экономический бюллетень - торговое представительство

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ТОРГОВОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ВЕНГРИИ
2014/2
г. Будапешт
2
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
I.
Социально-экономическое развитие Российской Федерации
1.
Выступление Президента России В.В. Путина
на совещании послов Российской Федерации 1 июля 2014 года
3
Совместная пресс-конференция Президента России В.В. Путина и
Президента Австрии Х. Фишера по итогам двусторонних
переговоров 24 июня 2014 г.
6
2.
3.
Встреча Президента России В.В. Путина с Федеральным канцлером
Германии А. Меркель 13 июля 2014 г.
13
4.
Совместная пресс-конференция Председателя Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведева и Председателя
Правительства Республики Сербии А. Вучича 7 июля 2014 г.
13
5.
Российская Федерация, Украина и Европейский союз 11 июля 2014 г.
договорились создать трехсторонний механизм консультаций для
оценки и устранения потенциальных рисков экономического
развития и торговли
16
6.
Рабочая встреча Президента России В.В. Путина с министром
экономического развития А.В. Улюкаевым 7 июля 2014 г.
17
Интервью министра экономического развития России
А.В. Улюкаева 25 июня 2014 г.
20
Выступление заместителя Министра экономического развития
России А.Е. Лихачева на совещании руководителей деловых
советов и объединений предпринимателей 9 июля 2014 г.
25
9.
Итоги экономического развития России за январь-май 2014 года
26
II.
Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Венгрией
10.
Развитие экономического сотрудничества между Россией и
Венгрией в январе-мае 2014 г.
7.
8.
31
3
I. Социально-экономическое развитие Российской Федерации
1. Выступление Президента России В.В. Путина
на совещании послов Российской Федерации
1 июля 2014 года
(сокращенный текст)
В настоящее время международная ситуация развивается динамично
и порой непредсказуемо. При этом события далеко не всегда имеют
позитивный характер. В мире растёт конфликтный потенциал, обостряются
старые и новые противоречия. Часто не срабатывает международное право,
торжествует принцип вседозволенности.
Мы видим это на примере Украины, где оказались под угрозой наши
соотечественники. Имею в виду людей, которые ощущают себя частью так
называемого широкого русского мира. Наша страна будет и впредь
отстаивать права русских за рубежом, использовать для этого весь арсенал
имеющихся средств.
Происшедшее на Украине – это кульминация негативных тенденций в
мировых делах. К сожалению, президент Порошенко принял решение
возобновить боевые действия. Он прежде не имел напрямую отношения к
указаниям начать военные действия, теперь же взял на себя эту
ответственность сполна.
Обращаю внимание, что после объявления о перемирии на востоке
Украины содержательные переговоры так и не начались. Обнародована новая
украинская конституция, но её не обсуждали. С востоком точно никто это не
обсуждал.
Всё, что происходит на Украине, – это, конечно, внутреннее дело
украинского государства. Но там гибнут люди, причём гражданское
население. Растёт количество беженцев в Российскую Федерацию.
Абсолютно неприемлемым является убийство журналистов.
Сегодня нет сомнений, что однополярная модель мирового
устройства не состоялась. Народы и страны всё громче заявляют о
решимости самим определять свою судьбу, сохранять цивилизационную и
культурную идентичность. Это вступает в противоречие с попытками
некоторых стран сохранить доминирование в военной сфере, политике,
финансах и идеологии.
Россию в последние два десятилетия партнёры убеждали в добрых
намерениях. Однако параллельно расширяли НАТО, придвигали своё
военно-политическое пространство всё ближе к нашим границам. Тем, кто
продолжает заявлять о своей исключительности, активно не нравится
независимая политика России.
4
Надеюсь, здравый смысл всё-таки восторжествует. Нужно избавиться
от стремления устроить мировую казарму, навязать всем единые правила
жизни общества. Надо строить отношения на основе равноправия, взаимного
уважения и учёта законных интересов. Пора признать право быть разными,
право каждой страны строить свою жизнь по собственному усмотрению.
Россия в своей внешней политике исходит из того, что решение
глобальных проблем следует искать через сотрудничество и разумные
компромиссы. Мы выступаем за верховенство международного права при
сохранении ведущей роли ООН. Мировое развитие невозможно
унифицировать. Но можно и нужно искать точки соприкосновения, видеть
друг в друге не только конкурентов, но и партнёров.
Такими принципами мы руководствуемся, продвигая интеграцию на
пространствах Содружества Независимых Государств. Укрепление тесных
дружественных связей, развитие взаимовыгодного экономического
сотрудничества с соседями – это ключевое стратегическое направление
внешней политики России, рассчитанное на долгосрочную перспективу.
Движущей силой евразийского интеграционного процесса являются Россия,
Белоруссия и Казахстан. Подписанный 29 мая 2014 года в Астане договор о
Евразийском экономическом союзе символизирует качественно новую
ступень нашего взаимодействия. На евразийском пространстве создаётся
мощный притягательный центр экономического развития, формируется
общий рынок. Поэтому союз объективно вызывает большой интерес у
партнёров. Уже в скором времени, надеюсь, его полноправным членом
станет Армения. На продвинутой стадии находятся переговоры с Киргизией.
Мы открыты и для других стран, готовы обсуждать создание зон свободой
торговли как с отдельными государствами, так и с региональными
объединениями, в первую очередь – с Европейским союзом.
Европа – наш естественный и важнейший экономический партнёр.
Мы стремимся к расширению делового сотрудничества, последовательному
демонтажу остающихся пока торговых барьеров. Для этого необходимо
модернизировать договорно-правовую базу сотрудничества, обеспечить
предсказуемость связей в такой стратегической сфере, как энергетика. От
слаженного и основанного на взаимном учёте интересов взаимодействия
будет зависеть стабильность на евразийском пространстве, устойчивое
развитие стран ЕС и России. Мы всегда дорожили репутацией надёжного
поставщика энергоресурсов. Совместно с европейскими компаниями
построили «Северный поток». Несмотря на известные трудности, будем
продвигать и проект «Южный поток».
Общей проблемой стало нарушение Украиной обязательств по
закупкам российского газа. Киев отказывается платить по долгам, идет на
откровенный шантаж, хотя имеется подписанный в 2009 году контракт. При
этом киевский суд целиком снял все обвинения с бывшего премьера
Тимошенко, которая данный контракт подписывала. Таким образом,
судебная инстанция фактически признала, что контракт соответствует
нормам международного и украинского права.
5
Сейчас Украина не платит за российский газ, поэтому с 16 июня 2014
года переведена на режим предоплаты. Сообщается, что украинская сторона
теперь получает газ по так называемому реверсу. Мы знаем, что за этим
стоит. Фактически несанкционированно забирают из трубопровода наш
природный газ и платят кому-то из европейских партнёров, которые
недополучают соответствующий объём. Чтобы не усугублять обстановку, мы
пока не предпринимаем мер. Однако из этой ситуации будут сделаны
надлежащие выводы. Нам всем стоило бы подумать, как снизить
политические риски и форс-мажорные обстоятельства на континенте.
Хотел бы напомнить, что в августе 2015 года будет отмечаться
сорокалетие Заключительного акта совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе. Этот юбилей даёт повод для того, чтобы
обратиться к заложенным в 1975 году принципам общеевропейского
взаимодействия. По нашему мнению, следует активнее добиваться
исключения вмешательств во внутренние дела суверенных государств, угроз
в международных отношениях, поощрения радикальных и неонацистских
сил, антиконституционных переворотов.
Нам всем в Европе нужна страховочная сетка, чтобы иракский,
ливийский, сирийский и украинский прецеденты не оказались заразной
болезнью. Особенно это опасно для постсоветского пространства, потому что
здесь государства ещё прочно не встали на ноги, не имеют устойчивой
политической системы. Чрезвычайно важно с уважением относиться к
конституционным основам этих стран.
На самом деле это важно не только на постсоветском пространстве,
но и для Европы в целом. Даже в тех странах Западной и Восточной Европы,
где дела на первый взгляд обстоят благополучно, имеется немало этнических
и социальных противоречий, которые могут обостриться, стать почвой для
конфликтов и использоваться внешними игроками.
Прочные гарантии общей неделимой безопасности, уважения
суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга должны
стать основой, на которой мы сможем эффективно двигаться к созданию
единого пространства экономического и гуманитарного сотрудничества от
Атлантики до Тихого океана. Мы полагаем необходимым вписать
традиционный принцип невмешательства в современные европейские
реалии, инициировав серьёзный международный разговор на эту тему.
Одновременно Россия будет активно использовать потенциал
Азиатско-Тихоокеанского региона в интересах дальнейшего развития
страны, прежде всего – Сибири и Дальнего Востока. Политика России в этом
регионе будет и впредь направлена на обеспечение безопасности наших
восточных рубежей, содействие миру и стабильности. Этому будет
способствовать предстоящее российское председательство в Шанхайской
организации сотрудничества, а также проведение в Уфе летом 2015 года
саммитов ШОС и БРИКС.
Мы будем укреплять всеобъемлющее партнёрство и стратегическое
взаимодействие с Китайской Народной Республикой. Сегодня на
6
международной
арене
сложилась
прочная
российско-китайская
дипломатическая связка. В её основе совпадение взглядов на глобальные
процессы и ключевые региональные проблемы. Принципиально важно, что
российско-китайская дружба не направлена против кого бы то ни было: мы
не создаём военных союзов. Это пример равноправного и продуктивного
взаимодействия государств в XXI веке. Мы намерены также развивать
отношения с Индией и Вьетнамом, укреплять связи с Японией и другими
странами Юго-Восточной Азии, включая государства АСЕАН. Наряду с
этим, будем стремиться к взаимовыгодному сотрудничеству со странами
Латинской Америки и Африки, расширению наших политических и
гуманитарных связей.
Серьёзное значение для всего мира имеют наши контакты с
Соединёнными Штатами Америки. Мы отношения с США закрывать не
собираемся. Двусторонние связи не в лучшей форме, это правда, но отнюдь
не по вине России. Мы всегда стремились быть предсказуемыми партнёрами,
вести дела на равноправной основе. Однако взамен наши законные интересы
зачастую игнорировались.
Если на международных встречах России собираются и впредь
отводить роль наблюдателя, у которого нет решающего слова по ключевым
вопросам, представляющим для нас жизненный интерес, то эти форматы
будут нам не очень интересны. Надеюсь, что такая очевидная истина станет,
в конце концов, понятной для партнёров. До сих пор в наш адрес то и дело
звучат откровенно ультимативные нотки. Мы готовы, тем не менее, к
конструктивному диалогу, но, подчеркну, только на равноправной основе.
