Ключевые аспекты Послания Президента Республики Беларусь А

Ключевые аспекты Послания Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко
белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь
8 мая Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко в 16-й раз
обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному
собранию. Президентское послание для Беларуси - конституционная норма,
которой уже 16 лет. В ней Глава государства обозначает главные приоритеты
развития страны: в экономике, внутренней и внешней политике.
Каждое Послание имеет свои ключевые аспекты. В этом году они
прозвучали как — патриотизм, интеллект, прогресс.
Кроме этого, особенность нынешнего выступления Президента перед
парламентариями заключалась в том, что он не только изложил свои
концептуальные взгляды на серьезные проблемы, но и пригласил депутатов к их
обсуждению.
В Послании были затронуты все сферы – от экономики и политики до
охраны природы. Глава государства обозначил приоритеты, по которым будет
двигаться страна. По сути, это ориентир, как развиваться отраслям дальше.
Много внимания в выступлении Президента было посвящено экономике
страны и проблемам, которые связаны с экономическим развитием. В первом
квартале страна вышла на положительное сальдо внешней торговли. Приток
валюты на $1,3 млрд. выше оттока. Растут золотовалютные резервы и экспорт.
Замедлены темпы инфляции. Постепенно растут доходы людей. Уровень
безработицы практически на нуле, констатировал Президент. Глава государства
также подчеркнул: «Сегодня можно уверенно сказать – сложный период в истории
нашего государства мы проходим достойно». В то же время А.Лукашенко отметил,
что прошлый год обнажил многие проблемы белорусской экономики, которые
требуют безотлагательного устранения.
Для устойчивого развития экономики Александр Лукашенко определяет
целый ряд задач. Первая из них — модернизация: создание новых
высокопроизводительных рабочих мест, стимулирование занятости и
предпринимательства, инициативы, повышение ответственности.
Вторая – привлечение инвестиций. Эффективность развития экономики во
многом зависит от умелого использования прямых инвестиций. Президент
потребовал от членов правительства, председателей исполкомов, всех
руководителей радикально изменить стиль и методы работы с инвесторами - как с
иностранными, так и белорусскими. А.Лукашенко поручил правительству и
Администрации Президента еще раз посоветоваться с частным бизнесом, не только
с «крупными акулами», но и со средними, мелкими предпринимателями.
«Позовите основных иностранных инвесторов, которые у нас работают. Пусть они
скажут, что еще нужно, чего не хватает, что мы не увидели, – сказал он. – Беларусь
должна стать страной, во всех отношениях привлекательной для вложения
средств».
Важным шагом в этом направлении является предстоящее принятие закона
«Об инвестициях». Президент попросил депутатский корпус внимательно подойти
к этому документу. «Условия инвестирования в Беларусь должны быть одними из
лучших в мире, а гарантии добросовестным инвесторам – абсолютные, подчеркнул он. – Закон должен содержать нормы прямого действия, ясные и
понятные каждому». Важно создать такие условия для инвестора, чтобы ему было
выгодно оставлять полученную прибыль в Беларуси, а не вывозить ее за рубеж,
подчеркнул глава государства.
Импульсом для притока прямых иностранных инвестиций может стать
реформа собственности, а именно приватизация. Не всегда приватизация — это
благо для предприятия, отметил президент. Но и государственная собственность —
не панацея от проблем. «Сегодня мировое сообщество пришло к тому, что
приватизация не должна быть массовой. Она должна быть прозрачной, понятной и
точечной, – подчеркнул Президент. – Это нормальный процесс, когда предприятия,
в том числе государственные, продаются и покупаются. Так происходит и в
Беларуси».
Было объявлено, что в Беларуси может быть приватизировано любое
предприятие, но на определенных условиях. «Тот, кто хочет что-то купить у
государства, должен заплатить справедливую цену. Все работники предприятия
должны быть защищены, – подчеркнул А.Лукашенко. – Итогом приватизации
должно стать дальнейшее более успешное развитие предприятия.
