Постановлением Правительства № 680 ПЛАН
advertisement
Утвержден Постановлением Правительства № 680 от 30 сентября 2015 г. ПЛАН действий Правительства на 2015-2016 годы 1 № п/п Действия/поддействия Ответственные учреждения Срок выполнения Показатели выполнения 1 2 3 4 5 I. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ A. Антикоррупционная политика, независимость и эффективность учреждений 1. Консолидация системы учреждений в области борьбы с коррупцией путем исключения дублирования полномочий, улучшение сотрудничества и эффективная синхронизация реформ в рамках Национального центра по борьбе с коррупцией, Прокуратуры по борьбе с коррупцией, Национальной антикоррупционной комиссии, а также создание специализированной инстанции/специализированных судов для рассмотрения дел о коррупции Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции 1.1. Разработка и принятие проекта закона в целях соотнесения и разграничения полномочий Национальной антикоррупционной комиссии и Национального центра по борьбе с коррупцией по применению наказаний за правонарушения Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Принятый проект закона 1.2 Разработка и принятие проекта закона о разграничении полномочий по уголовному преследованию Национального центра по борьбе с коррупцией, Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел I квартал 2016 г. Принятый проект закона 1.3 Разработка и принятие проекта закона в целях эффективной синхронизации реформ и улучшения сотрудничества между Национальной антикоррупционной комиссией, Национальным центром по борьбе с коррупцией и Прокуратурой по борьбе с коррупцией, а также создание специализированных антикоррупционных судов Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура III квартал 2016 г. Принятый проект закона D:\681467806.doc Консолидированная система учреждений в области борьбы с коррупцией 2 1 1.4. 2 Создание специализированных судов по рассмотрению дел о коррупции 2. Приглашение миссии экспертов Европейского Союза для оказания поддержки правоохранительным органам и специализированным инстанциям/судам в рассмотрении дел о коррупции 3. Четкое разграничение полномочий по пресечению случаев коррупции в крупных размерах и укрепление для этого потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией и Прокуратуры по борьбе с коррупцией. Обеспечение функциональной независимости данных учреждений в соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции 3.1. Эффективная синхронизация реформ и улучшение сотрудничества между Национальной антикоррупционной комиссией, Национальным центром по борьбе с коррупцией и Прокуратурой по борьбе с коррупцией Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией III квартал 2016 г. 3.2. Создание специализированного суда для рассмотрения дел о коррупции Министерство юстиции 3.3. Обеспечение функциональной независимости Национального центра по борьбе с коррупцией Национальный центр по борьбе с коррупцией II квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Специализированный суд создан Проект закона одобрен 3.4. Обеспечение функциональной независимости Прокуратуры по борьбе с коррупцией Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Проект закона одобрен 3.5. Усиление потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией в целях борьбы с коррупцией и актами, смежными с коррупцией, на высоком уровне Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Улучшенные институциональные возможности 4. Пересмотр Уголовно-процессуального кодекса в целях устранения формальных препятствий для успешного расследования актов коррупции, с привлечением экспертизы Европейского Совета Национальный центр по борьбе с коррупцией 4.1. Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс для устранения существующих препятствий для расследования фактов коррупции и актов, смежных с коррупцией. Экспертиза соответствующего проекта Советом Европы Национальный центр по борьбе с коррупцией D:\681467806.doc 3 Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 II квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. 5 Созданный специализированный суд Миссия экспертов Европейского Союза приглашена Обеспечена функциональная независимость Национального центра по борьбе с коррупцией и Прокуратуры по борьбе с коррупцией Меры для осуществления реформы приняты Пересмотренный Уголовнопроцессуальный кодекс I квартал 2016 г. Одобренный проект 3 2 Пересмотр законодательной базы в целях ограничения действия иммунитета лиц, занимающих ответственные государственные должности и имеющих специальный статус в рамках уголовных и административных процедур 3 Министерство юстиции 4 5. 1 5 Одобренный проект 5.1 Пересмотр законодательства о судебной неприкосновенности Министерство юстиции Одобренный проект 5.2. Запрос заключения Конституционного суда относительно изменения статьи 70 Конституции Республики Молдова о неприкосновенности депутатов Разработка проекта закона о внесении изменений в статью 70 Конституции Республики Молдова о неприкосновенности депутатов Оценка внедрения Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2011-1015 годы. Разработка и утверждение новой Стратегии по борьбе с коррупцией на основании положений Программы деятельности Правительства Министерство юстиции IV квартал 2015 г. I квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 6.1. Разработка Отчета об оценке реализации Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2011-2015 годы Национальный центр по борьбе с коррупцией 6.2. Разработка и принятие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2016-2020 Национальный центр годы и Плана действий по ее реализации по борьбе с коррупцией B. Борьба с политической коррупцией 1. Совершенствование законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний после дополнительного консультирования с европейскими экспертами и гражданским обществом, в том числе путем укрепления механизма недопущения финансирования из-за рубежа в любой форме Министерство юстиции 1.1. Проведение исследования о финансировании политических партий и избирательных кампаний Разработка и принятие проекта закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний, в том числе с целью недопущения любой формы финансирования из-за рубежа. Экспертиза Советом Европы проекта закона. Обсуждение проекта с представителями гражданского общества Министерство юстиции Изменение нормативно-правовой базы, связанной с Законом №. 36 от 9 апреля 2015 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Создание механизма по единообразному применению формулы определения верхнего предела финансовых средств, которые могут быть перечислены в избирательный фонд конкурента на выборах, а также введение правовой ответственности за недекларирование или превышение предела расходов Министерство юстиции 5.3. 6. 1.2. 1.3. 2. D:\681467806.doc Министерство юстиции Национальный центр по борьбе с коррупцией Министерство юстиции, Министерство финансов Министерство юстиции, Министерство финансов Выданное заключение Одобренный проект Утвержденная Стратегия I квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Принятый отчет об оценке Принятые Стратегия и План действий Улучшенная нормативноправовая база II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Завершенное исследование Одобренный проект закона Одобренный проект Созданный механизм 4 1 2.1. 2 Осуществление исследования относительно финансирования политических партий и избирательных кампаний 3 Министерство юстиции, Министерство финансов 4 II квартал 2016 г. 5 Проведенное исследование 2.2. Установление юридической ответственности за недекларирование или превышение предела расходов, установленного для избирательного фонда конкурентов на выборах Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией II квартал 2016 г. Одобренный проект 3. Принятие компетентными органами для специализированных учреждений (налоговых, правоохранительных органов и др.) методологических норм относительно порядка и процедур проверки отчетов о доходах и расходах политических партий, в том числе в период избирательной кампании, отражения расходов и соответствующей отчетности Центральная избирательная комиссия, Министерство финансов, Счетная палата 3.1. Разработка методологических норм относительно порядка и процедуры проверки отчетов о доходах и расходах политических партий, в том числе в период избирательной кампании, а также порядок отражения расходов и представления соответствующей отчетности Центральная избирательная комиссия, Министерство финансов 4. Развитие методологических норм и подготовка офицеров по уголовному преследованию в целях единообразного и всестороннего рассмотрения случаев коррупции в ходе избирательной кампании Национальный центр по борьбе с коррупцией 4.1. Разработка методологических норм для расследования случаев коррупции во время выборов на основании расследования случаев коррупции на выборах, включенных в отчеты гражданского общества Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. Методологические нормы приняты 4.2. Организация курсов по обучению для розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию относительно единообразного и всестороннего рассмотрения актов коррупции во время выборов Национальный центр по борьбе с коррупцией Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Проводятся учебные курсы для розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию D:\681467806.doc Принятые методологические нормы II квартал 2016 г. Принятые нормы Подготовлены 100 % офицеров 5 1 2 3 4 5 C. Борьба с коррупцией в правоохранительных и судебных органах 1. Пересмотр законодательной базы для ограничения свободы усмотрения сотрудников правоохранительных и контрольных органов в целях предупреждения коррупции и обеспечения предсказуемости закона Министерство юстиции 1.1. Изменение нормативно-правовой базы для ограничения пределов свободы усмотрения для сотрудников правоохранительных органов и органов контроля Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией III квартал 2016 г. Одобренный проект 1.2. Разработка проекта для внесения изменений в нормативно-правовую базу в целях уточнения пределов свободы усмотрения для лиц, занимающих ответственные государственные должности, и государственных служащих Государственная канцелярия, Министерство юстиции III квартал 2016 г. Одобренный проект 2. Внедрение механизма ротации при занятии руководящих должностей в судебной системе и прокуратуре, а также других мер, призванных предупреждать создание корпоративных связей в рамках судебной системы и прокуратуры Министерство юстиции 2.1. Разработка и принятие проекта нормативного акта о создании механизма ротации при занятии управленческих должностей в юридической системе Разработка и принятие проекта нормативного акта о создании механизма ротации при занятии управленческих должностей в Прокуратуре Проведение анализа существующей системы ротации и процесса назначения председателей и заместителей председателей судебных инстанций Министерство юстиции Обеспечение функционирования систем случайного распределения дел и аудиозаписи судебных заседаний Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 2.2. 2.3. 3. D:\681467806.doc Министерство юстиции Министерство юстиции Пересмотренная законодательная база Внедренный механизм III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Одобренный проект Одобренный проект Проведенный анализ и представленные рекомендации Функционирующие системы 6 1 3.1. 2 Осуществление аналитического исследования относительно недостатков действующей системы случайного распределения дел. Рассмотрение выявленных фактов с точки зрения уголовного преследования 3 Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 4 IV квартал 2015 г. 5 Завершенное исследование 3.1.1. Обеспечение функционирования единой информационной системы управления дел во взаимосвязи с системой электронной юстиции Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) IV квартал 2016 г. Взаимосвязанные информационные системы 3.1.2. Создание системы подачи заявок в режиме онлайн в рамках системы электронной юстиции III квартал 2016 г. Функционирующая система 3.1.3. Отправка повесток в режиме онлайн в рамках системы электронной юстиции IV квартал 2016 г. Функционирующая система 3.1.4. Согласование онлайн календаря судебных заседаний со сторонами дела в рамках системы электронной юстиции IV квартал 2016 г. Функционирующая система 3.1.5. Включение документов в Интегрированную программу управления делами (ИПУД) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) III квартал 2016 г. Функционирующая система D:\681467806.doc 7 1 3.1.6. 2 Создание модуля «Государственная пошлина» в управления делами (ИПУД) 3.1.7. Создание модуля распределения в режиме онлайн судебных дел между судебными инстанциями 3.1.8. Обеспечение функционирования администрирования судебного дела 3.1.9. Обобщение статистических данных в электронном формате через Интегрированную программу управления делами (ИПУД) 3.2. 3.3. Разработка эффективного механизма, который будет обеспечивать функциональность системы случайного распределения дел в судебных инстанциях Обеспечение каждой судебной инстанции технической поддержкой, необходимой для применения Интегрированной программы управления делами и программы «FEMIDA» 3.4. Обеспечение судов необходимым оборудованием для аудиозаписи судебных заседаний 3.5. Мониторинг числа судебных заседаний, записанных на аудиоаппаратуре, по сравнению с общим количеством заседаний D:\681467806.doc механизма Интегрированной программе проверки правильности 3 Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) Министерство юстиции Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 4 III квартал 2016 г. 5 Функционирующая система IV квартал 2015 г. Функционирующая система Один раз в полугодие Разработанные отчеты и представленные рекомендации IV квартал 2015 г. Статистические данные, полученные посредством ИПУД I квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Разработанный механизм IV квартал 2016 г. Приобретение 10 комплектов оборудования (в соответствии с планом финансирования) Разработанные и опубликованные отчеты 15 числа каждого месяца Приобретение услуг по техническому обслуживанию для всех судебных инстанций 8 1 2 Приоритетная проверка компетентными органами законности происхождения имущества судей и прокуроров 3 Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 4. 5 Проведенные приоритетные проверки 4.1. Проверка законности происхождения имущества судей и прокуроров с целью борьбы с незаконным обогащением Национальный центр по борьбе с коррупцией Постоянно 5. Разработка специальных методологических норм для субъектов в области правосудия в отношении эффективного оповещения об активной коррупции Национальный центр по борьбе с коррупцией 5.1. Разработка и утверждение ведомственного приказа о методах изобличения активной коррупции среди судей, прокуроров, сотрудников органов внутренних дел, пенитенциарных учреждений, таможенников и налоговых инспекторов Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Утвержденный приказ 5.2. Планирование и организация в рамках Национального института юстиции курсов для судей, прокуроров, сотрудников органов внутренних дел, пенитенциарных учреждений, сотрудников таможенных и налоговых органов в целях применения межведомственного приказа, указанного в поддействии 5.1 II квартал 2016 г. Количество проведенных курсов обучения 6. Согласование уровня заработной платы ответственных лиц в области борьбы с коррупцией (судьи, прокуроры, сотрудники Национального центра по борьбе с коррупцией и Национальной антикоррупционной комиссии) Национальный центр по борьбе с коррупцией, (Национальный институт юстиции) Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией 6.1. Разработка проекта нормативного акта в целях соотнесения уровня заработной платы лиц, ответственных за борьбу с коррупцией 1. Обеспечение внедрения законодательства о незаконном обогащении, специальной конфискации и расширенной конфискации имущества, полученного в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией, а также создание механизма гражданской конфискации Количество проверок, констатированных фактов Разработанные проекты Согласованный уровень заработной платы Министерство труда, IV квартал Одобренный проект социальной защиты и 2016 г. семьи, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией D. Борьба с незаконным обогащением и конфискация имущества, полученного в результате коррупции и актов, связанных с коррупцией D:\681467806.doc Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции Принятое и внедренное законодательство 9 1 1.1. 2 Внедрение законодательства о незаконном обогащении, специальной конфискации и расширенной конфискации доходов, полученных в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией 3 Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 IV квартал 2016 г. 1.2. Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (один из проектов из пакета законов о реформе Национальной антикоррупционной комиссии) для создания механизма гражданской конфискации II квартал 2016 г. 1.3. Мониторинг рассмотренных судебными инстанциями дел о коррупционных преступлениях, проведенный путем сбора от инстанций данных относительно числа дел, квалифицированных как незаконное обогащение, в которых было применена расширенная конфискация Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией Министерство юстиции 2. Создание необходимой законодательной базы для организации деятельности по финансовому расследованию, выявлению, преследованию и хранению имущества, полученного преступным путем, для обеспечения его конфискации или возврата, в том числе для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, особенно преступлениями, связанными с коррупцией и актами, смежными с коррупцией Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией 2.1. Разработка проекта закона об организации деятельности по финансовому расследованию в рамках уголовного производства, обнаружению, преследованию и наложению ареста на имущество, происходящее от преступлений, для обеспечения его конфискации и для возмещения ущерба, причиненного преступлением, в особенности коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. Одобренный проект 2.2. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, в том числе для хранения и управления арестованным имуществом Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов, Государственная канцелярия III квартал 2016 г. Одобренный проект D:\681467806.doc IV квартал 2016 г. 5 Внедренная законодательная база Одобренный проект Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет Созданная законодательная база 10 1 2 Создание структуры, наделенной полномочиями по выявлению, возмещению и администрированию имущества, полученного в результате преступной деятельности и находящегося на территории Республики Молдова или за ее пределами 3 Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 IV квартал 2016 г. 5 Созданная структура 3.1. Разработка законодательной базы, необходимой для организации деятельности по финансовому расследованию, обнаружению, преследованию и хранению имущества, происходящего от преступлений, для обеспечения его конфискации, в том числе для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, в особенности коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией III квартал 2016 г. Утвержденный проект 4. Специализация прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию в проведении параллельных финансовых расследований по делам о коррупции и смежным с коррупцией в целях выявления имущества, полученного в результате таких преступлений Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции II квартал 2016 г. Реализованная специализация 4.1. Разработка системы специализации прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию II квартал 2016 г. Созданная система специализации 4.2. Разработка учебных программ для специализированных прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Министерство юстиции Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба II квартал 2016 г. Разработанные учебные планы 3. D:\681467806.doc 11 1 5. 5.1. 2 Подготовка судей, специализирующихся на борьбе с коррупцией, прокуроров и офицеров по борьбе с коррупцией в целях правильного и единообразного применения положений относительно незаконного обогащения, конфискации имущества, полученного в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией, и возмещения ущерба, причиненного такими преступлениями Организация обучения судей, прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию с целью правильного и единообразного применения положений относительно незаконного обогащения, конфискации имущества вследствие коррупционных актов и возмещения причиненного ущерба 3 Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба 4 IV квартал 2016 г. 5 Проведенное обучение IV квартал 2016 г. Количество проведенных тренингов I квартал 2016 г. Подписанные соглашения E. Борьба с мошенническим использованием внешних фондов 1. Подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве между Национальным центром по борьбе с коррупцией, с одной стороны, и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), с другой стороны Национальный центр по борьбе с коррупцией 2. Развитие национальной базы для признания преступлением использования не по назначению, в случае конфликта интересов, и расхищения европейских и международных фондов, в соответствии с положениями Конвенции о защите финансовых интересов Европейского Сообщества от 1995 года и других международных конвенций в данной области, согласно положениям Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом Национальный центр по борьбе с коррупцией Разработка проекта закона в целях признания преступлениями использование не по назначению и расхищения европейских и международных фондов, а также ситуаций конфликта интересов в области использования европейских и международных фондов согласно положениям Конвенции о защите финансовых интересов Европейских сообществ 1995 года и других соответствующих международных конвенций Национальный центр по борьбе с коррупцией 2.1. D:\681467806.doc Разработанная национальная база IV квартал 2015 г. Одобренный проект 12 1 2.2. 2 Запрос заключения Делегации ЕС и Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) относительно положений проекта, указанного в подпункте 2.1 3 Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 IV квартал 2015 г. 2.3. Принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс, предусматривающих уголовную ответственность за акты мошеннического получения, хищения и незаконного присвоения средств из иностранных фондов Расследование и привлечение к уголовной ответственности виновных в ненадлежащем использовании фондов, предоставленных Республике Молдова из внешней помощи, в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом и других международных конвенций в данной области Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. 3. Национальный центр по борьбе с коррупцией 5 Полученное заключение Одобренный проект Количество расследованных дел и санкционированных лиц F. Контроль за имуществом, личными интересами и конфликтом интересов 1. Устранение упущений в национальной базе, регламентирующей получение подарков, конфликты интересов, ограничения и несовместимости для различных категорий государственных служащих, а также обеспечение ее внедрения Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции 1.1. Разработка и принятие проекта закона о неподкупности в государственном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Одобренный проект 1.2. Разработка и принятие проекта закона о согласовании правовой базы, регулирующей получение подарков, ограничения и несовместимости для различных категорий населения, с законом о неподкупности в государственном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Одобренный проект 2. Совершенствование механизма декларирования доходов и собственности, интересов и конфликта интересов, исключение такого явления, как владение имуществом через подставных лиц, введение механизма гражданской конфискации Министерство юстиции 2.1. Разработка и принятие проекта закона в целях улучшения механизма декларирования доходов и имущества, интересов и конфликта интересов для запрещения владения имуществом через посредников и введения процедуры гражданской конфискации Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией II квартал 2016 г. Одобренный проект 2.2. Мониторинг реализации положений закона, указанных в поддействии 2.1. Министерство юстиции III квартал 2016 г. Разработанный отчет о мониторинге, разработанные рекомендации 3. Реформирование Национальной антикоррупционной комиссии, включая порядок ее организации, функции и процедуры, применяемые для осуществления контроля за имуществом и персональными интересами, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости и ограничений Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, гражданское общество D:\681467806.doc Одобренный проект Усовершенствованный механизм Проведенное реформирование 13 1 3.1. 2 Продвижение проекта закона с целью реформы Национальной антикоррупционной комиссии 3 Министерство юстиции 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект 3.2. Мониторинг реализации положений закона, принятого в соответствии с поддействием 3.1 III квартал 2016 г. Разработанный отчет о мониторинге, представленные рекомендации 4. Развитие механизма проверки законности происхождения имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности, и принятие соответствующих мер по отношению к лицам, которые не могут подтвердить законность происхождения собственности 4.1. Заключение соглашений о сотрудничестве между налоговыми органами Республики Молдова и аналогичными органами других стран в целях обеспечения обмена информацией о доходах и имуществе, принадлежащем гражданам Республики Молдова на территории соответствующих государств, на взаимной основе Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, гражданское общество Министерство юстиции Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция), Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4.2. Разработка проекта нормативного акта для реализации механизма проверки происхождения имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности Заключение Соглашения о сотрудничестве между Национальным центром по борьбе с коррупцией и Главной государственной налоговой инспекцией для предоставления Национальным центром по борьбе с коррупцией запрашиваемой информации относительно доходов и имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности Республики Молдова, за рубежом, полученной налоговыми органами Республики Молдова в соответствии с Соглашением, указанным в поддействии 4.1 4.3. D:\681467806.doc Министерство юстиции Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) Функционирующий механизм IV квартал 2016 г. Заключенные соглашения IV квартал 2016 г. Одобренный проект II квартал 2016 г. Подписанное соглашение 14 1 2 3 4 5 G. Институциональная неподкупность и публичные услуги на основе электронной платформы Принятие последовательной и предсказуемой законодательной базы, позволяющей воспитывать неподкупность в публичном секторе, согласовывать положения закона о тестировании на профессиональную неподкупность с конституционными принципами, а также приведение в соответствие действующей законодательной базы, регламентирующей деятельность различных категорий государственных служащих, с новыми положениями о минимальных требованиях к неподкупности в публичном секторе Разработка проекта закона о неподкупности в государственном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции II квартал 2016 г. Одобренный проект Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции I квартал 2016 г. Одобренный проект 1.2. Экспертиза Советом Европы проекта закона о неподкупности в государственном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией I квартал 2016 г. Полученное заключение 1.3. Разработка законодательной базы, относящейся к закону о неподкупности в государственном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией II квартал 2016 г. Одобренный проект 2. Принятие закона о защите осведомителей по неподкупности в соответствии с наилучшими практиками и рекомендациями Совета Европы в контексте введения обязательного уведомления об актах коррупции со стороны государственных служащих Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией III квартал 2016 г. Принятый закон 2.1. Разработка проекта закона о защите осведомителей по неподкупности, в соответствии с наилучшей практикой и рекомендациями Совета Европы Экспертиза Советом Европы проекта закона о защите осведомителей по неподкупности Принятие проекта закона о защите осведомителей по неподкупности Министерство юстиции Одобренный проект Совершенствование законодательства о тестировании профессиональной неподкупности государственных служащих и установление дополнительных гарантий для проведения тестирования в отношении судей Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 1. 1.1. 2.2. 2.3. 3. D:\681467806.doc Министерство юстиции Министерство юстиции Представленный проект в Совет Европы Одобренный проект Улучшенная законодательная база 15 1 3.1. 2 Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу, связанную с Законом о внесении изменений и дополнений в Закон № 325 от 23 декабря 2013 года в целях введения дополнительных гарантий при проведении тестирования в случае судей 3 Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 II квартал 2016 г. 3.2. Экспертиза Советом Европы проекта закона о неподкупности в секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции IV квартал 2015 г. Полученное заключение 3.3. Принятие проекта закона о неподкупности в государственном секторе IV квартал 2015 г. Одобренный проект 4. Разработка кодексов этики и обеспечение жизнеспособных институциональных механизмов для соблюдения профессиональных этических норм в публичном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции Органы центрального публичного управления, Национальный центр по борьбе с коррупцией 4.1. Разработка и принятие кодексов этики и профессиональной деонтологии Органы центрального публичного управления, Национальный центр по борьбе с коррупцией III квартал 2016 г. 4.2. Обеспечение установления ответственности государственных должностных лиц за нарушения этических и деонтологических норм Органы центрального публичного управления Постоянная проверка, начиная с IV квартала 2016 г. 5. Обучение государственных служащих в целях соблюдения требований о профессиональной неподкупности в государственном секторе и проведение кампаний по информированию населения о рисках, которым они подвергаются в случае коррупции государственных служащих, незаконного предложения подарков и оказания на них несоответствующего воздействия Национальный центр по борьбе с коррупцией, органы центрального публичного управления 5.1. Организация подготовки государственных чиновников в целях соблюдения требований о профессиональной неподкупности в государственном секторе Национальный центр по борьбе с коррупцией D:\681467806.doc государственном 5 Разработанный проект Утвержденные деонтологические кодексы Утвержденные кодексы Количество примененных санкций Количество обученных государственных служащих и количество проведенных кампаний III квартал 2016 г. Проведенный курс обучения 16 1 5.2. 2 Создание платформы для обучения должностных лиц и руководителей общественных организаций в отношении требований о неподкупности в государственном секторе 3 Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 IV квартал 2016 г. 5 Созданная платформа 5.3. Проведение кампаний по повышению информированности населения о рисках в случае коррупции государственных чиновников, незаконного предложения подарков и оказания неправомерного влияния на них Создание электронного дела о профессиональной неподкупности Национальный центр по борьбе с коррупцией II квартал 2016 г. Проведенная кампания Национальный центр по борьбе с коррупцией II квартал 2016 г. Созданное электронное дело Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления II квартал 2016 г. Разработанное программное обеспечение II квартал 2016 г. Действующие системы учета 6. 6.1. Разработка программного обеспечения профессиональной неподкупности 6.2. Обеспечение ведения электронного учета государственными органами в целях предотвращения коррупции (реестр подарков, реестр неправомерного влияния, реестр коррупционных рисков, другие формы учета) в электронном деле профессиональной неподкупности 7. Уменьшение уязвимости к коррупции поставщиков публичных услуг путем расширения количества услуг, предоставляемых на основе электронных платформ. Продвижение преимуществ, предоставляемых электронным управлением, среди населения и деловых людей D:\681467806.doc для учета электронных дел о Расширенное количество государственных услуг, предоставляемых на электронных платформах; проведенные кампании по широкому информированию 17 1 7.1. 2 Увеличение количества государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ, с целью уменьшения уязвимости к коррупции поставщиков государственных услуг 3 Государственная канцелярия (Центр электронного управления) 4 III квартал 2016 г. 5 Количество государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ 7.2. Продвижение преимуществ, предоставляемых электронным управлением среди населения и экономических агентов Государственная канцелярия (Центр электронного управления) IV квартал 2016 г. Количество государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. II. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА, БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНА A. Внешняя политика Продвижение последовательной и сбалансированной внешней политики в целях Министерство обеспечения европейского курса и укрепления отношений с международными иностранных дел и партнерами европейской интеграции, Министерство экономики Проведение процесса переговоров и подписание Соглашения о свободной торговле с Министерство Арабской Республикой Египет экономики Подписание Протокола между Правительством Республики Молдова и Министерство Правительством Арабской Республики Египет о преференциальной торговле экономики определенными товарами Обсуждение темы сближения Республики Молдова с ЕС в контексте контактов на Министерство высшем уровне с учреждениями ЕС и государствами-членами ЕС иностранных дел и европейской интеграции Организация заседаний Группы за европейское действие Республики Молдова D:\681467806.doc Министерство иностранных дел и европейской интеграции Число подписанных документов о сотрудничестве IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Подписанное Соглашение IV квартал 2016 г. Более углубленное формулирование сближения Республики Молдова с ЕС, отраженное в двусторонних документах РМ-ЕС и многосторонних документах в рамках Восточного партнерства Проведены 4 заседания (по 2 ежегодно) IV квартал 2016 г. Подписанный Протокол 18 1 2 Реализация политической ассоциации и экономической интеграции с Европейским Союзом и углубление двусторонних отношений с государствами, являющимися его членами 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 2.1. Продолжение двустороннего политического диалога с государствами-членами ЕС для обеспечения поддержки европейских интеграционных усилий Республики Молдова и налаживание партнерских отношений, основанных на общих ценностях и интересах, с каждым государством-членом ЕС Продвижение вопросов, имеющих национальное значение, для получения двусторонней помощи в целях развития и экспертизы от стран-партнеров, являющихся членами ЕС Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Количество организованных встреч /визитов IV квартал 2016 г. Количество проектов по оказанию помощи, подписанные соглашения и меморандумы РМ-ЕС 2.3. Организация заседаний Совета по ассоциации Министерство иностранных дел и европейской интеграции II квартал 2016 г. 2.4. Организация заседаний Комитета по ассоциации Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. 3. Успешная реализация плана ассоциации с целью получения статуса страныкандидата на вступление в Европейский Союз 3.1. Выполнение Национального плана действий по реализации Соглашения об ассоциации Республика Молдова - Европейский Союз в 2014-2016 годах Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики, Министерство юстиции (Центр по гармонизации законодательства) Министерство иностранных дел и европейской интеграции 2. 2.2. D:\681467806.doc 5 Инициированные и углублены двусторонние отношения Одно проведенное заседание Три проведенных заседания Реализованная программа ассоциации IV квартал 2016 г. 80% выполненных действий, 100% выполненных действий по гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС, изложенных в Соглашении об ассоциации 19 1 3.2. 2 Разработка Стратегии развития национальной статистической системы на 2015-2020 годы 3 Национальное бюро статистики 4 IV квартал 2015 г. 5 Разработанная Стратегия 3.3. Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Национального плана по гармонизации законодательства на 2016 год в соответствии с обязательствами и сроками, принятыми на основе двусторонних соглашений с ЕС Министерство юстиции (Центр по гармонизации законодательства) IV квартал 2015 г. Национальный план по гармонизации законодательства на 2016 год, разработанный на основе приоритетов гармонизации, вытекающих из Соглашения об ассоциации РМ-ЕС, и утвержденный постановлением Правительства 4. Углубление стратегического партнерства с Румынией для обеспечения европейской интеграции Республики Молдова Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4.1. Укрепление стратегического партнерства с Румынией в качестве соседней страны и члена ЕС для углубления процесса европейской интеграции Республики Молдова, развития торгово-экономических связей, продолжения проектов в области энергетики, инфраструктуры и образования Министерство иностранных дел и европейской интеграции 5. Укрепление многосторонних стратегических отношений добрососедства с Украиной, акцентируя внимание на европейской интеграции Министерство иностранных дел и европейской интеграции D:\681467806.doc Продвинутое стратегическое партнерство IV квартал 2016 г. Количество визитов должностных лиц высокого уровня из обеих стран, проведенное заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, обсужденные/подписанные проекты соглашений Консолидированное стратегическое партнерство 20 1 5.1. 2 Активизация политического диалога с Украиной для укрепления стратегических многомерных отношений. Завершение процесса переговоров по приоритетным вопросам двусторонней повестки дня 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство обороны, Государственная канцелярия Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 IV квартал 2016 г. 6. Продвижение стратегического диалога с США 6.1. Углубление стратегического диалога с США по различным областям сотрудничества: безопасности, обороны, укрепления демократии и верховенства закона, продвижения экономического сотрудничества и повышения энергетической эффективности страны Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. 7. Активизация политического диалога с Российской Федерацией в целях нормализации двусторонних отношений, в том числе в торгово-экономической, энергетической и миграционной областях, с освоением в полной мере потенциала Договора о дружбе и сотрудничестве 7.1. Стимулирование политического диалога с Российской Федерацией, с использованием полного стратегического потенциала Договора о дружбе и сотрудничестве. Снятие барьеров в торгово-экономической области, сфере энергетики и рынка труда Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи Министерство иностранных дел и европейской интеграции, заинтересованные учреждения Проведенное заседание координаторов стратегического диалога, организованные взаимные двусторонние визиты; встречи тематических рабочих групп Устраненные барьеры в рамках двусторонней торговли, увеличенный объем экспорта в Российскую Федерацию IV квартал 2016 г. Количество организованных визитов, проведенное заседание Межправительственной комиссии по экономической кооперации, подписанные соглашения в области миграции D:\681467806.doc 5 Количество проведенных визитов должностных лиц высокого уровня, проведенное заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, завершенный процесс демаркации , подписанные протоколы о признании прав собственности Продвинутый диалог 21 1 7.2. 2 Проведение очередного заседания молдавско-российской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Москве Развитие потенциала сотрудничества с рядом стран, таких как Канада, Япония, Китайская Народная Республика, Турецкая Республика, Государство Израиль, Корейская Республика, Республика Индия, Государство Катар, а также с другими субъектами на мировом и региональном уровне, переживающими экономический рост 3 Министерство экономики Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 IV квартал 2015 г. 8.1. Развитие потенциала сотрудничества с Канадой, в том числе расширение двусторонней договорно-правовой базы, стимулирование экспорта и привлечения инвестиций IV квартал 2016 г. Количество визитов должностных лиц высокого уровня из обеих стран, обсужденные/подписанные проекты соглашений 8.2. Развитие потенциала сотрудничества с рядом стран, таких как Китайская Народная Республика, Япония, Республика Корея, Республика Индия, Государство Израиль, Государство Катар Министерство иностранных дел и европейской интеграции, компетентные учреждения Министерство иностранных дел и европейской интеграции, компетентные учреждения IV квартал 2016 г. 9. Развитие отношений с государствами-членами СНГ, особенно по линии торговоэкономических отношений – с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан Министерство экономики Количество подготовленных и проведенных визитов, организованная переписка и разработанные документы, относящиеся к двусторонним отношениям с перечисленными государствами Поддержание преференциального торгового режима с обеими странами 9.1. Развитие торгово-экономического сотрудничества с государствами-членами СНГ, с использованием платформы договора о создании зоны свободной торговли в СНГ Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Поддержание режима торговли с государствами СНГ в соответствии с положениями данного договора недопущение применения барьеров в рамках двусторонней торговли; проведенные заседания Межправительственной комиссии по торговоэкономическому сотрудничеству со странами СНГ 8. D:\681467806.doc 5 Проведенное заседание Развитое стратегическое партнерство 22 1 9.2. 2 Продолжение переговоров и подписание Протокола о сокращении и постепенной отмене экспортных пошлин в соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли в рамках СНГ, подписанным в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года 3 Министерство экономики 4 IV квартал 2015 г. 5 Подписанный протокол 9.3. Продолжение переговоров и подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года Министерство экономики III квартал 2015 г. Подписанный протокол 9.4. Развитие двустороннего диалога с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан и углубление торгово-экономического сотрудничества Республики Молдова с этими двумя странами Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Количество осуществленных визитов; проведенные заседания совместных комиссий; поддержание преференциального торгового режима с обеими странами и недопущение применения барьеров в двусторонней торговле 10. Продвижение активной экономической дипломатии и реализация дополнительных мер и механизмов для привлечения иностранных инвестиций и продвижения экспорта товаров и услуг, особенно путем освоения потенциала Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 10.1. Инициирование переговоров в рамках диалога с учреждениями ЕС и государствамичленами относительно расширения уровня либерализации торговли, по возможности, за счет исключения экспортных квот на чувствительные товары Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Количество начатых переговоров с партнерами ЕС 10.2. Обеспечение мониторинга, координирования и оценки выполнения обязательств по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, вытекающих из положений разделов IV и V Соглашения об ассоциации с ЕС Министерство экономики IV квартал 2016 г. Подготовлены шесть отчетов, число проведенных заседаний D:\681467806.doc Степень выполнения положений Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, % 23 1 10.3. 10.4. 10.5. 11. 2 Поддержание постоянного диалога с представителями Генерального директоратаЕвропейской Комиссии о выполнении обязательств, принятых в рамках Соглашения об ассоциации и Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли Выявление решений по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли в Приднестровье и упрощение торговли с Европейским Союзом, а также организация дискуссий с представителями Тирасполя для принятия соответствующих решений Продвижение эффективных механизмов по обеспечению прозрачности и информированности общественности о целесообразности и преимуществах создания Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли 3 Министерство экономики 4 IV квартал 2016 г. 5 Число организованных заседаний Министерство экономики IV квартал 2016 г. Министерство экономики IV квартал 2016 г. Развитие программы продвижения конкурентоспособного молдавского экспорта на внешние рынки, особенно на рынки Европейского Союза, в том числе путем привлечения инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановления, укрепления и расширения позиций на вешних рынках Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Национальное бюро статистики Количество организованных совещаний, количество принятых решений Количество пресс-релизов, размещенных на сайте www.dcfta.md, разработанный план информационных мероприятий на 2015-2016 годы Увеличение объема экспорта, увеличение доли экспорта на рынок ЕС, %, повышение прямых иностранных инвестиций D:\681467806.doc 24 1 11.1. 2 Поддержка уполномоченных национальных учреждений в продвижении экспорта молдавских товаров и привлечении инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановлении, укреплении и расширении своих позиций на зарубежных рынках 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество организованных мероприятий, количество поддерживаемых компаний 11.2. Внедрение нового программного обеспечения для разработки и распространения статистических данных по внешней торговле товарами, которое будет отвечать всем вызовам, связанным с гармонизацией статистики внешней торговли товарами в соответствии с новыми стандартами ООН и законодательством ЕС Национальное бюро статистики IV квартал 2016 г. 12. Принятие национальной программы по продвижению конкурентоспособного экспорта на внешних рынках, особенно на рынках Европейского Союза и Ближнего Востока Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы Соответствующие и достоверные статистические данные в целях наиболее полного удовлетворения внутренних и внешних пользователей Увеличение объема экспорта не менее чем на 2%, включая рынки ЕС –5%, поддержка не менее 100 компаний 12.1. Поддержка проектов экспортеров Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы IV квартал 2016 г. Количество экспортеров которые воспользовались помощью - не менее 10 ежегодно Организация 10 семинаров/ тренингов/ознакомительных визитов 13. Обеспечение привлечения иностранных инвестиций путем активизации двусторонних переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами, Египтом, Канадой, Турцией, Бразилией, Марокко, Султанатом Оман относительно соглашений о взаимной защите инвестиций D:\681467806.doc по повышению конкурентоспособности предприятий- Министерство экономики Увеличение объема иностранных инвестиций 25 1 13.1. 2 Осуществление различной деятельности и проведение заседаний межправительственных совместных комиссии по экономическим, коммерческим, научно- техническим вопросам 3 Министерство экономики 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество организованных заседаний межправительственных комитетов 13.2. Совершенствование законодательной базы, регулирующей область двусторонних внешнеэкономических отношений, путем подписания соглашений о торговоэкономическом сотрудничестве и соглашений о взаимной защите инвестиций Министерство экономики IV квартал 2016 г. 13.3. Активизация двусторонних переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами, Канадой, Египтом, Турцией, Бразилией, Марокко, Султанатом Оман по соглашениям о взаимной защите инвестиций IV квартал 2016 г. 14. Продвижение и защита интересов и экономического потенциала Республики Молдова через посредство международных организаций, стороной которых она является, включая Всемирную торговую организацию Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство экономики Количество подписанных соглашений об экономическом сотрудничестве, количество подписанных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций Согласованные тексты, подписанные соглашения 14.1. Пересмотр нормативных и законодательных актов в области таможенного администрирования с целью приведения их в соответствие с обязательствами в рамках ВТО, Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли и Соглашения об ассоциации с ЕС Разработка и продвижение проекта закона о ратификации Соглашения об облегчении торговли в рамках ВТО Разработка и продвижение проекта закона о присоединении к Соглашению о правительственных закупках ( GPA) в рамках ВТО Продвижение диалога с внешними партнерами в целях определения политического решения по реинтеграции страны и вывода иностранных воинских формирований Министерство экономики III квартал 2015 г. Одобренные проекты Министерство экономики Министерство экономики Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г. Одобренный проект 14.2. 14.3. 15. D:\681467806.doc Количество одобренных проектов Одобренный проект Конструктивный диалог 26 1 15.1. 2 Сохранение приднестровской проблемы в повестке дня существующих диалоговых платформ с релевантными международными партнерами в целях поддержания процесса урегулирования и нахождения устойчивого политического решения 15.2. Привлечение международной поддержки в целях реализации задачи по выводу с территории страны иностранных военных формирований без юридически определенного статуса 16. Завершение процедуры мониторинга Республики Молдова Советом Европы и переход к этапу постмониторинга D:\681467806.doc 3 Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество конференций, встреч, международных заседаний IV квартал 2016 г. Количество консультаций с международными партнерами, публичные заявления, выступления на международных форумах, собрания, круглые столы Завершенный этап мониторинга 27 1 16.1. 2 Продолжение представления запросов в целях завершения мониторинга Республики Молдова Парламентской ассамблеей Совета Европы 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Бюро межэтнических отношений 17. Укрепление механизмов по защите прав и интересов граждан и экономических агентов Республики Молдова за рубежом Министерство иностранных дел и европейской интеграции 17.1 Повышение эффективности и расширение института почетного консульства в целях оказания помощи гражданам Республики Молдова в странах, где Молдова не имеет дипломатических миссий или консульских представительств Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Количество открытых почетных консульских отделов 17.2. Модернизация деятельности в консульской сфере Министерства иностранных дел и европейской интеграции, дипломатических миссий и консульских представительств путем внедрения технологий и информационных систем Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Бизнес-процессы, внедренные в процедуру и используемы в рамках механизма предоставления консульских услуг гражданам D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Завершенный этап мониторинга Консолидированные механизмы 28 1 17.3. 2 Ввод в действие модулей «удостоверение личности» и «торговля людьми» в рамках Автоматизированной информационной системы «Консул», используемой дипломатическими миссиями и консульскими представительствами Республики Молдова 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции 18. Укрепление сотрудничества с Европейским Союзом в области внешней политики, безопасности и обороны Министерство иностранных дел и европейской интеграции 18.1. Содействие миссиям и операциям ЕС по урегулированию кризисов Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. Количество миссий / операций ЕС по урегулированию кризисов, в которых Республика Молдова принимала участие, и число лиц, откомандированных от Республики Молдова для участия в миссиях/операциях ЕС по урегулированию кризисов 18.2. Переговоры и подписание Соглашения между Республикой Молдова и Европейским Союзом о процедурах безопасности для обмена секретной информацией Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2015 г. Подписанное соглашение 18.3. Создание механизма для выравнивания и применения национальных/ международных ограничительных мер Министерство иностранных дел и европейской интеграции III квартал 2016 г. Принятый и направленный в Парламент проект закона о международных ограничениях D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Внедренные в процедуру модули «удостоверение личности» и «торговля людьми», используемые Автоматизированной информационной системой «Консул» в рамках механизма предоставления гражданам услуг по консультированию Активизация двусторонних отношений 29 1 18.4. 2 Создание механизма для отбора и направления персонала из Республики Молдова для участия в международных миссиях по урегулированию кризисов 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны 4 III квартал 2016 г. 5 Принятый и направленный в Парламент проект закона о международных миссиях 18.5. Продолжение сотрудничества с Генеральным управлением по развитию и сотрудничеству Европейской Комиссии (DG DEVCO) в рамках инициативы Европейского Союза по снижению рисков, связанных с химическими, бактериологическими, радиологическими и ядерными материалами (ХБРЯ). Разработка и утверждение Национальной стратегии в данной области Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Министерство здравоохранения, Министерство окружающей среды, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов IV квартал 2016 г. Утвержденный окончательный документ о национальной стратегии 19. Укрепление отношений и последовательное участие в деятельности релевантных международных, региональных и субрегиональных организаций (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОЧЭС ПСЮВЕ, ЦЕИ, ГУАМ и т.д.) в целях продвижения национальных интересов и приоритетов, улучшения имиджа и повышения доверия к Республике Молдова в их составе и на международной арене, а также обеспечения необходимой поддержки для достижения стратегических целей по модернизации и европейской интеграции страны Министерство иностранных дел и европейской интеграции D:\681467806.doc Активизация двусторонних отношений 30 1 19.1. 19.2. 2 Активное продвижение национальных интересов, роли, авторитета и имиджа Республики Молдова в рамках структур Организации Объединенных Наций путем обеспечения представительства в стране и эффективного участия в их деятельности, продвижение и поддержка инициатив и резолюций, согласованных с национальными приоритетами, углубление прогрессивного сотрудничества и сотрудничества в контексте ООН со странами-партнерами и группами стран (США, Япония, Канада, ЕС, ОБСЕ, ГУАМ, Восточно-европейская группа и т.д.) и с фондами, программами и специализированными учреждениями ООН, которые представлены в стране 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 IV квартал 2016 г. Продвижение участия Республики Молдова в рамках ООН путем избрания национальных кандидатов в основные выборные и функциональные органы ООН Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 Количество осуществленных инициатив, переговоров, консультаций Избрание Республики Молдова в качестве члена Экономического и социального совета ООН на период 2016-2018 гг., отбор кандидатуры от Республики Молдова на должность члена Комитета ООН против пыток, получение письменной поддержки государств для утверждения Республики Молдова в качестве члена Совета ООН по правам человека на период 2020-2022 годов 31 1 19.3. 2 Укрепление партнерства со специализированными агентствами ООН в Республике Молдова в целях локализации и внедрения задач в области устойчивого развития и реализации приоритетов, содержащихся в Программе Правительства 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. 19.4. Обеспечение политической и дипломатической поддержки для участия Республики Молдова в международных операциях по поддержанию мира под эгидой ООН Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны IV квартал 2016 г. 19.5. Использование возможностей в рамках ведущих региональных Центральной и Юго-Восточной Европы (SEECP, RCC, ICE) Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc организаций 5 Созданная совместная рабочая группа и определенные показатели для установления уровня достижения целей устойчивого развития на основе показателей, утвержденных Глобальной повесткой дня на период после 2015 года под эгидой ООН, показатели достижения целей в области устойчивого развития включены в национальные и отраслевые политики в области развития Направление дипломатических запросов через Постоянное представительство Республики Молдова при ООН, в целях обеспечения ротации офицеров Республики Молдова в операциях по поддержанию мира, содействия участию молдавских офицеров в тренингах ООН для их подготовки к участию в миротворческих миссиях Итоговые документы, заявления, информационные записки, утвержденные проекты 32 1 19.6. 2 Развитие политического диалога с действующим Председательством ОБСЕ. Участие в политических и тематических мероприятиях, проводимых в рамках ОБСЕ. Взаимодействие с автономными институтами ОБСЕ (Специальный представитель в области свободы прессы, Офис по демократическим учреждениям и правам человека, Верховный комиссар по национальным меньшинствам и др.) и Миссией ОБСЕ в Молдове 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, компетентные органы власти 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество визитов, участие в международных конференциях и встречах, запущенных и реализованных проектах 19.7. Реализация Плана действий Совета Европы по поддержке демократических реформ в Республике Молдова на 2013-2016 годы IV квартал 2016 г. Количество финансируемых/внедренных проектов 19.8. Согласование и проведение переговоров по новым проектам в рамках Совета Европы в 2017 году. Разработка нового Плана действий Совета Европы по поддержке демократических реформ IV квартал 2016 г. Разработанный план 19.9. Расширение сотрудничества в регионе Черного моря (ОЧЭС, ГУАМ), включая успешное осуществление председательства в ОЧЭС Министерство иностранных дел и европейской интеграции и все заинтересованные учреждения Министерство иностранных дел и европейской интеграции, заинтересованные учреждения Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Утвержденные итоговые документы, заявления, информационные записки, проекты 20. Усиление поддержки со стороны международных партнеров, а также внутреннего потенциала для реализации на национальном уровне задач и принципов устойчивого развития в контекте глобальной повестки дня ООН на период после 2015 года, базирующейся на трех взаимодополняющих компонентах: охрана окружающей среды, экономическое и социальное развитие D:\681467806.doc Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Министерство окружающей среды, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи Реализованные цели 33 1 20.1. 