УДК 330.34 ЭТАПЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ. ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ КАЗАХСТАНА.

УДК 330.34
ЭТАПЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ. ВЛИЯНИЕ НА
ЭКОНОМИКУ КАЗАХСТАНА.
Манцевич Елизавета Сергеевна
l-manc@mail.ru
Студентка 2 курса факультета международных отношений, кафедры регионоведение
ЕНУ и. Л.Н.Гумилёва, Астана, Казахстан
Научный руководитель - Есенгельдинова Р. Ж.
Наш век – век глобализации. Век, когда государство само по себе перестает быть
субъектом международных экономических отношений. Всё большую и большую роль
играют транснациональные компании и региональные интеграционные объединения.
Именно поэтому интеграция с другими государствами является основой экономического
развития и стабильности любой страны. Для того, чтобы не потеряться в огромном
глобализирующемся мире, страны объединяются в интеграционные группировки, которых
сейчас насчитывается десятки, а то и сотни.
У истоков интеграции, как правило, стоит экономический интерес и выгода. Весь
процесс развития интеграционного процесса является экономическим, лишь завершающая
стадия приобретает политический характер.
Казахстан – молодое, активно развивающееся государство, имеющее значительный
экономический потенциал. Не так давно наша страна вступила на новую ступень интеграции
со странами-соседями – Евразийский Экономический Союз (ЕЭС).
Важно помнить, что экономическая интеграция хоть и содержит в себе не только
положительные моменты, но и ряд трудностей и возможно даже определенных опасностей
для экономики стран-участниц, является объективным ответом на вызовы современного
мира.
Для того чтобы разобраться, какое значение для экономики Республики Казахстан
играет экономическая интеграция со странами Евразийского Экономического Союза,
необходимо понять, что такое интеграция и какие этапы она проходит на пути своего
развития.
Экономическая интеграция - объединение экономических субъектов, углубление их
взаимодействия, развитие связей между ними.[1]
Применительно к международной
экономике - переплетение национальных хозяйств и формирование на этой основе
взаимосвязанных комплексов по производству какой-либо продукции. Тесно связана с
такими процессами, как международное разделение труда, межгосударственная кооперация
и специализация.
Интеграция берет начало глубоко в древности. Около 10 тыс. лет назад основу
интеграции составило объединение национальных хозяйств во всемирное хозяйство в
результате международного разделения труда. Однако подлинное взаимодействие началось
только с появлением капитализма, все более углубляясь посредством развития машинной
индустрии, увеличения масштабов производства и т.д. Сегодня интеграционный процесс
представляет собой более совершенную форму сотрудничества государств, однако тоже
проходит ряд этапов. Итерационный процесс расширяется (подключает всё новые и новые
страны) и углубляется (все сильнее переплетает экономики стран-участниц) от этапа к
этапу. Выделяется 6 этапов интеграции.
Первый этап – Преференциальная зона. Эта зона объединяет все страны, во взаимной
торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары. В
некоторых источниках преференциальная зона не выносится в отдельный этап
экономической интеграции, а считается ее подготовительным периодом.
Второй этап – зона свободной торговли, где подразумевается отмена таможенных
барьеров и количественных ограничений во взаимной торговле.
Третий этап – Таможенный союз. Образование таможенного союза означает снятие
таможенных барьеров на товары и услуги внутри группы стран. Также формируется единый
таможенный тариф по отношению к третьим странам. На этом этапе отменяются
ограничения на торговлю для членов союза и проводится единая внешнеторговая политика.
Четвертый этап – общий рынок. К условиям таможенного союза добавляются
свободное перемещение капитала и труда, а также согласование между странамиучастницами общей экономической политики.
Пятый этап – экономический союз. Страны заключают соглашение, разрешающее
свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее
гармонизацию и унификацию социальной, фискальной и монетарной политики.
Шестой этап – полная интеграция. Данный этап подразумевает собой политическую
интеграцию
(создание надгосударственных органов управления, ликвидация
государственных границ и др.) [2]
Нельзя говорить, что между этапами экономической интеграции существуют четкие
границы. Начало следующего этапа лежит в предыдущем. Государства плавно переходят от
одного этапа к другому, углубляя интеграционные процессы. Как правило, интеграционная
группировка проходит все этапы ступенчато.
Экономически страны интегрируются только на первых пяти этапах. Именно эти этапы
мы будем рассматривать, говоря о евразийской интеграции.
