Национальный План по выполнению рекомендаций Комитета

Утверждаю,
первый заместитель Премьер - министра
Республики Таджикистан, председатель
Комиссии при Правительстве РТ по
обеспечению
выполнения
международных обязательств в области
прав человека
___________________ Давлатали Саид
«__» _________ 2014 года
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕКОМЕНДАЦИЙ КОМИТЕТА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО
ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА К ВТОРОМУ НАЦИОНАЛЬНОМУ ПЕРИОДИЧЕСКОМУ ДОКЛАДУ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПО
РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ
НА 2014-2016 ГОДЫ.
№
1.
Наименование
рекомендаций
Предпринять меры по
повышению уровня
осведомленности о
Пакте и применению
его положений в рамках
национального
законодательства со
стороны судей,
адвокатов и
прокуроров. В
очередном докладе
привести конкретные
примеры, отражающие
применение Пакта
судами республики (4.)
Наименование
мероприятий
1. C целью изучения и
применения положений
Пакта проводить
учебные курсы среди
судей, адвокатов,
следователей,
работников органов
следствия и прокуроров
в институтах повышения
квалификации и учебных
центрах
Срок
исполнения
постоянно
Исполнители
СЮ, ГП, МЮ,
КС, МВД,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК,
ИГУ, МОН,
ТНУ, УПЧ
Источники
финансирования
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
Результаты
исполнения
1. Нормы Пакта введены в
национальное
законодательство и
программах учебного Центра
судей при СЮ, Центр
повышения квалификации
работников органов
прокуратуры, Академии МВД,
Института повышения
квалификации
правоохранительных органов,
органов юстиции, юридических
служб предприятий,
учреждений и организаций
МЮ, высших средних и
специальных учебных
заведении
2. С участием судей,
адвокатов и прокуроров
проведение
конференций, семинаров
и круглых столов по
вопросам применения
норм Пакта.
постоянно
3. Принятие
постановления Пленума
Верховного Суда о
применении
международноправовых актов
4. Повышение уровня
знания должностных лиц
правоохранительных
органов о положениях
Пакта
СЮ, ВС, КС,
ГП, МЮ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
ВС
постоянно
5. Подготовка учебных
постоянно
материалов для судей по
изучению Пакта и
применению его
положений во время
рассмотрения дел, а
также сбор
статистических данных о
случаях применения
положений Пакта в
судебной практике
2. Приняты судебные решении
судебными органами с
применением норм Пакта
3. Принят постановления
Пленума Верховного Суда РТ
«О применения судами
международно-правовых актов
признанными РТ» от 18.11.2013
№9
ГП, СЮ, ВС,
МЮ, МВД,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК, ТС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
3. Должностные лица
правоохранительных органов
охвачены обучением
положений Пакта
СЮ, ВС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
4. Подготовлены учебные
материалы и собраны
статистические данные
2.
3.
Привести в соответствие
структуру и функции
Уполномоченного по
правам человека к
Парижским принципам
(5.)
Обеспечить
расширенное участие
женщин в
государственных и в
частных секторах, в том
числе путем принятия
соответствующих
временных специальных
мер по осуществлению
положений Пакта.
Полная реализация
Закона Республики
Таджикистан «О
государственных
1. Принятие мер по
реализации
рекомендаций Комитета
по совершенствованию
деятельности
Уполномоченного по
правам человека
2014-2015
УПЧ, ОГПЧ
В пределах
утверждённой
сметы
1. При УПЧ создана и действует
рабочая группа по выполнению
рекомендаций Комитета
2. Привести
национальное
законодательство об
Уполномоченном по
правам человека в
соответствие с
Парижскими
принципами.
2015
УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы
2. Подготовлен проект Закона
Республики Таджикистан «О
внесении изменений и
дополнений в Закон Республики
Таджикистан «Об
Уполномоченным по правам
человека в Республики
Таджикистан»
1. Все больше
привлекать на работу
женщин в
государственных и в
частных секторах и
рассмотреть вопрос о
введении определенных
квот для женщин
2. Повышение уровня
юридических и
профессиональных
знаний сельских женщин
и девочек относительно
доступа к правосудию,
2014-2016
КДЖС, УГС,
ГКИУГИ,
МЭРТ, МК,
МФ, МТМЗН,
МЮ
В пределах
утверждённой
сметы
1. Во время проведения
конкурсов на занятие
вакантных должностей в
государственном секторе
предусмотрено обязательность
привлечения женщин
2014-2016
АГС, СЮ,
КДЖС, МОН
В пределах
утверждённой
сметы
2. Уровень правовых и
профессиональных знаний
сельских женщин и девочек
повышен, они назначены на
руководящие должности
гарантиях равноправия
мужчин и женщин и
равных возможностях их
реализации». Принять
комплексные меры по
изменению
регрессивных взглядов
бытующих в обществе о
роли мужчины и
женщины в
государственной и
частной сфере (6.)