2 Межведомственная координация с участием международных партнеров в целях определения целевых показателей и идентификаторов устойчивого развития и интеграции их в национальные планы и стратегии развития, в том числе секторальные 3 Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 IV квартал 2016 г. 5 Разработанный рамочный документ о национальных показателях, включенный в национальные планы развития 20.2. Обновление базы сотрудничества с ООН для реализации проектов в области устойчивого развития: продвижение экологически чистой энергии, зеленой экономики, устойчивого развития сельского хозяйства, охраны окружающей среды, верховенства закона Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Развитие новых проектов, реализуемых в партнерстве с ООН и другими партнерами по развитию, такими, как ЕС B. Безопасность и оборона 1. Реформирование и модернизация сектора обороны и безопасности Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 1.1. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 162-XVI от 22 июля 2005 года о статусе военнослужащих Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1244-XV от 18 июля 2002 года о резерве Вооруженных сил Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1245-XV от 18 июля 2002 года о подготовке граждан к защите Родины Разработка и продвижение проекта закона для повторного опубликования Закона № 345-XV от 25 июля 2003 года о национальной обороне Разработка и утверждение постановления Правительства об установлении норм продовольственного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил в мирное время Министерство обороны 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. D:\681467806.doc Министерство обороны Министерство обороны Министерство обороны Министерство обороны Реформированный сектор обороны и безопасности II квартал 2016 г. II квартал 2016 г. II квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. III квартал 2015 г. Одобренный и внесенный проект закона Одобренный и внесенный проект закона Одобренный и внесенный проект закона Одобренный и внесенный проект закона Утвержденное постановление 34 1 1.6. 2 Развитие информационно-коммуникационной системы Национальной армии путем оснащения компьютерами и современными средствами связи 3 Министерство обороны 4 IV квартал 2016 г. 5 Приобретение/получение от внешних доноров 87 комплектов оборудования, обучение 30 человек 1.7. Разработка и внедрение автоматизированных информационных систем учета документов, человеческих и материальных ресурсов Ремонт/восстановление и модернизация оружия и военной техники Национальной армии Министерство обороны IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Функционирующие информационные системы Отремонтированные и восстановленные единицы оружия и военной техники 1.9. Развитие национальных возможностей для наблюдения за воздушным пространством путем модернизации радиолокационных станций Национальной армии Министерство обороны IV квартал 2016 г. Модернизированные системы 1.10. Установление возможностей развития потенциала автоматизированной передаче данных системам артиллерии Министерство обороны IV квартал 2016 г. Модернизированная система в артиллерийском дивизионе 1.8. D:\681467806.doc по определению и Министерство обороны 35 1 1.11. 2 Совершенствование инфраструктуры подготовки путем развития военной базы подготовки Национальной армии (BMI AN) и учебных центров (CI) в гарнизонах Бэлць, Кахул и Унгень 3 Министерство обороны 4 IV квартал 2016 г. 5 Переоборудованные стрельбища Военной базы и учебных центров подготовки Бэлць и Кахул, переоборудованные стрелковые тиры Военной базы и учебных центров Бэлць, Кахул и Унгень, отремонтированные Военный штаб и командный пункт управления огнем учебного центра Бэлць, построенные санитарные комнаты в казармах военной базы подготовки Национальной армии, перестроенные и развитые средства жизнеобеспечения личного состава военной базы, построенные и оборудованные брифинг-зал и учебные классы военной учебной базы 1.12. Выполнение капитального ремонта объектов военной инфраструктуры и развитие (создание) современных военных баз Министерство обороны IV квартал 2016 г. Капитальный ремонт объектов военной инфраструктуры, развитые (созданные) современные военные базы 1.13. Разработка проектов частно-государственного партнерства (инвестиции) в целях строительства (получения) служебного и индивидуального жилья для военнослужащих Национальной армии путем разработки, координации и продвижения трех проектов нормативных актов, в соответствии с Постановлением Правительства № 419 от 18 июня 2012 г. «Об утверждении списка объектов, находящихся в собственности государства, а также списка работ и услуг национального публичного интереса, предложенных для частно-государственного партнерства» Министерство обороны IV квартал 2016 г. Одобренные проекты D:\681467806.doc 36 1 3. Создание интегрированного механизма планирования в области безопасности и национальной обороны. Укрепление управленческого потенциала национальной безопасности и обороны в кризисных ситуациях. Повышение потенциала, эффективности и прозрачности учреждений сектора безопасности и обороны 3 Межведомственная рабочая группа по разработке Стратегии национальной безопасности Министерство обороны, Министерство внутренних дел, 3.1. Разработка Методологии о процессе планирования обороны Министерство обороны 3.2. Разработка Директивы оборонного планирования на 2017-2020 годы Министерство обороны 4. Пересмотр структуры, полномочий, обязанностей и порядка принятия решений в рамках управления системой национальной безопасности и обороны Министерство обороны, Министерство внутренних дел 4.1. Внесение изменений в Постановление Парламента № 679 от 23 ноября 2001 г. «Об утверждении общей структуры и численности Национальной армии и учреждений Министерства обороны» Министерство обороны IV квартал 2015 г. Принятый проект 4.2. Реорганизация системы управления Национальной армии Министерство обороны IV квартал 2016 г. Оптимизированная система управления 4.3. Развитие военного потенциала Национальной армии по обороне страны Министерство обороны IV квартал 2016 г. 5 действующих единиц на уровне батальона 4.4. Внесение изменений в Закон № 440 от 27 июля 2001 года о зонах свободного предпринимательства и в Закон № 178 от 10 июля 2008 года о Международном свободном аэропорте «Мэркулешть» путем включения конкретных положений о международном аэропорте Мэркулешть Министерство обороны IV квартал 2015 г. Одобренный и внесенный проект закона 2. 2 Актуализация Стратегии национальной безопасности Республики Молдова, с тем чтобы она отвечала ситуации на международном уровне, в том числе путем освоения потенциала сотрудничества с Европейским Союзом в области политики безопасности и общей обороны D:\681467806.doc 4 I квартал 2016 г. 5 Принятые проект Стратегии национальной безопасности и План действий Созданный механизм I квартал 2016 г. III квартал 2016 г. Утвержденная Методология Утвержденная директива Реорганизованная система 37 1 2 Содействие Политике безопасности и общей защиты Европейского Союза и продолжение сотрудничества с НАТО в рамках Индивидуального плана действий по партнерству, Инициативы по укреплению оборонного потенциала и других программ 3 Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел 5.1. Активное участие в рамках Платформы сотрудничества Республика МолдоваЕвропейский Союз «Демократия, эффективное управление и стабильность» Восточного Партнерства, в области Общей политики безопасности и обороны Министерство обороны Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Количество участий 5.2. Обеспечение участия национальных экспертов в учебных курсах и семинарах для ознакомления с процессом принятия решений в области Общей внешней политики и безопасности ЕС IV квартал 2016 г. Количество проведенных курсов, количество обученных экспертов 5.3. Разработка законодательной стратегической базы по национальной обороне в соответствии с Дорожной картой для реализации I этапа Инициативы по повышению оборонного потенциала Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 5. D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. 5 Количество участников Утвержденная законодательная стратегическая база 38 1 5.4. 2 Разработка Национального плана действий о реализации Программы НАТО по укреплению целостности сектора обороны и безопасности (Building Integrity Programme) 5.5. Организация и проведение на территории Республики Молдова многонациональных военных учений для повышения совместимости армий стран-партнеров 5.6. Развитие возможностей для снижения биологических рисков в Республике Молдова путем участия в Проекте НАТО „Наука ради мира и безопасности” Министерство обороны, Министерство здравоохранения, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов 6. Постепенный перевод Национальной армии на профессиональную основу, в том числе путем увеличения доли военнослужащих по контракту Министерство обороны, Министерство внутренних дел 6.1. Совершенствование системы подготовки Национальной армии Министерство обороны IV квартал 2016 г. 6.2. Участие контингентов Национальной армии в многонациональных военных учениях за пределами страны Министерство обороны IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 3 Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Высший совет безопасности Министерство обороны 4 II квартал 2016 г. 5 Утвержденный План действий, количество обученных экспертов в этой области III квартал 2016 г. Организованы и проведены три многонациональных военных учения Количество обученного персонала в этой области; закупленная мобильная лаборатория и специализированная техника IV квартал 2016 г. Повышение профессионализма в области обороны Количество обученного персонала, усовершенствованная программа обучения, пересмотренные учебные программы для воинских частей Национальной армии Восемь многонациональных учений с участием контингентов Национальной армии 39 1 6.3. 2 Оценка частей и подразделений Национальной армии, которые заявлены к участию в Программе «Партнерство ради мира» (РрР) в соответствии с Концепцией оперативного потенциала (OCC) 3 Министерство обороны 4 III квартал 2016 г. 5 Оцененные минометная батарея и 22 миротворческий батальон в соответствии с ОСС, уровень 1 оценки НАТО (NEL-1) 6.4. Участие Республики Молдова в международных проектах создания многонациональных военных подразделений для поддержания мира, с целью повышения совместимости Национальной армии с армиями стран-партнеров и активного участия Республики Молдова в обеспечении международного мира и безопасности Министерство обороны IV квартал 2016 г. Инициирование одного международного проекта для переговоров; определенные и введенные в действие силы Национальной армии, предназначенные для участия в рамках международных военных подразделений 6.5. Организация военного парада по случаю XXV годовщины со дня провозглашения независимости Республики Молдова Министерство обороны III квартал 2016 г. Организованный в Кишинэу военный парад 27 августа 2016 г. 7. Укрепление потенциала сил национальной обороны по управлению кризисными ситуациями. Развитие и усовершенствование взаимодействия между ними Министерство внутренних дел, Министерство обороны 7.1. Внесение изменений в действующее законодательство для укрепления сил национальной системы обороны в управлении кризисными ситуациями: приведение в соответствие Закона № 345 от 25 июля 2003 года о национальной обороне, Закона № 1192 от 3 июля 2002 года о мобилизационной подготовке и мобилизации, разработка проекта закона о защите территории Организация и проведение совместных учений структур Республики Молдова, ответственных за управление кризисными ситуациями, в целях развития и усовершенствования взаимодействия между ними Министерство обороны III квартал 2016 г. Принятые три закона Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности IV квартал 2016 г. Количество проведенных совместных учений Укрепление демократического контроля Вооруженных Сил Министерство обороны, Министерство внутренних дел 7.2. 8. D:\681467806.doc Укрепленное сотрудничество Созданная и консолидированная система контроля 40 1 8.1. 2 Обеспечение представления гражданского персонала на всех уровнях структур безопасности и обороны 3 Министерство обороны, Министерство внутренних дел 9. Развитие потенциала по военному информированию для целей национальной обороны и внедрение программ обеспечения информационной безопасности и кибернетической обороны Министерство обороны 9.1. Разработка концепции развития потенциала по кибернетической обороне в рамках Национальной армии Согласование законодательной базы относительно контроля и защиты национального воздушного пространства Вступление в систему обмена данными о воздушной обстановке (ASDE) Министерство обороны 11. Усиление вклада Национальной Армии в обеспечение мира посредством участия в международных миссиях Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 11.1. Расширение участия Национальной армии в международных миссиях/операциях по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН и ОБСЕ Министерство обороны, Министерство иностранных дел европейской интеграции, Министерство внутренних дел 10. 10.1. 12. Проведение переговоров и подписание Соглашения Республика Молдова – Европейский Союз относительно процедур обмена информацией конфиденциального характера D:\681467806.doc 4 IV квартал 2015 г. 5 Доля гражданского персонала в центральном аппарате Министерства обороны, составляющая не менее 40% Эффективная информационная безопасность IV квартал 2016 г. Одобренная концепция Министерство обороны Министерство обороны Министерство иностранных дел и европейской интеграции II квартал 2016 г. II квартал 2016 г. и IV квартал 2016 г. Измененная законодательная база Заключенный Меморандум о взаимопонимании Контингенты Национальной армии, участвующие в международных миссиях Контингенты Национальной армии, участвующие в международных миссиях, 15-20 военнослужащих Национальной армии, участвующих в международных миссиях в качестве штабных офицеров либо в качестве военных наблюдателей Подписанное соглашение 41 1 2 3 4 5 III. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ И УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ 1.1. Привлечение национальных и международных экспертов в целях анализа и переоценки политик в области реинтеграции страны и выявления жизнеспособной модели для будущего реинтегрированного государства Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) 1.2. Интенсификация диалога Кишинэу-Тирасполь на всех уровнях (лидеры, представители по политическим вопросам в приднестровском урегулировании (формат "1+1"), отраслевые (экспертные) рабочие группы) Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) IV квартал 2016 г. 1.3. Мобилизация политической поддержки и технического содействия со стороны внешних партнеров в целях продвижения процесса урегулирования приднестровского конфликта Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. 2. Продолжение усилий по разработке особого правового статуса приднестровского региона в рамках переговоров в формате «5+2», продвижение на национальном уровне консолидированного видения относительно урегулирования приднестровского конфликта Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции Продолжение переговоров по приднестровскому урегулированию в формате "5 + 2", с направлением усилий на повышение эффективности переговоров и инициирование обсуждения тем, посвященных правовым вопросам и вопросам безопасности, с определением особого статуса для Приднестровского региона Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции 1. 2.1. Обеспечение постоянного диалога с внешними партнерами и международными организациями в целях поддержки процесса урегулирования приднестровского конфликта и реинтеграции страны D:\681467806.doc Диалог обеспечивается IV квартал 2016 г. Конференции, совещания, международные встречи, круглые столы, научные занятия, отчеты Проведенные встречи, подписанные документы Количество рабочих встреч и международных конференций, количество встреч с внешними партнерами, начатых и реализованных проектов Консолидированные переговоры IV квартал 2016 г. Проведенные встречи, подписанные документы, предложенные проекты участниками формата «5 + 2» 42 1 2.2. 2 Участие в переговорном процессе по всестороннему и долгосрочному разрешению приднестровского конфликта в формате «5+2» и проведение консультаций/согласований с внешними партнерами по приднестровской проблематике 3. Укрепление институциональных возможностей и повышение уровня координирования между органами, ответственными за реализацию политик в области реинтеграции страны; стимулирование деятельности отраслевых рабочих групп для укрепления доверия. Усиление роли ЕС и США в процессе урегулирования приднестровского конфликта 3 Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество проведенных встреч, количество подписанных документов в рамках переговорного процесса Укрепленный институциональный потенциал 3.1. Активизация деятельности Правительственной комиссии по реинтеграции страны в целях разработки и продвижения эффективных отраслевых политик в области реинтеграции страны Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) IV квартал 2016 г. Созванные заседания, представленные отчеты, утвержденные и выполненные решения 3.2. Развитие диалога с национальными публичными органами, академическим сообществом и ассоциативной средой для осуществления консолидированного подхода к эффективным секторальным политикам в области реинтеграции страны Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления IV квартал 2016 г. Проведенные рабочие заседания, подготовленные протоколы и информационные записки 3.3. Утверждение ведомственных актов, в которых будут указаны задачи и персональный состав рабочих групп, ответственных за реализацию отраслевых политик в области реинтеграции страны, а также повышение эффективности их деятельности Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления IV квартал 2016 г. Принятые акты, проведенные заседания, разработанные и подписанные документы D:\681467806.doc 43 1 4. 2 Реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения прав человека в приднестровском регионе и свободное передвижение людей, товаров, оказание услуг между обоими берегами Днестра 4.1. Обеспечение надлежащего функционирования школ с преподаванием на латинской графике, расположенных в приднестровском регионе 4.2. Мониторинг ситуации прав человека и оказание поддержки лицам, проживающим в приднестровском регионе, для обеспечения соблюдения их основных прав и свобод D:\681467806.doc 3 Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство юстиции, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, Министерство экономики, Министерство финансов, Центр по правам человека Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Центр по правам человека Министерство юстиции, Министерство внутренних дел 4 5 Повышен уровень соблюдения прав человека в регионе IV квартал 2016 г. Предпринятые мероприятия, разработанные проекты, выделенные ресурсы, зарегистрированное снижение количества нарушений прав человека и др. Отредактированные отчеты и ходатайства, число рассмотренных дел, разработанные планы действий IV квартал 2016 г. 44 1 4.3. 2 Устранение существующих барьеров для свободного передвижения людей, товаров, транспортных средств и обмена услугами между двумя берегами Днестра 3 Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство экономики, Министерство финансов 5. Определение механизмов создания в приднестровском регионе Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом, предусмотренной Соглашением об ассоциации с Европейским Союзом Министерство экономики, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции 5.1. Разработка и утверждение решения Совета по ассоциации о создании в приднестровском регионе Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и ЕС 6. Продвижение взаимодействия между деловыми кругами обоих берегов Днестра Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Государственная канцелярия Министерство экономики, Министерство финансов, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Предпринятые действия, ликвидированные контрольные пункты, внедренные проекты Количество организованных встреч в трехстороннем формате (КишинэуТирасполь-ЕС), количество принятых решений III квартал 2016 г. Утвержденное решение Количество проведенных мероприятий/ «круглых» столов 45 1 6.1. 2 Создание условий для развития торговли между экономическими агентами с обоих берегов Днестра 3 Министерство экономики, Министерство финансов, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) 7. Сотрудничество с Европейским Союзом и Украиной в целях обеспечения безопасности молдавско-украинской границы 7.1. Развитие концепции совместного патрулирования государственной границы с участием представителей Государственной пограничной службы Украины. Внедрение положений Планов межведомственного сотрудничества Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Таможенная служба, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Министерство внутренних дел 7.2. Завершение процесса переговоров и обеспечение подписания Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом министров Украины об организации обмена информации относительно лиц и транспортных средств, пересекающих государственную молдавско-украинскую границу 7.3. Реализация положений Плана сотрудничества между Пограничной полицией «FRONTEX» на 2015 -2017 годы D:\681467806.doc Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Таможенная служба Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2016 г. 5 Проведенные «круглые» столы, подписанные документы, установленные партнерства, статистические показатели Безопасность молдавскоукраинской границы усилена IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Разработанный и внедренный механизм совместного патрулирования Подписанное и внедренное соглашение Разработанные и утвержденные годовые отчеты о реализации 46 8. 1 2 Продление мандата Миссии ЕUBAM и усиление процесса сотрудничества с ней 8.1. Внедрение Плана действий EUBAM на 2016-2017 годы 9. Продвижение задачи по безоговорочному выводу с территории Республики Молдова вооруженных сил и запасов боеприпасов Российской Федерации, в соответствии с конституционными положениями и имеющимися международными обязательствами 9.1. Осуществление политических и дипломатических действий по выводу с территории Республики Молдова вооруженных сил и запасов боеприпасов Российской Федерации. Рассмотрение смежных военно-политических вопросов D:\681467806.doc 3 Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Таможенная служба, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Министерство внутренних дел, Министерство финансов Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство обороны 4 IV квартал 2016 г. 5 Подписанный меморандум, разработанный план сотрудничества Разработанные и утвержденные годовые отчеты о реализации Активизированный двусторонний диалог IV квартал 2016 г. Количество консультаций с внешними партнерами, количество публичных заявлений, выступлений на международных форумах, заседаний круглых столов 47 1 10. 2 Дальнейшее осуществление усилий по преобразованию действующей операции по поддержанию мира в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом 10.1. Включение вопроса о преобразовании миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию под международным мандатом в выступлениях высших должностных лиц Республики Молдова в рамках международных форумов, таких как ООН и ОБСЕ 10.2. Включение и продвижение вопроса о преобразовании миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию под международным мандатом в повестку дня диалога и переговоров с важными внешними партнерами D:\681467806.doc 3 Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) 4 5 Действующая многонациональная гражданская миссия под международным мандатом IV квартал 2016 г. Количество выступлений IV квартал 2016 г. Количество организованных встреч и международных конференций, реализованные действия, подготовленные заявления 48 1 11. 2 Поддержание стабильности в Зоне безопасности и повышение эффективности деятельности в рамках механизмов Смешанной контрольной комиссии 11.1. Контроль за ситуацией в Зоне безопасности и принятие мер, направленных на восстановление правопорядка 11.2. Сотрудничество с ЕС, Советом Европы, Программой Организации Объединенных Наций по развитию и другими внешними партнерами в рамках Программы "Меры по укреплению доверия между двумя берегами Днестра" 12. Привлечение помощи и процесса урегулирования. 12.1. экспертизы внешних партнеров в целях продвижения Освоение технической помощи, предоставленной внешними партнерами, с осуществлением соответствующей экспертизы в целях поддержки процесса приднестровского урегулирования D:\681467806.doc 3 Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство обороны Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел, Министерство обороны Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 5 Стабильность поддерживается IV квартал 2016 г. Количество составленных отчетов и принятых мер IV квартал 2016 г. Проводимые мероприятия, реализованные проекты, привлеченные средства Количество реализованных проектов IV квартал 2016 г. Реализованные проекты, проведенная экспертиза, привлеченные специалисты 49 1 13. 2 Реализация проектов в гуманитарной, социальной сфере и в области инфраструктуры в приднестровском регионе 13.1. Обеспечение нормальной деятельности школ с латинской графикой в приднестровском регионе и создание условий, необходимых для адаптации системы образования в приднестровском регионе к национальным и международным стандартам 13.2. Определение механизма реинтеграции высших учебных заведений приднестровского региона в образовательное пространство Республики Молдова и участие в европейских образовательных программах 13.3. Сотрудничество с ЕС, Советом Европы, ПРООН и с другими иностранными партнерами в рамках Программы по укреплению мер доверия между двумя берегами Днестра 14. Разработка необходимой правовой базы для продвижения политик по реинтеграции страны и разработка временных механизмов по разрешению проблем, с которыми сталкивается население и экономические агенты из приднестровского региона, с созданием необходимых условий для постепенной реинтеграции региона в единое пространство с Республикой Молдова (экономическое, финансово-банковское, политическое, социальное, культурное, информационное и т.д.) Разработка правовых рамок для ведения переговорного процесса и реализации политик реинтеграции страны 14.1. D:\681467806.doc 3 Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) 4 5 Реализованные проекты IV квартал 2016 г. Действующие школы с преподаванием на латинской графике и устраненные препятствия со стороны приднестровских властей Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления IV квартал 2016 г. Разработанный механизм IV квартал 2016 г. Проведенные мероприятия, внедренные проекты, привлеченные финансовые средства Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления IV квартал 2016 г. Созданная нормативноправовая база Утвержденные нормативные акты 50 1 14.2. 2 Выработка устойчивых решений по вопросу сельскохозяйственных угодий, расположенных за трассой Рыбница-Тирасполь, района Дубэсарь, позволяющих их собственникам обрабатывать их 15. Запуск, при поддержке партнеров по развитию, коммуникационной платформы, с участием средств массовой информации, представителей гражданского общества и др. с обоих берегов Днестра. Информирование жителей приднестровского региона Республики Молдова о сути политики, проводимой Правительством, и выгодах реинтеграции государства Привлечение национальных и международных экспертов для анализа и переоценки политики в области реинтеграции страны и определение жизнеспособной модели для будущего объединенного государства 15.1. 15.2. Развитие диалога с национальными государственными органами, научными и ассоциативными кругами для консолидированного подхода в отношении позиции по приднестровскому урегулированию, а также координация деятельности органов государственного управления в политике для воссоединения страны 15.3. Создание правовой базы для проведения процесса переговоров и реализации политики реинтеграции страны, а также продвижение концепции «Восстановление единых пространств" (правового, экономического, социального, оборонного, таможенного, гуманитарного, информационного и т.д.) на обоих берега Днестра 15.4. Согласованное освещение в средствах массовой информации процесса приднестровского урегулирования и политик по реинтеграции страны, с информированием населения с обоих берегов Днестра о сути проводимых Правительством политик 15.5. Создание общей платформы для диалога между средствами массовой информации и представителями гражданского общества с обоих берегов Днестра D:\681467806.doc 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) 4 IV квартал 2016 г. 5 Проведенные заседания, разработанный механизм, свободный и беспрепятственный доступ к земельным угодьям Функционирующая платформа IV квартал 2016 г. Проведенные экспертизы IV квартал 2016 г. Проведенные рабочие заседания и мероприятия, подготовленные протоколы и информационные записки IV квартал 2016 г. Утвержденная нормативноправовая база IV квартал 2016 г. Реализованные пресс-релизы, интервью, объявления, распространенные обзоры прессы, информационные кампании Запуск диалоговой платформы, вовлеченные организации IV квартал 2016 г. 51 1 1. 2. 2.1. 2.2. 2 3 4 5 IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ A. Развитие деловой среды и инвестиционного климата Подписание Соглашения с Международным валютным фондом в целях обеспечения Министерство IV квартал Подписанное соглашение макроэкономической, бюджетной и финансовой стабильности, необходимых для экономики, 2015 г. создания благоприятного инвестиционного климата Государственная канцелярия, Министерство финансов Проверка порядка передачи в концессию Международного аэропорта Кишинэу, Министерство IV квартал Разработанный отчет выполнения договорных обязательств и принятие, при необходимости, мер по защите экономики, 2016 г. интересов государства в соответствии с действующим законодательством Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Государственная канцелярия Создание группы по мониторингу, состоящей из представителей Министерства Министерство IV квартал Созданная группа по юстиции, Министерства экономики, Национального центра по борьбе с коррупцией и юстиции, 2015 г. мониторингу Государственной канцелярии Министерство экономики, Центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия Мониторинг выполнения обязательств по концессионному договору в отношении Министерство IV квартал Число заседаний Рабочей Международного аэропорта Кишинэу экономики 2016 г. группы по мониторингу, число протоколов, число информационных записок D:\681467806.doc 52 1 2.3. 2 Оценка правовой базы о процедуре и последствиях расторжения договора и, при необходимости, реализация действий по защите интересов государства 3. Обеспечение охраны права собственности, соблюдения договорных обязательств и предотвращения попыток своевольного захвата бизнеса 4. Разработка и принятие законодательства в целях учреждения должности народного адвоката по защите деловой среды (business ombudsman) 4.1. Разработка предложений по созданию должности омбудсмена по защите инвестиций и промышленного сектора 5. Упрощение процедур и сокращение расходов на регистрацию и добровольную ликвидацию бизнеса. Сокращение количества разрешительных документов, выдаваемых органами, и числа видов деятельности, подлежащих лицензированию, в целях устранения барьеров для вхождения на рынок новых компаний и стимулирования конкуренции Министерство экономики, Государственная канцелярия 5.1. Пересмотр условий и порядка выдачи разрешений и лицензий, в том числе рассмотрение возможности оптимизации количества разрешений и лицензируемых видов деятельности Министерство экономики, Государственная канцелярия D:\681467806.doc 3 Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство юстиции Министерство экономики, Государственная канцелярия Министерство экономики, Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. 5 Рекомендации определены, меры приняты (если необходимо) Начатый процесс Начатый процесс создания института бизнес-омбудсмена IV квартал 2015 г. Разработанные предложения Сокращение на 30% количества разрешительных документов и стоимости их получения, по сравнению с 2014 годом II квартал 2016 г. Разработанное исследование 53 1 5.2. 2 Разработка проекта нормативного акта для сокращения сроков регистрации, ограничения случаев необходимости нотариального засвидетельствования учредительного акта и предоставления в электронном формате информации из Государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 3 Министерство юстиции (Государственная регистрационная палата) 5.3. Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Агентство по туризму 5.4. Разработка проекта нормативного акта для исключения обязанности экономических агентов представлять государственным компетентным органам выписки и копии учредительных актов Министерство юстиции (Государственная регистрационная палата) 6. 7. Внедрение институционального механизма для разрешения инвестиционных споров согласно действующему законодательству Разработка проекта постановления Правительства о создании Совета по продвижению инвестиционных проектов, имеющих высокую значимость Установление упрощенных процедур для доступа деловой среды к правосудию IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 8. Принятие нового Трудового кодекса 8.1. Улучшение Трудового кодекса в целях приведения его в соответствие с современными требованиями рыночной экономики 9. Введение полной прозрачности всех коммерческих обществ, зарегистрированных в Республике Молдова. Обеспечение открытого доступа к Государственному регистру юридических лиц Министерство экономики Министерство экономики Министерство юстиции, Министерство экономики Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики Министерство информационных технологий и связи 9.1. Создание открытого интерфейса для запроса данных из Государственного реестра юридических лиц Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. 6.1. D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. 5 Одобренный проект IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона, направленный в Парламент II квартал 2016 г. Одобренный нормативный акт Функционирующий Совет, число проведенных заседаний Разработанный проект Количество пересмотренных и измененных нормативных и законодательных актов Одобренный Кодекс IV квартал 2016 г. Одобренные изменения Открытые данные Созданный интерфейс 54 1 10. 2 Уменьшение количества публичных услуг, предоставляемых экономическим агентам за плату, развитие электронных услуг и единообразное применение концепции «единого окна» 3 Министерство экономики, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) 10.1. Разработка технико-экономического обоснования по созданию единого окна для выдачи разрешений Разработка Положения об организации и функционировании единого окна для разрешения строительных работ Пересмотр положений Постановления Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. «О некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности» Повышение прозрачности в процессе осуществления проверок экономических агентов и постепенное снижение их количества. Расширение Государственного регистра проверок. Оптимизация количества учреждений, наделенных функциями контроля. Применение принципа осуществления государственных проверок предпринимательской деятельности, в том числе в налоговой и таможенной сфере Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности Обзор отраслевых методик планирования государственных проверок на основе анализа рисков и внедрения усовершенствованных версий Министерство экономики Органы центрального публичного управления II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона 12. Упрощение процедуры получения разрешения на торговлю, в том числе путем применения механизма уведомления Министерство экономики, органы центрального публичного управления IV квартал 2015 г. Одобренный проект 13. Упрощение процесса представления финансовой и статистической отчетности путем разработки и внедрения единой платформы представления отчетов в Государственную налоговую инспекцию, Национальную кассу социального страхования, Национальную компанию медицинского страхования и Национальное бюро статистики Государственная канцелярия, Министерство финансов IV квартал 2016 г. Внедрена Единая платформа представления отчетов 10.2. 10.3. 11. 11.1. 11.2. D:\681467806.doc 4 5 Уменьшение количества платных публичных услуг, предоставляемых экономическим агентам, количество функциональных электронных услуг IV квартал 2015 г. I квартал 2016 г. III квартал 2016 г. Разработанное исследование Государственная канцелярия, Министерство экономики Утвержденное Положение Пересмотренное постановление Снижение на 30% количества государственных проверок по сравнению с 2014 годом Пересмотрены и одобрены не менее 20 проектов методик 55 1 14. 2 Разработка и принятие законодательной базы, устанавливающей единую методологию для всех публичных фондов в процессе определения расходов на публичные услуги, предоставляемые для долевой среды. Внедрение принципа декларирования под личную ответственность инициирования начала и развития бизнеса 3 Государственная канцелярия, Министерство экономики, органы центрального публичного управления 4 15. Разработка и внедрение показателей выполнения для публичных органов власти, регламентирующих предпринимательскую деятельность. Определение механизма независимой внешней оценки всех публичных органов с функциями регламентирования и государственного контроля Министерство экономики, органы центрального публичного управления II квартал 2016 г. 16. Внедрение Стратегии реформы регуляторной базы предпринимательской деятельности на 2013-2016 гг. Пересмотр и укрепление механизма анализа влияния регламентирования в процессе законотворчества, в том числе в рамках процесса гармонизации национального законодательства с европейским законодательством, недопущение утверждения без анализа регуляторного воздействия нормативных и законодательных актов, затрагивающих частную сферу Министерство экономики; органы центрального публичного управления 16.1. Пересмотр и усовершенствование правовой базы, регулирующей процесс и методологию разработки анализа регуляторного воздействия Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Методики оценки административных расходов путем применения модели «Стандартная стоимость» Министерство экономики Министерство экономики 16.2. D:\681467806.doc IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г. 5 Утвержденная Методология, снижение стоимости государственных услуг, предоставляемых деловой среде, внедренный принцип декларирования под личную ответственность во всех органах центрального публичного управления Разработка показателей выполнения 100% публичных органов, регламентирующих предпринимательскую деятельность Внедрение Плана действий по реализации Стратегии реформы регуляторной базы предпринимательской деятельности на уровне 90%, рассмотрение Рабочей группой по регулированию предпринимательской деятельности 100% проектов нормативных и законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность Одобренные нормативные акты Утвержденное постановление 56 1 17. 2 Согласование политики поддержки малых и средних предприятий с принципами «Акта о малом бизнесе в Европе» (Small Business Act for Europe) 3 Министерство экономики 4 17.1. Учреждение Консультативного совета для малых и средних предприятий 17.2. Разработка научных рекомендаций по гармонизации политики в области малых и средних предприятий с принципами "Small Business Act" для Европы в отношении: развития семейных предприятий; совершенствования регулирования деятельности лиц, практикующих свободные профессии; укрепления потенциала и предпринимательских навыков лиц с ограниченными возможностями и из социально уязвимых категорий Министерство экономики Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. IV квартал 2015-2016 18. Содействие участию национальных бенефициаров в тематических программах ЕС: Программа «Конкурентоспособность малых и средних предприятий» (COSME 20142020 гг.); Рамочная программа исследований и инноваций (2014-2020 гг.) – «ГОРИЗОНТ 2020», региональные кластерные программы, поддерживаемые Стратегией ЕС для Дунайского региона (2014-2020 гг.), и программы региональной кооперации (2014- 2020 гг.) Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Министерство регионального развития и строительства 18.1. Организация информационных сессий по тематическим программам ЕС, доступным для малых и средних предприятий (COSME 2014-2020, «Горизонт 2020» и т.д.) Министерство экономики, Академия наук Молдовы 19. Диверсификация механизмов финансирования для малых и средних предприятий за счет внешних источников финансирования; направление в этот сектор линий внешнего кредитования посредством компаний по лизингу и микрофинансированию Министерство экономики, Государственная канцелярия, организация по развитию сектора малых и средних предприятий D:\681467806.doc 5 Количество подготовленных докладов, количество организованных встреч/мероприятий, созданные партнерства Учрежденный Совет Разработанные научные рекомендации Число национальных участников Программы «COSME», число участников/ бенефициаров Программы «ГОРИЗОНТ» IV квартал 2016 г. Количество организованных учебных и информационных мероприятий Количество получателей гарантийных кредитов 57 1 19.1. 2 Капитализация и управление Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий 3 Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий 4 IV квартал 2016 г. 5 Сумма выплат в Фонд гарантирования кредитов, объем предоставленных гарантий, количество предоставленных действующих гарантий 19.2. Поддержание Оборотного фонда для обеспечения непрерывности финансирования инвестиционных проектов, в том числе с помощью существующих инструментов поддержки Министерство финансов, Директорат кредитной линии IV квартал 2016 г. Количество профинансированных проектов 20. Капитализация фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий. Развитие Программы привлечения денежных переводов в национальную экономику «PARE 1+1» Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий IV квартал 2016 г. Общий объем инвестиций в экономику, осуществленных посредством PARE 1+1, в том числе за счет денежных переводов, количество вновь созданных предприятий, количество бенефициаров Программы, сумма предоставленных безвозвратных отчислений 21. Развитие программ поддержки предпринимательства среди молодежи и женщин в сельской местности и адаптация компаний для применения принципов «зеленой» экономики Министерство экономики; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Министерство финансов, Директорат Кредитной линии D:\681467806.doc 2 внедренные программы, одна разработанная программа 58 1 21.1. 2 Оптимизация и внедрение Национальной программы экономической поддержки молодежи (PNAET) 21.2. Разработка программы поддержки женского предпринимательства в сельской местности Реализация Программы непрерывного обучения "Эффективное управление бизнесом" (GEA) 21.3. 21.4. 21.5. Внесение в Стратегию развития сектора малых и средних предприятий на 2012-2020 гг. нового приоритетного направления по развитию «зеленой» экономики Разработка методологии статистического исследования в сфере предпринимательства с гендерной точки зрения 3 Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Министерство финансов, Директорат Кредитной линии Министерство экономики Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Министерство экономики Национальное бюро статистики, Национальный научноисследовательский экономический институт Академии наук Молдовы 4 IV квартал 2016 г. 5 Число обученных лиц, включая женщин, число организованных учебных курсов, число получателей грантов, объем предоставленных кредитов, сумма безвозвратного финансирования IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Разработанная Программа IV квартал 2016 г. I квартал 2016 г. Разработанная Программа IV квартал 2016 г. Проведенное исследование 21.6. Проведение исследования в сфере предпринимательства с гендерной точки зрения Национальное бюро статистики, Академия наук Молдовы 22. Поддержка производственных секторов экономики путем создания и развития инструментов инфраструктуры предпринимательства, а именно: промышленные парки, кластеры, свободные экономические зоны, научно-технологические парки, бизнес-инкубаторы и инновационные инкубаторы Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий D:\681467806.doc Число обученных лиц, включая женщин, число организованных учебных курсов Разработанная методология Рост объема промышленного производства не менее чем на 3% в год 59 1 22.1. 2 Разработка нормативно-правовой базы по созданию новых промышленных парков и мониторинга деятельности существующих промышленных парков Развитие сети бизнес-инкубаторов посредством создания новых инкубаторов и укрепления существующих 3 Министерство экономики Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий 23. Увеличение объемов публичных инвестиций и повышение эффективности процесса выделения публичных средств, предназначенных для развития инфраструктур, необходимых для осуществления бизнеса, с учетом принципа равномерного развития регионов страны Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства 23.1. Разработка бюджетных предложений для финансирования инфраструктуры бизнеса в промышленных парках, свободных экономических зонах, бизнес-инкубаторах и т.д. Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. Разработанные предложения 23.2. Обеспечение приоритетного финансирования бизнес инфраструктуры промышленных парков, свободных экономических зон, бизнес-инкубаторов и т.д. Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики IV квартал 2016 г. Возросший объем финансирования 22.2. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 2 одобренных проекта, 7 разработанных отчетов Консолидированная сеть Увеличение объема государственных инвестиций в промышленные парки, количество созданных рабочих мест 60 1 24. 2 Привлечение иностранных инвестиций в конкурентоспособные секторы экономики и в секторы, создающие высокую добавленную стоимость, а также в рамках значимых проектов в области инфраструктуры и промышленности, в том числе путем совместного финансирования инвестиционных проектов 3 Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы 4 5 Увеличенные на 2% инвестиции в долгосрочные материальные активы (в сопоставимых ценах) 24.1. Продвижение имиджа страны в качестве пункта назначения для прямых иностранных инвестиций и предоставление помощи по продвижению имиджа/бренда и управления сопутствующими информационными ресурсами Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы IV квартал 2016 г. Количество международных изданий, организованы 10 рекламных мероприятий (роуд-шоу, культурные вечера и т.д.) 24.2. Проведение мероприятий для продвижения инвестиционных Республики Молдова, как в стране, так и за рубежом Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы IV квартал 2016 г. 24.3. Информационная поддержка экспортеров и инвесторов (управление управление базами данных и т.д.) Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы IV квартал 2016 г. 4 организованных маркетинговых мероприятия семинара на целевых рынках, 8 мероприятий, ежегодно организуемых в стране и за рубежом (ЕС, СНГ и другие страны), около 40 компаний-участниц в каждом мероприятии Сформированная вебстраница, обновленная информация в данной области, сформулированные и обновленные базы данных 25. Реструктуризация Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы и Организации по развитию сектора малых и средних предприятий Министерство экономики 26. Утверждение и внедрение Стратегии по экспорта на 2016-2020 годы Министерство экономики D:\681467806.doc возможностей сайтом, привлечению инвестиций и продвижению II квартал 2016 г. Одобренный нормативный акт Число утвержденных проектов, степень реализации Стратегии 61 1 26.1. 26.2. 27. 2 Утверждение Стратегии по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 2016-2020 годы Внедрение Стратегии по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 20162020 годы Снижение административных барьеров при экспорте, акцентируя внимание на малых и средних производителях 3 Министерство экономики Министерство экономики Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство экономики 27.1. Внедрение Республикой Молдова разделов В и С Соглашения по упрощению процедур торговли (TFA), утвержденного на конференции министров в Бали 7 декабря 2013 г. 28. Поощрение сотрудничества предпринимателей и их интеграция в региональные и глобальные производственные и торговые сети, а также внедрение некоторых европейских практик управления в целях увеличения национального экспортного потенциала Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий 28.1. Поддержка усилий компаний по экспорту и их включение в международную сбытовую цепочку Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий D:\681467806.doc 4 IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Одобренный проект IV квартал 2015 г. Количество документов, разработанных согласно разделам B и С Доля реализованных мероприятий, % Сокращение времени и стоимости в связи с процедурами импорта, экспорта и транзита Количество организованных мероприятий, количество предпринимателей, участвующих в международных и национальных выставках, увеличение объема экспорта IV квартал 2016 г. 8 организованных выставок, 8 рекламных мероприятий, около 60 поддержанных компаний 62 1 28.2. 2 Поддержка участия экономических агентов в выставках и ярмарках посредством реализации национальной программы субсидий 28.3. Разработка и согласование Списков товаров (услуг), предназначенных для поставок посредством производственной кооперации между экономическими агентами в рамках Соглашений о производственной кооперации, заключенных между Республикой Молдова и государствами СНГ (Российской Федерацией, Украиной, Республикой Беларусь) 28.4. Разработка и утверждение постановлений Правительства о дополнении Постановления Правительства № 359 от 26 мая 2014 г. «Об утверждении Перечня экономических агентов с правом продления срока уплаты НДС и таможенной пошлины на период производственного цикла, но не более чем на 180 дней, на импортируемые сырье, материалы, принадлежности, первичную упаковку и комплектующие изделия, используемые исключительно в производстве товаров на экспорт» Внедрение проекта ”Agribusiness association model in V4 countries: a new perspective for Moldova competitiveness” (Модель ассоциаций агробизнеса в странах V4: новая перспектива для повышения конкурентоспособности Молдовы) 28.5. 28.6. Дополнение Перечня экономических агентов-предприятий легкой промышленности и видов услуг, предоставляемых ими на территории Республики Молдова, заявителями помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории с применением нулевой ставки налогообложения 3 Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Министерство экономики 4 IV квартал 2016 г. Министерство экономики IV квартал 2016 г. Национальный научноисследовательский экономический институт Академии наук Молдовы Министерство экономики IV квартал 2016 г. 5 Количество субсидируемых выставок, количество субсидируемых компаний, сумма предоставленных грантов Разработаны и утверждены 3 списка Утверждены 3постановления I квартал 2016 г. Разработанное руководство по передовому опыту IV квартал 2016 г. 60 экономических агентов бенефициаров IV квартал 2016 г. Реформированная институциональная структура, утвержденная нормативноправовая база B. Инновации, исследования и технологическое развитие 1. Реформа управления национальной системой научных исследований, технологического развития и инноваций для принятия более открытой, инклюзивной и прозрачной модели D:\681467806.doc Министерство экономики, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы 63 1 1.1. 2 Разработка методологии и документация для статистических исследований в области инноваций 3 Национальное бюро статистики 1.2. Разработка и изменение нормативно-правовой базы для реформирования национальной системы управления научными исследованиями, технологическим развитием и инновациями (CDI) Министерство экономики, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Количество разработанных проектов 1.3. Представление, оценка проектных предложений в области статистических исследований в сфере инноваций и представление отчетности в режиме онлайн посредством информационной системы «EXPERT онлайн» Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. 2. Обеспечение доступа на основе конкуренции к государственным программам финансирования в области научных исследований, технологического развития и инноваций Министерство экономики, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. % предложений, представленных в режиме онлайн, % предложений, оцененных в режиме онлайн, % онлайн-отчетов посредством системы «EXPERT онлайн», число единовременных посетителей системы «EXPERT онлайн» Число профинансированных экономических агентов 2.1. Разработка проекта закона о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах в новой редакции (с признанием утратившим силу Закона № 138 от 21 июня 2007 года) Министерство экономики, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Разработанный проект 3. Разработка законодательной базы для поддержки инновационных фирм, в том числе Закона о венчурных фондах(венчурный капитал); либерализация торговой и налоговой политики в области технологического трансфера и внедрения технологических инноваций Министерство экономики, Академия наук Молдовы III квартал 2016 г. Количество одобренных проектов D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. 5 Разработанная методология и документация для статистического обследования инноваций 64 1 3.1. 2 Разработка проекта закона о венчурном (рисковом) капитале в инновационной деятельности 3 Министерство экономики, Академия наук Молдовы 4 III квартал 2016 г. 5 Разработанный проект 4. Реструктуризация и укрепление Национального агентства по инновациям и трансферу технологий Министерство экономики, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Реформированное Агентство, утвержденное Положение 5. Развитие механизмов конкурентного финансирования фирм, ориентированных на обновление продукции, процессов, маркетинга и менеджмента Министерство экономики, Академия наук Молдовы 5.1. Разработка проекта закона о Фонде по инновациям и трансферу технологий Министерство экономики, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Разработанный проект 5.2. Разработка и утверждение Положения об использовании инновационного ваучера в Республике Молдова Министерство экономики, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение 6. Усиление инновационных связей между фирмами, учебными заведениями и научными учреждениями Академия наук Молдовы, Министерство просвещения, Министерство экономики, органы центрального публичного управления 6.1. Разработка и оценка эффективности активного влияния пиротехнического средства на гидрометеорологические процессы Академия наук Молдовы, Министерство здравоохранения D:\681467806.doc Число профинансированных экономических агентов Созданные партнерства IV квартал 2016 г. Составленный протокол испытания пиротехнического средства 65 1 6.2. 2 Внедрение устройств гипотермии и антимикробной фототерапии в медицинских учреждениях 3 Министерство здравоохранения, Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы 4 IV квартал 2016 г. 5 Число внедренных устройств 7. Содействие созданию сетей и технологической интеграции молдавских и зарубежных фирм (бизнес-ангелы, венчурные инвесторы, кампусы инноваций) Министерство экономики, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Барьеры устранены, проекты консолидированы 8. Поддержка интеграции молдавских новаторов и исследователей в глобальную сеть инноваций и идей Поддержка проектов частно-государственного партнерства в области технологического развития и внедрение инноваций в национальной экономике и социальной сфере Академия наук Молдовы Академия наук Молдовы, Министерство экономики, органы публичного управления IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Разработанная нормативноправовая база Созданные партнерства 9. 1. C. Повышение прозрачности и укрепление финансово-банковского сектора Гармонизация законодательства в области финансово-банковской сферы, рынка Министерство IV квартал капитала и страхования с законодательством и наилучшими практиками финансов, 2016 г. Европейского Союза; разработка новых или/и совершенствование существующих Министерство законов о Национальном банке Молдовы, финансовых учреждениях и Национальной экономики, комиссии по финансовому рынку в целях повышения независимости и Национальный банк ответственности этих органов Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции D:\681467806.doc Гармонизированное законодательство 66 1 1.1. 2 Разработка новых законов и/или улучшение уже существующих, касающихся Национального банка Молдовы, финансовых учреждений и Национальной комиссии по финансовому рынку, для укрепления независимости и ответственности этих учреждений 3 Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции 4 IV квартал 2016 г. 5 Разработанные проекты 1.2. Разработка проекта поправок к Закону № 171 от 11 июля 2012 года о рынке капитала Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы IV квартал 2016 г. Одобренный проект 2. Повышение прозрачности прав собственности в банковских и небанковских финансовых учреждениях и раскрытие информации о владельцах финансовых учреждений, фактических конечных бенефициарах этих учреждений и их постоянный мониторинг для минимизации рисков кредитования, недружественного корпоративного поглощения и финансового мошенничества Министерство финансов, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку III квартал 2016 г. Открытые данные 2.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 407-XVI от 21 декабря 2006 года о страховании Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов IV квартал 2016 г. Одобренный проект D:\681467806.doc 67 1 2 Создание Единого центрального государственного депозитария и внедрение Единого государственного реестра владельцев ценных бумаг, управляемого Единым центральным государственным депозитарием, а также повышение прозрачности сведений об акционерах вплоть до конечных бенефициаров 3 Министерство юстиции, Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы 4. Выявление фактических бенефициаров компаний, зарегистрированных в юрисдикциях, в которых не действуют международные стандарты прозрачности, в том числе в оффшорных зонах, и обеспечение применения международных стандартов прозрачности путем разработки поправок в действующее законодательство Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией 4.