Источник: официальный интернет-сайт Президента Российской Федерации,
01.06.2014г.; http://www.kremlin.ru/news/46131.
2. Совместная пресс-конференция Президента России В.B. Путина и
Президента Австрии Х. Фишера по итогам двусторонних переговоров
24 июня 2014 г.
(сокращенный текст)
Хайнц Фишер: Австрия и Россия на протяжении многих десятилетий
поддерживают серьёзные и надёжные отношения.
Один из принципов австрийской политики в том, что мы полагаем
необходимым даже в сложные времена искать возможности диалога. Визит
Президента Путина в Австрию состоялся именно в таком контексте. Наши
переговоры с российским лидером не нарушают согласованную позицию
Европейского союза. Будучи полноправным и лояльным участником
Евросоюза, мы заинтересованы в мирных решениях.
7
В этом смысле на прошедшей встрече мы обсуждали, в том числе,
положение на Украине. Наша позиция по украинской теме: возможно только
мирное урегулирование возникшего на востоке данной страны конфликта.
Разработанный план Порошенко – это разумный подход. Я приветствую
также инициативу Президента Путина отказаться от возможности
использования войск.
Мы обсудили и наше сотрудничество в энергетике. Австрийская
компания OMV и российская компания Газпром заключили контракт об
участии в сооружении газопровода Южный поток. Это не относилось к
официальной части визита Президента Путина, но совпало с ним по времени.
Я полагаю, что с точки зрения бизнеса строительство Южного потока
является целесообразным. Если по поводу нашего участия в данном проекте
кто-то подвергает Австрию критике, то тогда одновременно надо обвинять
Венгрию, Болгарию и Сербию, а также многие западноевропейские
компании, которые в этом проекте участвуют. Таким образом, мы не
разделяем подход, согласно которому страны НАТО – Болгария и Венгрия –
могут участвовать в сооружении Южного потока, а Австрия не может. Это
мнение австрийского правительства и моё личное.
В рамках бесед с Президентом Путиным мы обсудили права человека.
Эти вопросы важны. Я предложил, чтобы наши министры юстиции
встретились и провели углубленные переговоры по указанной теме. Меня
просила затронуть данный круг вопросов «Международная амнистия», одним
из учредителей которой я был 40 лет тому назад.
Австрийско-российские экономические отношения в настоящее время
прекрасно развиваются. Взаимные товарные поставки могут достигнуть в
нынешнем году около 7 миллиардов евро (примерно по 3,5 млрд. евро с
каждой стороны). Это хорошие и обоснованные показатели. В двусторонней
торговле между Россией и Германией соответствующие параметры
десятикратно выше. Но численность германского населения тоже намного
больше.
Мы обсудили и актуальные международные вопросы, например –
шансы на успешное завершение переговоров с Ираном о мирном
использовании ядерной энергии.
Хотел бы пожелать, чтобы наш открытый диалог стал ясным
сигналом всей Европе: нужны мирные решения.
Владимир Путин: Наши переговоры были очень конструктивными и
содержательными. В российско-австрийских отношениях нынешний год
является особенным: мы отмечаем 525-летие первого обмена посольскими
миссиями и 90-летие установления дипломатических отношений.
Для нас важно, что в Австрии бережно относятся к памятникам и
захоронениям советских воинов. Хочу поблагодарить за это руководство
страны. Отдельная благодарность – австрийским общественным
организациям и добровольным активистам. Они делают благородную работу.
8
Мы обсудили ключевые темы нашего двустороннего сотрудничества.
С удовольствием отмечаем поступательное развитие торгово-экономических
связей. Основные показатели хорошие. Имеются тенденции к дальнейшему
улучшению ситуации в области торговли, взаимных инвестиций, а также
реализации крупных проектов. Особое место в сотрудничестве занимает
энергетика. Австрия была в 1968 году первой европейской страной,
заключившей с Советским Союзом контракт на поставки природного газа.
Все последующее время Советский Союз, а затем Россия безупречно
исполняли свои обязательства.
Активно взаимодействуют австрийская компания ОМV и российский
Газпром. Сегодня их руководители подписали cоглашение акционеров о
создании совместной компании. Это важный шаг на пути реализации проекта
Южный поток и строительства его австрийского участка. Считаем данный
проект стратегически значимым для устойчивого энергоснабжения всей
Европы.
Мы подробно обсудили актуальные международные проблемы. Наши
оценки во многом совпадают. Одновременно есть вопросы, требующие
дополнительного рассмотрения.
Традиционными являются
весьма насыщенные российскоавстрийские связи в гуманитарной сфере. По затронутым аспектам прав
человека, – включая права сексуальных меньшинств, – хотел бы отметить,
что проблема эта носит в значительной мере виртуальный характер.
Напомню, что в России нет уголовной ответственности за проявления
нетрадиционной ориентации. Между тем, в некоторых государствах, в том
числе очень больших и считающих себя демократическими, такая уголовная
ответственность предусмотрена. Нет у нас и смертной казни, хотя во многих
других странах она применяется. Тем не менее, мы вполне согласны, что
нужно думать о перспективе и совершенствовать законодательство. Будем
оставаться в контакте с нашими уважаемыми австрийскими партнерами по
этим вопросам.
Благодарю Президента Фишера за высказанное им мнение по всем
обсуждавшимся темам. Безусловно, позиция Австрии будет учитываться в
нашей политике.
Вопрос журналиста: Господин Путин, на ситуацию вокруг Украины
Европейский союз пытается влиять с помощью санкций. Рассматриваете ли
Вы сейчас Австрию как союзника в борьбе за Украину? Господин Фишер,
что Вы ожидаете на Украине от корректировки российской политики?
Владимир Путин: Мы считаем, что у Австрии очень взвешенный и
объективный подход к оценке украинской ситуации. Кроме того, австрийское
руководство высказало совершенно ясные предложения и ожидания по
поводу развития конфликта. Господин Хайнц Фишер только что заявил: семь
дней перемирия – слишком мало. Аналогичные соображения мы высказали
недавно украинской стороне. В том числе, довели эту информацию до
9
Президента Порошенко. Однако мы полагаем, что объявить о перемирии
недостаточно. Нужно одновременно начать переговоры о взаимоприемлемом
решении узловых вопросов. Если мы услышим «вот вам 7 дней прекращения
огня, за это время вы должны разоружиться», но при этом никаких попыток
договориться по существу с жителями востока Украины не будет, то все
мирные усилия пойдут насмарку. Если же начнутся переговоры и гражданам
востока Украины будут гарантированы их законные права, то появится
вероятность успеха. Мне отрадно, что вчера состоялись первые прямые
контакты между представителями киевских властей и представителями юговостока Украины из Донецка и Луганска. Значительных договоренностей
достигнуто не было, но сама возможность начать диалог является
чрезвычайно важным и позитивным моментом.
Хайнц Фишер: Австрийская позиция заключается в том, что
конфликт на востоке Украины необходимо разрешить мирными средствами,
переводя его в фазу конструктивных переговоров. Очень важен в этой связи
прямой диалог между Россией и Украиной. Возобновление подобного
диалога подтвердил только что Президент Путин. Вторая главная цель –
договоренность об увеличении сроков перемирия в интересах закрепления и
углубления переговорного процесса. Еще один важный пункт –
элиминирование допоставок оружия и людей, которые хотели бы военным
способом достичь определенных целей. Если удастся это реализовать, то
тогда можно было бы приступить к осуществлению всех остальных пунктов.
Хотел бы особо подчеркнуть, что и Киев должен внести свой вклад. В
том числе, необходимы конституционная реформа, решение гуманитарных
проблем востока Украины, серьезные усилия к налаживанию переговоров с
сепаратистами. Насколько я знаю, такая политика имеет шансы.
Вопрос журналиста: Господин Фишер, перед этим Вы убедительно
говорили о лояльности Евросоюзу, но изящно ушли от термина «санкции».
Какова все же позиция Австрии по расширению санкций против России? Что
Вена может от таких санкций выиграть или потерять, прежде всего, в
экономической области? Господин Путин, сегодня вы практически
отказались от введения на Украину российских войск. Однако на востоке
Украины продолжаются боевые действия. Реальные переговоры между
конфликтующими сторонами по существу важнейших проблем даже не
начались. Что Россия считает переговорами по существу и сколько времени
они могут занять?
Хайнц Фишер: Я убежден, что от санкций никто не может выиграть.
Санкции вообще не являются средством приобрести какую-то выгоду.
Некоторые полагают, что санкции надо применять тогда, когда другие
методы не работают. Но я думаю, что всегда лучше искать пути
взаимопонимания и разумного диалога. Это гораздо эффективнее, чем
использование санкций. Я знаю, что санкции применяются сейчас как ultima
10
ratio – последний довод. Других решений не было принято. Фактически мы
просто не нашли вариантов, которые были бы лучше санкций.
Владимир Путин: Сегодня я действительно обратился в верхнюю
палату нашего парламента с просьбой отменить постановление, дающее мне
право, – как президенту России, – использовать вооруженные силы на
украинской территории. Немногим раньше такое разрешение было мне
предоставлено в связи с известными событиями в Крыму, чтобы блокировать
возможные угрозы свободного волеизъявления его жителей. Но реальное
применение войск, слава богу, не состоялось. Более того, мы даже не
превысили на Крымском полуострове численность наших вооруженных сил,
предусмотренную международным договором.
Теперь украинский Президент Порошенко объявил небольшое
перемирие на востоке страны. Мы заявили о готовности содействовать
мирному процессу. Однако перемирия самого по себе еще не достаточно,
хотя это и важный шаг в нужном направлении. Мы надеемся, что перемирие
будет продлено и использовано для переговоров. Что мы считаем главным
содержанием этих переговоров? Во-первых, решение вопросов безопасности
проживающих на востоке Украины людей. Официальный Киев требует
разоружения ополченцев. Но радикальные националистические силы в виде
«Правого сектора» при этом не разоружены, хотя украинские лидеры
многократно обещали это сделать. На мой взгляд, требовать в подобных
условиях сдачи оружия со стороны ополченцев бессмысленно. Они хорошо
осведомлены о недавних событиях в Одессе и справедливо говорят: «Мы
сложим оружие, а завтра нас заживо сожгут». Во-вторых, необходимо
урегулирование
прав
жителей
востока
Украины,
обеспечение
конституционных гарантий этих прав, решение комплекса социальных
вопросов и т.д. В такой обстановке отмена решения нашего парламента о
праве применения силы вовсе не значит, что теперь мы перестанем обращать
внимание на восток Украины и действия киевских властей. Мы не только
внимательно будем следить, но и соответствующим образом будем
реагировать. Надеюсь, что вооруженные силы для этого не потребуются.
