ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2012 г. N 92

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. N 92
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИВОТНЫЙ МИР
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ
В целях сохранения, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов,
увеличения численности охотничьих животных и повышения продуктивности охотничьих угодий,
сохранения биологического разнообразия и генофонда животного мира на территории
Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Животный мир
Ленинградской области" на 2012-2014 годы.
2. Определить координатором долгосрочной целевой программы "Животный мир
Ленинградской области" на 2012-2014 годы комитет по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской области.
3. Установить, что финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой
программы "Животный мир Ленинградской области" на 2012-2014 годы осуществляется за счет
средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской
области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу
Яхнюка С.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28.03.2012 N 92
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИВОТНЫЙ МИР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИВОТНЫЙ МИР
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ
Полное
наименование
Долгосрочная целевая программа "Животный мир
Ленинградской области" на 2012-2014 годы (далее Программа)
Цели Программы
Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование
охотничьих ресурсов, увеличение численности охотничьих
животных и повышение продуктивности охотничьих угодий;
сохранение биологического разнообразия и генофонда
животного мира;
создание научно обоснованной системы, направленной на
решение задач в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов;
обеспечение прав граждан в сфере охоты, в том числе
права выбора условий охоты;
снижение уровня браконьерства;
развитие форм интенсивной охотхозяйственной
деятельности в сфере любительской и спортивной охоты;
информирование населения о деятельности органов
исполнительной власти в области охраны, контроля и
регулирования использования объектов животного мира;
повышение экологической культуры населения в сфере
сохранения биологического разнообразия объектов животного
мира;
привлечение инвестиций в развитие охотничьего
хозяйства Ленинградской области
Задачи
Программы
Осуществление комплекса воспроизводственных и
биотехнических мероприятий, направленных на увеличение
численности охотничьих животных, повышение продуктивности
охотничьих угодий, улучшение условий обитания охотничьих
ресурсов;
обеспечение эффективной охраны объектов животного
мира, осуществление мероприятий, направленных на борьбу с
браконьерством, снижение уровня браконьерства;
формирование и утверждение схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий;
проведение регуляционных и противоэпизоотических
мероприятий в целях сокращения численности животных,
наносящих ущерб охотничьему хозяйству, предотвращение
распространения эпизоотий, опасных для здоровья людей,
домашних и диких животных;
введение ограничений и запретов на использование
отдельных видов охотничьих животных в целях естественного
воспроизводства и восстановления их численности;
консолидация сил специализированных научных
учреждений, развитие научных исследований, направленных
на решение приоритетных задач в области развития
охотничьего хозяйства, сохранения охотничьих ресурсов и
их устойчивого (неистощительного) использования;
подготовка и внедрение научных разработок и
рекомендаций с использованием достижений отечественного и
зарубежного опыта по ведению охотничьего хозяйства,
проведению воспроизводственных и биотехнических
мероприятий, направленных на повышение продуктивности
охотничьих угодий;
развитие охотничьей инфраструктуры и оказание услуг в
области охотничьего хозяйства;
информирование населения
путем
издания
информационно-справочной и документально-публицистической
продукции по природоохранному законодательству,
проведение дня охотника, публикация в региональных и
местных средствах массовой информации (далее - СМИ)
статей, направленных на пропаганду охраны природы и
повышение внимания населения к задачам сохранения
биологического разнообразия объектов животного мира;
повышение экологической культуры населения путем
проведения экологических экскурсий по территории
охотничьих хозяйств и общедоступных охотничьих угодий
Входящие
в состав
Программы
разделы
Объем
финансовых
ресурсов,
запланированных
по Программе,
с указанием
источников
финансирования
(в ценах года
реализации
Программы)
Раздел 1. Обеспечение государственного мониторинга
охотничьих ресурсов
Раздел 2. Проведение территориального охотустройства
Раздел 3. Материально-техническое обеспечение
государственного охотничьего надзора
Раздел 4. Обеспечение исполнения государственных
функций
Раздел 5. Биотехнические мероприятия
Раздел 6. Научное обеспечение деятельности в области
охраны и использования охотничьих ресурсов
Раздел 7. Развитие инфраструктуры охотничьих хозяйств
Раздел 8. Природоохранное воспитание и просвещение
Финансирование Программы осуществляется за счет
средств областного бюджета Ленинградской области.
Общий объем финансирования Программы - 107726,33 тыс.
рублей, в том числе: 2012 год - 12052,77 тыс. рублей,
2013 год - 47510,72 тыс. рублей, 2014 год - 48162,84 тыс.
