промышленность турции на современном этапе
advertisement
Гаджаев А. И. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ТУРЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (1980-2005) ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………………. 3 ГЛАВА 1. Особенности политики индустриализации в 80 – 90-ые годы ……………… 8 1. Экспортная ориентация ………………………………………………………… 8 2. Приватизация ……………………………………………………………………. 21 3. Поддержка государством частного сектора (малого и среднего предпринимательства) ………… ……………………………………………… 38 4. Привлечение прямых иностранных инвестиций ……… ……………………. 56 Выводы ……………………………………………………………………………. 77 ГЛАВА 2. Отраслевое, секторское и географическое размещение обрабатывающей промышленности и ее технологический уровень ………………………………………..78 1. Создание Организованных промышленных зон ………..……………………. 78 2. Свободные экономические зоны …………………………..…………………... 86 3. Размещение промышленности на территории страны ………..……………… 94 4. Технологический уровень …………………………………...…………………..102 Выводы ………………………………………………………………………………121 ГЛАВА 3. Характеристика основных отраслей промышленности …………………. 122 3.1. Легкая промышленность …………………………………………………….. 123 3.1.1. Пищевая промышленность ………………………………………………… 123 3.1.2. Текстильная промышленность …………………………………………........... 91 3.1.3. Кожевенная промышленность ……………………………………………..... 103 3.2. Тяжелая промышленность …………………………………………………….. 110 3.2.1. Машиностроение …………………………………………………………… 110 3.2.1.1. Машиностроение ………………………………………………….. 110 3.2.1.2. Автомобильная промышленность ………………………………… 121 3.2.1.3. Электронная и электротехническая промышленность…… 134 3.2.2. Химия и нефтехимия ………………………………………………………… 147 3.2.3. Черная и цветная металлургия ………………………………………………. 153 3.2.4. Производство строительных материалов …………………………………… 159 3.2.5. Бумажная и печатная промышленность ..……………………………………165 3.2.6. Деревообрабатывающая и мебельная промышленность ……………………167 3.3. Добывающая промышленность …………………………………………………168 3.4. Энергетическая промышленность ………………………………………………174 2 Выводы …………………………………………………………………………… 180 Заключение ………………………………………………………………………………… 181 Приложение ………………………………………………………………………………… 184 Литература …………………………………………………………………………………196 3 ВВЕДЕНИЕ Тяжелый финансово-экономический кризис, поразивший многие страны на рубеже 80-х гг. XX в., стал переломным периодом и в новейшей экономической истории Турции. Начиная с 80-гг., после принятия так называемых Решений 24 января, в Турции утверждается новая парадигма – модель рыночной экономики открытого типа, основанная на идеях и принципах продолжительным монетаризма и развития, суть этапом неолиберализма. которого Подведя определялась черту под стратегией импортзамещения, Турция переходит на экспортоориентированную модель прежде всего ее промышленности. В краткосрочном плане с этим связывалась надежда на скорейший выход из кризиса, оздоровление финансов и возобновление экономического роста, а в долгосрочной перспективе - на продолжение модернизации национальной экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности. С принятием в январе 1980 г. стабилизационной программы, предусматривавшее существенное повышение роли внешних факторов экономического развития, Турция перешла к политике «открытых дверей» в отношении частного иностранного капитала, которая означала снятие большинства прежних ограничений на его поступление и деятельность. В результате состоявшихся в 1983 году парламентских выборов к власти пришла отражающая интересы крупного турецкого промышленного и банковского капитала Партия отечества во главе с Тургут Озалом, которая продолжила курс на экономическую модернизацию. Турция остро нуждалась в валюте, а экспорт является главным источником поступления валюты, которая необходима для закупок за рубежом оборудования и других инвестиционных товаров, для выплаты внешнего долга, накопления валютных запасов страны для обеспечения финансовой стабилизации. При наблюдающейся в настоящее время тенденции опережающего роста международного рынка капиталов по сравнению с ростом мировой торговли, а следовательно, и более быстрого нарастания финансовой взаимозависимости стран, поддержание финансовой и валютной стабильности требует все более тесной координации и согласования внешнеэкономической политики страны как в региональном, так и в глобальном масштабах. Таким образом, расширение экспорта становится одной из наиболее приоритетных задач экономической политики. 