Вопрос журналиста: Господин Путин, только что Вы заявили, что
урегулирование кризиса на востоке Украины требует реальных шагов. Какие
именно шаги Вы хотели бы предложить для достижения мирного решения?
Какие условия Вы при этом ставите? Господин Фишер, сегодня
австрийскими и российскими компаниями были подписаны документы о
сотрудничестве в строительстве Южного потока. Насколько это правильно,
учитывая маршрут упомянутого газопровода в обход Украины? Какие есть
возможности урегулирования данной проблемы?
Владимир Путин: В первую очередь хотел бы подчеркнуть, что
никаких предварительных условий в ходе наметившихся переговоров между
киевскими властями и востоком Украины нами не выдвигается, поскольку
11
Россия не является стороной конфликта. Что касается возможных
дальнейших шагов, то я об этом уже сказал, отвечая на предыдущий вопрос.
Мы полагаем, что следует безотлагательно начать переговоры по всему кругу
проблем, которые связаны с обеспечением законных интересов, прав и
свобод проживающих на востоке Украины людей.
Когда на Украине в марте нынешнего года произошел вооруженный
антигосударственный переворот, часть страны его поддержала, а другая
часть – нет. В центре страны и на западе люди взялись за оружие. Жители
востока Украины тогда сказали: «Если они взялись за оружие, почему нам
нельзя?» Теперь им приказывают: «Разоружайтесь!». Но они заявляют:
«Пусть сначала разоружатся те, кто начал». Возникший порочный круг
нужно разорвать. Как это сделать? Через начало содержательных
переговоров по вопросам обеспечения законных прав и интересов всех
проживающих в стране граждан. Требуется новый общественный договор.
Хайнц Фишер: Касательно Южного потока я хотел бы заметить
следующее. В Австрии есть поговорка: «Кто сказал «а», должен сказать и
«б». Применительно к нынешней ситуации очевидно, что сначала «а» громко
произнесла Европа, которая активно закупает природный газ на внешних
рынках и располагает множеством предложений о его поставках, но имеет
слишком мало трубопроводов. Теперь нам приходится говорить «б», то есть
позаботиться о диверсификации маршрутов газового трафика.
На протяжении длительного времени группа европейских стран
готовила проект Набукко, но осуществить его не удалось. Тогда в качестве
альтернативы был разработан, – причем не только Австрией, – проект
магистрального газопровода Южный поток. Этот газопровод имеет
совокупную протяженность около 2500 километров. Значительная часть его
будет проходить по территории Болгарии и Венгрии, которые являются
членами НАТО и Европейского союза. По австрийской территории намечено
проложить лишь порядка 50 километров упомянутого газопровода, то есть
приблизительно 2% всей его длины. Мне до сих пор никто внятно не
разъяснил, почему такой газопровод, – проходящий через НАТО и
Европейский союз, – австрийской территории коснуться не может. Я, в свою
очередь, не могу объяснить это австрийским гражданам. Конечно,
газопровод Южный поток должен при этом эксплуатироваться на условиях
соблюдения всех действующих правовых норм Европейского союза, что
касается не только Австрии, но и остальных его участников.
Теперь о ситуации вокруг Крыма. Беседуя с Президентом Путиным в
узком кругу, мы о Крыме говорили. Я обещал затронуть эту тематику
руководителю крымских татар Мустафе Джемилеву и выполнил свое
обещание.
Конечно, мы не могли найти разрешение всех аспектов проблематики
Крыма за отведенное время. Это касается как пунктов, где наши мнения
совпадают, так и аспектов, где позиции расходятся. Правительство Австрии,
– равно как и Европейский союз, – исходит из факта нарушенного
12
международного права. Господин Путин заявил, что у него другое мнение и
сравнил возникшую ситуацию с Косово. Я пытался доказать, что такое
сравнение недопустимо, но это была лишь частью нашей беседы.
В этом вопросе наши мнения разошлись, по многим другим вопросам
– совпали. В целом я считаю прошедшие беседы весьма полезными не только
для Австрии, но и для всей Европы.
Вопрос журналиста: Хотел бы обратиться к обоим президентам по
поводу сооружения газопровода Южный поток. Господин Фишер заявил, что
этот проект нужен для Австрии. Но все мы прекрасно слышим, какие
заявления раздаются с американской стороны и от некоторых европейских
чиновников по данной теме. Насколько в связи с этим российскоавстрийские договоренности по «Южному потоку» вообще жизнеспособны?
Владимир Путин: В рамках проекта Южный поток мы ведем
переговоры с деловыми партнерами, а не с третьими странами. Хорошо
известно, что американские наши друзья Южным потоком недовольны.
Напомню: они были недовольны и в 1962 году, когда начинался проект «Газ
в обмен на трубы», осуществлявшийся в рамках экономического
сотрудничества Советского Союза и Федеративной Республики Германия.
Таким образом, за прошедшие десятилетия почти ничего не изменилось.
Изменилось только то, что теперь американцы сами хотят поставлять газ на
европейский рынок. Поэтому они выступают как наши конкуренты. Это
нормальная ситуация. Исходя из своих интересов, они делают все, чтобы
готовящиеся наши контракты сорвать. Здесь нет ничего необычного. В ходе
конкурентной борьбы используются и политические средства.
Некоторые деятели регулярно говорят о чрезмерной зависимости
Европы от российского газа. Со своей стороны мы полагаем, что наши
европейские партнеры имеют суверенное и никем не оспариваемое право
создавать наиболее благоприятные для себя условия, в том числе – иметь
контракты со многими партнерами, всемерно диверсифицировать источники
поставок. Мы поступаем таким же образом. Например, заключили недавно
соглашение по экспорту газа в Китайскую Народную Республику.
Возвращаясь на секунду к вопросу о маршруте Южного потока, хотел
бы заметить, что данный проект разработан давно и цель обхода Украины не
преследует. Аналогичным образом не ориентированы на это Северный и
Голубой поток, а также действующий еще с прошлого века газопровод в
Западную Европу через Белоруссию и Польшу. Мы постоянно развиваем
инфраструктуру, делая это в своих интересах и в интересах партнеров.
Хайнц Фишер: В связи с прозвучавшим вопросом хотел бы отметить
следующее. Всем прекрасно известно, что Австрия имеет очень хорошие
отношения с Соединенными Штатами Америки. И я поддерживаю это. Все
только что слышали, что Австрия имеет также очень хорошие отношения с
Россией. Это я тоже поддерживаю. В рамках наших двусторонних
13
отношений есть вопросы, о которых мы друг друга информируем. Если
компания OMV подписывает договор с российской фирмой, никто в Австрии
не требует согласия на данный контракт третьих или четвертых государств.
Если Россия заключает договор с австрийской фирмой, никто не требует,
чтобы российское правительство оговаривало это с третьими или четвертыми
странами. Полагаю, что таких правил должны придерживаться и остальные
европейские государства.
Источник: официальный интернет-сайт Президента Российской Федерации,
24.06.2014 г.; http://www.kremlin.ru/transcripts/46060.
3. Встреча Президента России В.В. Путина с Федеральным канцлером
Германии А. Меркель 13 июля 2014 г.
(сокращенный текст)
Состоявшаяся в Рио-де-Жанейро встреча Президента России
Владимира Путина и Федерального канцлера Германии Ангелы Меркель
была продолжительной, весьма обстоятельной и конструктивной.
Президент России и Федеральный канцлер ФРГ согласились, что
ситуация на Украине деградирует. Они отметили необходимость срочного
возобновления работы контактной группы, возможно, в формате
видеоконференции. В ходе встречи лидеры также отметили, что необходимо
скорейшее объявление о прекращении огня, обмен пленными, возобновление
мирной деятельности.
Президент
России
выразил
крайнюю
озабоченность
продолжающимися действиями со стороны украинских сил. Когда снаряды с
Украины попадают на российскую территорию и возникают, как в
Ростовской области, трагические случаи, это абсолютно неприемлемо.
Источник: официальный интернет-сайт Президента Российской Федерации,
13.07.2014 г.; http://www.kremlin.ru/news/46213
4. Совместная пресс-конференция Председателя Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведева и Председателя Правительства
Республики Сербии А. Вучича 7 июля 2014 г.
(сокращенный текст)
Дмитрий Медведев: На переговорах с премьер-министром Сербии
Александром Вучичем мы обсуждали, главным образом, вопросы
двустороннего экономического сотрудничества.
14
По итогам 2013 года товарооборот между Россией и Сербией
увеличился почти на 15%, за первую половину текущего года – примерно на
10%. С учётом реальной ситуации в мировой экономике это неплохой
результат. По данным российской таможенной статистики, объем нашей
взаимной торговли – порядка 2 млрд. долларов. Важно, чтобы позитивная
тенденция роста на будущее сохранилась.
Прямые инвестиции российских компаний в Сербии достигают
сегодня около 1,3 млрд. долларов. С учетом капиталовложений через третьи
государства их совокупный объем равняется приблизительно 3 млрд.
долларов.
В настоящее время на сербской территории действуют филиалы
российских банков. Народный банк Сербии принял решение о возможности
использования российского рубля для расчётов в двусторонних торговых
отношениях и на местном рынке.
Последовательно и успешно реализуются совместные проекты в
области энергетики, важнейший из них – сооружение на территории Сербии
участка газопровода Южный поток. Ещё одним крупным проектом является
модернизация компании «Нефтяная индустрия Сербии», где основным
акционером выступает «Газпром нефть». За минувшие годы из убыточного
предприятия эта компания превратилась в регионального лидера и
обеспечивает прибыль, значительная часть которой инвестируется в
сербскую экономику.
Мы говорили также о планах и возможностях компании «Российские
Железные Дороги» в области модернизации сербской транспортной
инфраструктуры. Это может улучшить экспортный потенциал Сербии и
перспективы ее в области транзита.
В мае Сербия пострадала от катастрофического наводнения. При
спасательной операции подтвердил свою эффективность РоссийскоСербский гуманитарный центр. C нашей стороны оказание помощи будет
продолжено, в том числе, при возможном участии третьих стран.
Безусловно, нас по-прежнему объединяют историко-культурные и
духовные связи, мы придаём особое значение сохранению общего
культурного наследия.
Александр Вучич: На встрече с Председателем Правительства
Российской Федерации Дмитрием Медведевым мы рассмотрели все
намеченные темы.