рублей
Показатели
эффективности
Программы
Социальная эффективность:
обеспечение прав граждан в сфере охоты, в том числе
права выбора условий охоты, путем выдачи разрешений на
добычу охотничьих ресурсов гражданам и юридическим лицам
- не менее 203350 разрешений, в том числе: 2012 год - не
менее 66830 разрешений, 2013 год - не менее 67620
разрешений, 2014 год - не менее 68900 разрешений;
внедрение научных разработок посредством создания в
2012 году подраздела информационно-аналитической системы
"Животный мир Ленинградской области" по мониторингу
объектов животного мира;
обеспечение эффективной охраны объектов животного
мира, осуществление мероприятий, направленных на борьбу с
браконьерством, снижение уровня браконьерства путем
укрепления материально-технической базы, проведение не
менее 6000 рейдов по охране охотничьих ресурсов, в том
числе: 2012 год - не менее 1500 рейдов, 2013 год - не
менее 2000 рейдов, 2014 год - не менее 2500 рейдов;
достижение 20 процентов площади общедоступных
охотничьих угодий от общей площади охотничьих угодий на
территории Ленинградской области к 2015 году путем:
освобождения территорий, предоставленных в пользование
охотничьими ресурсами юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям (далее - охотпользователи), по истечении
срока действий долгосрочных лицензий на пользование
объектами животного мира;
отказа охотпользователей от права пользования
охотничьими ресурсами на предоставленной территории;
расторжения договоров по инициативе комитета по
охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Ленинградской области в связи с
ненадлежащим исполнением охотпользователями своих
договорных обязательств.
Экономическая эффективность:
увеличение доходов населения в результате обеспечения
занятости на работах в охотничьем хозяйстве или охотой в
целях получения дополнительных средств, что позволит
улучшить качество жизни населения. Так, на выплату
вознаграждения физическим лицам за добычу животных,
наносящих ущерб охотничьему хозяйству, и животных,
являющихся распространителями эпизоотий (бешенство,
трихинеллез и др.), опасных для здоровья людей, домашних
и диких животных, предусмотрено 4440,0 тыс. рублей, в том
числе: 2012 год - 1480,0 тыс. рублей, 2013 год - 1480,0
тыс. рублей, 2014 год - 1480,0 тыс. рублей;
снижение ущерба, наносимого волками охотничьему
хозяйству и народному хозяйству, на 52953,6 тыс. рублей,
в том числе: 2012 год - на 17651,2 тыс. рублей, 2013 год
- на 17651,2 тыс. рублей, 2014 год - на 17651,2 тыс.
рублей;
увеличение численности лося как охотничьего ресурса на
территории Ленинградской области по отношению к
послепромысловой численности лося (по данным зимнего
маршрутного учета 2011 года - 11900 особей): 2012 год 12000 особей, 2013 год - 12100 особей, 2014 год - 12200
особей
Основные
индикаторы
реализации
(целевые
задания)
Программы
Раздел 1. Обеспечение государственного мониторинга
охотничьих ресурсов
Учет и оценка численности всех охотничьих ресурсов:
2012 год - на территории 17 муниципальных районов, 2013
год - на территории 17 муниципальных районов, 2014 год на территории 17 муниципальных районов;
создание в
2012
году
подраздела
информационно-аналитической системы "Животный мир
Ленинградской области" по мониторингу объектов животного
мира.
Раздел 2. Проведение территориального охотустройства
Уточнение экспликации, границ и площадей закрепленных
и общедоступных охотничьих угодий в разрезе 17
муниципальных районов и в целом по Ленинградской области,
формирование схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий: 2013 год - 3750 тыс. гектаров, 2014
год - 3750 тыс. гектаров.
Раздел 3. Материально-техническое обеспечение
государственного охотничьего надзора
Приобретение автомобилей: 2012 год - 6 автомобилей,
2013 год - 6 автомобилей, 2014 год - 5 автомобилей;
техническое обслуживание автомобилей: 2012 год - 18
техобслуживаний, 2013 год - 30 техобслуживаний, 2014 год
- 39 техобслуживаний;
приобретение горюче-смазочных материалов для
автомобилей: 2012 год - 28,8 тыс. литров, 2013 год - 57,6
тыс. литров, 2014 год - 81,6 тыс. литров;
обязательное
страхование
автогражданской
ответственности: 2012 год - 6 автомобилей, 2013 год - 12
автомобилей, 2014 год - 17 автомобилей;
приобретение снегоходов: 2012 год - 6 снегоходов, 2013
год - 6 снегоходов, 2014 год - 5 снегоходов;
приобретение прицепов для транспортировки снегоходов:
2012 год - 6 прицепов, 2013 год - 6 прицепов, 2014 год 5 прицепов;
техническое обслуживание снегоходов: 2012 год - 12
техобслуживаний, 2013 год - 24 техобслуживания, 2014 год
- 34 техобслуживания;
приобретение горюче-смазочных материалов для
снегоходов: 2012 год - 3,75 тыс. литров, 2013 год - 7,5
тыс. литров, 2014 год - 10,63 тыс. литров;
приобретение в 2013 году 60 комплектов летней
форменной одежды;
приобретение в 2013 году 60 комплектов зимней
форменной одежды;
приобретение в 2013 году 60 пар летней обуви;
приобретение в 2013 году 60 пар зимней обуви;
приобретение в 2013 году 30 комплектов знаков отличия;
обеспечение функционирования рабочих мест в 17
муниципальных районах: 2012 год - 17 рабочих мест, 2013
год - 17 рабочих мест, 2014 год - 17 рабочих мест;
приобретение в 2012 году морозильной камеры для
хранения вещественных доказательств;
приобретение в 2013 году трех утилизаторов трупов
животных;
Основания
для разработки
Программы
Разработчик
Программы
Сроки
разработки
Программы
Стоимость
разработки
Программы
Представитель
заказчика
(координатор)
Программы
Участники
Программы
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
телефон
руководителя
Программы
Система
управления
и контроль
за выполнением
Программы
Федеральные законы от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О
животном мире" и от 17 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Ленинградской области от
18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки,
утверждения и контроля за реализацией долгосрочных
целевых программ в Ленинградской области";
поручение Губернатора Ленинградской области по итогам
заседания Правительства Ленинградской области 24 марта
2011 года
Комитет по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской
области
2011-2012 годы
Не требует финансовых затрат
Комитет по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской
области
Комитет по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской
области;
Ленинградское областное государственное казенное
учреждение "Управление по охотничьему хозяйству
Ленинградской области"
Прохоров Игорь Викторович - председатель комитета по
охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Ленинградской области, тел. 576-66-21
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет
вице-губернатор Ленинградской области, курирующий вопросы
агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
Контроль за выполнением мероприятий Программы и
целевым использованием финансовых средств осуществляет
комитет по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Ленинградской области.