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 407-XVI от 21 декабря 2006 года о страховании Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов 3. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. I квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. 5 Созданный Единый центральный государственный депозитарий, функционирующий Реестр Установленная и примененная процедура Одобренный проект 68 1 2 Применение теста «fit and proper» (минимальные стандарты честности и прозрачности) для акционеров финансовой системы Республики Молдова, независимо от размера доли участия в капитале финансовых учреждений 3 Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство информационных технологий и связи, Министерство экономики (Лицензионная палата), Министерство финансов, Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией 4 III квартал 2016 г. 5 Тесты применяются 6. Ужесточение требований и санкций в области управления финансовыми учреждениями, соблюдение пруденциальных норм и методов управления банковскими рисками, включая санкции за ненадлежащее управление Национальный банк Молдовы III квартал 2016 г. Измененное законодательство 7. Внесение изменений в Закон о финансовых учреждениях и Закон об акционерных обществах в целях перечисления различных функций собственников, членов советов и исполнительных органов, введение других мер по корпоративному управлению, а также ограничение неуместного вмешательства судебных инстанций в деятельность корпоративных органов Министерство финансов, Министерство экономики 7.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1134- XIII от 2 апреля 1997 года об акционерных обществах Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы 5. D:\681467806.doc Измененная законодательная база III квартал 2016 г. Одобренный проект закона 69 1 8. 2 Разработка специального закона для предупреждения финансовых кризисов и управления ими 8.1. Разработка проекта правового документа о создании механизма надзора за деятельностью по оценке имущества 9. Определение размера ущерба, причиненного государству банками «Bаncа de Economii a Moldovei», «Unibank» и «Bаncа Socială» и опубликование соответствующей информации Министерство финансов, Министерство экономики 10. Принятие и выполнение в установленный срок решения по делу о трех банках («Bаncа de Economii a Moldovei», «Unibank» и «Bаncа Socială») в соответствии с наилучшими международными практиками Национальная комиссия по финансовому рынку 11. Разработка национального законодательства для интеграции лизинговых компаний в национальный финансовый сектор Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство финансов 11.1. Разработка проекта закона о дополнении некоторых законодательных актов, включая Закон о Национальной комиссии по финансовому рынку и Закон о лизинге, посредством которых вносятся дополнения в действующее законодательство о наделении Национальной комиссии по финансовому рынку полномочиями по надзору в лизинговом секторе Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов D:\681467806.doc 3 Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции Агентство земельных отношений и кадастра 4 IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 5 Одобренный проект закона Одобренный проект Разработанное исследование II квартал 2016 г. Решение принято и выполнено Одобренные проекты IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 70 1 11.2. 2 Разработка и одобрение проекта закона о внебанковских финансовых организациях, который направлен на создание нормативно-правовой базы и общего надзора за организациями, занимающимися кредитованием, в том числе микрокредитованием и ипотечным кредитованием, факторингом, финансовым лизингом, предоставлением гарантий по банковским и внебанковским кредитами 12. Постепенное увеличение фонда гарантирования депозитных вкладов 13. Повышение интенсивности надзора и строгости коррекционных мер, в том числе штрафов и ограничений в отношении банковских и небанковских финансовых учреждений и особенно в отношении ответственных должностных лиц этих учреждений в случае нарушения законодательства и регламентирования 14. Укрепление учреждений в области страхования и защиты бенефициаров страхования путем создания Национального гарантийного фонда в области страхования D:\681467806.doc 3 Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов Министерство финансов, Министерство экономики, Фонд гарантирования вкладов в банковской системе, Национальный банк Молдовы Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект закона IV квартал 2016 г. Увеличенный Фонд гарантирования вкладов IV квартал 2016 г. Разработанные регламентации Созданный фонд 71 1 14.1. 2 Разработка проекта закона о Фонде гарантирования страхований 3 Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов Министерство финансов, Министерство экономики 4 IV квартал 2016 г. 15. Привлечение в Республику Молдова филиалов и отделений финансовых обществ, имеющих надежную международную репутацию 16. Внедрение соответствующего законодательства Европейского Союза в области предупреждения отмывания денег и борьбы с финансированием терроризма, а также установление операционных партнерских отношений с учреждениями Европейского Союза Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики II квартал 2016 г. 17. Модернизация инфраструктуры рынка капитала и расширение доступа к инвестициям в корпоративные и государственные ценные бумаги Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку IV квартал 2016 г. Модернизированная инфраструктура 18. Рассмотрение возможности внедрения механизма непрерывных операций на регулируемом рынке капитала Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку III квартал 2016 г. Возможности рассмотрены D:\681467806.doc 5 Одобренный проект закона Привлеченные международные финансовые учреждения Одобренные проекты, подписанные соглашения 72 1 19. 2 Обеспечение доступа в режиме реального времени к биржевым котировкам относительно ценных бумаг, обращающихся на регулируемом рынке капитала 3 Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку 4 IV квартал 2016 г. 5 Доступ обеспечен 20. Совершенствование законодательной базы в целях стимулирования операций, осуществляемых с ценными бумагами, включая операции с государственными ценными бумагами Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку IV квартал 2016 г. Улучшенная нормативноправовая база 20.1. Разработка проекта изменений в Закон № 171 от 11 июля 2012 года о рынке капитала Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона D. Налоговая политика и эффективное налоговое и таможенное администрирование 1. Повышение эффективности, систематизация и гармонизация налогового законодательства путем разработки и принятия нового законодательства (Налоговый кодекс и Таможенный кодекс), которое будет обеспечивать предсказуемость, прозрачность, надежность, справедливость и ясность налоговой и таможенной политики Министерство финансов 1.1. Пересмотр системы налогообложения обладателями предпринимательского патента путем завершения систематизации налогового законодательства посредством разработки и утверждения Раздела Х «Другие налоги и сборы» Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 г. Министерство финансов D:\681467806.doc Утвержденная нормативноправовая база IV квартал 2016 г. Одобренный проект 73 1 2 Консолидация и унификация некоторых налогов с целью уменьшения налогового бремени на деловую среду. Введение распределения доли налога на доходы физических лиц в зависимости от места жительства, с целью обеспечения налоговой справедливости для местных органов. Повышение прозрачности процесса и установление четких критериев распределения финансовых ресурсов Национального фонда регионального развития, Фонда энергоэффективности, Национального экологического фонда, Дорожного фонда, Фонда субсидирования в сельском хозяйстве 3 Министерство финансов 4 2.1. Министерство финансов Министерство финансов IV квартал 2016 г. 3. Консолидация и унификация некоторых налогов для уменьшения налогового бремени на предпринимательскую среду Введение единого размера подоходного налога для физических и юридических лиц, а также сбора/налога на предметы роскоши для физических лиц с крупными доходами (wealth tax) 3.1. Введение единой ставки подоходного налога для физических и юридических лиц IV квартал 2015 г. 4. Реализация программ по соблюдению налогоплательщиками законодательства и развитие потенциала по управлению рисками. Внедрение Стратегии конформации физических лиц с крупными доходами Министерство финансов Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) 4.1. Разработка и реализация программ законодательства на 2015-2016 годы налогоплательщиками Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2015 г.IV квартал 2016 г. Утвержденные и реализованные программы 4.2. Разработка и реализация Программы по соблюдению законодательства физическими лицами с крупными доходами на 2015-2016 гг. VI квартал 2015 г.IV квартал 2016 г. Утвержденные и реализованные программы 4.3. Разработка и развитие стратегии обслуживания налогоплательщиков, которая является составляющей общей стратегии соблюдения законодательства, путем уменьшения затрат, расширения спектра предоставляемых услуг, упрощения процедур налогового администрирования и предоставления налогоплательщикам всеобъемлющих и доступных консультаций Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2016 г. Утвержденная Стратегия 2. D:\681467806.doc по соблюдению 5 Утвержденный механизм Одобренный проект Одобренный проект Одобренный проект Внедренный механизм 74 1 2 Пересмотр системы оценки и переоценки объектов недвижимости в целях налогообложения Разработка и утверждение постановления Правительства о переоценке объектов недвижимости в целях налогообложения 3 Министерство финансов Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов 5.2. Разработка и утверждение Программы по завершению внедрения новой системы оценки недвижимого имущества в целях налогообложения Агентство земельных отношений и кадастра I квартал 2016 г. 5.3. Выполнение работ по специальной переоценке объектов недвижимого имущества в целях налогообложения (оценка нового недвижимого имущества) Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2016 г. Количество объектов недвижимости, для которых выполнена специальная переоценка 5.4. Выполнение работ по оценке жилых домов в сельской местности в целях налогообложения Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2016 г. Выполненные этапы процесса оценки 5.5. Выполнение массовых кадастровых работ в населенных пунктах (внедрение Постановления Правительства № 1030 от 12 октября 1998 г. «О некоторых мерах по созданию кадастра недвижимого имущества») Пересмотр системы дорожных сборов и системы налогообложения обладателей предпринимательского патента Реализация реформы Государственной налоговой службы путем утверждения Закона о Государственной налоговой службе. Исключение из функций Государственной налоговой службы не свойственных ей видов деятельности. Модернизация информационной системы Государственной налоговой службы Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2015/2016 Министерство финансов Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2016 г. Количество объектов недвижимости, для которых выполнены работы Пересмотренная система 5. 5.1. 6. 7. 7.1. Разработка проекта закона об изменении и дополнении законодательных актов с целью наделения Государственной налоговой службы полномочиями для осуществления расследований и уголовного преследования 7.2. Разработка предложений об изменении и дополнении налогового законодательства с целью исключения из обязанностей Государственной налоговой службы функций, не связанных с налоговым администрированием D:\681467806.doc 4 III квартал 2016 г. 5 Одобренный проект Утвержденное постановление Утвержденная программа Реализованная реформа, утвержденная нормативноправовая база IV квартал 2015 г. Разработанный проект закона IV квартал 2015 г. Разработанный проект закона 75 1 7.3. 2 Реализация Грантового соглашения для подготовки проекта Всемирного банка по модернизации налогового администрирования (TAMP) 3 Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) 4 III квартал 2016 г. 5 Реализованное Соглашение 7.4. Разработка Стратегии развития информационных технологий Государственной налоговой службы Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2015 г. Разработанная Стратегия 7.5. Разработка набора рисков соблюдения налогового законодательства на основе данных, полученных от Таможенной службы Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2015 г. Разработанный набор рисков 7.6 Разработка всеобъемлющей политики по налоговому администрированию в целях предотвращения и пресечения уклонения от уплаты налогов и мошенничества Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2015 г. Разработанные проекты 7.7. Усовершенствование механизмов и программных инструментов с целью быстрого обнаружения налогового мошенничества и планирования проверок на основании анализа рисков. Разработка и утверждение технических требований Автоматизированной информационной системы „Система управления рисками” Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) IV квартал 2015 г. Утвержденные технические требования 8. Внедрение «Единого счета» для уплаты налоговых обязательств Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция), Государственная канцелярия (Центр электронного управления) D:\681467806.doc Внедренная система 76 9. 1 2 Внедрение Автоматизированной информационной системы «Система менеджмента случая» 10. Внедрение электронной системы декларирования, налоговой отчетности и расчетов 11. Пересмотр системы штрафов, применяемых Государственной налоговой службой и Таможенной службой за незначительные нарушения, допущенные экономическими агентами, в целях минимизации их размера Министерство финансов Пересмотренная система; утвержденная нормативноправовая база 12. 12.1. Применение современных таможенных механизмов анализа рисков, усиление мер по предупреждению и пресечению контрабанды Развитие принципа выборочности таможенного контроля Министерство финансов Министерство финансов (Таможенная служба) 12.2. Активизация мер по предотвращению и борьбе с контрабандой Министерство финансов (Таможенная служба) Модернизированные таможенные системы Утвержденная нормативноправовая база, доля таможенных деклараций, направленных для физического контроля, не превышает 20% при импорте и 8% при экспорте Количество проведенных национальных и международных совместных операций 13. Внедрение механизма отсрочки уплаты ввозных пошлин, что будет способствовать полному введению упрощенных процедур ЕС для уполномоченных экономических агентов Министерство финансов Действующий механизм 14. Консолидация потенциала аудита, проводимого после таможенного оформления Министерство финансов (Таможенная служба) Консолидированный потенциал D:\681467806.doc 3 Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) 4 IV квартал 2016 г. 5 Внедренная система IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. Внедренная система, увеличенная доля электронных документов IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 77 1 14.1. 2 Внедрение и развитие синего коридора таможенного контроля 3 Министерство финансов (Таможенная служба) 4 IV квартал 2016 г. 14.2. Внедрение системы мониторинга в режиме онлайн процесса осуществления посттаможенного контроля Министерство финансов (Таможенная служба) IV квартал 2015 г. 15. Модернизация таможенных информационных систем и продвижение обмена таможенной информацией с ЕС. Обеспечение совместимости с европейскими информационными системами Министерство финансов (Таможенная служба) 15.1. Внедрение пилотного информацией с ЕС таможенной Министерство финансов (Таможенная служба) 16. Внедрение единого окна на основе электронного взаимодействия между таможенным органом и другими компетентными органами 16.1. Инициирование Программы «Twinning» по внедрению единого окна Министерство финансов (Таможенная служба), Государственная канцелярия (Центр электронного управления) Министерство финансов (Таможенная служба), Государственная канцелярия (Центр электронного управления) D:\681467806.doc проекта по предварительному обмену 5 Действующий механизм, количество созданных показателей риска для синего коридора таможенного контроля, доля таможенных деклараций, направленных на синий коридор таможенного контроля Система протестирована и внедрена Внедренный пилотный проект, действующая система по предварительному обмену таможенной информацией с ЕС в Информационной системе „ASYCUDA WORLD” III квартал 2016 г. Инициированный пилотный проект Внедренное единое окно IV квартал 2016 г. Инициирована Программа «Twinning» по внедрению единого окна, осуществляется связь между Таможенной службой и другими компетентными органами через Mconnect 78 1 17. 2 Развитие совместного контроля на границе с Румынией по принципу «одной остановки» (one stope) 3 Министерство финансов (Таможенная служба) 4 17.1. Инициирование совместного контроля на границе с Румынией Министерство финансов (Таможенная служба) IV квартал 2016 г. 18. Развитие Интегрированной таможенной тарифной системы Республики Молдова (TARIM) в соответствии с международной системой Министерство финансов (Таможенная служба) Созданная Межведомственная комиссия по управлению TARIM, обновленная TARIM, опубликованная на веб-сайте 19. Установление механизма предоставления статуса авторизованного экспортера (approved exporter) путем разработки поправок в Таможенный кодекс и вспомогательных нормативных актов, обеспечивающих реализацию этого механизма Министерство финансов (Таможенная служба) Установленный механизм 19.1. Внедрение механизмов получения статуса авторизованного экспортера exporter) Министерство финансов (Таможенная служба) 20. Упрощение международных перевозок товаров компьютеризированной системы транзита (NCTS) Новой Министерство финансов (Таможенная служба) 20.1. Проведение анализа на предмет изменения национальной нормативной базы для внедрения Новой компьютеризированной системы транзита (NCTS) Министерство финансов (Таможенная служба) D:\681467806.doc путем (approved внедрения 5 Реализованный проект Инициированный пилотный проект по совместному контролю на границе с Румынией IV квартал 2015 г. Количество утвержденных экспортеров, бенефициаров упрощенного декларирования происхождения при осуществлении экспорта в ЕС, на основе углубленной и всеобъемлюще зоны свободной торговли ( DCFTA) Инициирована Программа «Twinning» по внедрению системы IV квартал 2016 г. Инициирована Программа «Twinning» по внедрению системы 79 1 21. 2 Внедрение механизма „Import Control System” и „Export Control System” 3 Министерство финансов (Таможенная служба) 4 21.1. Проведение анализа на предмет изменений национальной нормативной базы для внедрения механизма „Import Control System” и „Export Control System” Министерство финансов (Таможенная служба) IV квартал 2016 г. 22. Внедрение концепции интегрированного менеджмента государственной границы 22.1. Продвижение процедуры электронного декларирования при экспорте и импорте Министерство внутренних дел Министерство финансов (Таможенная служба) 22.2. Развитие института авторизированного экономического оператора (AEO), включая продвижение взаимного признания статуса AEO Министерство финансов (Таможенная служба) 23. Укрепление потенциала мобильных таможенных групп для обеспечения эффективного контроля на территории страны, в том числе в приднестровском регионе Министерство финансов (Таможенная служба) 24. Пересмотр принципов и концепции применения ответственности за нарушение таможенного законодательства с целью недопущения наложения чрезмерно высоких штрафов за незначительные нарушения либо за нарушения, не наносящие ущерба поступлениям в государственный бюджет Министерство финансов D:\681467806.doc 5 Внедренный механизм Проведенное техникоэкономическое исследование, утвержденная нормативноправовая база Внедренная концепция IV квартал 2016 г. Доля электронных таможенных деклараций при импорте и экспорте IV квартал 2016 г. Количество уполномоченных экономических агентов, количество инициированных программ взаимного признания статуса AEO с другими странами Количество случаев задержаний, осуществленных мобильными группами, созданный механизм совместных мобильных групп IV квартал 2016 г. Проведенное исследование относительно практики тарифов ЕС в данной области, разработанные и одобренные проекты изменений Таможенного кодекса и Кодекса о правонарушениях 80 1 25. 2 Увеличение и пересмотр количества двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения с государствами – партнерами Республики Молдова 26. Совершенствование нормативной базы, регламентирующей деятельность Таможенной службы, путем утверждения нового Закона о службе в таможенных органах и относящейся к нему нормативной базы 3 Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство финансов (Таможенная служба) 4 IV квартал 2016 г. 5 Одобренный проект, пересмотренные, парафированные и ратифицированные Конвенции IV квартал 2015 г. Одобренные Закон о службе в таможенных органах и Кодекс поведения таможенного работника E. Защита конкуренции и исключение монополий в национальной экономике 1. Консолидация потенциала Совета по конкуренции в области экономического, финансового и юридического анализа в целях выявления и пресечения нарушений законодательства о конкуренции 1.1. Организация и проведение учебных курсов/семинаров обучения для укрепления потенциала экономического, финансового и юридического анализов работников Совета по конкуренции Министерство экономики, Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Ежегодное число участников семинаров, учебных курсов 1.2. Разработка и внедрение в рамках факультетов с экономическим и юридическим профилем в области государственного управления программ и учебных курсов в сфере конкуренции и конкурентных стратегий Министерство просвещения, Министерство экономики IV квартал 2016 г. 1.3. Разработка и внедрение пилотной программы для магистров в области конкуренции Министерство просвещения, Министерство экономики IV квартал 2016 г. Количество университетов, в которых преподаются учебные курсы, количество студентов, участвующих в учебных курсах Количество студентов и выпускников магистратуры в области конкуренции 1.4. Организация и проведение учебных курсов для развития потенциала по разработке и мониторингу государственных политических документов на уровне Совета по конкуренции Государственная канцелярия, Министерство экономики IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc Консолидированный совет Количество проведенных тренингов, число участников семинаров, учебных курсов 81 1 2. 2 Пересмотр нормативной базы, регулирующей деятельность деловой среды, на предмет совместимости с Законом о конкуренции для выявления барьеров на пути вхождения на рынок 2.1. Пересмотр содержания Постановления Правительства № 582 от 17 августа 1995 г. «О регулировании монополий» 2.2. Либерализация и устранение антиконкурентных барьеров промышленности и розничной торговли продуктами питания 2.3. Изменение нормативных актов, регулирующих таможенную стоимость товаров D:\681467806.doc в пищевой 3 Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Министерство юстиции, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Агентство публичной собственности Министерство экономики 4 II квартал 2016 г. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Министерство экономики III квартал 2016 г. Министерство финансов (Таможенная служба) IV квартал 2016 г. 5 Число утвержденных нормативных актов Измененное Постановление Правительства № 582 от 17 августа 1995 г. в соответствии с положениями законодательства о конкуренции Годовые темпы роста продаж и инвестиций в секторе, количество новых предприятий, созданных в секторе Пересмотренный Закон № 1380 от 20 октября 1997 года о таможенном тарифе в части порядка установления цен, касающихся определения таможенной стоимости товаров 82 1 2.4. 2 Разработка и внесение изменений в нормативно-правовые акты относительно исключительных прав государственных предприятий 3 Министерство экономики, Агентство публичной собственности 4 IV квартал 2016 г. 5 Нормативный акт о создании механизма для предоставления исключительных прав 2.5. Продвижение применения политики смягчения при установлении антиконкурентных соглашений Министерство экономики, Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Измененный Уголовный кодекс (ст. 246) в соответствии с Законом о конкуренции 2.6. Изменение нормативно-законодательных актов, регулирующих порядок предоставления публичных услуг путем установления обязанности по определению показателей эффективности при осуществлении менеджмента публичной услуги Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Количество измененных нормативно-законодательных актов 3. Обеспечение справедливого и недискриминационного доступа к ключевым инфраструктурам, контролируемым государством (связь, транспорт, инфраструктура портов и аэропортов и др.) Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 3.1. Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на телекоммуникационном рынке: - облегчение доступа к сетям (кабелям) подземных телекоммуникаций, находящихся в собственности государства; - установка фиксированного и справедливого тарифа для всех экономических агентов, независимо от организационно-правовой формы Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на рынках почтовых и курьерских услуг Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Годовой темп снижения тарифов, количество новых предприятий в секторе, объемы инвестиций в секторе Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Количество предприятий на рынке почтовых и курьерских услуг, доля частного сектора на рынке почтовых и курьерских служб, ежегодные темпы роста продаж и инвестиций в секторе 3.2. D:\681467806.doc Количество либерализированных рынков 83 1 3.3. 4. 4.1. 2 Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на транспортном рынке: - принятие нормативных актов в области транспорта в целях приведения национального законодательства в соответствие с нормативными актами Сообщества; - разработка Воздушного кодекса, который бы охватывал все отношения, возникающие при пользовании воздушным транспортом; - разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о перевозке пассажиров и багажа; - либерализация рынка услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте, путем разделения деятельности по содержанию инфраструктуры от деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом Повышение эффективности мониторинга конкурентной среды для обеспечения лояльной конкуренции и содействия вхождению на рынок новых компаний в целях демонополизации отраслей экономики 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров в области торговли: - пересмотр нормативной базы в области интеллектуальной собственности, на основе которой ограничен импорт брендов на территории Республики Молдова путем реализации Соглашения об ассоциации/DCFTA; - пeрeсмотр списка социально значимых товаров, указанных в приложении № 3 к Постановлению Правительства № 547 от 4 августа 1995 г.; - пересмотр требований для предприятий, работающих в области реализации лома и отходов черных и цветных металлов, предусмотренных Постановлением Правительства №. 1284 от 2 октября 2002 г.; - упрощение процедуры получения авторизации в области торговли Министерство экономики, Министерство финансов (Таможенная служба), Министерство юстиции, Государственное агентство по интеллектуальной собственности D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество нормативных актов, гармонизированных с нормативными актами Сообщества, утвержденный и согласованный с конкурентным законодательством Воздушный кодекс, доля частного сектора на рынке услуг по грузоперевозкам Либерализованные рынки, число разработанных законодательных актов III квартал 2016 г. Пересмотренная нормативноправовая база по импортным брендам, пересмотренные и измененные Постановление Правительства № 547 от 4 августа 1995г. и Постановление Правительства №1284 от 2 октября 2002 г., упрощенная процедура получения разрешения на торговлю, создание ежегодно 15-20 единых окон Министерство экономики, Министерство финансов (Таможенная служба), Государственное агентство по интеллектуальной собственности, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения, Агентство по туризму 84 1 4.2. 2 Либерализация и устранение антиконкурентных барьеров на фармацевтическом рынке, в том числе: - пересмотр механизма ценообразования на лекарственные средства и предоставляемые медицинские услуги; - применение политики по диверсификации рынков отечественных лекарственных средств; - изменение законодательства об ограничении прибыли отечественных производителей 3 Министерство здравоохранения 4.3. Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на рынке исследований и разработок Министерство просвещения 5. Улучшение процесса и механизма представления заключений по проектам законов и нормативных актов, относящимся к конкуренции, государственной помощи и рекламе Министерство экономики, Министерство юстиции IV квартал 2016 г. 5.1. Упрощение порядка рассмотрения и утверждения нормативных актов Министерство юстиции 5.2 Внедрение обязательного одобрения Советом по конкуренции проектов законов и законодательных и нормативных актов, которые могут иметь антиконкурентное воздействие Министерство экономики, Министерство юстиции II квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 6. Развитие диалога с центральными и местными органами публичного управления, с регулирующими органами, с профессиональными и предпринимательскими ассоциациями для эффективного внедрения законодательства в области конкуренции Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия D:\681467806.doc 4 III квартал 2016 г. I квартал 2016 г. 5 Годовые темпы роста продаж и инвестиций в секторе, количество новых предприятий, созданных в секторе Доля частного сектора на рынке исследований и разработок, темпы роста вклада частного сектора в финансирование научных исследований и разработок Упрощенный механизм Измененная нормативная база Нормативный акт, предусматривающий обязательное одобрение Советом по конкуренции проектов законодательных актов, которые могут иметь антиконкурентное воздействие Количество нормативных актов, обсужденных с общественностью 85 1 6.1 2 Назначение в каждом министерстве и государственном агентстве по крайней мере одного сотрудника, ответственного за вопросы конкуренции 3 Министерство экономики 4 IV квартал 2015 г. 6.2. Создание кампании по информированию деловой среды, органов центрального и местного публичного управления о суровости закона о конкуренции и государственной помощи Министерство экономики IV квартал 2016 г. 6.3. Введение обязательного уведомления Совета по конкуренции в качестве предварительного условия для регистрации операций по экономическому слиянию в Государственной регистрационной палате и Национальной комиссии по финансовому рынку Министерство экономики IV квартал 2016 г. 6.4. Создание механизма по направлению Государственной канцелярией в офис Совета по конкуренции решений органов местного публичного управления, которые содержат признаки нарушения законодательства в области конкуренции и государственной помощи Государственная канцелярия, Министерство экономики IV квартал 2016 г. 6.5. Разработка предложений о внесении поправок в нормативную базу, предусматривающую приведение всех схем государственной помощи к требованиям Европейского Сообщества, с участием всех заинтересованных сторон IV квартал 2016 г. 7. Обеспечение прозрачности и применение Сообщества в области государственной помощи Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, органы центрального публичного управления Министерство экономики, Министерство финансов D:\681467806.doc законодательства Европейского 5 Нормативный акт, предусматривающий назначение ответственных лиц по вопросам в области конкуренции в органах центрального публичного управления Количество совещаний/встреч в год, количество участников совещаний в год Нормативный акт, предусматривающий обязательную выдачу Советом по конкуренции разрешений на соответствующие операции Количество жалоб, направленных Государственной канцелярией в адрес Совета по конкуренции Количество модифицированных схем в соответствии с Соглашением об ассоциации Республика Молдова - ЕС Количество нормативных актов, обсужденных с общественностью 86 1 7.1. 2 Перенос в законодательство Директивы 2006/111/EC Комиссии от 16 ноября 2006 г. о прозрачности финансовых отношений между государствами-членами и государственными предприятиями, а также прозрачности финансовых отношений в рамках некоторых предприятий 3 Министерство экономики, Министерство финансов 4 IV квартал 2016 г. 5 Перенесенная в законодательство директива F. Инфраструктура качества, промышленная безопасность и защита потребителя 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Развитие и внедрение горизонтальной законодательной базы в соответствии с практикой Европейского Союза в областях стандартизации, аккредитации, инфраструктуры оценки соответствия, метрологии, а также в сфере защиты потребителя Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о техническом регулировании деятельности № 420-XVI от 22 декабря 2006 года Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон об аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 января 2011 года Разработка проекта закона о метрологии в новой редакции Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики III квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Одобренный проект закона I квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Одобренный проект закона 1.5. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон № 105 от 13 марта 2003 года о защите прав потребителей, Директива 1999/44/EC Европейского Парламента и Совета от 25 мая 1999) 1.6. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Технического регламента «Зажигалки» (Решение № 2006/502 / EC Комиссии от 11 мая 2006 г.) Разработка проекта закона о заключении и исполнении договоров о приобретении права на использование на определенный период одного или нескольких мест размещения, долгосрочных договоров о приобретении прав на туристические продукты, договоров перепродажи и обмена (Директива 2008/122/ЕС Европейского Парламента и Совета от 14 января 2009 года) Министерство экономики Министерство экономики Приведение национальных стандартов в соответствие европейскими стандартами и содействие их внедрению Министерство экономики; Национальный институт стандартизации 1.7. 2. D:\681467806.doc с международными, Число одобренных проектов Одобренный проект закона Одобренный проект закона Одобренный проект закона Одобренный проект закона Одобренный проект закона 90% европейских стандартов приняты в качестве национальных 87 1 2.1. 2 Принятие европейских стандартов в качестве национальных на территории Республики Молдова 3 Министерство экономики, Национальный институт стандартизации 4 IV квартал 2016 г. 5 Не менее 3500 стандартов, принимаемых ежегодно 2.2. Отмена стандартов ГОСТ, конфликтующих с европейскими стандартами Министерство экономики, Национальный институт стандартизации IV квартал 2016 г. Количество ежегодно отменяемых стандартов 2.3. Обеспечение Национального организма по стандартизации современной информационной системы и создание электронной системы для доступа онлайн к стандартам Министерство экономики, Национальный институт стандартизации IV квартал 2016 г. Функционирующая информационная система, количество пользователей программы 2.4. Изменение и дополнение Постановления Правительства № 643 от 27 мая 2003 г. «Об утверждении Методологических норм и критериев классификации структур по туристическому приему с функциями размещения и питания» Агентство туризма 2.5. 2.6. Начало переговоров с целью подписания соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции (Соглашение EСA) Обеспечение постоянных методов прослеживания, используемых в Республике Молдова в рамках международной системы единиц, и международное признание таких методов Министерство экономики Министерство экономики, Национальный институт метрологии IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Количество проведенных заседаний Количество составленных протоколов 2.7. Выполнение действий в целях подписания соглашения о многостороннем признании с Европейским сотрудничеством по аккредитации (EA) Министерство экономики, Национальный центр по аккредитации MOLDAC IV квартал 2016 г. Положительный отчет об оценке, количество устраненных несоответствий 3. Принятие европейской системы инфраструктуры качества и создание предпосылок для подписания Договора между Республикой Молдова и Европейским Союзом о признании соответствия промышленной продукции Министерство экономики D:\681467806.doc II квартал 2016 г. Утвержденное постановление Правительства Одобрены 4 проекта 88 1 3.1. 2 Утверждение Технического регламента "Электрическое оборудование, предназначенное для эксплуатации в пределах определенных границ напряжения" 3 Министерство экономики 4 IV квартал 2015 г. 5 Утвержденный регламент 3.2. Разработка и утверждение Технического регламента «Электромагнитная совместимость оборудования» Разработка и утверждение Технического регламента о безопасности игрушек Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики I квартал 2016 г. I квартал 2016 г. Утвержденный регламент 3.3. Утвержденный регламент 4. Корректирование инфраструктуры и создание механизма координирования деятельности по надзору за рынком в соответствии с требованиями Европейского Союза Количество одобренных проектов 4.1. Разработка и утверждение Технического регламента, касающегося канатных установок для перевозки людей (переложение Директивы 2000/9/EC Европейского Парламента и Совета от 20 марта 2000 года) Министерство экономики IV квартал 2015 г. Утвержденный регламент 4.2. Разработка и утверждение Технического регламента о лифтах и узлах безопасности для них (Директива 2014/33 / ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 2014 г.) Министерство экономики II квартал 2016 г. Утвержденный регламент 5. Развитие национальной системы лабораторий, включая частные, для тестирования безопасности и качества продуктов Министерство экономики IV квартал 2016 г. Количество закупленного оборудования, количество реализованных новых методов испытаний, число оснащенных лабораторий G. Управление государственной собственностью 1. Повышение профессионализма исполнительного менеджмента и административных советов государственных предприятий, повышение прозрачности процесса создания административных советов и определения их состава, в том числе путем разработки и внедрения показателей эффективности Министерство экономики 1.1. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон об оплате труда № 847-XV от 14 февраля 2002 года Министерство экономики IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 1.2. Разработка Положения (образец) об исполнительном органе, совете акционерного общества, ревизионной комиссии и договоре (типовом) об управлении акционерными обществами с преимущественной долей государственного капитала Министерство экономики III квартал 2016 г. Утвержденные нормативные акты D:\681467806.doc Доля прибыльных государственных предприятий (%), количество утвержденных проектов 89 1 1.3. 2 Внесение изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства (Постановление Правительства № 1053 от 11 ноября 2010 г. и др.) Разработка механизма оценки эффективности государственных представителей, членов советов обществ, их руководителей на основе показателей эффективности 3 Министерство экономики Министерство экономики 4 II квартал 2016 г. III квартал 2016 г. 5 Утвержденное постановление 2. Осуществление аудита эффективности и финансовых инспекций являющихся собственностью государства в компаниях, Министерство финансов, Министерство экономики IV квартал 2016 г. Количество заслушанных/проверенных компаний 3. Совершенствование законодательной базы в области администрирования государственного имущества центральными и местными органами публичного управления Министерство экономики 3.1. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 121-XVI от 4 мая 2007 года о публичной собственности и ее разгосударствлении Министерство экономики III квартал 2016 г. Одобренный проект закона 3.2. Разработка и одобрение проекта закона о государственном муниципальном предприятии Разработка нормативных актов о введении в действие Закона о государственном/муниципальном предприятии Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 351 от 23 марта 2005 г. «Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества» Утверждение постановления Правительства об освобождении некоторых экономических агентов от выплаты дивидендов или отчислений в государственный бюджет части чистой прибыли, полученной в 2015 году Внесение изменений в Постановление Правительство № 690 от 13 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства экономики, структуры и предельной численности его центрального аппарата» Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона Министерство экономики II квартал 2016 г. Министерство экономики IV квартал 2015 г. Измененное постановление Внесение изменений в Постановление Правительства № 1008 от 10 сентября 2007 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства публичной собственности, подведомственного Министерству экономики, и его предельной штатной численности» Министерство экономики I квартал 2016 г. Измененное постановление 1.4. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. D:\681467806.doc Утвержденная инструкция Одобрено 7 проектов Утвержденные нормативные акты Измененное постановление Утвержденное постановление 90 1 3.8. 2 Обеспечение доступа к информации о ежегодных результатах финансовоэкономической деятельности предприятий с преимущественной долей государственного капитала 3 Министерство финансов 4. Укрепление институционального потенциала центральных и местных органов власти в процессе внедрения и мониторинга проектов частно-государственного партнерства Министерство экономики 4.1. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 179 от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве. Министерство экономики I квартал 2016 г. 4.2. Разработка и одобрение проекта закона о концессиях, в новой редакции Министерство экономики I квартал 2016 г. Одобренный проект закона 4.3. Изменение и дополнение Постановления Правительства № 419 от 18 июня 2012 г. «Об утверждении списка объектов, находящихся в собственности государства, а также списка работ и услуг национального публичного интереса, предложенных для частногосударственного партнерства» Министерство экономики IV квартал 2015 г. Измененное постановление 4.4. Организация семинаров в области частно-государственного партнерства Министерство экономики IV квартал 2016 г. 9 организованных семинаров 5. Стимулирование процесса приватизации государственного имущества в либерализованных областях на основе принципов прозрачности, законности и эффективности Министерство экономики 5.1. Обеспечение выставления для приватизации имущества, подлежащего приватизации Министерство экономики IV квартал 2016 г. 5.2. Разработка и утверждение постановления Правительства о приватизации объектов государственной собственности через инвестиционный конкурс на основе индивидуальных проектов Министерство экономики I квартал 2016 г. D:\681467806.doc 4 III квартал 2015 г. III квартал 2016 г. 5 Опубликованная информация о финансовом состоянии предприятий с преимущественной долей государственного капитала Число утвержденных проектов, организовано не менее 9 практических занятий/семинаров Одобренный проект закона Перечисление ежегодно в бюджет не менее 200 млн., разгосударствление ежегодно не менее 15объектов, организация ежегодно не менее 10 аукционов Число приватизированных объектов, число организованных аукционов/ конкурсов Утвержденное постановление 91 1 5.3. 2 Внесение изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства, касающиеся процедур приватизации 3 Министерство экономики 6. Обеспечение децентрализации имущества путем ускорения процесса разграничения государственной собственности от собственности административно-территориальных единиц, имущества публичной сферы от имущества частной сферы Разработка и одобрение проекта закона о разграничении публичной собственности Министерство экономики Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра I квартал 2016 г. Одобренный проект закона Разработка и утверждение Положения о порядке разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра II квартал 2016 г. Утвержденное Положение 6.1. 6.2. 4 IV квартал 2015 г. 5 Измененное постановление Число утвержденных нормативных актов H. Развитие современного сельского хозяйства 1. 1.1. 1.2. Гарантирование продовольственной безопасности страны путем динамичного развития агропромышленного сектора и повышения его конкурентоспособности/производительности, направленной на: продвижение продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечение внутреннего рынка конкурентоспособными отечественными продуктами, замену импортных агропродовольственных продуктов и рост экспорта, в особенности экспорта готовой продукции Завершение разработки и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 66-XVI от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности I квартал 2016 г. Одобренный проект закона Государственный надзор и контроль за соблюдением экономическими агентами действующего законодательства и нормативно-технической документации в отношении производства и/или реализации продукции, алкогольной продукции с географическим указанием и наименованием по месту происхождения, этилового спирта, крепких алкогольных напитков и пива Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией I квартал 2016 г. Количество выполненных проверок D:\681467806.doc Конкурентоспособный и продуктивный сектор 92 1 1.3. 2 Развитие сотрудничества в агропродовольственном секторе путем создания групп и объединений сельскохозяйственных производителей 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 IV квартал 2016 г. 1.4. Завершение разработки и продвижение нормативно-правовой базы, касающейся регулирования в виноградарско-винодельческой области 1.5. Привлечение финансовых средств, необходимых для создания, с применением механизмов частно-государственного партнерства, Агропродовольственного центра в Кишинэу Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. 2. Модернизация и реструктуризация агропищевой цепи в целях ее соответствия международным требованиям и требованиям Европейского сообщества относительно безопасности продуктов питания, систем контроля и стандартов качества Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 2.1. Разработка и продвижение проекта закона о животноводстве Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2016 г. Одобренный проект закона 2.2. Завершение разработки и продвижение проекта закона о свободно практикуемой ветеринарно-санитарной деятельности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов II квартал 2016 г. Одобренный проект закона D:\681467806.doc I квартал 2016 г. 5 Количество выданных сертификатов Утвержденное постановление Правительства Созданный центр Цепь поставок продуктов питания, соответствующая международным требованиям 93 1 2.3. 2 Модернизация послеуборочной инфраструктуры в сельской местности 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество модернизированных и/или созданных единиц 2.4. Содействие модернизации животноводческих ферм в целях соблюдения необходимых требований ЕС относительно качества и безопасности продукции животного происхождения Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства IV квартал 2016 г. Количество модернизированных и/или созданных животноводческих ферм 3. Укрепление нормативной базы по устойчивому развитию агропродовольственного сектора путем разработки стратегических документов политик по отраслям Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 3.1. Разработка и утверждение Программы развития садоводства в Республике Молдова на 2015 – 2020 годы 3.2. Разработка и утверждение Программы консервативного сельского хозяйства на 20152020 годы Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы D:\681467806.doc Составленные и утвержденные программные документы II квартал 2016 г. Утвержденная Программа IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа 94 1 3.3. 2 Разработка и утверждение Стратегии по улучшению системы научных исследований и разработок в агропродовольственной области Республики Молдова на 2015-2020 годы 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы 4 II квартал 2016 г. 5 Утвержденная Стратегия 3.4. Разработка и утверждение постановления Стратегической программы «е-Agricultura» IV квартал 2015 г. Утвержденная Программа 3.5. Разработка Стратегии продвижения отечественной продукции II квартал 2016 г. Утвержденная Стратегия 3.6. Разработка и утверждение Программы развития сектора мясной промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа 3.7. Разработка и продвижение Программы развития сектора молочной промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа 3.8. Разработка и утверждение Национальной программы в области туризма «Винный путь в Молдове» в новой редакции Агентство по туризму, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2016 г. Утвержденная Программа 4. Пересмотр системы налогообложения в сельском хозяйстве Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности D:\681467806.doc Правительства об утверждении Обновленная налоговая система 95 1 4.1. 2 Установление нулевой ставки налога на прибыль, при условии, что полученный доход будет реинвестирован в развитие собственного бизнеса в области сельского хозяйства 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 5. Установление процедуры формирования цен на нефтепродукты, в том числе путем установления права фермеров на импорт нефтепродуктов для собственных нужд Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 5.1. Оценка необходимого объема потребления нефтепродуктов для выполнения сельскохозяйственных работ, включая транспортировку сельскохозяйственной продукции Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2016 г. Разработанный отчет 5.2. Рассмотрение методик расчета цен на нефтепродукты и внесение предложений компетентным органом относительно их оптимизации и усовершенствования III квартал 2016 г. Внесенные предложения 6. Реальная либерализация рынка сельскохозяйственных ресурсов. Упрощение процедур сертификации и тестирования продукции (семенного и посадочного материала, средств защиты растений и т.д.), сертифицированной учреждениями Европейского Союза в данной области путем одностороннего признания сертификатов Европейского Союза. Принятие и внедрение каталога семян (семенного и посадочного материала), утвержденного в Европейском Союзе Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 6.1. Разработка мер по упрощению процедуры признания авторизации, выданной одним из государств-членов Европейского Союза на некоторые средства защиты растений и удобрений Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2016 г. Утвержденная нормативная база 6.2. Апробация удобрений, маркированных указанием «Удобрения ЕС» (“Îngrășămînt CE”) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности II квартал 2016 г. Утвержденная нормативная база D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Утвержденная/принятая нормативно-правовая база Установленные и разработанные процедуры Свободный рынок сбыта 96 1 2 Совершенствование законодательной базы относительно регулирования механизма одностороннего признания фитосанитарных и санитарно-ветеринарных сертификатов, выданных в других государствах, в частности, в Европейском Союзе, США, Канаде и Японии 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 5 Принятая законодательная база 7.1. Реализация политики в области обеспечения безопасности пищевой продукции путем подписания двусторонних соглашений о признании Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов III квартал 2016 г. Подписанные соглашения 7.2. Принятие в целом политики и практики Европейского Союза по регулированию импорта Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности III квартал 2016 г. Политика принята 8. Обеспечение и упрощение доступа к финансированию в целях модернизации сектора и развития современной рыночной инфраструктуры Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 8.1. Разработка и продвижение проекта закона о принципах субсидирования сельского хозяйства и развития сельских районов IV квартал 2015 г. Принятый проект закон 8.2. Выявление и привлечение проектов и программ иностранной помощи в области сельского хозяйства, а также диверсификация существующих инструментов финансирования Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Согласованы/подписаны /ратифицированы три договора/соглашения о финансирования 8.3. Консолидация и непрерывная оценка эффективности использования финансовых ресурсов агропродовольственного сектора, выделенных международным сообществом доноров Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Представлены три отчета/ информационные справки 7. D:\681467806.doc Принятая законодательная база 97 1 8.4. 2 Расширение правовой базы, регулирующей вопросы двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество разработанных договоров/документов 8.5. Разработка Методики расчета норм энергообеспечения сельскохозяйственного сектора Республики Молдова, которая будет служить информационной основой для обеспечения равного и недискриминационного доступа сельскохозяйственных производителей к государственной финансовой помощи IV квартал 2015 г. Разработанная методика 9. Стимулирование механизма страхования рисков в сельском хозяйстве и создание привлекательного механизма кредитования для сельских производителей Национальный институт экономических исследований Академии наук Молдовы, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 9.1. Разработка и продвижение нормативно-правовой базы для создания Фонда гарантирования сельскохозяйственных кредитов I квартал 2016 г. Определенные источники финансирования для создания Фонда 9.2. Стимулирование кредитования коммерческими банками и небанковскими кредитнофинансовыми учреждениями производителей сельскохозяйственной продукции Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2015 г. Количество предоставленных кредитов 9.3. Разработка и продвижение закона о возмещении ущерба, причиненного в результате стихийных бедствий сельскому хозяйству Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона 10. Реформирование системы образования, научных исследований, консультирования и сельского развития, а также создание интегрированной системы информирования в сельском хозяйстве для обеспечения тесной взаимосвязи с потребностями данной отрасли Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы D:\681467806.doc Принятая законодательная база Реформированная система 98 1 10.1. 2 Разработка и утверждение постановления Правительства о создании центров передового опыта в области сельского хозяйства 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 IV квартал 2015 г. 5 Утвержденное постановление 10.2. Разработка и утверждение Концепции реформы системы исследований и разработок, образования и сельского развития в агропромышленном секторе Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы IV квартал 2015 г. Утвержденная Концепция 10.3. Постоянное развитие международного сотрудничества между научноисследовательскими институтами в области сельского хозяйства и международными партнерами Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Количество подписанных соглашений о сотрудничестве 10.4. Разработка куррикулума по модулям/дисциплинам для программ профессионального обучения по специальностям Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Количество разработанных и утвержденных куррикулумов 10.5 Разработка квалификаций технической подготовки профессионально- Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Количество разработанных и утвержденных квалификаций 11. Сокращение регуляторных ограничений для сельскохозяйственных производителей путем устранения имеющихся бюрократических барьеров в данной отрасли, в частности, нетарифных и связанных с несовершенством законодательной базы, на всех этапах взаимодействия между фермерами и уполномоченными учреждениями Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 11.1. Модернизация и управление Автоматизированной “Цифровой сельскохозяйственный регистр” Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия (Центр электронного D:\681467806.doc для программы послесредней информационной системы Устраненные нетарифные барьеры, функционирующие информационные системы IV квартал 2016 г. Модернизированное управление системой 99 1 2 11.2. Усовершенствование Автоматизированной информационной системы “Система идентификации и прослеживаемости животных” 11.3. Управление системой "единое окно", используемой Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства 11.4. 3 управления) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 5 IV квартал 2016 г. Измененная и введенная в действие система Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2015 г. Участие в гармонизации законодательной и нормативной базы в соответствии с законодательством Европейского Сообщества Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов III квартал 2016 г. Разработано Положение о работе системы "единое окно", количество полученных и обработанных документов Количество внедренных нормативных актов 11.5. Оптимизация механизма выдачи разрешительных документов Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов III квартал 2016 г. Количество внедренных нормативных актов 12. Внешний аудит затрат, положенных в основу тарифов на тестирование и аккредитацию, применяемых государственными лабораториями, находящимися на самофинансировании, с целью их уменьшения. Стимулирование конкуренции путем привлечения инвестиций в частные лаборатории и выведение этого сектора из сферы государственной монополии Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики 12.1. Определение источников финансирования для проведения внешнего аудита расходов, положенных в основу тарифов на тестирование и аккредитацию Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов D:\681467806.doc Установленные источники финансирования III квартал 2016 г. Установленные источники финансирования 100 1 13. 2 Гармонизация национального законодательства в соответствии с международными/европейскими нормами и требованиями для обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов растительного и животного происхождения 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 13.1. Контроль и реализация Национального плана по гармонизации законодательства на 2015 год в том, что касается агропродовольственного сектора, предусмотренного Постановлением Правительства № 16 от 26 февраля 2015 г. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2015 г. Утвержденные/принятые 17 нормативно-правовых актов 13.2. Обеспечение непрерывного процесса гармонизации национального законодательства в соответствии с нормами и требованиями, как международными, так и Европейского Сообщества IV квартал 2016 г. Количество утвержденных/принятых нормативно-правовых актов 14. Поддержка адаптации и смягчения сельскохозяйственное производство Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 14.1. Внедрение систем защиты растений от неблагоприятных погодных условий IV квартал 2016 г. Площадь земель, оснащенных системами защиты растений от града и мороза 14.2. Расширение/реабилитация ирригационных и дренажных систем Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства IV квартал 2016 г. Площадь земель, оснащенных ирригационными и дренажными системами D:\681467806.doc последствий изменения климата на 5 Согласованное законодательство Созданная система 101 1 14.3. 2 Продвижение систем стабильного отопления, с целью оптимизации энергобаланса и создания новых возможностей производства электроэнергии 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество установленных котлов на биомассе на объектах социального назначения 14.4. Применение минимальных систем обработки почвы путем использования систем notill и mini-till Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Ежегодное увеличение на 10% культивируемой площади с применением технологий no-till/mini-till 15. Установление новых мер поддержки для молодых фермеров через посредство программ продвижения сельскохозяйственных и несельскохозяйственных инвестиций Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Определенные и реализуемые меры поддержки 15.1. Вспомогательное субсидирование молодых предпринимателей/производителей сельскохозяйственной продукции за счет средств бюджета и инвестиционных проектов IV квартал 2016 г. Количество молодых предпринимателей, получивших гранты 16. Активизация диалога с представителями гражданского общества (НПО, ассоциаций производителей/переработчиков) в агропищевой области в целях укрепления нормативно-законодательной базы в данной сфере Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Активизированный и эффективный диалог 16.1. Обсуждение нормативно-правовой базы развития агропродовольственного сектора, находящейся в стадии разработки/продвижения, с некоммерческими объединениями, имеющими отношение к сельскохозяйственной деятельности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. 16.2. Включение представителей ассоциаций производителей/ изготовителей в состав органов управления подразделений по реализации инвестиционных проектов Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности IV квартал 2016 г. Количество проведенных консультаций, количество проектов нормативных и законодательных актов, размещенных на веб-сайте Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Количество пересмотренных нормативных и законодательных актов D:\681467806.doc 102 1 1. 2 3 4 I. Сбалансированное региональное развитие Продвижение интегрированной политики регионального развития путем Министерство координирования отраслевых стратегий со стратегиями развития регионов регионального развития и строительства 5 Утвержденная правовая база 1.1. Реализация мероприятий региональных отраслевых программ в 4 областях: водоснабжение и канализация, управление отходами, региональные и местные дороги, энергоэффективность Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности, Министерство окружающей среды, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2015 г. Число концептов жизнеспособных предложений и разработанных техникоэкономических обоснований/км/число бенефициаров 1.2. Развитие мониторинга и оценки на основе результатов Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. 1.3. Разработка и утверждение Национальной стратегии регионального развития до 2020 года Министерство регионального развития и строительства, Академия наук Молдовы IV квартал 2015 г. Методология мониторинга и оценки, основанная на результатах выполнения документов политик в области регионального развития, утвержденная Национальным советом по координации регионального развития Утвержденная Стратегия 2. Сокращение существующих региональных диспропорций путем освоения социальноэкономического потенциала по развитию регионов и обеспечения их конкурентоспособности Министерство регионального развития и строительства D:\681467806.doc Реализованные инвестиционные проекты в неблагополучных зонах 103 1 2.1. 2 Разработка анализа существования региональных диспропорций в развитии регионов для областей вмешательства политики регионального развития 3 Министерство регионального развития и строительства 4 II квартал 2016 г. 5 Утвержденная Методология анализа отраслевых диспропорций развития 2.2. Оценка потребности в развитии инфраструктуры (в областях: водоснабжения и канализации, менеджмента твердых отходов, региональных и местных дорог, энергетической эффективности) и поддержке развития частного сектора Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. Утвержденные критерии для определения потребностей в развитии 2.3. Поддержка создания, развития промышленных парков, свободных экономических зон, бизнес-инкубаторов, кластеров Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики IV квартал 2016 г. 3. Создание условий для привлечения и справедливого распределения капитальных инвестиций по регионам Министерство регионального развития и строительства Утвержденный единый программный документ; разработанное портофолио проектов, доля финансовых средств, предназначенных для поддержки промышленных парков, свободных экономических зон, бизнесинкубаторов, кластеров, из Национального фонда развития, % Созданные условия 4. Повышение качества и влияния участия регионов в рамках трансграничного сотрудничества и сотрудничества еврорегионов. Установление новых партнерств с соседними странами Министерство регионального развития и строительства 4.1. Обеспечение диверсификации сотрудничества с партнерами Министерство регионального развития и строительства D:\681467806.doc поддержки региональных инициатив путем Установленные партнерства IV квартал 2015 г. Организованы: одно заседание секторального Совета в области внешней помощи, одно заседание с международными финансовыми учреждениями, осуществленное региональное развитие путем участия в заседаниях двусторонних межправительственных 104 1 2 3 4 4.2. Обеспечение продвижения Стратегии ЕС для Дунайского региона в Республике Молдова и консолидация участия местных и региональных органов власти, касающихся сотрудничества с учреждениями стран, участвующих в стратегии Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2015 г. 4.3. Повышение качества и эффективности регионального участия в рамках трансграничного сотрудничества и еврорегионов. Создание новых партнерских отношений с соседними странами Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2015 г. 4.4. Содействие продвижению региональных и национальных инициатив в рамках трансграничных и транснациональных программ, действующих на 2014-2020 годы Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2015 г. D:\681467806.doc 5 комиссий, непрерывный обмен информацией Организованы 2 национальных мероприятия с участием экспертов по приоритетным направлениям Стратегии ЕС для Дунайского региона в Республики Молдова, участие не менее, чем в одном международном заседании/мероприятий с участием экспертов и координаторов странучастниц Стратегии, начатый проект ”Danubeconnects” Организованы 2 информационные сессии для потенциальных заявителей, включая неправительственные организации, агентства регионального развития на основе Соглашения о сотрудничестве между Министерством регионального развития и строительства, Академией публичного управления и Немецким агентством по международному сотрудничеству Организованы 2 курса для представителей органов местного публичного управления (управление и создание программ/проектов) 105 1 2 Повышение эффективности использования публичных финансовых ресурсов путем обеспечения взаимодействия между действующими фондами развития 3 Министерство регионального развития и строительства 4 5. 5.1. Обеспечение совместного финансирования проектов регионального развития, которое способствует реализации национальных отраслевых задач Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. 6. Разработка и утверждение Плана обустройства национальной территории и региональных планов обустройства территорий Министерство регионального развития и строительства 6.1. Разработка и утверждение Концепции плана обустройства региональной территории III квартал 2016 г. 7. Укрепление институционального потенциала агентств по региональному развитию и других сторон, участвующих в реализации политики регионального развития Министерство регионального развития и строительства Министерство регионального развития и строительства 7.1. Разработка и утверждение Программы обучения Министерство регионального развития и строительства I квартал 2016 г. 8. Введение многолетнего планирования и финансирования проектов, реализуемых за счет фондов регионального развития Министерство регионального развития и строительства 8.1. Разработка Единого программного документа и определение показателей результатов (2016-2018) Министерство регионального развития и строительства D:\681467806.doc национальной и 5 Разработанная и консолидированная Концепция – единый программный документ (2019-2021) Методология совместного финансирования проектов, утвержденная Национальным координационным советом по региональному развитию Утвержденный План обустройства национальной территории Разработанная и утвержденная Концепция Укрепленный потенциал Утвержденная ежегодная программа Созданный механизм IV квартал 2016 г. Единый программный документ утвержден, прием проектных предложений инициирован 106 9. 1 2 Территориальная организация Республики Молдова в соответствии с Номенклатурой территориальных единиц для целей статистики (NUTS) ЕС 3 Министерство регионального развития и строительства 9.1. Развитие региональной статистики путем разработки валового регионального продукта (ВРП) в соответствии с СНС, ООН-2008 / SEC-2010 Национальное бюро статистики, Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства 1. J. Энергетическая безопасность и эффективность Интегрирование Республики Молдова в Европейский энергетический рынок путем Министерство переложения законодательства Европейского Союза в области энергетики и экономики выполнения приоритетных проектов взаимоподключения 4 IV квартал 2016 г. 5 Реформа инициирована Рассчитанные показатели валового регионального продукта (ВРП) в соответствии с СНС, ООН2008 / SEC-2010, созданная информационная база, необходимая для расчета ВРП Утвержденная нормативноправовая база, восстановленные 128 км сетей передачи электроэнергии к 2018 году Разработка исследования осуществимости взаимоподключения электроэнергетических систем Украины и Республики Молдова к системе ENTSO-E Реализация проекта «Реабилитация сетей по передаче электроэнергии в ГП «Moldelectrica », финансируемого ЕБРР, ЕИБ, ЕС Министерство экономики Министерство экономики IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. Завершенное исследование 1.3. Разработка оптимальных технических решений для подключения к энергосистеме Румынии Институт энергетики Академии наук Молдовы III квартал 2016 г. Разработанные технические решения 1.4. Анализ влияния различных технических решений подключения по тарифу для потребителей Институт энергетики Академии наук Молдовы III квартал 2016 г. Разработанное исследование 2. Разработка и принятие нормативной базы в энергетической области в соответствии с положениями Договора об ассоциации с Европейским Союзом и законодательством Европейского Союза, в частности, внедрение энергетических пакетов для рынка электрической энергии и природного газа Министерство экономики 2.1. Разработка и одобрение проекта закона об электроэнергии (в новой редакции) Министерство экономики 1.1. 1.2. D:\681467806.doc Восстановленные 50 км сетей передачи электроэнергии Количество одобренных проектов нормативных актов IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 107 1 2.2. 2 Разработка и одобрение проекта закона о природном газе (в новой редакции) 2.3. Разработка и утверждение подзаконных актов к новым законам относительно электроэнергии и природного газа Подготовка и утверждение подзаконных актов к Закону о поощрении когенерации и тепловой энергии Разработка и одобрение проекта закона об энергетической эффективности 2.4. 2.5. 3 Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности 4 IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 5 Одобренный проект закона 2 одобренных проекта 3 одобренных проекта Одобренный проект закона 2.6. Разработка и утверждение подзаконных актов, касающихся Закона № 151 от 17 июля 2014 года о требованиях к экологическому проектированию энергопотребляющих изделий Министерство экономики IV квартал 2015 г. Одобренный проект 2.7. Разработка и утверждение подзаконных актов, касающихся Закона № 44 от 27 марта 2014 года о маркировке энергопотребляющих изделий Разработка проекта закона об обязательных запасах нефти Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Одобренный проект 2.8. Разработанный проект закона 3. Диверсификация путей и источников обеспечения природным газом и электрической энергией 3.1. Повышение энергетической безопасности в сфере природного газа путем строительства газопровода Унгень-Яссы-Кишинэу и строительства участка УнгеньКишинэу Технико-экономическое обоснование и анализ социального и экологического воздействия трубопровода Унгень-Кишинэу Министерство экономики IV квартал 2016 г. Начатые работы по строительству газопровода Министерство экономики; Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Технико-экономическое обоснование завершено, экологическое разрешение получено 3.1.2. Разработка технического проекта, получение разрешений на строительство и проведение процедур, связанных с приобретением земли для трубопровода УнгеньКишинэу Министерство экономики II квартал 2016 г. 3.1.3. Запуск строительства газопровода Унгень-Кишинэу Министерство экономики IV квартал 2016 г. 3.1.1. D:\681467806.doc Созданные 130 км трубопровода Технический проект завершен, разрешения получены, процедуры выполнены Начаты строительные работы, заключены контракты с генеральным подрядчиком и консультантом 108 1 3.2. 2 Разведка и разработка собственного потенциала ресурсов нефти и газа в южном регионе страны, а также принятие проекта закона о нефтепродуктах 3 Министерство экономики 4 IV квартал 2016 г. 5 Концессия предоставлена, работы по разведке собственных ресурсов начаты 3.2.1. Осуществление работ по разведке собственных ресурсов нефти и природного газа на юге страны Изучение возможности создания подземного хранилища природного газа Министерство экономики Министерство экономики, Институт энергетики Академии наук Молдовы, Институт геологии и сейсмологии Академии наук Молдовы Министерство экономики Министерство экономики IV квартал 2016 г. Начаты работы по разведке природного газа Финансовые источники определены, технико-экономическое исследование начато IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Инициированы 3 проекта взаимоподключения Технико-экономическое обоснование завершено, Соглашение о финансировании между Правительством и международными финансовыми учреждениями Реализация инвестиционного проекта: Станция «Back-to-Back»+Линия РумынияУнгень-Стрэшень Реализация инвестиционного проекта: Станция «Back-to-Back»+Линия ВЛЭП 400 кВ Бэлць-Сучава Обеспечение эффективной деятельности АО «Termoelectrica» (созданного на основании реорганизации теплоэнергетической системы мун. Кишинэу), а также создание передовой платформы генерирования электрической и тепловой энергии путем обеспечения модернизации данного предприятия Министерство экономики Министерство экономики Министерство экономики IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Технико-экономическое обоснование завершено Технико-экономическое обоснование завершено Предприятие реорганизовано, сокращены потери теплоэнергии в сетях к 2018 году Разработка и утверждение постановления Правительства о передаче местным органам публичного управления имущества вновь созданного предприятия АО "Termoelectrica", расположенного в пригородной зоне Мониторинг реализации проекта по повышению эффективности сектора централизованного теплоснабжения, финансируемого Всемирным банком Министерство экономики II квартал 2016 г. Утвержденное постановление Министерство экономики IV квартал 2016 г. 3.3. 3.4. 3.4.1. 3.4.2. 3.4.3. 4. 4.1. 4.2. Инициирование внедрения проектов взаимоподключения с Румынией в области электроэнергии Внедрение инвестиционного проекта: Станция «Back-to-Back» Вулкэнешть+Линия ВЛЭП 330 кВ Вулкэнешть-Кишинэу D:\681467806.doc Проект в стадии реализации 109 1 4.3. 2 Разработка решений по развитию системы передачи электроэнергии от созданного предприятия АО "Termoelectrica" с целью уменьшения потерь электроэнергии 3 Институт энергетики Академии наук Республики Молдова 5. Внедрение проектов энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии, в том числе посредством Агентства энергоэффективности и Фонда энергетической эффективности Министерство экономики, Агентство по энергоээффективности, Фонд энергоэффективности 5.1. Реализация Программы поддержки и развития производственного сектора твердого биотоплива в Республике Молдова Агентство по энергоэффективности IV квартал 2016 г. 5.2. Разработка Концепции интеграции возобновляемых энергетическую систему общественных зданий Институт энергетики Академии наук Молдовы IV квартал 2016 г. источников энергии в 6. Снижение энергетической напряженности и специфического энергопотребления во всех секторах национальной экономики путем внедрения Национальной программы по энергетической эффективности на 2011-2020 гг. и национальных планов действий в области энергетической эффективности Министерство экономики 6.1. Разработка и утверждение Национального плана действий по энергоэффективности на 2016-2018 годы Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности D:\681467806.doc 4 I квартал 2016 г. 5 Разработанные технические решения Реализация ежегодно 150 проектов, объемы финансирования проектов по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии Количество реализуемых проектов в год, объем предоставленных субсидий для приобретения биотопливных котлов Разработанная Концепция Один утвержденный проект, один подготовленный отчет, доля потребленной электроэнергии, покрываемой за счет импорта, интенсивность первичной энергии IV квартал 2015 г. Одобренный проект 110 1 6.2. 2 Реализация Национальной программы энергетической эффективности на 2011-2020 годы и национальных планов действий по энергоэффективности 3 Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности, Фонд энергоэффективности 7. Использование возобновляемых источников энергии путем внедрения Национального плана действий в области ивозобновляемых источников энергии на 2013-2020 годы и соответствующих подзаконных актов Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности 8. Обеспечение законодательной, институциональной и операционной базы для реальной конкуренции, эффективного открытия рынка, а также прозрачного и справедливого установления цен на энергию Министерство экономики IV квартал 2016 г. 9. Улучшение корпоративного управления энергетических предприятий с государственным капиталом, а также обеспечение прозрачности и надлежащего управления в энергетическом секторе Министерство экономики IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Реализация Национальной программы по энергетической эффективности на 2011-2020 годы на уровне не менее 50%, два национальных плана действий внедрены, объем финансирования проектов по энергоэффективности Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергоресурсов составляет 17% к 2018 году, план действий реализуется, объемы финансирования в проекты освоения возобновляемых источников энергии Законодательное разделение деятельности по распределению и деятельности по поставке электроэнергии/газа завершено, установлен главный поставщик электроэнергии Улучшенное корпоративное управление, обеспеченная прозрачность 111 1 10. 2 Предоставление поддержки в обеспечении непрерывного, прозрачного, партиципативного и повторяемого процесса планирования, региональносекторального программирования и идентификации проектов в области энергетической эффективности публичных зданий 3 Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности 11. Разработка и внедрение законодательства о возобновляемых источниках энергии Министерство экономики II квартал 2016 г. Одобрены 4 проекта 11.1. Разработка и утверждение подзаконных актов к Закону о поощрении использования возобновляемых источников энергии Министерство экономики II квартал 2016 г. Одобрены 4 проекта 12. Разработка Национальной программы развития сектора биомассы Министерство экономики IV квартал 2016 г. 13. Пересмотр политики ценообразования на нефтепродукты и внесение Министерство соответствующих изменений в законодательную базу экономики Разработка и внесение изменений в Закон № 461-XV от 30 июля 2001 года о рынке Министерство нефтепродуктов экономики K. Транспорт Внедрение Стратегии в области транспорта и логистики на 2013-2022 годы Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 13.1. 1. 1.1. Обеспечение правовой базы, направленной на оснащение автотранспортных средств тахографами и ограничителями скорости D:\681467806.doc Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 4 5 Количество утвержденных проектов в области энергетической эффективности зданий Количество населенных пунктов/публичных учреждений, в которых были установлены системы теплоснабжения на основе биомассы Пересмотренная политика IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. III квартал 2016 г. Одобренный проект закона Годовой план реализован Утвержденное Положение о требованиях к установке, ремонту и поверке тахографов и ограничителей скорости 112 1 1.2. 2 Разработка проекта Кодекса железнодорожного транспорта 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 4 II квартал 2016 г. 5 Проект Кодекса железнодорожного транспорта разработан и представлен на утверждение 1.3. Проведение кампаний по информированию и оповещению безопасности дорожного движения, правил поведения за рулем применению законов относительно и планы по Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2016 г. 2 кампании по безопасности дорожного движения 1.4. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. Разработанный и одобренный проект 1.5. Разработка и утверждение национального нормативно-технического положения для обеспечения реализации компетентным специализированным органом конвенций Международной морской организации, стороной которой Республика Молдова является Дорожная сеть Республики Молдова интегрирована в европейскую сеть Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. 1.6. Повышение эффективности планирования работ по ремонту местных дорог Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры I квартал 2016 г. Начаты новые проекты, продолжены работы по реконструкции и модернизации сети подключения к TEN-T, реабилитированы и обновлены 180 км дорог Разработанная Концепция по повышению эффективности содержания местных дорог, разработанные и обсужденные общественностью новый список национальных и местных публичных дорог, а также методология финансирования местных дорог из дорожного фонда, инициированная процедура передачи местных дорог в управление органов местного публичного управления второго уровня D:\681467806.doc 113 1 2 Организация институциональной системы административных органов по сертификации, надзору и контролю безопасности на железной дороге, на море и в области инфраструктуры дорог, согласно моделям, широко распространенным и внедренным в государствах Европейского Союза 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 4 2.1. Разработка устойчивой национальной политики в гражданской авиации Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. 2.2. Гармонизация национального законодательства в области дорожного транспорта с нормативными актами ЕС III квартал 2016 г. 2.3. Гармонизация национального законодательства транспорта с нормативными актами ЕС Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 2.4. Создание в соответствии с международной практикой и требованиями Специализированного органа, который обеспечит полное осуществление положений международных договоров в области морского транспорта Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. 3. Разработка, утверждение и внедрение технических норм, европейских стандартов качества и безопасности при проектировании, строительстве, реабилитации и содержании дорог, при классификации дорог по уровню содержания, периодичности, спецификациям работ, видам покрытия, а также стандартов расходов на текущее содержание общественных дорог Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 3.1. Разработка европейских технических норм и стандартов качества и безопасности в области проектирования, строительства, реабилитации и содержания дорог Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. Утверждены 8 технических правил, утверждены 20 технических регламентов 4. Создание и внедрение системы передачи и содержания дорог на основе многолетних договоров и достижений Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2016 г. Утверждены и реализованы два пилотных договора об обслуживании 2. D:\681467806.doc в области железнодорожного 5 Функционирующая система III квартал 2016 г. Приняты 13 нормативных актов, 9 директив и 27 регламентов ЕС перенесены в национальное законодательство 12 директив/регламентов ЕС перенесены в национальное законодательство 9 директив/регламентов ЕС перенесены в национальное законодательство Специализированный компетентный орган создан Утверждены 8 технических правил, утверждены 20 технических регламентов 114 1 4.1. 2 Подготовка первых многолетних договоров на основе оценки выполнения для проведения технического обслуживания. 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 4 III квартал 2016 г. 5 Разработаны и представлены на утверждение два пилотных договора в области содержания дорог 4.2. Реализация годовых договоров на основе оценки выполнения для проведения технического обслуживания. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. 5. Продолжение работ по реабилитации национальных дорог, находящихся в процессе исполнения, начало и максимальное продвижение в реализации новых проектов по реабилитации национальных дорог, строительству окружных дорог для населенных пунктов, реабилитации подъездных дорог к социальным центрам (школы, детские сады, медицинские пункты, почтовые отделения и службы местного публичного управления) Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 5.1. Совершенствование механизма управления средствами Дорожного фонда Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. Реализованы два многолетних договора на основе оценки выполнения для проведения технического обслуживания Реабилитированы 490 км национальных дорог, построено пять объездных дорог (г. Кэушень, г. Унгень г. Вулкэнешть, с. Бахмут, с. Джюрджюлешть), отремонтировано 1900 км местных дорог, привлечены 10000 млн. леев на восстановление дорожной инфраструктуры Разработан механизм управления 5.2. Реабилитация национальных дорог в процессе выполнения, начало и максимальное продвижение в реализации новых проектов реабилитации национальных дорог, строительства объездных дорог для населенных пунктов Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. 6. Начало осуществления совместного проекта Молдовы, Румынии и Украины, предусматривающего соединение этих стран посредством железнодорожной службы высокоскоростных пассажирских перевозок Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры D:\681467806.doc Реабилитированы 310 км национальных дорог, построены две объездные дороги (г. Кэушень, г.Унгень), отремонтированы 835 км местных дорог, привлечены 4000 млн. леев на реабилитацию дорожной инфраструктуры Заключенный Меморандум о взаимопонимании 115 1 6.1. 2 Создание рабочей группы по разработке единого совместного проекта для Молдовы, Румынии и Украины в целях соединения этих стран посредством железнодорожной службы высокоскоростных пассажирских перевозок 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 7. Внедрение европейских стандартов безопасности и транспорта и внедрение политик по модернизации транспортных средств, задействованных в услуги по перевозкам, повышение безопасности транспортных дорожной безопасности Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 7.1. Реализация аудита безопасности дорожного движения Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 8. Внедрение Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры электронных услуг электронной авторизации, включая е-CEMT (Авторизация Европейской конференции министров транспорта) и системы интегрированного интеллектуального менеджмента наземных перевозок, предоставление доступа к приобретению услуг через системы электронных продаж, введение электронного билета и др. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 8.1. Разработка/внедрение автоматизированной системы "Электронная авторизация транспортного средства" (запрос, выдача, распределение и анализ заявок единых разрешений онлайн для осуществления международных перевозок товаров и пассажиров автомобильным транспортом) на основе Платформы управления содержимым (контентом) (ECMP) Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры I квартал 2016 г. 9. Внедрение механизма устойчивого развития операторов общественного транспорта, в том числе путем создания прозрачной, предусматриваемой нормативной базы, конкурентоспособной, недискриминационной среды, предоставляющей молдавским компаниям доступ к внешним рынкам транспортных услуг, для развития Республики Молдова как регионального транзитного центра и для борьбы с незаконными перевозками Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. Внедренный механизм осуществлен 9.1. Пересмотр тарифной политики в Портовом комплексе «Джюрджюлешть» в целях создания благоприятных условий для использования портового комплекса в качестве конечного пункта судов и/или их транзита Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры IV квартал 2016 г. Утвержденная и реализованная тарифная политика D:\681467806.doc качества на всех видах инфраструктуры, парка регулярным пассажирским услуг и введение аудита 4 III квартал 2016 г. 5 Группа создана Внедренные стандарты качества III квартал 2016 г. Реализованный аудит безопасности дорожного движения Внедренная услуга по продаже электронных билетов, утвержденное Руководство об интеллектуальных технологиях на общественном транспорте Разработанная и завершенная Система 116 1 9.2. 2 Борьба с нелегальной перевозкой пассажиров на территории Республики Молдова в соответствии с Совместным приказом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерства внутренних дел и Министерства финансов по этому вопросу 3 4 II квартал 2016 г. 10. Разработка политик по внедрению обязательства по публичному обслуживанию на пассажирском междугородном железнодорожном общественном транспорте Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2016 г. Система внедрена Организация закупок ИТ-оборудования и программного обеспечения Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры II квартал 2016 г. Компания отобрана 10.1. 11. Начало осуществления процесса железнодорожной инфраструктуры 11.1. Отбор компании исследования для проведения и выполнение работ предварительного восстановлению Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры технико-экономического Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры II квартал 2016 г. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры II квартал 2016 г. для реабилитации Участки приоритетных линий восстановлены, 7 единиц поезда закуплены, 3 единицы модернизированы, 4 единицы введены в эксплуатацию Компания отобрана 11.2. Осуществление технико-экономического приоритетных линий 12. Развитие и запуск многомодульных логистических терминалов Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 12.1. Определение источников финансирования Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры II квартал 2016 г. Источники финансирования определены 12.2. Отбор компании для осуществления предварительного технико-экономического обоснования Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2016 г. Отобрана компания для осуществления предварительного техникоэкономического обоснования D:\681467806.doc исследования по 5 Разработанный и утвержденный совместный приказ по борьбе с незаконными перевозками пассажиров на территории Республики Молдова Проведенное предварительное исследование Утверждены 4 проекта строительства терминалов 117 1 13. 2 Расширение и модернизация портового потенциала и обеспечение навигации на реках Днестр и Прут (до Унгень) в целях подключения к международным логистическим сетям. Поддержка доступа операторов к рынку услуг по морским перевозкам и повышение уровня интегрирования с другими видами перевозок 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 4 13.1. Утверждение Положения о реализации и надзоре за работами по техническому обслуживанию внутренних водных путей Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2016 г. Утвержденное Положение Разработка технического проекта по привлечению инвестиций в целях оборудования Портового комплекса «Джюрджюлешть» установками и оборудованием для приема, хранения и использования отходов с судов Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры III квартал 2016 г. Проект разработан и представлен на утверждение 13.2. 1. L. Строительство Устранение ограничений административного и нормативного характера для Министерство получения разрешительных документов в секторе строительства – продвижение регионального Кодекса градостроительства и строительства развития и строительства 5 Порт модернизирован, навигация на реке Прут восстановлена до Унгень Количество сокращенных процедур 1.1. Одобрение проекта Кодекса градостроительства и строительства Министерство регионального развития и строительства I квартал 2016 г. Одобренный проект 1.2. Изменение, дополнение и признание утратившими силу некоторых постановлений Правительства (Постановление Правительства № 360 от 25 июля 1996 г. и Постановление Правительства № 579 от 17 октября 1991 г.) Министерство регионального развития и строительства I квартал 2016 г. Утвержденные изменения 2. Реформирование системы выдачи градостроительных сертификатов и разрешений на строительство путем снижения количества процедур и сокращения срока их получения Министерство регионального развития и строительства 2.1. Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 285 от 23 мая 1996 года «Об утверждении Положения о приемке строительных работ и установленного оборудования» Министерство регионального развития и строительства 3. Дальнейшее строительства Министерство регионального развития и строительства D:\681467806.doc реформирование системы технического регламентирования Система реформирована IV квартал 2015 г. Измененное постановление Внедренная реформа 118 1 3.1. 2 Укрепление институциональной базы в области технического регламентирования строительства 3 Министерство регионального развития и строительства 4. Обеспечение качества в строительстве путем: аттестации специалистов, проверки и проведения экспертизы проектной документации, осуществление контроля качества строительных работ и производства строительных материалов Министерство регионального развития и строительства 4.1. Утверждение постановления Правительства о реализации принципа «единое окно» при проверке проектно-сметной документации Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. 4.2. Развитие человеческих ресурсов в области технического регулирования Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2015 г. 5. Содействие внедрению инноваций и новых технологий в строительстве и производстве строительных материалов Министерство регионального развития и строительства Организованы два учебных семинара для членов технических комитетов по регулированию в строительстве Внедрены инновации и новые технологии в строительстве 5.1. Утверждение постановлением Правительства Положения об установлении гармонизированных условий для реализации строительной продукции Министерство регионального развития и строительства II квартал 2016 г. Утвержденное Положение 6. Реформирование системы технического регламентирования в области строительства путем приведения ее в соответствие с европейскими регламентами Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2015 г. 5 Укрепленная база Организованные учебные семинары для членов технических комитетов по регламентированию в строительстве Утвержденное постановление Принятая нормативноправовая база 119 1 6.1. 2 Установление подхода к техническому регулированию в строительной отрасли, соответствующего международным тенденциям 3 Министерство регионального развития и строительства 4 II квартал 2016 г. 6.2. Повышение уровня информированности и прозрачности в области технического регулирования строительства Министерство регионального развития и строительства, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) II квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 Разработанные дорожные карты для принятия и реализации европейских стандартов в конкретных областях (Еврокоды Европейские стандарты для структурного проектирования, энергетической эффективности зданий; безопасности и охраны здоровья на строительных площадках и т.д.), составленный многолетний план по разработке/пересмотру технических регламентов в строительстве и их гармонизация с европейскими стандартами Упрощенный доступ к базе данных относительно нормативных документов в строительстве, функционирование одного периодического электронного информационного бюллетеня в области технического регулирования строительства, портал "электронные нормативные документы в строительстве" (eDNC.gov.md), усовершенствованный механизм публикации нормативных документов в строительстве 120 1 6.3. 2 Разработка подзаконных актов и технических регламентов для реализации Закона № 128 от 7 ноября 2014 года об энергетической эффективности зданий 3 Министерство регионального развития и строительства, Агентство по энергоэффективности 7. Реформирование порядка управления жилым фондом и принятие нового Закона о кондоминиуме Министерство регионального развития и строительства, Агентство по энергоэффективности 7.1. Продвижение проекта закона о кондоминиуме Министерство регионального развития и строительства, Агентство по энергоэффективности 8. Продвижение минимальных требований к энергетической эффективности сооружений и разработка Национальной программы тепловой реабилитации жилых зданий Министерство регионального развития и строительства 9. Продвижение политик обеспечения жильем молодежи и социально уязвимых категорий лиц, в том числе путем внедрения проектов строительства жилья для указанных категорий населения Министерство регионального развития и строительства 9.1. Участие в разработке Национального доклада Республики Молдова на Конференции Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III) Министерство регионального развития и строительства D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. 5 Правовая база и технические регламенты утверждены Реформа начата II квартал 2016 г. Одобренный проект Организованные круглые столы и семинары в целях продвижения минимальных требований к энергетической эффективности зданий, разработанная Национальная программа Реализованные проекты II квартал 2016 г. Разработанный доклад 121 1 9.2. 2 Выполнение рекомендаций и замечаний Комитета ООН по правам лиц с ограниченными возможностями 3 Министерство регионального развития и строительства 4 II квартал 2015 г. 9.3. Продвижение политики обеспечения жильем молодежи и уязвимых категорий лиц, в том числе путем реализации проектов по строительству жилья для указанных категорий лиц Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. 5 Выполненные меры утвержденного Плана действий Около 400 единиц жилья, построенного в рамках Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения 1. M. Информационное общество, информационные технологии и связь Многосекторное внедрение Национальной стратегии развития информационного Министерство общества «Цифровая Молдова 2020» информационных технологий и связи 1.1. Разработка и одобрение пространственных данных проекта закона о национальной инфраструктуре Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 1.2. Разработка и одобрение пространственных данных проекта Стратегии национальной инфраструктуры Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 1.3. Утверждение постановлением Правительства концепта Автоматизированной информационной системы «Регистр туризма» Развитие инфраструктуры электронных коммуникаций с расширением доступа и возможностей по подключению, создание условий для непрерывного развития общественных сетей широкополостной электронной связи, внедрения универсальной услуги в области электронной связи, регламентирования и эффективного управления спектром радиочастот Агентство туризма III квартал 2015 г. Утвержденное постановление Степень проникновения широкополосного доступа в Интернет составляет 17%, наличие в 90% населенных пунктов возможности доступа к широкополосному Интернету посредством двух поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций Разработка и одобрение проекта закона об электронных коммуникациях в новой редакции Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 2. 2.1. D:\681467806.doc Министерство информационных технологий и связи Стратегия реализована 122 1 2.2. 2 Разработка Программы развития широкополосных сетей 3 Министерство информационных технологий и связи 4 III квартал 2016 г. 5 Программа утверждена 2.3. Разработка Программы универсального обслуживания в области электронных коммуникаций Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Программа утверждена 2.4. Утверждение постановлением Правительства "Радиооборудование и признание его соответствия" регламента Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Утвержденное постановление 3. Переход от наземного аналогового телевидения к наземному цифровому телевидению с национальным покрытием Министерство информационных технологий и связи 3.1. Проведение кампании по информированию населения о различных аспектах перехода к цифровому телевидению Министерство информационных технологий и связи 3.2. Разработка и утверждение постановления Правительства о предоставлении преобразователей цифрового наземного телевидения для малоимущих семей Министерство информационных технологий и связи Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов D:\681467806.doc Технического IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Функционирующее цифровое телевидение с национальным покрытием к 2018 году, функционирование двух цифровых мультиплексов с национальным покрытием, не менее 95% населения смогут принимать сигналы ТВпрограмм по сети цифрового наземного телевидения Количество разработанных рекламных роликов, созданная и обновляемая информационная вебстраница Утвержденное постановление 123 1 3.3. 2 Предоставление преобразователей малоимущим семьям 3 Министерство информационных технологий и связи, Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов 4. Повышение эффективности администрирования и обеспечение совместного использования инфраструктуры существующих общественных сетей электронной связи, а также продвижение конкурентности сетей и услуг Министерство информационных технологий и связи 4.1. Одобрение и продвижение проекта закона о доступе к собственности и совместном использовании ассоциированной инфраструктуры публичных электронных коммуникаций Министерство информационных технологий и связи 4.2. Утверждение постановлением Правительства Методики расчета максимальных тарифов для осуществления права доступа к публичной собственности и/или совместного использования физической инфраструктуры Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий II квартал 2016 г. Утвержденная Методика 4.3. Разработка и утверждение Конкретных технических норм для разрешения строительных работ (установки) публичных сетей электронных коммуникаций и элементов ассоциированной инфраструктуры этих сетей Министерство регионального развития и строительства, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи II квартал 2016 г. Технические нормы утверждены D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Процент семей, обеспеченных преобразователями 100% новых гражданских зданий, оснащенных инфраструктурой для доступа к сетям электронных коммуникаций IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 124 2 Либерализация и развитие рынка почтовых услуг, а также улучшение качества, разнообразия почтовых услуг и доступа к ним 3 Министерство информационных технологий и связи 4 5. 1 5 Либерализованная почтовая служба доставки писем по категории веса 350 – 2000 г 5.1. Одобрение проекта закона о почте Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 5.2. Разработка и утверждение Правил предоставления почтовых услуг Министерство информационных технологий и связи II квартал 2016 г. 6. Создание контента и использования цифрового национального Министерство информационных технологий и связи 6.1. Разработка Программы о создании, развитии и использовании цифрового контента в Республике Молдова Министерство информационных технологий и связи, Министерство культуры IV квартал 2016 г. 6.2. Согласование законодательства в области авторских прав/интеллектуальной собственности в контексте оцифровки и онлайн-доступа к содержимому Государственное агентство по интеллектуальной собственности III квартал 2016 г. Одобренные проекты 6.3. Разработка и поддержание Информационной системы IBN Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы IV квартал 2016 г. % научных журналов, зарегистрированных в IBN, % публикаций в научных журналах, доступных онлайн IBN D:\681467806.doc условий для разработки Правила утверждены Доля населения, осуществляющего просмотр/скачивание цифрового контента, составляет 41% Программа утверждена 125 7. 1 2 Повышение уровня ликвидации цифровой неграмотности, развитие цифровых компетенций и цифровой инклюзии. Повышение уровня безопасности цифрового пространства и доверия к нему 3 Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи 7.1. Обновление Учебной программы по предмету «Информатика». 7.2. Создание Национальной системы сертификации навыков в области цифровых технологий у выпускников среднего общего образования, а также компетентности преподавателей в системе общего образования Министерство просвещения Министерство просвещения III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 7.3. Разработка и внедрение нормативно-правовой базы для дистанционного обучения 8. Разработка межсекторального стратегического видения, установление специфических задач и определение вмешательств, необходимых для обеспечения кибербезопасности Республики Молдова Министерство просвещения Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, Министерство обороны III квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 9. Создание условий, необходимых для повышения конкурентоспособности индустрии ИТ на региональном и международном уровнях, путем принятия закона о парках индустрии информационных технологий и секторальной стратегии повышения конкурентоспособности индустрии ИТ Министерство информационных технологий и связи 9.1. Разработка и принятие проекта закона о создании индустрии парков информационных технологий Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 9.2. Разработка нормативных проектов и законодательных актов, необходимых для создания индустрии парков информационных технологий Министерство информационных технологий и связи III квартал 2016 г. Принятые проекты нормативных и законодательных актов D:\681467806.doc 4 5 Количество/доля актуализированных учебных программ, количество/доля университетских программ в электронном формате, количество/доля кандидатов, зачисленных в университеты онлайн Обновленный Учебный план Созданная система Одобренные проекты Утвержденный документ политик об обеспечении кибербезопасности Увеличенный на 15% объем экспорта продукции и услуг ИКТ, повышение объема реализации в секторе ИКТ до 9 млрд. леев 126 1 9.3. 2 Разработка и продвижение нормативно-законодательной базы, необходимой для поддержки до 2020 года налоговых стимулов для IT-компаний 3 Министерство информационных технологий и связи 10. Адаптация нормативно-правовой базы для внедрения правительственной интероперабельной основы и рекомендаций по взаимоподключению и интероперабельности местного контента/местных ресурсов. Внедрение доступа к регистрам и базам данных национального значения для всех центральных и местных органов и учреждений публичного управления в соответствии с их полномочиями и функциями Министерство информационных технологий и связи 10.1. Пересмотр законодательной основы с целью обеспечения создания электронного архива в кадастровой системе (изменение Закона о кадастре недвижимого имущества) Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 10.2. Пересмотр законодательной основы с целью оптимизации процесса формирования недвижимого имущества (изменение Закона о формировании объектов недвижимого имущества) Разработка Концепции Государственного реестра адресов Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2015 г. Одобренный проект Агентство земельных отношений и кадастра III квартал 2015 г. Разработанная Концепция Государственного реестра адресов 10.4. Утверждение постановления Правительства о наименованиях магистралей и мест общественного пользования и нумерации адресных объектов Агентство земельных отношений и кадастра III квартал 2015 г. Утвержденное постановление 10.5. Разработка и принятие проекта закона о Реестре объектов инженерно-технической инфраструктуры (ROITE) Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона 10.6. Создание Информационной системы ROITE Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2016 г. Одобренный проект 11. Координирование создания автоматизированных информационных систем одновременно с реинженерингом существующих процессов оказания публичных услуг в целях их предоставления в электронном формате. Внедрение электронного документа и упрощение максимального использования цифровой подписи в случае запроса и предоставления всех публичных услуг центральными органами публичного управления Министерство информационных технологий и связи 10.3. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Утвержденная нормативнозаконодательная база Адаптированная нормативная база Доля населения, использующего цифровую подпись, процент государственных услуг, доступных онлайн 127 1 11.1. 2 Утверждение и реализация отраслевых программ по е-Преобразованию 12. Создание Центра передового опыта в многонациональными компаниями и донорами 13. Использование современных информационных и коммуникационных технологий для повышения качества услуг в экстренных случаях путем создания Единой национальной службы экстренных вызовов 112 13.1. Разработка и утверждение Программы по реализации и развитию Единой национальной службы экстренных вызовов 112 13.2. Разработка и утверждение постановления Правительства о создании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 13.3. Разработка и утверждение постановления Правительства о создании и утверждении Положения о Межведомственном комитете по обеспечению взаимодействия между Единой национальной службой экстренных вызовов 112 и службами экстренного реагирования Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Технической концепции Автоматизированной информационной системы Единой национальной службы экстренного вызова 112 Повышение уровня безопасности публичных регистров государственного значения, в первую очередь, Государственного регистра населения, а также необходимого уровня защиты документов, удостоверяющих личность, и проездных документов 13.4. 14. D:\681467806.doc области ИТ в партнерстве с 3 Министерства и другие центральные административные органы 4 IV квартал 2016 г. Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи Министерство информационных технологий и связи III квартал 2016 г. Министерство информационных технологий и связи Министерство информационных технологий и связи Министерство информационных технологий и связи I квартал 2016 г. Министерство информационных технологий и связи Министерство информационных технологий и связи 5 Утвержденные программы, синхронизированные со Стратегической программой технологической модернизации управления Функционирующий Центр передового опыта в области ИТ Созданная Единая национальная служба экстренных вызовов 112, количество принятых экстренных вызовов Утвержденная программа I квартал 2016 г. Утвержденное постановление I квартал 2016 г. Утвержденное постановление I квартал 2016 г. Утвержденное постановление IV квартал 2016 г. Обеспеченная безопасность государственных регистров (Государственный регистр населения, Государственный регистр правовых единиц), обеспеченный уровень безопасности документов, удостоверяющих личность, и проездных документов 128 1 15. 2 Размещение публичными учреждениями всей информации значения в электронном формате на портале открытых данных 15.1. 16. 1. 1.1. 1.2. 3 Государственная канцелярия (Центр электронного управления), министерства и другие центральные административные органы Разработка и внедрение годовых институциональных планов открытия Государственная правительственных данных на портале date.gov.md. канцелярия (Центр электронного управления), министерства и другие центральные административные органы Заключение соглашений о сотрудничестве на международном уровне в целях Министерство улучшения способности к реагированию в случае серьезных кибератак внутренних дел, Министерство обороны, Государственная канцелярия (Центр специальных телекоммуникаций), Министерство информационных технологий и связи V. ЮСТИЦИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА A. Обеспечение непрерывности и завершения реформ в юстиции Обеспечение эффективного внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции Министерство юстиции на 2011-2016 годы и укрепление ее результатов Разработка и опубликование отчетов о прогрессе относительно внедрения Стратегии Министерство юстиции реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы общественного Обеспечение обновления веб-страницы Министерства юстиции информацией, касающейся внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы D:\681467806.doc Министерство юстиции 4 IV квартал 2016 г. 5 Наборы данных опубликованы (и обновлены) на портале www.date.gov.md IV квартал 2016 г. Утвержденные и внедренные институциональные годовые планы открытия правительственных данных на портале date.gov.md IV квартал 2016 г. Инициированные переговоры Реализованные реформы I квартал 2016 г.III квартал 2016 г. Ежемесячно Разработанные и опубликованные отчеты Обновленная веб-страница 129 1 1.3. 2 Обеспечение функциональности механизма консультирования и сотрудничества с гражданским обществом, неправительственными участниками и внешними донорами путем организации очередных и тематических собраний с партнерами по развитию, а также обновление веб-платформы по согласованию списка приоритетов для внешней помощи 3 Министерство юстиции 4 IV квартал 2016 г. 5 Три организованных собрания, обновленная платформа 1.4. Обеспечение функциональности механизма мониторинга и согласования внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы Министерство юстиции Ежемесячно 1.5. Разработка документа политик относительно мониторинга и оценки эффективности Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы Разработка, по необходимости, проекта нового документа для улучшения и непрерывной модернизации сектора юстиции Продвижение проекта нового закона о нормативных актах, в том числе законных оснований для создания информационной системы e-Законодательство Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о методологии оценки экс-анте Министерство юстиции III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. III квартал 2016 г. Организованные ежемесячные собрания 7 рабочих групп для мониторинга внедрения Стратегии Разработанный документ политик Разработанный проект документа Продвигаемый проект закона 1.9. Разработка и одобрение проекта нормативного акта для регулирования порядка функционирования и использования информационной системы e-Законодательство Министерство юстиции II квартал 2016 г. Разработанные и одобренные проекты нормативных актов 1.10. Тестирование и внедрение информационной системы e-Законодательство III квартал 2016 г. Тестированная информационная система, действующая информационная система 1.11. Организация подготовки персонала, вовлеченного в процесс законотворчества, в следующих областях: а) законодательная техника; b) механизм оценки экс-анте; c) использование информационной системы e-Законодательство Министерство юстиции, Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления Министерство юстиции, Государственная канцелярия III квартал 2016 г. Организованная подготовка 1.6. 1.7. 1.8. D:\681467806.doc Министерство юстиции Министерство юстиции Государственная канцелярия, Министерство юстиции Разработанный и одобренный проект нормативного акта 130 1 2 Оптимизация карт судебных инстанций и специализация судей, а также создание специализированных составов, в том числе в судах первой инстанции, для обеспечения качества решений, алеаторного эффективного распределения дел, улучшения администрирования и оптимизации расходов на содержание судебных инстанций 3 Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 4 2.1. Разработка и продвижение проекта закона о реорганизации судебной системы Министерство юстиции 2.2. Разработка Плана переразмещения судебных инстанций Разработанный одобренный проект Разработанный план 2.3. Постепенное внедрение Плана переразмещения судебных инстанций III квартал 2016 г. Внедренный план 2.4. Проведение и внедрение необходимых конфигурирований в Интегрированную программу управления делами для обеспечения создания специализированных составов Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) IV квартал 2015 г. II квартал 2016 г. 3. Консолидация механизма электронного управления делами, в том числе для обеспечения компетенции специализированных судей (по необходимости, комплектов судей) в рамках оптимизированных инстанций 2. D:\681467806.doc Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) В течение 1 года с момента вступления в силу Закона о реорганизации судебной системы 5 Оптимизированная карта, одобренный проект нормативного акта Конфигурированная Интегрированная программа управления делами Консолидированный механизм 131 1 3.1. 