Известно, что Сербия и Россия традиционно развивают
дружественные взаимоотношения. Наша торговля расширяется очень
динамично. За последнее время Россия вместе с Италией и Германией
устойчиво входит в тройку ведущих экономических партнеров Республики
Сербия. Мы обсуждали перспективы сотрудничества и в других областях,
включая сюда возможность расширения зоны свободной торговли.
Нам удалось оперативно решить некоторые вопросы реализации
проекта Южный поток. Я благодарен российской стороне за понимание
15
сербских интересов. Определенные проблемы возникли в сфере намеченного
сотрудничества по развитию железнодорожного транспорта, однако мы
сможем их быстро урегулировать.
Сербия готовится стать в ближайшее время полноправным
участником Евросоюза. Однако мы хотели бы целиком сохранить при этом
дружеские отношения с Российской Федерацией. Понимаем трудности, с
которыми за последнее время сталкиваются Россия и учрежденный с ее
участием Евразийский союз.
Мы благодарны России за дополнительные инвестиции в нашу
страну. Я просил господина Медведева, чтобы на российском рынке были
шире задействованы сербские строительные компании. В нашем лице друзья
всегда будут иметь союзника.
Вопрос журналиста: Хотел бы обратиться к обоим премьерминистрам. Вы упоминали, что на встрече обсуждался Южный поток. Могли
бы рассказать об этом подробнее?
Дмитрий Медведев: Мы всесторонне обсудили тему Южного потока.
Этот проект является взаимовыгодным для всех участников. На наш взгляд,
его не следует политизировать. В переговорах с сербскими партнерами мы
продвинулись довольно существенно. Можем выйти уже в ближайшее время
на подписание документа. Это отражает традиционное партнерство наших
стран. Хотел бы добавить к этому положительную оценку перспектив более
активного участия сербских компаний в реализации строительных проектов
на территории Российской Федерации.
Александр Вучич: До начала сегодняшних переговоров у нас было
четыре просьбы. Российские друзья пошли навстречу, поэтому теперь
остались лишь небольшие технические вопросы. Как отметил премьерминистр Дмитрий Медведев, всё будет решено в ближайшее время.
Благодарим наших российских партнеров.
Вопрос журналиста: В чем заключались четыре просьбы?
Александр Вучич: Сейчас я не буду это озвучивать. Затрагивая другие
темы, хотел бы сообщить: мы выразили главе российского правительства
искреннее пожелание, чтобы нынешний конфликт на востоке Украины был
урегулирован мирным путём. Сербия поддерживает все мирные инициативы
Президента Путина. На переговорах в узком кругу я проинформировал, что
Сербия разделяет также в данном вопросе позицию германского
федерального канцлера г-жи Ангелы Меркель.
Все знают, что Сербия – маленькая страна. Полтора с лишним
десятилетия назад мы испытали на себе тяжелые последствия конфликта.
Поэтому искренне желаем российской и украинской стороне успехов в
достижении мира.
16
Дмитрий Медведев: Действительно, на состоявшейся встрече мы с
господином Вучичем много и откровенно говорили о ситуации на Украине, а
также вокруг нее. Касательно упомянутых четырех просьб могу подтвердить:
все благополучно удалось решить, поэтому вопросов просто больше нет.
Источник: официальный интернет-сайт Правительства
Федерации, 07.07.2014г.; http://government.ru/news/13614
Российской
5. Российская Федерация, Украина и Европейский союз 11 июля 2014 г.
договорились создать трехсторонний механизм консультаций
для оценки и устранения потенциальных рисков
экономического развития и торговли
(сокращенный текст)
В соответствии с решением Президентов В.В. Путина и
П.А. Порошенко, а также Председателя Европейской комиссии Ж. Баррозу о
подключении Украины к двусторонним консультациям Россия-Евросоюз о
возможных последствиях для России заключения Соглашения об ассоциации
между Евросоюзом и Украиной, в Брюсселе 11 июля 2014 г. состоялась
трехсторонняя встреча Министра экономического развития России
А.В. Улюкаева, члена Еврокомиссии К. Де Гюхта и Министра иностранных
дел Украины П.А. Климкина. Основываясь на подготовительной работе
экспертов как в двустороннем, так и в трехстороннем формате, участники
договорились о следующем.
Либерализация торговли на основании Соглашения об ассоциации
между ЕС и Украиной приведет к изменениям торгово-инвестиционных
условий на украинском рынке.
В то время как новые торговые положения направлены на создание
положительных экономических последствий для всех затронутых сторон, их
реализация, тем не менее, может быть связана с рядом потенциальных
экономических рисков в отношениях между Россией и Украиной, в том числе
для хозяйствующих субъектов.
Для реагирования на любые подобные риски и в целях создания
благоприятных условий для торгово-экономических отношений участники
согласились создать механизм консультаций с основным акцентом на
вопросы технического регулирования, стандартизации, таможенного
администрирования, процедур оценки соответствия, санитарных и
фитосанитарных мер и т.д., связанных с реализацией Соглашения об
ассоциации. К 20 июля 2014 года Россия распространит список конкретных
обеспокоенностей и потенциальных рисков. На основе этого списка будут
проведены двусторонние консультации на экспертном уровне для обмена
17
мнениями и поиска возможных способов устранения таких обеспокоенностей
и рисков.
В рамках консультаций будет определено, какие риски могут быть
рассмотрены в двустороннем формате, а в каких случаях потребуется
вовлечение ЕС, - пояснил министр экономического развития России
Улюкаев. В таких случаях к работе в двустороннем формате подключатся
эксперты ЕС, которые постараются найти решения по максимальному
количеству обеспокоенностей и рисков, определят перечень вопросов,
которые требуют обсуждения на более высоком уровне. «В рамках данной
работы эксперты также определят срочность, с которой следует
урегулировать отдельные вопросы, принимая во внимание, среди прочего,
временные рамки, предусмотренные в Соглашении об ассоциации Украины с
ЕС», - говорится в совместном заявлении, принятом по итогам трехсторонней
встречи.
Перед экспертами стоит задача подготовить предварительный доклад
не позднее 1 сентября 2014 года. Министры договорились о проведении
следующей встречи 12 сентября 2014 года в Брюсселе для подведения итогов
работы на экспертном уровне и обсуждения возможных решений
неурегулированных вопросов, по которым эксперты не смогут согласовать
подходящие смягчающие меры, а также любых иных вызывающих
обеспокоенность вопросов.
В итоговом заявлении указывается, что «все стороны подтверждают
готовность добросовестно участвовать в данном процессе».
Источник: официальный интернет-сайт Министерства экономического
развития Российской Федерации, 12.07.2014г.;
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/press/news/1207
20141136,
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/press/news/1207
20141240.
6. Рабочая встреча Президента России В.В. Путина
с министром экономического развития А.В. Улюкаевым
7 июля 2014 г.
(сокращенный текст)
В.В. Путин: Прошу Вас рассказать о ходе работы по созданию
Агентства кредитных гарантий, а также показателях российской экономики в
текущем году.
А.В. Улюкаев: Для создания Агентства кредитных гарантий по
решению правительства выделено 50 млрд. рублей. К настоящему времени
завершено лицензирование, готов бизнес-план, согласованы проекты
18
финансирования. Агентство начало работать 30 июня текущего года. Им
выданы уже первые гарантии и контргарантии. По существу, учрежденное
федеральное Агентство кредитных гарантий достроило систему аналогичных
региональных институтов. Они могут давать поручительства, это не
банковская форма. Общий портфель поручительств достиг 120 млрд. рублей.
Благодаря этому, выдано примерно 250 млрд. рублей кредитов на
приемлемых для малого и среднего бизнеса условиях. За ближайшие четыре
года, как ожидается, при гарантийной поддержке будет выдано
дополнительных кредитов малому и среднему бизнесу приблизительно на
триллион рублей (около 30 млрд. долларов). Приоритетные отрасли –
сельское
хозяйство,
пищевая
промышленность,
деревообработка,
машиностроение, инновационная сфера и лёгкая промышленность.
Предварительные итоги развития экономики России в текущем году
несколько лучше, чем прогнозировалось. Валовой внутренний продукт вырос
на 1,1%, в том числе за первый квартал рост составил 0,9%, за второй квартал
– 1,2%. Динамика промышленности равнялась 1,8% (первый квартал – 1,1%,
второй квартал – 2,5%). В рамках этого обрабатывающая промышленность
увеличила объем производства на 3,3% (первый квартал – 2,4%, второй
квартал – 4,1%). Результаты отражают, в том числе, изменение курса рубля.
Издержки для наших производителей стали меньше, они начали выигрывать
конкуренцию за внешние рынки. Благодаря этому, заметно увеличился
экспорт металлургической продукции, удобрений, продуктов основной
химии и нефтепереработки. Одновременно снизились темпы роста ввоза
товаров и услуг из-за рубежа.
Сказываются также предпринимаемые меры по сдерживанию
тарифов. За истекшее полугодие у нас «нулевой» рост по ценам на
железнодорожном транспорте. Кроме того, с июля заморожены тарифы по
электричеству и природному газу для промышленных потребителей. Это
значит, что инфляция тоже становится более управляемой. Общий рост
потребительских цен за минувшее полугодие – 7,6%. Скорее всего, теперь
начнется определенное снижение инфляции. Лучше стали платёжный и
внешнеторговый баланс, наметилось укрепление российского рубля. Это
даёт основания для корректировки имеющегося прогноза. Формально мы его
будем пересматривать в сентябре накануне рассмотрения парламентом
очередного бюджета. Но уже можно сказать, что лучше складываются
показатели нефтяной конъюнктуры, курса рубля и валового внутреннего
продукта. За последний год мы четырежды снижали прогноз. Теперь,
наверное, будем повышать. В этом направлении работают, в том числе,
дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса.
В.В. Путин: Как складываются наши отношения с международными
экономическими организациями?
А.В. Улюкаев: Несмотря на известные политические трудности,
отношения развиваются в целом позитивно. Так, недавно я обсудил широкий
19
круг вопросов с генеральным директором Организации экономического
сотрудничества и развития господином Гурриа. Мы договорились о
совместной работе на экспертном уровне, несмотря на «замороженную»
формально процедуру вступления России в эту организацию. Исходим из
того, что работа эта нужна не ОЭСР, а в первую очередь нам самим. Ведь
повышение уровня корпоративного и государственного управления,
содействие развитию конкуренции, улучшение антимонопольного
законодательства, рост производительности труда – в наших интересах.
Кстати, эксперты ОЭСР не слишком ортодоксально рассматривают проблему
фискальных стимулов. Они считают, что часть нефтегазовых доходов можно
вкладываться в такие сферы, как образование, инновации, развитие
инфраструктуры и стимулирование занятости.