Комитет по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской
области представляет информацию о ходе финансирования и
выполнения Программы ежеквартально в Комитет
экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области и ежегодно - в Правительство
Ленинградской области
1. Общие положения
Долгосрочная целевая программа "Животный мир Ленинградской области" на 2012-2014
годы разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Ленинградской
области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за
реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области" и поручением
Губернатора Ленинградской области по итогам заседания Правительства Ленинградской области
24 марта 2011 года.
Предметом реализации Программы является комплекс приоритетных мероприятий,
направленных на сохранение ресурсного потенциала, интенсификацию развития охотничьего
хозяйства Ленинградской области, решение задач в области охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира и повышения продуктивности охотничьих угодий,
сохранения биоразнообразия и генофонда объектов животного мира, осуществляемых в целях
устойчивого использования охотничьих ресурсов, социально-экономического развития
Ленинградской области, обеспечения эффективной занятости населения в охотхозяйственной
отрасли.
При разработке Программы учитывались состояние и использование охотничьих ресурсов и
охотничьих угодий, характер и формы ведения охотничьего хозяйства, наличие факторов, в том
числе браконьерство, негативно влияющих на развитие охотхозяйственной отрасли.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
В современных социально-экономических условиях вопросы охраны и устойчивого
использования охотничьих ресурсов приобретают особое значение. На фоне недостаточно
развитой нормативной правовой базы, не обеспечивающей достаточных мер по правовому
регулированию вопросов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и реформирования
системы органов государственного управления в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания проявляются негативные тенденции в формах и методах
организации и ведения охотничьего хозяйства и использования охотничьих ресурсов.
Недостаточное материально-техническое обеспечение службы по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира не позволяет эффективно бороться с
браконьерством, отсутствие адекватных мер по пресечению браконьерства со стороны
правоохранительных органов и судов является фактором, отрицательно влияющим на
эффективность работы по борьбе с браконьерством.
По официальной статистике за последние три года в Ленинградской области увеличилось
количество выявленных случаев браконьерства. Так, количество зарегистрированных
преступлений по статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконная охота"
составило в 2009 году - 9 случаев браконьерства, в 2010 году - 20 случаев браконьерства, в 2011
году - 23 случая браконьерства. Однако реальные цифры намного выше, так как не все случаи
браконьерства выявляются.
Уменьшилось количество административных правонарушений, связанных с нарушениями
правил охоты: 2009 год - 324 правонарушения, 2010 год - 299 правонарушений, 2011 год (по
состоянию на 1 сентября) - 214 правонарушений.
Экстенсивные формы ведения охотничьего хозяйства большинством охотпользователей
приводят к нерациональному использованию охотничьих ресурсов. В результате уменьшается
численность отдельных видов ценных животных, а также массовых объектов охоты, снижается
продуктивность охотничьих угодий.
В качестве ключевых проблем экономического развития охотничьего хозяйства можно
выделить слабое внедрение инноваций, нежелание развивать охотничью инфраструктуру и сферу
услуг в области охотничьего хозяйства.
В последние годы наблюдаются случаи завышения показателей учета численности
охотничьих животных, искажающие достоверные данные о состоянии охотничьих ресурсов и
динамике их численности, прежде всего в отношении видов, представляющих наибольший
интерес в качестве объектов охоты (копытные животные, водоплавающая, боровая и полевая дичь,
зайцы и др.), и не позволяющие принимать объективные решения по регулированию
использования охотничьих ресурсов.
