П О Л О Ж Е Н И Е о Представительстве Правительства

ПОЛОЖЕНИЕ
о Представительстве Правительства
Кыргызской Республики
в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Представительство Правительства
Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше
Кыргызской Республики (далее –
Представительство) является структурным
подразделением Аппарата Правительства
Кыргызской Республики (далее – Аппарат
Правительства), обеспечивающим
представление интересов Правительства
Кыргызской Республики (далее –
Правительство) в Жогорку Кенеше Кыргызской
Республики (далее – Жогорку Кенеш) и
реализацию конституционных полномочий
Правительства в Жогорку Кенеше.
2. Представительство в своей деятельности
руководствуется Конституцией Кыргызской
Республики, конституционным Законом
Кыргызской Республики «О Правительстве
Кыргызской Республики», законами Кыргызской
Республики, постановлениями и
распоряжениями Правительства, иными
нормативными правовыми актами Кыргызской
Республики и настоящим Положением.
3. Представительство координирует
деятельность органов исполнительной власти
Кыргызской Республики, структурных
подразделений Аппарата Правительства по
вопросам прохождения законодательных
инициатив Правительства в Жогорку Кенеше,
исполнения постановлений и протокольных
поручений Жогорку Кенеша, рассмотрения
запросов парламента, фракций, комитетов и
депутатов, а также по иным вопросам
взаимодействия Правительства с Жогорку
Кенешем.
4. Представительство по вопросам, отнесенным
к его ведению, взаимодействует с Жогорку
Кенешем, коалицией фракций, фракциями,
комитетами, депутатами Жогорку Кенеша и
Аппаратом Жогорку Кенеша, Полномочным
представителем Президента Кыргызской
Республики в Жогорку Кенеше, Аппаратом
Президента Кыргызской Республики, со
структурными подразделениями Аппарата
Правительства, органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления
Кыргызской Республики.
5. Сотрудники Представительства являются
государственными служащими.
Представительство возглавляет постоянный
представитель Правительства в Жогорку
Кенеше (далее – Постоянный представитель),
который назначается на должность и
освобождается от должности Премьерминистром Кыргызской Республики.
Постоянный представитель является
заместителем Руководителя Аппарата
Правительства.
Постоянный представитель имеет двух
заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Премьерминистром по представлению Руководителя
Аппарата Правительства – министра
Кыргызской Республики, согласованному с
Постоянным представителем. В случае
отсутствия Постоянного представителя, один
из заместителей замещает его на время.
Эксперты назначаются на должность и
освобождаются от должности Руководителем
Аппарата Правительства – министром
Кыргызской Республики по представлению
Постоянного представителя.
Сотрудники Представительства обязаны знать
нормативные правовые акты Кыргызской
Республики по вопросам, отнесенным к
компетенции Представительства, соблюдать
этику государственных служащих, трудовую
дисциплину и нести персональную
ответственность за исполнение служебных
обязанностей, хранить государственную,
служебную и иную охраняемую законом тайну,
соблюдать режим секретности, в том числе и
после прекращения государственной службы в
течение установленного законом периода.
Сотрудникам Представительства
присваивается классный чин
государственного служащего в порядке,
установленном законодательством
Кыргызской Республики.
6. Штатное расписание Представительства
утверждается Премьер-министром Кыргызской
Республики (далее — Премьер-министр).
2. Задачи и функции Представительства
7. Основными задачами Представительства
являются:
- представление интересов Правительства в
Жогорку Кенеше;
- обеспечение эффективного и оперативного
взаимодействия Правительства с Жогорку
Кенешем;
- координация планирования законопроектной
деятельности Правительства.