В.В. Путин: Мы будем учитывать это в нашей экономической
политике. Собственно говоря, отчасти мы так и делаем, используя Фонд
национального благосостояния для развития инфраструктуры. Нужно, чтобы
соответствующие проекты были качественно подготовлены.
А.В. Улюкаев: В общем объёме намеченных к использованию средств
Фонда национального благосостояния сейчас распределено по проектам
420 млрд. рублей (около 12 млрд. долларов). Финансирование начнется в
третьем квартале нынешнего года сначала по двум проектам: в области
развития железнодорожного транспорта и в сфере информационных
технологий.
В.В. Путин: Как Вы оцениваете перспективы до конца года по
основным финансовым показателям?
А.В. Улюкаев: Инфляция может снизиться примерно до 6-6,5% (в
предыдущем году – 6,5%). Поскольку в потребительской корзине наших
граждан около 38% составляет продовольствие, очень важны показатели
развития аграрной сферы. Она беспокойств сейчас не вызывает. Так, урожай
зерновых ожидается на уровне 97–98 миллионов тонн. Кроме того, очень
значительно увеличилось положительное сальдо внешнеторгового баланса.
Активный баланс счёта текущих операций также повысился, достигнув за
первые четыре месяца нынешнего года 40 млрд. долларов. К сожалению,
одновременно имеются негативные результаты по сальдо капитального
счёта. Чистый отток капитала составил примерно 80 млрд. долларов. В
значительной мере это явилось следствием перевода части банковских
депозитов из национальной в конвертируемую зарубежную валюту примерно
на 20 млрд. долларов.
Обычно капитальный счёт и текущий счёт платежного баланса
находятся между собой в противофазе. Когда увеличивается положительное
сальдо текущего счёта, то одновременно возникает, как правило, некоторый
отток капитала. Сейчас на российском фондовом рынке ситуация несколько
20
улучшается. Поэтому рассчитываем, что во втором полугодии удастся
достичь общего актива платежного баланса. В рамках этого чистый отток
капитала, скорее всего, еще продолжится, но будет незначительным по
величине. Кроме того, мы ожидаем дальнейшего увеличения прямых
зарубежных инвестиций в российскую экономику. По итогам прошлого года
Россия заняла, как известно, третье место в мире с точки зрения этого
показателя (после США и Китая). Совокупный объем прямых иностранных
капиталовложений в РФ тогда достиг порядка 80 млрд. долларов. В этом
году, наверное, он будет меньше, но абсолютная величина, всё-таки,
останется сравнительно большая – десятки миллиардов долларов.
Источник: официальный интернет-сайт Президента Российской Федерации,
07.07.2014г.; http://www.kremlin.ru/news/46165.
7. Интервью министра экономического развития России А.В. Улюкаева
25 июня 2014 г.
(сокращенный текст)
Вернувшись в правительство с руководящей должности в
российском Центральном Банке почти через 10 лет, министр А.В.
Улюкаев обнаружил возросшие административные барьеры и чрезмерную
зарегулированность бизнеса. Его вывод: государственное вмешательство
надо сокращать, а обещания — выполнять, не становясь при этом
«умной Эльзой», горько плачущей о гипотетических бедах.
— Должность министра экономики — новый для Вас опыт. Что
оказалось самым трудным на этом посту?
— Главных сложностей две. Во-первых, моя прежняя работа была
связана с однородной субстанцией – деньгами – где действуют
универсальные законы. Если их соблюдать, все развивается нормально.
Реальная экономика — вещь совершенно другая. Апельсины с литрами
складывать трудно. Здесь — самолеты, там — текстиль, тут же еще —
железная дорога, вдобавок к ним – естественные и противоестественные
монополии. Это колоссальный вызов. Мне предстоит еще долго разбираться
в деталях. Во-вторых, качественно иная система принятия решений. В
Центральном Банке мои выводы и указания фактически никто не
пересматривал. Здесь же многоэтапные согласования, необходимость
учитывать мнения почти всех других министерств и ведомств. В результате
ответственность размыта, коэффициент полезного действия низкий, доля
ручного управления высокая. Если денежная сфера — наука, то здесь больше
искусства.
21
— Вы пришли на новый пост с репутацией либерала и монетариста.
А министерство экономического развития России обычно придерживалось
кейнсианских идей. Ваши взгляды на новом посту изменились?
— При трех моих предшественниках Минэкономразвития РФ было
гнездом экономического либерализма, но принципы монетаризма здесь и
впрямь не очень разделяют. Со мной произошла такая же эволюция. Однако
либерализм — это философский подход. Искусственно «скрещивать» его с
монетаризмом не стоит. Что же касается кейнсианской веры в возможность
наращивать агрегированный спрос за счет инвестиций, то моя позиция не
изменилась. В это я не верю. Убежден, что взвешивать риски следует
по индикаторам экономического роста и динамике цен. Если фактический
объем производства ниже потенциального, нужно использовать фискальные
и монетарные стимулы. Но в ограниченном объеме, чтобы не разрушить
общее равновесие.
— Вы считаете, что сейчас нужно применять стимулы?
— Сегодня главное препятствие для развития нашей экономики не со
стороны спроса, а со стороны предложения. Речь идет, прежде всего, об
инфраструктурных ограничениях. Поэтому я рассматриваю, например,
увеличение государственных инвестиционных расходов не как поощрение
спроса, а как снятие ограничений по предложению. Это ключевая цель.
Конечно, заодно создается дополнительный спрос. Однако не это главное.
— Вы были в России первым, кто заговорил о новой посткризисной
реальности в мировой экономике, для которой теперь характерны более
низкие темпы развития. Как вы сейчас оцениваете потенциально
возможный экономический рост в России?
— Я начал говорить о «новой нормальности» с 2009 года. Теперь
имеется широкое понимание, что нынешний кризис не циклический спад, а
переход к другой глобальной модели и иной траектории роста.
Экономическая динамика развитых и развивающихся государств на глазах
сближается. Для России «новая нормальность» — это рост от 2,5% до 3,5%.
По нынешнему прогнозу, мы выйдем на эту траекторию с 2015-2016 гг. Для
более высокой динамики нужно изменение модели, глубокая перестройка
структуры и институтов. С середины 2012 г. по темпам хозяйственного роста
мы находимся в яме. Это связано с завершением восстановительного
развития и инвестиционной паузой. Такой спад можно преодолеть через
расшивку административных ограничений, а также использование фонда
национального
благосостояния,
проектного
финансирования
и
государственно-частного
партнерства.
Если
сможем
обеспечить
инвестиционные проекты инфраструктурой и простимулировать несырьевой
экспорт, то добьемся роста капиталовложений на 4-5% в год.
22
— То есть, государство должно стать локомотивом экономики?
— На мой взгляд, скорее, это вспомогательный локомотив, который
должен помогать основному паровозу. Хотелось бы считать, что главный
фактор развития – частные инвестиции. У нас большой разрыв между
индивидуальными сбережениями и реальным вложением средств в основной
капитал. Частному предпринимателю трудно получить кредит: высокие
процентные ставки, отсутствие, как правило, у небольших фирм залога, а
также трудности кредитования на длительный срок. В такой ситуации
правительство одобрило нашу идею инструмента рефинансирования под
инвестиционные проекты.
— Лимита поддержки в 50 млрд. руб. будет достаточно?
— Это лимит начального этапа. В дальнейшем он может быть
увеличен, по нашему мнению, примерно до 1 трлн. рублей (около 30 млрд.
долларов). Рефинансирование будет выдаваться под проекты, обеспеченные
государственными гарантиями на 25% от стоимости проекта. Часть
кредиторских рисков перейдет на Центральный Банк, часть — на
государственный бюджет. Надеемся также упростить механизм гарантий.
— Получается, что кроме денег Центрального Банка пока нет
источников для капиталовложений?
— Увеличение кредитования со стороны Центрального Банка России
является закономерной реакцией на структурный дефицит ликвидности. В
предшествующие годы ликвидности было слишком много. Объемы
кредитования со стороны эмиссионного банка сейчас быстро растут. Но
удельный вес средств ЦБ РФ в пассивах коммерческих банков достигает
лишь 12%. Разрыв между сбережениями и инвестициями — плата за
отсутствие уверенности бизнеса, избыточное государственное регулирование
и высокие административные барьеры.
— Какие есть пути снизить регулятивную нагрузку?
— Сильный инструмент – механизм оценки регулирующего
воздействия. Кроме того, надо иметь смелость и ввести на деле принцип «one
in, one out» (если ввел правило, то отмени другое). У нас же вмешательство
только нарастает. Соответственно, растут производственные издержки.
— Министерство финансов России считает, что дополнительное
вливание государственных средств в экономику опасно из-за высокой
зависимости бюджета от нефтегазовых доходов и неизбежного роста
задолженности.
23
— Обсуждаемый сейчас вариант привлечения дополнительных
средств из Фонда национального благосостояния является, в определенном
смысле, инвестиционным проектом. Если мы способны эффективно вложить
государственные средства и получить коммерческий эффект, – в том числе,
для бюджета, – надо идти на риск. Уровень государственного долга у России
сейчас менее 11% к валовому внутреннему продукту. В результате
предложенной корректировки долг к 2018 г. вырастет всего до 16%. А
отрицательные показатели инвестиций налицо уже сегодня. С этим и надо
работать.
— Почему эти аргументы не убедили всех?
— Психологически это понятно. На одной чаше весов – созданный не
без труда резерв Фонда национального благосостояния объемом 3 трлн.
рублей (порядка 87 млрд. долларов). На другой — обещание вложить эти
деньги и через пять лет получить результат, причем гарантий нет. Однако не
инвестировать — тоже риск. Причем он в действительности выше, чем риск
инвестирования. Эта логика постепенно утверждается. На мой взгляд, нужно
все 100% ФНБ инвестировать в инфраструктурные проекты. Если это
нарушит финансовую стабильность, то процессы можно скорректировать.
Заметьте, монетарные власти США и Европы оказались чрезвычайно
прагматичными. При высоких темпах роста они использовать инфляционный
таргет как элемент сдерживания. А сейчас выстраивают другую политику,
называя это по-прежнему инфляционным таргетированием.
— В таком случае, позиция Банка России не противоречит логике
регуляторов?
— Сейчас риски экономической динамики намного больше, чем
инфляционные. На мой взгляд, главный риск по инфляции — предсказуемая
динамика ее снижения. Риск по экономическому росту – гораздо больше,
острее, с опасными последствиями. Но это из здания МЭР РФ я так смотрю.