Работы охотпользователей по охране охотничьих ресурсов, их воспроизводству и
проведению биотехнических мероприятий в настоящее время не обеспечивают рост численности
охотничьих животных и поддержание поголовья охотничьих животных на оптимальном уровне,
обеспечивающем естественное воспроизводство. Большинство охотпользователей не принимают
меры по повышению продуктивности охотничьих угодий, удовлетворению спроса охотников в
получении объектов охоты.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов, увеличение
численности охотничьих животных и повышение продуктивности охотничьих угодий;
сохранение биологического разнообразия и генофонда животного мира;
создание научно обоснованной системы, направленной на решение задач в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов;
обеспечение прав граждан в сфере охоты, в том числе права выбора условий охоты;
снижение уровня браконьерства;
развитие форм интенсификации охотхозяйственной деятельности в сфере любительской и
спортивной охоты;
информирование населения о деятельности органов исполнительной власти в области
охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира;
повышение экологической культуры населения в сфере сохранения биологического
разнообразия объектов животного мира;
привлечение инвестиций в развитие охотничьего хозяйства Ленинградской области.
Задачами Программы являются:
осуществление комплекса воспроизводственных и биотехнических мероприятий,
направленных на увеличение численности охотничьих животных, повышение продуктивности
охотничьих угодий, улучшение условий обитания охотничьих ресурсов;
обеспечение эффективной охраны объектов животного мира, осуществление мероприятий,
направленных на борьбу с браконьерством, снижение уровня браконьерства;
формирование и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих
угодий;
проведение регуляционных и противоэпизоотических мероприятий в целях сокращения
численности животных, наносящих ущерб охотничьему хозяйству, предотвращение
распространения эпизоотий, опасных для здоровья людей, домашних и диких животных;
введение ограничений и запретов на использование отдельных видов охотничьих животных в
целях естественного воспроизводства и восстановления их численности;
консолидация сил специализированных научных учреждений, развитие научных
исследований, направленных на решение приоритетных задач в области развития охотничьего
хозяйства, сохранения охотничьих ресурсов и их устойчивого (неистощительного) использования;
подготовка и внедрение научных разработок и рекомендаций с использованием достижений
отечественного и зарубежного опыта по ведению охотничьего хозяйства, проведению
воспроизводственных и биотехнических мероприятий, направленных на повышение
продуктивности охотничьих угодий;
развитие охотничьей инфраструктуры и оказание услуг в области охотничьего хозяйства;
информирование населения путем издания информационно-справочной и документальнопублицистической продукции по природоохранному законодательству, проведение дня охотника,
публикация в региональных и местных средствах массовой информации (далее - СМИ) статей,
направленных на пропаганду охраны природы и повышение внимания населения к задачам
сохранения биологического разнообразия объектов животного мира;
повышение экологической культуры населения путем проведения экологических экскурсий
по территории охотничьих хозяйств и общедоступных охотничьих угодий.
4. Мероприятия Программы
Программа включает следующие разделы:
Раздел 1. Обеспечение государственного мониторинга охотничьих ресурсов
Раздел предусматривает следующие мероприятия: учет и оценка численности всех
охотничьих ресурсов, создание подраздела информационно-аналитической системы "Животный
мир Ленинградской области" по мониторингу объектов животного мира.
Раздел 2. Проведение территориального охотустройства
Раздел предусматривает мероприятия по уточнению экспликации, границ и площадей
закрепленных и общедоступных охотничьих угодий в разрезе 17 муниципальных районов и в
целом по Ленинградской области, формированию схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий.
Раздел 3. Материально-техническое обеспечение государственного охотничьего надзора
Раздел предусматривает следующие мероприятия: приобретение, техническое обслуживание
и ремонт автомобилей и снегоходов, приобретение для автомобилей и снегоходов горючесмазочных материалов, приобретение прицепов для транспортировки снегоходов, обязательное
страхование автогражданской ответственности, приобретение летней и зимней форменной
одежды, летней и зимней обуви, знаков отличия, обеспечение функционирования рабочих мест в
17 муниципальных районах, приобретение морозильных камер для хранения вещественных
доказательств, приобретение утилизаторов трупов животных, вакцинация и ревакцинации против
клещевого энцефалита, приобретение живоловушек.
Раздел 4. Обеспечение исполнения государственных функций
Раздел предусматривает мероприятия по изготовлению бланков охотничьих билетов,
изготовлению и установке аншлагов на общедоступных охотничьих угодьях.
Раздел 5. Биотехнические мероприятия
Раздел предусматривает следующие мероприятия: устройство на территории общедоступных
охотничьих угодий подкормочных площадок для диких копытных животных, наблюдательных
вышек, приобретение кукурузы для подкормки диких копытных животных, устройство солонцов и
минеральная подкормка охотничьих животных, приобретение канадского риса для посева на
водоемах территории общедоступных охотничьих угодий, выплата вознаграждения физическим
лицам за добычу животных, наносящих ущерб охотничьему хозяйству, и животных, являющихся
распространителями эпизоотий (бешенство, трихинеллез и др.), опасных для здоровья людей,
домашних и диких животных.
Раздел 6. Научное обеспечение деятельности в области охраны и использования охотничьих
ресурсов
Раздел предусматривает комплекс мероприятий по разработке методов создания устойчивых
и территориально консервативных стад кабана и стад оленя белохвостого.
Раздел 7. Развитие инфраструктуры охотничьих хозяйств
Раздел предусматривает проведение мероприятий по ремонту охотничьей базы в пос.
Курголово Кингисеппского района Ленинградской области.