Третье направление, по которому намерено пойти государство для нового
качества экономики, — это рост доходов населения. Ценового беспредела не
будет – заявил Президент. Мы постепенно будем идти ко всё более свободному
ценообразованию. Но сегодня нужна золотая середина. Абсолютно жесткое
регулирование приводит к дефициту и вывозу товаров из страны. А так
называемый свободный рынок — к спекуляции, которая сильно бьет по карману
простого человека
Эффективность управления экономикой — ещё одно направление,
выделенной Президентом. В 2012 году государство уже должно получить
качественный эффект от организационных реформ, радикально снизить
непроизводительные затраты, накладные расходы и — не менее чем вдвое —
управленческий персонал.
Пятое направление — стабильность белорусского рубля. Каждый рубль,
находящийся в обращении в стране, на 150% покрыт валютными резервами по
текущему рыночному курсу. А.Лукашенко отметил, что сегодня Национальный
банк даже вынужден противостоять резкому укреплению обменного курса, чтобы
не допустить ухудшения условий внешней торговли. Главное — обеспечить
спокойствие, стабильность и предсказуемость. Резких колебаний обменного курса
допустить нельзя.
Глава государства отдельно остановился на проблемах, связанных с
экспортом. Сегодня на экспорт необходимо отправлять не меньше 65% от
произведённой продукции. С появлением Единого экономического пространства
все условия для этого созданы. Но ограничиваться ЕЭП нельзя. Действовать надо
масштабно, по всему миру, там, где нам это интересно. На новые рынки следует
выходить не разрозненно, а единым фронтом. Вначале — изучение конъюнктуры
под эгидой МИД и Минторга. Затем — десант из промышленников и
предпринимателей при поддержке правительства.
Импортозамещение и экономия: президент выделил три ключевых
момента. Во-первых, режим жёсткой экономии материалов и энергии, во-вторых,
диктат нормативов, в-третьих, технологическая дисциплина. Он отметил, что в
2012 году мы должны обеспечить снижение материалоемкости продукции в
промышленности не менее чем на 2%, энергоемкости ВВП — на 3%, что
сэкономит почти 1,5 млн.т условного топлива. Цена вопроса — $1 млрд –
подчеркнул Президент. Однако одним административным давлением сложно
добиться результатов. Необходимы современные механизмы стимулирования
ресурсосбережения, поэтому перед Правительством была поставлена задача,
изучить лучший мировой опыт и внести конкретные предложения.
Восьмое направление — развитие науки и инновации. Решающую роль в
эффективном развитии экономики призвана сыграть наука. «Пока, к сожалению, и
с наукой, и с высокими технологиями не все у нас благополучно. Тоже об этом
говорили. Пришло время менять привычные подходы. Это касается и ученых, и
управленцев от науки», – считает Глава государства. С другой стороны, по мнению
Президента, гоструктуры должны дать ученым полную свободу зарабатывать.
«Перестаньте окружать ученых и изобретателей мелочной опекой. Упраздните
ненужные проверки и отчеты», – сказал А.Лукашенко. Президент считает
необходимым провести ревизию нормативной базы об интеллектуальной
собственности. «Во-первых, ее следует привести в соответствие с самыми
высокими международными стандартами. Это касается в том числе и защиты
авторских прав. Во-вторых, надо продумать механизмы, стимулирующие и ученых,
и бизнесменов рисковать и внедрять новые, смелые разработки», – отметил Глава
государства.
В данной связи А.Лукашенко считает, что проводимая Белорусским
республиканским союзом молодежи программа «100 идей для Беларуси» позволяет
найти новые идеи и таланты, помочь им пробиться и реализоваться. Подчеркнув
важность программы, глава государства поручил правительству, Национальной
академии наук и Государственному комитету по науке и технологиям оказать
БРСМ помощь и сделать так, чтобы программа «100 идей для Беларуси» стала
постоянной, а не разовой акцией.