— Вы сказали, Россия с 2015 года выйдет на динамику 2-3%. Это с
нынешних 0,5% мы так прыгнем?
— Уверен, что итог 2014 г. будет выше 0,5%. В результате
девальвации рубля наметилось снижение издержек и увеличение
импортозамещения. Думаю, будет эффект и от мер по улучшению
кредитования.
Кроме
того,
растет
инвестиционная
активность
государственных компаний и связанных с ними частных фирм. Благодаря
этому, уменьшилась почти в два раза глубина инвестиционного спада: начали
год с минус 7%, сейчас – минус 3,6%.
— Что вы думаете об импортозамещении как стратегии?
24
— Я верю в теорию сравнительных издержек производства, которую
еще Давид Рикардо разрабатывал. Нужно специализироваться там, где можно
достичь наибольшей конкурентоспособности. Этому служит, в частности,
наша поддержка несырьевого экспорта. Однако мы говорим и об
импортозамещении, потому что сейчас подходящий момент с точки зрения
курсовой динамики. Надо быть прагматичным. Но это не означает
самоизоляцию от внешней конкуренции. Иначе не стоило вступать во
Всемирную торговую организацию. Мы имеем в ВТО обязательства по
снижению импортных тарифов и строго им следуем. Глобальная
конкуренция неизбежно будет и дальше усиливаться, работая на сокращение
издержек и оздоровление бизнеса. Поэтому мы будем еще больше открывать
наш рынок. Это главное. А импортозамещение — лишь вспомогательная
тактика, ad hoc, к случаю.
— Кроме Вас почти никто о Всемирной торговой организации
сейчас добром не вспоминает. Как вступили — сразу начали защищаться.
— Для меня ВТО — инструмент промышленной стратегии, которая
помогает выбрать долгосрочную специализацию и выходить на новые рынки.
Плата в том, что и к тебе приходят. Но конкурентное давление жизненно
необходимо для роста эффективности. Мы семнадцать лет вступали в ВТО и
выстроили довольно разумную систему понижения торговых барьеров.
Теперь можно этим воспользоваться. Сейчас работаем над отраслевыми
стратегиями для сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности.
Если начнет продвигаться Дохийский раунд, это повлечет за собой
дальнейшее уменьшение глобальных субсидий для аграрного сектора, а
также
усиливающуюся
либерализацию
международной
торговли
продовольствием. Государства с высокими субсидиями, – прежде всего,
страны Евросоюза, – будут вынуждены перестраиваться или уходить с
мирового рынка. Это шанс для России, надо готовиться. Я признаю теорию
Тойнби относительно вызовов. В реальной жизни они играют большую роль,
но здесь возможны крайности. Если вызов слишком слабый, — бананы сами
с дерева падают, — то почти нет развития. Если вызов чересчур сильный и
все ресурсы уходят на борьбу с ним, — локальная цивилизация может не
выдержать и погибнуть. Умеренный же вызов мобилизует, заставляет
снижать издержки, быть расторопным и конкурентоспособным.
— А какой вызов у России сейчас?
— Наверное, достаточно сильный.
— Чем завершится перестройка наших международных отношений?
— Глубоко уверен, что мы очень многое способны восстановить, в
ряде ключевых областей – пойти еще дальше. С экономической точки зрения
нынешний вызов для России состоит в том, что закрылись по соображениям
25
политики некоторые глобальные рынки. Это должно заставить нас активнее
помочь бизнесу. Если появились внешние ограничения для экспорта, значит
необходимо по максимуму снять ограничения внутренние. Следует также
эффективнее помогать зарубежным инвесторам осваивать наш рынок,
невзирая на крайне волатильную международную ситуацию. Иными
словами, не стоит упражняться в каких-то ответных санкциях. Напротив,
уместно воспользоваться моментом, чтобы сделать более комфортным и
гостеприимным свое экономическое пространство. Наши глубокие связи с
Европой являются мощным стабилизатором. Не сомневаюсь, что отношения
вернутся в нормальное русло.
— А наметившийся крен в сторону Китая? Некоторые эксперты
говорят, что мы превратимся теперь в его сырьевой придаток.
— В действительности это не крен, а его выправление. Наш
товарооборот с Европейским союзом — 440 млрд. долларов, торговля с
Китаем — 90 млрд. долларов. Весь товарооборот России с Китаем, Южной
Кореей и Японией вместе взятыми — лишь около 150 млрд. долларов. Вот
это действительно крен. Его, безусловно, надо выправлять. Но хотелось бы,
чтоб не только за счет экспорта газа.
Источник: Vedomosti.ru, 25.06.2014г.;
www.vedomosti.ru/library/news/28136751/ischem-rubl-pod-fonarem-a-ne-tamgde-poteryali-aleksej.
8. Выступление заместителя Министра экономического развития России
А.Е. Лихачева на совещании руководителей деловых советов и
объединений предпринимателей 9 июля 2014 г.
(сокращенный текст)
В 2013 г. внешнеторговый оборот России составил около 845 млрд.
долларов, за пять месяцев текущего года – почти 335 млрд. долларов.
В структуре внешней торговли РФ особое место занимает
Европейский союз, доля которого по итогам 2013 г. составила 49,4% (объем
– 471,5 млрд. долларов). За январь-май 2014 года удельный вес торговли с
ЕС уменьшился до 49,2% (164,1 млрд. долларов).
Второе
место
занимают
страны
Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества, доля которых в 2013 году составила 24,7%
(208,6 млрд. долларов), за январь-май 2014 г. соответствующий товарооборот
увеличился на 1,4% и достиг 85,2 млрд. долларов.
26
Доля стран СНГ в товарообороте России в 2013 г. складывалась на
уровне 13,5%. (114,8 млрд. долларов). В январе-мае 2014 года наш
товарооборот с государствами СНГ равнялся 44,9 млрд. долларов.
Российский экспорт товаров в 2013 г. составил 526,4 млрд. долларов,
увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 0,3%. Экспорт товаров
за январь-май 2014 г. оценивается в 214,7 млрд. долларов (рост на 0,5%).
Положительная динамика экспорта обусловлена значительным ростом
вывоза нефтепродуктов и пшеницы (восстановление после прошлогоднего
спада), а также более высокими средними ценами на нефть. Совокупный
экспорт несырьевых товаров в 2013 г. увеличился на 1,9% и достиг 253,8
млрд. долларов. За январь-апрель 2014 г. этот показатель вырос на 1,7% до
81,3 млрд. долларов.
Источник: официальный интернет-сайт Министерства экономического
развития Российской Федерации, 09.07.2014г.;
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/press/news/0907
20141945.
9. Итоги экономического развития России
за январь-май 2014 года
Валовой внутренний продукт России за январь-май 2014 г. увеличился
на 1,1%. При этом наблюдалось падение до минимума темпов роста
реальных доходов граждан и резкое снижение инвестиций на фоне
неблагоприятного изменения внешних условий развития.
Со стороны факторов спроса негативные тенденции особенно заметно
проявились на внутреннем рынке. Капиталовложения упали на 3,8%.
Динамика реальных доходов понизилась с 4,9% до 0,2%, розничной торговли
– с 3,9% до 3,1%, платных услуг населению – с 2,5% до 0,9%. Вместе с тем,
восстановился опережающий рост экспорта (+2,1%) на фоне абсолютного
сокращения импорта (-6,4%), что было связано, прежде всего, со
значительным ослаблением национальной валюты.
Со стороны факторов предложения несколько улучшились темпы роста
промышленности (+1,7%) и сельского хозяйства (+1,5%). Наряду с этим,
валовая продукция строительства понизилась на 3,9% (за аналогичный
период 2013 г. – спад на 0,1%).
Валютно-финансовое положение России оставалось в целом
стабильным. Доходы государственного бюджета выросли на 15%, расходы –
повысились на 11,4%. Профицит бюджета увеличился более чем в два раза.
Положительное сальдо внешнеторгового баланса возросло на 16,8% до 89,5
млрд. долларов. Положительное сальдо текущего платежного баланса
равнялось примерно 40 млрд. долларов. Вместе с тем, под воздействием
внешних факторов политического характера значительно увеличился отток
капитала. Объем золотовалютных резервов уменьшился на 10,6% (с 522,8 до
27
467,2 млрд. долларов). Государственный долг увеличился на 1,3% до 7,6
трлн. рублей (приблизительно 217,7 млрд. долларов). По отношению к ВВП
размер государственного долга составил 11,2%.
Основные итоги развития экономики РФ за рассматриваемый период
более подробно характеризовались следующим образом:
(в % к предыдущему году)
2013 г.
2014 г.
январь-май
январь-май
Валовой внутренний продукт
101,1
101,1
Промышленность
99,4
101,7
в т. ч., перерабатывающие отрасли
98,9
103,2
Строительство
99,9
96,1
Сельское хозяйство
101,0
101,5
Инвестиции
100,0
96,2
Средняя реальная заработная плата
105,3
104,3
Средние реальные доходы
104,9
100,2
Оборот розничной торговли
103,9
103,1
Платные услуги населению
102,5
100,9
Индекс потребительских цен
103,1
104,2
5,2
4,9
Экспорт, млрд. долларов
210,6
215,0
Импорт, млрд. долларов
134,0
125,5
522,8
467,2
107,2
106,9
30,8
35,1
Число безработных в % к экономически
активному населению (на конец периода)
Золотовалютные резервы (на конец
периода, млрд. долларов)
Средняя цена нефти Urals,
долларов/баррель
Средний курс рубля к доллару
В промышленности динамика составила 1,7% (за аналогичный период
2013 г. – уменьшение на 0,6%). Темпы роста перерабатывающих отраслей
достигли 3,2% (в предыдущем году – спад на 1,1%). Производство в
добывающих отраслях уменьшилось на 0,4%.
Добыча сырой нефти, включая газовый конденсат, увеличилась на
28
1,7% до 217,1 млн. тонн. Экспорт нефти сократился на 4,9% до 92,8 млн.
тонн. Уровень экспортных цен снизился примерно на 0,5%, средние
внутренние цены производителей уменьшились на 9,3%.
Добыча природного газа сократилась на 1,9% до 284,7 млрд. куб. м.
При этом внутреннее потребление упало на 2,2% до 212,7 млрд. куб. м.,
экспорт увеличился на 8,5% до 86,9 млрд. куб. м.
Добыча угля сократилась на 4,5% до 139,1 млн. тонн. Внутренняя
реализация уменьшилась на 13,7%, экспорт повысился на 16,7%.
Добыча железной руды увеличилась на 4% до 31 млн. тонн,
производство железорудного концентрата возросло на 0,1% до 42,3 млн.