Раздел 8. Природоохранное воспитание и просвещение
Раздел предусматривает следующие мероприятия: издание информационно-справочной и
документально-публицистической продукции по природоохранному законодательству на
бумажных носителях, проведение дня охотника, награждение лучшего охотхозяйства, лучшего
охотоведа, лучшего егеря, лучшего охотника, лучшего охотколлектива, освещение в региональных
и местных средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти в
области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира на
территории Ленинградской области.
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Животный мир Ленинградской
области" на 2012-2014 годы приведен в приложении 1 к Программе.
5. Финансирование Программы
Функционирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ленинградской области. Общий объем финансирования Программы - 107726,33 тыс. рублей, в том
числе: 2012 год - 12052,77 тыс. рублей, 2013 год - 47510,72 тыс. рублей, 2014 год - 48162,84 тыс.
рублей.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Животный мир
Ленинградской области" на 2012-2014 годы приведена в приложении 2 к Программе.
6. Оценка эффективности Программы
Показателями социальной эффективности Программы являются:
обеспечение прав граждан в сфере охоты, в том числе права выбора условий охоты, путем
выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов гражданам и юридическим лицам - не менее
203350 разрешений, в том числе: 2012 год - не менее 66830 разрешений, 2013 год - не менее 67620
разрешений, 2014 год - не менее 68900 разрешений;
внедрение научных разработок посредством создания в 2012 году подраздела
информационно-аналитической системы "Животный мир Ленинградской области" по
мониторингу объектов животного мира;
обеспечение эффективной охраны объектов животного мира, осуществление мероприятий,
направленных на борьбу с браконьерством, снижение уровня браконьерства путем укрепления
материально-технической базы, проведение не менее 6000 рейдов по охране охотничьих ресурсов,
в том числе: 2012 год - не менее 1500 рейдов, 2013 год - не менее 2000 рейдов, 2014 год - не менее
2500 рейдов;
достижение 20 процентов площади общедоступных охотничьих угодий от общей площади
охотничьих угодий на территории Ленинградской области к 2015 году путем:
освобождения территорий, предоставленных в пользование охотничьими ресурсами
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - охотпользователи), по
истечении срока действий долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира;
отказа охотпользователей от права пользования охотничьими ресурсами на предоставленной
территории;
расторжения договоров по инициативе комитета по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской области в связи с ненадлежащим
исполнением охотпользователями своих договорных обязательств.
Показателями экономической эффективности Программы являются:
увеличение доходов населения в результате обеспечения занятости на работах в охотничьем
хозяйстве или охотой в целях получения дополнительных средств, что позволит улучшить
качество жизни населения. Так, на выплату вознаграждения физическим лицам за добычу
животных, наносящих ущерб охотничьему хозяйству, и животных, являющихся
распространителями эпизоотий (бешенство, трихинеллез и др.), опасных для здоровья людей,
домашних и диких животных, предусмотрено 4440,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1480,0
тыс. рублей, 2013 год - 1480,0 тыс. рублей, 2014 год - 1480,0 тыс. рублей;
снижение ущерба, наносимого волками охотничьему хозяйству и народному хозяйству, на
52953,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - на 17651,2 тыс. рублей, 2013 год - на 17651,2 тыс.
рублей, 2014 год - на 17651,2 тыс. рублей.
По состоянию на 2011 год (по данным зимнего маршрутного учета, проведенного комитетом
по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской
области) численность волков на территории Ленинградской области составила более 200. По
данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. СанктПетербургу и Ленинградской области (Петростат), средние цены по региону в апреле 2011 года
составили: говядина - 226,98 руб., свинина - 187,56 руб., баранина - 261,68 руб., кура - 92,00 руб.
Приравняв стоимость одного килограмма говядины к стоимости одного килограмма мяса лося и
стоимость одного килограмма свинины к стоимости одного килограмма мяса кабана, можно
рассчитать среднюю стоимость одного килограмма продукции (226,98 руб. + 187,56 руб. + 261,56
руб. + 92,00 руб. + 226,98 руб. + 187,56 руб.) : 6 = 197 руб. При годовой потребности волка в
мясной пище 800 килограммов ущерб, причиняемый одним волком за год, составляет: 197 руб. x
800 кг = 157600 руб.
Настоящей Программой предусмотрен отстрел 112 особей волка в год, что позволит
предотвратить наносимый волками ущерб на 17651,2 тыс. рублей ежегодно;
увеличение численности лося как охотничьего ресурса на территории Ленинградской
области по отношению к послепромысловой численности (по данным зимнего маршрутного учета
2011 года - 11900 особей): 2012 год - 12000 особей, 2013 год - 12100 особей, 2014 год - 12200
особей.
7. Состав, функции и полномочия участников Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской
области, курирующий вопросы агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
Представителем заказчика (координатором) Программы и главным распорядителем
бюджетных средств является комитет по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Ленинградской области.
Представитель заказчика Программы обеспечивает целевое использование выделенных
средств.
Работы по реализации Программы выполняются на основании государственных контрактов
(договоров), заключаемых представителем заказчика в установленном законодательством порядке.