Важно отметить, что в первое десятилетие после распада Советского Союза среди его
бывших участников возобладали дезинтеграционные тенденции. Многие государства,
обвиняя в усугубившемся кризисе Россию, стремились от нее отдалиться. Создавались
региональные группировки, в целях которых было оговорено избавление от экономического
влияния РФ на страны. В создании таких союзов (например, ГУАМ в1997 году, фактической
целью организации являлось снижение политического и экономического влияния России в
регионе. [3]) проявляется роль внешнего фактора на дезинтеграционные процессы, иными
словами влияние третьих стран, таких как в первую очередь США.
Да и между самими странами существовал ряд разногласий, в первую очередь
территориальных из-за проведения границ между новыми независимыми государствами без
учета национальных интересов и размораживания срытых ранее противоречий и конфликтов
[3]. После распада быстрыми темпами стала разрушаться создаваемая долгие годы идея о
едином советском народе как новой исторической общности [3]. Также страны боялись того,
что интеграция может подорвать их молодой, только зарождающийся суверенитет.
Сама Россия в первые годы после распада не желала активно интегрироваться,
осознавая, что многим странам она нужна только как источник экономической поддержки
без какой-либо взаимоотдачи.
Россия является одним из главных хранителей
энергетических ресурсов (1-е место по запасам газа, 7-е – по запасам нефти в мире) [3].
Именно поэтому одним из основных аспектов дезинтеграции и создания интеграционных
группировок был вопрос транзита российских углеводородов в Европу.
Тем не менее, в небольшой период времени фактически ко всем странам на
постсоветском пространстве пришло осознание необходимости сближения, экономического
сотрудничества. Дезинтеграционные процессы сегодня фактически преодолены. Ярким
примером может служить образованный в январе 2015 года Евразийский Экономический
Союз, история создания которого отражает в себе историю формирования интеграционных
процессов на постсоветском пространстве, начиная с образования СНГ.
Идеи евразийской интеграции лежат еще в идеях классического еврейства,
основателями которого были Н. С. Трубецкой, П. Н. Савицкий и Г. В. Вернадский. О
необходимости создания Евразийского союза заговорили еще в 20-30-х годах ХХ века [4].
Первый проект Союза Советских Республик Европы и Азии — Европейско-Азиатского
Союза предложил академик А.Д. Сахаров еще до распада СССР. [4]
Однако, после распада Советского Союза в декабре 1991 года было создано другое
интеграционное объединение – Содружество Независимых Государств. Несмотря на то, что в
рамках СНГ принимались решения, которые были непосредственно направлены на
экономическую интеграцию ее членов, СНГ так и осталось дискуссионной площадкой,
организацией, не имеющей реальной действенной силы. Например, в 1993 году в Москве
был подписан многосторонний договор об экономическом союзе, в 94 году – принято
решение об образовании зоны свободной торговли и платежного союза и т.д. [5] К тому же
сложно представить процесс интеграции 12 государств одновременно за такой относительно
небольшой промежуток времени на основах демократии и равенства. Именно поэтому на
территории СНГ создаются небольшие интеграционные союзы, а само Содружество
продолжает оставаться площадкой для обсуждения проблем региона.
Важно отметить, что в 90-х годах после распада СССР экономическая обстановка как в
Казахстане, так и в других странах региона, была катастрофической, углублялся
экономический кризис. ВВП РК в 1992–1995 гг. сократился по сравнению с 1991 г. в среднем
на 18,7%. В 1991–1995 гг. произошел обвал в инвестиционной сфере. Объем
капиталовложений в 1995 г. составил менее 1⁄5 от уровня 1990 г. [6]
Нурсултан Абишевич Назарбаев, президент молодого государства, понимал, что
преодолеть глубокий экономический кризис в одиночку невозможно. В марте 1994 года
Н.Назарбаев предложил еще один детализированный проект создания Евразийского Союза, в
который сначала должны были войти 5 республик (Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия,
Таджикистан). В дальнейшем к Союзу могли бы присоединиться другие государства. [4] Но
и этот проект не получил реального практического воплощения.
На рубеже веков 26 января 2000 года Россия и Белоруссия создали Сообщество,
которое вскоре было переименовано в Союзное государство. Союзное государство достигло
глубокой интеграции, однако потребность в более широком союзе осталась.