тонн, выпуск железорудных окатышей повысился на 1,9% до 16,6 млн. тонн.
Экспорт железной руды и концентратов возрос на 24,8% до 9,5 млн. тонн.
Производство электроэнергии, газа и воды снизилось на 2,9%. В
рамках этого производство электроэнергии сократилось на 2% до 453,7 млрд.
кВт-часов. Потребление электроэнергии уменьшилось на 1,2%. Чистый
прирост новых генерирующих мощностей составил более 1000 МВт.
В черной металлургии объем производства возрос на 2%. При этом
выпуск чугуна снизился на 0,8%, стали – остался на неизменном уровне,
стального проката – увеличился на 0,6%. Экспорта проката снизился на 1,1%,
импорт – упал на 24,5%.
В цветной металлургии рост производства составил 2,3% за счет
опережающего увеличения добычи и обработки драгоценных металлов. Так,
производство золота в слитках увеличилось на 32%, платины и ее сплавов –
на 16,3%. В целом выпуск продукции отрасли с высокой добавленной
стоимостью возрос на 12,5%. Одновременно выплавка основных цветных
металлов уменьшилась на 5,1%. Экспорт меди повысился на 0,4%, экспорт
никеля сократился на 6,6%, экспорт алюминия упал на 11,3%.
В химической промышленности объем производства вырос на 3,6%. В
том числе, выпуск химических удобрений повысился на 10,8%,
полипропилена – на 23,8%, полистирола – на 13,2%, лаков и красок – на
8,5%, резиновых и пластмассовых изделий – на 2,7%. Одновременно
производство синтетических волокон снизилось на 21,1%, синтетического
каучука – на 15,8%, полиэтилена – на 12,2%. Выпуск нефтепродуктов возрос
на 7,6%, доля переработки нефти от совокупного объема ее добычи
составила 55,3%.
Валовая продукция машиностроения сократилась на 11,1%. В том
числе, выпуск станков упал на 8,3%, электрооборудования – на 6,3%,
механического оборудования (турбины, двигатели и т.д.) – на 6,6%,
оборудования для сельского и лесного хозяйства – на 3,3%, медицинского
оборудования и измерительных приборов – на 15%, прочего оборудования –
снизился на 16%. В то же время, производство бытовых приборов возросло
на 4,5%. Продукция транспортного машиностроения в целом увеличилась на
14,8%. В рамках этого производство легковых автомобилей сокраьтлось на
1,4%, грузовых автомобилей – уменьшилось на 21,6%, тогда как выпуск
пассажирских вагонов повысился на 9,3%, грузовых вагонов – на 24,3%,
29
водных судов, авиационной техники и космических аппаратов – возрос на
31,5%.
В деревообрабатывающей промышленности выпуск продукции
снизился на 1,5%, в целлюлозно-бумажной и полиграфической – увеличился
на 7,7%.
В текстильной и швейной промышленности валовая продукция
увеличилась на 9,5%, в кожевенно-обувной промышленности – возросла на
3,2%.
В пищевой промышленности выпуск продукции увеличился на 2,5%. В
том числе, производство мяса и мясопродуктов возросло на 7,9%, молока и
молочных продуктов – на 3,1%, сыра – на 3,4%, муки и круп – на 15,9%,
сахара – на 29%, подсолнечного масла – на 33,9%, картофеля, овощей и
фруктов – на 0,6%. Одновременно производство рыбы и морепродуктов
снизилось на 4,4%, напитков – на 4,9%, табачных изделий – на 14,7%.
Выпуск строительных материалов увеличился на 1,7%. В том числе,
производство цемента, извести и гипса возросло на 6,5%, бетонных и
железобетонных изделий – на 4,5%, кирпича и черепицы – на 3,7%. Вместе с
тем, производство стекла сократилось на 3,7%, керамической плитки – на
4,8%.
Валовая продукция строительства уменьшилась на 3,9%. Ввод в
эксплуатацию жилья повысился на 28,7%.
В сельском хозяйстве объем продукции вырос на 1,5%. В том числе,
производство убойного скота и птицы увеличилось на 3,9%, яиц –
уменьшилось на 2,9%, молока – сократилось на 0,9%. Экспорт
сельскохозяйственного сырья и пищевых товаров из России за январь-апрель
текущего года увеличился на 36,3% до 5,7 млрд. долларов. В том числе,
экспорт зерна возрос на 63,4% до 25,3 млн. тонн. Импорт продовольствия
сократился на 1,4% до 13,5 млрд. долларов.
На транспорте объем перевозок грузов (без трубопроводов)
уменьшился на 3,7%, грузооборот – возрос на 4,7%. Пассажирооборот всех
видов транспорта увеличился на 2,2%.
В розничной торговле продажи выросли на 3,1%. Объем платных
услуг населению увеличился на 0,9%.
На конец рассматриваемого периода численность экономически
активного населения равнялась 75,3 млн. человек. Уровень безработицы,
определяемой по методике МОТ, составил 4,9%.
Номинальные доходы населения выросли на 4,5%. Средняя
номинальная зарплата увеличилась на 8,5%. Средняя реальная зарплата
возросла на 4,3%. Темпы потребительской инфляции составили 4,2%.
Средние реальные доходы возросли на 0,2%. Банковские вклады граждан
снизились в целом на 1,2%. При этом вклады в рублях сократились на 3,5%, в
иностранной валюте – увеличились на 9,6% (в долларовом эквиваленте рост
составил 3,3%). Удельный вес рублевой составляющей вкладов понизился с
82,6% до 80,7%.
30
Объем инвестиций уменьшился на 3,8%. Спад капиталовложений за
январь-март 2014 г. в поквартальном исчислении – 4,8%. Однако затем
динамика инвестиций сместилась в положительную зону, составив в
помесячном выражении за апрель – 1,2%, по итогам мая – 1,1%. В структуре
источников финансирования инвестиций начала увеличиваться доля заемных
средств. По данным Банка России, темпы прироста кредитного портфеля
предприятиям составили 17,5%.
Рассчитанный по методологии платежного баланса внешнеторговый
оборот уменьшился на 1,2%. В том числе, импорт снизился на 6,3%, а
экспорт увеличился на 2,1%. Положительное сальдо внешнеторгового
баланса возросло на 16,8% до 89,5 млрд. долларов. Доля стран дальнего
зарубежья во внешней торговле России несколько повысилась и составила
86,7%, доля стран СНГ уменьшилась до 13,3%.
В финансовой сфере положение оставалось в целом стабильным.
Доходы государственного бюджета выросли на 15%, расходы – повысились
на 11,4%. В результате профицит бюджета увеличился более чем в два раза
до 394,3 млрд. рублей (около 12,4 млрд. долларов). По отношению к ВВП
бюджетный профицит составил 1,4%. Положительное сальдо текущего
платежного баланса за январь-июнь 2014 г. достигло 44,2 млрд. долларов (за
аналогичный период 2013 г. – 26,8 млрд. долларов). Вместе с тем, под
воздействием внешних политических факторов отток частного капитала
превысил 100 млрд. долларов. В итоге, по сравнению с январем-июнем
предыдущего года, отрицательное сальдо общего финансового счета (без
резервных активов) увеличилось с 21,2 до 65,2 млрд. долларов. Объем
золотовалютных резервов уменьшился на 10,6% с 522,8 до 467,2 млрд.
долларов (за аналогичный период 2013 г. сокращение было примерно в два
раза меньше). Государственный долг увеличился на 1,3% до 7,6 трлн. рублей
(приблизительно 217,7 млрд. долларов). По отношению к ВВП размер долга
составил 11,2%, в его структуре на внешнюю задолженность пришлось
24,9%, на внутреннюю – 75,1%. Средний курс рубля к доллару вырос с 30,8
до 35,1; средний курс рубля к евро – с 40,6 до 48,2.
Источник: официальные интернет-сайты Министерства экономического
развития Российской Федерации и Центрального Банка России, 18.07.2014г.;
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/
macro/monitoring/201406277,
http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/bal_of_payments_est_
new.htm&pid=svs&sid=itm_45297.
31
II. Торгово-экономическое сотрудничество
между Россией и Венгрией
10. Развитие экономического сотрудничества между Россией и Венгрией
в январе-мае 2014 г.
Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Венгрией в
январе-мае 2014 г. продолжало развиваться. В рамках двусторонних
отношений намечена реализация крупных совместных проектов. Важное
место занимает модернизация и инновационное сотрудничество.
Значительное внимание уделяется расширению возможностей участия в
двустороннем товарообороте мелких и средних предприятий. В интересах
этого регулярно проводятся встречи и переговоры на высшем политическом
уровне. Большое значение имел визит в Москву премьер-министра Венгрии
В. Орбана 14 января 2014 г., в ходе которого состоялись его переговоры с
Президентом России В. Путиным. Активно действует Межправительственная
комиссия, проходят встречи ее сопредседателей, заседания рабочих групп.
Более устойчивыми стали контакты экономических министерств и ведомств
обеих стран, чаще стали проводится встречи российских и венгерских
предпринимателей. На основе межправительственного соглашения от 14
января 2014 г. намечено сооружение в Венгрии при участии российских
компаний двух новых блоков АЭС Пакш. Ведется подготовка к
строительству венгерского участка газопровода «Южный поток» – объем
инвестиций оценивается на уровне 600 млн. евро.
По данным венгерской статистики, товарооборот между нашими
странами в 2013 году составил более 11,9 млрд. долларов, увеличившись на
3,1%. В том числе, экспорт из России в Венгрию повысился на 3,1% до 8,5
млрд. долларов, а встречный импорт – вырос на 3% до 3,4 млрд. долларов. За
январь-апрель 2014г. объем взаимной торговли составил 3,6 млрд. долларов,
сократившись по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на
15,9%. В том числе, российский экспорт уменьшился на 18,6% до 2,5 млрд.
долларов, а импорт сократился на 9,4% до 1,0 млрд. долларов.
Более подробно товарооборот между Россией и Венгрией за первые
четыре месяца 2013-14 гг. характеризовался, по данным венгерской
статистики, следующими показателями:
январь-апрель 2014 г.*
январь-апрель 2013 г.
млн. долл.
млн. долл.
в % к 2013 г.
4230,7
3560,0
84,1
Оборот
3098,8
2 522,8
81,4
Экспорт России
1131,9
1037,2
91,6
Импорт России
+1 966,9
+1485,6
75,5
Сальдо
* По данным российской таможенной статистики, объем взаимной торговли
между нашими странами в 2013 г. составил 9,4 млрд. долларов, уменьшившись на
4,8%. В том числе, российский экспорт сократился на 5,7% до 6,4 млрд. долларов,
32
встречный импорт – снизился на 3,1% до 3 млрд. долларов. За январь-май 2014 г.