Ответственность исполнителя и заказчика регламентируется условиями заключаемых
государственных контрактов (договоров).
Отчет о ходе реализации Программы представляется ежеквартально в комитет
экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в
Правительство Ленинградской области.
Взаимодействие между участниками Программы осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке
разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в
Ленинградской области".
Исполнители мероприятий Программы заключают контракты и договоры на выполнение
конкретных работ с представителем заказчика. Привлечение для реализации мероприятий
Программы поставщиков и подрядчиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Порядок текущего контроля определяется комитетом по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской области по согласованию с комитетом
экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. Формы
текущего контроля определяются комитетом по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе...
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИВОТНЫЙ МИР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ
Наименование
объекта,
мероприятия
Планируемые объемы финансирования
(тыс. рублей в ценах года реализации
мероприятия)
всего
в том числе
феде- областной местраль- бюджет
ные
ный
бюдбюджеты
жет
1
2
3
4
5
6
7
Раздел 1. Обеспечение государственного мониторинга охотничьих ресурсов
1.1. Учет и оценка
Ленинградская 2012
Текущее
Текущее
численности всех
область
финансифинансиохотничьих ресурсов
рование
рование
1.2. Создание
Территориальная принадлежность
Ленинградская
Срок
финансирования
мероприятия
(год)
2013
Текущее
финансирование
Текущее
финансирование
2014
Текущее
финансирование
Текущее
финансирование
2012
846,25
846,25
Индикаторы
реализации
(целевые
задания)
прочие
источники
8
9
Учет
на территории
17
муниципальных
районов
Учет
на территории
17
муниципальных
районов
Учет
на территории
17
муниципальных
районов
1 подраздел
Главный
распорядитель
бюджетны
х
средств
Распорядитель
(получатель
бюджетных
средств)
10
11
Комитет
по
охране,
контролю
и регулированию
использования
объектов
животного
мира
Ленинградской
области
(далее Комитет)
Комитет
В соответствии с
распоряжением
главного
распорядителя
бюджетных
средств
(далее ГРБС)
В соответ-
подраздела
информационноаналитической
системы "Животный
мир Ленинградской
области" по
мониторингу
объектов животного
мира
Итого по разделу 1
область
ствии с
распоряжением ГРБС
2013
2014
2012
846,25
2013
2014
2012846,25
2014
Раздел 2. Проведение территориального охотустройства
2.1. Уточнение
Ленинградская 2012
экспликации, границ
область
2013
30000,00
и площадей
2014
30000,00
закрепленных и
общедоступных
охотничьих угодий в
разрезе
17 муниципальных
районов и в целом
по Ленинградской
области,
формирование схемы
размещения,
использования и
охраны охотничьих
угодий
Итого по разделу 2
2012
2013
30000,00
2014
30000,00
201260000,00
2014
846,25
846,25
Комитет
30000,00
30000,00
30000,00
30000,00
60000,00
3750 тыс. га
3750 тыс. га
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Раздел 3. Материально-техническое обеспечение государственного охотничьего надзора
3.1. Приобретение
Ленинградская 2012
3600,00
3600,00
автомобилей
область
2013
3600,00
3600,00
2014
3000,00
3000,00
3.2. Техническое
обслуживание
автомобилей
Ленинградская
область
324,00
2013
540,00
540,00
2014
702,00
702,00
Комитет
3.3. Приобретение
горюче-смазочных
материалов для
автомобилей
3.4. Обязательное
страхование
автогражданской
ответственности
3.5. Приобретение
снегоходов
Ленинградская
область
2012
2013
2014
774,72
1549,44
2195,04
774,72
1549,44
2195,04
Ленинградская
область
2012
2013
2014
42,00
84,00
119,00
42,00
84,00
119,00
6 автомобилей
12 автомобилей
17 автомобилей
Комитет
Ленинградская
область
2012
2013
2014
2160,00
2160,00
1800,00
2160,00
2160,00
1800,00
6 снегоходов
6 снегоходов
5 снегоходов
Комитет
3.6. Приобретение
прицепов для
транспортировки
снегоходов
3.7. Техническое
обслуживание
снегоходов
Ленинградская
область
2012
2013
2014
480,00
480,00
400,00
480,00
480,00
400,00
6 прицепов
6 прицепов
5 прицепов
Комитет
Ленинградская
область
2012
78,00
78,00
Комитет
2013
156,00
156,00
2014
188,50
188,50
2012
2013
105,00
210,00
105,00
210,00
12
техобслуживаний
24
техобслуживания
34
техобслуживания
3,75 тыс. л
7,5 тыс. л
Ленинградская
область
324,00
Комитет
18
техобслуживаний
30
техобслуживаний
39
техобслуживаний
28,8 тыс. л
57,6 тыс. л
81,6 тыс. л
3.8. Приобретение
горюче-смазочных
2012
6 автомобилей
6 автомобилей
5 автомобилей
Комитет
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
материалов для
снегоходов
3.9. Приобретение
летней форменной
одежды
2014
297,50
297,50
10,63 тыс. л