обучению, а также их
подготовке к
руководящим
должностям
3. Проведение круглых
столов и тренингов на
тему равноправия
мужчин и женщин, а
также через средства
массовой информации
разъяснять населению о
законах,
предусматривающих
равноправие мужчин и
женщин
2014-2016
КДЖС, АГС,
МЮ, ГП, СЮ,
УПЧ,КМСТ,
КТР,МК
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
3. Проведены круглые столы и
тренинги с опубликованными в
СМИ материалами
4. Ускорить
2014-2016
выполнение
Государственной
программы «Воспитание,
подбор и расстановка
руководящих кадров РТ
из числа способных
женщин и девушек на
2007-2016 годы» и
«Национальной
стратегии активизации
роли женщин в
Республике Таджикистан
на 2011-2020 годы» в
целях подготовки
руководящих кадров из
числа женщин и девочек.
КЖДС, АГС,
КМСТ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлеченных
внешней
помощи
4. Приняты соответствующие
меры по выполнению
вышеназванных
государственных программ и
стратегий.
4.
5.
Активизировать
проведение
информационных
кампаний среди
общественности и
религиозных лидеров,
мужчин и женщин о
негативных
последствиях насилия в
семье в отношении
женщин(7.а.)
Расширить возможности
инспекторов милиции по
борьбе против насилия в
семье путем выделения
реальных ресурсов(7.b.)
1. Проведение обучения
о Законе Республики
Таджикистан «О
предупреждении
насилия в семье» с
участием различных
слоев населения,
работников
правоохранительных
органов, судей и
обеспечение применения
его положений на
практике.
постоянно
КДЖС, МВД,
МЮ,МК,
КМСТ,СЮ,Г
П,УПЧ,КДР,К
ТР.
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи .
1. Проведены семинары,
круглые столы и тренинги
постоянно
ВС, СЮ,
МВД, КДЖС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. Обобщена судебная
практика, связанная с насилием
в отношении женщин в семье
МВД, МФ,
КДЖС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
Введены должности
инспекторов по
предотвращению насилия в
семье, в отделах МВД по
городам и районам, выделены
необходимые средства
2. Обобщение судебной
практики по
преступлениям,
связанным с насилием в
семье в отношении
женщин, определение
причин и условий,
которые способствовали
совершению таких
преступлений
Введение должности
2014-2016
инспекторов по
предотвращению
насилия в семье, в
отделах МВД по городам
и районам, с учетом их
назначения по
принципам гендерного
равноправия
6.
Гарантировать
проведение
тщательного
расследования случаев
насилия в семье,
независимо от тяжести
причиненного вреда,
привлечение к
ответственности
виновных, назначение
соответствующего
наказания виновным и
выплата компенсаций
жертвам (7.c.)
7.
Обеспечить
достаточное количество
приютов, имеющих
необходимые ресурсы
(7.d.)
8.
Исключит из
законодательства
смертную казнь и
ратифицировать Второй
Факультативный
Протокол к
Международному Пакту
о гражданских и
политических правах,
направленный на отмену
смертной казни. (8)
Обеспечение
2014-2016
регистрации всех
случаев насилия в семье,
проведение
своевременного
дознания, расследования
и судебного
рассмотрения дел данной
категории с целью
привлечения к
ответственности
виновных лиц и
возмещение
причиненного ущерба
потерпевшим
Создание временных
2014-2016
убежищ и
обслуживающих центров
жертвам насилия в семье
и принятие мер по их
обустройству
Рассмотрение и
2014-2016
обсуждение вопроса
исключения из
законодательства
смертной казни и
ратификации Второго
Факультативного
Протокола к МПГПП
ГП, МВД, ВС,
СЮ
В пределах
утверждённой
сметы
Приняты необходимые меры
для регистрации всех случаев
насилия в семье, проводятся
дознания, расследования, а
также приняты меры с целью
своевременного рассмотрения
дел данной категории судами, с
целью привлечения к
ответственности виновных лиц
и возмещение причиненного
вреда потерпевшим
КДЖС, МВД,
МФ, МЗ,
МОГВ, ГВ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
Созданы временные убежища и
обслуживающие центры
жертвам насилия в семье и
выделены необходимые
ресурсы
МИД, МЮ,
КС, ВС, СЮ,
ГП,
ГКНБ,УПЧ,
НЦЗ
Смертная казнь исключена из
законодательства и
ратифицирован Второй
Факультативный Протокол к
МПГПП
9.