товарооборот снизился на 2,2% до 3,6 млрд. долларов. В том числе, российский
экспорт уменьшился на 3,1% до 2,5 млрд. долларов, импорт – сократился на 0,1%
до 1,2 млрд. долларов. Согласно экспертным оценкам, главные причины
расхождения статистики наших стран заключаются в регистрации партнерами
части транзита энергоносителей через Венгрию как российского импорта, а
также учете как импорта из России поставляемых в Венгрию бывшими
советскими республиками нефти и природного газа.
Структура российско-венгерской торговли за последние годы не
претерпевает значительных изменений. По итогам 2013 г. в российском
экспорте основное место по-прежнему занимали минеральное сырье и
энергоносители – 91%. Объем поставок энергоносителей из России в
Венгрию вырос на 4,3% до 6,4 млрд. долларов. Удельный вес машин и
оборудования в структуре российского экспорта в Венгрию равнялся около
0,3%. В российском импорте из Венгрии главное место занимала продукция
машиностроения, доля которой по итогам 2013 г. равнялась 45,6%.
Стоимость импорта машин и оборудования составила около 1,3 млрд.
долларов. Доля сельскохозяйственного сырья и пищевых товаров в поставках
из Венгрии в Россию увеличилась за минувший год с 7,6% до 8,9%.
За январь-апрель 2014 г. доля минерального сырья и энергоносителей в
структуре российского экспорта в Венгрию немного уменьшилась.
Одновременно российские поставки машин и оборудования на венгерский
рынок составили около 2 млн. долларов, увеличившись на 12%. Кроме того,
удельный вес продукции обрабатывающей промышленности (кроме
машиностроения) возрос с 5% до 6,5% до 126 млн. долларов. В структуре
российского импорта из Венгрии удельный вес машин и оборудования
повысилась до 48,1%. Одновременно доля продукции обрабатывающей
промышленности (кроме машиностроения) снизилась до 38,5%. Удельный
вес сельскохозяйственного сырья и пищевых товаров составил почти 12%.
Объем импорта продовольствия из Венгрии в Россию в стоимостном
выражении увеличился на 14,5%.
В целом за последние пять лет, по данным венгерской статистики,
формирование товарооборота между Россией и Венгрией характеризуется
следующими данными:
(млрд.долларов)
Оборот
Экспорт России
Импорт России
Сальдо
2010г.
2011г.
2012г.
2013 г.
10,2
6,8
3,4
3,4
12,5
8,9
3,6
5,3
11,6
8,3
3,3
5,0
11,9
8,5
3,4
5,1
2014 г.
янв.-апр.
3,6
2,5
1,0
1,5
В настоящее время Россия удовлетворяет импортные потребности
Венгрии в природном газе примерно на 80%, в сырой нефти – почти на 90%.
33
Значительную роль играет также сотрудничество в сфере атомной
энергетики. По действующим соглашениям, Россия обеспечивает АЭС Пакш
топливными элементами на весь период ее эксплуатации. В 2011-13 гг.
российские поставки технологического оборудования для АЭС Пакш
составляли около 1 млн. долларов ежегодно. В результате мощность станции
увеличилась на 13% до 2 000 МВт. Доля АЭС Пакш в энергобалансе страны
превысила 45%. Улучшились важные экономические показатели ее работы.
Накопленные венгерские инвестиции в экономику России, по
имеющимся оценкам, составляют около 1 млрд. долларов. Накопленные
российские капиталовложения в Венгрии также складываются на уровне 1
млрд. долларов. Значительная часть российских и венгерских
капиталовложений осуществляется через третьи страны, поэтому
официальные данные и экспертные оценки расходятся.
Крупнейшими венгерскими инвесторами в российскую экономику
являются:
- нефтегазовая компания ОАО «МОЛ», которая вложила около 200
млн. долларов в разработку российского нефтяного месторождения
«Западный Малобалык» и вместе с компанией «Русснефть» и наращивает
добычу нефти, совершенствуя одновременно применяемые технологии;
- банк «ОТП», купивший более чем за 0,5 млрд. долларов российские
«Инвестсбербанк» и «Донской народный банк», а также вошедший благодаря
этому в число 50 наиболее крупных финансовых институтов России (по
розничному кредитованию – находится в группе лидеров);
- фармацевтическая компания ОАО «Гедеон Рихтер», которая
построила в Московской области завод по производству лекарств, а также
владеет почти 81% акций отечественного предприятия ОАО «Акрихин»,
поставляя на российский рынок около 4% всех лекарственных препаратов;
- венгерские строительные компании ООО «Квестор», ООО «Полюш»,
ООО «Маркет», ООО «Агрофид» и целый ряд других, которые
осуществляют строительство объектов социальной инфраструктуры,
объектов здравоохранения, пищевой промышленности и аграрного сектора.
Основные российские инвесторы в Венгрии:
- ОАО «Газпром», который является с российской стороны главным
участником проекта «Южный поток», включая строительство его
венгерского участка с капитальными затратами около 610 млн. евро;
- государственная корпорация «Росатом», которая в соответствии с,
подписанными 14 января 2014 г. российско-венгерскими соглашениями
Будет участвовать расширении АЭС Пакш и строительстве ее двух новых
энергоблоков, чему будет способствовать выделение с российской стороны
государственного кредита на сумму 10 млрд. евро;
- компания ОАО «Лукойл», которая инвестировала около 150 млн.
долларов на территории Венгрии в сеть из 75 автозаправочных станций;
- Сбербанк России, который выкупил подразделения австрийского
«Volksbank International AG» и начал функционировать в Венгрии под
собственным брэндом;
34
- компания «ИСД Дунаферр», одним из собственников которой
является российский Внешэкономбанк, осуществляет в 2013-14 г.г.
модернизацию Дунауйварошском металлургического комбината, что даст
возможность стабилизировать численности занятых компания и выйти на
положительную рентабельность;
- компания «Магнит», являющаяся в России одним из крупнейших и
наиболее динамично развивающихся ритейлеров, создает на территории
Венгрии транспортно-логистическую базу для расширения импорта
продовольствия и других товаров.
Важную роль в рамках экономических связей между Россией и
Венгрией играет сотрудничество в сфере модернизации и инновационного
развития. Основные направления инновационного взаимодействия двух
стран закреплены в соответствующих документах, основным из которых
является подписанная 18 марта 2011 года Совместная декларация о
российско-венгерском партнерстве в целях модернизации. Наряду с
Декларацией была подписана также Программа действий по развитию
российско-венгерского сотрудничества в целях модернизации экономики с
конкретными проектами инвестиционного взаимодействия в таких сферах
как ядерные технологии, медицинские технологии и фармацевтическая
промышленность, нанотехнологии, сельское хозяйство и пищевкусовая
промышленность, охрана окружающей среды. В течение 2013 г. стороны
продолжали работу по осуществлению намеченных проектов. Кроме того,
обсуждалась возможность реализации проектов строительства в Венгрии
объектов «малой энергетики» на базе российских технологий и
оборудования. Отечественная компания ОАО «Авиадвигатель», входящая в
холдинг «Пермские моторы», и ООО «Плазис» предлагают муниципалитетам
крупных венгерских городов современную технологию по утилизации
твердых промышленных и бытовых отходов на базе оборудования
плазменной газификации (разработка Института высоких технологий и
экспериментального машиностроения РНЦ «Курчатовский институт»).
Венгерское предприятие «Ганц ЕЕМ» начало поставки для Ростовской АЭС
насосов на сумму около 10 млн. долл. Прорабатывается вопрос о создании
производственных мощностей по выпуску солнечных батарей на основе
современных венгерских технологий в Кабардино-Балкарской Республике
(Нальчикский машиностроительный завод).
Осуществляется
сотрудничество
российских
организаций
с
расположенным в Будапеште Европейским институтом инноваций и
технологий, а также с АО «Бай Золтан» и другими венгерскими компаниями,
в частности, для изучения возможностей применения в Венгрии когнитивных
технологий, технологий переработки отходов алюминиевого производства
(«красный шлам»), современных функциональных наноматериалов фонда
«Сколково» и АО «Роснано». Российская компания НПО «ЛИТ» участвовала
в проектах очистки воды для коммунальных служб крупных городов
Венгрии, поставив к настоящему времени более 80 комплектов
ультрафиолетового обеззараживания.
35
Российская сторона заинтересована в дальнейшем активном развитии
экономического сотрудничества с Венгрией в области машиностроения и
других современных отраслей перерабатывающей промышленности.
Сделаны первые шаги в области поставок венгерским потребителям нового
поколения российских зерновых комбайнов. Наряду с этим, российские
предприятия заинтересованы участвовать в глубокой модернизации вагонов
для третьей линии будапештского метрополитена, а также в поставках новых
троллейбусов завода «Тролза» для муниципальных перевозок в крупных
венгерских городах. В области развития промышленной кооперации следует
отметить сотрудничество российских компаний, выпускающих грузовые
автомобили, автобусы, троллейбусы и специальный транспорт, с венгерским
предприятием «РАБА» в области закупок производимых им шасси и других
узлов. Перспективным направлением является также кооперация в области
станкостроения между венгерским «Чепель Холдинг» и российским
«Станкотехом». Компания «Прикладные перспективные технологии –
АпАТэК» экспортирует конструкционные изделия из современных
композитных материалов для венгерских железных дорог.
В сфере межрегионального сотрудничества продолжается участие
венгерских предприятий в реализации на территории Российской Федерации
инвестиционных проектов в области жилищного строительства, сельского
хозяйства и здравоохранения. Общая стоимость объектов, построенных,
строящихся и намечаемых к строительству в Российской Федерации при
содействии венгерских фирм к настоящему времени составляет около 2 млрд.
евро.
В области развития договорной базы экономического сотрудничества
России и Венгрии ведется работа по согласованию и подготовке к
подписанию соглашений о развитии торгово-экономического сотрудничества
с Венгрией субъектов Российской Федерации. В 2013 г. подписано
Соглашение о развитии торгово-экономического сотрудничества между
Министерством национальной экономики Венгрии и Правительством
Калужской области Российской Федерации. Два проекта аналогичных
соглашений находятся в завершающей стадии подготовки (с
администрациями г. Санкт-Петербурга и Республики Татарстан). Кроме того,
ведется подготовка соглашений еще с шестью администрациями
(Архангельской, Московской, Нижегородской, Пензенской и Самарской
областей, а также с Республикой Карелия).
Источник: Торговое представительство Российской Федерации в Венгрии.