Ленинградская
область
2012
2013
2014
300,00
300,00
60 комплектов
3.10. Приобретение
зимней форменной
одежды
Ленинградская
область
2012
2013
2014
480,00
480,00
60 комплектов
3.11. Приобретение
летней обуви
Ленинградская
область
2012
2013
2014
240,00
240,00
60 пар
3.12. Приобретение
зимней обуви
Ленинградская
область
2012
2013
2014
360,00
360,00
60 пар
3.13. Приобретение
знаков отличия
Ленинградская
область
2012
2013
2014
30,00
30,00
30 комплектов
3.14. Обеспечение
функционирования
рабочих мест в 17
муниципальных
районах
Ленинградской
области
3.15. Приобретение
морозильной камеры
для хранения
вещественных
доказательств
3.16. Приобретение
утилизатора трупов
Ленинградская
область
2012
2013
2014
285,60
285,60
285,60
285,60
285,60
285,60
17 рабочих мест
17 рабочих мест
17 рабочих мест
Комитет
Ленинградская
область
2012
7,00
7,00
1 морозильная
камера
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Комитет
В соответствии с
Комитет
Комитет
Комитет
Комитет
Комитет
2013
2014
Ленинградская
область
2012
2013
690,00
690,00
3 утилизатора
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
животных
3.17. Вакцинация и
ревакцинация против
клещевого
энцефалита (из
расчета две
вакцинации и одна
ревакцинация через
год после последней
прививки)
3.18. Приобретение
живоловушек
2014
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Ленинградская
область
2012
2013
2014
180,00
90,00
90,00
180,00
90,00
90,00
120 вакцин
60 вакцин
60 вакцин
Комитет
Ленинградская
область
2012
2013
2014
175,00
175,00
150,00
175,00
175,00
150,00
35 живоловушек
35 живоловушек
30 живоловушек
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Итого по разделу 3
2012
8211,32
2013
11430,04
2014
9227,64
201228869,00
2014
Раздел 4. Обеспечение исполнения государственных функций
4.1. Изготовление
Ленинградская 2012
бланков охотничьих
область
2013
125,00
билетов
2014
125,00
8211,32
11430,04
9227,64
28869,00
125,00
125,00
4.2. Изготовление
аншлагов
Ленинградская
область
2012
2013
2014
4.3. Установка
аншлагов на
территории
общедоступных
охотничьих угодий
Итого по разделу 4
Ленинградская
область
2012
2013
2014
480,00
540,80
480,00
540,80
2012
2013
1805,00
1805,00
2500 бланков
2500 бланков
Комитет
1200,00
1352,00
1200,00
1352,00
600 аншлагов
676 аншлагов
Комитет
600 аншлагов
676 аншлагов
Раздел 5. Биотехнические мероприятия
5.1. Устройство
Ленинградская
подкормочных
область
площадок для диких
копытных животных
на территории
общедоступных
охотничьих угодий
5.2. Устройство
Ленинградская
наблюдательных
область
вышек на территории
общедоступных
охотничьих угодий
5.3. Приобретение
Ленинградская
кукурузы для
область
подкормки диких
копытных животных
на территории
общедоступных
охотничьих угодий
5.4. Устройство
Ленинградская
солонцов на
область
территории
общедоступных
охотничьих угодий
5.5. Приобретение
Ленинградская
каменной соли для
область
минеральной
подкормки
охотничьих животных
из расчета 20 кг
соли в год на один
солонец
2014
20122014
2017,80
3822,80
2017,80
3822,80
2012
2013
2014
50,00
50,00
75,00
50,00
50,00
75,00
10 площадок
10 площадок
15 площадок
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2012
2013
2014
300,00
300,00
600,00
300,00
300,00
600,00
3 вышки
3 вышки
6 вышек
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2012
2013
2014
94,20
688,68
3659,40
94,20
688,68
3659,40
3140 кг
22956 кг
121980 кг
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2012
2013
2014
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
30 солонцов
30 солонцов
30 солонцов
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2012
2013
2014
36,00
72,00
108,00
36,00
72,00
108,00
600 кг
1200 кг
1800 кг
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
5.6. Приобретение
канадского риса для
посева на водоемах
общедоступных
охотничьих угодий
5.7. Выплата
вознаграждения
физическим лицам за
добычу самок волков
в порядке,
предусмотренном
нормативным
правовым актом
Ленинградской
области
Ленинградская
область
2012
2013
2014
45,00
45,00
45,00
45,00
45,00
45,00
150 кг
150 кг
150 кг
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Ленинградская
область
2012
420,00
420,00
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2013
420,00
420,00
2014
420,00
420,00
5.8. Выплата
вознаграждения
физическим лицам за
добычу самцов
волков в порядке,
предусмотренном
нормативным
правовым актом
Ленинградской
области
Ленинградская
область
2012
400,00
400,00
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2013
400,00
400,00
2014
400,00
400,00
5.9. Выплата
вознаграждения
физическим лицам за
добычу волчат в
Ленинградская
область
2012
120,00
120,00
420 тыс. рублей
(не менее
42 документов)
<*>
420 тыс. рублей
(не менее
42 документов)
<*>
420 тыс. рублей
(не менее
