МАЭСССИ

Международная ассоциация экономических и социальных советов
и схожих институтов
(МАЭСССИ)
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
К ПЛЕНАРНОМУ ЗАСЕДАНИЮ ЭКОСОС
В 2014 ГОДУ
(ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ООН)
ПО ТЕМЕ
ОТВЕТ НА АКТУАЛЬНЫЕ И
ЗАРОЖДАЮЩИЕСЯ ВЫЗОВЫ НА ПУТИ
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ К 2015 ГОДУ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРЕССА В СФЕРЕ
ГЛОБАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В БУДУЩЕМ
Докладчик: ЭСС Марокко
RU
«Ответ на актуальные и зарождающиеся вызовы на пути достижения
Целей развития тысячелетия к 2015 году и обеспечения прогресса в
сфере глобального развития в будущем»
На Саммите Тысячелетия (в сентябре 2000 г.), который состоялся в штаб-квартире
ООН в Нью-Йорке (США), 189 государств-членов ООН утвердили восемь Целей
развития тысячелетия (ЦРТ), направленных на повышение уровня жизни наиболее
уязвимых групп мирового населения:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Ликвидировать абсолютную бедность и голод;
Обеспечить всеобщее начальное образование;
Содействовать равноправию полов и расширению прав женщин;
Сократить детскую смертность;
Улучшить охрану материнского здоровья;
Бороться с ВИЧ/СПИДом, малярией и прочими заболеваниями;
Обеспечить экологическую устойчивость;
Сформировать всемирное партнерство в целях развития.
Даже несмотря на некоторые положительные результаты работы – такие как
сокращение бедности в глобальном масштабе, повышение количества обучающихся в
школьных образовательных учреждениях, сокращение детской смертности,
расширение доступа к питьевой воде, увеличение объема инвестиций в программы по
борьбе с малярией, СПИДом и туберкулезом – остается очевидным, что, ввиду
сохраняющегося значительного неравенства между странами и внутри отдельных
стран, ЦРТ не будут достигнуты в полном объеме.
Поэтому главный вопрос сегодня заключается в том, какие конкретные,
последовательные и реалистичные меры могут быть предприняты уже после 2015 года.
Учитывая неэффективность односторонних действий государств, при разработке и
реализации которых игнорируются возможные негосударственные партнеры,
гражданское
общество,
разочарованное
недостаточной
эффективностью
предпринимаемых действий, уже давно приняло решение сосредоточиться на этой
проблеме и более активно участвовать в работе по достижению ЦРТ.
Основываясь на опыте Декларации тысячелетия ООН, к процессу принятия которой в
сентябре 2000 г. не были привлечены ни заинтересованные государства, ни
представители гражданского общества, ныне ООН настойчиво призывает расширить
круг субъектов, которые будут задействованы в работе над подготовкой повестки на
период после 2015 г., и, таким образом, наладить сотрудничество с институтами
гражданского общества, на местном, региональном и глобальном уровнях. Такая
организация, как МАЭСССИ, просто обязана принять в этом процессе
соответствующее ее статусу и призванию участие.
Экономические и социальные советы, являющиеся членами МАЭСССИ, вносят
серьезный вклад в достижение ЦРТ. Социально-экономические институты и
представители гражданского общества на ежедневной основе на местах тесно
взаимодействуют непосредственно с самими нуждающимися в помощи людьми и
лучше, чем кто-либо, знают, какие механизмы и стратегии повышения уровня жизни
наиболее социально незащищенных групп населения (детей, женщин, людей
преклонного возраста и др.), должны быть утверждены в качестве самых эффективных.
Кроме того, в 2007 году МАЭСССИ была учреждена «Премия ЦРТ», которой раз в два
года удостаиваются экономические и социальные советы и схожие институты, иные
НКО, университеты и образовательные центры за их вклад в достижение каждой из
Целей развития тысячелетия.