8. Представительство для решения
поставленных перед ним задач осуществляет
следующие функции:
- представляет Правительство в Жогорку
Кенеше;
- контролирует и анализирует исполнение
постановлений, протокольных поручений
Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций,
комитетов и депутатов Жогорку Кенеша
министерствами, ведомствами, иными органами
исполнительной власти и органами местного
самоуправления;
- координирует работу министерств и
ведомств, структурных подразделений
Аппарата Правительства по подготовке
ежегодного отчета Премьер-министра о работе
Правительства в Жогорку Кенеше;
- координирует работу министерств и
ведомств, структурных подразделений
Аппарата Правительства по подготовке
материалов к «правительственному дню» и
«правительственному часу» в Жогорку Кенеше;
- проводит работу по разработке проектов
постановлений и распоряжений
Правительства, распоряжений Премьерминистра, Руководителя Аппарата
Правительства – министра Кыргызской
Республики и иных документов по вопросам,
отнесенным к компетенции
Представительства;
- контролирует прохождение законодательных
инициатив Правительства в Жогорку Кенеше;
- контролирует работу структурных
подразделений Аппарата Правительства,
министерств, ведомств и иных органов
исполнительной власти по исполнению Плана
законопроектных работ Правительства;
- контролирует исполнение требований
Регламента Жогорку Кенеша, Регламента
Правительства, Регламента законопроектных
работ Правительства, стандартов подготовки
и оформления проектов законов при их
внесении и рассмотрении в Жогорку Кенеше;
- координирует планирование
законопроектной работы Правительства и
формирует перечень неотложных
законопроектов, инициированных
Правительством для рассмотрения Жогорку
Кенешем во внеочередном порядке;
- информирует руководство Правительства о
работе Жогорку Кенеша, о состоянии
законодательного процесса в Жогорку Кенеше;
- проводит анализ недостатков
законопроектов, инициированных
Правительством, выявленных при
рассмотрении их в комитетах, фракциях,
коалиции фракций, на заседаниях Жогорку
Кенеша;
- координирует деятельность министерств и
ведомств, структурных подразделений
Аппарата Правительства по своевременной
подготовке заключения Правительства по
законопроектам, вносимым субьектами
законодательной инициативы;
- вносит предложения по совершенствованию
законопроектной деятельности
Правительства и механизмов его
взаимодействия с Жогорку Кенешем;
- координирует работу министерств, ведомств,
структурных подразделений Аппарата
Правительства по отзыву законопроектов,
внесенных в Жогорку Кенеш Правительством;
- осуществляет мониторинг возражений
Президента Кыргызской Республики к законам,
принятым Жогорку Кенешем по инициативе
Правительства;
- формирует и контролирует состояние
электронной базы законопроектов;
- оказывает содействие Аппарату Жогорку
Кенеша в обеспечении явки членов
Правительства, официальных представителей
Правительства, других должностных лиц
органов исполнительной власти,
приглашенных на заседания Жогорку Кенеша;
- осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством.
3. Полномочия Представительства
9. Представительство в рамках поставленных
задач и функций имеет право:
- запрашивать и получать в установленном
порядке от структурных подразделений
Аппарата Правительства, министерств,
ведомств, иных государственных органов и
юридических лиц информацию, материалы и
документы;
- приглашать при необходимости
руководителей министерств, ведомств, и иных
государственных органов для решения в
оперативном порядке вопросов, порученных
Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики,
Руководителем Аппарата Правительства –
министром Кыргызской Республики, а также для
решения вопросов, связанных с исполнением
постановлений, протокольных поручений
Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций,
комитетов и депутатов Жогорку Кенеша;
- привлекать при необходимости сотрудников
министерств, ведомств, иных государственных
органов, структурных подразделений
Аппарата Правительства по согласованию с их
руководителями, для участия в подготовке
вопросов, подлежащих рассмотрению
Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики,
Руководителем Аппарата Правительства –
министром Кыргызской Республики и Жогорку
Кенешем, по вопросам, отнесенным к
компетенции Представительства;
- участвовать в работе рабочих групп,
комиссий, в том числе межведомственных;
- пользоваться в установленном порядке
информационными ресурсами Правительства, а
также имеющимися системами связи и
коммуникациями, в том числе специальными.
4. Руководство и сотрудники
Представительства
10. Постоянный представитель осуществляет
непосредственное руководство
Представительством, несет ответственность
за надлежащее исполнение задач, возложенных
на Представительство.