42 документов)
<*>
400 тыс. рублей
(не менее
50 документов)
<*>
400 тыс. рублей
(не менее
50 документов)
<*>
400 тыс. рублей
(не менее
50 документов)
<*>
120 тыс. рублей
(не менее
20 документов)
<*>
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
порядке,
предусмотренном
нормативным
правовым актом
Ленинградской
области
5.10. Выплата
вознаграждения
физическим лицам за
добычу лисиц в
порядке,
предусмотренном
нормативным
правовым актом
Ленинградской
области
Ленинградская
область
5.11. Выплата
вознаграждения
физическим лицам за
добычу енотовидной
собаки в порядке,
предусмотренном
нормативным
правовым актом
Ленинградской
области
Ленинградская
область
Итого по разделу 5
2013
120,00
120,00
2014
120,00
120,00
2012
240,00
240,00
2013
240,00
240,00
2014
240,00
240,00
2012
300,00
300,00
2013
300,00
300,00
2014
300,00
300,00
2012
2013
2014
2095,20
2725,68
6057,40
2095,20
2725,68
6057,40
120 тыс. рублей
(не менее
20 документов)
<*>
120 тыс. рублей
(не менее
20 документов)
<*>
240 тыс. рублей
(не менее
80 документов)
<*>
240 тыс. рублей
(не менее
80 документов)
<*>
240 тыс. рублей
(не менее
80 документов)
<*>
300 тыс. рублей
(не менее
100 документов)
<*>
300 тыс. рублей
(не менее
100 документов)
<*>
300 тыс. рублей
(не менее
100 документов)
<*>
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
201210878,28
10878,28
2014
Раздел 6. Научное обеспечение деятельности в области охраны и использования охотничьих ресурсов
6.1. Разработка
Ленинградская 2012
методов создания
область
2013
120,00
120,00
1 отчет
устойчивых и
2014
территориально
консервативных стад
кабана
6.2. Разработка
Ленинградская 2012
методов создания
область
2013
120,00
120,00
1 отчет
устойчивых и
2014
территориально
консервативных стад
оленя белохвостого
Итого по разделу 6
2012
2013
240,00
240,00
2014
2012240,00
240,00
2014
Раздел 7. Развитие инфраструктуры охотничьих хозяйств
7.1. Ремонт
Ленинградская 2012
450,00
450,00
до 62,0 кв. м
охотничьей базы в
область
2013
900,00
900,00
до 139,1 кв. м
пос. Курголово
2014
450,00
450,00
до 58,0 кв. м
Кингисеппского
района
Ленинградской
области
Итого по разделу 7
2012
450,00
450,00
2013
900,00
900,00
2014
450,00
450,00
20121800,00
1800,00
2014
Раздел 8. Природоохранное воспитание и просвещение
8.1. Издание
Ленинградская 2012
25,00
25,00
500 экз.
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Комитет
В соответ-
информационносправочной
продукции по
природоохранному
законодательству на
бумажных носителях
8.2. Издание
документальнопублицистической
продукции по
законодательству в
области охоты на
бумажных носителях
8.3. Проведение дня
охотника,
награждение лучшего
охотхозяйства,
лучшего охотоведа,
лучшего егеря,
лучшего охотника,
лучшего
охотколлектива
8.4. Освещение в
региональных и
местных средствах
массовой информации
деятельности
органов
область
2013
2014
5,00
5,00
5,00
5,00
100 экз.
100 экз.
Ленинградская
область
2012
2013
2014
25,00
5,00
5,00
25,00
5,00
5,00
500 экз.
100 экз.
100 экз.
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Ленинградская
область
2012
2013
2014
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
1 мероприятие
1 мероприятие
1 мероприятие
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
Ленинградская
область
2012
Текущее
финансирование
Текущее
финансирование
Текущее
финансирование
Текущее
финансирование
30 публикаций,
6 выступлений
в СМИ
30 публикаций,
6 выступлений
в СМИ
Комитет
В соответствии с
распоряжением ГРБС
2013
ствии с
распоряжением ГРБС
исполнительной
власти в области
охраны, контроля и
регулирования
использования
объектов животного
мира на территории
Ленинградской
области
Итого по разделу 8
Итого по Программе
2014
Текущее
финансирование
Текущее
финансирование
2012
2013
2014
20122014
2012
2013
2014
20122014
450,00
410,00
410,00
1270,00
450,00
410,00
410,00
1270,00
12052,77
47510,72
48162,84
107726,33
12052,77
47510,72
48162,84
107726,33
30 публикаций,
6 выступлений
в СМИ
--------------------------------
<*> Документы, подтверждающие факт добычи животного.
Приложение 2
к Программе...
ДИНАМИКА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИВОТНЫЙ МИР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2014 ГОДЫ
(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления расходов
Затраты - всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные вложения
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Финансовые затраты
2012 год
2013 год <*>
12052,77
44863,75
2014 год <*>
43231,51
12052,77
44863,75
43231,51
12052,77
44863,75
43231,51
--------------------------------
<*> В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 27 апреля 2011 года N 8600АК/Д14 применялись следующие индексы-дефляторы: 2013 год - 105,9, 2014 год - 105,2.