Обеспечить
оперативное и полное
расследование случаев
смерти в местах
заключения, привлечь
виновных к
ответственности и
предоставить семьям
погибших компенсации.
Принять эффективные
меры по
предотвращению
смертности в местах
лишения свободы в
связи с туберкулезом.
Постепенно улучшить
условия содержания в
местах лишения
свободы и
опубликовать
статистические данные
о количестве
заключенных,
содержащихся в
пенитенциарных
учреждениях. (9)
1. Обеспечение
своевременного
расследования и
рассмотрения дел,
связанных с пытками, с
целью привлечения к
ответственности и
осуждению виновных,
также компенсация для
лиц потерпевших от
пыток
постоянно
ГП, МВД,
ГКНБ, МЮ,
МФ, АКН,
АГФКБК, ВС,
СЮ
В пределах
утверждённой
сметы
1. Проведено оперативное и
полное расследование дел,
виновные привлечены к
ответственности и выплачены
компенсации жертвам пыток
2. Принять меры для
постоянно
увеличения
финансирования с целью
улучшения условий
содержания в местах
лишения свободы, в том
числе для профилактики
и лечения туберкулезных
болезней
МЮ, МФ,
МЗ, МВД,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. Приняты меры по
финансированию мест лишения
свободы для улучшения
условий содержания в местах
лишения свободы
3. Публикация
постоянно
статистических данных о
количестве
заключенных,
содержащихся в
пенитенциарных
учреждениях.
МЮ, МВД,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК, АС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
3. Опубликованы
статистические данные о
количестве заключенных
10. Принять меры по
завершению
расследований гибели и
ранения гражданских
лиц в процессе
проведения специальной
операции в целях
обеспечения
безопасности в городе
Хорог в 2012 году.
Привлечь к
ответственности
виновных и выплатить
компенсации жертвам и
их семьям(10)
11. Неукоснительно
соблюдать принцип
недопустимости
высылки и обеспечить
доступ к процедурам
предоставления
убежища, не отклонять
ходатайство по причине
незаконного пересечения
границы или
несвоевременной
передачи их дел в
компетентные органы.
Гарантировать, чтобы
ограничения на свободу
передвижения,
закрепленные в
постановлениях
Правительства РТ за №
325 и 328 не
Завершить
расследование гибели и
ранения гражданских
лиц в процессе
проведения специальной
операции в целях
обеспечения
безопасности в городе
Хорог в 2012 году,
привлечь к
ответственности
виновных и выплатить
компенсации жертвам и
их семьям
2014-2015
ГП, ВС, СЮ,
МФ
В пределах
утверждённой
сметы
Расследование дел завершены,
виновные лица осуждены и
выплачены компенсации
жертвам и их семьям
1. Провести анализ
законодательства о
выдворении на
соответствие статьям 6 и
7 Пакта
2014-2015
ГП, МВД
ГКНБ, НЦЗ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Проведен анализ
законодательства о
выдворении на соответствие
статьям 6 и 7 Пакта
2. Запрещение
насильственное
выдворение беженцев и
лиц, ищущих убежище
на территории РТ
2014-2016
ГП, ГКНБ,
МВД
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. Запрещено насильственное
выдворение беженцев и лиц,
ищущих убежище на
территории РТ
принимались в качестве
основания для любого
лица в нарушение
статьи 6 и 7 Пакта(11)
12. Соблюдать абсолютный
принцип
недопустимости
высылки в соответствии
со статьями 6 и 7 Пакта
и обеспечить, чтобы
решения о высылке,
возврашении или
экстрадиции
соответствовали
предусмотренным
законом процедурам.
Проявлять
максималную
осторожность в оценки
дипломатических
заверений и не
полагаться на такие
заверения, если они не
могут обеспечить
эффективный контроль
обращений таких лиц
после их возвращения и
принять
соответствующие меры,
в случае невыполнения
заверений(12)
13. Расследовать все
заявления о похищении
и незаконном
возвращении граждан
Обобщение практики по
вопросам высылки,
возвращении и
экстрадиции на
основании
дипломатических
заверений и принять
меры по
неукоснительному
исполнению
национального и
международного
законодательства
постоянно
ГП, МВД,
ГКНБ, МИД
В пределах
утверждённой
сметы
Обобщена практика по
вопросам высылки,
возвращении и экстрадиции на
основании дипломатических
заверений и приняты меры по
неукоснительному исполнению
национального и
международного
законодательства
Провести
незамедлительное
расследование
информации,
2014-2016
ГП, МВД,
МЮ, ГКНБ,
АКН,
АГФКБК,
В пределах
утверждённой
сметы
Проведено незамедлительное
расследование информации
относительно похищения,
незаконного возвращения
Таджикистана и избегать
любого участия в
подобных выдачах.