В связи с этим:
- осуществляет общее руководство работой
Представительства;
- распределяет функциональные обязанности и
поступающие на исполнение документы между
сотрудниками и обеспечивает надлежащую
служебную дисциплину;
- контролирует исполнение сотрудниками
документов и поручений;
- визирует проекты нормативных правовых
актов, другие документы, поступившие на
рассмотрение Представительства;
- подписывает служебную документацию в
пределах своей компетенции;
- проводит совещания с сотрудниками по
вопросам, отнесенным к компетенции
Представительства;
- участвует в заседаниях Правительства,
совещаниях у Премьер-министра, вице-премьерминистров Кыргызской Республики и
Руководителя Аппарата Правительства –
министра Кыргызской Республики;
- участвует без специального на то решения
Правительства на заседаниях Жогорку Кенеша,
в работе коалиции парламентского
большинства, фракций, комитетов, комиссий и
рабочих групп;
- выступает от имени Правительства, выражая
позицию Правительства по вопросам,
рассматриваемым в Жогорку Кенеше;
- в случае расхождения позиций официальных
представителей (докладчиков по
законопроектам) при рассмотрении в Жогорку
Кенеше и его органах законопроектов,
инициированных Правительством, озвучивает
официальную позицию Правительства
Кыргызской Республики;
- контролирует участие официальных
представителей Правительства в заседаниях
Жогорку Кенеша, работе коалиции
парламентского большинства, фракций,
комитетов, комиссий и рабочих групп;
- в оперативном порядке согласовывает с
Торага Жогорку Кенеша, руководителями
коалиции парламентского большинства,
фракций, комитетов вопрос о временном
замещении официальных представителей по
законопроектам Правительства в случае
невозможности их присутствия;
- обеспечивает контроль за исполнением
министерствами, ведомствами и другими
государственными органами нормативных
правовых актов Правительства по вопросам,
отнесенным к компетенции
Представительства;
- взаимодействует с перечисленными в пункте 4
настоящего Положения должностными лицами и
государственными органами;
- приглашает при необходимости
руководителей министерств, государственных
комитетов, административных ведомств, иных
государственных органов для решения в
оперативном порядке вопросов, порученных
Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики,
Руководителем Аппарата Правительства –
министром Кыргызской Республики;
- привлекает при необходимости сотрудников
министерств, государственных комитетов,
административных ведомств, иных
государственных органов, государственных
предприятий и организаций, по согласованию с
их руководителями, для участия в подготовке
вопросов, подлежащих рассмотрению
Правительством, Премьер-министром, вицепремьер-министрами Кыргызской Республики,
Руководителем Аппарата Правительства –
министром Кыргызской Республики,
заслушивает их информацию по вопросам,
отнесенным к компетенции
Представительства;
- вносит Премьер-министру предложения о
поощрении или принятии мер дисциплинарного
воздействия к руководителям министерств,
государственного комитета,
административных ведомств и других
государственных органов (за исключением
вопроса об освобождении их от занимаемой
должности) и их заместителям по вопросам,
отнесенным к компетенции
Представительства;
- представляет в установленном порядке
сотрудников Представительства к поощрению,
вносит предложения о наложении
дисциплинарных взысканий;
- организует работу по повышению
квалификации сотрудников
Представительства;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к
компетенции Представительства.
Постоянный представитель обеспечивает
соблюдение режима секретности в
Представительстве и принимает меры по
недопущению огласки информации, не
подлежащей разглашению, в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
11. Заместители Постоянного представителя:
- замещают Постоянного представителя в
случае его отсутствия;
- участвуют в заседаниях Правительства,
совещаниях у Премьер-министра, вице-премьерминистров Кыргызской Республики и
Руководителя Аппарата Правительства –
министра Кыргызской Республики;
- участвуют без специального на то решения
Правительства в заседаниях Жогорку Кенеша, в
работе коалиции парламентского
большинства, фракций, комитетов, комиссий и
рабочих групп;
- контролируют исполнение структурными
подразделениями Аппарата Правительства,
органами исполнительной власти
постановлений, протокольных поручений
Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций,
комитетов и депутатов Жогорку Кенеша;
- координируют работу министерств и
ведомств, структурных подразделений
Аппарата Правительства по подготовке
ежегодного отчета Премьер-министра о работе
Правительства в Жогорку Кенеше;
- координируют работу министерств и
ведомств, структурных подразделений
Аппарата Правительства по подготовке
материалов к «правительственному дню» и
«правительственному часу» в Жогорку Кенеше;
- курируют работу представительства в части
координации законопроектной работы
Правительства;
- осуществляют координацию исполнения Плана
законопроектных работ Правительства;
- координируют работу по подготовке проектов
заключений Правительства на законопроекты,
инициируемые депутатами Жогорку Кенеша;
- руководят экспертной группой
Представительства, в части формирования
базы данных по законопроектной работе,
подготовке материалов к заседаниям,
совещаниям и проработки аналитических
материалов по законопроектам;
- анализируют работу экспертов и вносит
Постоянному представителю предложения по
улучшению качества работы;
- решают организационные вопросы в работе
Представительства;
- по поручению Постоянного представителя
осуществляют другие функции, отнесенные к
компетенции Представительства.