2 Развитие и обслуживание Интегрированной программы управления делами и систем аудиозаписи судебных заседаний 3 Министерство юстиции 4 IV квартал 2015 г. (Департамент судебного администрирования) 3.2. Организация деятельности по подготовке в целях использования версии 4.1. Интегрированной программы управления делами Министерство юстиции III квартал 2016 г. 5 Разработанное и утвержденное Положение об организации и функционировании Интегрированной программы управления делами, внедренная версия 4.1. интегрированной программы управления делами, во всех судебных инстанциях страны, разработанные и опубликованные отчеты об алеаторном распределении дел посредством программы 80 обученных пользователей программы (Департамент судебного администрирования) 3.3. Проведение опроса о степени удовлетворенности пользователей Интегрированной программой управления делами с предоставлением услуг по технической поддержке Министерство юстиции I квартал 2016 г. Проведенный и опубликованный опрос I квартал 2016 г. Разработанный и опубликованный отчет на вебстранице Министерства юстиции и Портале национальных судебных инстанций Консолидированный механизм (Департамент судебного администрирования) 3.4. Мониторинг внедрения Плана действий на 2014-2017 инфраструктуры ИТ-судебной системы годы для модернизации Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 4. Усовершенствование механизма назначения и продвижения судей, сокращение стажа работы в должности судьи, необходимого для назначения в апелляционные палаты и Высшую судебную палату, регулирование возможности назначения в судебные инстанции всех уровней лиц с высокими нравственными и профессиональными качествами из-за пределов судебной системы D:\681467806.doc Министерство юстиции IV квартал 2016 г. 132 1 4.1. 2 Разработка проектов о внесении изменений в Конституцию Республики Молдова и смежную нормативную базу 3 Министерство юстиции 4 IV квартал 2016 г. 5 Одобренный проект, направленный в Конституционный суд 5. Пересмотр процедурных и организационных норм судебной системы для обеспечения внутренней самостоятельности судей и для исключения любого вмешательства извне в процесс рассмотрения дел Министерство юстиции, Высший совет магистратуры IV квартал 2016 г. Проведенный анализ, пересмотренные нормы, проведенные курсы 5.1. Анализ процессуальных норм и норм по организации судебной системы и, по необходимости, разработка изменений для внесения в нормативную базу с целью исключения любого вмешательства извне в процесс рассмотрения дел Министерство юстиции, Высший совет магистратуры Для разработки отчета–II квартал 2016 г., по необходимости, для разработки проекта – IV квартал 2016 г. 1. Проведенный анализ и сформулированные рекомендации, по необходимости, разработанный проект о внесении изменений в нормативную базу и рассмотренный Правительством 5.2. Проведение курсов подготовки для персонала судебных инстанций, ответственного за отношения с населением Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Высший совет магистратуры, судебные инстанции 6. Мониторинг и содействие эффективному внедрению Закона о дисциплинарной ответственности судей. Уточнение и укрепление функциональных возможностей Судебной инспекции путем расширения ее компетенции и обязанностей Министерство юстиции, Высший совет магистратуры, гражданское общество 6.1. Мониторинг внедрения Закона о дисциплинарной ответственности судей Министерство юстиции, Высший совет магистратуры, гражданское общество D:\681467806.doc I квартал 2016 г. III квартал 2016 г. Проведенные курсы Проведенный мониторинг, сформулированные рекомендации для укрепления функциональных возможностей Судебной инспекции 133 1 2 Сокращение продолжительности процессов путем ограничения количества гражданских исков, неправомерно внесенных для рассмотрения, сведение к минимуму необходимости явки сторон на процесс, освобождение инстанций от незначительных дел, модернизация процесса вызова в суд, документальное упрощение процедур принудительного исполнения 3 Министерство юстиции 4 5 Разработанный и одобренный проект 7.1. Разработка проекта нормативного акта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях сокращения длительности процессов путем ограничения числа гражданских дел, поданных с злоупотреблением, сведение в минимуму необходимости явки сторон в суд, освобождение инстанций от дел пониженной важности, модернизация процесса вызова в суд, документальное упрощение процедур принудительного исполнения Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Разработанный и одобренный проект 7.2. Мониторинг управления судебным временем путем сбора статистических данных о реальной длительности судебных процессов IV квартал 2016 г. Собранные данные, разработанный и опубликованный отчет 7.3. Мониторинг внедрения Закона № 87 от 21 апреля 2011 года о возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного решения в разумный срок Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Министерство юстиции, Национальный союз судебных исполнителей, Министерство финансов III квартал 2016 г. Проведенный мониторинг, составленный и распространенный отчет о мониторинге 7.4. Анализ механизма установления сборов за действия, осуществленные в рамках исполнительных производств, для документального упрощения процедур принудительного исполнения Министерство юстиции, Национальный союз судебных исполнителях II квартал 2016 г. Проведенный анализ, разработанные отчет и рекомендации 8. Обеспечение качества решений судебных инстанций, унификации судебной практики и реформирования правил мотивации решений судебных инстанций для гарантирования права на справедливый процесс. Снижение числа судебных ошибок путем улучшения программ непрерывной профессиональной подготовки магистров 8.1. Мониторинг соблюдения принципа безопасности юридических отношений Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Высший совет магистратуры Министерство юстиции гражданское общество 7. D:\681467806.doc Разработанный и опубликованный отчет, проведенная подготовка IV квартал 2016 г. Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет 134 1 8.2. 2 Усовершенствование программ начальной и непрерывной подготовки судей 3 Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Высший совет магистратуры 9. Реформирование Национального института юстиции, включая его администрирование на паритетной основе (судьи, прокуроры, академическая среда) Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) 9.1. Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты для укрепления деятельности Национального института юстиции Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) IV квартал 2015 г. Одобренный проект 9.2. Мониторинг внедрения реформы Национального института юстиции Министерство юстиции, гражданское общество IV квартал 2016 г. Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет 9.3. Обеспечение эффективного проведения удаленного обучения Постоянно Проведенное удаленное обучение 10. Мониторинг внедрения законодательной базы в области деятельности Высшего совета магистратуры и его органов в целях консолидации их потенциала, ограничения свободы усмотрения в процессе принятия решений, обеспечения прозрачности деятельности, а также пересмотра, по необходимости, действующих положений в данной области Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), гражданское общество 10.1. Мониторинг внедрения положений о прозрачности деятельности Высшего совета магистратуры и подведомственных ему учреждений Министерство юстиции, гражданское общество III квартал 2016 г. 10.2. Сбор и анализ данных о решениях, связанных с возбуждением уголовного преследования в отношении судей, а также порядок рассмотрения поданных в Высший совет магистратуры жалоб на судей Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), гражданское общество I квартал 2016 г. D:\681467806.doc 4 III квартал 2016 г. 5 Разработанные программы, проведенная подготовка Реформированный институт Разработанные отчеты и сформулированные рекомендации Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации 135 1 10.3. 2 Анализ решений, вынесенных Судебной инспекцией и Дисциплинарной коллегией 1. Обеспечение внедрения стандартов Сообщества в деятельность прокуратуры 1.1. Обеспечить внедрения Единых показателей достижений для учреждений, вовлеченных в уголовный процесс, и Методологии оценки эффективности уголовного расследования посредством подписанного приказа Генерального прокурора, министра внутренних дел, директора Национального центра по борьбе с коррупцией и генерального директора Таможенной службы 1.2. Мониторинг внедрения Общего приказа от 12 сентября 2004 года об утверждении Единых показателей достижений для учреждений, вовлеченных в уголовный процесс, и Методологии оценки эффективности деятельности в процессе уголовного расследования, подписанного Генеральным прокурором, министром внутренних дел, директором Национального центра по борьбе с коррупцией и генеральным директором Таможенной службы Приоритетное внедрение Концепции реформирования прокуратуры 2. 2.1. 3 4 5 Министерство юстиции I квартал Разработанный и (Департамент 2016 г. опубликованный отчет, судебного сформулированные администрирования), рекомендации гражданское общество B. Реформирование органов прокуратуры, исключение политического влияния и повышение прозрачности их деятельности Разработка проекта закона о внесении изменений в Конституцию Республики Молдова для изменения процедуры назначения на должность генерального прокурора в целях обеспечения его независимости и исключения любого политического влияния D:\681467806.doc Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба Министерство юстиции Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба Министерство юстиции Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации Постоянно Подписанный приказ IV квартал 2016 г. Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации Внедренная концепция IV квартал 2016 г. Одобренный проект, направленный в Конституционный суд 136 1 2.2. 2 Разработка проектов о внесении изменений в нормативную базу, смежную с Законом о прокуратуре, для пересмотра порядка подачи жалоб в прокуратуру государственными учреждениями и служащими в целях ограничения внешнего влияния на учреждение и процесс управления уголовными делами (недопущение обсуждений в политико-административном формате, запроса третьими лицами информации и принятия мер по конкретным уголовным делам в соответствии с решениями Конституционного суда и процессуальным законодательством) 3 Министерство юстиции 4 II квартал 2016 г. 5 Одобренный проект 2.3. Оптимизация карты прокуратур соотносительно карты судей и обеспечение соответствующего снабжения персоналом и техническими условиями (местонахождение, технические средства, авто, финансовые ресурсы для экспертиз, комиссия по исполнению особых поручений, переводы, повестки) Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Одобренный проект 2.4. Продолжение практик по специализации прокуроров по особым делам Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) IV квартал 2016 г. 2.5. Разработка информационной системы, предназначенной прокуратуре, органам по уголовному преследованию и судебным инстанциям, в целях обеспечения последовательного перехода к концепции «e-Дело». Министерство юстиции, Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Специализация 400 прокуроров, проведенная в следующих областях: борьба с коррупцией, работа с несовершеннолетними, торговля людьми, пресечение пыток и т.д. Развитая информационная система 2.6. Пересмотр компетенций прокуратуры в целях сокращения обязанностей извне уголовного процесса (внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс) Министерство юстиции II квартал 2016 г. Одобренный проект 2.7. Внедрение реформ в области уголовного преследования, комплексного и согласованного подхода к этому вопросу II квартал 2016 г. 2.8. Согласование и синхронизация структурных изменений и компетенций в Прокуратуре, Министерстве внутренних дел, Национальном центре по борьбе с коррупцией, Таможенной службе Министерство юстиции, Министерство внутренних дел Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба Составленный отчет и сформулированные рекомендации, одобренный проект Согласованные и синхронизированные компетенции D:\681467806.doc с обеспечением II квартал 2016 г. 137 1 2 3 4 5 C. Права человека 1. Разработка и обеспечение реализации Плана действий в области прав человека на 2016-2019 годы. Обеспечение внедрения рекомендаций, сформулированных для Республики Молдова в рамках Механизма универсального периодического обзора в области прав человека 1.1. Поддержка оценки Республики Молдова путем периодической оценки прав человека (УПО), цикл 2 D:\681467806.doc Механизма универсальной Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции и другие соответствующие учреждения (Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Генеральная прокуратура, Бюро межэтнических отношений, Координационный совет по телевидению и радио и т.д.) Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции и другие соответствующие учреждения (Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Генеральная прокуратура, Бюро Внедренный план IV квартал 2016 г. Разработанный и поддержанный Национальный отчет, 3-й разработанный Национальный план действий по правам человека на основе рекомендаций УПО, цикл 2 138 1 2 3 межэтнических отношений, Координационный совет по телевидению и радио и т.д.) 4 5 2. Внесение изменений в национальное законодательство, развитие всеобъемлющих и согласованных политик в целях предупреждения и пресечения всех форм насилия. Создание механизма поддержки жертв насилия и надзора за исполнением ордонансов о защите Министерство труда, социальной защиты и семьи Усовершенствованное законодательство 3. Повышение уровня информирования и воспитания населения по вопросам насилия в семье и сексуального насилия посредством постоянных информационных кампаний Министерство труда, социальной защиты и семьи Повышенное информирование 3.1. Проведение кампаний по информированию и просвещению населения по вопросам насилия в семье и злоупотребление сексуального характера Министерство труда, социальной защиты и семьи 4. Развитие механизма финансирования и обеспечения достаточных финансовых ресурсов для услуг по предоставлению помощи и защите жертв домашнего насилия Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов 4.1. Разработка механизма финансирования социальных услуг в контексте реформы децентрализации органов местного публичного управления IV квартал 2016 г. 5. Обеспечение и продвижение прав ребенка в соответствии с международными стандартами, в частности, с Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года, принимая во внимание приоритеты, указанные в конкретном контексте Республики Молдова, в частности для уязвимых групп Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции 5.1. Разработка проекта нормативного акта для укрепления системы ювенальной пробации Министерство юстиции (Центральное бюро пробации), Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. D:\681467806.doc IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. Проведенные кампании Действующий механизм финансирования Действующий механизм финансирования Усовершенствованное законодательство Одобренный проект 139 1 2 Развитие механизмов предупреждения и пресечения всех форм эксплуатации, злоупотребления, пренебрежения и насилия над ребенком 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 6.1. Развитие потенциала специалистов, ответственных за реализацию межсекторального механизма сотрудничества для идентификации, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли людьми Министерство труда, социальной защиты и семьи 6.2. Разработка и продвижение услуги бесплатной телефонной поддержки для детей Министерство труда, социальной защиты и семьи 7. Улучшение системы выявления и предоставления помощи детям, находящимся в уязвимых ситуациях, которая предполагает активное участие детей в процессе принятия решений Министерство труда, социальной защиты и семьи 7.1. Внесение изменений в нормативно-правовую базу в области организации и функционирования социального обслуживания детского дома семейного типа и Центра размещения детей, оказавшихся в сложной ситуации Министерство труда, социальной защиты и семьи 8. Внедрение мер, нацеленных на продвижение прав ребенка в рамках семьи и учреждений, и консолидация потенциала родителей и воспитателей по обеспечению развития ребенка Министерство труда, социальной защиты и семьи 8.1. Развитие потенциала специалистов в сфере социальных услуг, предназначенных для детей группы риска и детей, разлученных с родителями Министерство труда, социальной защиты и семьи 9. Консолидация институционального потенциала допросных комнат для несовершеннолетних, в том числе института допрашивателей. Специализация субъектов в области юстиции, ответственных за работу с несовершеннолетними. Создание и развитие Центра помощи детям, ставшим жертвами и свидетелями преступлений Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальный институт юстиции 9.1. Организация учебных курсов по работе с несовершеннолетними для субъектов сектора правосудия Национальный институт юстиции 6. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Функциональный механизм Количество подготовленных специалистов Созданные база данных и вебстраница, одобренная Стратегия Согласованная система коммуникации IV квартал 2016 г. Одобренные проекты Внедренные меры IV квартал 2015 г., II квартал 2016 г. Число подготовленных специалистов Субъекты юстиции сектора, специализирующиеся на работе с несовершеннолетними IV квартал 2016 г. Проведенные курсы 140 1 9.2. 2 Создание и развитие Центра помощи детям-жертвам и свидетелям преступлений 3 Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи 10. Обязательное применение индивидуальных планов для несовершеннолетних, находящихся на попечении, и программ профессионального и общеобразовательного обучения. Развитие системы психологической помощи несовершеннолетним, находящимся на попечении Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство юстиции 10.1. Обязательное применение индивидуальных планов для несовершеннолетних, находящихся под опекой, и программ общего и профессионального обучения Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) IV квартал 2016 г. 60 несовершеннолетних, привлеченных к программам общего и профессионального обучения 10.2. Развитие системы психологической помощи несовершеннолетним, находящимся на попечении Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) III квартал 2016 г. Созданная система психологической помощи несовершеннолетним, находящимся под опекой 11. Соблюдение прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, предупреждение и пресечение пыток, улучшение системы их реабилитации. Обеспечение реорганизации медицинских услуг в пенитенциарных учреждениях 11.1. Утверждение Стратегии развития пенитенциарной системы процесса модернизации пенитенциарной системы 11.2. Продвижение проекта закона о пенитенциарной системе Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции 11.3. Благоустройство/переоснащение помещений содержания под стражей в соответствии с международными нормами и стандартами 11.4. Оснащение тюрем современным оборудованием видеонаблюдения, охраны и сопровождения D:\681467806.doc для организации Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) 4 IV квартал 2016 г. 5 Созданный центр Реализованные индивидуальные планы I квартал 2016 г. Одобренный проект переоснащенные помещения и приобретенное оборудование Утвержденная стратегия IV квартал 2015 г. III квартал 2016 г. Одобренный проект закона III квартал 2016 г. Приобретенное оборудование Процент переоснащенных помещений 141 1 12. 2 Развитие методов психологической помощи предварительным арестом 12.1. Разработка программ психосоциальной помощи лицам, находящимся под предварительным арестом, в целях развития методов психосоциальной помощи лицам, содержащимся под стражей 12.2. Внедрение на национальном уровне программы по психосоциальной помощи на этапе до вынесения приговора 13. Строительство нового пенитенциарного учреждения и начало строительства арестных домов 13.1. Разработка документации проекта для строительства нового пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу 13.2. Продолжение строительства арестного дома в мун. Бэлць 14. Продвижение и соблюдение прав человека в процессе уголовного преследования согласно положениям статьи 5 Европейской конвенции по правам человека 14.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года в целях исключения несовместимости с положениями статьи 5 Конвенции и юриспруденции Европейского суда по правам человека (СЕDО) Мониторинг внедрения законодательства о применении мер и санкций непопечительского характера 15. D:\681467806.doc лицам, находящимся под 3 Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений), Министерство труда, социальной защиты и семьи Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство труда, социальной защиты и семьи Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) Министерство юстиции Министерство юстиции Министерство юстиции 4 II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Развитые методы Разработанные программы Помощь, предоставленная 800 лицам на этапе до вынесения приговора, составленный отчет и сформулированные рекомендации Начатое строительство пенитенциарного учреждения и арестных домов IV квартал 2016 г. Разработанная документация проекта IV квартал 2016 г. Разработка структур устойчивости зданий IV квартал 2015 г. Соблюдены права человека в процессе уголовного преследования Одобренный проект Разработанный и опубликованный отчет и 142 1 2 4 II квартал 2016 г. 5 сформулированные рекомендации Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации Консолидированное учреждение пробации, использованные индивидуальные планы, примененный электронный мониторинг 15.1. Мониторинг внедрения Закона № 315 от изменений в некоторые законодательные акты декабря 2013 года о внесении Министерство юстиции 16. Консолидация института пробации, обеспечение обязательного применения индивидуальных планов для пользователей системы пробации и использование электронного мониторинга субъектов пробации Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) 16.1. Разработка индивидуализированных получателей услуги пробации Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) III квартал 2016 г. Разработанные программы 16.2. Внедрение пилотного проекта об электронном мониторинге субъектов пробации Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) IV квартал 2016 г. Установленная зона внедрения пилотного проекта, разработанный и внедренный пилотный проект 16.3. Обеспечение набора советников пробации знаниями в области психологии и социальной помощи. Опубликование вакантных государственных должностей на портале вакантных должностей cariere.gov.md и веб-странице Центрального бюро пробации probatiune.gov.md. Проведение курсов подготовки набранных советников пробации в области психологии и социальной помощи Развитие механизма возмещения убытков в случае судебной ошибки в уголовных делах и пересмотр законодательства в части возмещения убытков, причиненных судебными ошибками, правоохранительными органами Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) IV квартал 2016 г. Принятые на должности советники пробации, подготовленные в данной области, обученный персонал Развитый механизм, одобренный проект Разработка исследования относительно обоснования установления нормативной базы о компенсации за судебные ошибки Внесение поправок в законодательство о возмещении вреда, нанесенного судебными ошибками правоохранительных органов Совершенствование механизма мониторинга исполнения в срок решений Европейского суда по правам человека (CEDO) на национальном уровне Разработка Положения об исполнении постановлений и решений СЕDO Министерство юстиции II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г. Разработанное и представленное исследование Внесенные поправки в нормативную базу Утвержденные положения 17. 17.1. 17.2. 18. 18.1. D:\681467806.doc рабочих 20 3 программ для всех категорий Министерство юстиции Министерство юстиции Министерство юстиции Министерство юстиции Утвержденное Положение 143 1 18.2. 2 Разработка Положения Консультативного совета Правительственного агента 3 Министерство юстиции 19. Изменение национального законодательства в соответствии с рекомендациями Совета Европы о статусе правительственного агента и порядке его действий по обеспечению надлежащего соблюдения Конвенции о защите прав человека и основных свобод в Республике Молдова Офис народного адвоката, соответствующие публичные органы 19.1. Внесение изменений в базу, смежную с Законом о Правительственном агенте Министерство юстиции 20. Применение нового законодательства по обеспечению эффективной деятельности народного адвоката 21. Консолидация нормативной базы, регламентирующей деятельность и компетенции Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства Министерство юстиции, соответствующие публичные органы, Офис народного адвоката Министерство юстиции 21.1. Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу о деятельности Совета по предупреждению и исключению дискриминации и обеспечению равенства Министерство юстиции 22. Развитие и эффективное применение юридической государством 22.1. Институционализация первичной системы юридической помощи в городских населенных пунктах Министерство юстиции, Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство труда, социальной защиты и семьи Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc помощи, гарантированной 4 IV квартал 2015 г. 5 Утвержденное Положение Одобренный проект I квартал 2016 г. Постоянно Одобренный проект Разработанные и опубликованные ежегодные отчеты о деятельности омбудсмена Консолидированная нормативная база IV квартал 2016 г. Одобренный проект Развитая система юридической помощи, гарантированная государством III квартал 2016 г. 12 действующих поставщиков услуг первичной юридической помощи в городских населенных пунктах 144 1 22.2. 2 Внешний мониторинг качества гарантированной государством квалифицированной юридической помощи для улучшения качества и доступности к услугам гарантированной государством юридической помощи (уголовные и неуголовные дела) 3 Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции 4 III квартал 2016 г. 22.3. Подготовка и непрерывная методическая помощь лицам, уполномоченным предоставлять гарантированную государством юридическую помощь II-IV квартал 2015 г. II-IV квартал 2016 г. 22.4. Разработка методологических руководств для адвокатов, специализирующихся в области гарантированной государством юридической помощи, в случаях, связанных с детьми, для обеспечения специализации субъектов юридической системы в отношении работы с детьми Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Союз адвокатов Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Союз адвокатов 23. Развитие принципа свободного доступа к юстиции путем расширения круга лиц с Министерство юстиции правом представления в суде D. Обеспечение верховенства закона 1. Консолидация роли Конституционного суда путем продвижения новых регламентаций в области компетенций, процедуры, критериев выбора судей, круга субъектов осведомления Министерство юстиции 1.1. Разработка и одобрение проекта о внесении изменений в Конституцию (в части, касающейся Конституционного суда) Министерство юстиции D:\681467806.doc IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 5 50 мониторизированных квалифицированных юристов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь, разработанный консолидированный отчет Комиссии по внешнему мониторингу 400 подготовленных адвокатов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь, 3 проведенных курса обучения 2 принятых на работу эксперта, разработанное методологическое руководство «О соблюдении и защите интересов детей при рассмотрении неуголовных дел», отредактированное и опубликованное методологическое руководство Упрощенный доступ Одобренные проекты IV квартал 2016 г. Одобренный проект, направленный в Конституционный суд 145 1 1.2. 2 Разработка и одобрение проекта закона о Конституционном суде (новый закон) 3 Министерство юстиции 1.3. Министерство юстиции 2. Разработка и одобрение проекта Кодекса конституционной юрисдикции (новый кодекс) Пересмотр процедур вступления в должность адвоката на основании заслуг путем обеспечения прозрачности и права опротестования, укрепления органов самоуправления и механизма дисциплинарной ответственности адвокатов 2.1. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон об адвокатуре Министерство юстиции, Союз адвокатов 3. Развитие системы дисциплинарной ответственности нотариусов, а также пересмотр принципа установления тарифов на нотариальные услуги Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов 3.1. Продвижение проекта закона об организации деятельности нотариусов Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов IV квартал 2015 г. Реализованный проект 3.2. Анализ механизмов установления тарифов за нотариальные услуги Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов II квартал 2016 г. Проведенный анализ и сформулированные рекомендации 3.3. Разработка проекта нормативного акта о механизме установления тарифов за нотариальные услуги Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Министерство юстиции, Союз адвокатов 5 Одобренный проект Одобренный проект Одобренный проект I квартал 2016 г. Одобренный проект Развитая система дисциплинарной ответственности нотариусов Одобренный проект нормативного акта 146 1 2 Улучшение процесса исполнения решений национальных судебных инстанций и решений Европейского суда по правам человека, а также арбитражных постановлений 3 Национальный союз судебных исполнителей, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Министерство финансов 4 IV квартал 2016 г. 5 Усовершенствованный процесс исполнения 4.1. Организация и проведение подготовительных курсов для судебных исполнителей о новом механизме возмещения ущерба, вызванные нарушением исполнения судебных решений в разумные сроки Национальный союз судебных исполнителей, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Министерство финансов III квартал 2016 г. 80 обученных специалистов 5. Продвижение и поддержка внедрения медиации путем консолидации Совета по медиации, повышения профессионального уровня медиаторов посредством их специализации и создания центров медиации. Установление механизма медиации, гарантированной государством. Министерство юстиции, Совет по медиации 5.1. Разработка нормативной базы, смежной с базой нового Закона о медиации Министерство юстиции, Совет по медиации III квартал 2016 г. Одобренный проект 5.2. Внедрение Стратегии продвижения медиации на 2014-2017 годы Совет по медиации, публичные органы IV квартал 2016 г. Внедренная стратегия 4. D:\681467806.doc Консолидированный Совет по медиации 147 1 2 Создание и развитие e-Дела путем обеспечения взаимооперабельности информационных систем е-Прокуратура, Интегрированной программы управления делами и других релевантных инструментов в области юстиции. Применение информационных систем и электронных регистров (e-Исполнение, e-Нотариат, eАрест, e-Пробация, e-Лицензии, Электронный регистр доверенностей, Регистр авторизованных лиц, Государственный регистр актов гражданского состояния, еОрганизации) 3 Министерство юстиции, Центр правовой информации, Центральное бюро пробации, Департамент пенитенциарных учреждений), Национальный союз судебных исполнителей 4 6.1. Разработка Положения о порядке предоставления электронных публичных услуг относительно проставления апостиля Министерство юстиции II квартал 2016 г. 6.2. Анализ внедрения новой информационной системы e-Задержание и разработка предложений о ее усовершенствовании Министерство юстиции (Центр правовой информации) IV квартал 2015 г. Внедренная и функциональная система 6.3. Внедрение принципа единого окна при выдаче/подаче документов о регистрации/ отказе в регистрации уставов НПО, регистрация внесенных изменений в учредительные акты; регистрация изменений в составе руководящих органов и органов контроля НПО, и т.д., включая: введение в действие правительственной системы электронных платежей (MPay) за публичные услуги; обеспечение взаимодействия между информационными системами органов, задействованных в процесс выдачи этих документов Разработка системы e-Исполнитель – Единый регистр исполнительных производств Министерство юстиции (Центр правовой информации), Государственная канцелярия (Центр еПравление) IV квартал 2015 г. Внедренная и функциональная система, интегрированная с Mpay и Mconnect Министерство юстиции (Департамент правового администрирования), Национальный союз судебных исполнителей IV квартал 2015 г. Тестированный/пилотируемы й Регистр исполнительных производств 6. 6.4. D:\681467806.doc 5 Функциональные информационные системы Разработанный и одобренный проект Положения 148 1 6.5. 2 Обеспечение системой менеджмента информации, совместимой с применяемой в судебной системе для использования Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел 3 Министерство юстиции (Национальный институт юстиции, Служба eПреобразование), Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2015 г. 5 Разработанный и опубликованный на официальной странице министерства отчет о совместимости между учреждениями юстиции 6.6. Обеспечение системы менеджмента информацией, совместимой с применяемой в судебной системе, используемой Департаментом пенитенциарных учреждений, Службами пробации и судебными исполнителями Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений, Служба eПреобразование), Центральное бюро пробации, Союз судебных исполнителей, IV квартал 2015 г. Разработанный и опубликованный на официальной странице министерства отчет о совместимости между учреждениями юстиции 6.7. Запуск системы e-Исполнение – Единый регистр исполнительных производств Министерство юстиции (Центр правовой информации) IV квартал 2015 г. Внедренная и действующая система 6.8. Разработка законодательной базы, необходимой для функционирования Единого регистра исполнительных производств IV квартал 2015 г. Одобренный проект нормативного акта 7. Модернизация судебной статистики путем развития информационной системы сбора, анализа и отчетности данных, а также определение показателей качества Министерство юстиции (Центр правовой информации), Национальный союз судебных исполнителей Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) D:\681467806.doc Модернизированная судебная статистика 149 1 7.1. 2 Анализ динамики статистических данных о рассмотрении уголовных, гражданских, экономических дел и дел о правонарушениях 3 Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 4 I квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Усовершенствованный порядок статистической отчетности, разработанные и опубликованные отчеты 7.2. Разработка отчетов о количестве осуждений по делам о коррупции Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Август, октябрь 2015г. январь, апрель, июль, октябрь 2016г. Разработанные и опубликованные отчеты 7.3. Разработка отчета о несовершеннолетних, вступающих в конфликт с правосудием I квартал 2016 г. Разработанные и опубликованные отчеты 7.4. Представление ходатайства Высшему совету магистратуры с предложениями о составлении списка показателей качества Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 8. Консолидация системы судебной экспертизы путем уточнения статуса судебного эксперта, развития альтернативной судебной экспертизы, создания инфраструктуры и современной методологической базы при проведении экспертиз Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) 8.1. Разработка методологий проведения судебных экспертиз для 12 видов экспертиз Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) D:\681467806.doc III квартал 2016 г. Составленный список показателей качества Консолидированная система судебной экспертизы IV квартал 2015 г. Разработанные методологии для 12 видов судебных экспертиз 150 1 8.2. 2 Проведение технико-экономического обоснования в целях строительства нового помещения для Национального центра судебных экспертиз в соответствии с европейскими требованиями и нормами, с учетом условий среды для соответствующих помещений, оснащенных специализированными лабораториями (физической, химической, баллистической, радиологической и т.д.), включая представление рекомендаций и составление Плана строительства 3 Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) 4 III квартал 2016 г. 8.3. Разработка проекта о внесении изменений в Постановление Правительства № 122 от 7 февраля 2007 г. «Об оплате труда работников из области судебной медицины, научно-технических и судебно-медицинских исследований» с целью существенного роста оплаты труда судебных экспертов Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) I квартал 2016 г. 9. Усовершенствование механизма опубликования судебных решений и расширение доступа общественности к делам при соблюдении права на защиту персональных данных Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 9.1. Проведение некоторых опросов мнения для инстанций относительно потребностей в развитии Портала национальных судебных инстанций, а также опросов мнения среди подсудимых о потребностях в развитии Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) II квартал 2016 г. 9.2. Проведение опроса о доступности судебных решений на портале в целях установления существующих пробелов в процессе обеспечения доступа граждан к опубликованным судебным решениям и анализа ответов Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) IV квартал 2015 г. 9.3. Усовершенствование веб-службы, обеспечивающей опубликование решений Интегрированной программы управления делами на Портале Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) I квартал 2016 г. D:\681467806.doc судебных 5 Проведенное техникоэкономическое обоснование в целях постройки нового помещения в соответствии с европейскими требованиями, представленные рекомендации и составленный План строительства Одобренный проект Усовершенствованный механизм опубликования судебных решений, расширенный доступ к делам Опубликованный отчет о необходимых улучшениях на Портале национальных судебных инстанций Проведенный анализ и сформулированные рекомендации Усовершенствованный механизм опубликования 151 1 9.4. 2 Мониторинг процесса опубликования судебных решений путем сбора данных об опубликованных решениях и анализа полученных результатов 3 Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) 4 I квартал 2016 г. 5 Разработанный и опубликованный отчет на Портале судебных инстанций VI. ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Одобренный проект 1.1. Разработка общего видения реформы системы правозащитных органов в Республике Молдова Проведение функционального анализа Министерства внутренних дел 1.2. Разработка проекта поправок к нормативно-правовой базе Осуществление действий, призванных повысить уровень доверия общества к полиции. Продолжение процесса интегрированной структурной и функциональной реформы Министерства внутренних дел в целях улучшения организационных способностей и повышения качества услуг, предоставляемых сообществу, а также обеспечения соблюдения прав и основных свобод человека. III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Одобренный проект 2. Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел 2.1. Организация и проведение информационных кампаний и продвижение в обществе действий полиции Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 2.2. Продвижение действий, осуществляемых полицией через средства массовой информации, социальные сети и веб-страницы учреждения Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Ежегодно проводимые четыре кампании, Число подготовленных лиц Количество использованных социальных сетей, количество участий в телевизионных передачах, количество организованных пресс- конференций 2.3. Укрепление усилий при качественном и не превышающем сроки рассмотрении жалоб граждан Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 1. D:\681467806.doc Проведенный анализ, Сформулированные предложения Разработанная и реализованная реформа Доля рассмотренных жалоб в срок, снижение количества повторяющихся жалоб/обращений 152 1 2 Дальнейшее внедрение положений Соглашения об ассоциации в области внутренних дел и обеспечение устойчивости результатов, полученных в процессе постлиберализации визового режима 3 Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2016 г. 5 Дальнейшая реализация Соглашения об ассоциации 3.1. Внедрение Национального плана действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Молдова - Европейский Союз и постоянное обновление платформы по мониторингу Плана Про Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Внедренное соглашение, оцененные результаты 3.2. Обеспечение привлечения и доступа к внешним средствам, приемлемым для Министерства внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Доступные фонды 4. Принятие и внедрение законодательной и институциональной базы относительно единого статуса сотрудников Министерства внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Одобренный проект 4.1. Разработка и продвижение проекта закона о создании единого специального статуса для сотрудников Министерства внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. 5. Создание Интегрированного подготовительного центра для применения закона IV квартал 2016 г. 6. Принятие законодательной базы и развитие институциональных способностей менеджмента кризисов Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Принятый, согласованный и реализованный проект закона Одобренный проект 6.1. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства «О Национальном центре интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий общественного порядка» Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Одобренный проект 6.2. Создание при Министерстве внутренних дел Национального центра интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий общественного порядка. Разработка и внедрение интегрированной информационной системы управления информацией в области компетенции Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Созданный и функциональный центр Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Созданная и действующая информационная система Консолидация институционального потенциала по предупреждению коррупции и борьбе с ней в рамках Министерства внутренних дел. Министерство внутренних дел 3. 6.3. 7. D:\681467806.doc Принятая и внедренная законодательная база Созданный механизм 153 1 7.1. 2 Деконцентрация Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел путем создания региональных представительств Север и Юг 3 Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2015 г. 5 Созданные и действующие региональные представительства Север и Юг Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией 7.2. Консолидация института следователя под прекрытием путем концентрирования всех структурных подразделений действующего профиля в составе Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Заимствованные и функциональные профильные подразделения 7.3. Создание подразделения для проведения финансовых расследований восстановления активов, полученных в результате преступной деятельности и Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Созданное подразделение, реализованный механизм 7.4. Оснащение Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел оборудованием и специальными средствами Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 8. Улучшение сотрудничества между структурами Министерства внутренних дел с другими агентствами по применению закона на национальном уровне в целях повышения эффективности деятельности по предупреждению преступности и борьбе с ней Министерство внутренних дел Приобретенное и функциональное оборудование Созданный механизм D:\681467806.doc 154 1 8.1. 2 Консолидация межведомственного сотрудничества в расследовании преступлений, в частности тех, которые связаны с организованной преступностью, терроризмом, наркотрафиком и торговлей людьми, нелегальной миграцией, киберпреступностью, в том числе на транснациональном уровне 3 Министерство внутренних дел 9. Сокращение времени реагирования на обращения граждан до 15 минут 9.1. Повышение эффективности реагирования на обращение граждан путем оснащения транспортных средств реагирования техническими средствами и оборудованием для связи Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 9.2. Разработка оперативных процедур полицейского реагирования на обращения граждан Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Реализованное количество совместных действий, предупрежденное количество случаев наркотрафика и наркосетей посредством совместных действий с другими национальными правоохранительными органами, количество уничтоженных национальных/ международных преступных групп посредством совместных действий с другими национальными правоохранительными органами, количество созданных смешанных команд по борьбе с преступностью, количество проведенных заседаний Национального совета по предупреждению и борьбе с организованной преступностью Снижение реагирования до 15 минут Оснащение 80 % транспортных единиц, используемых в процессе реагирования, оснащенных необходимым техническим оборудованием Количество разработанных и внедренных процедур 155 1 9.3. 2 Закупка средств связи для полицейских участков, патрульных офисов, дежурных служб Полицейской инспекции, а также сотрудников Национальной патрульной инспекции 3 Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2016 г. 9.4. Определение сельских населенных пунктов, которые создадут зону компетенции до 10-20 км, где будет организована территориальная станция спасателей и пожарных, обслуживающая эти населенные пункты Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 10. Внедрение европейских и международных критериев оценки результатов деятельности правовых учреждений. Исследование практик и передовых опытов стран с устоявшейся демократией, в том числе европейских, относительно системы оценки институциональных достижений полиции Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел, I квартал 2016 г. Разработка и утверждение нормативно-правовой базы, направленной на систему оценки институциональных достижений полиции Продвижение в правоохранительных учреждениях эффективных кадровых политик, основанных на основе открытого конкурса, непрерывном усовершенствовании при поддержке зарубежных специалистов Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел II квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. I квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 12. Регионализация территориальных структур полиции 12.1. Создание рабочей группы по вопросу регионализации структур полиции в целях развития жизнеспособных альтернатив регионализации Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Проведенный анализ, разработанные предложения Утвержденный план 11.3. Пересмотр кадровых политик путем проведения комплексного анализа качества персонала и формулирования применимых рекомендаций Разработка Плана действий постепенного развития составляющей человеческих ресурсов Внедрение Плана действий по развитию составляющей человеческих ресурсов IV квартал 2015 г. 12.2. Проведение исследования о влиянии выделения конкретных способов по минимизации рисков для предлагаемых альтернатив регионализации Министерство внутренних дел I квартал 2016 г. Функциональная созданная группа, работающий на договорной основе эксперт Осуществленное исследование, сформулированные предложения 10.1. 10.2. 11. 11.1. 11.2. D:\681467806.doc 5 Приобретенное и установленное оборудование связи, число подразделенийполучателей Количество открытых территориальных спасательных и пожарных станций Разработанные и внедренные критерии Проведенный анализ, примененные и внедренные практики Одобренный проект 80 % квалифицированных специалистов до 2018 года Проведенный анализ, внедренный план Проведенный анализ 156 1 12.3. 2 Прозрачное распространение всех существующих исследований и анализов для обеспечения активного участие служащих полиции и гражданского общества в этом процессе 3 Министерство внутренних дел 13. Расширение системы видеомониторинга движения и общественного порядка на всей территории страны. принятие законодательной базы для ее функционирования Министерство внутренних дел 13.1. Выявление потенциальных внешних инвесторов для расширения системы видеомониторинга Разработка системы путем внедрения частно-государственного партнерства на национальном уровне Пересмотр нормативно-правовой базы Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 13.2. 13.3. 4 IV квартал 2016 г. 5 80% проинформированных сотрудников, количество вовлеченных учреждений Расширенная мониторинговая система, измененная законодательная база Выявленные спонсоры Количество созданных партнерств Одобренные проекты 14. Децентрализация полицейских служб и услуг в области чрезвычайных ситуаций путем передачи некоторых административных функций местным органам, в том числе развитие концепции об общественном патруле 14.1. Внесение изменений в Закон № 435-XVI от 28 декабря 2006 года об административной децентрализации и в Закон № 436 -XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении, в части, касающейся предоставления органам местного публичного управления первого уровня, местным советам, полномочий по созданию, организации и содержанию территориальной службы спасателей и пожарных Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Измененный проект, количество созданных территориальных станций спасателей и пожарных 14.2. Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 93 -XVI от 5 апреля .2007 года о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций. Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. Одобренный проект D:\681467806.doc Разработанная и внедренная концепция, децентрализация полицейских служб в районах к 2016 году 157 1 15. 2 Обновление всех участков полиции и оснащение подразделений полиции современными средствами реагирования, соответствующими европейским требованиям 3 Министерство внутренних дел 4 15.1. Разработка среднесрочной программы развития полицейских участков Наращивание потенциала реагирования спецподразделений за счет оснащения их современными специальными средствами реагирования в соответствии европейскими стандартами IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. Утвержденная программа 15.2. Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел 16. Обеспечение взаимного подключения информационных и коммуникационных систем правовых и контролирующих учреждений, внедрение «электронного дела». Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр еПравление) 16.1. Разработка технических условий по эксплуатационной автоматизации операционных процессов Министерства внутренних дел и информационной системы учета при помощи автоматизированного рабочего потока на уровне Министерства внутренних дел WFMS (Work Flow Management System) «электронное дело» Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Функциональная информационная система 17. Профессионализация Войск карабинеров 17.1. Создание службы карабинеров с профессиональным составом, способной выполнять обязанности по обеспечению и восстановлению общественного порядка Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. 17.2. Реализация Программы технического и логистического развития войск карабинеров Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 20 полицейских участков , оснащенных транспортными средствами, 35 полицейских участков, оборудованных средствами связи, 100 отремонтированных, обустроенных и оснащенных полицейских участков в соответствии с требованиями Приобретенное оборудование, 50% состава подразделений реагирования, оснащенные специальным современным оборудованием и средствами Информационная система, взаимоподключенная посредством Mconnect, внедренное «Электронное дело» Разработанная и внедренная Концепция до 2018 года Проведенное исследование, разработанные предложения, измененная правовая база Утвержденная программа 158 1 17.3. 2 Оптимизация потенциала действий Войск карабинеров с целью повышения качества услуг, оказываемых гражданам. Реализация механизма предупреждения нарушения прав человека и коррупционных действий, совершенных солдатами карабинеров 3 Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество гарантированных публичных мероприятий, без нарушения правопорядка, реализованный механизм 17.4. Пересмотр действующих структур Войск карабинеров в целях создания подразделений для участия в международных миссиях Разработка концепции подготовки подразделения для участия в миссии в соответствии с международными стандартами Консолидация интегрированного менеджмента государственной границы и системы управления миграцией Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел, Национальный консилиум интегрированного менеджмента государственной границы III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Проведенное исследование 18.1. Обеспечение внедрения интегрированного менеджмента государственной границы Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. Внедренный механизм 18.2. Развитие национального и международного сотрудничества путем разработки и внесения поправок в базу о сотрудничестве между соответствующими органами с полномочиями в области интегрированного менеджмента границы Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Развитое партнерство, заключенные и подписанные соглашения о сотрудничестве, внедренный и действующий национальный координационный механизм по контролю границы 18.3. Обеспечение подразделений Пограничной полиции техническими средствами оборудованием, мобильными и фиксированными электронными и оптическими средствами наблюдения/надзора/контроля ведения ночной/дневной видеозаписи, а также тепловизорами Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Количество оснащенных подразделений Пограничной полиции 17.5. 18. D:\681467806.doc Разработанная концепция Консолидированный интегрированный менеджмент государственной границы 159 1 18.4. 2 Обустройство защитной полосы государственной границы в целях поддержания в порядке пограничной зоны государственной границы и пограничных знаков 3 Министерство внутренних дел 4 IV квартал 2016 г. 18.5. Упрощение и автоматизация контрольных процессов перехода государственной границы путем оснащения пунктов пограничных переходов автоматизированными системами проверки при пересечении государственной границы Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 18.6. Проведение технико-экономического обоснования компонента воздушной мобильности Пограничной полиции в целях обеспечения борьбы с незаконной миграцией и трансграничной преступностью Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 18.7. Переложение и применение международных и европейских стандартов в национальной процедуре предоставления убежища (изменение, внесенное в Закон № 270 от 18 декабря 2008 года об убежище в Республике Молдова) Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 18.8. Проведение исследования о положении лиц без гражданства в Республике Молдова IV квартал 2016 г. Проведенное исследование 19. Создание совместных пунктов контроля на государственной границе Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел 19.1. Разработка/обновление регулирующей базы, которая предусматривает внедрение концепции управления деятельностью совместных пропускных пунктов, осуществляемой пограничными властями Молдовы и соседних стран Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 Количество установленных и действующих автоматизированных и упрощенных систем пограничного контроля перехода границы, возросший уровень удовлетворенности персонала условиями труда, количество километров сухопутной границы, обустроенной защитными полосами государственной границы, в соответствии со стандартами ЕС Возросший уровень удовлетворенности населения услугами пограничного контроля Разработанное техникоэкономическое обоснование Количество созданных совместных контрольных пунктов Разработанная и утвержденная регулирующая база 160 1 19.2. 2 Увеличение количества пограничных пунктов пропуска, управляемых совместно с пограничными органами соседних государств 3 Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 4 IV квартал 2016 г. Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел 5 Установленные пограничные пункты пропуска, контроль которых будет осуществляться совместно с пограничными органами соседних государств, построенный и функциональный совместный пограничный пункт молдавско-украинской границы Паланка - Маяки – Удобное Внедренная служба SMURD 20. Консолидация интегрированных вмешательств полицейских, пожарных и врачей в чрезвычайных ситуациях. Дальнейшее внедрение службы SMURD Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций № 93-XVI от 5 апреля 2007 года Продолжение концентрации обращений экстренной службы 902 в региональных центрах Север, Центр, Юг и АТО Гагаузия IV квартал 2015 г. III квартал 2016 г. Одобренный проект закона 20.3. Обучение персонала Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в оказании первой помощи, методы и техники высвобождения Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. Число обученного персонала 21. Расширение сети пожарно-спасательных станций на всей территории страны, поэтапное обновление парка специальной техники Министерство внутренних дел 21.1. Внедрение положений Постановления Правительства № 202 от 14. марта 2013 г. «Об утверждении Программы по консолидации службы спасателей и пожарных в сельских населенных пунктах Республики Молдова» Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 21.2. Реализация Экспорт но-кредитного соглашения между Правительством Республики Молдова и ЮниКредит Банк Австрия о финансировании проекта "Консолидация службы спасателей и пожарных в населенных пунктах Республики Молдова" Министерство внутренних дел IV квартал 2016 г. 20.1. 20.2. D:\681467806.doc Функциональная телефонная линия экстренной помощи 902 в региональных центрах Север, Центр, Юг и АТО Гагаузия Повышенный уровень безопасности возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций, по крайней мере, на 10 % к 2016 году Количество созданных территориальных служб спасателей и пожарных Количество приобретенных пожарных автомашин 161 1 22. 2 Создание системы оповещения населения о возникновении опасности, связанной с чрезвычайными ситуациями (на основе технологии CellBroadcast) 3 Министерство внутренних дел 4 22.1. Идентификация иностранных партнеров для оснащения подразделений гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций пожарными автомашинами Министерство внутренних дел IV квартал 2015 г. Созданные партнерства, количество полученных пожарных автомашин 22.2. Осуществление технико-экономического обоснования Министерство внутренних дел III квартал 2016 г. Проведенное техникоэкономическое обоснование, подготовленные предложения 22.3. Идентификация финансовых ресурсов для создания системы уведомления Министерство общественности о возможных возникновениях производственных опасностей и внутренних дел чрезвычайных ситуаций VII. НАДЛЕЖАЩЕЕ ПРАВЛЕНИЕ IV квартал 2016 г. Функциональная система 1. Принятие и внедрение Стратегии надлежащего управления 1.1. Доработка и принятие Стратегии реформы публичного управления на 2016-2020 годы Укрепление нормативной базы и потенциала публичного управления по разработке, мониторингу и оценке политик Правительства Государственная канцелярия Государственная канцелярия I квартал 2016 г. 2.1. Разработка постановления Правительства о Методическом проведения анализа экс-анте воздействия публичных политик для Государственная канцелярия I квартал 2016 г. 2.2. Разработка постановления Правительства об утверждении Методического руководства для промежуточной и экс-пост оценки публичных политик Государственная канцелярия I квартал 2016 г. 3. Рационализация структуры публичного управления в соответствии с приоритетами развития Государственная канцелярия 2. D:\681467806.doc Службы A. Центральное и местное управление Государственная канцелярия руководстве 5 Количество приобретенных пожарных автомашин Разработанные публичные политики на основе широкого участия и учета, профессиональные, конкурентоспособные и мотивированные государственные служащие, 50% реорганизованных и и оцифрованных государственных услуг Одобренный проект Функциональная и эффективная система мониторинга и оценки Утвержденное постановление Утвержденное постановление Эффективная и действенная структура публичного управления 162 1 3.1. 