П.А.Ойунский: как председатель губревкома и Ревкома ЯАССР

Яковлев Эдуард Михайлович
главный архивист ОИиПД НА РС (Я)
П.А.Ойунский: как председатель губревкома и Ревкома ЯАССР
(27 августа 1921 – январь 1923 )
Якутский губернский революционный комитет – временный
чрезвычайный орган власти, осуществлявший высшее военное и гражданское
управление Якутской губернией.
27 августа 1921 г. Ойунский был назначен председателем Якутского
губревкома и на этом посту работал до января 1923 г.1 При этом надо
заметить что его деятельность как председателя ревкома распадается два
этапа- первый этап: Ойунский как председатель Якутского губернского
комитета с 27 августа 1921 г. март 1922 г. Второй этап: Ойунский как
председатель Ревкома ЯАССР. 16 марта 1922 г. постановлением ВЦИК был
утвержден в качестве временного высшего органа государственной власти до
созыва Якутского учредительного съезда Советов состав революционного
комитета ЯАССР, а П. А. Ойунский - его председателем, на этом посту он
находился до января 1923 г.
На первом этапе: на его плечи легла основная нагрузка по подготовке
первых юридических актов по образованию Якутской автономной Советской
Социалистической Республики. Под его руководством с 3 по 8 октября 1921
г. в Якутске прошел первый губернский съезд уездных ревкомов. Съезд
подчеркнул,
что
единственно
приемлемой
формой
автономии,
соответствующей интересам трудящихся масс является автономная советская
республика, входящая в РСФСР как ее неотъемлемая составная часть. 14
октября 1921 г. Якутский губревком назначил Комиссию по выработке
Конституцию ЯАССР, декларации прав
о обязанностей якутского
трудящегося народа и определению границ будущей республики в составе
председателя П. А. Ойунского, членов С. М. Аржакова, Л. Тверского. Г. С.
Ефимова, С. Н. Донского-2. На основе подготовленных комиссией во главе с
П. А. Ойунским проектов Президиум ВЦИК 27 апреля 1927 г. издал декрет
об образовании Якутской АССР. Этим было законодательно завершено
государственно – правовое оформление Якутской АССР2.
16 февраля 1922 г. на заседании Чрезвычайного совещания 3 уездов
Якутской губернии П. А. Ойунский выступил с докладом о двухгодичной
деятельности Якутского губревкома, где осветил хозяйственной работу
проводимую губревкомом. Машинописная копия данного документа под
заголовком «Тезисы доклада Якутского губернского Революционного
комитета о своей деятельности» находится в фонде Якутского губернского
революционного комитета. Документ состоит из двух частей. Первая часть:
Административно - хозяйственная работа, вторая часть: Административнополитическая работа.3
1
Первая часть: административно – хозяйственная работа состоит из 17
пунктов. Якутский губревком во главе с Ойунским в целях осуществления
новой экономической политики отменил всякие реквизиции и конфискации
имущества тоенов и кулачества и изоляции последних, т.е классовое
расслоение населения уступило свое место организации народного хозяйства
основанное на государственном
товарообмене.Губревком возбудил
ходатайство перед Сибревкомом об отмене трудмобилизации якутов на
Лензолота, достигнута договоренность о роспуске трудмобилизованных с
марта 1922 г., в целях организации помощи трудовой бедноте организованы
комитеты общественной взаимопомощи, районы, захваченные бессенницей
маломощные крестьянские селения – освобождены от сенного и хлебного
налога. Якутгубревком, учитывая нужды края в медиках, учителях,
ветеринарных и агрономических силах, постановил включить в
государственный бюджет ЯАССР – 50 стипендий для якутян студентов,
ВУЗа.4
Здесь надо отметить о некоторых недостатках в работе Якутского
губревкома во главе с Ойунским.
Как известно, 29 сентября 1921 г. губревком принял постановление об
изоляции тойонов и кулаков. В этом постановлении было предусмотрено
применение административных и уголовно-правовых норм при поведении
политики классового расслоения в Якутии. В этом акте Ойунский видел
своебразную социальную революции в условиях отсталости и
изолированности Якутии, но условиях проведения Новой экономической
политики, решение губревкома об изоляции тойонов и кулаков было
ошибочным. В последствии он признал ошибочность своей позиции по
данному вопросу.5
« Повстанчество – термин, употреблявшийся в документах периода
гражданской войны в Якутии для обозначения движении не только
антисоветской классовой направленности, но и широкого социального
характера вооруженных выступлений 1921-1922 гг. Это движение возникло в
обстановке глубокой экономической разрухи, нерешенности вопросов о
создании якутской государственности и допущенных серьезных ошибок
военно-политического руководства, которые выражались в проведении
политики изоляции и классового расслоения тойонов, в игнорировании
национальных и исторических особенностей Якутии»6.