4 Рост и улучшение структуры турецкого экспорта могли быть достигнуты либо в результате повышения конкурентоспособности продукции за счет получения значительных ценовых преимуществ, благодаря государственному субсидированию либо за счет повышения качества вывозимой продукции, для достижения этой задачи требовались инвестиции. ориентации совпадали Основные с цели задачами, предложенной поставленными концепции в экспортной одобренной турецким правительством промышленной политики, и должны были быть направлены, в первую очередь, на стимулирование экспорта продукции обрабатывающих отраслей. Одновременно необходимо было увеличение инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру - транспорт, связь, энергетику и др. отрасли, необходимые для развития экспорториентированной промышленности. После начала осуществления экспортоориентированной стратегии и либерализации внешней торговли доля в турецком экспорте сельскохозяйственной продукции, которая в 1980 г. составляла 57 % общего экспорта страны, стали стремительно сокращаться в пользу продукции обрабатывающей промышленности. Спустя 20 лет – в 2000 г. промышленный экспорт достиг 91,2 %, в то время как доля экспорта сельскохозяйственной продукции снизилась до 7,3 %.1 Поддержка государством частного предпринимательства, осуществлявшаяся с первых лет Республики, создавала необходимые условия для распространения его активности на все более широкий круг отраслей народного хозяйства, в том числе в промышленности.2 Такой поддержкой до недавнего времени в наибольшей степени пользовались наиболее крупные частные компании и холдинги. Только в последние десятилетия был взят курс на активную поддержку малого и среднего бизнеса. Программа конкретизировала кабинета, установку сформированного на Т. необходимость Озалом в сужения декабре сфер 1983 г., деятельности государственного предпринимательства. В ней говорилось об "отказе от практики выделения средств для капиталовложений государственным экономическим организациям в те сферы, где они могут быть осуществлены гражданами собственными силами или же с использованием мер государственной поддержки".3 В ходе начавшейся с середины 1980 гг. приватизация, которая длится в Турции почти уже четверть века, многие крупные госпредприятия оказались поделенными между Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 204. Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 83. 3 Там же, с. 64. 1 2 5 малыми и средними, стали частной собственностью. Это закрепило их прежнее численное преобладание в турецкой промышленности. Ныне, когда пик основных неолиберальных преобразований остался позади, когда новая модель вступила в действие, актуальной задачей является всестороннее изучение того, в какой мере связанные с ней надежды оправдываются, насколько перспективной оказалась новая модель в плане укрепления и прогрессивной структурной перестройки Турецкой экономики, ее адаптации к условиям и требованиям мирового рынка на современном этапе его развития. Определенный вклад в решение этой непростой задачи призвано внести данное исследование. Отсюда его основная цель: раскрыть то новое, что внесли за последнюю четверть века в промышленное развитие Турции неолиберальные рыночные преобразования. В связи с этим перед диссертантом стояли следующие задачи, определившие логическую схему исследования и содержания трех его основных глав: проследить исторические особенности становления и развития турецкой промышленности с акцентом на период перевода с импортзамещения на экпорториентирование; показать методы поддержки государством частного сектора, его отказ от промышленного предпринимательства; осветить политики индустриализации в 80 – 90-ые годы; рассмотреть и определить тенденции отраслевого, секторского и географического размещения обрабатывающей промышленности, значение в ее развитии прямых иностранных инвестиций; охарактеризовать основные отрасли обрабатывающей промышленности Турции и показать изменения технологического уровня. Теоретическая и методологическая основа диссертации. При разработке концептуальной основы исследования диссертант руководствовался положениями, содержащимися политической в трудах экономии: основоположников А. Смита, Дж.