2 Запуск процесса функционального анализа органов центрального публичного управления Улучшение системы финансового и нефинансового мотивирования в рамках публичного управления 3 Государственная канцелярия Государственная канцелярия, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 III квартал 2016 г. 4.1. Реализация всех инструментов финансовой мотивации государственных служащих (продвижение по зарплате, бонус за достижения коллективов, ежегодная премия) Государственная канцелярия, Министерство финансов IV квартал 2016 г. Внедрение в полном объеме переменной части зарплаты госслужащих 4.2. Разработка проекта закона о механизме ежегодной индексации зарплат госслужащих Государственная канцелярия, Министерство финансов IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона 4.3. Подготовка руководящего состава государственных служащих публичных органов в связи с процедурой мотивации персонала Государственная канцелярия IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 5. Обеспечение диалога с заинтересованными сторонами в процессе принятия решений, в том числе путем размещения в режиме онлайн правительственных данных публичного характера. Государственная канцелярия 5.1. Реактивация Национального совета по участию 5.2. Выполнение анализа о порядке улучшения платформы particip.gov.md Государственная канцелярия Государственная канцелярия 150 человек, обученных в 2015 году, 250 человек, обученных в 2016 году Принятые решения вследствие широких консультаций с заинтересованными сторонами Утвержденное постановление II квартал 2016 г. Сформулированные предложения по улучшению 4. D:\681467806.doc 5 Инициированный процесс Внедренная система финансового и нефинансового мотивирования в рамках публичного управления 163 1 2 Обеспечение механизма мониторинга и ответственности органов публичного управления относительно порядка исполнения обязанностей, уровня реализации обязательств и бюджетного управления: представление министрами в Парламент, на основе секторальных стратегий расходов, отчетов о затраченных ресурсах и реализованных реформах, с обязательным размещением на веб-странице отчетов о деятельности, разработанных на основе годовых планов действий 3 Министерство финансов, органы центрального публичного управления 7. Создание и обеспечение эффективной деятельности Контрольного корпуса Премьерминистра Государственная канцелярия 7.1. Разработка и одобрение проекта нормативного акта о создании Контрольного корпуса Премьер-министра Обеспечение зримости и прозрачности внешней помощи Государственная канцелярия Государственная канцелярия II квартал 2016 г. Выполнение запросов относительно информирования, опубликования и мониторинга использования полученной внешней помощи Составление отчета о внешней помощи Государственная канцелярия Государственная канцелярия Государственная канцелярия Государственная канцелярия IV квартал 2015 г. III квартал 2016 г. 6. 8. 8.1. 8.2. 9. 9.1. Диверсификация технического и финансового сотрудничества с внешними партнерами по развитию Доработка приоритетов внешней помощи в соответствии с основными национальными документами развития и предложений, полученных в результате расширенного консультативного процесса и диалога между публичными органами, партнерами по развитию, частным сектором и гражданским обществом 4 IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Внедренный механизм мониторинга и ответственности органов публичного управления Учрежденный и функциональный Контрольный корпус Премьер-министра Одобренный проект нормативного акта Доступная для общественности информация об официальной помощи развития Функциональный портал amp.gov.md Подготовленный и распространенный отчет Количество проектов внешней помощи Доработанные приоритеты внешней помощи 9.2. Ведение переговоров и запуск программ по предоставлению помощи стране, а также определение портфеля проектов с ключевыми внешними партнерами по развитию и международными финансовыми организациями, такими как Европейский союз, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк, страны-члены ЕС, США, Япония, Китай, учреждения ООН и т.д. Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Количество организованных заседаний, количество согласованных программ 9.3. Обеспечение диверсификации и укрепления технического сотрудничества с внешними партнерами по развитию Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Количество реализованных проектов D:\681467806.doc и финансового 164 1 10. 2 Децентрализация и консолидация органов (институциональная и административная) 10.1. Реализация Плана действий по внедрению Национальной стратегии децентрализации на период 2012-2015 годов, утвержденной Законом № 68 от 5 апреля 2012 года Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления IV квартал 2015 г. 10.2. Разработка секторальных стратегий децентрализации Органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Утвержденные секторальные стратегии 11. Развитие законодательной базы согласно конституционным принципам децентрализации публичных услуг и местной автономии, а также положениям Европейской хартии местного самоуправления Государственная канцелярия 11.1. Уточнение полномочий на разных уровнях путем устранения противоречивых законодательных положений о полномочиях центральных и местных публичных органов Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Разработанные и утвержденные стратегические документы, нормативные акты Утвержденные нормативные акты 11.2. Утверждение номенклатуры компетенций органов местного публичного управления первого и второго уровней Утверждение методологии по оценке административного потенциала органов местного публичного управления Разработка методологических норм учета местного наследия путем создания единого и общего реестра недвижимости административно-территориальных единиц Государственная канцелярия Государственная канцелярия Министерство экономики, Государственная канцелярия IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. Утвержденная номенклатура Разработка стандартов учета собственности административно-территориальных единиц Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство экономики IV квартал 2016 г. Утвержденные стандарты учета 11.3. 11.4. 11.4.1 . D:\681467806.doc местного публичного управления 3 Государственная канцелярия 4 5 Децентрализованные и консолидированные органы местного публичного управления Отчет по оценке и мониторингу внедрения Национальной стратегии децентрализации Утвержденная методология Утвержденные методологические нормы 165 1 собственности административно- 3 Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. 5 Утвержденный реестр Создание единого и территориальных единиц 12. Консолидация институционального потенциала публичных органов, ответственных за область местного публичного управления и межсекторальное сотрудничество в сегменте местного и регионального развития Государственная канцелярия 12.1. Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Программы по разграничению земель публичной собственности Государственная канцелярия, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов IV квартал 2016 г. Утвержденное постановление 12.2. Разграничение земель публичной собственности государства (публичной и частной сферы), административно-территориальных единиц (публичной сферы) Агентство земельных отношений и кадастра IV квартал 2016 г. Разграниченные земли публичной собственности государства в отношении 20 к 100% 13. Разработка и продвижение концепции административно-территориальной реформы в плане делегирования компетенций и упрощения доступа граждан к публичным услугам 13.1. Проведение консультации и утверждение административно-территориальной структуры страны, в том числе номенклатора территориальных единиц для статистической классификации регионов в стране Государственная канцелярия, Министерство финансов, Национальное бюро статистики, Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства Государственная канцелярия D:\681467806.doc общего 2 реестра 11.4.2 . Консолидированный институциональный потенциал Разработанный проект документа публичной политики об административнотерриториальной реформе IV квартал 2016 г. Проведенные консультации, одобренные проекты законодательных актов 166 1 13.2. 2 Обеспечение эффективного внедрения административной территориальной реформы 3 Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. 14. Обеспечение автономии в принятии решений, организационной, финансовой и бюджетной автономии органов местного публичного управления Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. 15. Обеспечение прозрачности процесса принятия решений и повышение уровня участия населения путем создания механизмов и практик организации слушаний и публичных дебатов на местном уровне, особенно в сельской местности, в процессе разработки местного бюджета, стратегий местного развития и т.д. Государственная канцелярия, Министерство финансов 15.1. Продвижение пакета изменений, внесенных в законодательно-нормативную базу об ответственности местных выборных должностных лиц и укреплении связей с гражданами Продвижение и стимулирование политик межкоммунитарного сотрудничества в целях предоставления качественных публичных услуг Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Продвинутые проекты законодательных актов Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. 16.1. Развитие финансовых механизмов для поощрения, стимулирования межкоммунитарного сотрудничества и территориального укрепления IV квартал 2016 г. 17. Укрепление прямого, систематического, институционализированного диалога между центральной и местной публичной администрацией Государственная канцелярия, Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления Количество межкоммунитарных ассоциаций, организованных в органах местного публичного управления, представленный объем услуг Разработанные механизмы, направленные средства на развитие межкоммунитарного сотрудничества 16. D:\681467806.doc и 5 Измененная административная структура органов местного публичного управления Увеличение автономно управляемых собственных доходов Функциональные инструменты коммуникации в органах местного публичного управления (веб-страницы, онлайн встречи, электронные услуги) Развитые коммуникационные платформы 167 1 17.1. 2 Создание эффективного механизма информирования, обратной связи и отчетности между центральными и местными органами власти 3 Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления 18. Последовательное направление компетенций, ресурсов, ответственностей, на основе оценки административного потенциала органов местного публичного управления, для предоставления на местном и региональном уровне качественных публичных услуг Государственная канцелярия 18.1. Разработка эффективного механизма передачи компетенций органам местного публичного управления на основе административного потенциала сообществ 19. Передача местному публичному управлению компетенций по установлению и санкционированию незаконных деяний, связанных с организацией жизни на уровне сообщества 20. Развитие менеджмента достижений в публичном управлении 20.1. Применение системы менеджмента достижений, основанной на целях (публичная власть, подразделения, государственные служащие) и оценке результатов на каждом уровне Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел Государственная канцелярия, органы публичного управления Государственная канцелярия, органы публичного управления D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Уровень реагирования органов местного публичного управления на запросы и требования Правительства Реализованная оценка потенциала органов местного публичного управления IV квартал 2016 г. Разработанный механизм IV квартал 2015 г. Одобренный проект законодательного акта Функциональная, повышенной эффективности система менеджмента IV квартал 2016 г. Опубликованные ежегодные отчеты о деятельности центральных публичных органов управления 168 1 20.2. 2 Продвижение и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении 3 Государственная канцелярия, органы публичного управления 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект о внесении изменений 20.3. Разработка и утверждение изменений и дополнений, внесенных в существующую нормативную базу относительно положений Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении Органы публичного управления, Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Одобренные проекты нормативных актов 20.4. Координация, мониторинг и оценка реализации кадровых процедур в публичных органах: осуществление посещений по мониторингу, оценки и разработки отчетов по оценке Государственная канцелярия, органы публичного управления IV квартал 2016 г. 30 разработанных и представленных отчетов мониторизированным публичным органам 20.5. Укрепление менеджмента государственной должности и государственных служащих на центральном уровне и на уровне публичной власти IV квартал 2016 г. Усиленный потенциал (институциональный и функциональный) 20.6. Внедрение решений в управление персоналом публичных органов Государственная канцелярия, органы публичного управления Государственная канцелярия, органы публичного управления IV квартал 2015 г. Действующая Автоматизированная информационная система "Реестр государственных должностей и государственных служащих" в публичных органах центрального уровня, действующая Автоматизированная информационная система "Реестр государственных должностей и государственных служащих" органов местного публичного управления второго уровня, все объявления на замещение вакантных должностей государственных служащих, опубликованные на правительственном портале www.cariere.gov.md , D:\681467806.doc IV квартал 2016 г. 169 1 21. 2 Разнообразие механизмов поддержки передового персонала 21.1. Разработка концепции о механизме для поддержания передового публичных органах 21.2. Разработка рекомендаций для поддержания передового персонала 22. Развитие профессиональных компетенций государственных служащих Государственная канцелярия 22.1. Разработка и реализация централизованных учебных курсов (госзаказ) Государственная канцелярия, публичные органы Академия публичного управления IV квартал 2016 г. 22.2. Продвижение этических ценностей среди государственных служащих Государственная канцелярия, публичные органы, Академия публичного управления IV квартал 2016 г. Разработанный учебный модуль, 150 обученных государственных служащих 22.3. Разработка и реализация каждым публичным органом учебных планов (внутренних и внешних) государственных служащих Органы публичного управления IV квартал 2016 г. Утвержденные и реализованные каждым публичным органом годовые учебные планы D:\681467806.doc 3 Государственная канцелярия персонала в Государственная канцелярия, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 5 Повышенная привлекательность деятельности в должности государственного служащего Разработанная Концепция Разработанные и распространенные рекомендации публичным органам Профессиональные компетенции, разработанные для эффективного осуществления служебных обязанностей Проведенные учебные курсы (ежегодный государственный заказ) 170 1 22.4. 2 Повышение профессиональной компетентности государственных секретарей и других категорий руководителей посредством реализации деятельности в области профессионального развития 3 Государственная канцелярия, органы публичного управления 22.5. Разработка Программы профессионального развития персонала государственной службы Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 5 Обученные 20 государственных служащих руководителей высшего уровня Утвержденная Программа профессионального развития государственных служащих в среднесрочной перспективе B. Публичные финансы 1. Стратегическая оценка эффективности публичных расходов на уровне секторов и учреждений Органы центрального публичного управления, Министерство финансов, Государственная канцелярия 1.1. Разработка секторальных стратегий расходов и отчеты о реализации секторальных стратегий, расходов которые будут опубликованы на веб-странице органов центрального публичного управления Органы центрального публичного управления, Министерство финансов, Государственная канцелярия 2. Продвижение разумной, предвидимой и ответственной бюджетной политики, обеспечивающей стабильность бюджета на среднесрочный и долгосрочный период Министерство финансов 2.1. Разработка проектов законов о бюджете на 2016 и 2017 годы. Министерство финансов D:\681467806.doc IV квартал 2016 г. Разработанные и опубликованные секторальные стратегии, отчеты о реализации секторальных стратегий расходов, опубликованные на веб-странице центральных публичных органов Разработанные стратегии и отчеты и опубликованные на веб-странице органов центрального публичного управления Реализованная разумная бюджетная политика IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. Одобренные проекты законов о бюджете, уровень дефицита национального публичного бюджета, за исключением внешних источников финансирования инвестиционных капитальных проектов, на 2016 год не превышает 3,3% от ВВП, на 171 1 2 3 4 5 2017 год - 2,0% от ВВП 2.2. Разработка проектов законов о внесении поправок в законодательство в соответствии с налогово-бюджетными политиками на 2016-2017 годы Министерство финансов IV квартал 2015 г.II квартал 2016 г. Одобренные проекты законов 3. Министерство финансов Министерство финансов IV квартал 2016 г. 4. Обеспечение надлежащего внедрения Стратегии финансовой децентрализации в соответствии с Законом о местных публичных финансах Усиление контроля за управлением финансовыми средствами, в том числе внешними. Интегрированное внедрение и усовершенствование системы бюджетирования по программам, основанным на достижениях Реализованная финансовая децентрализация Усиленный контроль 4.1. Полное внедрение и усовершенствование бюджетной системы согласно программам, основанным на достижениях Министерство финансов органы центрального публичного управления, органы местного публичного управления IV квартал 2015 г. Разработанные согласно программам бюджеты органов центрального публичного управления, бюджеты органов местного публичного управления I и II уровня на 2016 год 4.2. Усиление контроля за управлением финансовыми ресурсами, в том числе внешними Министерство финансов, Финансовая инспекция III квартал 2016 г. Увеличение на 5% объема финансовых средств, подвергнутых финансовому инспектированию, в сравнении с предыдущим годом, в соотношении с национальным публичным бюджетом D:\681467806.doc 172 1 5. 2 Внедрение системы «Казначейство в режиме реального времени», доступ общественности к информации о финансовых потоках, доходах и расходах, государственном долге, управлении собственностью, договорах о закупке товаров, работ и публичных субвенциях и государственной помощи. представляющей государственных государственной услуг, а также о 5.1. Расширение информации, публикуемой на сайте date.gov.md. 5.2. Обеспечение ежемесячного опубликования сведений о доходах и расходах 6. Внедрение реформ в области финансирования возможных инвестиций 6.1. Разработка и утверждение Инструкции по подготовке публичных капитальных инвестиций Введение новых стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе. Создание Совета по стандартам и бухгалтерскому учету в публичном сектора 7. 3 Министерство финансов 4 Министерство финансов Министерство финансов IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Введенная дополнительная информация 12 опубликованных информаций Министерство финансов Министерство финансов Министерство финансов IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г. Внедренная реформа Утвержденная Инструкция Утвержденные стандарты 7.1. Усовершенствование и систематизация документов в области урегулирования системы бухгалтерского учета, казначейства и отчетности и приведение их в соответствие со стандартами и практиками Европейского Союза (бюджетный сектор) Министерство финансов IV квартал 2015 г. 7.2. Создание Совета о стандартах бухгалтерского учета в публичном секторе Министерство финансов IV квартал 2015 г. 7.3. Утверждение Концепции и Плана действий по разработке, утверждению и внедрению стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе Министерство финансов IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 Внедренная система Утвержденный и опубликованный приказ об утверждении Методологических норм кассового исполнения бюджетов в качестве составляющей национального публичного бюджета, опубликованный приказ относительно Плана бухгалтерских счетов и Методологических норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Созданный совет Утвержденные План и концепция 173 1 8. 2 Введение в действие системы е-Закупки и постепенная передача в аутсорсинг услуг по государственным закупкам. Создание независимого учреждения по рассмотрению жалоб, относящихся к государственным закупкам 3 Министерство финансов 8.1. Создание независимого национального органа по разрешению жалоб в области государственных закупок Министерство финансов, Агентство государственных закупок III квартал 2016 г. Действующий независимый функциональный специализированный административный орган 8.2. Развитие/расширение Автоматизированной информационной «Государственный регистр государственных закупок» Министерство финансов/, Агентство государственных закупок IV квартал 2016 г. Заключенный договор с компанией, признанной победившей в рамках процедуры государственной закупки 9. Углубление внутреннего и внешнего аудита, а также финансового контроля в целях обеспечения эффективного, действенного и экономного использования публичных денег Министерство финансов, органы центрального публичного управления IV квартал 2016 г. Два проведенных обучающих семинара, поддержка на рабочем месте, предоставленная двум подразделениям внутреннего аудита, обновленные внутренние регламенты деятельности и должностные инструкции органов центрального публичного управления 10. Повышение уровня покрытия функции внутреннего аудита в центральных органах публичного управления и органах местного публичного управления второго уровня и приведение их деятельности в соответствие со стандартами и надлежащими практиками в данной области Министерство финансов D:\681467806.doc системы 4 5 Примененная система еЗакупки Поддержка на рабочем месте, предоставленная двум подразделениям внутреннего аудита, обновленные внутренние положения о деятельности и должностные инструкции финансовых служб органов центрального публичного управления 174 1 10.1. 2 Организация и проведение мероприятия по информированию органов центрального публичного управления второго уровня о роли и пользе внутреннего государственного финансового контроля 3 Министерство финансов 4 IV квартал 2015 г. 10.2. Организация и проведение обучающего семинара для внутренних аудиторов Министерство финансов IV квартал 2015 г.III квартал 2016 г. 11. Внедрение и дальнейшее развитие инструментов и техник менеджерского контроля путем приравнивания деятельности публичных подразделений к принципам, стандартам и наилучшим практикам внутреннего контроля и менеджмента рисков Органы центрального публичного управления, Министерство финансов 11.1. Организация и проведение обучающего менеджмента и контроля для менеджеров семинара в области финансового Министерство финансов IV квартал 2015 г.III квартал 2016 г. Реализованный семинар 11.2. Организация и проведение обучающего менеджмента и контроля менеджеров семинара в области финансового Министерство финансов IV квартал 2015 г.III квартал 2016 г. Реализованный семинар 12. Непрерывное развитие многолетнего бюджетного планирования 12.1. Разработка Бюджетного прогноза на среднесрочный период на 2016-2018 и 20172019 годы Министерство финансов Министерство финансов 12.2. Разработка проекта закона о среднесрочных макроэкономических финансовых ограничениях на среднесрочный период Министерство финансов D:\681467806.doc 5 Проведенное мероприятие по информированию органов местного публичного управления, органы центрального публичного управления, оснащенные подразделениями внутреннего аудита, укомплектованы персоналом Осуществленный семинар Реестры рисков, разработанные органами центрального публичного управления IV квартал 2015 г.III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. Разработанное планирование бюджета Одобренные и опубликованные проекты Одобренный проект закона 175 1 12.3. 2 Усовершенствование и согласование законодательства и других нормативных актов о публичных финансах в соответствии со Стратегией развития управления общественными финансами 3 Министерство финансов 13. Усовершенствование законодательной базы в области бухгалтерского учета и аудита 13.1. Разработка Министерство финансов Министерство финансов 13.2. Разработка проекта закона об аудиторской деятельности в новой редакции 14. Внедрение новых инструментов управления государственным долгом 14.1. Усовершенствование информационной системы управления государственным долгом проекта закона о бухгалтерском учете в новой редакции Министерство финансов Министерство финансов Министерство финансов 4 III квартал 2015 г.II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Одобренные проекты законов и постановлений Правительства Разработанные и реализованные проекты Разработанный проект закона Разработанный проект закона Внедренные инструменты IV квартал 2016 г. Установленная и функциональная Информационная система SI DMFAS 6.0 C. Реформа публичных услуг 1. Дальнейшее исключение неэффективных и устаревших публичных услуг, а также предоставление публичных услуг в режиме он-лайн и в режиме мобильности для всех граждан и для бизнеса Государственная канцелярия 1.1. Разработка Плана стратегического развития Службы гражданского состояния на период 2016-2020 годов Министерство юстиции (Служба гражданского состояния) I квартал 2016 г. Разработанный и утвержденный План стратегического развития Службы гражданского состояния на 2016- 2020 годы 1.2. Разработка концепции Государственного регистра актов гражданского состояния и инициирование развития Регистра Министерство юстиции (Служба гражданского состояния) II квартал 2016 г. Разработанная и утвержденная концепция, инициированное развитие Регистра 1.3. Оптимизация публичных услуг, предоставляемых Службой гражданского состояния, в результате оцифровки данных архива гражданского состояния Министерство юстиции IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc Количество публичных услуг в режиме он-лайн Оптимизированные публичные услуги, использующие электронный архив 176 1 1.4. 2 Оптимизация публичных услуг, предоставляемых ГП «Cadastru», в результате оцифровки кадастрового архива 3 Агентство земельных отношений и кадастра 4 IV квартал 2016 г. 1.5. Исключение обязательства представления определенных документов, запрошенных агентом полиции в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Правил дорожного движения, а именно водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр еПравление) II квартал 2016 г. 1.6. Инициирование процедуры реинжинеринга Автоматизированной информационной системы "Oбязательное медицинское страхование" III квартал 2016 г. Исключенный полис медицинского страхования на бумаге 1.7. Переход обязательного учета социального страхования с основы сертификата присвоения личного кода социального страхования (СПД) на основу IDNP, устраняя тем самым использование СПД из оборота IV квартал 2016 г. Исключенный из оборота СПД, учет социального обязательного страхования, осуществленный на основании IDNP 1.8. Устранение необходимости для представления экономическими агентами сертификата об отсутствии задолженностей в государственный бюджет от органов центрального публичного управления Национальная компания медицинского страхования, Государственная канцелярия (Центр еПравление) Национальная касса социального страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) Министерство финансов, другие органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 1.9. Устранение необходимости запроса государственными органами от граждан документов, выданных этими органами и их подведомственными органами в контексте представления публичных услуг D:\681467806.doc Органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) I квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 5 Оптимизированные государственные услуги, которые используют электронный архив Обязанность представления определенных документов, запрошенных агентом полиции, исключенная из правил дорожного движения Устраненная необходимость представления экономическим агентам сертификата об отсутствии задолженностей перед государственным бюджетом со стороны органов центрального публичного управления Устраненная необходимость запроса государственными органами от граждан документов, выданных этими же органами или подведомственными им органами в контексте предоставления публичных 177 1 2 3 4 5 услуг 1.10. Устранение необходимости в запросе от граждан документов государственными органами, выданных любым другим государственным органом Органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. 1.11. Процесс оцифровки подачи заявок для публичных услуг (фронт-офис оцифровки), для устранения необходимости прихода граждан в учреждение, оказывающее эти услуги IV квартал 2016 г. 2. Развитие платформы е-Правление и национальной электронной системы Центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 2.1. Разработка и утверждение Методологии по оцифровке общественных услуг Государственная канцелярия (Центр е-Правление) I квартал 2016 г. Утвержденная Методология 2.2. Развитие и запуск информационной системы данных и "Цифровой реестр сельского хозяйства'' на основе государственных реестров платформы и разрешительных документов (PGRAP) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2015 г. Реализованная Информационная система "Цифровой реестр сельского хозяйства" на основе Правительственной платформы и записей и разрешительных документов (PGRAP) D:\681467806.doc Устраненная необходимость запрашивать от граждан государственными органами документов, выданных любым другим государственным органом в контексте оказания публичных услуг Электронный процесс подачи заявок для общественных услуг (фронт-офис оцифровки) Функциональная платформа 178 1 2.3. 2 Развитие и запуск информационной системы данных "е-Авторизация транспортa" (запрос, выдача, распределение и анализ заявлений онлайн на разрешение проведений транспортных международных грузовых и пассажирских перевозок) на основе Правительственной платформы записей и разрешительных документов (PGRAP) 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Национальный центр по защите персональных данных 4 IV квартал 2015 г. 5 Запущенная Информационная система "еАвторизации транспорта" на основе Правительственной платформы и записей и разрешительных документов (PGRAP) 2.4. Разработка и запуск информационной системы "Подача онлайн и контроль деклараций о доходах и имуществе и декларация о личных интересах." Национальная антикоррупционная комиссия, Государственная канцелярия, Центр е-Правление, Национальный центр по защите персональных данных IV квартал 2015 г. Инициированная Информационная система "Подача онлайн и контроль деклараций о доходах и имуществе и декларация о личных интересах" 2.5. Оцифровка данных архива гражданского состояния, этап II (документы с советского периода – итого 9 млн. документов). IV квартал 2016 г. Оцифрованные данных 80% из 9 миллионов документов гражданского состояния с советского периода 2.6. Продолжение оцифровки кадастрового архива (в общем 20 млн. вкладок) IV квартал 2016 г. Оцифрованные 20 млн. вкладок (100%) архива 2.7. Разработка и запуск Правительственной (MLog). Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр е-Правление Государственная канцелярия (Центр е-Правление) I квартал 2016 г. Запущенный электронный правительственный сервис по журнализации (MLog) 2.8. Разработка и продвижение постановления Правительства о Правительственной службы по уведомлению (MNotify) Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2015 г. Утвержденное постановление D:\681467806.doc электронной службы по журнализации 179 1 2.9. 2 Разработка и запуск Правительственной электронной службы по уведомлению (MNotify) 3 Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 4 III квартал 2016 г. 5 Запущена Правительственная служба по уведомлению (MNotify) 2.10. Разработка и запуск Правительственной электронной службы по доставке (MDelivery) Государственная канцелярия, Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. Разработанная, внедренная и запущена Правительственная служба доставки (MDelivery) 2.11. Разработка и продвижение постановления Правительства о Правительственной службе по доставке (MDelivery) Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Утвержденное постановление 2.12. Интеграция отраслевых е-услуг с доступными услугами платформы (услуга электронного правительства для аутентификации и контроля доступа (Mpass), интегрированная электронная правительственная услуга цифровой подписи (MSign), правительственная электронная услуга электронных платежей (MPay), правительственная электронная услуга по журнализации (Mlog), правительственная услуга уведомления (MNotify) Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Интегрированные доступные отраслевые публичные электронные услуги к концу 2015 и 2016 гг. с платформой услуг 2.13. Разработка Регистра полномочий Государственная канцелярия (Центр е-Правление) D:\681467806.doc II квартал 2016 г. Разработанный и функциональный Регистр полномочий 180 1 2.14. 2 Упрощение процесса финансово-статистической отчетности посредством улучшения и распространения единой платформы отчетности (е-Отчетность) 3 Национальная касса социального страхования, Национальная компания медицинского страхования, Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия 4 IV квартал 2016 г. 2.15. Обучение государственных служащих в соответствующих областях в контексте Повестки е-Преобразование Правительства Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные государственные учреждения I квартал 2015 г. - IV квартал 2016 г. 2.16. Разработка поправок к Положению о Совете координаторов для е-Преобразования и дополнительного состава Совета Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные государственные учреждения III квартал 2015 г. Утвержденные Правительством поправки 2.17. Разработка Методологии по оценке проектов электронного Правительства Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Утвержденная Методология D:\681467806.doc 5 Предоставление отчетов посредством системы еОтчетность (www.raportare.md) Ежегодно обученных 400 государственных служащих 181 1 3. 2 Внедрение электронного голосования и поддержка форм соучастной демократии через информационные системы, в том числе для обеспечения участия диаспоры на расстоянии во внутренних социально-политических процессах 3 Государственная канцелярия 3.1. Разработка технико-экономического обоснования по внедрению электронного голосования в Республике Молдова Государственная канцелярия (Центр еПравление), Центральная избирательная комиссия, другие вовлеченные публичные органы 3.2. Участие диаспоры в процессе одобрения проектов соответствующих нормативных актов для молдавских граждан за рубежом Государственная канцелярия 4. Внедрение интероперабельной основы государственных информационных систем 4.1. Пилотирование интероперабельной платформы (MConnect) Государственная канцелярия (Центр е-Правление), министерства и другие вовлеченные центральные административные органы Государственная канцелярия (Центр е-Правление), министерства, другие вовлеченные в пилотирование центральные административные органы D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 Внедренное электронное голосование Разработанное обоснование Количество нормативных актов, проконсультированных с диаспорой, количество обрабoтанных уведомлений Завершенный этап пилотирования и утвержденная соответствующая нормативно-правовая база II квартал 2016 г. Завершенное пилотирование интероперабельной платформы 182 1 4.2. 2 Разработка и продвижение проекта закона о национальной интероперабельной основе 4.3. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты для обеспечения внедрения интероперабельной основы (Закон об информации и государственных информационных ресурсах, Закон о регистрах и т.д.). 4.4. Разработка и продвижение проектов нормативных актов для внедрения Закона о Национальной интероперабельной основе 4.5. Развитие Семантического каталога 4.6. Разработка и продвижение Семантического каталога 4.7. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме оборота основных источников данных в органах центрального публичного управления D:\681467806.doc Положения о составлении и использовании 3 Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство информационных технологий и связи Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 4 I квартал 2016 г. 5 Одобренный и реализованный проект II квартал 2016 г. Одобренный и реализованный проект II квартал 2016 г. Одобренные проекты Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы II квартал 2016 г. Разработанное и запущенное в производство техническое решение для семантического каталога Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы II квартал 2016 г. Утвержденное и реализованное Положение Министерства, соответствующие центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) III квартал 2016 г. Подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) основные источники данных 183 1 4.7.1. 2 Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра населения после передачи платформы в производственную эксплуатацию 3 Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 4 IV квартал 2016 г. 4.7.2. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра юридических лиц после передачи платформы в производственную эксплуатацию Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. 4.7.3. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра транспорта после передачи платформы в производственную эксплуатацию Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. 4.7.4. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра водителей после передачи платформы в производственную эксплуатацию Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. 4.7.5. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Государственного реестра административно-территориальных единиц и улиц в населенных пунктах на территории Молдовы Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) D:\681467806.doc II квартал 2016 г. 5 Государственный реестр населения, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) , после передачи платформы в производственную эксплуатацию Государственный реестр юридических лиц, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) после передачи платформы в производственную эксплуатацию Государственный регистр транспорта, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) после передачи платформы в производственную эксплуатацию Государственный реестр водителей подключенный к платформе взаимодействия (MConnect) после передачи платформы в промышленную эксплуатацию. Государственный реестр административнотерриториальных единиц и улиц населенных пунктов на территории Молдовы, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) в 184 1 2 3 4 4.7.6 . Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Реестра недвижимости Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) II квартал 2016 г. Реестр недвижимости, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме 4.7.7. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Информационной системы Государственной налоговой службы Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство финансов II квартал 2016 г. 4.7.8. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационной системы социальной защиты Национальная касса социального страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) II квартал 2016 г. Информационная система Государственной налоговой службы, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect), в производственном режиме Информационная система социальной защиты, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме 4.7.9. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационной системы административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) III квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 производственном режиме Информационная система административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме 185 1 2 Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Таможенной интегрированной системы 3 Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр еПравление) 4 III квартал 2016 г. 5 Таможенная интегрированная информационная система, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме 4.7.11. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Министерства юстиции Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр еПравление) III квартал 2016 г. Информационные системы Министерства юстиции, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме 4.7.12. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Национального бюро статистики Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия (Центр еПравление) III квартал 2016 г. 4.7.13. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Государственного казначейства Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) III квартал 2016 г. 4.7.14. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Национальной компании медицинского страхования Национальная компания медицинского страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) III квартал 2016 г. Информационные системы Национального бюро статистики, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect), в производственном режиме Информационные системы Государственного казначейства, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Информационные системы Национальной компании медицинского страхования, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме 4.7.10. D:\681467806.doc 186 1 2 Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационной системы социальной помощи 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 5. Применение единой электронной системы оборота документов в рамках центральных органов публичного управления Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 5.1. Внедрение информационной системы SIGEDIA в отобранных органах центрального публичного управления Министерства, другие центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 5.1.1. Внедрение SIGEDIA в Государственной канцелярии 5.1.2. Внедрение SIGEDIA в Министерстве финансов 4.7.15. D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. 5 Информационная система социальной помощи, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Внедренная единая электронная система IV квартал 2016 г. Электронный оборот документов и записей используется исключительно в выбранных органах центрального публичного управления, по меньшей мере, 80% из потока подшитых документов и распространенных через систему, 100% подразделений центрального аппарата, использующие систему, 90% обмена документами между органами центрального публичного управления осуществляется с помощью системы SIGEDIA Государственная канцелярия (Центр е-Правление) I квартал 2016 г. Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) I квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 187 1 5.1.3. 2 Внедрение SIGEDIA в Министерстве юстиции 3 Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 4 I квартал 2016 г. 5 Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 5.1.4. Внедрение SIGEDIA в Министерстве внутренних дел Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) I квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 5.1.5. Внедрение системы менеджмента и электронного документооборота в Министерстве информационных технологий и связи Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 5.1.6. Внедрение SIGEDIA в Министерстве здравоохранения Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 5.1.7. Внедрение SIGEDIA в Министерстве труда, социальной защиты и семьи Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 5.1.8. Внедрение SIGEDIA в Министерстве молодежи и спорта Министерство молодежи и спорта, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде 5.1.9. Внедрение SIGEDIA в Агентстве «Moldsilva». Агентство «Moldsilva», Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде D:\681467806.doc 188 1 5.2. 2 Внедрение информационных систем электронного документооборота и записей органов центрального публичного управления и их интеграция с SIGEDIA, в том случае, если органы власти будут использовать другие системы 3 Министерства, другие центральные административные органы 4 IV квартал 2016 г. 5.3. Использование модуля "е-Кабинет" в SIGEDIA для планирования и проведения заседаний Правительства Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2015 г. 5.4. Развитие потока по разработке и внедрению нормативных актов в рамках SIGEDIA. Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. 5.5. Разработка и продвижение постановления Правительства об Информационной системе электронного документооборота и записей (SIGEDIA) Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2015 г. 6. Внедрение и обеспечение функциональности Правительственного публичных электронных услуг Государственная канцелярия (Центр е-Правление) D:\681467806.doc портала 5 Электронный оборот документов и записей, используемый исключительно, по меньшей мере в 80% из потока подшитых документов и распространенных через систему, 100% подразделений центрального аппарата, использующих систему, 90% обмена документами между Органами центрального публичного управления осуществляется с помощью системы SIGEDIA Модуль е-Кабинет пилотируется активно и используется в системе SIGEDIA Развитый поток разработки и продвинутых нормативных актов, 50% из разработанных и продвинутых нормативных актов используют поток по разработки и реализации нормативных актов в системе SIGEDIA Утвержденное постановление Правительства 189 1 6.1. 2 Разработка обновленной версии портала (V2.0) на www.servicii.gov.md . 3 Государственная канцелярия (Центр е-Правление), другие органы центрального публичного управления 4 II квартал 2016 г. 5 Разработанная и запущенная приобретенная версия (V2.0) портала www.servicii.gov.md 6.2. Разработка поправок к Положению об администрировании контента единого правительственного портала публичных услуг и интегрировании в портал услуг в связи с разработкой обновленной версии портала (V2.0) в www.servicii.gov.md . Государственная канцелярия (Центр е-Правление) II квартал 2016 г. 6.3. Создание и обновление карточек общественных услуг портала www.servicii.gov.md . Министерства, другие административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) В Постановление Правительства внесены изменения и дополнения, публичные электронные услуги интегрированы в портал servicii.gov.md Информация о всех публичных услугах, предоставляемых органами центрального публичного управления включена (в случае необходимости) обновлена в карточках публичных услуг 7. Разработка и внедрение административных положений, определяющих предоставления публичных электронных услуг порядок Государственная канцелярия (Центр еПравление) 8. Консолидация центров ведомственных данных и развитие общей правительственной технологической платформы «М-Сloud» в соответствии с международными стандартами Государственная канцелярия (Центр еПравление) IV квартал 2016 г. Завершенный II этап развития Mcloud 8.1. Расширение инфраструктуры совместной правительственной платформы (MCloud 2) с новым центром модульных данных Государственная канцелярия (Центр еПравление) IV квартал 2015 г. Установленный новый модульный центр обработки данных D:\681467806.doc технологической IV квартал 2016 г. Разработанное Положение 190 1 8.2. 2 Постепенный переход информационных систем органов центрального публичного управления к общей правительственной технологической платформе (MCloud) в с по просьбе этих органов, о необходимости, в соответствии с институциональными утвержденными планами перехода 3 Министерства, другие органы центрального публичного управления, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия (Центр еПравление) 8.3. Разработка Методологической обработки данных Государственная канцелярия (Центр еПравление) IV квартал 2016 г. Разработанная Методологическая база 9. Продвижение интеллектуальных инвестиций в ИТ в рамках органов центрального публичного управления Министерство информационных технологий и связи Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Развитая интеллектуальная база инвестирования в ИТ 1. VIII. ПРОАКТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ A. Работа, трудовая миграция и политики в сфере оплаты труда Усовершенствование законодательства в области занятости населения и социальной Министерство труда, защиты лиц, находящихся в поиске работы социальной защиты и семьи 1.1. Разработка новой Стратегии о занятости населения Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2016 г. Разработанная стратегия 1.2. Одобрение и продвижение проекта закона о внесении изменений в Закон №. 102-XV от 13 марта 2003 года о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2016 г. Одобренный проект закона D:\681467806.doc базы по укреплению ведомственных центров 4 В соответствии с институциональными планами перехода 5 Информационные системы центральных органов публичного управления, перешедшие на MCloud согласно их запросу и/или институциональным планам миграции Измененная и утвержденная законодательная база 191 1 1.3. 2 Усовершенствование механизма определения целостности демографической безопасности 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Академия наук Молдовы 4 IV квартал 2015 г. 5 Усовершенствованный механизм 1.4. Разработка и продвижение Плана действий по внедрению Стратегической национальной программы в области демографической безопасности (2017-2019 гг.) Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Разработанный и реализованный план 2. Продвижение мер по предупреждению безработицы и стимулированию работодателей с целью интеграции в рынок труда уязвимых групп населения Министерство труда, социальной защиты и семьи 2.1. Проведение трехсторонних консультаций между социальными партнерами по проблемам, относящимся к области труда, и социально-экономическим проблемам национального значения Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Количество организованных трехсторонних консультаций 2.2. Координация с Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы и Национальной конфедерацией работодателей Республики Молдова всех проектов нормативных актов в области трудовых отношений Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Организованные консультации 3. Принятие нового Трудового кодекса и других нормативных актов в области труда, приведенных в соответствие с современными требованиями экономического рынка, с целью обеспечения соблюдения законных прав и интересов обеих сторон трудовых отношений Министерство труда, социальной защиты и семьи 3.1. Разработка и одобрение проектов нормативных актов, усовершенствования действующего трудового законодательства цели Министерство труда, социальной защиты и семьи 4. Переложение в национальное законодательство директив Европейского союза в области трудовых отношений, охраны здоровья и безопасности труда. Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc показателя территориальной исходя из Продвигаемые и реализованные меры Приведенная законодательная база в соответствие IV квартал 2016 г. Одобренные проекты 7 директив ЕС переложены в национальное законодательство 192 1 4.1. 2 Разработка и продвижение для одобрения проекта закона по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Молдова, исходя из целей переложения: Директивы 91/533/СЕЕ от 14 октября 1991 года об обязанности работодателей информировать работников условиях трудового договора или трудового соглашения или рабочих отношений; Директивы 1999/70/СЕ от 28 июня 1999 года о рамочном соглашении относительно работы на основании срочных договоров между Союзом объединений промышленников и работодатели Европы, Европейским центром для предприятий с государственным участием и Европейской конфедерацией профсоюзов Разработка и продвижение для одобрения проекта закона о внесении изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Молдова с целью переложения: Директивы 97/81/CE от 15 декабря 1997 года о рамочном соглашении о неполном рабочем дне, заключенном между UCIPE, CEIP и CES; Директивы 2001/23/СЕ с 12 марта 2001 года о сближении законодательства государств-членов относительно защиты прав работников, в случае передачи предприятий, бизнеса или части предприятия или бизнеса; Директивы 2002/14/CE Европейского Парламента и Совета от 11 марта 2002 года об установлении общих положений об информировании и консультировании работников в Европейском сообществе 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Одобренные проекты 4.3. Продвижение для одобрения проекта постановления Правительства о минимальных требованиях к безопасности и охране здоровья работников от рисков, связанных с действием физических факторов (вибрации) (Директива Европейского Парламента и Совета 2002/44 ЕС от 25 июня 2002 г.) Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. Одобренный проект 4.4. Продвижение для одобрения проекта постановления Правительства о минимальных условиях безопасности и здоровья для работы с монитором (Директива Совета Европейского Сообщества 90/270/СЕЕ от 29 мая 1990 г.) Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2016 г. Одобренный проект 5. Приведение Перечня специальностей (профессий) по подготовке кадров в среднем профессиональном образовании в соответствие с экономическими потребностями страны Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2016 г. Измененный дополненный Перечень 6. Разработка механизма определения потребности в рабочей силе с целью подготовки специализированных кадров с финансированием из государственного бюджета Министерство труда, социальной защиты и семьи 6.1. Учреждение наблюдателя за рынком труда Министерство труда, социальной защиты и семьи 4.2. D:\681467806.doc Созданный механизм IV квартал 2016 г. Учрежденный наблюдатель 193 1 2 Содействие разработке и внедрению стандартов занятости 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 7.1. Изменение/дополнение Методологии разработки стандартов занятости для рабочих профессий, одобренное Постановлением Правительства № 863 от 8 октября 2014 года Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. Одобренный проект 7.2. Разработка Рамочного положения об условиях создания и функционирования отраслевых комитетов Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. Утвержденное Положение 8. Обеспечение условий для законной миграции и улучшения социального статуса трудовых мигрантов в государствах назначения путем заключения двусторонних договоров в области трудовой миграции Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции 8.1. Одобрение проекта постановления Правительства об инициировании переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Французской Республики относительно мобильности молодых специалистов Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. 8.2. Проведение переговоров и подписание Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Французской Республики о мобильности молодых специалистов Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции II квартал 2016 г. Подписанное Соглашение 8.3. Переговоры и подписание нового Протокола по реализации Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Государства Израиль относительно временного трудоустройства молдавских работников в определенных хозяйственных секторах Государства Израиль Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения I квартал 2016 г. Подписанный протокол 7. D:\681467806.doc 5 Одобренные стандарты Подписанное Соглашение и протокол Одобренный проект 194 1 9. 2 Внедрение программ по информированию и консультированию граждан в течение всего миграционного процесса/цикла в целях обеспечения законной и надежной миграции граждан 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения 10. Продвижение и внедрение комплексной, многосторонней и межинституциональной программы реинтеграции лиц, вернувшихся из-за рубежа. Министерство труда, социальной защиты и семьи 10.1. Внедрение Плана действий для 2014-2016 годы по поддержке реинтеграции граждан, возвратившихся из-за рубежа, утвержденного Постановлением Правительства № 339 от 20 мая 2014 г. 11. Поэтапное повышение минимальной заработной платы по стране с целью увеличения социальной защиты работников Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Национальное агентство занятости населения, Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта, Министерство регионального развития и строительства Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Реализованная Программа по информированию Осуществленная программа IV квартал 2016 г. Ежегодный отчет Постепенно увеличенная зарплата 195 1 11.1. 2 Пересмотр порядка установления минимальной заработной платы по стране 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект 11.2. Изменение размера минимальной заработной платы по стране Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики II квартал 2016 г. Одобренный проект 11.3. Усовершенствование порядка установления гарантированной минимальной зарплаты в реальном секторе посредством ее дифференциации по уровням, в зависимости от сложности работы, уровня подготовки и квалификации сотрудников, для минимизации практики оплаты зарплат "в конверте" Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство экономики; другие центральные органы власти IV квартал 2016 г. Одобренный проект 11.4. Создание механизма ежегодного повышения зарплат работников бюджетного сектора по мере из повышения индекса потребительских цен Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики, другие центральные органы власти IV квартал 2016 г. Одобренный проект B. Социальное страхование D:\681467806.doc 196 1 2 Обеспечение стабильности, устойчивости и прозрачности государственной системы социального страхования 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования 4 1. 