Провести расследования
всех заявлений о
применении пыток,
жестоком обращении и
произвольном
задержании, привлечь
виновных к
ответственности и
обеспечить выплаты
компенсаций
жертвам(13)
14. Прилагать больше
усилий с целью
устранения различий
между практикой и
законом в области
применения пыток.
Провести эффективное
расследование по всем
заявлениям о
применении пыток или
жестокого обращения
посредством
независимого механизма.
Организовать учебные
программы по
прохождению
переподготовки
сотрудников
правоохранительных
органов, включая
руководство по
относительно
похищения, незаконного
возвращения граждан
Таджикистана,
применение пыток,
жестокого обращения и
самовольного
задержания, и привлечь
виновных к
ответственности, а также
выплатить компенсацию
потерпевшим
1. Внедрение курсов по
изучению
Стамбульского
Протокола в программе
обучения судей, других
работников
правоохранительных
органов и судебных
экспертов.
2. Усовершенствовать
Уголовно процессуальный кодекс,
с целью создания
механизма обжалования
и недопущения
признания
доказательств,
полученных с
применением пыток
КПТЛ
2014-2015
2014-2015
граждан Таджикистана,
применение пыток, жестокого
обращения и самовольного
задержания, и привлечены
виновные к ответственности, а
также выплачены компенсации
потерпевшим
ВС, СЮ, ГП,
МВД, МЮ,
МЗ,ГКНБ,
АКН,
АГФКБК,
ИГУ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Внедрены курсы по
изучению Стамбульского
Протокола в программе
обучения судей, других
работников
правоохранительных органов и
судебных экспертов
ВС, СЮ, ГП,
МВД, МЮ,
НЗЦ, УПЧ,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК
В пределах
утверждённой
сметы
2. Усовершенствован Уголовно
процессуальный кодекс
проведению
эффективного
предварительного
расследования таких
фактов и
документированию
(Стамбульский
Протокол). Обеспечить
проведение судами
компетентного
расследования
заявлений
подозреваемых,
содержащихся в
следственных
изоляторах и при
наличие применения
пыток незамедлительно
возбуждать уголовные
дела.
Гарантировать , чтобы в
судах не легли в основу
обвинения
доказательства
полученные в следствии
пыток. Обеспечить
привлечения к
ответственности
виновных в применение
пыток и при вынесение
обвинительного
приговора назначить
соответствующие
наказания и выплату
компенсации
3. Проведение учебных
семинаров с участием
судей, других
работников
правоохранительных
органов и учреждений
исполнения уголовных
наказаний, относительно
национальных и
международных норм
предотвращения
применения пыток
постоянно
ИАП РТ, ВС,
СЮ, ГП,
МВД, МЮ,
ГКНБ, УПЧ,
АКН,
АГФКБК,
ТНУ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
3. Проведены учебные
семинары с участием судей,
других работников
правоохранительных органов и
учреждений исполнения
уголовных наказаний,
относительно национальных и
международных норм
предотвращения применения
пыток
4. Изучение
возможностей создания
независимого механизма
расследования пыток.
Анализ судебной
практики относительно
применения норм
уголовнопроцессуального
законодательства по
вопросам
недопустимости
признания доказательств
полученных вследствие
применения пыток
2014-2015
ГП, ВС, СЮ,
МВД, МЮ,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК,
УПЧ, НЗЦ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
4. Изучена возможность
создания независимого
механизма расследования
пыток. Проведен анализ
судебной практики,
относительно применения норм
уголовно- процессуального
законодательства по вопросам
недопустимости признания
доказательств, полученных с
применением пыток.
5. Установить
видеокамеры в местах
осуществления допроса
и содержания
задержанных и лиц
находящихся под
2014-2015
ГП, ВС, СЮ,
МЮ, МВД,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК,
УПЧ, НЦЗ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
5. Установлены видеокамеры в
местах содержании
задержанных и лиц
находящихся под стражей
потерпевшим(14)
15. Рассмотреть
возможности внесения
изменений в Закон «Об
образовании» с целью
запрещения применения
телесного наказания в
школах. Предпринимать
практические шаги,
чтобы положит конец
телесным наказаниям в
любых условиях.
Способствовать
распространению
ненасильственных форм
поддержки дисциплины
как альтернатива
телесным наказаниям и
проводит
информационные
компании по
повышению
осведомлённости об их
негативных
последствиях(15).