Поэтому начальным этапом можно считать Евразийское экономическое сообщество
(ЕврАзЭС), договор об учреждении которого был подписан в 2004 году в Астане главами
пяти государств (России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана, спустя два года
присоединился Узбекистан). В октябре 2008 года Узбекистан приостановил свое членство в
ЕврАзЭС, сочтя союз неэффективным. В качестве результатов, достигнутых на этой
ступени, отмечаются следующие: уже к 2010-2011 годам были преодолены последствия
мирововго кризиса, относительно стабилизировались национальные финансы, повысился
экономический рост во всех странах Сообщества, в 2011 году ВВП относительно
предыдущего года возрос: в Таджикистане на 7,4%, Казахстане – на 7,5%, Кыргызстане – на
5,7%, Беларуси – на 5,3%, России – на 4,3%. По данным Статкомитета СНГ в 2011 году
валовой внутренний продукт в эквиваленте долларов США составил в России – 1852,4 млрд.
долл., Казахстане – 186,6 млрд. долл., Беларуси – 48,9 млрд. долл., Таджикистане – 6,5 млрд.
долл. и Кыргызстане – 5,9 млрд. долл. [7]
Таджикистан
0%
РК
9%
Беларусь
3%
Кыргызста н
0%
РФ
88%
диграмма 1. ВВП в долларовом эквиваленте
(млрд. долл) - ЕврАзЭС
Как видно из диаграммы, интеграция имеет не совсем равный характер, наблюдается явный
перевес в сторону РФ. Второй страной по показателем идет РК. Этому есть ряд причин:
начиная от географических масштабов до уровня экономического развития и
демографической ситуации в стране. Несмотря на низкое процентное соотношение в ВВП по
сравнению с лидерами евразийской интеграции, определенные экономические выгоды от нее
получили все государства-участники Сообщества. Заметный прогресс в интеграции все-таки
был достигнут.
Уже в 2006 году на саммите ЕврАзЭС в Минске было принято решение о создании
Таможенного Союза. С 1 июля 2010 года начал свою деятельность Таможенный Союз
России, Белоруссии и Казахстана – трёх явных лидеров ЕврАзЭс. Союз оформил единое
таможенное пространство этих стран. 9 декабря 2010 года Россия, Казахстан и Белоруссия
подписали документы по созданию Единого Экономического Пространства (ЕЭП). И с 1
января 2012 года ЕЭП начало действовать на территории стран – участниц Таможенного
Союза. [4]
Уже в 2012 году объемы взаимной торговли государств-членов Таможенного союза
выросли по сравнению с 2011 годом на 8,7%, до 68,6 млрд долларов.[8] Это доказывает
эффективность интеграции. Если говорить о динамике объемов взаимной торговли, то на
первом месте Россия (44654,4 млн. долларов или 65%), на втором – Беларусь (17090 млн.
долларов или 25%), на третьем – Казахстан (6837,8 млн. долларов или 10%).
РФ
65%
25%
Беларусь
РК
10%
диаграмма 2. Объем взаимной торговли (ТС)
Однако необходимо отметить, что за 2012 год. Казахстан снизил долю во внешней торговле
1,3%. Это не говорит о снижении стоимостных объемов экспорта и импорта страны, это,
прежде всего, говорит о том, что торговля других стран стала более активной. Наиболее
активные торговые отношения происходят между Россией и Беларусью, на втором месте
торговля России и Казахстана 23,8 млрд долл., между Казахстаном и Беларусью
наблюдается динамика роста взаимной торговли. .[8] В целом, результаты, достигнутые с
подписанием Таможенного Союза, можно считать успешными.
29 мая 2014 г. в столице Казахстана Астане лидеры России, Казахстана и Беларуси
подписали исторически важный договор о создании Евразийского Экономического Союза.
С 1 января 2015 года этот договор вступил в силу. На территории союза начинают
действие четыре ключевые экономические свободы: свобода движения товаров, услуг,
капиталов и рабочей силы. [9]
В ближайших планах трех государств следующие преобразования: в 2016 году должен
быть создан общий фармацевтический рынок, к 2019 году - общий рынок электроэнергии, к
2025 году - рынок нефти, газа и нефтепродуктов. [9]
Со 2 января 2015 года полноправным членом ЕАЭС стала Армения. В конце декабря
2014 года договор о присоединении к ЕАЭС подписал и президент Кыргызстана Алмазбек
Атамбаев.Кыргызстан станет членом Союза в мае 2015 года.
Какие перспективы для экономики Казахстана несет в себе эта ступень евразийской
интеграции?
