Рекомендации

Рекомендации
Нефтегазстройпрофсоюза России
первичным (объединенным) организациям Профсоюза
по действиям в условиях финансово-экономического кризиса
№
1.
Действия профсоюзной организации
(выборного органа)
Обоснования и комментарии
При
проведении
мероприятий
по
сокращению численности или штата
работников организации в связи с
кризисной ситуацией.
При получении письменного сообщения В соответствие со статьями 81, 82 ТК РФ
работодателя о проведении соответствующих
мероприятий рекомендуем в порядке защиты
трудовых прав и усиления социальной
поддержки членов Профсоюза предпринять
следующие действия:
1.1.
Запросить у работодателя экономическое Руководствуясь ст. 53 ТК РФ первичные
обоснование
необходимости
проведения организации Профсоюза при содействии
данного мероприятия.
соответствующих
территориальных,
объединенных, межрегиональных организаций
1
обязаны
добиваться
от
работодателей
предоставления информации о социальноэкономическом положении организации и
предлагать работодателю разработать план
мероприятий
по
снижению
социальной
напряженности в организации и сохранению
рабочих кадров.
После анализа представленных данных
принимается решение исходя из следующего:
а)
если
представленные
данные В соответствие со статьями 371, 372 ТК РФ
свидетельствуют об отсутствии объективных
экономических
оснований
проводить
мероприятия по сокращению численности или
штата работников организации в связи с
кризисной ситуацией то:
- направить работодателю мотивированное
мнение выборного органа профсоюзной
организации о не согласии с проектом
соответствующего локального акта;
- провести с работодателем дополнительные
консультации
в
целях
достижения
взаимоприемлемого решения;
- при недостижении согласия возникшие
разногласия оформляются протоколом, после
чего работодатель имеет право принять
локальный нормативный акт, который может
2
быть
обжалован
выборным
органом
первичной профсоюзной организации в
соответствующую
государственную
инспекцию труда или в суд. Выборный орган
первичной профсоюзной организации также
имеет право начать процедуру коллективного
трудового спора в порядке, установленном ТК
РФ.
б)
если
представленные
данные
свидетельствуют
о
недостаточности
финансовых ресурсов для поддержания
производства в прежнем объёме, то
предложить
работодателю
в
целях
предотвращения массового (значительного)
сокращения работников при временном
снижении объёмов производства:
- сократить продолжительность рабочей В соответствие со статьёй 93 ТК РФ
смены или перейти на неполную рабочую
неделю;
- осуществлять временный перевод на другую В соответствие со статьёй 72-2 ТК РФ.
работу в случаях простоя;
При этом оплата простоя должна быть
произведена, согласно статьи 157 ТК РФ как
время простоя по вине работодателя в размере
не менее двух третей средней заработной платы
работника.
3
Простой в связи с финансово-экономической
ситуацией
нельзя
рассматривать
как
обстоятельства форс-мажора, при которых
причины простоя можно было бы определить
как не зависящие от работника и работодателя.
Согласно
письму
Торгово-промышленной
палаты РФ от 25. 11. 2008г. № 09/600
финансово-экономические
факторы,
т.н.
«мировой финансовый кризис», не являются
форс-мажором
в
отношении
субъектов
предпринимательской деятельности, а относятся
к финансовым рискам.
Согласно п.3 ст.401 ГК РФ к обстоятельствам
непреодолимой силы не относятся, в частности,
нарушение
обязанностей
со
стороны
контрагентов должника, отсутствие на рынке
нужных для исполнения товаров, отсутствие у
должника необходимых денежных средств.
- переводить работников с их согласия на
другую работу;
В соответствие со статьёй 72-1 ТК РФ.
- временно прекратить приём новых
работников и использование иностранной
рабочей силы;
- отказаться от применения сверхурочных
работ и работ в выходные дни;
- оказывать содействие в досрочном
4
оформлении пенсий;
- рассмотреть возможность временного
снижения
уровня
заработной
платы
высокооплачиваемым
руководящим
работникам;
- ограничить выплаты по дивидендам;
- приостановить финансовые операции по
приобретению недвижимости, акций других
компаний,
дорогостоящих
автомобилей,
мебели и др.
1.2.
В случае если после принятия мер,
перечисленных
п.п.1.1.,
остается
необходимость сокращения численности или
штата работников необходимо:
а) обеспечить безусловное соблюдение
процедуры
увольнения
работников
по В соответствие со статьями 81, 82, 178, 179, 318;
указанным основаниям, предусмотренных 373, 374 и 375 ТК РФ
трудовым законодательством;
б) предложить работодателю:
- принять меры по трудоустройству
работников или переобучению на вакантные
специальности;
предоставить
очередные
отпуска
работникам, не использовавших их за
предыдущий период или текущий год;
5
- по просьбе работника предоставить отпуска
без сохранения заработной платы;
- предоставить работникам, предупрежденным В соответствие со статьёй 128 ТК РФ (часть 1)
об увольнении, по их желанию, один день в
неделю с сохранением средней заработной
платы для поиска новой работы.
1.3.
Контролировать высвобождение работников,
не допуская замещения отечественных
работников иностранными.
2.
При
уведомлении
профсоюзной
организации об инициативе работодателя
внести изменения в коллективный договор
2.1.
Запросить у работодателя экономическое
обоснование
необходимости
внесения
изменений в коллективный договор.
2.2.
Решение
о
внесении
изменений
в
коллективный договор принимать после
всесторонней оценки финансового состояния
предприятия
и
программы
действий
работодателя по минимизации последствий
кризиса для работников.
6
2.3.
Снижение социального пакета коллективного
договора
для
преодоления
кризиса
использовать как временную и крайнюю меру
с подписанием с работодателем соглашения о
сроках
его
восстановления
после
возобновления полноценной деятельности
предприятия.
2.4.
Пролонгировать действующий коллективный
договор в связи со сложной экономической
ситуацией на предприятиях, либо заключать
дополнительные
соглашения
в
части
повышения и индексации заработной платы,
выплат из социального пакета и выполнения
социальной программы в полном объёме
после преодоления кризиса.
3.
Профсоюзным организациям совместно с
работодателями регулярно информировать
трудовые коллективы о
финансовоэкономическом положении на предприятии
и намеченных мероприятиях по выходу из
кризиса, в т.ч. пропагандировать позицию
и задачи Профсоюза в условиях кризиса.
7
4.
5.
6.
Профсоюзному активу консультировать и
информировать членов Профсоюза по
вопросам
трудовых
правоотношений,
используя
юридические
службы
профсоюзных организаций всех уровней,
профсоюзные и корпоративные СМИ.
Профсоюзным организациям обеспечить
получение и осуществлять предоставление
информации
по
всей
структурной
вертикали Профсоюза об увольнениях в
связи с кризисными явлениями, о
задержках заработной платы и снижении
социальных гарантий.
Профсоюзным организациям своевременно
реагировать на нарушения трудового
законодательства.
8