стражей, за исключением
случаев их
индивидуальных встреч
с защитником и врача
1. Проведение проверки 2014-2015
существования случаев
применения телесных
наказаний в отношении
детей и принятие мер в
целях недопущения их
совершения в будущем.
ГП, МОН,
МВД
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Проведена проверка
существования случаев
применения телесных
наказаний в отношении детей и
приняты меры в целях
недопущения их совершения в
будущем
2.Внесение изменений и
дополнений в Закон РТ
«Об образовании»
относительно
запрещения применения
телесного наказания в
образовательных
учреждениях.
2014-2015
МОН, МЮ,
МВД, ГП
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. В Закон РТ «Об
образовании» внесены
изменения, запрещающие
телесные наказания в
образовательных учреждениях
3.Проведение
разъяснительных работ
среди работников сферы
образования о запрете
применения телесных
наказаний и вреда их
последствий.
постоянно
ГП, МОН,
МВД, УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
3. Проведены разъяснительные
работы среди работников
сферы образования о запрете
применения телесных
наказаний и вреда их
последствий
16.
Гарантировать
регистрацию
задержанных лиц в
течении установленного
законом срока и
обеспечить полное
осуществление всех
прав задержанных
особенно
несовершеннолетних, в
соответствии с
требованием Пакта,
включая доступ к
адвокату , членам семьи
и медициенскому
персоналу. Создать
независимый механизм
проверки всех
изоляторов
соответствующими
международными
гуманитарными
организациями или
независимыми
национальными
правозащитными
неправительственными
организациями
(НПО)(16)
1. Проведение
постоянно
регулярных
мониторингов
регистрации
задержанных в течении
установленного законом
срока, осуществление их
прав, в том числе
несовершеннолетних в
соответствии с Пактом,
их доступа к адвокату,
членам семьи и
медецинским
работникам
2. Рассмотрение вопроса
относительно допуска
международных и
неправительственных
организаций к местам
лишения свободы.
Изучение возможности
создания национального
превентивного
механизма до
ратификации
Факультативного
Протокола к Конвенции
против пыток
2014-2016
ГП, МВД,
МЮ, ГКНБ,
АФКБК,
АКН, УПЧ,
КПР
В пределах
утверждённой
сметы
1. Проведены регулярные
мониторинги регистрации
задержанных, в течении
установленного законом срока,
осуществление их прав в том
числе несовершеннолетних в
соответствии с Пактом, их
доступа к адвокату, членам
семьи и медецинским
работникам, приняты
соответствующие меры
МЮ, ГП, СЮ,
МВД, МИД,
АКН,
АГФКБК
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. Рассмотрен вопрос
относительно допуска
международных и
неправительственных
организаций к местам лишения
свободы.
Изучены возможности создания
национального превентивного
механизма до ратификации
Факультативного Протокола к
Конвенции против пыток
17. Обеспечить, чтобы лица,
задержанные и
содержащиеся в
изоляторах временного
содержания , предстали
перед судом в срок до 48
часов и решение судьи о
заключении под стражу
было основано на
конкретных
обстоятельствах, таких
как вероятность того что
лицо может скрытся от
правосудия, а не исходя
из степени тяжести
преступления(17).
1. Изучение практики
других стран по вопросу
уменьшения срока
задержанных и
обеспечения
скорейшего доставления
их в суд
2014-2015
ГП, СЮ, ВС,
МЮ, МВД,
ГКНБ, АКН,
АГФКБК,
НЦЗ, УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Изучена практика других
стран по вопросу уменьшения
срока содержания задержанных
и обеспечения скорейшего
доставления их в суд
2. Изучение норм УПК с
целью умещения срока
содержания
задержанных до 48
часов и в этот срок
доставить их в суд в
целях определения меры
пресечения
2014-2015
ГП, СЮ,
МВД, ГКНБ,
АКН,
АГФКБК, ВС,
УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. Изучены нормы УПК и
приняты соответствующие
заключения
3. Провести анализ
Уголовно
процессуального
законодательства по
обстоятельствам,
которые являются
основанием заключения
под стражу
2014-2015
ГП, СЮ,
МВД, ГКНБ,
АКН,
АГФКБК, ВС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
3. Проведен анализ Уголовно
процессуального
законодательства по
обстоятельством которые
являются основанием
заключения под стражу
18. Активизировать усилия
по реформированию
судебной системы и
принять эффективные
меры по обеспечено
компетентности,
независимости и не
сменяемости судей, в
том числе путем
продления срока их
полномочий,
обеспечения достойной
заработный платы,
сокращения чрез мерных
полномочии
Прокуратуры.