Специалист по истории гражданской войны в Якутии В. И. Пестерев: «
Обвинения руководителей Якутского губбюро РКП (б) триумвирата в лице Г.
И. Лебедева, А. В. Агеева, А. Г. Козлова в провоцировании повстанчества
1921-1922 гг. и «ультракоммунистических левацких перегибах» не
обоснованы. Они выполняли директивы и указания центральных органов
власти, Сибревкома, РВС-5 по установлению и укреплению советской
власти. Решения принимались коллегиально на военно-политических
собраниях».7 Следовательно возникает вопрос: какова же роль одного из
лидеров советско – партийного руководства тех времен П. А. Ойунского в
возникновении повстанчества и ликвидации его?
2
П. А. Ойунский в 1921- 1922 гг. был в составе высшего советскопартийного и военно - политического руководства Якутской области, как
председатель губревкома (с августа 1921 г.), как член пленума губбюро РКП
(б) и с председатель военно- политического совещания ( с декабря 1921 г.),8
т.е. с августа 1921г. по 10 марта 1922 г. и будучи одним из руководителей
высшего руководства он вряд ли безропотно голосовал за решения
«триумвирата», скорей всего поддерживал их политику в вопросах борьбы с
вооруженным антисоветским выступлением, считая данное выступление
уголовно-бандитским движением.
На заседании Президиума губбюро РКП (б) от 25 августа 1922 г. суть
общей политики высшего партийно-советского и военного руководства
области до 10 марта 1922 г. П. А. Ойунский характеризовал следующим
образом: « До проведения новой политики9 у нас представления о простом
бандитизме не имелось…проводили тактику в борьбе с бандитизмом, как это
движение тогда называлось согласно приказа РВС 5 Армии и приказов
нашего военного командования и Губчека. согласно которых все что
касалось бандитизма, должно быть караемо и уничтожено. Мы за этот приказ
РВС ухватились надеясь твердыми мерами охладить и отрезвить
бандитизм…Такова была наша прежняя военно-политическая линия.
Последствием которой все население восстало как один человек.»10
В плане постановки вопроса мы со своей стороны, можем отметить,
что П. А. Ойунский, в период с августа 1921 г. по 10 марта 1922 г., как один
из представителей высшего руководства Якуткой области несет
ответственность в проведении левацкой политики. Надеемся в будущем,
данный вопрос удостоится надлежащего объективного освещения.
2 этап, Ойунский как председатель Ревкома ЯАССР. 22 апреля 1922 г.
Ревком ЯАССР официально объявил, что он стал органом, непосредственно
управляющим ЯАССР, и опубликовал манифест, извещавший, что Якутская
область отныне объявляется Автономной Советской Социалистической
Республикой. Вся власть в ней принадлежит трудовому народу и
осуществляется через выбираемые им Советы рабочих, крестьянских и
красноармейских депутатов. Самым неотложным делом манифест признал
быстрейшую ликвидацию повстанчества. Восстановление народного
хозяйства. Конечной целью свой работы Ревком ЯАССР во главе с Ойуским
считал скорейший созыв 1 Всеякутского учредительного съезда Советов.11
Постановлением Ревкома ЯАССР от 29 мая были образованы и с июня
того же года начали свою деятельность первое (временное ) правительство
Совет Народных Комиссаров Якутской АССР во главе с П. А. Ойунским, а
также народные комиссариаты внутренних дел, земледелия, финансов,
юстиции, промышленности и торговли, просвещения, рабоче-крестьянской
инспекции, управление статбюро, наркоматы связи здравоохранения; с 22
июня – управление путей сообщения и политотдел, с 7 сентября –военный
комиссариат. Ревком ЯАССР выработал и утвердил в течение мая 1922 г.