12. Эксперт Представительства выполняет
обязанности, возложенные в соответствии с
распределением обязанностей между
сотрудниками, несет персональную
ответственность за качество и
своевременность исполнения поручений.
Эксперт Представительства:
- изучает материалы по вопросам, выносимым на
заседания Жогорку Кенеша, коалиции
парламентского большинства, фракций и
комитетов;
- обеспечивает своевременное представление
руководству Представительства необходимых
материалов для участия в заседаниях Жогорку
Кенеша и его органов;
- готовит информационно-аналитические
материалы, отчеты, записки по вопросам
ведения Представительства для руководства;
- проводит мониторинг и контроль исполнения
постановлений, протокольных поручений
Жогорку Кенеша, запросов парламента, фракций,
комитетов и депутатов Жогорку Кенеша
структурными подразделениями Аппарата
Правительства, министерствами, ведомствами,
иными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления и
формирует по ним базу данных;
- проводит анализ планирования и хода
исполнения законопроектной деятельности
Правительства по вопросам, отнесенным к его
функциональным обязанностям;
- вносит предложения по совершенствованию
законопроектной деятельности
Правительства по вопросам ведения, а также
методического, информационного,
аналитического обеспечения
законопроектной деятельности
Правительства;
- изучает, организует согласование в
Аппарате Правительства предложений органов
исполнительной власти по изменению и
дополнению программ и Плана
законопроектных работ Правительства;
- разрабатывает, принимает участие в
подготовке проектов постановлений
Правительства по вопросам, предусмотренным
его функциональными обязанностями;
- формирует и поддерживает в контрольном
состоянии электронную базу данных по
законопроектам, инициированным
Правительством и находящимся в процессе
рассмотрения Жогорку Кенешем и Президентом
Кыргызской Республики;
- взаимодействует со структурными
подразделениями Аппарата Правительства и
органами исполнительной власти по
подготовке к заслушиванию в Жогорку Кенеше
ежегодного отчета Премьер-министра, по
подготовке к проведению в Жогорку Кенеше
«правительственного дня» и
«правительственного часа», по подготовке
информации о ходе исполнения законов,
постановлений Жогорку Кенеша,
рассматриваемых на заседаниях Жогорку
Кенеша;
- содействует Аппарату Жогорку Кенеша в
обеспечении явки членов Правительства,
официальных представителей Правительства,
других должностных лиц органов
исполнительной власти, приглашенных на
заседания Жогорку Кенеша;
- по поручению руководства принимает участие
в заседаниях фракций и комитетов Жогорку
Кенеша при рассмотрении законопроектов
Правительства по вопросам, предусмотренным
его функциональными обязанностями;
- по поручению Постоянного представителя
принимает участие в заседаниях и совещаниях,
проводимых Премьер-министром, вице-премьерминистрами Кыргызской Республики,
Руководителем Аппарата Правительства –
министром Кыргызской Республики, его
заместителями по вопросам, предусмотренным
его функциональными обязанностями;
- по поручению Постоянного представителя
осуществляет другие функции, отнесенные к
компетенции Представительства.
5. Заключительные положения
Материальное, техническое, программное и
иное обеспечение деятельности
Представительства осуществляется
соответствующими подразделениями
Управления делами Президента Кыргызской
Республики в установленном
законодательством порядке.