Обеспечить наличие
процедуры и критерии
доступности и условия
членства в адвокатуре,
таким образом, чтобы
была гарантирована
независимость
адвокатов. Создать
систему субсидируемой
государством
юридической помощи
для нуждающихся
лиц(18)
1. Принятие Программы
судебно-правовой
реформы на 2014-2016
годы
2014
СЮ, ВС,
ВЭС, ГП,
МЮ, УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы
1. Принята программа судебной
реформы на 2014-2016 годы
2. Разработка плана
мероприятий по
расширению состава и
полномочий Совет
юстиции с целью
укрепления его
независимости и
усиления его роли в
судебной системе
посредством выведения
из структуры
исполнительной власти
2014-2015
СЮ, ВС,
ВЭС,ПГ,МЮ,
МФ
В пределах
утверждённой
сметы
2. Разработан план
мероприятий по расширению
состава и полномочий Совета
юстиции
СЮ, ВС
В пределах
утверждённой
сметы
3.Процедуры и нормы,
регулирующие назначение на
должность судей были
рассмотрены
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
4. Приняты
меры по совершенствованию
судебной системы и
рассмотрены вопросы
обеспечения гарантий
полномочии, независимости,
3. Пересмотреть
2014-2015
процедуру и нормы,
регулирующие
назначение на должность
судей в соответствии с
рекомендациями Спец
докладчика ООН по
вопросам независимости
судей и адвокатов
4. Усовершенствование
судебной системы с
целью обеспечения
гарантии полномочий
независимости, без
2014-2016
СЮ, ВС,
ВЭС, КС,
ГП,МЮ,УПЧ
срочное назначение
судей, улучшение
социального
обеспечения судей, в том
числе повышение
заработной платы, и
рассмотрение
полномочий органов
прокуратуры по
реализации мер
реагирование и участие
прокуроров при
рассмотрении
гражданских, семейных
и экономических дел.
5. Принятие Закона
2014
Республики
Таджикистан «Об
адвокатуре» в новой
редакции с учетом
гарантии независимости
адвокатов в соответствии
процедурами и
критериями доступности
и условия членства в
адвокатуре.
6. Рассмотрение вопрос о 2014-2016
создании системы
субсидируемой
государством
юридической помощи
для нуждающихся лиц
бессрочное назначение судей,
улучшение социального
обеспечения судей, в том числе
повышение заработной платы и
полномочия органов
прокуратуры
МЮ,КС,
ВЭС,СЮ,ГП,
НЦЗ,УПЧ
МЮ,
МФ,ВС,ВЭС,
СЮ,ГП,УПЧ.
В пределах
утверждённой
сметы
5. Принят Закон Республики
Таджикистан «Об адвокатуре».
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
6. Рассмотрен вопрос
о создании системы
субсидируемой государством
юридической помощи для
нуждающихся лиц
19. Запретить военным
судам осуществлять
правосудие в отношении
гражданских лиц(19).
20. Отменить или внести
изменения в законы
Республики
Таджикистан «О свободе
совести и религиозных
объединениях», «Об
ответственности
родителей за обучение и
воспитание детей» и
«Кодекс об
административных
правонарушениях
Республики
Таджикистан», которые
налагают несоразмерные
ограничения на права
закрепленные в статье 18
Пакта. Пересмотреть
свой
дискриминационный
отказ в регистрации
1. Изучение
национального
законодательства,
международных
стандартов и практики
развитых стран на
предмет осуществления
правосудия военными
судами в отношении
гражданских лиц и
рассмотрение вопроса о
внесении изменений в
действующее
законодательство
1. Изучение
национального и
международного
законодательства о
свободе совести
2014-2016
МЮ, ВС,
СЮ, ВЭС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
Рассмотрено национальное
законодательство,
международные стандарты и
практики развитых стран на
предмет осуществления
правосудия военным судами в
отношении гражданских лиц
изучен вопрос о внесении
изменений в действующее
законодательство
2014-2015
КДР, ПГ,МЮ,
МВД,МОН,
ГКНБ, УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1.Изучены национальное и
международное
законодательства по вопросам
свободы совести и
вероисповедания
2. Рассмотрение
вопросов внесения
изменений и дополнений
в действующее
законодательство о
свободе совести
2014-2015
КДР,ПГ,МЮ,
МВД,МОН,Г
КНБ, УПЧ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи .
2 Вопрос внесения изменений и
дополнений в действующее
законодательство о свободе
совести рассмотрен.