5 Одобренные проекты 1.1. Разработка и утверждение ежегодных проектов законов о бюджете государственного социального страхования на 2016 и 2017 годы Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. Одобренные проекты 1.2. Разработка проектов законов о внесении изменений в ежегодные законы о бюджете государственного социального страховании для 2015 и 2016 годы Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2015 г., III квартал 2016 г. Одобренные проекты 1.3. Разработка и утверждение постановления Правительства об индексации пособий социального страхования и некоторых социальных льгот Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2016 г. 1.4. Составление отчетов об исполнении государственного бюджета социального страхования (ежемесячные, полугодовые, годовые). Национальная касса социального страхования 2. Установление пособий социального страхования на социального страхования Национальная касса социального страхования 2.1. Сбор и обработка документов индивидуального учета основе уплаченных взносов Национальная касса социального страхования II квартал 2016 г., III квартал 2016 г. Разработанные отчеты Установленные пособия IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc Утвержденное постановление Количество собранных деклараций по застрахованным лицам, % деклараций застрахованных лиц, отправленных посредством информационной системы «еОтчет», от количества собранных деклараций, количество присвоенных персональных кодов 197 1 2.2. 2 Установление прав законодательства социального страхования 3 на основании действующего Национальная касса социального страхования 4 IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 3. Осуществление параметрических изменений в системе пенсионного обеспечения в целях усовершенствования формул начисления и индексации пенсий; уравновешивание размера взносов, уплачиваемых работниками и работодателями Министерство труда, социальной защиты и семьи 3.1. Разработка проекта закона о внесении изменения и дополнения в Закон № 156-XIV от 14 октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи 4. Унификация условий выхода на пенсию для всех категорий граждан Министерство труда, социальной защиты и семьи, правоохранительные органы, Министерство финансов D:\681467806.doc 5 социального страхования Количество получателей пенсий социального страхования, назначенных на основании Закона №.156XIV от 14 октября 1998 г.: по возрасту, лицам с ограниченными возможностями, по случаю потери кормильца, другие категории, количество получателей пособий по материнству, количество получателей ежемесячных пособий по воспитанию ребенка до достижения 3-летнего возраста Измененная законодательная база II квартал 2016 г. Одобренный проект Измененная законодательная база 198 1 4.1. 2 Разработка проекта закона о внесении изменения в Закон № 156-XIV с 14 октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, правоохранительные органы, Министерство финансов Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 II квартал 2016 г. 5. Рассмотрение целесообразности установления базовой пенсии 5.1. Разработка исследования о возможности установления базовой социальной пенсии, с учетом финансовых возможностей государственной системы социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2016 г. 6. Признание ценности застрахованного дохода, полученного после 1 января 1999 года Министерство труда, социальной защиты и семьи 6.1. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 156-XIV от 14 октября. 1998 года о пенсиях государственного социального страхования Министерство труда, социальной защиты и семьи 7. Оценка целесообразности развития дополнительных систем пенсий Министерство труда, социальной защиты и семьи Оцененные возможности 8. Внедрение электронных сертификатов медицинского отпуска Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения Реализованные электронные сертификаты 9. Обеспечение переводимости социальных благ для работников-мигрантов на основе двусторонних соглашений, подписанных Республикой Молдова Министерство труда, социальной защиты и семьи Разработанные 7 соглашений и договоренностей 9.1. Доработка и одобрение проекта положения о применении двусторонних соглашений Республикой Молдова в области социальной защиты Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc 5 Одобренный проект Проведенное исследование Проведенное исследование Измененная законодательная база, обновление застрахованного дохода в пенсионной формуле II квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Одобренный проект Одобренное положение 199 1 9.2. 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования С. Социальная помощь Обеспечение доступа к качественным социальным услугам для лиц, оказавшихся в Министерство труда, затруднительном положении, в том числе путем усовершенствования нормативной социальной защиты и базы, регламентирующей порядок организации и функционирования социальных семьи служб 4 IV квартал 2016 г. 1.1. Создание Консультативного совета по населению и развитию IV квартал 2015 г. Созданный Совет 1.2. Разработка и продвижение Плана действий по реализации Программы по интеграции проблемы старения в политику (2017-2019) Министерство труда, социальной защиты и семьи в партнерстве с Фондом ООН по народонаселению (UNFPA) Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Разработанный и реализованный План 1.3. Разработка методологии интеграции проблем старения в политику IV квартал 2015 г. Разработанная методология 1.4. Разработка проекта постановления Правительства для утверждения Рамочного положения об организации и функционировании социальной службы для лиц, зависимых от психоактивных веществ, и минимальных стандартов качества Министерство труда, социальной защиты и семьи в партнерстве с Фондом ООН по народонаселения (UNFPA) Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Утвержденные Положение и стандарты 1.5. Разработка проекта постановления Правительства для утверждения Рамочного положения об организации и функционировании Социальной службы хостинга и адаптации бездомных и минимальных стандартов качества Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Утвержденное положение и стандарты 1. 2 Заключение двусторонних соглашений в области социальной защиты со странами назначения, в которых работают молдавские мигранты D:\681467806.doc 5 Разработанные 4 проекта соглашения и административных договоров, обсужденные и подписанные 3 соглашения и административных договора Гарантированный доступ 200 1 2 Мониторинг и оценка качества социальных услуг посредством эффективного внедрения механизмов аккредитации и инспекции поставщиков социальных услуг 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 2. 2.1. Разработка проекта постановления Правительства об одобрении проекта закона о внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. 3. Повышение эффективности социальной помощи путем принятия новой модели менеджмента территориальных структур социальной помощи Министерство труда, социальной защиты и семьи 3.1. Разработка проекта постановления Правительства об утверждения Рамочного положения об организации и функционировании территориальной структуры социальной помощи и ее структур Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Одобренный проект 4. Консолидация человеческих ресурсов в области социальной помощи путем внедрения эффективного механизма профессиональной подготовки и оценки Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Созданный учебный центр с 5. Улучшение методологии предоставления социальной помощи с обеспечением ориентирования на уязвимые категории и увеличением числа исключения из системы социальной помощи в результате социальной активности Министерство труда, социальной защиты и семьи 5.1. Разработка проекта закона о внесении изменения в Закон № 133-XVI от 13 июня 2008 года Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Одобренный проект 5.2. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства № 1167 от 16 октября 2008 г. Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Принятое постановление 6. Внедрение функциональной модели определения возможностей Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения IV квартал 2016 г. Созданная и утвержденная модель по определению и развитию навыков 7. Внедрение рекомендаций и замечаний ограниченными возможностями D:\681467806.doc Комитета ООН по правам лиц с Министерство труда, социальной защиты и семьи 5 Число аккредитованных поставщиков Одобренный проект закона Утвержденная модель Усовершенствованная методология Реализованные рекомендации 201 1 7.1. 2 Согласование действующего законодательства с положениями Конвенции ООН о правах людей с ограниченными возможностями и Законом № 60 от 30 марта 2012 года о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект 7.2. Снижение затрат на управление, упрощение процедуры установления и выплаты компенсации для городского, пригородного и междугородного транспорта и компенсации на транспортные услуги путем их слияния в единую выплату Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. Одобренный проект 7.3. Усовершенствование нормативной базы, регулирующей порядок организации и функционирования социальной службы "Коммунитарный дом" для людей с ограниченными возможностями Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. Одобренный проект 8. Разработка механизма беспристрастной оценки получателей пособий по ограничению возможностей с целью установления трудоспособности Министерство труда, социальной защиты и семьи 8.1. Изменение структуры и порядка организации и функционирования Национального совета по определению инвалидности и трудоспособности и территориальных структур для создания механизма беспристрастной оценки Министерство труда, социальной защиты и семьи 9. Предупреждение институционализации детей путем развития альтернативных услуг Министерство труда, социальной защиты и семьи 9.1. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о создании Комиссии по защите детей, оказавшихся в затруднительной ситуации, и утверждение Рамочного положения о ее деятельности Министерство труда, социальной защиты и семьи I квартал 2016 г. Утвержденное постановление 9.2. Укрепление возможностей членов районных/муниципальных комиссий по защите детей, находящихся в затруднительной ситуации Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Организованные 12 учебных семинаров 10. Предупреждение и борьба с насилием, пренебрежением, эксплуатацией детей, а также продвижение ненасильственных практик в процессе воспитания детей Министерство труда, социальной защиты и семьи 10.1. Разработка образцов распоряжений и регистра учета для органов опеки и попечительства в области социальной защиты детей группы риска и детей, разлученных с родителями Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc Разработанный и реализованный механизм IV квартал 2015 г. Одобренный проект Количество развитых услуг Реализованные профилактические меры I квартал 2016 г. Утвержденные модели распоряжений и регистров учета 202 1 11. 2 Развитие проактивных политик поддержки семей с детьми 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 11.1. Разработка и утверждение постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1478 от 15 ноября 2002 г. Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Утвержденное постановление 11.2. Укрепление потенциала работников органов местного публичного управления в обеспечении социальной услугой по поддержке семей с детьми Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. 350 обученных лиц 11.3. Информирование и осведомление должностных лиц об основных тенденциях в развитии показателей репродуктивности населения (рождаемость, репродуктивность, и т.д.) и других демографических показателей Республики Молдова, в том числе посредством публикации и Демографического барометра, Policy Paper, Бюллетеня населения и развития Национальный научноисследовательский экономический институт Академии наук Молдовы III квартал 2016 г. Реформированная система 12. Гарантирование отцам права на отпуск, предоставляемый при рождении ребенка Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Гарантированные права 13. Реформирование резиденциальной системы ухода за лицами с ограниченными умственными возможностями Министерство труда, социальной защиты и семьи 13.1. Проведение комплексной оценки Дома-интерната для детей с умственными отклонениями (девочки), г. Хынчешть и психоневрологического интерната ком. Бэдичень, район Сорока, в процессе дезинституционализации бенефициаров Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. Проведенная оценка 13.2. Разработка и утверждение Стратегии и Плана действий по деинституционализации лиц с ограниченными умственными возможностями интернатного типа Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Утвержденная стратегия, утвержденный план 14. Укрепление потенциала работников публичных учреждений, вовлеченных в процесс социальной инклюзии Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc 5 Одобренные проекты Реформированная система Специалисты обучены 203 1 14.1. 1. 1.1. 1.2. 2 Осуществление обучения персонала публичных учреждений, вовлеченных в процесс социальной интеграции 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи D. Гендерная политика Продвижение утвердительных мер для обеспечения увеличения представительства Министерство труда, женщин на руководящих должностях в структурах политического и публичного социальной защиты и представительства семьи, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Таможенная служба Осуществление процесса самооценки в гендерном измерении в секторе безопасности Министерство и обороны обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Таможенная служба Одобрение проекта постановления Правительства о переложении в национальное Министерство труда, законодательство положений Директивы 2006/54/EC Европейского парламента и социальной защиты и Совета от 5 июля 2006 года «Об имплементации принципа равных возможностей и семьи равного обращения для мужчин и женщин в вопросах занятости и доступа к работе D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество проведенных тренингов Продвигаемые меры IV квартал 2016 г. Составленная анкета самооценке, число женщин, участвующих в международных миротворческих миссиях, количество организованных событий IV квартал 2016 г. Принятое постановление 204 2. 1 2 Улучшение механизмов совмещения семейной и профессиональной жизни 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 3. Консолидация национального потенциала в области борьбы с насилием в семье Министерство труда, социальной защиты и семьи 4. Развитие эффективных инструментов кредитования и поддержки женщин в развитии собственного предпринимательства Министерство экономики 5. Содействие повышению уровня участия женщин в политической жизни и в процессе принятия решений путем изменения законодательной базы с целью введения обязательной минимальной квоты представительства Министерство труда, социальной защиты и семьи 6. Развитие законодательной базы и политик в области предупреждения и борьбы с насилием в семье. Улучшение доступа жертв торговли людьми к качественным услугам Министерство труда, социальной защиты и семьи 6.1. Одобрение проекта закона о внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в области профилактики и борьбы с насилием в семье Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. 6.2. Разработка документа политик в области предупреждения и борьба с насилием в семье Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2016 г. 6.3. Утверждение Рамочного положения и Минимальных стандартов качества об организации и функционировании Службы помощи и защиты жертв торговли людьми Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2015 г. 6.4. Разработка проекта закона о внесении изменения в Закон № 198-XVI с 26 июля 2007 года о гарантируемой государственной юридической помощи с целью включения жертв домашнего насилия в качестве отдельной группы с правом на получение бесплатной юридической помощи, безоговорочно гарантированной государством Министерство юстиции Министерство труда, социальной защиты и семьи D:\681467806.doc 4 5 Функциональный механизм Количество проведенных тренингов, число обученных специалистов Количество разработанных программ, число женщин, которым оказали поддержку, доля бизнеса, управляемого/ созданного женщинами, % Доля женщин в Парламенте; % женщин на руководящих должностях, принимающих решения Утвержденные законодательная база и политики I квартал 2016 г. Одобренный проект закона Разработанный документ политик Утвержденные Положение и стандарты Одобренный проект закона 205 1 2 Информирование общественности о предупреждении и устранении гендерных стереотипов и условий, порождающих дискриминационные ситуации в различных областях 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи 4 7. 7.1. Разработка Аналитического отчета о реализации Национальной программы по обеспечению гендерного равенства для 2010-2015 годы Министерство труда, социальной защиты и семьи III квартал 2015 г. Разработанный отчет 7.2. Разработка нового документа политик по обеспечению равенства между женщинами и мужчинами на период 2016-2020 годов Министерство труда, социальной защиты и семьи II квартал 2016 г. Одобренный проект 7.3. Введение временных специальных мер для обеспечения представительства женщин и мужчин в процессе принятия решений Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Измененный и одобренный проект 7.4. Разработка проекта постановления Правительства с целью переложения Директивы 2004/113/СЕ Европейского парламента и Совета с 13 декабря 2004 года имплементирующая принцип равенства между мужчинами и женщинами в вопросах доступа к товарам и услугам и их представления (GELEX: 3200410113) Министерство труда, социальной защиты и семьи IV квартал 2016 г. Одобренный проект 1. Внедрение Кодекса об образовании 1.1. Разработкa и утверждение положений и других нормативных актов, необходимых для введения в действие Кодекса об образовании Министерство просвещения 2. Внедрение Стратегии развития образования на 2014-2020 годы «Образование -2020» Министерство просвещения 2.1. Ввод в действие целей Стратегии в годовой план деятельности Министерство просвещения D:\681467806.doc справедливого IX. ОБРАЗОВАНИЕ Министерство просвещения 5 Согласованное законодательство с директивами ЕС Внедренный Кодекс об образовании IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 50 % одобренных нормативных актов, 100 % необходимых утвержденных нормативных актов Реализованные промежуточные показатели результативности В годовой план деятельности включены действия, необходимые для реализации целей Стратегии 206 1 2.2. 2 Ежегодный мониторинг зарегистрированного прогресса в реализации Стратегии 3 Министерство просвещения 3. Внедрение Стратегии развития среднего профессионально-технического образования на 2013-2020 годы Реализация Плана действий по реструктуризации сети учреждений технического профессионального образования за 2015-2020 годы Министерство просвещения Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство финансов Министерство просвещения, секторальные комитеты 3.1. 3.2. Разработка и утверждение Национальнoй рамки профессиональной квалификации D:\681467806.doc 4 Ежегоднo, в январе года следующего за отчетным годом I квартал 2016 г., I квартал 2017 г., I квартал 2018 г. IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. 5 Прогресс в реализации 75 % целeй Стратегии, согласно годовому отчету Реализованный План действий Представленный годовой отчет о деятельности 40 утвержденных квалификаций, 15 утвержденных аттестаций 207 1 3.3. 2 Внедрение нового механизма финансирования технического образования учреждений профессионально- 3.4. Создание отраслевых комитетов 4. Модернизация куррикулума с целью обеспечения полной социально-профессиональной интеграции 4.1. Утверждение Базового учебного плана Национального куррикулума D:\681467806.doc релевантности образования и 3 Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство финансов Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство просвещения 4 IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Министерство просвещения Министерство просвещения IV квартал 2015 г. 5 8 финансируемых учреждений на основе новой формулы финансирования Все финансируемые учреждения на основе новой формулы финансирования 3 действующих отраслевых комитета Утвержденный и реализованный Базовый учебный план Национального куррикулума, утвержденный и реализованный учебный план для раннего образования начального, гимназического и лицейского образования, рамочный план для высшего образования, введенный в действие на 100% в учебных учреждениях высшего образования Утвержденный Базовый учебный план Национального куррикулума 208 1 4.2. Пересмотр школьных программ 3 Министерство просвещения, Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию 4 III квартал 2016 г. 5 Пересмотренные учебные планы для I, V , X классов 4.3. Пересмотр учебных программ раннего образования Министерство просвещения, Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию II квартал 2016 г. Пересмотренный учебный план 4.4. Диверсификация внешкольных мероприятий: разработка отчетa об анализе спроса и предложений внешкольных мероприятий в общем образовании. Разработка Программы диверсификации внешкольных мероприятий Министерство просвещения IV квартал 2015 г. II квартал 2016 г. Утвержденный отчет, утвержденная Программа 4.5. Разработка и образования профессионально-технического Министерство просвещения IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. 12 утвержденных учебных программ, 5 утвержденных учебных программ 4.6. Разработка Рамочного плана для высшего образования: лиценциатура, магистратура, докторантура Обновление учебной программы в области Права в соответствии с европейскими стандартами Министерство просвещения Министерство просвещения IV квартал 2015 г. III квартал 2016 г. Разработка и внедрение Национальной программы для повышения качества человеческого ресурса в образовании, в том числе путем пересмотра педагогического образования Министерство просвещения Утвержденный Рамочный учебный план Пересмотренный Учебный план в 13 образовательных учреждениях по специальности Право Введенное в действие Национальная программа, Перечень направлений профессиональнoй подготовки и специальностей для I, II и III циклов высшего образования 4.7. 5. 2 D:\681467806.doc утверждение учебных программ 209 1 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 2 Разработка и утверждение Национальной программы для повышения качества человеческого ресурса в образовании Разработка и утверждение Положения о порядке расчета, распределения, использования и регистрации трансфертов специального назначения с целью поддержки молодых педагогических кадров Пересмотр Перечня направлений профессиональнoй подготовки и специальностей Повышение эффективности процесса профессиональнoй подготовки в педагогических учреждениях посредством пересмотра сети учреждений высшего образования Разработка и утверждение Перечня направлений профессиональнoй подготовки специальностей и квалификации для подготовки кадров в постсредних профессиональных учебных учреждениях и учреждениях нетретичного образования 3 Министерство просвещения Министерство просвещения 4 I квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. 5 Утвержденная Программа Министерство просвещения Министерство просвещения II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Утвержденный Перечень Министерство просвещения IV квартал 2015 г. Утвержденный Перечень 6.1. Разработка и внедрение мотивированной системы оплаты труда человеческих ресурсов в образовании Анализ текущей ситуации в отношении оценки и мотивации человеческих ресурсов в области образования и разработка концепции, относительно оплаты на основе достижений Министерство просвещения Министерство просвещения 6.2. Разработка и представление для утверждения необходимых законодательных изменений для введения системы оплаты на основе достижений Министерство просвещения, Министерство финансов 7. Создание и структурная и функциональная обеспечению качества в образовании Министерство просвещения 6. D:\681467806.doc консолидация учреждений по Утвержденное Положение Пересмотренная сеть учреждений Реализованная система IV квартал 2015 г. Разработанная Концепция IV квартал 2016 г. Утвержденные изменения, внесенные в законодательства 100 % занятых должностей в административных аппаратах Национальной школьной инспекции Национального агентства по куррикулуму и оценке, Национального агентства по обеспечению качества в образовании, утвержденная методология oценки/ временного разрешения / аккредитации 210 1 7.1. 7.2. Национальной 3 Министерство просвещения 4 II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 5 По меньшей мере, 75% занятых вакансий Национальной школьной инспекции, 100% сотрудников Национальной школьной инспекции прошли обучение в приоритетных областях деятельности Внедрение стандартов качества для учреждений начального и общего среднего образования с точки зрения дружественного отношения школы к учащемуся Министерство просвещения IV квартал 2015 г. Утвержденные инструменты, 100% подготовленных школьных менеджеров для применения инструментов по мониторингу реализации стандартов, по меньшей мере, 40 учреждений, полностью соответствующих стандартам качества Обеспечение функциональности школьной инспекции и 2 консолидации потенциала III квартал 2016 г. 7.3. Модернизация национальной системы оценки общего образования Министерство просвещения IV квартал 2015 г. 7.4. Обеспечение функциональности и укрепления потенциала Национального агентства по обеспечению качества в профессиональном образовании Министерство просвещения IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc Утвержденное и реализованное в I классе Критериальное оценивание на основе дискрипторов По меньшей мере, 75% занятых должностей административного аппарата Национальное агентства по обеспечению качества в профессиональном образовании, утвержденный Совет управляющих, утвержденные методологии временного разрешения/оценки/ аккредитации 211 1 7.5. 2 Обеспечение функциональности и укрепления потенциала Национального агентства по куррикулуму и оцениванию 3 Министерство просвещения, Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию 8. Оценка качества программ и образовательных учреждений с целью аккредитации или выдачи временного разрешения на функционирование Министерство просвещения 8.1. Внешняя оценка и аккредитация учебных программ на степень лиценциата и магистра Министерство просвещения 9. Внедрение информационных технологий на всех ступенях образования Министерство просвещения D:\681467806.doc 4 IV квартал 2015 г. II квартал 2016 г. 5 По меньшей мере, 75% занятых должностей Национального агентства по куррикулуму и оцениванию, 100% сотрудников Агентства обученных в приоритетных областях деятельности 50% из всех программ высшего образования число лиценциатуры, прошедшие внешнюю оценку для аккредитации, 100% высших учебных заведений, прошедшие внешнюю оценку для получения временного разрешения на проведение деятельности на степень лиценциата 17 программ в области Права, 8 программ на степень лиценциата в различных областях, 25 программ на степень магистра в области Права Cистема отображения, внедренная на всех уровнях образования (дошкольном, общем, профессиональнотехническом, высшем), созданный единый центр для сертификации информационнотехнологических компетенций учителей, изучение цифровых компетенций студентов, введенное в качестве обязательного экзамена для 212 1 2 3 4 9.1. Реализация платформы связи и обмена передовыми практиками Министерство просвещения I квартал 2016 г. 9.2. Разработка и утверждение методологии оценки стандартов цифровых компетенций учащихся и преподавателей Министерство просвещения IV квартал 2015 г. D:\681467806.doc 5 выпускников лицеев и гимназий, 5000 учителей, сертифицированных в соответствии с методологией сертификации цифровых компетенций преподавателей, 80% учреждений общего и профессиональнотехнического образования, соответствующие Минимальным стандартам технического оснащения ИКТ, утвержденным приказом министра просвещения № 581 от 24 июня 2015 г., институциональная система управления, реализованная в 60% общеобразовательных и профессиональнотехнических образовательных учреждениях, система он-лайн обучения, реализованная во всех высших образовательных учреждениях, в 10% общеобразовательных и дошкольных учреждений Функциональная платформа 500 зарегистрированных пользователей Утвержденная методология оценки цифровых компетенций 213 1 9.3. 2 Разработка и утверждение Плана действий е-Образование с 2015 по 2020 год 3 Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Центр еПравление) 9.4. Расширение SIME для включения профессионально-технического и университетского образования, а также раннего образования Министерство просвещения IV квартал 2016 г. 9.5. Разработка электронных учебников для общего образования Министерство просвещения, Специальный фонд для учебников IV квартал 2016 г. 9.6. Реорганизация Центра информационных и коммуникационных технологий в образовании (ЦИКТО) в рамках государственного предприятия Реструктуризация сети и улучшение качества инфраструктуры образовательных учреждений. Министерство просвещения Министерство просвещения III квартал 2016 г. 10.1. Разработка и утверждение стратегического плана развития центров передового опыта IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. 10.2. Разработка и представление на утверждение изменений, внесенных в законодательствО, для обеспечения координирования открытия/реорганизации общеобразовательных учреждений с Министерством просвещения Министерство просвещения. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство внутренних дел Министерство просвещения Реализованный План действий по реструктуризации сети профессиональнотехнического образования на 2015-2020 годы Утвержденные стратегические планы развития для трех центров передового опыта IV квартал 2015 г. Утвержденные изменения, внесенные в законодательство 10. D:\681467806.doc 4 I квартал 2016 г. 5 Утвержденный План действий 50 % профессиональнотехнических образовательных учреждений и университетов, включенных в SIME Одно разработанное цифровое руководство Одобренный проект 214 1 10.3. 2 Создание и утверждение механизмов сотрудничества публичных органов для обеспечения общей реструктуризации образовательной сети, на основе проведенных исследований 3 Министерство просвещения, органы местного публичного управления 11. Разработка и внедрение механизмов обеспечения прозрачности и участия сообщества в процессах принятия решений по развитию и эффективному управлению образовательными учреждениями. Министерство просвещения 11.1. Разработка и издание школьных карточек для всех общеобразовательных учебных заведений Министерство просвещения 11.2. Опубликование бюджетов всех учреждений общего образования Министерство просвещения 11.3. Разработка платформы обмена новостями в образовательной системе 11.4. Разработка платформы содержания образования 11.5. 12. Введение в программы профессиональной подготовки менеджеров (по необходимости, лругого персонала) курсов финансового менеджмента Консолидация исследовательской деятельности в учреждениях высшего образования Министерство просвещения Министерство просвещения Министерство просвещения Министерство просвещения, Академия наук Молдовы 12.1. Разработка и утверждение Положении об организации постдокторантуры D:\681467806.doc Министерство просвещения, Академия наук Молдовы 4 I квартал 2016 г. 5 Разработанный и утвержденный механизм Реализованные механизмы обеспечения прозрачности и участия общественности в процессах принятия решений Ежегоднo, в февралe года, следующего за отчетным периодом Ежегоднo, в февралe года следующего за отчетным периодом III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. I квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Школьные карточки разработаны и опубликованы Опубликованные школьные бюджеты Функциональная платформа Функциональная платформа Измененные учебные программы Положение об организации постдокторантского образования, утвержденное и введенное в действие Утвержденное Положение 215 1 13. 2 Интеграция учреждений высшего образования в Общеевропейское пространство высшего образования 3 Министерство просвещения 4 13.1. Реализация университетской автономии посредством: - создания Совета по этике и управлению; - создания двойных структур университетского управления Министерство просвещения IV квартал 2016 г. 13.2. Реализация III цикла высшего образования докторантура посредством утверждения планов приема и создания докторских школ Министерство просвещения IV квартал 2015 г. 14. Содействие вовлечению экономической среды в образовательный процесс Министерство просвещения 14.1. Реализация двойной программы профессиональной профессионально-техническом образовании подготовки в среднем Министерство просвещения III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 14.2. Участие бизнеса в развитии Национальной рамки квалификаций в управленческих структурах, организации стажировок, развитии университетской инфраструктуры и т.д. D:\681467806.doc Министерство просвещения IV квартал 2016 г. 5 Созданный и действующий Совет по этике и управлению, Институциональные стратегические советы по развитию созданные и действующие во всех университетах, 50% студентов, защищавшие диссертации на степень доктора Созданный Совет по этике и управлению, институциональные стратегические советы по развитию, созданные во всех университетах Утвержденный план приема, количество созданных докторских школ 20% лиц, участвующих в разработке Национальной рамки квалификаций, представляющих экономическую среду Двойные программы профессиональной подготовки, реализованные на 3 предприятиях Двойные программы профессиональной подготовки, реализованные на предприятиях Число вовлеченных лиц 216 1 15. 2 Повышение доступа и уровня участия в обучении и на протяжении всей жизни 3 Министерство просвещения 4 15.1. Разработка и утверждение Положения о непрерывном образовании по взрослом возрасте Разработка и утверждение Положения относительно организации преподавательской деятельности в образовательных учреждениях по управлению транспортными средствами Создание национальной базы квалификаций для улучшения прозрачности и признания компетенций и квалификаций, в том числе приобретенных в информальном и неформальном контексте Министерство просвещения Министерство просвещения IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г. Разработка Положения о сертификации знаний и компетенций, приобретенных в области информального и неформального образования Разработка Методологии по признанию компетенций, приобретенных в области информального и неформальных образования Развитие сети предошкольного и дошкольного образования Министерство просвещения Министерство просвещения Министерство просвещения II квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 17.1. Изучение опыта других стран в области дошкольного образовании и идентификации форм организации и порядка финансирования услуг в раннем образовании, своевременных для Молдовы Министерство просвещения II квартал 2016 г. 17.2. Mодернизация инфраструктуры, материально-техническoй и дидактическoй базы в учрежденияx ранеего образования Министерство просвещения III квартал 2016 г. 15.2. 16. 16.1. 16.2. 17. D:\681467806.doc профессиональной подготовке Министерство просвещения 5 Разработанные инструменты о признании квалификаций, приобретенных в рамках неофициальных и неформальных программ обучения на протяжении всей жизни Утвержденное Положение Утвержденное Положение Созданный Национальный реестр квалификаций Утвержденное Положение Утвержденная Методология Увеличение доли зачисления в дошкольное образование на 5%, 20 образовательных учреждений с модернизированной инфраструктурой и материально-технической базой и улучшенным преподаванием Представленный и утвержденный аналитический отчет По меньшей мере, 10 образовательных учреждений с модернизированной инфраструктурой и материально-технической базой и улучшенным 217 1 2 3 4 17.3. Разработка формулы финансирования для каждого ребенка в сфере раннего Министерство образования просвещения X. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 1. Продвижение и раннее привитие здорового образа жизни Министерство здравоохранения 1.1. Разработка и утверждение Национальной программы по продвижению здоровья на 2016-2020 годы Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования IV квартал 2015 г. 1.2. Разработка и утверждение Национальной программы по контролю заболевания на 2016- 2020 годы Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования I квартал 2016 г. 2. Приведение законодательной и нормативной базы в соответствие с законодательством Сообщества, принятие Кодекса о здравоохранении в качестве базового документа системы охраны здоровья Министерство здравоохранения 2.1. Утверждение Кодекса здоровья здравоохранения в качестве основного документа в системе Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Утвержденный Код 2.2. Согласование законодательной и нормативной базы с правовыми нормами Сообщества Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Количество законодательных и нормативных актов, приведенных в соответствие с правовыми нормами Сообщества D:\681467806.doc III квартал 2016 г. 5 преподаванием Разработанная формула Количество утвержденных и реализованных законодательных и нормативных актов в области продвижения здорового образа жизни и образования в этой сфере Утвержденная Программа Утвержденная Программа Согласованная законодательная база 218 1 3. 2 Развитие интегрированных информационных систем в здравоохранении, запуск электронной сети, утверждение и внедрение Стратегии е-Здравоохранение. 3 Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия (Центр еПравление) 3.1. Реализация Автоматизированной информационной системы „Первичная медицинская помощь” Министерство здравоохранения IV квартал 2015 г. Внедренная система 3.2. Развитие электронных регистров (сахарный диабет, рак, доноры крови) Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Функциональная информационная система, 3 функциональных регистра 3.3. Внедрение Автоматизированной информационной системы e-Рецепт Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Функциональная информационная система 3.4. Реализация услуг е-Здравоохранение для граждан, деловой среды и органов Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. 16 доступных услуг е-Здравоохранение, разработанные на 3 и 4 уровне (онлайн аутентификация и транзакции) 4. Модернизация Службы государственного надзора за общественным здоровьем, уделяя внимание регионализации, продвижению здорового образа жизни, обеспечению защиты населения от рисков для здоровья и координированию на местном уровне Министерство здравоохранения 4.1. Разработка и представление проекта здоровья для одобрения о внесении дополнений и изменений в Закон №. 10 от 3 февраля 2009 года о государственном надзоре за общественным здоровьем Министерство здравоохранения III квартал 2016 г. Одобренный проект 4.2. Разработка и утверждение изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства №. 384 12 мая .2010 г. «О Службе государственного надзора за общественным здоровьем» Внедрение законодательства в области контроля над табаком, одобрение пакета законов о контроле над алкоголем, увеличение акцизов на табачную и алкогольную продукцию Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Утвержденные изменения 5. D:\681467806.doc Министерство здравоохранения 4 5 Разработанная интегрированная информационная система Модернизированы полностью Службы государственного надзора за общественным здоровьем Снижение % распространенности среди курильщиков и пьющих 219 1 5.1. 2 Разработка проекта закона о борьбе с алкоголем 3 Министерство здравоохранения 4 IV квартал 2016 г. 5 Одобренный проект закона 5.2. Разработка и утверждение Санитарных правил об ингредиентах в табачных изделиях Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденные Санитарные правила 5.3. Создание Службы по консультированию и лечению для отказа от курения Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. 5.4. Разработка и утверждение Санитарных правил об отчетности о табачных изделиях. Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденные Санитарные правила 5.5. Разработка и утверждение Санитарных правил о продаже табачных изделий Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденные Санитарные правила 5.6. Разработка и утверждение Национальной программы о контроле над табаком 2017-2021 годы на Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. 6. Модернизация первичной и амбулаторной медицинской помощи с акцентом на неинфекционных заболеваниях, планировании семьи и психическом здоровье Министерство здравоохранения 6.1. Укрепление материально-технической базы публичных медико-санитарных учреждений, оснащение медицинскими изделиями и медицинским транспортом Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. 6.2. Развитие потенциала медицинских работников первичной медицинской помощи в сфере планирование семьи Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. 6.3. Разработка и утверждение Национальной программы в области умственного здоровья на 2017-2021 годы Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc Созданная Служба по консультированию Утвержденная Программа Модернизированная первичная и амбулаторная медицинская помощь Количество реабилитированных медикосанитарных учреждений, количество медикосанитарных учреждений, оснащенных медицинскими изделиями, количество приобретенных единиц медицинского транспорта Количество обученных лиц; количество получателей услуг Утвержденная Программа 220 1 6.4. 2 Пересмотр Рамочного положения и Минимальных стандартов качества для коммунитарных центров психического здоровья 3 Министерство здравоохранения 7. Регионализация больничных услуг высокого уровня, создание общего менеджмента для некоторых больниц в мун. Кишинэу, разграничение срочных коек от хронических реабилитационных коек, гериатрических и для продолжительного ухода Министерство здравоохранения 7.1. Разработка и утверждение Национальной программы трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови на 2017-2021 годы Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа 7.2. Разработка и утверждение Национальной программы по трансплантации на 2017-2021 годы Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа 8. Развитие услуг по медицинской реабилитации Министерство здравоохранения 8.1. Разработка минимального пакета для оснащения медицинскими изделиями и оборудованием службы реабилитации на районном уровне Министерство здравоохранения 9. Укрепление услуг срочной догоспитальной медицинской помощи, повышение уровня координирования, снижение разрозненности в данной области Министерство здравоохранения 9.1. Подготовка и утверждение Национальной медицинской помощи на 2016 - 2020 годы неотложной Министерство здравоохранения 10. Внедрение поведенческой модели в отношениях врач-пациент, основанных на доверии, взаимном уважении, участии и сотрудничестве Министерство здравоохранения D:\681467806.doc программы развития 4 III квартал 2016 г. 5 Пересмотренные Положение и Стандарты Количество учреждений, предоставляющих высокого уровня медицинские услуги, количество больниц в мун. Кишинэу под общим управлением, утвержденный пекречень стационарных медико-санитарных учреждений Развитая Служба реабилитации IV квартал 2016 г. Одобренный проект Усиленные услуги I квартал 2016 г. Утвержденная Программа Внедренная модель 221 1 10.1. 2 Разработка и утверждение Кодекса этики медицинского и фармацевтического работника 3 Министерство здравоохранения 4 IV квартал 2015 г. 5 Утвержденный Кодекс 10.2. Создание механизма общения врач-пациент Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Одобренный проект 11. Расширение профилактики и контроля за инфекционными заболеваниями (туберкулез, ВИЧ/СПИД, вирусные гепатиты) и заболеваниями, управляемыми иммунопрофилактикой Министерство здравоохранения 11.1. Разработка и утверждение Национальной программы по профилактике и контролю за туберкулезом на 2016-2020 годы. Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденная Программа 11.2. Разработка и утверждение Национальной программы по профилактике и контролю ВИЧ / СПИДа и ИППП на 2016-2020 годы Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденная Программа 11.3. Разработка и утверждение Национальной программы по борьбе с вирусными гепатитами В, С и D на 2017-2021 годы Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа 11.4. Разработка и утверждение Национальной программы иммунизации на 2016-2020 годы Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденная Программа 12. Усовершенствование механизма компенсации лекарств и существенное расширение перечня компенсированных лекарств 12.1. Пересмотр средней доли возмещения лекарств-дженериков, первой линии, для трех основных категорий антигипертензивных препаратов в пакете компенсированных лекарств от 50 до 70 процентов Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования D:\681467806.doc Укрепленный и действующий механизм предотвращения и контроля за инфекционными заболеваниями Утвержденная Программа, увеличенный % количества (ресурсов) компенсированных лекарств IV квартал 2015 г. Средняя доля возмещения дженериков первой линии для трех основных категорий антигипертензивных лекарств составляет 70% 222 1 13. 2 Пересмотр механизма и стандартов аккредитации медицинских и фармацевтических учреждений, уделяя внимание качеству услуг и достижениям 13.1. Разработка и утверждение Методологии по дифференцированной аккредитации (высшего, среднего, низкого уровня) медико-санитарных учреждений и фармацевтических предприятий 13.2. Разработка и одобрение проекта закона о механизме приостановления действия и отзыве сертификата об аккредитации медико-санитарных учреждений и фармацевтических предприятий 14. Пересмотр категорий населения, находящихся на государственном обеспечении, целях субсидирования социально-уязвимых категорий населения 14.1. Совершенствование механизма для выплаты взносов в фонды обязательного медицинского страхования и устранение неравенств в установлении их размера через переоценку доходов в качестве основы расчета D:\681467806.doc в 3 Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования, Национальный совет по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования, Национальный совет по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения 4 IV квартал 2016 г. 5 Пересмотренные механизм и стандарты для оценки и аккредитования III квартал 2016 г. Утвержденная Методология Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования III квартал 2016 г. Одобренный проект закона Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Расширенный охват населения обязательной медицинской помощью Усовершенствованный механизм 223 1 15. 2 Ориентирование пакета основных медицинских услуг на услуги эффективной стоимости, оказывающие значительное влияние на здоровье населения 3 Министерство здравоохранения 4 15.1. Рассмотрение Единой программы рентабельных услуг Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Пересмотренная Ррограмма 16. Увеличение доли населения, выплачивающего взносы, путем включения в список плательщиков взносов обязательного медицинского страхования Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Увеличение взносов на обязательного медицинского страхования 16.1. Разработка проекта закона о включении сотрудников правоохранительных структур в систему обязательного медицинского страхования Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона 17. Обеспечение стратегической контрактации из публичных фондов здравоохранения в соответствии с задачами политик в области здравоохранения Национальная компания медицинского страхования, Министерство здравоохранения 17.1. Разработка нормативных актов (будущих целей) об организации первичной медицинской помощи, специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования 18. Укрепление медицинской помощи, предоставляемой женщинам и детям Министерство здравоохранения 18.1. Внедрение скрининга беременных женщин в соответствии с Национальной программой по профилактике и снижению детской смертности и заболеваемости из-за врожденных дефектов и наследственных заболеваний Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Количество исследуемых лиц 18.2. Развитие механизма раннего вмешательства для детей с особыми потребностями Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Количество учреждений, предоставляющих услуги D:\681467806.doc 5 Согласованная законодательная/нормативная база с текущими потребностями Обеспеченные стратегические контрактации III квартал 2016 г. Утвержденные нормативные акты Снижение материнской и детской смертности 224 1 18.3. 2 Разработкa Стратегии о здоровье, развитии и благополучии детей и подростков в период на 2015-2020 годы 3 Министерство здравоохранения 19. Финансирование поставщиков медицинских услуг на основе результатов и достижений, укрепление механизма оплаты, основанного на ДФГ Национальная компания медицинского страхования, Министерство здравоохранения 19.1. Пересмотр механизма оплаты поставщиков на основе достижений в первичной медицинской помощи Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования 19.2. Разработка и утверждение механизма оплаты больничных услуг в зависимости от уровня достижений учреждения Национальная компания медицинского страхования 20. Оптимизация порядка оплаты труда медицинского персонала и внедрение оплаты за достижения. Введение сертификации профессиональной деятельности Министерство здравоохранения 20.1. Разработка нового механизма индивидуальных показателей и Министерство здравоохранения III квартал 2016 г. 20.2. Подготовка и внедрение Положения о сертификации профессиональной деятельности в системе здравоохранения Министерство здравоохранения III квартал 2016 г. 21. Пересмотр политик формирования цен на лекарства и цен на их закупку публичных средств Министерство здравоохранения D:\681467806.doc оплаты на основе должностного оклада из 4 IV квартал 2015 г. 5 Одобренный проект % учреждений, заключивших договоры на основе показателей эффективности, 50% платежей в больницах на основе ДРГ I квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Пересмотренный механизм Утвержденный механизм Оптимизированная система начисления заработной платы, созданный механизм сертификации профессиональной деятельности Одобренный проект Утвержденное и реализованное Положение Пересмотренная политика формирования цен 225 1 21.1. 2 Усовершенствование механизма утверждения и регистрации цен производителя на лекарства 3 Министерство здравоохранения 4 I квартал 2016 г. 5 Одобренный проект 21.2. Разработка и утверждение Положения о продвижении лекарственных средств на рынке Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Утвержденное Положение 21.3. Усовершенствование механизма государственных закупок лекарственных средств и других медицинских изделий, закупленных централизованно Министерство здравоохранения I квартал 2016 г. Одобренный проект 22. Модернизация материально-технической базы публичных медико-санитарных учреждений. Повышение роли органов местного публичного управления в модернизации учреждений на местах Министерство здравоохранения 22.1. Улучшение существующей законодательной базы в отношении финансового обеспечения медицинских учреждений органами местного публичного управления Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. 23. Развитие устойчивых механизмов межсекторального сотрудничества и продвижение интеграции аспектов охраны здоровья во все политики государства Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Разработанный механизм межсекторального сотрудничества 23.1. Организация политических диалогов и обсуждение политик на основе фактических Министерство данных здравоохранения XI. КУЛЬТУРА IV квартал 2016 г. Количество организованных политических диалогов 1. Разработка законодательной базы для защиты и продвижения национального культурного достояния, продвижение художественного творчества и культурных индустрий Министерство культуры 1.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс о правонарушении в разделе культурное наследие Разработка проекта закона о защите исторических памятников Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры 1.2. 1.3. 1.4. Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Положения о ввозе и вывозе движимых культурных ценностей Разработка и утверждение проекта закона о военных захоронениях и памятниках, посвященных военным событиям D:\681467806.doc Количество медикосанитарных учреждений, модернизировавших свою материально- техническую базу Одобренный проект Согласованная законодательная база IV квартал 2015 г. I квартал 2016 г. I квартал 2016 г. II квартал 2016 г. Одобренный проект закона Одобренный проект закона Утвержденное постановление Одобренный проект закона 226 1 1.5. 2 Разработка проекта закона о музеях (новая редакция) 1.6. Разработка и утверждение Постановления Правительства о Положении об организации и функционировании Агентства по инспекции и реставрации памятников Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты о местных публичных органах (раздел культурное наследие) Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о принятии Положения об археологическом кадастре Разработка и утверждение постановления Правительства о нормах и ценах оценки работ археологического исследования Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон о театрах, цирках и концертных организациях Разработка и утверждение Постановления Правительства об утверждении Стратегии об оценке культурно-природного заповедника «Orheiul Vechi» и развитии туристического маршрута 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 2. 2.1. Формирование и развитие национальной системы документирования, учета, хранения и защиты национального культурного достояния Документирование и учет объектов культурного наследия 3 Министерство культуры Министерство культуры 4 II квартал 2016 г. III квартал 2016 г. 5 Одобренный проект закона Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры, Агентство туризма, Министерство экономики III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона Министерство культуры Министерство культуры Утвержденное постановление Утвержденное постановление Одобренный проект закона Утвержденное постановление Функциональная система IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc Утвержденное постановление 150 документированных археологических памятников, 2500 документированных объектов движимого культурного наследия, 1 разработанный регистр движимого культурного наследия, 300 документированных археологических памятников, 5000 документированных объектов движимого культурного наследия, 2 созданных регистра культурного наследия, 1 обновленный регистр культурного наследия 227 1 2.2. 2 Восстановление исторических и культурных памятников 3 Министерство культуры 3. Продвижение и развитие на национальном уровне языковой культуры 3.1. Разработка обоснования анализа положения языковой культуры в Республике Молдова 3.2. Разработка и продвижение Стратегии по реализации и развитию языковой культуры в Республике Молдова. 4. Использование и интеграция культурного достояния и творческого потенциала в национальные и местные проекты коммунитарного развития Разработка проекта COMUS-городские стратегии, управляемые местными сообществами в исторических городах Подготовка проекта COMUS-городские стратегии, управляемые местными сообществами в исторических городах Продвижение национального культурного достояния и его интеграция в систему европейских и мировых ценностей Реализация проекта "Культурные практики, связанные с Днем 1 марта" (совместно с Румынией, Македонией и Болгарией), для записи в репрезентативный список UNESCO нематериального культурного наследия Министерство культуры, Академия наук Молдовы Министерство культуры, Академия наук Молдовы Министерство культуры, Академия наук Молдовы Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры 4.1. 4.2. 5. 5.1. 4 III квартал 2015 г.III квартал 2016 г. 5 2 инициированных проекта Реализованная языковая культура I квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Реализованное обоснование Реализованная Стратегия Оценка культурного наследия III квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. Инициированный проект Осуществленный проект Продвинутое наследие IV квартал 2016 г. Продвинутый проект 5.2. Разработка проекта "Традиционные техники изготовления ковров в Румынии и Республике Молдова" (совместно с Румынией), для включения в репрезентативный список UNESCO нематериального культурного наследи Министерство культуры IV квартал 2016 г. Одобренный проект 5.3. Разработка проекта "Рубашка с вышивкой или рубашка со сборкой на шее" (совместно с Румынией), для внесения в репрезентативный список UNESCO нематериального культурного наследия Министерство культуры IV квартал 2016 г. Одобренный проект 5.4. Продвижение проекта "Археологические пейзажи «Orheiul Vechi» для внесения в список Мирового культурного наследия UNESCO Министерство культуры IV квартал 2016 г. Одобренный проект D:\681467806.doc 228 1 5.5. 3 Министерство культуры Агентство туризма 6. 2 Оформление и открытие в Париже (Франция) выставки культурного наследия "Археологические пейзажи «Orheiul Vechi» Разработка и утверждение постановления Правительства о создании публичного учреждения „Tуристическое информационное бюро” Возрождение и развитие национальной культурной инфраструктуры 6.1. Техническая модернизация и развитие культурных учреждений Министерство культуры IV квартал 2015 г. 6.2. Обеспечение реального и виртуального движения культурального посредством переоборудования концертно-театральных учреждений Министерство культуры III квартал 2016 г. 7. Продвижение политики формирования коммунитарных культурных центров 7.1. Обоснование возможности реформировать домов культуры 7.2. Внедрение реформ относительно домов коммунитарные центры 8. Модернизация и диверсификация предложений культурных услуг 8.1. Финансовая поддержка производства полнометражных фильмов 8.2. Финансовая поддержка производства короткометражных фильмов 8.3. Организация Гала национальных театров 9. Улучшение и укрепление системы национального художественного образования 9.1. Создание Центра передового опыта в области художественного образования 9.2. Разработка концепции модернизации системы национального художественного образования 5.6. D:\681467806.doc продукта культуры и их преобразования в 4 IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры 5 Проведенная выставка Утвержденное постановление Развитая инфраструктура 184 отремонтированных домов культуры, 300 модернизированных библиотек 2 театрально-концертных учреждения, оснащенных современным оборудованием Реализация политики II квартал 2016 г. III квартал 2015 г. III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. Разработанное обоснование 5 созданных культурных коммунитарных центров, созданы 9 культурных коммунитарных центров Модернизированные культурные услуги Поддержанный проект Поддержаный проект Состоявшаяся Гала театров Укрепленная система III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Созданный центр Разработанная Концепция 229 1 10. 2 Развитие культурных индустрий и защита традиционных ремесел 10.1. Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Положения об организации и функционировании Национального центра кинематографии Создание Национального центра кинематографии 10.2. III квартал 2016 г. III квартал 2016 г. 5 Развитая культурная индустрия Утвержденное постановление Созданный центр Укрепление культурных отношений с молдавской диаспорой в этих странах 11.1. Развитие партнерских отношений с другими странами для улучшения условий мобильности артистов и других личностей в области культуры Министерство культуры, Государственная канцелярия III квартал 2015 г.III квартал 2016 г. 4 проведенных культурных мероприятия 11.2. Предоставление помощи в организации и проведении культурных мероприятий в странах проживания молдавской диаспоры Министерство культуры, Государственная канцелярия III квартал 2015 г.III квартал 2016 г. 6 проведенных культурных мероприятий 12. Внедрение передового менеджмента 12.1. Разработка и утверждение постановления Правительства о Положении относительно управления государственными культурными учреждениями Разработка Технических условий управления для театрально-концертными учреждениями Внедрение моделей конкурентного финансирования для поддержки культурных политик и работников сферы культуры Стимулирование в деятельности творческих личностей Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры 13. 13.1. странами, в том числе с 4 11. 12.2. другими 3 Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры, Государственная канцелярия в публичные учреждения культуры 13.2. Поддержка культурных и издательских проектов, продвигаемых общественными объединениями и издателями Министерство культуры 14. Формирование институционального потенциала, необходимого для внедрения Стратегии развития культуры «Культура 2020» Министерство культуры D:\681467806.doc Укрепление двусторонних отношений IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2015 г. IV квартал 2015 г.IV квартал 2016 г. Внедренное передовое управление Утвержденное Положение 3 разработанных технических условия по управлению Реализованные модели 50 компенсаций, предоставленных творческим личностям Организованный конкурс культурных проектов Разработанный институциональный потенциал 230 1 14.1. 2 Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Положения об организации и функционировании Центра обучения и анализа в области культуры 3 Министерство культуры 4 IV квартал 2015 г. 14.2. Создание Центра подготовки и анализа в области культуры I квартал 2016 г. 15. Продвижение, совместно с партнерами по развитию, Национальной программы цифровых публичных библиотек Реализация программы «Novateca» Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры 15.1. 15.2. 16. 16.1. 16.2. Разработка аналитического синтеза «Использование электронных информационных ресурсов в библиотеках Республики Молдова» Поддержка программы «Творческая Европа» в целях продвижения культурных проектов общественных объединений и учреждений культуры Создание Европейского бюро «Креативная Молдова» и проведение информационной кампании по продвижению операторов культурной сферы для продвижения возможности финансирования культурных проектов Министерство культуры Министерство культуры Министерство культуры Организация семинаров по подготовке и управлению проектами в рамках Программы "Креативная Европа" Министерство культуры 5 Утвержденное постановление Созданный центр Функциональная программа III квартал 2015 г. III квартал 2016 г. 300 обученных сотрудников библиотек, 150 обученных сотрудников библиотек III квартал 2015 г. Опубликованный документ Продвижение проектов IV квартал 2015 г. Созданное Бюро, проведенная кампания III квартал 2015 г. I - II квартал 2016 г. Организованная учебная сессия две организационные учебные сессии XII. МОЛОДЕЖЬ И СПОРТ 1. Продвижение и стимулирование участия молодежи в различных программах мобильности Министерство молодежи и спорта 1.1. Разработка руководства по программе мобильности Министерство молодежи и спорта D:\681467806.doc IV квартал 2015 г. Увеличение уровня мобильности молодежи на национальном уровне, в том числе с ограниченными возможностями, по меньшей мере, на 13,3% и на международном уровне – на 10% Разработанное Руководство 231 1 1.2. 2 Поддержка обмена опытом между членами представительских молодежных структур 3 Министерство молодежи и спорта 4 IV квартал 2016 г. 5 Число бенефициаров программ по обмену опытом 1.3. Поддержка мероприятий по продвижению мобильности молодежи Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. Количество поддержанных событий 2. Развитие и укрепление сети местных молодежных советов для расширения площади их территориального покрытия Министерство молодежи и спорта 2.1. Развитие и укрепление сети местных молодежных советов Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. 2.2. Разработка и утверждение Рамочного положения функционирования местных молодежных советов Министерство молодежи и спорта II квартал 2016 г. 3. Создание систем ориентирования, консультирования и повышения квалификации в области труда и возможности дальнейшего трудоустройства. Продвижение доступа к рынку труда и обеспечение качества рабочих мест Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта 3.1. Создание трех центров профессиональной ориентации в составе агентств по трудоустройству Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта 4. Продвижение волонтерских действий, информирование населения о значении волонтерства и социальном признании труда, предоставляемого волонтерами Министерство молодежи и спорта D:\681467806.doc об организации и Созданная национальная сеть молодежных районных советов, что, по меньшей мере, представляет 75% административнотерриториальных единиц 15 районных молодежных советов бенефициары Программы помощи Утвержденное Положение Функциональные системы IV квартал 2016 г. Созданные центры Повысился интерес к волонтерской деятельности на 7% ежегодно до 2018 года 232 1 4.1. 2 Проведение информационных кампаний и мероприятий о важности волонтерства и мобилизации волонтеров 3 Министерство молодежи и спорта 5. Развитие нормативной и методологической базы аккредитации услуг для молодежи, а также обеспечение их качества Министерство молодежи и спорта 5.1. Внесение изменений и дополнений в Закон о молодежи Министерство молодежи и спорта II квартал 2016 г. 5.2. Создание и обеспечение функциональности Агентства по аккредитации обеспечению качества молодежных услуг и волонтерской деятельности и Министерство молодежи и спорта IV квартал 2015 г., III квартал 2016 г. Утвержденное Положение, созданное и действующее агентство 5.3. Создание и обеспечение функциональности Национального центра исследований в области молодежи Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение, созданный и действующий центр 5.4. Разработка и утверждение Рамочного положения о предоставлении услуг молодежи Министерство молодежи и спорта I квартал 2016 г. 5.5. Разработка и утверждение Минимальных стандартов качества молодежных услуг Министерство молодежи и спорта III квартал 2016 г. Молодежные услуги, оказываемые на основе по стандартов качества 5.6. Приведение в соответствие нормативной базы с функционировании поставщиков молодежных услуг Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. Согласованная нормативная база 6. Увеличение числа бенефициаров программ стажировок Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения 6.1. Реализация изучения международного опыта с участием молодежи из Молдовы в международных стажировках Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения D:\681467806.doc новыми положениями о 4 IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. 5 Проведенный фестиваль волонтеров (2015-2016 гг.) и организованная Национальная неделя волонтерства (20152016 гг.) Утвержденная нормативная база Внесенные изменения и дополнения Утвержденное Рамочное положение Число бенефициаров IV квартал 2016 г. Реализованное изучение 233 1 6.2. 2 Онлайн-медиатизация возможностей стажировок 6.3. Разработка информационного руководства для международных стажировок для трудоустройства 7. Распространение механизма стимулирования молодежи, которая устраивается на работу в сельской местности и маленьких городах 7.1. Обеспечение жильем молодых специалистов с высшим и постуниверситетским образованием, распределенных и принятых на работу в публичные учреждения (бюджетные) сел (коммун) городов, в соответствии с Постановлением Правительства № 1259 от 12 ноября 2008 г. 7.2. Проведение информационных кампаний о возможностях трудоустройства в сельской местности и малых городах Министерство труда, социальной защиты и семьи 8. Развитие программ экономической поддержки и продвижения предпринимательства среди молодежи, в том числе путем диверсификации возможностей инициирования предпринимательств Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики D:\681467806.doc молодежи о преимуществах 3 Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество веб-сайтов, продвигающих международные стажировки Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения IV квартал 2016 г. Разработанное руководство для молодежи Министерство молодежи и спорта, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство регионального развития и строительства Министерство регионального развития и строительства, Министерство труда, социальной защиты и семьи Распространенный механизм IV квартал 2016 г. Количество молодых специалистов, обеспеченных социальным жильем IV квартал 2016 г. Количество осуществленных информационных кампаний Количество инициированных предпринимательств 234 1 8.1. 2 Организация ежегодного форума молодых предпринимателей 3 Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики 9. Развитие программ распространения здорового образа жизни среди молодежи Министерство молодежи и спорта, Министерство здравоохранения 9.1. Осуществление информационных кампаний и мероприятий для молодых людей о здоровом образе жизни Министерство молодежи и спорта, Министерство здравоохранения IV квартал 2016 г. Количество непосредственно проинформированных молодых людей, количество реализованных информационных акций 9.2. Расширение молодежной сети преподавателей “De la egal la egal” Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения IV квартал 2016 г. 10. Внедрение национальных программ по содействию развитию спорта для всех. Развитие существующей спортивной инфраструктуры и модернизация материальнотехнической базы спортивных учреждений Министерство молодежи и спорта Молодежная сеть преподавателей “De la egal la egal”, составляющая 34% от общего количества административнотерриториальных единиц Увеличение количества спортивных мероприятий, ежегодно на 3% , 1 построенный стадион, 2 отремонтированных спортивных сооружения, 10 школ, обеспеченных спортивным инвентарем и спортивным оборудованием 10.1. Организация и проведение чемпионата среди спортивных школ по 13 видам спорта Министерство молодежи и спорта II квартал 2016 г. Проведенный чемпионат, 14 000 спортсменов участников 10.2. Организация ежегодного Республиканского турнира по мини-футболу среди детей "Guguţă" Министерство молодежи и спорта III квартал 2016 г. Организованный и проведенный турнир, 15 000 участников D:\681467806.doc 4 IV квартал 2015 г. 5 Организационный форум Количество программ 235 1 10.3. Ежегодное проведение Правительства» 2 Республиканского футбольного турнира на «Кубок 3 Министерство молодежи и спорта 4 IV квартал 2016 г. 5 Организованный и проведенный турнир, 16 000 участников 10.4. Организация и проведение кампаний по продвижению приоритетных видов спорта на территории Республики Молдова (баскетбол, волейбол, борьба) посредством методически-практических сборов «Мастер-класс» Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. Четыре проведенные кампании, 400 участников 10.5. Организация и участие лиц с ограниченными возможностями (зрение, слух, опорнодвигательный аппарат и умственные) в культурно-спортивных мероприятиях, приуроченных к Международному дню инвалидов Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. Количество организованных и проведенных мероприятий, количество участников - 500 человек 10.6. Развитие существующей спортивной инфраструктуры и модернизация материальнотехнической базы спортивных учреждений Министерство молодежи и спорта IV квартал 2016 г. 11. Поддержка спортсменов международном уровне Министерство молодежи и спорта Количество отремонтированных/ обновленных спортивных сооружений Увеличение участия спортсменов в национальных и международных спортивных мероприятиях на 3% ежегодно до 2018 года 11.1. Оснащение экипировкой и спортивным инвентарем спортсменов с высокими достижениями с высокими достижениями на национальном и Министерство молодежи и спорта I квартал 2016 г. Количество спортсменов, оснащенных спортивной экипировкой XIII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 1. Принятие Концепции развития средств массовой информации с целью обеспечения плюрализма и свободы печати Министерство юстиции, Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Утвержденная концепция развития средств массовой информации 2. Разработка и продвижение законного механизма, обеспечивающего развитие местного телерадиопродукта, безопасность информационного пространства Республики Молдова и недопущение дестабилизации внутренней ситуации или содействия определенным политическим игрокам путем воздействия через зарубежные средства массовой информации пропагандистского характера Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Функциональный механизм D:\681467806.doc 236 1 2 Пересмотр существующих механизмов недопущения концентрации путем продвижения четких положений о прозрачности собственности средств массовой информации (включая структуру акционерства и определение конечного бенефициара), системы контроля за концентрацией собственности и применения наказания за несоблюдение законных положений 3 Министерство юстиции 4 IV квартал 2016 г. 5 Пересмотренные механизмы Принятие нового Кодекса телевидения и радио в соответствии с резолюциями Европейской комиссии и директивами Европейского союза Продолжение реформ в Общественной национальной телерадиоорганизации Компания «Телерадио-Молдова» для обслуживания, в первую очередь, интересов населения, и создание дополнительных механизмов в целях исключения вмешательства политиков в деятельность общественной телерадиоорганизации Министерство юстиции IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Гармонизированное законодательство Реформированное учреждение 6. Пересмотр законных механизмов обеспечения независимости Координационного совета по телевидению и радио в целях укрепления своего качества гаранта публичного интереса в области телевидения и радио и исключения политического вмешательства в его деятельность Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Пересмотренные механизмы 7. Введение в Кодекс телевидения и радио ряда положений, обязывающих Координационный совет по телевидению и радио регулярно проводить мониторинг обеспечения плюрализма мнений в телерадиопрограммах и соблюдения прав человека Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Одобренный и продвигаемый проект закона 8. Пересмотр процедуры поэтапного санкционирования и повышение размера штрафов за нарушение положений Кодекса телевидения и радио в соответствии с европейскими практиками Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Пересмотренные процедуры 9. Признание утратившим силу Закона о печати и интеграция приемлемых положений этого закона в содержание других нормативных актов Разработка проекта закона об отмене Закона о прессе и интеграция его положений в содержание других нормативных актов Министерство юстиции 3. 4. 5. 9.1. 10. Приведение Закона о государственной тайне, Закона о коммерческой тайне, Закона о противодействии экстремистской деятельности, Кодекса Республики Молдова о правонарушениях и других законодательных и нормативных актов в соответствие с международными стандартами в области доступа к информации и положениями Закона о доступе к информации 10.1. Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу для приведения в соответствие с международными стандартами в области доступа к информации и положениями Закона о доступе к информации D:\681467806.doc Министерство юстиции Государственная канцелярия, Министерство юстиции Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Согласованная нормативная база Одобренный проект закона Согласованный продвигаемый закон Одобренный проект о внесении изменений в нормативную базу 237 1 11. 2 Приведение Закона о доступе к информации в соответствие с требованиями цифровой эры и практиками электронного правления 3 Государственная канцелярия (Центр е-Правление) 4 IV квартал 2016 г. 5 Количество активных онлайн-услуг 12. Обеспечение внедрения Закона о разгосударствлении государственных публичных периодических изданий, осуществление контроля выполнения положений закона и применение административных взысканий к лицам, которые не обеспечили внедрение закона в установленные сроки Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Внедренный закон 13. Пересмотр национального законодательства в области рекламы, принятие пакета механизмов по ограничению иностранной рекламы в отечественном медийном пространстве Министерство юстиции 13.1. Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу для принятия ряда механизмов по ограничению внешней рекламы на местном медийном пространстве Государственная канцелярия Министерство юстиции IV квартал 2016 г. Одобренный проект 14. Внедрение Программы перехода к цифровому наземному телевидению. Исключение элементов монополизации цифровой сферы и постоянный социальный мониторинг выполнения Программы перехода к цифровому наземному телевидению Министерство информационных технологий и связи IV квартал 2016 г. Разработанный отчет по мониторингу Пересмотренное законодательство XIV. ДИАСПОРА 1. Утверждение и внедрение Стратегии «Диаспора 2025» Государственная канцелярия Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления 1.1. Разработка и утверждение Стратегии "Диаспора 2025" 1.2. 1.3. IV квартал 2015 г. Утвержденная Стратегия Проведение VII Конгресса молдавской диаспоры Государственная канцелярия III квартал 2016 г. Организация Дней диаспоры на национальном и местном уровнях Государственная канцелярия, органы местного и центрального публичного управления III квартал 2016 г. 100 делегатов диаспоры, принявшие участие в конгрессе 5 мероприятий на национальном уровне и 10 мероприятий на местном уровне D:\681467806.doc Внедренная Стратегия 238 2. 1 2 Внедрение интегрированного подхода к проблеме миграции центральном и местном уровне 3 Государственная канцелярия, органы местного и центрального публичного управления 4 2.1. Укрепление комплексного подхода в области миграции и диаспоры на центральном уровне Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления IV квартал 2015 г., II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 2.2. Расширение комплексного подхода в области миграции и диаспоры на местном уровне Государственная канцелярия, органы местного публичного управления IV квартал 2016 г. 3. Консолидация Бюро по связям с диаспорой в составе Государственной канцелярии как учреждения, обеспечивающего координирование публичных политик, предназначенных для диаспоры Государственная канцелярия 3.1. Разработка Положения о деятельности Бюро по связям с диаспорой при Государственной канцелярии Государственная канцелярия, Министерство финансов 4. Четкое институциональное разграничение между Бюро межэтнических отношений и Бюро по связям с диаспорой с передачей последнему всех обязанностей и компетенций, связанных с диаспорой Государственная канцелярия, Бюро межэтнических отношений D:\681467806.doc и диаспоры на 5 Реализованный подход на центральном и местном уровне 2 проведенных семинара, одно утвержденное постановление Правительства, 32 органа местного публичного управления и учреждения, назначившие лиц, ответственных за принятие решений и технические вопросы, связанные с миграцией и диаспорой Количество органов местного публичного управления второго уровня, назначивших ответственных за миграцию и диаспору, два проведенных семинара Укрепленный потенциал IV квартал 2016 г. Одобренный проект, созданная бюджетная программа «Молдавская диаспора» Консолидированные учреждения 239 1 4.1. 2 Внесение изменений в Постановление Правительства № 43 от 2 февраля 2010 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Бюро межэтнических отношений, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата» и в Постановление Правительства № 657 от 6 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Государственной канцелярии, ее структуры и предельной численности» Усовершенствование механизма и содействие признанию национальных и полученных за рубежом дипломов и образовательных квалификаций 3 Государственная канцелярия, Бюро межэтнических отношений 5.1. Приобретение и развитие информационной системы «Служба аутентификации, легализации и признания документов об образовании» Государственная канцелярия (Центр еПравление), Министерство просвещения 6. Развитие и продвижение электронных систем и продуктов для облегчения доступа диаспоры к качественным услугам в режиме online Государственная канцелярия (Центр е-Правление), органы центрального публичного управления 6.1. Запуск услуг онлайн Государственная канцелярия (Центр е-Правление) IV квартал 2016 г. Количество запущенных услуг 6.2. Организация информационных кампаний о доступе диаспоры к онлайн услугам Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. Проведенные информационные кампании, количество получателей 7. Упрощение транспорта, почтовых товарных посылок и денежных переводов для диаспоры и семей, оставшихся в стране Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия 5. D:\681467806.doc 4 II квартал 2016 г. Министерство просвещения, Государственная канцелярия 5 Измененные постановления Функциональный механизм, количество получателей IV квартал 2016 г. Действующая информационная система, количество получателей Электронные государственные услуги, доступные в том числе для диаспоры Упрощенные транспортные услуги 240 1 7.1. 2 Совершенствование нормативной базы по упрощению транспортировки и доставки посылок 3 Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия 8. Разработка и внедрение программ, предназначенных детям, оставшимся в стране вследствие феномена миграции Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения 8.1. Определение новых возможностей по организации внешкольных мероприятий для детей, оставленных в стране вследствие феномена миграции Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия 9. Увеличение количества программ с диаспорой и для диаспоры с целью сохранения национальной идентичности, продвижения традиций и культурного достояния и организации тематических проектов для продвижения имиджа Молдовы за рубежом Государственная канцелярия, Министерство культуры 9.1. Поддержка мероприятий, организованных объединениями и сообществами, в целях сохранения национальной самобытности, продвижения традиций и культурного наследия Государственная канцелярия, Министерство культуры IV квартал 2015 г., II квартал 2016 г., III квартал 2016 г., IV квартал 2016 г. 10 проведенных мероприятий, количество участников 9.2. Организация тематических проектов для успешного продвижения имиджа Молдовы за рубежом Государственная канцелярия, Министерство культуры IV квартал 2016 г. 5 реализованных проектов в трех странах, число участников D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. 5 Утвержденная нормативная база по доставке посылок Реализованные программы IV квартал 2016 г. Проведенный анализ Количество программ 241 1 10. 2 Диверсификация дополнительных преподавательских услуг (онлайн, на расстоянии) для детей из диаспоры 3 Государственная канцелярия, Министерство просвещения 4 10.1. Разработка и пилотирование обучающей онлайн программы в воскресных школах диаспоры Государственная канцелярия, Министерство просвещения IV квартал 2016 г. Пилотируемая в диаспоре обучающая онлайн программа, количество пользователей 11. Поддержка воскресных школ и курсов по изучению румынского языка в диаспоре Государственная канцелярия IV квартал 2016 г. 12. Поддержка проектов и программ для детей из диаспоры Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство иностранных дел и европейской интеграции Увеличенное количество воскресных школ в диаспоре, количество пользователей, 10 объединений диаспоры, получивших поддержку Количество проектов/ программ 12.1. Поддержка проектов мероприятий для детей, инициированных объединениями и сообществами в период летних каникул Укрепление связей, культурных традиций и идентичности молодежи из Молдавской диаспоры, в том числе через программу DOR - "Диаспора* Происхождение* Возвращение Государственная канцелярия Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство иностранных дел и европейской интеграции IV квартал 2016 г. III квартал 2016 г. 3 пилотируемых проекта в двух странах Реализованные действия по освещению в средствах массовой информации, количество детей, воспользовавшиеся программой Создание партнерских отношений между научной средой диаспоры и университетами Республики Молдова для обмена преподавателями и возвращения профессиональных кадров Академия наук Молдовы 12.2. 13. D:\681467806.doc 5 Диверсифицированные услуги Созданное партнерство 242 1 13.1. 2 Развитие совместных партнерских отношений между университетами и научными диаспоры из Молдовы для обмена преподавателями и возвращения профессиональных кадров 3 Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи 14. Расширение программ трудоустройство Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи 14.1. Организация Гала студентов - выходцев из Республики Молдова Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи 15. Поддержка актов милосердия, инициируемых и продвигаемых членами диаспоры 15.1. Предоставление необходимой поддержки в мероприятий, продвигаемых членами диаспоры Государственная канцелярия Государственная канцелярия 16. Развитие пакета финансовых инструментов для привлечения инвестиций диаспоры: экономические фонды инвестиций для мигрантов, государственные обязательства и платформы многостороннего финансирования 16.1. Организация II бизнес-форума диаспоры (диаспора бизнес-форум) 16.2. для молодежи диаспоры, включая организации стажировки и благотворительных 5 Количество партнерств, количество запущенных совместных проектов Количество программ IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Государственная канцелярия Государственная канцелярия Технико-экономическое обоснование экономических фондов и инвестиций для Государственная мигрантов канцелярия XV. НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕНЬШИНСТВА D:\681467806.doc 4 IV квартал 2016 г. III квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. Количество получателей, организованная Гала студентов выходцев из Республики Молдова Количество поддерживаемых мероприятий милосердия 5 мероприятий, получивших логистическую и информационную поддержку Разработанные финансовые инструменты 100 участников, 4 семинара Разработанное техникоэкономическое обоснование 243 1 1. 2 Разработка и применение Стратегии по интеграции национальных меньшинств Республики Молдова 3 Бюро межэтнических отношений 4 IV квартал 2016 г. 1.1. Утверждение Стратегии по интеграции национальных меньшинств Республики Молдова (2015-2020 годы) Бюро межэтнических отношений IV квартал 2015 г. 1.2. Утверждение Плана действий по реализации Стратегии интеграции национальных меньшинств в Республике Молдова в течение 2015-2017 годов Бюро межэтнических отношений IV квартал 2015 г. Утвержденный План 1.3. Утверждение Плана действий по поддержке ромов в Республике Молдова на 20162020 годы Бюро межэтнических отношений IV квартал 2015 г. Утвержденный План 2. Создание необходимых условий для сохранения, развития и выражения национальной, культурной, языковой и религиозной идентичности лиц, относящихся к национальным меньшинствам Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. Обеспеченные условия 2.1. Реализация Плана действий для поддержки населения ромов в Республике Молдова на 2011-2015 годы Бюро межэтнических отношений IV квартал 2015 г. 3. Содействие межкультурному диалогу и укрепление гражданской национальных меньшинств перед государством Республика Молдова позиции Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. Разработанный отчет, неделя, посвященная Международному дню ромов, 3 круглых стола, 4 заседания рабочих групп на межминистерском уровне Созданные условия, укрепленный диалог 3.1. Развитие межкультурного диалога и поощрение терпимости посредством организации этнокультурных мероприятий (форумы, фестивали, дни языка, дни культуры) Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 Проведенная институциональная реформа, утвержденные политики для всех секторов социальной среды Утвержденная Стратегия 2 форума, 8 республиканских фестивалей, Международный день родного языка ежегодно, 80 мероприятий, посвященных культуре, языку, традициям и истории национальных меньшинств 244 1 2 Содействие доступу лиц, относящихся к национальным меньшинствам, к средствам информации для продвижения толерантности и культурного плюрализма 3 Бюро межэтнических отношений 4 IV квартал 2016 г. 5 Созданные условия 4.1. Организация круглых столов, конференций, дискуссий и других мероприятий для продвижения международных стандартов относительно прав национальных меньшинств, предупреждения дискриминации по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. Организованные 4 конференции, 16 круглых столов 24 виды мероприятий 5. Поощрение знания культуры, истории, языков и религии как национальных меньшинств, так и этнического большинства Бюро межэтнических отношений 5.1. Продвижение посредством средств массовой информации, семьи, сообщества, школы, научной среды, государственных учреждений, неправительственных организаций, и т.д. культуры, истории, языка и религии как национальных меньшинств, так и этнического большинства Бюро межэтнических отношений 6. Обеспечение условий, необходимых для изучения и применения государственного языка Республики Молдова гражданами, говорящими на других языках, включая взрослых Бюро межэтнических отношений 6.1. Организация курсов по изучению румынского языка для взрослых из числа национальных меньшинств, в том числе в местах компактного проживания национальных меньшинств Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. 14 организованных курсов 6.2. Организация мероприятий по продвижению необходимости государственного языка национальными меньшинствами изучения Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. 6.3. Содействие и поддержка языковой подготовке с помощью программного обеспечения ”Învățăm romîna la distanță” Бюро межэтнических отношений IV квартал 2016 г. 8 организованных круглых столов, 12 семинаров, 48 мероприятий 4 тренинга, организованных для преподавателей 7. Поддержка общественных организаций национальных меньшинств в реализации их уставных мероприятий Бюро межэтнических отношений 4. D:\681467806.doc Продвигаемые культура, история, язык и религия IV квартал 2016 г. 4 ТВ-передачи, 8 радиоинтервью, 8 презентаций и кинофестивалей, 24 культурных мероприятия Знание государственного языка национальными меньшинствами Действующие общественные объединения 245 1 7.1. 2 Информационная поддержка, финансирование этнокультурных организаций, аккредитованных при Бюро межэтнических отношений 3 Бюро межэтнических отношений 4 IV квартал 2016 г. 5 4 заседания Координационного совета национальных меньшинств, 8 культурных мероприятий, получивших финансирование, открытие порталов данных Бюро межэтнических отношений, www.date www.bri.gov.md. gov.md XVI. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1. Реализация институциональной функциональной реформы в секторе окружающей среды путем продвижения и консолидации последовательной политики управления всеми элементами окружающей среды: воздух, вода, почва, недра и фауна Министерство окружающей среды 1.1. Выполнение функционального анализа структур окружающей среды и разработка концепции реорганизации и оптимизации данных структур Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. 1.2. Создание Агентства окружающей среды и реорганизация подведомственных Министерству окружающей среды учреждений, Министерство окружающей среды II квартал 2016 г. Одобренные проекты 1.3. Обновление Стратегии окружающей среды на 2014-2023 годы и продвижение для утверждения Парламентом Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Одобренный проект Стратегии 2. Интегрирование принципов устойчивого развития, зеленого экономического развития и изменения климата во всех областях национальной экономики Министерство окружающей среды D:\681467806.doc Реализованная институциональная реформа в области окружающей среды, утвержденные политики для всех секторов окружающей среды Выполненный функциональный анализ Принципы охраны окружающей среды по адаптации климатических изменений, интегрированных в шесть основных отраслей национальной экономики 246 1 2.1. 2 Интеграция положений окружающей среды в политики в области энергетики, здравоохранения, транспорта и лесного хозяйства 3 Министерство окружающей среды, Министерство экономики, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры 4 III квартал 2016 г. 5 Одобренные проекты 2.2. Разработка и утверждение Постановления Правительства об утверждении Программы развития экологического туризма в Республике Молдова на 2017- 2020 гг. III квартал 2016 г. Утвержденная Программа 2.3. Разработка и одобрение проекта закона об охране окружающей среды Агентство туризма, Министерство окружающей среды Министерство окружающей среды I квартал 2016 г. Одобренный проект закона 2.4. Разработка и одобрение проекта закона о стратегической экологической оценке механизме ее реализации Министерство окружающей среды II квартал 2016 г. Одобренный проект закона 3. Создание системы интегрированного мониторинга и контроля качества окружающей среды Министерство окружающей среды 3.1. Разработка и утверждение Программы развития системы интегрированного экологического мониторинга качества компонентов окружающей среды Министерство окружающей среды, Министерство здравоохранения, Академия наук Молдовы II квартал 2016 г. 3.2. Гармонизация стандартов качества окружающей среды с стандартами в этой области международными Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. 4. Институциональная реструктуризация центрального органа по окружающей среде путем развития его потенциала по внедрению политик государства в области лесного хозяйства Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы D:\681467806.doc Созданная и функциональная Система интегрированного мониторинга Утвержденная Программа Одобренные проекты Усиленный потенциал центрального органа по окружающей среде в области лесного хозяйства 247 1 4.1. 2 Внесение изменений в Постановление Правительства № 847 от 18 декабря 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства окружающей среды, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата» Разработка нового Положения об организации и функционировании Агентства „Moldsilva” 3 Министерство окружающей среды 4 IV квартал 2015 г. 5 Внесенные изменения в Постановление Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденное Положение 4.3. Разработка Национального плана действий для внедрения Стратегии устойчивого развития лесного сектора Республики Молдова Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы III квартал 2016 г. Утвержденный план 5. Создание интегрированной информационной системы окружающей среды обеспечение доступа к информации в области окружающей среды Министерство окружающей среды 5.1. Разработка и одобрение проекта закона о доступе к экологической информации Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Одобренный проект 5.2. Разработка и утверждение Технической концепции информационной системы „Реестр химических продуктов на рынке Республики Молдова” Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Утвержденная Концепция 5.3. Разработка и утверждение Технической концепции информационной системы по водным ресурсам Республики Молдова Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденная Концепция 6. Повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан Министерство окружающей среды, Министерство просвещения 6.1. Интеграция экологического образования в систему образования Министерство окружающей среды, Министерство просвещения 4.2. D:\681467806.doc и Созданная Интегрированная информационная система в области окружающей среды, обеспеченный свободный доступ к информации Реализованные механизмы по повышению уровня экологического образования IV квартал 2015 г. Утвержденные Программы и модули, факультативный курс по экологическому образованию введен в систему формального образования 248 1 6.2. 2 Организация образовательных мероприятий и повышение экологической осведомленности, включая привлечение гражданского общества к решению экологических проблем 3 Министерство окружающей среды 4 IV квартал 2016 г. 5 5 организованных мероприятий на национальном уровне, количество привлеченных граждан Реализованные новые механизмы экологического регулирования и контроля 7. Внедрение эффективных механизмов регулирования и контроля в области окружающей среды: комплексное природоохранное разрешение, экономические инструменты, экологические сборы, сборы за загрязнение, расширенная ответственность производителя Министерство окружающей среды, Министерство финансов 7.1. Разработка механизма расчета, сбора и контроля на территории страны платежей за загрязнение окружающей среды Министерство окружающей среды, Министерство финансов, Министерство экономики IV квартал 2015 г. Одобренный проект 7.2. Консолидация Национального экологического фонда и локальных экологических фондов, повышение эффективности и прозрачности их деятельности Министерство окружающей среды, Министерство финансов IV квартал 2015 г. 2 одобренных проекта 7.3. Повышение эффективности системы экологического контроля, штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде Министерство окружающей среды I квартал 2016 г. 2 одобренных проекта 7.4. Разработка и утверждение механизмов по регулированию ядерной и радиологической деятельности Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. 6 одобренных проектов 7.5. Разработка и одобрение проекта закона о преднамеренном введении в окружающую среду и на рынок генетически модифицированных организмов Министерство окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона, созданный механизм ответственности и контроля в области биобезопасности D:\681467806.doc 249 1 7.6. 2 Инициирование внедрение механизма расширенной ответственности производителей 3 Министерство окружающей среды 8. Внедрение системы интегрированного управления водными ресурсами согласно принципу гидрографического бассейна Министерство окружающей среды 8.1. Разработка и утверждение Плана управления округом гидрографического бассейна Днестра и Плана управления гидрографическим бассейном Дунай-Прут-Черное море Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. 8.2. Разработка и утверждение Плана управления округом гидрографического бассейна Дунай-Прут-Черного моря Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Утвержденный план 8.3. Разработка Государственного водного кадастра Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Разработанный кадастр 9. Обеспечение граждан Республики Молдова качественной питьевой водой и услугами по ее очистке Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства 9.1. Разграничение функциональных обязанностей между Министерством регионального развития и строительства и Министерством окружающей среды в сфере водоснабжения и канализации и разработка плана институционального развития в этом секторе Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства II квартал 2016 г. Одобренный проект 9.2. Разработка и утверждение Плана действий услуг водоснабжения и канализации Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства II квартал 2016 г. Утвержденный план D:\681467806.doc о децентрализации и регионализации 4 III квартал 2016 г. 5 3 одобренных проекта Созданная Система интегрированного управления водными ресурсами на принципе гидрографического бассейна Утвержденные планы Количество граждан, обеспеченных доступом к питьевой воде и системе канализации 250 1 9.3. 2 Создание регионального оператора централизованной системы водоснабжения и канализации Сорока-Бэлць 3 Министерство окружающей среды 4 IV квартал 2015 г. 5 Созданный оператор 9.4. Разработка технико-экономического обоснования для расширения централизованного водовода Вадул-луй-Водэ-Кишинэу-Стрэшень-Кэлэрашь Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Разработанное техникоэкономическое обоснование 10. Восстановление и улучшение качества почв, устойчивый менеджмент участков, и экологическая реконструкция деградированных участков, участков, подверженных оползням, и защитных полос сельскохозяйственных земель Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды 10.1. Создание . Moldova” Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. 10.2. Разработка постановления Правительства об утверждении Перечня объектов и финансовых средств, необходимых на 2016 год для реализации Плана мероприятий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2014-2016 годы Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов I квартал 2016 г. Утвержденная программа, выполненные противоэрозионные работы, вовлеченные в сельхозоборот земли, осушенные земли, очищенные каналы 10.3. Разработка и одобрение проекта закона о почвах Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды II квартал 2016 г. Одобренный проект закона D:\681467806.doc информационной системы „Registrul Solurilor Republicii Утвержденные механизмы Созданная и функционирующая информационная система 251 1 10.4. 2 Расширение площадей, на которых применяется практика устойчивого управления земельными ресурсами (проект „Конкурентноспособное сельское хозяйство”) 3 Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности 4 III квартал 2016 г. 5 5000 га земель, на которых применены технологии и практики устойчивого управления земельными ресурсами, 34 млн. леев, привлеченных в виде грантов, 230 внедренных проектов 10.5. Восстановление и развитие защитных лесных полос в южном регионе Молдовы Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva») IV квартал 2016 г. 1294 га восстановленных защитных лесополос, около 38000 га защищенных сельскохозяйственных земель 11. Устойчивое управление и защита используемых ископаемых ресурсов, в том числе природного газа и нефти Министерство окружающей среды 11.1. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Кодекс о недрах № 3-XVI от 2 февраля 2009 г., Закон № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения) Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Одобренный проект закона 11.2. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности Министерство окружающей среды II квартал 2016 г. Одобренный проект закона 11.3. Разработка и утверждение Положения об условиях предоставления и использования разрешений на разведку и добычу углеводородного сырья Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Утвержденное Положение 11.4. Разработка и утверждение Постановления Правительства о геологической экспертизе Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденное Постановление 12. Восстановление и сохранение биологического разнообразия путем расширения лесных площадей до 15% территории страны и природных территорий, находящихся под защитой государства, до 8%, а также обеспечение эффективного и устойчивого менеджмента природных экосистем Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva») D:\681467806.doc Созданные механизмы устойчивого управления минеральными ресурсами Увеличен уровень лесистости территории страны от 10,7 % до 15 % к 2020 году 252 1 12.1. 2 Обеспечение работ по восстановлению государственного лесного фонда 3 Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva») 4 IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. 12.2. Расширение площадей, покрытых лесными насаждениями, в рамках Национального плана на 2014-2018 годы и Национальной программы по созданию национальной экологической сети на 2011-2018 годы 12.3. Гармонизация правовой базы в области охраны и разнообразия с директивами ЕС в данной области 12.4. 5 549 га новых засаженных лесов в национальном лесном фонде, 1100 га новых засаженных лесов в государственном лесном фонде, 2500 га, содействующих естественному возобновлению в государственном лесном фонде 5000 га новых засаженных лесов на деградированных землях органов местного публичного управления, 1341 га защитных лесополос для вод рек и водоемов и сельскохозяйственных земель Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva»), Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. III квартал 2016 г. 4 одобренных проекта Установление строгого режима по охране редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы III квартал 2016 г. Опубликованное 3-е издание Красной Книги, одобренный проект 12.5. Укрепление территорий Министерство окружающей среда; Академия наук Молдовы IV квартал 2016 г. Утвержденная Программа, менеджмент охраняемых природных территорий 12.6. Развитие потенциала менеджмента для Национального парка «Orhei» Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы, Министерство культуры II квартал 2016 г. D:\681467806.doc потенциала системы государственных сохранения биологического охраняемых природных Утвержденная администрация парка, разработанный план менеджмента 253 1 13. 2 Снижение воздействия рисков и защита от стихийных бедствий 3 Министерство окружающей среды 4 13.1. Инициирование реформы национальной системы снижения экологических последствий наводнений и Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Утвержденная Концепция реформы 13.2. Предварительная оценка рисков наводнений в Республике Молдова, разработка карт опасности и карт риска наводнений для зон с повышенным риском затопления и информационной системы предупреждения наводнений Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. 13.3. Разработка плана управления рисками наводнений Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Реализованная предварительная оценка, разработанные карты опасности и карты риска наводнений, разработанная информационная система 2 одобренных проекта 13.4. Обеспечение безопасности посредством защитных дамб от наводнений Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. 13.5. Разработка проекта Методологии определения зданий, расположенных в сейсмоопасных зонах собственных периодов колебаний Академия наук Молдовы (Институт геологии и сейсмологии) IV квартал 2016 г. 14. Внедрение мер по сокращению загрязнения воздуха, в том числе транспортными средствами и в результате экономической деятельности Министерство окружающей среды 14.1. Разработка и утверждение Стратегии о качестве и охране атмосферного воздуха Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденная Стратегия 14.2. Разработка и утверждение Стратегии развития о снижении выбросов Министерство окружающей среды II квартал 2016 г. Утвержденная Стратегия 14.3. Разработка и продвижение Национальной программы поэтапного исключения гидрохлорофторуглеродов на 2014-2040 годы в Республике Молдова Министерство окружающей среды III квартал 2015 г. Утвержденная Программа D:\681467806.doc управления, предупреждения 5 Инициированная система управления рисками и защиты от стихийных бедствий Количество отремонтированных/ укрепленных дамб и других гидротехнических сооружений Разработанная Методология Созданный и внедренный механизм снижения загрязнения воздуха 254 1 14.4. 2 Установление критериев и режима оценки качества воздуха, национальных пределов выбросов для некоторых загрязнителей атмосферного воздуха 3 Министерство окружающей среды 4 III квартал 2016 г. 5 Одобренные проекты 14.5. Разработка и утверждение Положения о снижении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива Министерство окружающей среды, Министерство экономики III квартал 2015 г. Утвержденное Положение 14.6. Инвентаризация терминалов, используемых для хранения и погрузки нефти Министерство окружающей среды, Министерство экономики III квартал 2016 г. Разработанная инвентаризация 15. Развитие региональной инфраструктуры по удалению твердых отходов, а также систем селективного сбора и переработки отходов Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2016 г. Инфраструктура для удаления твердых бытовых отходов, развитая на 50 % 15.1. Оценка воздействия на окружающую среду с целью проведения экономических обоснований относительно строительства инфраструктуры твердых бытовых отходов и перевалочных станций для субрегионов 1,2,3 в регионе развития Юг Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства IV квартал 2015 г. Выданное Экологическое разрешение 15.2. Оценка площадок, предложенных для строительства региональных полигонов и перевалочных станций в регионах развития Центр и Север, согласно экологическим критериям Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства I квартал 2016 г. Оцененные и отобранные площадки D:\681467806.doc 255 1 15.3. 2 Оценка воздействия на окружающую среду для проведения экономических обоснований относительно строительства инфраструктуры твердых бытовых отходов и перевалочных станций в регионах развития Центр и Север 3 Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства 4 I квартал 2016 г. 5 Выданное Экологическое разрешение 15.4. Организация и проведение региональных конференций по информированию и повышению уровня знаний органов местного публичного управления и широкой общественности о создании новой системы управления отходами и строительстве инфраструктуры твердых бытовых отходов в регионах развития Юг, Центр и Север Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. 3 организованные конференции в регионах Центр, Север и Юг 16. Создание систем сбора, обработки, использования или удаления специфических и опасных отходов Министерство окружающей среды 16.1. Разработка и одобрение проекта закона об отходах Министерство окружающей среды III квартал 2015 г. 16.2. Разработка и одобрение проекта закона о химических веществах Министерство окружающей среды II квартал 2016 г. Одобренный проект закона 16.3. Разработка и одобрение проекта закона о контроле за рисками крупных аварий, с вовлечением опасных веществ Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Одобренный проект закона 16.4. Ратификация Минаматской конвенции по ртути Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Одобренный проект закона 16.5. Разработка и утверждение Плана действий по устойчивому менеджменту химических веществ на 2016-2020 годы Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденный План 16.6. Разработка и утверждение Положения о полигоне для захоронения отходов Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Утвержденное Положение D:\681467806.doc Созданные механизмы функционирования систем сбора, обработки, использования или утилизации потоков специфических и опасных отходов Одобренный проект закона 256 1 16.7. 2 Разработка и утверждение Положения об упаковке и упаковочных отходах 3 Министерство окружающей среды 4 IV квартал 2015 г. 5 Утвержденное Положение 16.8. Разработка и утверждение оборудования Положения об отходах электрического и электронного Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденное Положение 16.9. Разработка и утверждение батарей и аккумуляторов Положения о батареях и аккумуляторах и отходах Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение 16.10. Разработка и утверждение продукции Положения об экспорте и импорте опасной химической Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение 16.11. Разработка и утверждение веществ и смесей Положения о классификации, маркировке и упаковке Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение 16.12. Разработка и утверждение Положения о моющих средствах Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение 17. Удаление и уничтожение накоплений твердых органических отходов Министерство окружающей среды 17.1. Внедрение Проекта по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ в Республике Молдова через специальные целевые фонды НАТО IV квартал 2016 г. 17.2. Разработка и утверждение Национального плана по внедрению положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Утвержденный план 17.3. Разработка и утверждение веществах Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. Утвержденное Положение D:\681467806.doc Положения о стойких органических загрязняющих Количество отходов пестицидов, удаленных из страны, площадь восстановленных земель Количество удаленных пестицидов, количество организованных мероприятий 257 1 18. Продвижение экономике 2 «технологий, дружественных окружающей среде» в национальной 3 Министерство экономики, Министерство окружающей среды, Агентство энергоэффективности 4 IV квартал 2016 г. II квартал 2016 г. 5 Инициированный пилотный проект, количество бенифициаров проектов, использующих возобновляемые источники энергии, примененные новые технологии Реализованные обоснования, определенные в технологии IV квартал 2016 г. Инициированные/внедренные проекты 18.1. Разработка технико-экономического обоснования по передаче японских технологий Республике Молдова Министерство окружающей среды 18.2. Внедрение проектов, предусматривающих использование новых экологически чистых технологий в Республике Молдова Министерство экономики, Агентство энергоэффективности, Министерство окружающей среды 19. Определение ресурсов и механизмов международного финансирования в области охраны окружающей среды и обеспечение участия Республики Молдова в конвенциях, проектах и организациях в области окружающей среды Министерство окружающей среды 19.1. Обеспечение постоянного диалога с институтами ЕС, в том числе в рамках структур, установленных Соглашением об ассоциации Министерство окружающей среды IV квартал 2016 г. 19.2. Усиление потенциала по подготовке проектов и программ в области окружающей среды для привлечения финансовых средств, необходимых для сектора Министерство окружающей среды IV квартал 2015 г. Развитый потенциал 19.3. Укрепление сотрудничества с Украиной для обеспечения введения в действие и внедрения Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр, подписанного 29 ноября 2012 г. в Риме (Италия) Министерство окружающей среды III квартал 2016 г. Созданные комиссии, совместные разработанные планы по управлению гидрографическим бассейном реки Днестр D:\681467806.doc Установленные механизмы финансирования, объем финансовых ресурсов, привлеченных в область окружающей среды, подписанные и заключенные соглашения, подписанные и ратифицированные договоры Установленные и развитые отношения по сотрудничеству с Европейским агентством окружающей среды и с другими структурами ЕС 258 1 19.4. 2 Инициирование проектов по доступу к финансовым средствам Зеленого фонда о климате 3 Министерство окружающей среды 4 III квартал 2016 г. 5 Инициированные проекты 19.5. Обеспечение внедрения III Дополнительного протокола между Правительством Министерство Республики Молдова и Правительством Румынии к Соглашению между окружающей среды Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о внедрении программы технической и финансовой помощи на базе гранта в объеме 100 миллионов евро, предоставленного Румынией Республике Молдова (подписанному в Бухаресте, 27 апреля 2010 г.), подписанного в Кишинэу, 10 декабря 2013 года XVII. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО IV квартал 2016 г. Установленный механизм внедрения, инициированные/внедренные проекты 1. Развитие на национальном и местном уровне механизмов по продвижению участия организаций гражданского общества в процессе принятия решений Государственная канцелярия, органы местного и центрального публичного управления Функциональный механизм 2. Реформирование механизма регистрации и перерегистрации организаций для обеспечения соблюдения свободы объединения Министерство юстиции 2.1. Создание Единого электронного реестра экономических агентов и некоммерческих организаций Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр еПравление) Преобразованный механизм регистрации и перерегистрации некоммерческих организаций Проведенное исследование, сформулированные рекомендации, созданный Единый электронный реестр, действующий и интегрированный с Mconnect 3. Реформирование законодательной базы о благотворительности и спонсорстве с целью обеспечения устойчивости и независимости неправительственных организаций Министерство юстиции 3.1. Pазработка проекта для внесении изменений в нормативную базу для обеспечения устойчивости и независимости неправительственных организаций Министерство финансов, Министерство юстиции D:\681467806.doc некоммерческих III квартал 2016 г. Согласованная правовая база IV квартал 2016 г. Одобренный проект 259 1 2 Продвижение и укрепление финансовой устойчивости гражданского общества путем принятия процедур применения положений Закона о направлении физическими и юридическими лицами части налога организациям общественной пользы 3 Министерство финансов, Министерство юстиции 5. Обеспечение прозрачности в деятельности Сертификационной комиссии путем опубликования держателей сертификатов общественной пользы и данных о мероприятиях и решениях Комиссии Министерство юстиции 5.1. Опубликование и обновление списка общественно полезных некоммерческих организаций Министерство юстиции Постоянно Обновленный и поддерживаемый Список общественной пользы некоммерческих организаций 5.2. Публикация на веб-сайте информации, Сертификационной комиссии Министерство юстиции Постоянно Опубликованная информация 5.3. Опубликование ежегодного доклада Сертификационной комиссии Министерство юстиции Постоянно Опубликованные отчеты 6. Регламентирование механизма и процедур участия и избираемости неправительственных организаций для предоставления социальных услуг, услуг по охране здоровья, формированию навыков и др. Министерство культуры 6.1. Разработка практик заключения договоров на услуги, предоставляемые неправительственными организациями в области культуры Поощрение и диверсификация социально-культурных услуг посредством финансовой поддержки проектов и местных инициатив Министерство культуры Министерство культуры II квартал 2016 г. IV квартал 2015 г.IV квартал 2016 г. 2 оговоренные в договоре услуги 6 поддержанные инициатив, 3 созданные услуги Разработка исследования в отношении культуры потребления в Республике Молдова Министерство культуры III квартал 2016 г. Разработанное исследование 4. 6.2. 6.3. D:\681467806.doc касающейся проведения заседаний 4 I квартал 2016 г. 5 Принятые процедуры Обеспеченная прозрачность Согласованный механизм 260 7. 1 2 Доработка законодательной базы об общественном предпринимательстве и закупке общественных услуг 3 Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции 4 IV квартал 2016 г. 8. Разработка новой Стратегии в новой редакции о развитии гражданского общества на 2016-2010 годы в партнерстве с организациями гражданского общества Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления II квартал 2016 г. D:\681467806.doc 5 Согласованная правовая база Одобренный проект