Безусловно, Союз подразумевает создание общего рынка услуг, соответственно,
повышения конкурентной среды. Еще немаловажным фактором является построение
привлекательного бизнес-климата с привлечением инвестиций, в большем количестве
российских инвестиций. В странах союза планируется унифицировать режим для
инвестиций. Инвесторы получат право возмещать за счет государства ущерб их вложениям в
результате беспорядков, войн и революций.
У предпринимателей появится возможность ввозить товары и вести бизнес в любой из
указанных стран.
В ключевых отраслях экономики государства будут вести согласованную политику —
это касается энергетики, промышленности, транспортной сферы и сельского хозяйства.
Ожидается, что всё это увеличит доходы трёх стран минимум на 15%.
Россия, Белоруссия и Казахстан договорятся проводить единую макроэкономическую,
антимонопольную, валютную и финансовую политику.
Эксперты считают, что евразийский союз даёт реальный шанс для государствучастников и потенциальных членов повысить свою конкурентоспособность на глобальных
рынках, а также совместными усилиями осуществить модернизацию экономики.
Однако, существует большое количество критики в сторону ЕАЭС. Противники Союза
считают, что углубление этого интеграционного союза таит в себе ряд потенциальных
опасностей, они оперируют следующими предположениями: вероятность экспансии
российского бизнеса в РК, чрезмерная зависимость от российской экономики ( в условиях
современной действительности, с учетом кризиса, это превращается в фактически основной
аргумент) и т.д. Российский кризис сказался на РК, Его валюта подорожала на 50% в рублях
по сравнению с первой половиной года. Это в существенной мере усложнило жизнь
казахских компаний, которые экспортируют свою продукцию в Россию. Нельзя не брать во
внимание явный перекос в евразийской экономической интеграции в сторону России,
которая превосходит своих союзников по ряду факторов (территория, население,
экономическое развитие и т.д.). Следует понимать, что в таких условия полностью
справедливая интеграция невозможна.
Россия и Казахстан с давних времен отличаются хорошими дружескими отношениями
и крепкими связями в различных сферах: экономике, культуре, социальной сфере и т.д. Даже
в период преобладания дезинтеграционных процессов на нашей территории, Казахстан не
отдалился от России и продолжил сотрудничество. Страны имеют множество предпосылок
для интеграции: близкое географическое расположение (самая длинная в мире общую
границу – 7,5 тыс. км, схожие экономический уклад, социо-культурные условия, близкий
менталитет населения, наличие схожих экономических проблем после распада СССР, также
значительные исторические предпосылки для сближения и т.д.) Можно, не боясь громких
заявлений, утверждать, что именно Россия и Казахстан являются локомотивами евразийской
интеграции и ее инициаторами. Сегодня особенно важно сохранять добрососедские
отношения и укреплять взаимосвязь в ответ на вызовы глобализации и усиление влияния
мировых держав. Эксперты считают, что ЕАЭС в перспективе может составить противовес
ЕС и возросшему влиянию США. Несмотря на ряд трудностей и опасностей, евразийская
интеграция развивается и содержит в себе светлое будущее и благополучие наших стран.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Список использованных источников
Райзберг
Б.А.,
Лозовский
Л.Ш.,
Стародубцева
Е.Б.
Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. 479 с.
Фролова Т.А. Мировая экономика // Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2010.
Шадурский В.Г. Интеграционные и дезинтеграционные тенденции на постсоветском
пространстве // Веснік БДУ. Сер. 3. 2009. № 1 c. 16-22
Евразийский Союз// Геополитика, 26 декабря 2012 г.
Пивовар Е. И., Гущин А. В., Левченков А. С. Интеграция на постсоветском пространстве:
новый век новые горизонты изучения // Новый исторический вестник – 2013 -№ 36, с. 4351
Cоциально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия. – М.: ИЭ
РАН, 2012. – 400 с.
О результатах работы и перспективах развития банковского сектора государств-членов
ЕврАзЭС// Евразийское Экономическое Сообщество [http://evrazes.com]
Быкова Е. Итоги взаимной торговли государств-членов Таможенного союза в 2012 году//
ПРОВЭД – 22.05.2013
Казахстан вступил в Евразийский экономический союз// Tengrinews
10.
Мулюкова В.А. «Евразийский экономический союз как международная региональная
организация» // Евразийский юридический портал (Юридические статьи - Евразийская
интеграция), 22.01.2015.