некоторых религиозных
конфессий(20)
21. Рассмотреть вопрос о
праве на отказ от
обязательной военной
службы по религиозным
и иным убеждением, а
также, об
альтернативной военной
службы(21).
22. Обеспечить свободное
осуществление права на
свободу выражения
мнений в соответствии с
Пактом для журналистов
и других граждан.
Обеспечит гражданам
доступ к интернетсайтам и социальным
сетям без чрезмерных
ограничений, не
использовать закон о
диффамации в целях
преследования или
запугивания
журналистов.
Пересмотреть
законодательство о
клевете и оскорбления и
предпринять все
необходимые шаги для
обеспечения
Анализ практики других
стран в вопросах отказа
от обязательной
военной службы по
религиозным и иным
убеждением, о также, об
альтернативной военной
службы. Рассмотрение
необходимости внесения
изменений и дополнений
по данным вопросам.
1. Проведение анализа
законодательства на
предмет соответствия
международным
обязательствам
Республики
Таджикистан в области
свободы выражения
мнений и представление
предложений по
внесению изменений и
дополнений в
действующие
законодательные акты.
2014-2015
МОб, НГ,
МВД, ГКНБ,
КЧС, МЮ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
Проверен анализ практики
других стран. Рассмотрен
вопрос о внесении изменений и
дополнений
2014-2015
МЮ, МК, ВС,
ГП, СЮ,
КТР, НИАТ
«Ховар»
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1.Проведен анализ
законодательства
2.Перессмотреть Закон
РТ «О средствах
массовой информации»
-
-
-
2. 19 марта 2013 был принят
Закон РТ «О периодической
печати и других средств
массовой информации».
соответствия
требованиям пункта 3
статьи 19 Пакта
ограничение свободы
выражения мнений(22)
23. Привести
законодательство
Республики Таджикистан
в отношении регистрации
НПО в соответствии с
пунктом 2, статьями 22 и
25 Пакта.
Восстановить правовой
статус НПО, которые
были незаконно
ликвидированы и
воздержатся от наложения
несоразмерных или
дискриминационных
ограничений на свободу
ассоциации(23).
24. Способствовать
формированию культуры
политического
плюрализма и с этой
целью воздержаться от
преследования
оппозиционных
политических партий и
групп,
придерживающихся
иных политических
взглядов. Гарантировать
1. Изучение практики
зарубежных стран
относительно
применения статьей 22 и
25 Пакта и в случае
необходимости внести
изменения в
законодательство
2014-2015
МЮ, ГП,
МВД, ГКНБ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Изучена практика
зарубежных стран и
рассмотрены вопросы внесения
изменений в Закон РТ «Об
общественных объединениях»
2. Рассмотреть вопрос о
восстановлении НПО,
которые были
ликвидированы
решением суда
2014-2015
МЮ, ВС, ГП,
СЮ
В пределах
утверждённой
сметы
2. Рассмотрен вопрос о
восстановлении НПО
1. Принятие мер по
повышении уровня
культуры политического
плюрализма и
пропаганды
политической
толерантности связанной
с различным
политическим взглядам
2. Полное, всестороннее
и объективное
рассмотрение
2014-2016
МЮ, ПГ, ВС,
СЮ, МК,
КДЖС,
КМСТ
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1.Приняты меры по повышения
уровня культуры политического
плюрализма и пропаганды
политической толерантности
связанной с различными
политическими взглядами.
-
-
-
2. Уголовное дело в отношении
Саидова З.Ш. рассмотрено
Верховным Судом.
г-ну
уголовного дела в
Зайду Саидову право на отношении Саидова З.Ш.
личную свободу и
справедливое судебное
разбирательство, в том
числе право на открытое
рассмотрение его дела
(24)
25. Активизировать усилия
по поощрению участия
национальных
меньшинств в
политической жизни и
директивных органах.
Представить в
следующим
периодическом докладе
данные о
представленности
национальных
меньшинств в
политических органах и
на руководящих
должностях(25)
1.Принятие мер по
исполнению норм
действующего
законодательства и
правительственных
программ по поощрению
участия национальных
меньшинств в
политической жизни и
государственных
органах
2014-2016
АГС,
МТМЗН, МК,
МЮ, ЦКВР,
АС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Приняты меры по
исполнению норм
действующего
законодательства и
правительственных программ
2. Указание в
следующем
периодическом докладе
данных о
представленности
национальных
меньшинств в
политических органах и
на руководящих
должностях
2017
ИОПРТ,МЮ,
АГС,
МТМЗН, МК,
ЦКВР, АС
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2. В следующем периодическом
докладе указаны данные о
представленности
национальных меньшинств в
политических органах и на
руководящих должностях
26. Обеспечить широкое
распространение Пакта,
двух факультативных
протоколов к Пакту,
текста второго
периодического доклада,
письменных ответов на
перечень вопросов,
составленных
комитетом и
заключительных
замечаний в целях
повышения
осведомлённости
судебных,
законодательных и
административных
органов, гражданского
общества и НПО,
существующих в стране,
а также широкой
общественности.