Широкий спектр вопросов был рассмотрен в социальной сфере. Особое
внимание было уделено заработной плате населения. Принцип остался прежним
— она должна быть заработанной и действительно зависеть от производительности
труда, которую, кстати, должен обеспечить руководитель А.Лукашенко потребовал
добиться средней заработной платы к концу года в $500. «Мы должны
ориентировать все регионы страны, всех руководителей, чтобы эта задача была
выполнена», – подчеркнул А.Лукашенко. Он добавил: «Вряд ли в текущем году
удастся добиться того, чтобы зарплата в $500 была у всех белорусов, но выйти на
показатели средней заработной платы должны, и мы уже недалеки от этого». Темп
роста экономики свидетельствует о том, что к концу текущего года Беларусь может
выйти на данный уровень, уверен глава государства.
Большое внимание было уделено жилищному строительству. «В 2012
году следует кардинально повысить эффективность государственной жилищной
политики», – заявил Президент. За пятилетие в Беларуси вводится жилья почти в
1,5 раза больше, чем в среднем за пятилетку в советские годы. Миллион человек за
последние пять лет улучшили жилищные условия. Но при этом очередь все время
растет. Причем самый высокий прирост отмечается в Минске. Поэтому принято
решение, что поддержку получат лишь конкретные категории граждан. И принцип
прост – каждый человек должен иметь возможность улучшить жилищные условия,
но льготное, а во многих случаях бесплатное жилье получат только те, кто в этом
нуждается особо: многодетные семьи, люди, объективно ограниченные в доходах,
и те, кто несет повышенную ответственность перед обществом.
Для тех, у кого деньги есть и кто может их заработать, будут созданы самые
широкие возможности решения жилищного вопроса. Они давно известны в мире –
ипотечное кредитование, жилищные стройсбережения. Кроме того, в Беларуси
необходимо создать цивилизованный рынок арендного жилья. Все договоры найма
должны быть прозрачными и понятными, подчеркнул Глава государства. Он
поручил правительству совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом
обеспечить формирование государственного арендного жилищного фонда и
защиту прав долгосрочных арендаторов путем разработки типовых контрактов
Во внутриполитическом блоке президент говорил о важности сохранения
стабильности и спокойствия в стране. В этом контексте он упоминал и об угрозах,
которые сопутствуют развитию информационного общества: будем способствовать
внедрению информационных технологий, но не позволим их использовать в
политических целях.
Много внимания было уделено теме реформы избирательной системы.
Белорусский лидер говорил о том, что в перспективе Беларусь может прийти к
пропорциональной системе. Однако, он лично выступает против голосования по
партийным спискам, по причине отсутствии полноценных политических партий.
«Возможно, по мере укрепления партийных структур мы созреем для перехода на
смешанную избирательную систему, в том числе предполагающую выборы по
партийным спискам», – не исключил А.Лукашенко.
Во внешнеполитическом блоке, внимание было уделено теме евразийской
интеграции. А.Г. Лукашенко отметил, что благодаря интеграции Беларусь
получила огромные экономические привилегии (дешевые энергоресурсы и
свободный доступ на общий рынок ЕЭП).
Что касается двусторонних белорусско-российских отношений, глава
государства сказал, что не ожидает от вступившего в должность президента России
Владимира Путина изменения курса и давления на Беларусь.
Также, прозвучало заявление белорусского президента о готовности к
диалогу с Евросоюзом.
Особое место в послании заняли отношения с Китаем. Президент
подчеркнул, что двух векторов внешней политике Беларуси недостаточно, поэтому
активно выстраивается третий, с Китаем.
Нынешнее Послание вышло далеко за рамки нормативных предписаний.
Такое мнение высказал председатель Постоянной комиссии Палаты
представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу,
транспорту, связи и предпринимательству С.Семашко, комментируя для СМИ
Послание белорусскому народу и Национальному собранию Президента Беларуси
А.Лукашенко. Депутат подчеркнул: «Я старожил в Палате представителей. Не
помню такого случая за последние 12 лет, чтобы Глава государства так долго
отвечал на вопросы». Он добавил, что Беларусь уже прошла кризисный период и
находится в посткризисном. «И, конечно же, в обществе накопилось достаточно
много проблем, а депутаты - это отражение своих избирателей. Прежде всего
избиратели идут к нам со своими проблемами», – подчеркнул С.Семашко.