Помимо этого, МАЭСССИ продолжает во всеуслышание призывать к реализации
следующих предложений:
-
Установить контакт с Рабочей группой ООН, созданной для обеспечения
институционализированной, четко структурированной и последовательной
системы
координации
с
гражданским
обществом
http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=47098&Cr=development+agenda&
Cr1=#.UvlJ5LRppBL
-
Организовать конференцию, посвященную целям на период после 2015 г., с
целью обмена опытом и лучшими практиками между организациями-членами
МАЭСССИ с привлечением высокопоставленных представителей ООН;
-
Рассмотреть возможность присоединения к всемирному союзу НКО с целью
универсального распространения минимальных норм социальной защиты
населения;
-
Провести в рамках МАЭСССИ максимально откровенный и ориентированный
на внедрение принципиально новых подходов обмен мнениями относительно
целей на период после 2015 г.
Такой обмен мнениями призван определить наиболее серьезные вызовы целям
развития на ближайшие пятнадцать лет и определить действия, которые должно будет
предпринять международное сообщество, основываясь на опыте, извлеченном из
реализации всех предыдущих мер в сфере достижения ЦРТ.
Исходя из этого, дискуссия о содержательном наполнении новой повестки дня в сфере
глобального развития должна дать ответы на следующие ключевые вопросы:
-
Правильно ли сохранить Цели развития тысячелетия в их нынешнем виде,
просто договорившись о переносе крайнего срока их достижения, дабы в итоге
позволить пользоваться результатами реализации ЦРТ людям во всех регионах и
странах, где на данный момент процесс идет с задержками?
-
Какие приоритеты необходимо закрепить на период после 2015 г.? Требуется ли
определение и утверждение новых целей в области устойчивого глобального
развития?
-
Правильно ли отказаться от ЦРТ в их нынешнем виде, заменив их на абсолютно
новую конструкцию, которая объединила бы максимально широкий круг
акторов и продвигала бы новый дискурс в области глобального развития?
-
Какие практические действия необходимо утвердить, дабы в новой программе
развития на период после 2015 г. были учтены предложения как государствчленов, так и представителей гражданского общества?
Учитывая медленные темпы реализации ЦРТ в африканских странах, а также осознавая
отсутствие всех необходимых ресурсов и изначально неблагоприятные условия, с
которыми вынуждены были столкнуться некоторые страны Африки, программа
развития на период после 2015 г. должна быть ориентирована на:
-
Экономический рост и структурные реформы (устойчивый и инклюзивный рост,
сельскохозяйственное развитие, продовольственная безопасность и обеспечение
населения
продуктами
питания,
внедрение
«зеленых» технологий,
индустриализация и повышение добавленной стоимости, устойчивая
урбанизация и совершенствование инфраструктуры национальной экономики);
-
Придание первостепенной важности социальной справедливости и
инклюзивности; измерение прогресса с точки зрения доступности и качества
услуг;
-
Помощь социально уязвимым группам населения, например, женщинам, детям,
молодежи, людям преклонного возраста, инвалидам и беженцам, а также
мигрантам (как внутренним, так и внешним);
-
Учет не только пути, отделяющего различные страны от полного достижения
всех Целей развития тысячелетия, но и стартовых условий, в которых ими была
начата работа по достижению ЦРТ, и должное признание предпринятых ими
усилий;
-
Интеграцию
в
единую
систему
решений
конференции
Рио+20,
«панафриканских» инициатив, результатов работы региональных и
национальных конференций на африканском континенте, а также всех форумов
ООН на соответствующую тематику, например, Международной конференции
по народонаселению и развитию +20;
-
В заключение крайне важно остановиться на вопросах методологии – во главу
угла своей будущей стратегии мировое сообщество должно поставить не только
достижение результатов развития, но и на выбор правильных векторов развития;
-
Определение «Программы целей на период после 2015 г.» в рамках
обозначенной системы координат позволит добиться гармоничного социальноэкономического развития, в том числе совершенствования человеческого
капитала, равномерного распределения доходов, инновационного прогресса…