Положения о народных комиссариатах внутренних дел, земледелия,
юстиции, финансов, просвещения, рабоче-крестьянской инспекции, торговли
3
и промышленности, в декабре – положения об управлениях здравоохранения
и статистики. Все эти Положения явились первыми правовыми документами
по советскому государственному строительству, разработанные Ревкомом
ЯАССР во главе с П. А. Ойунским. 12
Под
руководством
Ойунского
была
проведена
большая
подготовительная работа по созыву 1-го Всеякутского учредительного съезда
Советов. Осенью 1922 г. в республике прошли выборы в наслежные Советы
и улусные исполкомы. В ноябре – декабре состоялись окружные съезды
советов, на которых были избраны делегаты на съезд. О своей работе в это
время на посту председателя Ревкома ЯАССР П. А. Ойуский образно говорил
так: «Я нахожусь в состоянии политического лиризма…».13
В заключении можно сказать, что в сложнейших условиях военнополитической обстановки в 1921-1923 гг., когда происходили военные
действия между красными и белыми, П. А. Ойунский на посту председателя
губревкома и ревкома ЯАССР проявил себя как крупный государственный и
политический деятель Якутии. Он был самым решительным и
последовательным сторонником предоставления Якутской области прав
автономной Республики, вместе с тем надо заметить с августа 1921г. по 10
марта 1922 г. в его деятельности были присущи черты левацких перегибов,
на которых надо обратить в будущих научных исследованиях о П. А.
Ойунском.
Примечание:
НА РС (Я).Ф.49.Оп.1.Д.35.Л.60об.61; Платон Алексеевич Слепцов – Ойунский //Руководители Якутии. Сб.
ст. – Якутск,2012. – 133-134.
2
Там же.Д.327.Л.419;Д.120.Л.1-8. 42.113. Ф.72.Оп.1.Д.13.Л.5об.-6; Ф.931.Оп.2.Д.1.Л.1; Ф.52.Оп.1.Д.2.Л.28;
Федоров М. М. Развитие советской государстанности в Якутии(1918 – 1937). – Якутск, 1968. – С.104 – 124;
Макаров Г. Г. Северо-Восток РСФСР в годы военной интервенции и гражданской войны и переход к новой
экономической политике (1918-1921 гг.). – Якутск, 1988. С. 134-136.202-211
3
НА РС (Я).Ф.49.Оп.1.327.Л.4.18-19.
4
Борьба за установление и упрочение советской власти в Якутии. Сборник документов и материалов. Ч.II.
Кн. I. –Якутск,1961. – С. 320-321.
5
Там же. Ф.49.Оп.1Д.195.Л.388.391.392; Д.120.Л.148-149; Д.138.Л.53.35 об.; Борьба за установление и
упрочение советской власти в Якутии. Сборник документов и материалов Ч.II Кн.I. – Якутск, 1961- С.146148; Энциклопедия Якутии. Ч.1. – М., 2000. С. 226-227.
6
Там же. – С. 216-217. .
7
Пестерев В. И. Гражданская война на северо-востоке России и антикоммунистические выступления в
Якутии (1918-130 гг.) – Якутск, 2008. – С.516.
8
Макаров Г. Г. Северо- Восток РСФСР в годы военной интервенции гражданской войны и переход к новой
экономической политике… - С.215; Его же. Северо-Восток России ( Якутия, охтское побережье и Чукотка )
в 1921 – 1022 гг.- Якутск, 1996 . - С.63 – 66. 141.
9
«Новое партийно- советское руководство и новый главнокомандующий вооруженными силами совместно
выработали новую политику, стратегию и тактику, сущность которых состояло в следующем: корректное,
бережное, заботливое отношение к народу; активная наступательная стратегия и тактика военных действий,
имеющая научную основу; гуманное отношение к военнопленным, в каждом конеретном случае судьба
пленников должна определяться свете соблюдения революционной законнгсти, действенноеи использование
тактики «за столом переговоров»; положить конец «махаевщине», досичь правильного, справедливого
отношения к интеллигенции; высоко поднять идейно – политическую работу среди населения»// Башарин Г.
П. Общественно-политическая обсстановк в Якутии в 1921-1925 гг.-Якутск, 1996. – С. 215.
10
НА РС (Я). Ф.П-3.Оп.20.Д.3..Л.11.
11
Образование Якутской АССР (1917- 1923 гг.). Сборник документов и материалов. Якутск,1982. С. 94-104
12
Федоров М. М. Развитие советской государственности в Якутии (1918-1937). – Якутск, 1968. – С. 125-128;
Основоположник якутской советской литературы. Сборник статей. – Якутск, 1974.-С. 75-77.
13
Ф.П.-182.Оп.1.Д.56.Л.26.
1
4