Перевести доклад и
заключительные
замечания на
государственный язык.
При подготовке третьего
периодического доклада
провести широкие
консультации с
гражданским обществом
и НПО(26)
1.Перевод на
государственный язык и
широкое
распространение Пакта,
двух факультативных
протоколов к Пакту,
текста второго
периодического доклада,
письменных ответов на
перечень вопросов,
составлены комитетом и
заключительных
замечаний в целях
повышения
осведомлённости
судебных,
законодательных и
административных
органов, гражданского
общества и НПО,
существующих в стране,
а также широкой
общественности
2014-2016
МИД, МЮ,
ПГ, ВС, СЮ,
МК, МОН,
МФ, УПЧ,
КМО
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
1. Пакт, две факультативные
протоколы к Пакту, текст
второго периодического
доклада, письменные ответы на
перечень вопросов,
составленных комитетом и
заключительные замечания
переведены, опубликованы и
распространены
2. Проведение широких
консультаций с
гражданским обществом
и НПО при подготовке
третьего периодического
доклада
2014-2016
ИОПРТ, МЮ,
МИД, ГП,
СЮ, УПЧ,
КМО
В пределах
утверждённой
сметы и
привлечение
внешней
помощи
2.Проведены широкие
консультации с гражданским
обществом и НПО
27. В соответствии с
пунктом 5 Правил 71
процедуры комитета
представить в течение
одного года
соответствующую
информацию о
выполнении
рекомендаций комитета,
изложенных в пунктах
16, 18, 23 и выше(27)
Предоставление
соответствующей
информации о
выполнении
рекомендаций комитета,
изложенных в пунктах
16, 18, 23 и выше.
МЮ, МИД,
В пределах
Представлена
МТМЗН, МК,
утверждённой
соответствующая информация
МВД, МОН,
сметы и
МФ, ГП,
привлечение
ИОПРТ,
внешней
ГКНБ, ВС,
помощи
ВЭС, СЮ,
КДЖС,
КМСТ, АГС,
ЦКВР, АС,
УПЧ, АКР,
АГФКБК,
НЦЗ
ПРИМЕЧАНИЕ: В соответствии с пунктом 5 правила 71 Правил процедуры Комитета государству-участнику следует представить в
течение одного года соответствующую информацию о выполнении рекомендаций Комитета, изложенных в пунктах 16, 18, 23.
2014
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ:
АГС – Агентство государственной службы при Президенте Республики Таджикистан
АГФКБК – Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан
АКН – Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан
АС – Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан
ВС – Верховный Суд Республики Таджикистан
ВЭС – Высший экономический суд Республики Таджикистан
ГКИУГИ – Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан
ГКНБ – Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан
ГП – Генеральная прокуратура Республики Таджикистан
ИА ПРТ – Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан
ИГУ – Институт государственного управления при Президенте Республики Таджикистан
КДЖС – Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан
КДР – Комитет по делам религии, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан
КМО – Комиссия при Правительстве РТ по обеспечению выполнения международных обязательств в области прав человека
КМСТ – Комитет по делам молодежи, спорту и туризму при Правительстве Республики Таджикистан
КПР – Комиссия при Правительстве Республики Таджикистан по правам ребенка
КПТЛ – Межведомственная комиссия по борьбе против торговли людми
КТР – Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан
КЧС – Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
МВД – Министерство внутренних дел Республики Таджикистан
МИД – Министерство иностранных дел Республики Таджикистан
МОН – Министерство образования и науки Республики Таджикистан
МТМЗН – Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан
МФ – Министерство финансов Республики Таджикистан
МОГВ – Местные органы государственной власти
МОб – Министерство обороны Республики Таджикистан
МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан
МЗ – Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан
МК – Министерство культуры Республики Таджикистан
УПЧ – Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан
МЮ – Министерство юстиции Республики Таджикистан
НИАТ «ХОВАР» - Национальное информационное агентство Таджикистана «ХОВАР»
НЦ – Национальная гвардия Республики Таджикистан
НЦЗ – Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан
ОГПЧ – Отдел гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан
СЮ – Совет юстиции Республики Таджикистан
ТНУ – Таджикский национальный университет
ТС – Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан
ЦКВР – Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан