Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
advertisement
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет Мировая экономика и мировая политика Отделение Международные отношения Кафедра Мировой политики ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА На тему «Мягкая сила во внешней политике Турции с 2002 г. по настоящее время» Студентка группы № 468 Портнова Диана Николаевна Руководитель ВКР Кандидат наук, доцент кафедры мировой политики Демиденко Сергей Владимирович Москва, 2013 2 Содержание. Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1. Мягкая власть: доктрина, теория и практика применения…………..8 1.1. К истокам: дефиниция мягкой власти в работах Джозефа Ная-младшего……………………………………………………..…8 1.2. Практика без теории: применение политики «мягкой власти» в XX веке…………………………………………….. …………. 10 1.3. Как это делается: схема применения «мягкой власти» в современных условиях……………………………….…………….15 Глава 2. Турция: на пути к «мягкой власти»………………………………….22 2.1. Характеристика объекта исследования: география, экономика, народонаселение………………………………...……22 2.2. Исторические корни современной внешней политики: краткий обзор истории внешней политики Турции…………...…25 Глава 3. Мягкая власть как интегральный элемент внешней политики современной Турции………………………………………35 3.1. До Эрдогана: Турция как региональная держава меняющегося мира…...…………………………………………......35 3.2. Политика «мягкой власти» во внешнеполитическом курсе Аблдуллы Гюля и Реджепа Эрдогана………………….…..41 Заключение………………………………………………………………………51 Список использованной литературы и источников…………………………..55 3 Введение Каждое государство, осуществляя в соответствии со своими интересами тот или иной внешнеполитический курс, использует конкретный инструментарий. Выбор этого инструментария, алгоритмов и методологии его использования всегда зависит от множества факторов. Среди них следует, бесспорно, назвать собственный военно-политический потенциал государства, его цели в том или ином эпизоде внешней политики, его конкурентов и общее состояние международной или региональной конъюнктуры 1. Более того, следует отметить, что крайне редко один метод составляет суть всей внешней политики государства даже в ограниченном историческом периоде и географическом регионе. Но для каждого государства есть один метод господствующий, стержневой, которому во многом подчинены все остальные. Именно о нем говорят политологи, когда характеризуют внешнеполитическую логику и дипломатическую парадигму государства. Исследовав это главный, основополагающий метод, можно смело говорить о полноценной характеристике внешнеполитического положения и активности государства; не увидевший этот метод, даже осуществив колоссальные исследования, рискует так и не увидеть леса за деревьями. Говорить о многообразии такого рода методов в современном мире – значит повторять тривиальное. Однако нас в данном политологическом исследовании интересуют именно те методы, которые актуальны в настоящий момент и не утратят своей актуальности и в ближайшем будущем. К счастью каждого человека, к таким методам больше не относят мировую войну2. Как показал XX век, те державы, которые стремились решать свои цели исключительно военными путями, постепенно разрушали даже свои внутренние государственные системы (Китай и Япония предвоенной эпохи, Мухамедов Р.С. Инструменты внешней политики России: сущность и методы реализации // Ars administrandi, № 2, 2010. С. 139. 2 Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 66. 1 4 нацистская Германия). Следовательно, будущее мировой геополитики – во вневоенных методах воздействия на оппонентов и союзников. Арсенал мирных методов, которые есть в распоряжении политиков к настоящему времени разнообразен. Часто применяются методы экономического принуждения – разной степени жесткости (протекционизм, разного рода санкции и т.д.). Большинство подобных акций вписываются в доктрину «жесткой силы», иногда предусматривающей ограниченное использование военной мощи3 (вмешательство в конфликт Ирака и Кувейта в начале 90-х, экономическая блокада Югославии во время конфликта в Боснии). Однако, у этого метода масса недостатков. Во-первых, его можно применять тогда, и только тогда, когда субъект внешнеполитической акции заведомо намного сильнее, нежели его визави. Во-вторых, он приводит к большому напряжению военноэкономического потенциала, что может здорово его подорвать. В-третьих, правительство, проводя такой курс, может лишиться поддержки в собственном народе, что особенно опасно для власть имущих в странах с развитыми, зрелыми и работающими демократическими институтами. Популярной и важной внешнеполитической доктриной навсегда останется «Реальная политика», впервые предложенная еще Отто фон Бисмарком и Илией Гарашанином в середине XIX века4. Суть этого принципа проста и понятна – никакой идеологии во внешней политике, никаких друзей и врагов – только выгода. Казалось бы, идеальный метод, который достоин внешнеполитической доктрины любой страны. Однако здесь встает вопрос: а возможна ли реальная политика без идеологии? Мы с уверенностью можем сказать, что ни одной стране мира пока не удавалось долгое время осуществлять реальную политику в духе Бисмарка: так тесно порой связан холодный расчет с идеологическими догмами. Итак, наиболее продуктивными на современном этапе развития политологической теории представляются нам не эти методологические Campbell K. M., O’Hanlon Michael E.. Hard Power: The New Politics of National Security. New York, 2006. Р. 211. 4 Бимарк О. Мысли и воспоминания. М., 1940. Т. 2, с. 165. 3 5 концепты. Интереснейшим феноменом, исследование которого действительно выглядит актуальным, является концепция «мягкой силы». Это – удел величайших политологов мира: подчинять людей не кнутом, а пряником, покорять через удовольствия и симпатии, делать через приверженность то, для чего раньше приходилось вводить танки. Именно эта методология, о которой мы более подробно расскажем далее, и может считаться наиболее актуальной стратегией современных международных отношений. Несомненно, необходимо принимать во внимание и фактор актуальности региона исследования. Во внешнеполитической конъюнктуре современности особое место отводится Турецкой республике. Турция на Малоазиатском полуострове геополитическое положение. Средиземным морем, занимает Она контролирует уникальное географическое омывается Черным, проливы Босфор Мраморным и и и Дарданеллы, контролирует южные подходы к кавказским перевалам. Издавна Турция благодаря этому положения была хозяйкой положения – она могла решать вопрос о режиме проливов, пропускать те или иные корабли в зависимости от текущего мирного договора. Кроме этого, в связи с агрессией США в Ираке она стала одним из основных форпостов для наступления НАТО на Переднюю Азию. Расположенная на двух континентах, она способна влиять и на средиземноморский регион. Кроме того, огромным влиянием характеризуется Турция и в Кавказском регионе – где ее интересы напрямую сталкиваются с интересами России. Именно поэтому при определении внешнеполитической стратегии и военной доктрины Российской Федерации нельзя упускать из виду и внешнеполитическую линию Турции. Названные выше три фактора – политологический, геополитический и региональный – позволяют говорить об особенной актуальности исследования политики «мягкой власти» во внешнеполитическом курсе современной Турции. Итак, темой нашего исследования является изучение «мягкой власти» как инструмента внешней политики Турции. Мы ставим перед собой цель 6 всесторонне рассмотреть внешнюю политику Турции на современном этапе, определить роль и место в ней доктрины «мягкой власти». Для полноценного достижения данной цели мы ставим перед собой следующие задачи: 1. Охарактеризовать политологический и геополитический аспект феномена «мягкой власти», его теоретические обоснования и некоторые особенности практического применения в условиях глобальной политики нового и новейшего времени. 2. Охарактеризовать в общих чертах историческое развитие Турции, уделив особое внимание истории турецкой внешней политики с целью исследования исторического контекста перехода к политике «мягкой власти». 3. Дать характеристику современной внешней политики Турецкой республики, рассмотрев в этом аспекте использование доктрины «мягкой власти», проанализировать перспективы этой политики для нашей страны. 4. На турецком материале исследовать парадигму «мягкой власти» на практике в динамике на протяжении всего периода республиканской Турции. 5. Попытаться установить взаимосвязть применения политики «мягкой силы» и общей внешнеполитической конъюнктуры развития Турецкой Республики. Реализация указанных задач будет тесно связана с проверкой главной гипотезы исследования – о том, что политика «мягкой власти» в Турции преследует цели установления долговременного стратегического господства в регионе и прежде всего, привлекает страны-аутсайдеры кавказского и средиземноморского регионов. Объектом нашего исследования является внешняя политика Турции, а предметом – роль в нем «мягкой власти». Географическими рамками будут территория Турецкой республики и всех объектов ее внешней политики. Хронологические рамки исследования определить несколько сложнее. Как бы 7 то ни было, верхней хронологической границей будут наши дни, т.к. именно в политике современной Турции максимально отчетливо проявляются исследуемые элементы. Выбирая подход в нашем исследовании, мы пришли к выводу, что нельзя остановиться на каком-либо одном подходе, т.к. исследование содержит и теоретическую, и практическую составляющую. Именно поэтому мы решили остановиться на проблемно-хронологическом подходе. В процессе написания данной работы мы опирались на различные виды источников. Во-первых, это работы историков, политологов и регионоведов по проблематике нашего исследования. Следует отметить, что именно этот тип источника преобладал, именно по его материалам мы реконструировали события и процессы. Однако при работе с источниками этого типа необходимо учитывать два фактора, несомненно, оказывавшие влияние на объективность того или иного источника этого типа. С одной стороны, это время написания работы, с другой стороны – место ее написания и господствовавший там политический режим. Мы будем рассматривать русскоязычные и англоязычные источники, анализ основных направлений историографии вопроса будет дан ниже. Во-вторых, это материалы периодической печати с освещением различных аспектов внешней политики Турции. Нам они полезны по двум причинам: как собственно источники, и как материалы аналитики, т.к. мы будем работать только с периодикой, посвященной международным отношениям. В-третьих, это официальные документы, так или иначе связанные с рассматриваемыми событиями. В-четвертых, это законодательные и подзаконные акты, задающие основные координаты правового поля, в рамках которого развивался конфликт. И, наконец, подготовки теоретического раздела в-пятых, для полноценной необходимо исследования политологических монографий и статей. Историография данной проблематики может составить тему самостоятельного исследования. Поскольку перед нами таких целей не стоит, 8 мы постараемся охарактеризовать лишь наиболее популярные направления и подходы, использованные в работах по этой теме. 1. Мягкая власть: доктрина, теория и практика применения. 1.1. К истокам: дефиниция мягкой власти в работах Джозефа Наямладшего. Главным феноменом, исследованию которого посвящена настоящая работа, является «мягкая сила». Само понятие ввел профессор Гарвардского университета им. Кеннеди Джозеф Най в ныне далеком 1990 году. Книга, открывшая опыт научной характеристики данной дефиниции, носила гордое название: «Обреченные быть лидерами. Эволюция природы американского влияния5». Для самого Ная на раннем этапе его исследований «мягкая сила» выражалась в стремлении «сотрудничать» с людьми, а не завоевывать их. Главным стержнем «мягкой силы» является совокупность ценностей культурыдонора, культуры-субъекта, и, как следствие, некоего государства, связанного с этой культурой и живущего в ее русле. Эти ценности должны быть навязаны объекту внешней политики, рецепиенту6. Грубо говоря, тот, на кого направлена мягкая сила, должен сформировать и воспринять идентичную аксиометрическую модель, модель, воспроизводящую культуру донора. В еще более ранних своих публикациях отец научной характеристики «мягкой силы» Най в основном отстаивал преимущества политики мягкой силы для США, заявляя, что богатейшая страна мира должна обращать больше внимания на собственные образовательные программы, равно как и на международное влияние и международную популярность7. Это, как писал Най, приведет к складыванию системы международной «зависимости» от США. И обойдется 5 Nye, J. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. Harvard, 1990. Kelly, Р. Soft option for hard heads //The Weekend Australian, June 8, 2002 7 Nye, J. The misleading metaphor of decline // The Atlantic, March, 1990 6 9 гораздо дешевле, нежели развитие прежних оборонных программ. Любопытно проследить динамику исследований Джозефа Ная. Если свои первые книги и статьи он выпускал в те дни, когда еще не остыли пушки «холодной войны», а флаг капитуляции в ней еще только поднимался над Кремлем, то пласт его работ «нулевых годов» уже являет нам результат планомерного использования Америкой совокупности приемов «мягкой силы». Не без гордости Най замечает, что только благодаря этой политике, США к середине 2000-х годов достигли как минимум следующего: в шесть раз большего притока иммигрантов, чем находящаяся на втором месте в рейтинге ЦРУ Германия, максимального количества популярных в мире сериалов и телепередач. Кроме того, 28 процентов всех студентов, учащихся вдали от дома, выбрали США; в этой стране печатается книг гораздо больше, чем в любой другой, здесь доступно больше всего музыкальной продукции и места для хостинга, одним словом – мягкая сила и привела, как кажется Наю, к культурному, а во многом и политическому доминированию США над миром8. Он на многое закрывает глаза в книге „Мягкая власть”, дабы не портить проникновенную success-story американского величия: к примеру, говоря о том, насколько Америка стала популярна в мире, он игнорирует данные по бывшему СССР. Но в целом, книга, несомненно, показывает, что есть «мягкая власть», показывает ее основные механизмы и инструментарий. А в своих наиболее новых работах тот же Най уже вписывает в свою концепцию новые реалии – пишет, что субъектом политики мягкой власти может быть не только государство, но и международная организация, и неправительственная организация. В последней работе он делает прямо-таки катехизирующие заявления, говоря о том, что для эффективного отправления политики «мягкой власти» необходимо и достаточно трех дефиниций, трех «китов» этой политической модели влияния: культуры, политических ценностей и эффективной внешней политики9. В последней работе он сопоставляет страны ЕС, США, Японию и БРИК 8 9 Nye, J. Soft power. The means to success in world politics. Cambridge, 2004. P. 35. Nye, J. The future of power. N.Y., 2011. P. 84. 10 (Бразилия, Россия, Индия и Китай), исследуя их потенциал в каждой из трех «властей» (военной, экономической, «мягкой»). Внося некоторые коррективы в свою прежнюю методологию, он выводит такие критерии для определения позиции государства в рейтинге «мягкой силы»: количество университетов в первой сотне мирового рейтинга, количество выпущенных фильмов за год и количество иностранных студентов, пребывающих в стране10. На наш взгляд, именно эти критерии показывают три составляющие три ипостаси мягкой силы в той или иной стране: качество влияния, сила этого влияния и аудитория влияния. Именно наращивая их одновременно, можно достичь полной культурной гегемонии в мире, считает главный идеолог доктрины «мягкой силы». Грубо говоря, надо наращивать качество продукта, попутно с количеством потребителей: тогда и только тогда рынок будет захвачен монополистом. В работе 2011 года выводит Най и главный принцип, символ веры «мягкой силы»: заставить их хотеть того, чего ты хочешь сам. 1.2. Практика без теории: применение политики «мягкой власти» в XX веке. Подобно тому, как в древнем мире, за сотни лет до рождения соответствующих дефиниций, существовал и протекционизм, и национализм, и коррупция, политика «мягкой власти» использовалась в мире задолго до выхода в свет сочинений автора, о котором мы говорили в предыдущем разделе. Примером рецепции культуры и аксиометрии может служить двуязычие русского общества XVIII – начала XIX века. Нет нужды говорить, что даже Наполеоновским войнам не удалось изжить в русском высшем обещстве традиционно сильные франкофильские позиции. Возможно, многие 10 Ibidem, p. 159. 11 процессы здесь были инерционными, т.е. шли без непосредственного контроля со стороны тех, к чьей выгоде они были приспособлены – Франции, однако высший свет России полностью копировал стиль жизни, образ мысли и поведения, систему ценностей европейцев, французов. Это становится совершенно понятно даже при прочтении „Горя от ума“ или „Войны и мира“, не говоря уже об имагионологических исследованиях. Увлечение всем французским здесь соседствовало с увлечением английским – и вот в древней купеческой Москве в самом центре открывает свои двери Английский клуб 11. Что любопытно, ни Крымская война, ни политики Дизраэли, не смогли изжить плодов увлечения всем иностранным. Однако, здесь, повторимся, тяжело сказать, было ли такое влияние спонтанным, или же оно действительно контролировалось и управлялось из Лондона и Парижа. В первые годы послереволюционной России наша страна сама стала субъектом „мягкой власти“, как нам кажется. Благостный образ „первого в мире социалистического государства“, „государства рабочих и крестьян“, во многом способствовал головокружительному укреплению позиций РСФСР в Коминтерне и мировом коммунистическом движении в целом12. А ведь в этом государстве рабочие не получали зарплаты, а крестьяне и вовсе не имели элементарных гражданских прав; власть была узурпирована одной партией, быстро сформировавшей авторитарный режим, развернувшей страный террор. Тем не менее, миру нужно было государство, в котором „кто был ничем, тот станет всем“ – и Советский союз смог создать такое государство, применив ту же самую доктрину – „мягкой власти“. Прямо по Наю: государство создало новый тип пролетарской культуры, в центре которого стоял ранее самый бесправный, самый униженный человек в обществе – рабочий; государство дало новые политичсекие ценности – диктатура пролетариата, государство для народа, ликвидация классовых привилегий. В контексте общей Буторов А.В. Московский Английский клуб. М., 1999. С. 154. Riddell J. (ed.), Founding the Communist International: Proceedings and Documents of the First Congress, March 1919. New York, 1987. P. 8. 11 12 12 внешнеполитической ситуации межвоенного времени советскую внешнююполитику начала 1920-х годов, пожалуй, тоже стоит считать скорее успешной. Итак, первые послереволюционные годы, СССР – наиболее яркий из ранних примеров применения «мягкой силы». Но подлинным триумфом «мягкой силы» СССР стал период с 1945 по середину 1960-х годов. Образ лучше не нужно было и выдумывать – народосвободитель, принесший свободу от фашистского ига. Пролетарское государство, спасшее Европу. СССР на этой волне удалось неслыханное – создание целого лагеря государств, навязывание им своих черт. Снова реализуется принцип Ная: заставить хотеть того же, чего и ты хочешь. Пример: в Чехословакии при Клементе Готвальде и Антонине Новотном был взят курс на форсированную индустриализацию в духе СССР и Китая13. И никто не обратил внимание на то, что в условиях маленькой, запертой в центре Европы Чехословакии совершенно не нужна индустриализация с упором на тяжелую промышленность и энергетику. Однако СССР умел каждому внушить, что ему нужно. Его авторитет был неоспорим. Переход к агрессивной фазе доктрины Брежнева, открытый вооруженным вторжением в ЧССР в 1968 году обозначил конец политики «мягкой силы». Но предшествующие годы были ее триумфом. Если в очередной раз оттолкнуться от схемы Ная, то СССР тогда дал в культурном плане интернационализм, в политическом и идеологическим плане – идеологию «народной демократии», во внешнеполитическом – работу в рамках СЭВ и ОВД. Наличие всех трех компонентов и позволило сколотить столь обширный и долгие годы казавшийся прочным лагерь – Восточный блок. Своеобразным опытом политики мягкой силы можно считать и восхождение идеологии итальянского фашизма и немецкого националсоциализма в межвоенной Европе. Ведь поначалу и Гитлер, и Муссолини строили свою идеологию на том, что было близко и понятно многим другим странам, втянутым позже в самую кровавую из военных авантюр ХХ века. Обе 13 История южных и западных славян в 2 тт. М., 2001. Т.2, с. 123. 13 эти страны были изгоями Версальско-Вашингтонской системы. Италия, разумеется в меньшей степени, однако и ей казалось, что территории, за которые она воевала в Первой мировой войне – Западные Балканы, далматинское побережье – отошли к ней не в желаемом объеме. А Гитлер, разрабатывая свою внешнеполитическую доктрину перед нападением на СССР, обращался к тем, кто «должен хотеть того, чего хотел он». Именно поэтому он делал ставку на те народы СССР, национальный суверенитет которых был утрачен – украинцев, литовцев, некоторые кавказские народы. Он сумел внушить им общею идею – русофобию, антисемитизм, стремление вернуть былое величие. Он дал им новую культуру – культуру борьбы за свободу (пускай, она была насквозь фальшивой и ставила своей целью лишь облегчить Гитлеру путь к победе над СССР), культуру национального возрождения. Так и родилась симпатия к нему у тех, кто считал себя униженным в молодом советском государстве. Но самым впечатляющим здесь, несомненно, выглядит пример Соединенных Штатов Америки. Они, наверное, раньше, чем кто-либо другой разработали документ, в котором идеи мягкой власти были названы открытым текстом. Это «14 пунктов» Вудро Вильсона, план нового порядка после Первой мировой войны. Рассмотрим этот документ как источник по нашей проблематике14. Именно этот документ стал первым письменным свидетельством становления американской политической системы ценностей, базирующейся на взаимодействии распространения собственного влияния на мир рука об «демократических руку с распространением ценностей». Вильсон уже и защитой тогда понял, пресловутых что свои геополитические устремления стоит облачить в светлые одежды борьбы за демократию во всем мире, по крайней мере – в европейской его части. Тогда, на исходе первой четверти века послевоенный мир трактовал именно принципы Четырнадцать пунктов президента США В.Вильсона об условиях мира из его послания Конгрессу от 8 января 1918 г. // Системная история международных отношений в четырех томах. 1918 – 2000. Том 2. Документы 1910 – 1940-х годов. М. 2000. Сс. 27-28. 14 14 неприкосновенности национального суверенитета, поднятые на щит Вильсоном, как наивысшее проявление пресловутой демократии. По сути, именно с этого плана, подкрепленного экономическим лидерством США в послевоенном мире15, началось стремительное втягивание западной Европы во внешнеполитическую орбиту могущественного заокеанского гиганта. Этот план сильно опередил свое время и был отвергнут даже Конгрессом США, в котором преобладали сторонники отжившей изоляционистской доктрины Монро, доктрины господства на американском континенте. После войны политика «мягкой власти» отчасти реализовывалась в рамках маккартистской доктрины Трумэна, когда США в качестве культурной идеи, подготовленной для рецепции, предлагали антикоммунизм. Так появился блок НАТО, большинство первоначальных членов которого были втянуто в него отнюдь не военными и не экономическими соображениями. Триумфом же американской «мягкой власти» можно считать действия этой страны по идеологической подготовке уничтожения СССР. Затратив немалые деньги, США устроили в стране социализма культ всего американского. Американские джинсы, магнитофоны, музыка, фильмы – все было запрещенным и притягательным. США совершенно правильно почувствовали кризис традиционных ценностей СССР – труда, равенства, некоего аскетизма в быту. Они поняли, что новое поколение уже не загорается азартом первых комсомольских строек, уже не воспринимает себя потомками героев гражданской войны, уже не делает пределом своих мечтаний работу на заводе, и облик «простого советского человека». Америка поняла, насколько лицемерными и волюнтаристскими являются заявления престарелого Брежнева на XXV съезде КПСС о том, что «главный итог пройденного пути — наш советский образ жизни. Атмосфера подлинного коллективизма и товарищества, сплочённость, дружба всех наций и народов страны, которые крепнут день ото дня, нравственное здоровье, которое делает нас сильными, стойкими, — таковы 15 История стран Европы и Америки в новейшее время 1918-1945 гг. М., 2009. С. 43. 15 яркие грани нашего образа жизни, таковы великие завоевания социализма, вошедшие в плоть и кровь нашей действительности16». В США знали и чувствовали, что советский человек в конце 70-начале 80-х годов был как никогда подвержен влиянию извне, т.к. внутреннее влияние на него ослабло, в особенности – идеологическое. А не это ли является лучшей обстановкой для разворачивания мероприятий «мягкой силы». США грамотно насадили уважение к своему образу жизни – основанному на протестантском мировоззрении, на культе бизнеса и бизнесмена. Фильмы, дорогая яркая одежда, дала четко понять молодому поколению, что Америка и есть рай на Земле, в противоположность «совку» - грязному, косному, отсталому. Так США, мягкой силой, культурным и идеологическим влиянием сделало то, что не удалось сделать с помощью дорогостоящего оружия – подготовить поколение людей, искренне приверженных Америке и ее ценностям. Словом, культ Америки в России 1990-х годов – яркий пример грамотной и своевременной политики «мягкой власти». Тем более, что, изучив отдельные аспекты протестного движения в России зимы 2011-2012 гг., можно увидеть, что излюбленный инструмент американского воздействия снова актуален и востребован. 1.3. Как это делается: схема применения «мягкой власти» в современных условиях. Хочешь победить врага – воспитай его детей Восточная мудрость Итак, рассмотрев несколько примеров успешного использования политики «мягкой власти» для достижения своих геополитических интересов, 16 Материалы XXV съезда КПСС. — М., 1977. С.87 16 мы можем, как нам кажется, выстроить некую наиболее общую схему предпосылок, элементов и механизма такого воздействия. Следует сразу сделать оговорку, что данная схема в каждом конкретном случае будет обладать рядом неповторимых особенностей. Отдавая дань уважения предыдущим политологическим схемам, мы предложим свою, авторскую. Для осуществления политики «мягкой власти», само собой, необходим объект и субъект. Субъект должен обладать рядом характеристик. Во-первых, он должен превосходить объект экономически, по крайней мере – темпами роста или благосостоянием на душу населения. Во-вторых, он должен иметь яркий популярный «образ» - совокупность представлений о себе в мировоззрении определенной части населения страны – объекта внешней политики такого рода. В-третьих (это следует из упоминавшейся неоднократно трехчастной схемы Ная), должна быть выработанная и стабильная система культурных ценностей. В-четвертых, как нам кажется, внешняя политика должна быть успешной, по крайней мере – создавать видимость успешности. И, в-пятых, должен быть мощный пропагандистский аппарат, мощный инструментарий по созданию в глазах всего мира образа самого себя через внешние культурные, образовательные, реже – научные связи. К таковым, как раз следует отнести и корпус международных студентов, и сеть кинотеатров, и возможности по печати книг, выпуску лицензионной музыкальной продукции, интернет-хостингу и т.д. Словом, аппарат должен иметься и превосходить аппарат объекта во многом, если не во всем. В-шестых (Най об этом умалчивает, но нам кажется это немаловажным), государство должно обладать полным контролем всего, что связано с этим аппаратом, умением поставить его на службу своим целям, причем сделать это незаметно, в духе «мягкой власти» - такие навыки тоже можно считать ключевым элементом аппарата «мягкой власти». Так, в российской Федерации на современно этапе даже создан специальный орган, отвечающий за развитие пятого и шестого компонентов нашей схемы. Его функции, как считает «Коммерсант», возложены на 17 Россорудничество17. В-седьмых, само собой, должна быть цель или комплекс целей, которые государство-донор ставит перед собой, отправляя такую политику в отношении донора. В-восьмых, государство должно обладать внутренней стабильностью или уметь внушить остальным народам, прежде всего – объекту своей политики идею о внутреннем спокойствии и процветании: иначе, зачем тогда воспринимать ценности страны, в которой все плохо? Наконец, последним в этом списке (но уж точно не по значению) является тот факт, что донор должен чётко знать, с чем он пойдем к рецепиенту, какой набор ценностей он представит тем, кого захочет сделать объектом «мягкой власти». Такие программы, как правило, среднесрочные: если во время холодной войны США распространяли по миру идеи «сдерживания коммунизма», «спасения мира от красной заразы», то в 1990-е они подмяли под себя и бывший СССР под лозунгом защиты «общечеловеческих ценностей», «демократии во всем мире». Вероятно, это список может показаться опытному политологу неполным. Однако мы со своей стороны совершенно уверены, что отсутствие одного из названных параметров делает все остальные если не бессмысленными, то, во всяком случае, весьма и весьма уязвимыми, что ставит под сомнение необходимость проведения политики мягкой силы в целом. Какими же особенностями для включения механизма воздействия следует обладать государству-объекту? Главная особенность, которую мы бы хотели поставить на первое место, это проблемы в идеологической сфере, идеологический вакуум, пустота. Причем необязательно этот вакуум должен констатироваться со страниц прессы и с экранов телевизоров. Просто должна сформироваться некоторая лакуна в сознании, должно прийти понимание того, что предыдущая система ценностей уже устарела и уже не может быть полноценным нравственным ориентиром. Пример с СССР образца застоя и начала перестройки мы уже приводили, однако, здесь таких примеров масса. 17 С позиции "мягкой силы". // Коммерсантъ, №6 (5037), 16.01.2013 18 Октябрьская революция – первый триумф «мягкой силы» в нашей странезаполнила разочарование в христианской религии, которое исторически набожный русский народ особенно остро ощутил в начала ХХ века18. Фашизм пришел к популярности на волне небывалой нравственной пустоты, того, о чем позже скажут – «потерянное поколение». Итак, должно быть общество без пастыря и ограды, общество, не знающее, куда ему идти. Только в таком обществе может вызреть полноценный запрос на подчинение чьей-нибудь мягкой власти. Естественно, этот запрос не будет выражаться в требовании «дайте нам хозяина», но он будет ощущаться через нравственную пустоту и желание обрести что-то надежное и непреложное в меняющемся мире. Вторым немаловажным фактором (хитрый Джозеф Най о нем умалчивает) является экономическое превосходство субъекта над объектом. Чтобы стать мишенью чьей-то «мягкой власти» надо быть слабее его в экономическом, военноэкономическом, торговом, социальном отношении. Но этот момент следует трактовать очень тонко и с большой осторожностью: должна быть разница, но не должно быть экономического подчинения одной страны другой, иначе – такие отношения следует отнести к «экономической власти», а вовсе не к «мягкой». Пускай изначально они часто идут рука об руку, все же, мы призываем читателя не смешивать в своем представлении эти два фактора, это может привести к серьезному искажению общей картины. В-третьих, собственный пропагандистский аппарат страны должен быть слабым и непопулярным, не обладать реальным влияние на большинство населения. Важным фактором является и политическая нестабильность, т.к. политически нестабильной стране легче навязать выгодные «донору» ценности – там они будут востребованнее и быстрее найдут свою аудиторию. В-пятых, должен присутствовать «аппарат влияния», т.е. группа активно действующих политических или экономических агентов, так или иначе связанных с «донором», на условиях «доброй воли» или за определенное вознаграждение. 18 Цыпин В.И. История русской церкви. М., 2007. С. 45. 19 Анализируя особенности объекта в политике «мягкой власти» важно сделать акцент именно на идеологической составляющей. Т.е. даже при самой страшной нищете, общество сплоченное и удовлетворенное морально, не будет подвержено влиянию мягкой силы, а в то же самое время – может распространить ее на других. Пример – нищая послереволюционная советская Россия, в которой сотни тысяч людей умирали от голода, где распродавались ценности предыдущего правительства, едва ли могла кого-то подчинить экономически – но она обрела лидерство в Коминтерне. Итак, мягкая власть рождается, прежде всего, идеологическим триумфом донора и идеологической пустотой рецепиента. Итак, мы вкратце рассказали об основных, на наш взгляд, чертах объектов и субъектов внешней политики в аспекте применения «мягкой силы». Дальнейшая ее схема столь же вариативна, как и набор признаков, однако некоторые общие элементы все же можно выделить. Во-первых, это создание и разработка идеи, которую должны «захотеть» в стране – мишени. Сейчас это чаще всего комплекс неолиберальных ценностей, однако, так происходит не всегда, и об этом мы будем говорить ниже. Далее государству необходимо разработать инструментарий донесения этой идеи до тех, кому она предназначается. Тут все возможности такого донесения можно по большому счету разделить на три аспекта: научно-образовательные, культурно- мировоззренческие, политические. Среди научно-образовательных следует назвать стипендиальные программы в собственных университетах, привлечение иностранных студентов. Примером такого феномена может стать активно действующая в современном мире программа “Yale World Fellow”, Всемирная стипендиальная программа Йельского университета. Она готовит в основном будущих лидеров для стран, на которые направлена американская «мягкая сила». Интересным может быть анализ списка стипендиатов этой программы, в разные годы проходивших стажировку в Йельском университет19. Здесь мы Всемирная стипендиальная программа Йельского университета. http://ris systech2.its.yale.edu/worldfellows/fellows/search.asp. Режим доступа – открытый. 19 20 видим представителей Литвы, Украины. Киргизии, Грузии, словом тех, в чьих странах наиболее выгодным будет размещение будущих агентов влияния. Россия здесь представлена оппозиционером Алексеем Навальным, прошедшим в 2010 году подготовку по специальности «Корпоративное управление и право20». Интересно, что его оппозиционная карьера с поста заштатного функционера мало кому интересного «ЯБЛОКА» резко поползла вверх именно в год возвращения из Америки, тогда же появились проекты «Роспил» и «Росяма». Одним словом, прогрмаа Йельского университета – пример идеального проведения в жизнь научно-образовательного компонента политики мягкой власти. На грани научно-образовательного и научно-культурного компонентов стоит деятельность ряда просветительских обществ и научных центров, выполняющих вполне конкретные задачи. Так, общество «Мемориал», кроме всего прочего распространяющее либеральные ценности, сотрудничает с Фондом Форда, Фондом Сороса; другие российские научные организации в разное время сотрудничали с USAID – агентством США по международному развитию. Это уникальная организация. Она помогала России бороться с туберкулезом, с детскими болезнями, ограничивала распространение ВИЧ и СПИДа, спонсировала научные семинары, занималась благотворительностью21. Однако не забывала она и о главной своей миссии – распространению «ценностей демократии» по всему миру. Именно поэтому эта организация, вложившая в Россию за 1992-2012 годы 2,7 млрд долл. США22, была изгнана из нашей страны. В сентябре 2012 года МИД России потребовал от американской стороны пресечь деятельность этой организации в России. Официальный представитель российского внешнеполитического ведомства А. Луашевич прокомментировал это так «Характер работы представителей Агентства в нашей стране далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Речь идет о попытках влиять 20 http://www.yale.edu/worldfellows/fellows/navalny.html http://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia. Режим доступа - открытый. 22 USAID shuts down Russia operation // ВВС, 19.9.2012. 21 21 через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня и институты гражданского общества. Серьезные вопросы вызывала активность AMP в российских регионах, особенно на Северном Кавказе, о чем мы неоднократно предупреждали наших американских коллег23». Вот пример того, насколько опасные игры ведут государства в рамках своей «мягкой власти». К культурно-мировоззренческим проектам также следует отнести и насаждение культа образа жизни страны - донора, своеобразной аксиометрической системы. Это делается через кинофильмы, образовательные программы, книги о жизни в стране, глянцевые журналы, интервью во время официальных визитов в страну – мишень. Так появляется внутри страныобъекта определенная группа людей, значительная по численности, желающая перенять образ жизни страны-субъекта. Такое желание рождает значительную, даже порой идущую вразрез с интересами своей собственной страны, уверенность в абсолютной благожелательности «донора», его миролюбии и дружелюбии. И это, как нам кажется, и есть главная цель проведения политики «мягкой силы» - влияние через добро. Неважно, какими будут дальнейшие цели, главное – надо расположить людей. Здесь еще крайне важно создать сеть спонтанных или намеренных «агентов влияния» - людей типа А.Н. Яковлева и М.С. Горбачева, которые будут проводить идеи «мягкой власти» в своей стране и распространять влияние «донора» еще сильнее. Таковыми нам представляются в общих чертах методы достижения господства путем проведения в жизнь политики мягкой власти. Комментарий официального представителя МИД России А.К.Лукашевича о прекращении деятельности в Российской Федерации Агентства США по международному развитию (USAID) (http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/E04283AF23C3AAA144257A7E002E5DF0). Режим доступа – открытый. 23 22 2. Турция: на пути к «мягкой власти». 2.1. Характеристика объекта исследования: география, экономика, народонаселение. Уникальность Турции в качестве объекта политологического исследования становится понятна даже при беглом рассмотрении особенностей ее географии. Турция — одна из немногих стран мира, территория которой расположена в двух частях света: в Европе и Азии. Основная её часть, полуостров Малая Азия и Армянское нагорье, находится в Азии и занимает 755 688 км² (97 %), и поэтому Турцию обычно относят к группе азиатских стран Ближнего Востока. Европейская часть (историческое название Восточная Фракия) — это самый крайний юго-восток Балканского полуострова и занимает она 23 764 км² (3 %)24. Рельеф страны представлен в основном плоскогорьями и горными массивами: Тавром, Понтийскими горами. Крупных рек немного, наиболее значительные из них: Кызыл-Ирмак, Ешиль-Ирмак и Сакарья. Климат страны горный, однако в наиболее суровых районах наблюдается преобладание континентального. На Эгейском и Средиземном море климат средиземноморский, с более мягкой зимой, устойчивый снежный покров не образуется. На Чёрном море климат умеренно-морской с характерными для него тёплым летом и прохладной зимой. Температура зимой (в январе) составляет примерно +5 °C, летом (в июле) — около +23 °C. Осадков выпадает до 1000—2500 мм в год. Летом среднесуточная температура может превысить 30 и (изредка) 35 °C, а жара может превысить +40 °C, но это бывает сравнительно редко на южном побережье Турции. На юго-востоке Турции климат имеет черты тропического пустынного, и влажность низкая, в отличие от высокой влажности на берегу Чёрного моря. Европейская часть страны граничит на севере с Болгарией (240 км), омывается водами Черного моря и 24 Моисеев П. П., Серебрякова М. Н. Страны и народы. Зарубежная Азия М., Мысль, 1979. С. 211. 23 пролива Босфор (длина 32 км), на востоке и Мраморного моря и пролива Дарданеллы (длина 64 км) на юге, а на западе соседствует с Грецией (206 км) и обладает выходом к Эгейскому морю. Азиатская часть Турции на севере широким фронтом обращена к Черному морю и граничит с Грузией (252 км) и далее на восток с Арменией (268 км), на очень малом протяжении с Азербайджаном (9 км) и с Ираном (499 км), а на юге с Ираком (331 км) и Сирией (822 км). Южные рубежи образованы в основном Средиземным морем (12 морских миль территориального моря), западные — Эгейским морем (6 морских миль территориального моря). На Чёрном море имеет общую границу экономической зоны и континентального шельфа с Российской Федерацией и Украиной по согласованным с бывшим СССР морским границам, а с Грузией — также границу территориальных вод (12 морских миль)25. Чтобы дать полноценную характеристику экономике Турецкой республики, мы исследуем в качестве источника данные беспрецедентного проекта CIA World Factbook. Турецкая экономика там представляется далекой от диверсификации, на сферу услуг здесь приходится 63 % ВВП по оценкам 2012 года26, в то время как на сферу промышленного производства – 28,1, на сельское хозяйство – порядка 8 процентов ВВП. Само собой, в сфере услуг наибольшую роль играет международный туризм. В 2006 году Турцию посетили 19,8 млн иностранных туристов. Больше всего туристов было из Германии, Болгарии, Ирана, России, Греции, Грузии, Азербайджана. По данным Турецкого статистического управления, в 2011 году иностранные туристы пополнили бюджет государства на 23 млрд долларов, что на 10,6 процентов больше, чем в 2010 году году. ВВП на душу населения растет постоянно. В 2010 году он составлял 13,8 тыс. долл. США, а в 2012 году – уже 15 тыс. долл. США. Небольшая Турция находится на 27 месте в мире по суммарной численности трудового населения, которого она имеет 27, 1 млн, из них гастарбайтерми в Европе являются около 2 миллионов. Несмотря на 25 26 Страны мира. М., 2006. С. 113. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/tu.html. Режим доступа - открытый. 24 замечательные темпы годового роста экономики, все же 16, 9 % турок попрежнему находятся ниже черты бедности, а индекс Джини, показывающий справедливость распределения национального благосостояния, составляет 40,2. Что касается структуры производства в стране, то аграрное производство представлено табаком, хлопком, скотом, пшеницей, орехами, фруктами (в основном – цитрусовыми), а промышленное – текстилем, автомобилями (сборка автобусов «Мерседес Бенц», БМВ, «Фольксваген»), сталью, добычей меди, брома, угля, нефти, производством бумаги и пиломатериалов. Главные партнеры по экспорту – Германия, Ирак, Англия, Италия, Франция, Россия, главные партнеры по импорту – Россия, Германия, Китай, США, Италия, Иран. Важным экономическим проектом последних лет стала прокладка нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, который должен принести значительные инвестиции в энергетический кластер турецкого бюджета и решить проблемы обеспечения страны углеводородными энергоносителями. Важно, что если локальный экономический кризис 2001 года ударил по Турции очень сильно, то позже продуманная макроэкономическая политика Анкары позволила избежать последствий даже глобальной мировой рецессии 2008 года. Правительство Тайипа Эрдогана продолжает курс на либерализацию экономики, приватизируя государственные концерны и открывая доступ на внутренний рынок для иностранных инвесторов. Важным аспектом экономической политики государства является и борьба с безработицей; в последние годы Турции удается достичь значительных успехов в этой ипостаси27. Теперь следует кратко остановиться на этноконфессиональной и лингвистической картине населения современной Турции. По состоянию на 1 января 2013 года здесь проживало 75 627 384 человека. В стране есть 7 городов с населением свыше одного миллиона человек: Стамбул, Анкара, Измир, Бурса, Адана, Газиантеп, Конья28, по данным Турецкого статистического института. Большинство граждан Турции – этнические турки, представители тюрков27 28 Turkish Sept Unemployment Falls To 8.8% Vs 9.2% In August //The Wall Street Journal, 15.12.2011. http://www.citypopulation.de/Turkey-RBC20.html Режим доступа - открытый. 25 огузов, родственные азербайджанцам. Также широко представлены курды, арабы, азербайджанцы, ассирийцы. Со времен Кавказской войны в Турции пребывает значительное число чеченов и черкесов, других нахско-дагестанских народов. Конфессиональную структуру населения Турции мы рассмотрели на основе опубликованных отчетов Центра борьбы за свободу вероисповедания Государственного департамента США29. В Турции сейчас проживает 96,98 % мусульман (из них 4/5 – сунниты, остальные – шииты-алевиты), 0,13 % составляет христианское меньшинство, 0,03 % составляют евреи, из них лишь 4 процента – ашкеназы, большенство же – севфарды. Три процента стабильно причисляют себя к атеистам. Таким образом, перед нами страна очень благоприятного климата, с богатыми природными ресурсами и уникальным экономико-географическим положением, со значительными перспективами экономического роста, преимущественно обслуживающее-ориентированной экономикой, фактически Макроэкономический курс мононациональная правительства и моноконфессиональная. аналитики оценивают как неолиберальный. 2.2. Исторические корни современной внешней политики: краткий обзор истории внешней политики Турции. Турцию в том виде, который мы знаем, оставил миру Мустафа Кемаль «Ататюрк». Это государство является правопреемником Османской империи. В свою очередь, Османская империя выросла из небольшого бейлика – квазигосударственного образования, близкого к эмирату, расположенного на северо-востоке Малой Азии. Историю турецкой государственности, а значит и внешней политики, как правило, принято начинать с державы Сельджукидов. 29 http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2008/108476.htm. Режим доступа - открытый. 26 Само по себе племя сельджуков является ветвью западных тюрков, огузов из племени кынык. К середине X века относится правление Сельджука, отца завоевателей Тогрул-бека и Чагрыл-бека. В результате завоеваний туроксельджуков в Малой Азии (у арабских и персидских авторов — Рум) в XI—XIII веках сложился Конийский султанат (см. современный город Конья). Наиболее знаменитыми правителями этого государственного образования были КылычАрслан II и Кей-Хосров II. Внешняя политика этого государства периода его расцвета решала три комплекса проблем: противостояние с Византией, крестоносными государствами и монгольскими завоевателями. Именно война с последними надорвала силы и привела к распаду военно-ленной системы империи и самого государства в конце XIII века. Один из ленников прежних правителей, Осман, сделал свой лен независимым бейликом30. Его сын Орхан, полуграмотный воин, уже провозгласил себя султаном. В 1324 году он захватил Бурсу и сделал её новой столицей Османского государства. Падение Бурсы означало потерю контроля Византии над Северо-Западной Анатолией. В 1387 году турки захватили важный город Салоники. Победа османов в битве при Косово в 1389 году, фактически, положило конец власти сербов в этом регионе и стало почвой для дальнейшего осуществления османской экспансии в Европе. Битва при Никополе 1396 года по праву считается последним крупным крестовым походом Средневековья, не смогшим остановить наступление в Европе победоносных турок-османов31. Эти завоевания на Балканском полуострове обозначили переход Османского государства к новой внешнеполитической модели – агрессора, завоевателя, государства воинов джихада. Султаны Байязид Йылдырым, Сулейман Кануни в XVI веке построили в Турции уникальное государство, с совершенно особыми типом военного феодализма. Частной собственности здесь не было, вся земля принадлежала Аллаху, а султан управлял ей в этом мире. Вся его земля Еремеев Д. Е., Мейер М. С. Государство Сельджукидов Малой Азии в первой половине XIII века // История Турции в средние века и новое время: Учебное пособие. М., 1992. С. 248. 31 Чиркович М. История сербов. М., 2009. С. 145. 30 27 делилась на условные владения, хассы, зеаметы и тимары, которые оценивались не по площади, а по сумме годового дохода, который мог быть взят с этих территорий. Особым типом земель были мюльки, соответствовавшие европейским аллодам, и вакуфы – безусловные владения духовным и благотворительных учреждений, ханов, конаков, медресе. Достигнув апогея своего могущества, Османская империя стала самой большой территориальной державой Передней Азии и Европы. Население Османской империи насчитывало 15 000 000 человек. Кроме того, османский ВМФ контролировал значительную Адриатического часть Средиземного, Ионического и морей. К этому времени, Османская империя добилась больших успехов в политической и военной организации государства, и в Западной Европе её часто сравнивали с Римской империей32. Началом перегрева, упадка Османской империи считается поражение от соединенного флота христианских держав в Битве при Лепанто в 1571 году. XVII век был отмечен периодом Султаната женщин, когда правили матери и невестки султанов и эпохой Кёпрюлю, когда у власти оказалась незнатная албанская династия. XVIII век поставил Турцию перед альтернативой упадка и модернизации. После битвы под Веной в 1683 году стало совершенно очевидно, что территориальной экспансии османов пришел конец. Вместе с тем, многие историки международных отношений отмечают, что международное положение Турции после этого облегчилось, т.к. раньше ей противостояла вся Европа, а после Белградского мира 1739 года – борьба с Османской империей стала уделом России33. В XVIII веке, почувствовав упадок былого могущества, свои интересы здесь весьма активно начала отстаивать и наша страна, иногда маскируя их преследование под лозунгом защиты христиан Сербии и Болгарии. Однако, несмотря ни на что, первые реформы были предприняты лишь султаном Селимом III на рубеже XVIII-XIX веков. Мать султана была 32 33 Kinross P.В. The Ottoman Centuries: The Rise and Fall of the Turkish Empire. London, 1979. P. 177. История стран Европы и Америки в новое время. М., 2010. С. 223. 28 француженкой креольского происхождения, двоюродной сестрой Жозефины Богарне, случайно захваченной алжирскими корсарами и проданной впоследствии в гарем египетского паши, который не преминул продать ее своему сюзерену. Именно Селим понял, что нельзя строить эффективную внешнюю политику, имея вместо армии феодальное ополчение, пускай и весьма серьезное. Он распускает корпус янычар, что приводит к Первому сербскому восстанию и началу процесса автономизации славянских территорий Балканского полуострова. Здесь Турция впервые сталкивается с политикой «мягкой силы» - христианские подданные культурно и идеологически тяготели к Австрии и Венгрии, что, по мнению многих современных исследователей способствовало югославянскому национальному возрождению в рамках империи34. В результате Крымской войны Турции ненадолго удается вернуть себе господство в Черном море, однако полным разгромом оканчивается ее участие в войне 1877-1878 годов. Османская империя под руководством последнего султана Абдул-Гамида II движется в конце XIX – начале ХХ века к краху. Еще до войны в 1876 году он дарует своей стране Конституцию, лишь с тем, чтобы отсрочить введение войск Держав. В 1908 году именно под лозунгом реального конституционного правления, упразднения султатанат и капиталистических реформ в Македонии и Албании поднимается восстание, которое войдет в историографию как Младотурцекая революция. 3 июля в македонском городе Ресен произошло восстание под руководством майора Ахмеда Ниязи-бея. 6 июля восстание поднял Энвер-паша, а в последующие несколько дней восстало большинство турецких военных частей в Македонии. Их поддержали местные албанцы и македонцы. В итоге, несмотря на последовавший несколько позже контрпереворот, парламент был вынужден низложить кровавого националиста Абдул-Гамида и заменить его более предсказуемым Мехмедом V. Власть стала постепенно переходить в руки младотурецкого правительства, султан стал отходить от реальных рычагов 34 Белов М.В. Первое сербское восстание. Нижний Новгород, 1999. С. 12. 29 управления. Внешнеполитические интриги и посулы Германии побудили Османскую империю вступить в Первую мировую войну, не принесшую ей никакой выгоды. Страна вышла из войны 30 октября 1918 года после принятия Мудросского перемирия. По итогам послевоенного радела мира, Парижская конференция навязала Порте Оттоманской Севрский мирный договор, который подписал последний султан Мехмед VI. Однако не таким должен был быть мирный договор с Блистательной Портой. На арену истории вышел Мустафа Кемаль Ататюрк. Этот человек смог проявить себя в самый тяжелый для своей нации момент. Он командовал свертыванием одного из подразделений в ходе расформирования армии по условиям Севрского мира35. В конце июня 1919 года он перешел к активной самостоятельной политической деятельности. Он созывает национальные конгрессы в небольших городах, где доносит до сознания народа простую и совершенно правильную мысль – национальный суверенитет страны под угрозой, страна распадается. 16 марта 1920 года войска оккупантов вошли в Стамбул, тамошнее правительство прекратило исполнять свои обязанности перед собственным народом. Кемаль становится спикером нового парламента, созванного им самим – Великого национального собрания Турции (ВНСТ). Эта организация не была признана официальным представителем Турции ни одной страной мира, тем не менее истинные национально-патриотические силы сплотились вокруг нее. Основной непосредственной задачей кемалистов была борьба с армянами на северовостоке, с греками — на западе, а также — с оккупацией Антантой «турецких» земель и сохранявшимся де-факто режимом капитуляций – унизительных, неравноправных договоров Османской империи с проживавшими на ее территории иностранцами, фактически гарантировавших им неприкосновенность и экстерриториальность. Но важнейшим для нас в контексте данного исследования является то, что свою внешнюю политику 35 Мустафа Кемаль. Путь новой Турции. Л.,1929. Т.1, с. 403. 30 Ататюрк начал с денонсации Севрского договора 10 августа 1920 года и объявления новой войны всем врагам Турции. Главными врагами такого рода были армяне и греки, войны с которыми и составляли основное содержание истории первых лет истории правления Мустафы Кемаля. Любопытно, что ему удавалось одерживать победы даже несмотря на то, что за христиан сражались еще присланные из Европы части Антанты – Кемаль выбивал их из городов одну за другой. Наконец, 24 июля 1923 года в Лозанне был заключен договор, обозначивший окончание Первой мировой войны для турок. Важно отметить, что этот договор был гораздо легче для выполнения, и не был настолько унизительным, как договор в Севре. Страна вступила в новый этап своей истории. Именно этот договор на многие годы зафиксировал границу на западе. Реформы Ататюрка подготавливали «первый» (по классификации Ная) этап мягкой силы – создание ценностей, которые предстоит экспортировать. Главным посылом всех реформ Ататюрка, особенно на первом этапе становления его государства, была секуляризация и европеизация36. Но катехизисом идеологии его правления был кемализм – именно та идеология, которую мы можем взять первым компонентом «триады Ная» в нашем исследовании. Кемализм шестичастная – сложный доктрина, общественно-политический ставящая перед собой феномен. формирование Это новой общественной системы. Она включает в себя народность, республиканизм, национализм, светскость, этатизм (в виде государственного контроля в экономике), реформизм37. Реформизм некоторые авторы трактуют как революционность, т.е. склонность именно к резким формам отказа от прежнего облика. Понимание этой доктрины необходимо нам потому, что она до сих пор является официальной идеологией Турецкой республики, а значит, современная «мягкая власть» этой страны во многом продолжает базироваться на ней. 36 37 Киреев Н. Г. История Турции XX в. М. 2007. С. 157 Мухаметдинов Р. Ф. Зарождение и эволюция тюркизма. Казань, 1994. С. 154. 31 Особое место в этой непростой иерархии отводилось национализму38. Национализм понимается у Ататюрка скорее не в гитлеровском отвлеченномистическом плане, а как у Муссолини, в неразрывной связи с дефиницией государства. «Нация существует, поскольку она является народом (…) Мы желаем объединить нацию в суверенном государстве, оно над всеми и может быть против всех, ибо представляет моральную непрерывность нации в истории. Без государства нет нации39» - такие мысли излагал Бенито Муссолини в своей книжке «Доктрина фашизма». Пожалуй, Ататюрк даже трактовал этот момент несколько левее, говоря, что в Турции в неразрывной связи «национализма» и «народности», имеет место единство турецкого общества и межклассовая солидарность внутри его, а также суверенитет (верховная власть) народа и ВНСТ как его представителя40. Республиканизм подчеркивает высшую волю к развитию государства именно по республиканскому, демократическому пути. Светскость (лаицизм), вопреки распространенному упрощенному мнению, вовсе не принижал ислам, не оскорблял его. Ататюрк наоборот считал, что ислам оскорбляется использованием его в конъюнктурных юридических и политических целях. Поэтому Ататюрк столько времени уделял секуляризации, попутно – ослабляя традиционно политически активных исламских лидеров. Национализм вообще трактовался наиболее в своей наиболее простой и бескомпромиссной форме – эволюции по пути к национальному турецкому государству, где все – и курды, и евреи – будут просто турками. Этим и объясняется его политика по насильственной ассимиляции национальных меньшинств, приведшая к значительным репрессиям. Однако нам более важно отметить именно доктрину кемализма, она не раз будет использована позднее в политике турецкой «мягкой силы». В. И. Данилов. Метаморфозы турецкого национализма// Ближний Восток и современность. Вып. 9. М., 2000. С. 20-35 39 Муссолини Б. Доктрина фашизма. Париж, 1938, с. 41. Строго говоря, точное раскрытие этой темы содержится в своеобразном послесловии к книге, представляющем собой выдержки из речей Дуче 20-30-х гг. 40 Добаев И.П. Исламский радикализм: генезис, эволюция, практика. Ростов-на-Дону, 2003. С 43. 38 32 После смерти Ататюрка, последовавшей 10 ноября 1938 года, править начал Исмет Инёню, основным внешнеполитическим достижением которого принято считать умелое лавирование между союзниками и странами Оси во Второй мировой войне. Он был последовательным сторонником реформ Кемаля, не обогатив их, однако, чем-то собственным в идеологическом плане. 14 мая 1950 года прошли первые всеобщие выборы в истории Турции. Парламентское большинство отошло к Демократической партии, что и позволило ей выдвинуть на пост президента Махмуда Джеляля Баяра. Он провел на посту президента 10 лет. В 1960 году в Турцию распространились идеи «европейской весны». Позиция правительства оказалась по-кемалистски жестким: антиправительственные студенческие демонстрации в Анкаре были жестоко подавлены по личному приказу премьер-министра при Баяре Аднане Мендересе. Однако не весь генералитет был настроен на подчинение центральной власти. 65-летний генерал Джемаль Гюрсель стал главой и организатором военного переворота, заговора высших офицеров41. Им удалось захватить власть и посадить на пост президента Джемаля Гюрселя, который несколько ослабил жесткий режим Баяра. Однако во внешней политике он совершенно понимал уникальную важность для Турции прежних доктрин. Придя к власти, сразу же он заявил, что во внутренней и внешней политике Турция будет следовать принципам Кемаля Ататюрка и подтвердил верность обязательствам по блокам НАТО и СЕНТО. Именно с его президентством стала связана переориентация Турции во внешней политике на США и участие ее в кризисе отношений между США и СССР. Именно с его согласия на территории Турции были размещены американские ракеты. Ататюрк вряд ли бы одобрил подобное решение. Однако относительно скорое разрешение конфликта, связанное с успешными переговорами Д.Ф. Кеннеди и Н.С. Хрущева, не дал Турции попасть во внешнеполитическую орбиту США. Однако, как уже говорилось выше, в плане выполнения своих обязательств, Турция оставалась 41 Джемаль Гюрсель (Люди и события) // Новое время ,№ 22. М., 1960. С. 31. 33 образцовой страной НАТО. Он правил недолго, умер на посту президента в 1966 году. Власть осталась у военных, страну возглавил Джевдет Сунай, генерал-майор (1966-1973). Именно в 1970-е годы Турция оказалась в крайне непростой внешнеполитической ситуации. Она оказалась «между Сциллой и Харибдой» в самые тяжелые годы «холодной войны». Естественно, как это и осталось до сегодняшнего дня, Турция гораздо ближе США, но и становиться адептом господства сверхдержавы в передней Азии у турок никакого желания не было. Именно в этом противостоянии родился государственный переворот 1980 года. В этих условиях возник жесточайший конфликт между правой и левой группировками внутри самого государства. В 1975 году Бюлент Эджевит, председатель Социал-демократической республиканской народной партии сменил на посту премьер-министра председателя консервативной Партии закона Сулеймана Демиреля. Он образовал коалицию с Национальным фронтом Фундаменталистской партией Неджметина Эрбакана и праворадикальной националистической партии национального действия (МНР) Алпарарслана Тюркеша. MHP воспользовалась возможностью, чтобы просочиться в государственные службы безопасности, что серьёзно осложнило войну, которая тлела между соперничающими группировками42. Как можно заметить, самой сильной группой в стране стал лагерь ультраправых. Кризис имел и две другие ипостаси: во-первых, он проходил в условиях тяжелейшей экономической и социальной нестабильности, нерешенных проблем простого населения; а во-вторых, был осложнен введением пропорциональной системы выборов президента через парламент. Долгие годы парламент просто не мог прийти к консенсусу. Стало понятно, что гражданская система управления страной находится в условиях глубочайшей стагнации и может привести Турцию к катастрофе. 7 сентября 1980 генерал Кенан Эврен и четверо высших командиров (Нусреддин Эрсин, главком сухопутных войск, Неят Тюмер, главком ВМС, Тансин Шахинкая, главком ВВС, Седат Целасун, глава 42 Gil, Ata. La Turquie à marche forcée, Le Monde diplomatique, February 1981. 34 жандармерии) пришли к решению сместить гражданское правительство. Их режим характеризовался недолгой экономической стабилизацией. Любопытно, что главным лозунгом переворота был кемализм, т.е. речь шла, в общем, о кемалистских ценностях: государственного секуляризма и объединения нации, чем уже оправдывались предыдущие перевороты. Люди Кенана Эврена провозгласили себя ярыми противниками коммунизма, фашизма, религиозного фанатизма. Но настоящий расцвет современную Турцию ждал в правление Тургута Озала (1989-1993). Подняв ВВП страны и общий уровень жизни, именно он по праву может считаться лидером, открывшим современную эру во внешней политики. На его президентство пришелся крах соцлагеря, теперь изменились сразу два вектора во внешней политике Турции. С одной стороны, извечный союзник, США, теперь стали единоличным лидером мировой политики, хозяевами нового монополярного мира. С другой стороны, больше не было Советского Союза, на его руинах сформировались новые государства, в том числе и исламские. Они были чужими во внешней политике тогдашнего мира, и именно Турция поняла, что под лозунгами пантюркизма их можно взять под свое крыло, преследуя свои собственные цели. Тургут Озал заложил основы внешнеполитической практики по обоим аспектам. По первому, Озал, считая Саддама Хусейна опаснейшим врагом для Турции, полностью поддержал США в их желании решить силой вопрос о своем вмешательстве в зону конфликта Ирака и Кувейта. Его не остановило даже противодействие собственного главнокомандующего Неджипа Торумтая, который в срочном порядке подал в отставку. Озал ввел турецкие войска в Мосул и Киркук. А его внешнеполитическая деятельность в рамках второго названного нами аспекта вполне подводит нас к предмету настоящего исследования – политике «мягкой власти» в современной Турции. 35 3. Мягкая власть как интегральный элемент внешней политики современной Турции. 3.1. До Эрдогана: Турция как региональная держава меняющегося мира. Как мы уже говорили выше, Тургут Озал весьма четко ощутил суть магистральных процессов нового мира. Первой международной организацией, которая должна была осуществлять турецкое влияние в регионе, и, по своему способствовать проведению в жизнь политики «мягкой власти», стала Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Любопытно, что Озал предложил эту идею еще своим советским партнерам, а развивать ее пришлось уж, взаимодействуя с Российской Федерацией. Основанная 4 июня 1992 года, она открыла свою штаб-квартиру в Стамбуле. Членами ОЧЭС стали бывшие республики Советского Союза43. Среди них особе место в новом внешнеполитическом курсе занимал Азербайджан. Вообще, мыслил Тургут Озал горадо шире: с появлением новых тюркских государств Тургут Озал выступил с идеей общетюркской интеграции. В 1992 году в Анкаре впервые был проведен саммит глав тюркоязычных стран. Озала вполне можно считать одним из родоначальников тюркского единения. Вполне в духе концепции Ная: если раньше экспортными ценностями были элементы кемалистской доктрины, то теперь новым подопечным странами необходимо было подать пантюркизм – как их пропуск в мир, где их суверенитет воспринимался весьма и весьма неоднозначно. Крайняя экономическая слабость, внутренние конфликты только осложняли положение этих республик. Турция понимала, что в столь неоднозначной и сложной ситуации, необходимо нечто большее, чем «мягкая власть». Поэтому перед началом активности по этой линии, в ход пустили меры экономического характера. Так только за шесть 43 Отец «турецкого чуда» // Азербайджанские известия, 26.11.11. 36 месяцев 1993 г. в экономику указанных республик турецкие инвесторы вложили свыше 11 млн. долл., или более 60% общей суммы зарубежных инвестиций. Тем не менее, необходимо отметить, что в своей центральноазиатской и закавказской политике Турция учитывала как свои, так и американские национальные интересы. Свидетельством может послужить выступление в Вашингтоне в 1992 г. премьер-министра С.Демиреля, в котором говорится об изменении регионального статуса Турции и способности участвовать в определении будущего тюркских республик СНГ. Вместе с этим Турция поддержала инициативу американского руководства по поводу расширения своих интересов на регион Центральной Азии44. И сразу же новая доктрина – пантюркизма для бывших республик СССР прошла проверку на излом. Бездарная внешнеполитическая линия союзного центра привела к эскалации армяно-азербайджанского конфликта из-за спорных малонаселенных территорий Нагорного Карабаха. По безграмотному решению М.С. Горбачева в Баку и Ереван были отправлены одновременно А. Яковлев и Е. Лигачев, которые заверили обе стороны в безоговорочной поддержке Москвы45. Конфликт в Карабахе наряду с Чеченской войной стал одним из самых кровопролитных на всем постсоветском пространстве. Одной из первых признав независимость Азербайджана (9 ноября 1991 года), Турция подтвердила свою готовность поддержать территориальную целостность молодой исламской страны и призвала к урегулированию нагорно-карабахского конфликта на основе норм и принципов международного права. Однако для утверждения «мягкой власти» этого было недостаточно: логика утверждения регионального доминирования требовала более решительных шагов. Ходжалинская резня, оккупация армянами Шуши и Кяльбаджара заставила Тургута Озала пригрозить Армении введением войск по праву гарантии Карского мирного договора 1921 года, подписанного еще при Мустафе Кемале. Молдобаев А. Внешняя политика Турции на современном этапе http://www.easttime.ru/analitic/2/6/365.html. Режим доступа - открытый. 45 История России в 3-х тт. Под ред. Милова Л.В. М., 2007. Т.3. С. 451. 44 37 С 1993 года Озал прекращает дипломатические отношения с Арменией. Так, с утверждения турецкого влияния в новом Азербайджане при Тургуте Озале и началось утверждение мягкой власти в политике современной Турции. 17 апреля Озал умер от инфаркта при странных обстоятельствах по время визита в Азербайджан. Его гибель связывают с курдским вопросом, однако подтверждения версии убийства пока не последовало. На посту президента его сменил Сулейман Демирель, правивший в 1993-2000 году. Это был очень жесткий, консервативный политик, отодвинутый от первых рядов турецкого государственного управления переворотом Кенана Эврена. Его внешнеполитический курс не может быть охарактеризован столь же стабильным, как и у его предшественника. Однако именно при нем политика «мягкой власти» была обогащена новыми чертами. Если раньше она была направлена только на установление господства в новых суверенных государствах, то теперь Турция, держа в голове возможность распада Российской Федерации обратила свой взор на Северный Кавказ. Что интересно – и это отражает всю сложность феномена «мягкой силы» - на этом пути секулярные турки пересеклись с исламскими сепаратистами. 8 июня 1991 года на территории разделенной Чечено-Ингушской автономной республики в составе РСФСР было провозглашено новое независимое государство – Чеченская республика Ичкерия. Его первым президентом был великий харизматический лидер чеченцев Джохар Дудаев. Несмотря на обширные связи с исламским миром, воззвания к исламской риторики и теологии, введение судов шариата, вербовку мусульманских наемников от Норвегии до Судана, при Джохаре Дудаеве государство было де-юре светским. Возможно, в какой-то мере это и облегчило сближение независимой Чечни и Турции46. Именно Турция первая из развитых стран признала Чечню независимой и позволила открыть в Стамбуле посольство. Причем по информации российских аналитиков, Турция, где чеченская диаспора была традиционно сильной, очень 46 Максимов А. Меньше Ичкерии // Известия, 31.10.2002. 38 далеко зашла в поддержке сепаратистов. В Турции чеченская диаспора насчитывает около полумиллиона человек. В 1996 году в центре Стамбула (проспект Тюльпанов) открылся "Культурный центр Республики Ичкерия". Позднее появились его отделения в Анкаре, Бурсе, Измире. Под опекой властей в Стамбуле живет вдова Джохара Дудаева Алла. В Стамбуле - шесть улиц и два парка, названных именем Джохара Дудаева. По всей Турции действуют вербовочные пункты в чеченские "отряды сопротивления", называемые в народе "кружками Басаева". В одном Стамбуле не менее ста мест, где собирают средства для сепаратистов. Мы должны привести здесь эту информацию, чтобы максимально всесторонне отразить все черты «мягкой власти», которая отнюдь не всегда достигается лишь культурным господством. Более того, как показывает пример Сулеймана Демиреля, страна-донор в ходе осуществления такой политики вполне может «подавать» рецепиенту ценности, далекие от своих собственных. Так, Турция, гордящаяся своим лаицизмом, в начале современного этапа «мягкой власти» поддерживала именно исламские государства и исламские военные формирования. Это мы считаем важным выводом настоящего исследования: Турция не всегда верила в то, что навязывала другим. Так, она активно поддерживала мусульманские сепаратистские формирования в Боснийской войне. Пусть мы не можем в настоящей работе полностью согласиться с теоретическими выкладками дипломата непризнанного государства Нагорно-Карабахская республика, где он предлагает рассматривать внешнеполитический курс Турции как попытки возрождения Османской империи в современных условиях47. Особую щепетильность ситуации поможет понять то, что на территории Боснии и Герцеговины религия стала государствообразующим признаком: Дейтонские соглашения 21 ноября 1995 года разделили страну на мусульманскую, католическую и православную часть. Как показывает анализ текста соглашения, именно религия стала решающей при отнесении того или иного 47 Заргарян Р.И. Турция снова претендует на Боснию // Новое восточное обозрение, 20.07.2012. 39 округа к хорватской, боснийской или сербской части нового государства48. Именно поэтому боснийские мусульмане встретили «мягкую власть» с распростертыми объятиями: говоря о сложнейшем, синтезном, синкретическом культурном наследии Боснии, рейс-иль-улем тамошних мусульман неоднократно заявлял, что какую-либо ценность составляет исключительно турецкое наследие во всем его многообразии49. Турция помогала Боснии и подготовкой инструкторов в своих лагерях, и участием турецких наемников, не объявляя, однако войны, ни России, ни Сербии – все делалось в рамках «мягкой силы». Важным вопросом во внешнеполитическом курсе Турции Демиреля была и проблема поддержки Турецкого Кипра. Одним словом, практика Демиреля обогатила «мягкую силу» совершенно не «мягкой» методологией. Едва ли его внешнюю политику можно назвать абсолютно успешной: за его президентский срок сменилось более 30 министров иностранных дела, были расстроены нормальные дипломатические отношения с Грецией и Сербией, возникла напряженность в связях с Россией. Какие-то успехи достигались только тогда, когда политика отступала от доктрин распространения собственного влияния и действовала скорее в русле Realpolitik. К таким эпизодам, несомненно, следует отнести подписанное трудами уникального политика – единственной женщины – премьер-министра Турции Тансу Чиллер, таможенное соглашение между Турцией и ЕС. Она была ярой националисткой, ей принадлежит и восхваление погибшего лидера одиозных «Серых волков»: «Тех, кто стреляют или получают раны во имя этой страны, этой нации, и этого государства, мы будем всегда вспоминать с почтением50». Тем не менее, она понимала, что нельзя строить внешнеполитический курс в меняющемся мире, имея в качестве союзников лишь тюркские государства бывшего СССР, непризнанное государство Ичкерия и Боснию. В 1995 году она подписала выгодные таможенные соглашения со странами Евросоюза, что во многом http://www.ohr.int/dpa/default.asp?content_id=380. Режим доступа – открытый. Заргарян. Указ. соч. 50 Lucy Komisar. Turkey’s terrorists: a CIA legacy lives on //The Progressive, April 1997 48 49 40 можно считать первым шагом в развитии другого важнейшего политического вектора современной Турции – европейской интеграции. В 1995 году Турция также вошла в Европейский экономический союз, т.е. проводя политику «мягкой силы» со слабыми, молодыми государствами, в отношениях с хедлайнерами мировой политики, она предпочитала крепить тылы. Однако в целом, оценки внешней политики Сулеймана Демиреля явно не выглядят однозначно положительными. Именно при нем наметился «исламский дрейф» во внешнеполитической доктрине. В 1996 году правительство возглавии первый происламский политик на этом посту Неджметтин Эрбакан (1926-2011), которого многие аналитики называют политическим наставником Реджепа Тайипа Эрдогана51. Он был сторонником идей большой роли ислама в политике даже тогда, когда секуляризм был еще официальной мантрой – в 1960-е он опубликовал происламский манифест «Национальное видение», за что подвергался репрессиям. 15 июня 1997 года в Стамбуле было объявлено о создании D-8 «Исламской восьмерки» - организации развивающихся стран с преобладающим мусульмансим населением. Турция перешла, как нам кажется, к пониманию того, что «мягкую власть» можно распространять не только на государства, имеющие проблемы и не являющиеся полноправными членами международного сообщества. В организацию вошли Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия и Пакистан. Он был на посту премьера всего один год – с июня 1996 по июнь 1997 года. После выступления армии с собственными политическими требованиями, включавшими в себя исламские и национальные лозунги, он был досрочно освобожден от занимаемой должности и лишен права заниматься политической деятельностью. Период его премьерства и предшествующей политической карьеры останется навсегда В Турции прошли похороны основателя "политического ислама" Эрбакана. http://ria.ru/world/20110301/340715674.html#13686225504653&message=resize&relto=register&action=addClas s&value=registration. Режим доступа – открытый. 51 41 связанным с более радикальным пониманием роли ислама во внешней политике – что придавало соответствующую окраску и «мягкой силе». После недолгого премьерства Йылмаза, последовавшего за смещением Эрбакана, произошло неожиданное – у руля в четвертый раз оказался социалдемократ Эджевит Бюллент. Впрочем, это никак не отразилось на внешнеполитическом курсе страны. Турция вступала в новую эпоху – период Абдуллы Гюля и Реджепа Тайипа Эрдогана. 3.2. Политика «мягкой власти» во внешнеполитическом курсе Аблдуллы Гюля и Реджепа Эрдогана. Характеризуя роль двух главных политических лидеров Турции нашего времени, нельзя не остановиться на условиях их прихода к рычагам политического управления в стране. Абдулла Гюль, представитель Партии права и развития, стал премьер-министром лишь для того, чтоб отменить поправку, которая закрывала Реджепу Эрдогану доступ к высшим постам в стране. Поэтому Эрдоган не мог баллотироваться от своей партии самостоятельно. Пришедший на пост в начале ноября 2002 года Гюль первым делом отменил эту поправку и уже 14 марта 2003 года премьером стал Эрдоган - реальный лидер партии и ее делегат в управление страной. Гюль довольствовался постом первого вице-премьера и министра иностранных дел. Они составили своего рода властный тандем, который и определяет политический курс турецкого государства вплоть до настоящего времени. С марта 2003 года внешнеполитический курс Турции подвергся резкой переориентации на европейские международные организации, на членство в ЕС. Вместе с тем, Гюль заявил, что ни в коем случае не планирует отказываться от традиционных направлений внешней политики – на Ближнем Востоке и в 42 тюркских странах и территориях Центральной Азии и Закавказья. Многие организации, аналитики и политические деятели называли его исламистом52. Когда премьер-министр Эрдоган объявил, что Гюль будет участвовать в президентской гонке 2007 года. Это вызвало бурные протест радикально настроенной республиканской общественности, что и привело в итоге к широкомасштабным протестным выступлениям. Главным требованием выступавших было сохранение кемалистского идеала институционального атеизма даже в условиях преобладания ислама в религиозной жизни общества. Гюль снял свою кандидатуру, но вскоре был избран уже парламентом. Так верхушка турецкого общества успокоилась, что обозначило переход к современному этапу существования политической доктрины «мягкой власти». Главным адептом этой доктрины является Реджеп Тайип Эрдоган. Он родился в 1954 году. Рассмотрение биографии этого великого политического деятеля заслуживает отдельного монографического исследования, поэтому мы остановимся здесь лишь на ключевых моментах, оказавших, как нам кажется, наиболее серьезное влияние на становление мировоззрения Эрдогана. Выходец из грузинской семьи, он получал первое образование в школе имамов в Касимпаше, пригороде Стамбула. В университетской полупрофессиональной футбольной команде он сошелся с большой антикоммунистической группой, Турецким Народным Студенческим Союзом. Позже он возглавил одно из подразделений Бей-оглу, молодежного крыла радикальной исламистской организации. Будучи сторонником мятежа 1980 года, он был надолго лишен права политической деятельности на высшем уровне, что, однако, не помешало ему быть мэром Стамбула в 1994-1996 годах. В 1998 году он был арестован изза того, что его партия подверглась подозрениям в попытке поставить под сомнение светский строй в Турции. На свободу он вышел спустя год, и тут же начал стремительное политическое восхождение. В 2002 году он основал новую политическую партию – Партию справедливости и развития53. Эта 52 53 Turkey must have secular leader // BBC News, 24.4.2007. Erdoğan becomes Prime Minister of Turkey // Voice of America. 23 March 2003. 43 партия выигрывает выборы и путем описанной выше рокировки Эрдоган получает пост премьер-министра. Какую же внешнюю политику он проводил и проводит на этом посту? Важно понять, что главная роль все равно отводится сотрудничеству с ЕС и НАТО. Эта традиция идет еще со времен «холодной войны», когда Турция во многих вопросах была адептом внешнеполитических решений США. Важным свидетельством того, что в условиях такой внешнеполитической ориентации, турки могут пожертвовать даже интересами своих единоверцев, является широкомасштабное участие турецких войск в операции в Афганистане, где Турции была отведена ключевая роль в логистике и стратегической подготовке военного вторжения54. Однако нельзя назвать такое следование за США безоглядным: Турция никогда не забывала о Realpolitik, как о непреложном условии полноценного и безопасного для самих себя проведения в жизнь политики мягкой власти. Турция стремится наладить нормальные отношения со всеми своими соседями (включая Сирию и Иран), считая, что только в безопасном и невраждебном окружении можно строить активную внешнеполитическую линию. С другой стороны, контакты с такими странами, которые занимают важное место в «оси зла», играют важную роль фактора давления на европейских и заокеанских партнеров. Многие западные обозреватели даже беспокоятся о том, что Турция в перспективе может отказаться от столь трудных для достижения идей полноценной евроинтеграции. Есть у современной внешней политики Турции и своя научная доктрина. Ее автором является Ахмет Давутоглу (р. 1959) – бывший внешнеполитический советник премьер-министра и президента, ныне – министр иностранных дел Турции, политолог и глобалист мирового масштаба. Его главная мысль, главная цель, которая, по его мнению, должна стоять перед политикой Турции в настоящее время – планомерное наращивание турецкого 54 Kanbolat, H. Turkish opening for NATO: Ambassador Hüseyin Diriöz // Today's Zaman, 26.6.2010. 44 влияния на Ближнем Востоке. Чтобы глубже оценить его позицию по данному вопросу, необходимо рассмотреть его книгу, его главное академическое исследование “Strategic Depth”, увидевшее свет в 2001 году. По мнению аналитиков, глубоко ошибочно называть доктрину Давутоглу нео-османизмом. Этот термин может быть применен лишь в какой-то степени к внешнеполитическим акциям первых лет правления Тургута Озала, а воззрения Давутоглу несколько более многофакторны. Давутоглу – первый ученый новейшего времени, кто возводил в своих работах Турцию в ранг не региональной силы, а великой, центральной державы. Турецкое влияние, в том числе и посредством инструментария «мягкой власти» должно распространяться с учетом того, что эта страна является ближневосточной, балканской, кавказской, центральноазиатской, каспийской, средиземноморской и черноморской державой. Давутоглу принципиально отвергает взгляд на Турцию как на инструмент посредничества, мост между миром Запада и миром ислама, считая, что такая дефиниция неизбежно будет принижать собственную турецкую роль во внешней политике региона и мира55. В отношениях с ближайшими соседями Давутоглу является последовательным сторонником доктрины “zero problems program”. Он, кроме того считает, что эффективная внешняя политика совершенно невозможна без внутреннего спокойствия. Следует подчеркнуть, что своими целями Даватоглу объявлял нормализацию отношений с Сирией, Ираком, Ираном, Арменией, Грецией, т.е. с теми, кто раньше был, мягко говоря, не первым гостем в турецком МИДе. Давутоглу является ведущим кабинетным стратегом современной Турции, дает подробные дипломатические инструкции официальным лицам. Однако необходимо рассмотреть, какие из его идей и как проводятся на практике, уделив особое внимание опыту применения правительством Эрдогана «мягкой силы». Как считают современные политологи, столь активной внешней политикой Турция Эрдогана обязана, прежде всего, трем основным факторам: бурному Grigoriadis, I.N. "The Davutoğlu Doctrine and Turkish Foreign Policy" // Hellenic Foundation for European and Foreign Policy (ELIAMEP). (April 2010). P.8 55 45 экономическому росту Турции в последние годы (ВВП этой страны достиг одного триллиона долларов, доходы на душу населения выросли втрое), фундаментальным сдвигам в политическом ландшафте страны, где уже почти десять лет доминирует Партия справедливости и развития, и серьезному переосмыслению внешнеполитических приоритетов56. Наиболее важным положением теоретических исканий Даватоглу, которое находит полное понимание у Эрдогана, является стремление, в погоне за евроинтеграцией, постепенно покидать внешнеполитическую орбиту США. Это вовсе не означает, что Турция должна стать противником влияния Запада в регионе, однако политику при Эрдогане постигла серьезная диверсификация. В рамках этой диверсификации нельзя не заметить тех шагов, которые в рамках политики «мягкой власти» перечеркивают представление о Турции, как о марионетке Запада. Речь идет, во-первых, о политике Турции по отношению к Абхазии и Южной Осетии. Турция, сославшись на Конвенцию Монтрё, отказалась пустить военные корабли западных держав в Чёрное море, и, хотя и не признала новые государства, но и не осудила публично их создание. Именно в контекст рассматриваемой нами «мягкой силы» может быть вписана турецкая концепция «Кавказская платформа стабильности и сотрудничества», в рамках которой Турция принимала на себя излюбленную роль арбитра, роль «игрока над схваткой». Из этой концепции исходит и стремление Эрдогана достичь примирения с Арменией. В этом направлении его правительство, которое поначалу подвергалось многочисленным обвинениям в исламизме, предприняло уже ряд значительных шагов, невозможных ранее. 21 февраля 2008 года Абдулла Гюль поздравил с избранием своего новоиспеченного визави Сержа Саргсяна и выразил надежду на то, что с новым лидером отношения будут построены в духе конструктивного взаимовыгодного диалога. Два президента виделись в Швейцарии и даже подписали протоколы о нормализации дипломатических отношений, которые, впрочем, не были 56 Маркедонов С.И. Мягкая сила новых османов // Армения сегодня, 02.07.11. 46 ратифицированы конституционный парламентами суд Армении ни первой, ни впоследствии второй даже страны57. признал их А не соответствующими армянской конституции. Тем не менее, именно на кавказском направлении достигнут весьма ощутимый прогресс именно с точки зрения «мягкой силы» - авторитета и культурного господства. Турция смогла продемонстрировать консервативно настроенным европейцам, что «новые османы» никоим образом не похожи на «старых», а для Эрдогана главным приоритетом остается не жесткая, а именно «мягкая сила». Однако направление этой силы многими ставится под сомнение. Так, крупный российский политолог и геополитик Александр Дугин уверен, что «пантуранистский», «пантюркистский» проект есть очередная замаскированная авантюра ЦРУ. Суть ее – ослабить влияние России в Передней Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Высказывается серьезная обеспокоенность и относительно других направлений мягкой исламизации – культурного воздействия на мусульман прилежащих государств, в том числе России. Здесь, помимо учения Даватоглу, Эрдоган вооружен в идеологическом плане еще более продуманным теоретическим базисом – теориями межкультурного диалога Фетхуллаха Гюлена. Весьма интересное мнение высказывается руководителем Национального конгресса Курдистана в России Джемалом Денизом. Он считает, что «средствами и проводниками «мягкой исламизации» служат турецкие школы, курсы турецкого языка, исламские университеты58». Однако проводя данное исследование, мы не считаем, что стоит связывать доктрину современного пантюркизма Эрдогана с внешнеполитическими интересами США. Напротив, суть современной мягкой силы – и это один из главных выводов настоящего исследования – ее суверенность, ее приверженность интересам самой Турции, а не какой-либо силы вне ее. Это, вне всякого сомнения, следует считать достижением Реджепа Тайипа Эрдогана. Turkey says Armenian top court’s ruling on protocols not acceptable // Today's Zaman (Istanbul). January 20, 2010. 58 http://topwar.ru/24260-turciya-k-chemu-privedet-myagkaya-sila.html. Режим доступа - открытый. 57 47 Однако никому не стоит заблуждаться насчет «мягкости» этой силы. Эрдоган понимает, что, чем свободнее будет его политика от американского влияния, тем выгоднее будет каждая его внешнеполитическая акция для будущего самой Турции. Проще говоря, ему гораздо выгоднее и гораздо интереснее, распространять влияние в своих интересах, а не в американских. И вот уже ареал этого влияния должен настораживать того, кто не хочет встретить в лице «мягкой» Турции серьезного внешнего врага. В данном разделе исследования мы применим сравнительно-политологический метод, и покажем на примере разных регионов мира, насколько велики различия между декларируемыми и реальными внешнеполитическими планами и методами Турции. Так, осторожным и едва ли не угодным всему сущему выглядит турецкая программа, изложенная в выступлении президента Турции в Институте международных стратегических исследований в Стамбуле59. Президент Турции заявил, что внешнеполитические приоритеты остаются неизменными, основываясь на принципе Ататюрка – «Мир в стране, мир за рубежом». В соответствии с этим, Турция «продолжает проводить многовекторную, ответственную и этичную внешнюю политику». Фактически одновременно с этим, Эрдоган заявил, не стесняясь в выражениях, что бывший президент мусульманской Боснии Алия Изетбегович (1925-2003) оставил ему и Турции «Боснию в наследство60», вызвав тем самым бурю негодования даже среди населения самой Боснии, не говоря уже о международных организациях. Можно списать это на политиканство и демагогию, однако, Эрдогану прекрасно известно, насколько слабая Босния была и будет зависима от своих покровителей, будь то Турция или США. Гюль в том же заявлении отметил с удовольствием, что его страна совершает решительные шаги в направлении транспарентности и уважения права национальностей на развитие национальной культуры. В то же время о том, насколько принцип уважения к религиозному суверенитету соблюдается на практике, может свидетельствовать 59 60 http://www.iimes.ru/?p=9878. Режим доступа – открытый. http://muslem.ru/реджеп-тайип-эрдоган-босния-и-боснийц/. Режим доступа – открытый. 48 хотя бы та политика, которую Турция предпринимает по отношению к мусульманам Болгарии и Крыма. Сегодня якобы независимый главный муфтият мусульман Болгарии превращен в неформальный центр влияния на всех мусульман этой страны (даже этнических болгар-помаков и цыган), всецело контролируемый Турцией. Протурецкие исламисты Болгарии и не пытаются скрывать этот факт. Глава Высокого совета муфтий Болгарии открыто ссылается в СМИ на времена турецкого халифата, когда кандидатуры религиозных руководителей должны были получить одобрение Стамбула. Под диктовку Анкары муфтият пытается вовлечь государство в конфликт с мусульманами, провоцируя как одну, так и другую сторону61. Итак, религиозные инструменты сейчас используются совершенно открыто и в качестве инструмента «мягкой силы», хотя прямо заявляется едва ли не об обратном. Нам кажется, что вряд ли воспитанные в традициях секулярности турецкие лидеры грезят о возрождении Халифата под Зеленым Знаменем над Стамбулом. По факту, об этом и говорил Даватоглу, предрекая, что «строительным материалом для воздушных замков «турецкой мечты» послужит турецкое и мусульманское население Балкан, Черноморского региона и Кавказа (крымские татары, гагаузы, аджарцы, турки-месхетинцы)». В целом, этот аспект применения «мягкой силы» отправляет нас к временам Озала, когда Турция стремилась брать под крыло униженных и оскорбленных под маркой помощи братьям по вере – а потом добиваться через это собственных внешнеполитических целей. Итак, рассуждая о риторике т.н. «мягкой силы», все же не следует забывать, насколько опасным может быть ее разрушительный потенциал. Здесь следует сказать несколько слов о том, чем политика «мягкой силы» современной Турции может быть опасна для России. Прежде всего, необходимо отметить, что Турция, играя такой силой, может весьма далеко зайти по отношению к исламизации нашей страны в последние годы. Этот 61 http://www.yerkramas.org/2013/02/08/neoosmanskoe-menyu/. Режим доступа – открытый. 49 процесс идет весьма активно и уже давно покинул мирное русло. Фактов, подтверждающих это – масса. Это и создание тюремных джамаатов – общин русских мусульман за колючей проволокой. Существование таких общин подтверждено и со стороны «официального», мирного мусульманства, и со стороны экстремистов62. Это и показное, выходящее за любые рамки празднование праздника Курбан-Байрам в русских городах. Недавно Казань была потрясена очередным автопробегом членов террористической организации "Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами" ("Партии освобождения ислама"), в котором приняло участие около 20 автомобилей, выстроившихся в колонну. На каждую машину был прикреплен флаг террористической организации. Демонстративная уличная акция была связана с освобождением из мест заключения "брата" - кого-то из исламистов, задержанных по подозрению в причастности к экстремистским группировкам63. Это при том, что президент Татарстана Минниханов постоянно утверждает, что в его регионе «скорее сосулька на вас упадет, чем ваххабит нападет». Эти факты свидетельствуют сразу о двух грозных тенденциях: во-первых, исламское общественное движение в России становится все более обширным и популярным, а во-вторых – оно все чаще приобретает радикальные, агрессивные формы. На этом и могут сыграть турецкие эмиссары. Если отпадение Татарстана представляется маловероятным и, хотя и малоприятным, но все же отнюдь не фатальным сценарием, то их активность на Северном Кавказе с его традиционной турбулентностью и напряженностью ситуации может многим стоить дорого. Именно поэтому никого не должна обманывать патока речей Гюля, внимание следует обратить на практику, а она – не может не настораживать. Кроме этого, опасность такого рода «мягкой власти» стоит и перед Украиной, в связи с ростом в последние годы крымско-татарского сепаратизма. http://www.kavkazcenter.net/russ/content/2012/11/07/94191.shtml (Ссылка может не работать на территории России) 63 http://www.regnum.ru/news/fd-volga/tatarstan/1608874.html 62 50 Вторым комплексом проблем, связанных с весьма спорной безопасностью политики «мягкой силы», является то, что она в любой момент может перейти в политическую и военную силу. Более того, заявления о возможности такого сценария развития событий были неоднократно озвучены в том числе и самими организаторами турецкой внешней политики. Процитируем Реджепа Эрдогана: «Мягкая сила, не подкрепленная силой устрашающей, останется только лишь пустым словом64». Само собой, что Эрдоган любит поиграть словом, любит эпатаж; чего стоит лишь его публичное признание о том, что он стремится в ШОС, а ЕС ему уже вроде бы и не нужен. ««ЕС хочет забыть о нас, но стесняется об этом сказать. Вместо того, чтобы морочить нам голову, нужно было бы открыто это признать. Вместо того, чтобы заниматься своими делами, мы тратим время на бесполезные переговоры с ЕС. Когда дела идут так плохо, я, как премьер-министр 75-миллионной страны, должен искать другие пути. Вот почему я недавно сказал г-ну Путину: «Возьмите нас в Шанхайскую пятёрку, если вы согласитесь это сделать, мы попрощаемся с ЕС. Шанхайская пятёрка лучше и гораздо сильнее, чем ЕС». В этом высказывании редкая концентрация позы, лжи и лицемерия – во-первых, Эрдоган прекрасно понимает, насколько деятельность в ЕС полезнее, нежели деятельность в рамках ШОС. Во-вторых, политическая элита, от которой не может полностью эмансипироваться ни один современный политик, ни за что не даст ему просто так перечеркнуть мечту поколений турок – членство в Европейском союзе. Втретьих, переговоры о вступлении в международные организации никогда не начинаются с истерических заявлений, они могут быть начаты в тиши кабинетов, если только это не сотрясание воздуха, с наивным расчетом на то, что западные «партнеры», решающие вопрос о том, быть ли Турции в ЕС или не быть, испугаются столь резкой переориентации малоазиатской державы на Россию. Это представляется маловероятным, равно как и сама возможность такого рода переориентации. 64 http://www.regnum.ru/news/1613771.html. Режим доступа - открытый. 51 Заключение 1. В контексте современных политологических исследований особую актуальность имеет рассмотрение инструментария внешней политики того или иного государства с привязкой к конкретно-историческому материалу. При этом внутри такого рода инструментария всегда есть один стержневой, магистральный метод, опираясь на который государство в основном достигает свои внешнеполитические цели. Анализируя вышесказанное, необходимо обратить особое внимание на исследование тех методов, которые популярны сейчас и, несомненно, будут весьма популярны в недалеком будущем. Это поможет наиболее политологии и полно будет реализовать полезно при прогностическую составлении и функцию корректировке внешнеполитического курса нашей страны и ее союзников. Именно в этом аспекте сейчас особенно важными являются исследования невоенных и внеэкономических методов ведения внешней политики, т.к. роль военных конфликтов как средства достижения своих целей постепенно будет уменьшаться. Особый интерес представляет собой исследование феномена «мягкой власти» как уникальной общественно-политической доктрины, явившейся изобретением политологической мысли и практики новейшего времени. Рассматривая фактор актуальности для внешнеполитической доктрины России, нельзя не остановить выбор на изучении материала, связанного с Турецкой республикой. Это продиктовано ее уникальным геополитическим и экономико-географическим положением, обусловившим ее особенное место в системе международных отношений нашего времени. Названные выше три фактора – политологический, геополитический и региональный – позволили нам говорить об особенной актуальности исследования политики «мягкой власти» во внешнеполитическом курсе современной Турции. 2. Приступив к анализу основных черт дефиниции «мягкой власти», мы начали с рассмотрения работ основоположника научного изучения этой 52 доктрины Джозефа Ная-младшего. В них эта доктрина подается как некий метод навязывания объекту такой политики системы ценностных ориентиров, сходной с аналогичной системой страны – субъекта политики, формирования позитивного образа этого субъекта, и как следствие – втягивания «целевой аудитории» в орбиту внешней политики страны, предлагающей такую модель. К инструментам такой деятельности Най относил следующее: культурное влияние, навязывание системы политических ценностей и политических институтов. К преимуществам описываемой доктрины Най относил надежность и низкую относительно традиционных доктрин распространения влияния затратность для организатора. Подобная политика, как он считает, может проводиться посредством деятельности международных организаций, в том числе и неправительственных. Главным принципом здесь является незамысловатое требование, чтобы объект внешней политики мягкой силы захотел того же, что интересно субъекту. Однако, на основе элементарных историко-политологических знаний, мы смогли сделать вывод о том, что реальная политика «мягкой власти» стала частью понятийного поля международных отношений задолго до выхода в свет работ Ная. Среди примеров из истории Европы нового и новейшего времени, мы рассмотрели влияние европейской культуры рубежа XVIII – XIX веков на российское обществоа, рост влияния Советской России в рамках Коммунистического интернационала в первые послереволюционные годы, отчасти – деятельность СССР в годы перехода стран «народной демократии» к авторитарной модели управления, Своеобразным примером, если принимать во внимание ряд поправок, обусловленных спецификой времени и региона, может служит идеологическая деятельность предвоенной нацистской Германии и фашистской Италии. Однако наиболее последовательными в этом плане оказались все же американцы, издавшие первый письменный акт, связанный с политикой «мягкой силы» - «14 пунктов». США последовательно в течении всей истории новейшего времени использовали это инструмент, иногда меняя 53 ту систему, на экспорте которой они основывали свою «мягкую власть». Тем не менее, во всех рассмотренных нами эпизодах, эта доктрина, проводимая США, давала значительные плоды. Проанализировав теоретические и практические выкладки, а также опыт исторического развития нашей страны и ее партнеров, мы выдвинули свою схемы создания и работы механизма «мягкой власти» 3. Перед тем, как перейти к рассмотрению всего описанного выше на материале Турции, мы дали ей обширную географическую, экономическую и этнолингвистическую характеристику. Перед нами открылась страна с благоприятным климатом, рыночной экономикой со значительным присутствием государства. Экономика Турции сейчас находится на подъеме, несмотря на то, что о полноценной диверсификации производства говорить пока рано. В этнорелигиозном плане при сохранении множества народов разного происхождения и вероисповедания, мы, фактически, имеем дело с мононациональным и моноконфессиональным государством. Дав краткую характеристику истории государства и его внешней политики, мы пришли к выводу о том, что Турция в разные времена осуществляла свою внешнюю политику, опираясь на значительный инструментарий и свое уникальное положение. Важную роль она во все времена играла и в политике России. Турция в ее современном виде появилась в ходе реформ Мустафы Кемаля Ататюрка. Именно тогда и стала формироваться идеологическая начинка, которой Турция привлекала объектом своей «мягкой силы» на протяжении всей своей новейшей истории. Однако подлинным золотым веком этой доктрины следует считать период исторического развития страны, начиная с правления Тургута Озала, гениального геополитика, использовавшего «по максимуму» все, что Турция смогла извлечь из перехода мировой политической системы к монополярности. 4. Именно Тургут Озал заменил устаревший во внешнеполитическом плане и уже не столь привлекательный кемализм новой идеологией 54 пантюркизма, которая была особенно притягательная для молодых государств начал 1990-х. Более агрессивной была политика «мягкой власти» Сулеймана Демиреля, который задействовал ее при опосредованном участии его страны в Первой чеченской войне и Гражданской войне в Боснии и Герцеговине. При нем турецкая «мягкая власть» стала еще более ориентирована на ценности ислама, зачастую – радикального, ваххабитского толка. При Неджметтине Эрбакане Турция стала одним из центров мирового исламского единения, опять же – в рамках той же политики мягкой власти. Именно Неджметтин Эрбакан, которого аналитики называют политическим наставником Абдуллы Гюля и Реджепа Тайипа Эрдогана, заложил основы турецкой «мягкой силы» настоящего времени. 5. Период правления тандема Эрдоган-Гюль с теми или иными вариациями характеризуется многочисленными изменениями в политике «мягкой силы», но ее популярность была незыблемой на протяжении всей работы данной пары. Главным вектором внешнеполитического развития является евроинтеграция, но «мягкая власть» применяется так же, как и во времена Тургута Озала – по отношению к тем, кто заведомо слабее или чувствует себя в неравноправном положении. Безоглядная ориентация на США осталась в прошлом, сейчас тон задают умеренно-националистические взгляды Даватоглу и Гюлена. 55 Список использованной литературы и источников 2. Белов М.В. Первое сербское восстание. Нижний Новгород, 1999. С. 12. Бисмарк О. Мысли и воспоминания. М., 1940. Т. 2, с. 165. 3. Данилов В. И.. Метаморфозы турецкого национализма// Ближний Восток и современность. Вып. 9. М., 2000. С. 20-35 4. Джемаль Гюрсель (Люди и события) // Новое время ,№ 22. М., 1960. С. 31 5. Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 66. 6. Добаев И.П. Исламский радикализм: генезис, эволюция, практика. Ростов-на-Дону, 2003. С 43. 7. Еремеев Д. Е., Мейер М. С. Государство Сельджукидов Малой Азии в первой половине XIII века // История Турции в средние века и новое время: Учебное пособие. М., 1992. С. 248. 8. Заргарян Р.И. Турция снова претендует на Боснию // Новое восточное обозрение, 20.07.2012. 9. История стран Европы и Америки в новое время. М., 2010. С. 223. 10. Комментарий официального представителя МИД России А.К.Лукашевича о прекращении деятельности в Российской Федерации Агентства США по международному развитию (USAID) 11.Киреев Н. Г. История Турции XX в. М. 2007. С. 157 12.Максимов А. Меньше Ичкерии // Известия, 31.10.2002. 13.Моисеев П. П., Серебрякова М. Н. Страны и народы. Зарубежная Азия М., Молдобаев А. Внешняя политика Турции на современном этапе Мустафа Кемаль. Путь новой Турции. Л.,1929. Т.1, с. 403.Мухамедов Р.С. Мухаметдинов Р. Ф. Зарождение и эволюция тюркизма. Казань, 1994. С. 154. 14.Инструменты внешней политики России: сущность и методы реализации // Ars administrandi, № 2, 2010. С. 139.Мысль, 1979. С. 211. 15.Отец «турецкого чуда» // Азербайджанские известия, 26.11.11. 56 16.Страны мира. М., 2006. С. 113. 17.Чиркович М. История сербов. М., 2009. С. 145. 18.http://www.easttime.ru/analitic/2/6/365.html. Режим доступа - открытый. 19.Campbell K. M., O’Hanlon Michael E.. Hard Power: The New Politics of National Security. New York, 2006. Р. 211. 20.Всемирная стипендиальная программа Йельского университета. http://ris systech2.its.yale.edu/worldfellows/fellows/search.asp. Режим доступа – открытый. 21.http://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia. Режим доступа - открытый. 22.USAID shuts down Russia operation // ВВС, 19.9.2012 23.Nye, J. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. Harvard, 1990. 24.Kelly, Р. Soft option for hard heads //The Weekend Australian, June 8, 2002 25.Nye, J. The misleading metaphor of decline // The Atlantic, March, 1990 26.Nye, J. Soft power. The means to success in world politics. Cambridge, 2004. P. 35. 27.Nye, J. The future of power. N.Y., 2011. P. 84. 28.Riddell J. (ed.), Founding the Communist International: Proceedings and 29.Ibidem, p. 159. 30.http://www.yale.edu/worldfellows/fellows/navalny.html 31.(http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/E04283AF23C3AAA144257A7E002E 5DF0). Режим доступа – открытый. 32. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/tu.html. Режим доступа - открытый. 33.Turkish Sept Unemployment Falls To 8.8% Vs 9.2% In August //The Wall Street Journal, 15.12.2011. 57 34. http://www.citypopulation.de/Turkey-RBC20.html Режим доступа открытый. 35. http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2008/108476.htm. Режим доступа открытый. 36.Kinross P.В. The Ottoman Centuries: The Rise and Fall of the Turkish Empire. London, 1979. P. 177. 37.Gil, Ata. La Turquie à marche forcée, Le Monde diplomatique, February 1981. 38.http://www.ohr.int/dpa/default.asp?content_id=380. Режим доступа – открытый. 39.Заргарян. Указ. соч. 40.Lucy Komisar. Turkey’s terrorists: a CIA legacy lives on //The Progressive, April 1997 41.В Турции прошли похороны основателя "политического ислама" Эрбакана. http://ria.ru/world/20110301/340715674.html#13686225504653&message=res ize&relto=register&action=addClass&value=registration. Режим доступа – открытый. 42.Turkey must have secular leader // BBC News, 24.4.2007. 43.Erdoğan becomes Prime Minister of Turkey // Voice of America. 23 March 2003. 44.Kanbolat, H. Turkish opening for NATO: Ambassador Hüseyin Diriöz // Today's Zaman, 26.6.2010. 45.Grigoriadis, I.N. "The Davutoğlu Doctrine and Turkish Foreign Policy" // Hellenic Foundation for European and Foreign Policy (ELIAMEP). (April 2010). P.8 46.Маркедонов С.И. Мягкая сила новых османов // Армения сегодня, 02.07.11. 47.Turkey says Armenian top court’s ruling on protocols not acceptable // Today's Zaman (Istanbul). January 20, 2010. 58 48. http://topwar.ru/24260-turciya-k-chemu-privedet-myagkaya-sila.html. Режим доступа - открытый. 49. http://www.iimes.ru/?p=9878. Режим доступа – открытый. 50. http://muslem.ru/реджеп-тайип-эрдоган-босния-и-боснийц/. Режим доступа – открытый. 51. http://www.yerkramas.org/2013/02/08/neoosmanskoe-menyu/. Режим доступа – открытый. 52. http://www.kavkazcenter.net/russ/content/2012/11/07/94191.shtml (Ссылка может не работать на территории России) 53.http://www.regnum.ru/news/fd-volga/tatarstan/1608874.html 54. http://www.regnum.ru/news/1613771.html. Режим доступа - открытый.