М. классической Кейнса и (теория неоклассической государственного регулирования экономики), М. Фридмена (чикагская «монетарная» школа), Л. Эрхарда (модель социального рыночного хозяйства) и других. При изучении исторических аспектов формирования хозяйства Турции автор диссертации опирался на критическую 6 работу выдающихся турецких экономистов Якупа Кепенека и Нурхана Йентурка (Türkiye Ekonomisi, İst., 2004). При подготовке диссертации были использованы также положения и выводы, содержащиеся в публикациях российских туркологов: Турция: новые тенденции экономического развития в 80-е годы (М., 1991), Турецкая Республика. Справочник (М., 2000), Турция между Европой и Азией (М., 2001), Турция в XX веке (М., 2004), в монографиях Киреева Н. Г. Приватизация (М., 2000), Ульченко Н. Ю. Свободные зоны (М., 1997), Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку (М., 1993), в работах Авдашевой С. Б., Брагиной Е. А., Ли Ю. А., Моисеева П. П., Матюниной Д. Х., Старченкова Г. И., Розалиева Ю. Н. и др. Большое внимание уделялось исследованиям таких турецких экономистов, как Парасыз И., Шахин Х., Акдемджи Т., Акгунгер С., Фалджыоглу П., Арыман А., Геккер А., Гергюн Т., Карлук Р., Кыймаз Т., Чалыпынар Х., Тамзок Н., Торун М., Танер Т., Тюркоглу Ю, Улусой Г. и др. В работе использовались материалы зарубежной и российской периодики, в частности статьи «Азия и Африка сегодня». Основными источниками статистической информации послужили ежегодные отчеты Турецкого государственного статистического института, Государственной плановой организации и документы других правительственных органов, справочные обзоры, публикуемые в США и Европе, а также экономико-статистические издания Турецких торговых и промышленных палат. Научная новизна работы. В опубликованных исследованиях российских туркологов обстоятельно и всесторонне рассмотрен переход Турции к новой экономической модели. Получили освещение и ближайшие последствия такого перехода в хозяйственной, финансовой и социальной сферах. Вместе с тем выявилась необходимость в критическом и более обстоятельном изучении влияния новой парадигмы на тенденции развития реальной экономики и ее ключевого звена – промышленности, в особенности. Оригинальность исследования определяется тем, в что в нем по существу впервые рассматриваются этапы («ступени») формирования индустриальной основы турецкой экономики, роль модели экспортоориентированной индустриализации в этом процессе. Новизна исследования состоит далее в том, что в нем критически и обстоятельно (на уровне отдельных отраслей и групп предприятий) рассматриваются структурные перемены в промышленном производстве Турции, определяющие их факторы (приватизация государственных предприятий, политика открытости внешней сферы и внутреннего рынка, либерализация инвестиционного режима в отношении иностранного 7 капитала и другое). Рассматривается, наконец, и влияние структурных сдвигов в промышленном производстве на динамику внешней торговли страны, на ее участие в интеграционных процессах современности. Практическая значимость работы, по мнению автора, состоит в том, что содержащиеся в ней материалы и выводы могут быть использованы при чтении курсов по мировой экономике в высших учебных заведениях. Они представляют определенный интерес и для научно-исследовательских институтов, занимающихся изучением экономических проблем развивающихся стран, а также для предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Накопленный в Турции опыт подавления инфляции, организации промышленных и свободных зон, привлечения инвестиций полезен для российских правительственных учреждений, занятых разработкой программ стабилизации и экономического подъема. В целом, изучение опыта реформ в Турции, как представляется диссертанту, может в известной мере помочь в разработке оптимального варианта промышленной политики в России, разумеется, с непременным учетом особенностей ее положения и интересов. 8 ГЛАВА 1. Особенности политики индустриализации в 80 – 90-ые годы 1.1. Развитие экспортного ориентира промышленности Турции Османская Империя не оставила Турецкой Республике ни развитой инфраструктуры, ни промышленности. Не было традиций национального частного предпринимательства. Во времена Османской Империи основным занятием турок помимо сельского хозяйства была военная служба, а торговля и другие виды предпринимательства их мало интересовали. Подавляющее большинство торговцев в стране составляли представители национальных и конфессиональных меньшинств: греки, армяне, евреи. Отрасли промышленности были поделены иностранным капиталом, доля которого составляла: 67,5% капиталов в добывающей промышленности (французские компании), 75% капиталов в обрабатывающей промышленности (английские компании), 67,5% капиталов в железнодорожном строительстве (немецкие компании).4 В Османской Империи имелись лишь некоторые зачатки национальной промышленности - небольшие цеха и ателье, в некоторых производилась хлопковая пряжа, одежда, шелковые ткани, несложные орудия и инструменты, домашняя утварь. До образования республики внешнеторговые отношения страны ограничивались экспортом сырья и импортом готовых изделий. В результате длительного периода войн в начале ХХ в. эта небольшая и примитивная промышленность, которая располагалась большей частью в районах Измира и Стамбула, претерпела огромный ущерб.5 Произошедшая в 20-е годы ХХ в. кемалистская революция показала стремление турецкого общества к национальной самостоятельности. Роль главного субъекта экономического развития первоначальна была предназначена национальному частному капиталу. Это ярко продемонстрировал 1-ый Измирский экономический конгресс (1924), который потребовал от государства проведения политики поддержки частного сектора. 4 5 Розалиев Ю.Н. Экономическая история Турецкой Республики. М., 1980, с. 45. Deniz M., Küçük Ö., Nazikoğlu F., Yıldızhan Z. Osmanlı’da İktisadi Gelişme ve Mali Sistem. İst., 2004, s. 12-13. 9 Однако его слабость и недостаточная развитость не могли обеспечить повышение темпов развития, рост занятости, достижение устойчивости платежного баланса. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. вынудил государство прибегнуть к политике этатизма. Начиная с 30-гг. государство осуществляет крупные инвестиционные проекты: создаются предприятия инфраструктуре, легкой и тяжелой промышленности, развертывается строительство железных дорог и т.д. В то же время при поддержке государства расширяется капиталонакопление и в частном секторе - особенно интенсивно этот процесс шел в годы второй мировой войны благодаря военным заказам государственных ведомств, поставкам стратегического сырья на экспорт, обогащению буржуазии на спекулятивных сделках.6 Но в целом, экономическая система в своем развитии опиралась на этатизм. В 1947 г. Турция становится членом Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), и стала в растущих масштабах пользоваться иностранными кредитами. В 1950 г. к власти в Турции приходит Демократическая партия, у которой были проамериканские взгляды на политику. Турция в это время пользуется американской помощью по плану Д. К. Маршалла, в том числе дешевыми кредитами. В этот период происходит некоторая либерализация внешнеэкономического режима. Но последовавшая в конце 50-х годов за экономическим спадом, девальвация турецкой лиры не привела к значительному расширению экспорта при сокращении возможностей импорта. Внутренние сбережения — основа роста частного сектора — не составляли значительной величины. Приток же иностранных инвестиций оказался много ниже предварительных экспертных оценок. В результате резкое падение лиры и угрожающий рост дефицита торгового баланса привели к свертыванию реформ.7 Все это закончилось тем, что в мае 1960 г. произошел военный переворот. В 60-ых гг. после внесения изменений в экономическую политику, а экономика все более становилась смешанной, Турция вышла на новый этап развития. В эти годы, которые стали началом «периода планового развития», государство пыталось ускорить экономический рост и индустриализацию с помощью планирования, приняв за основу политику импортозамещения. В период 1960-70 гг. государство сосредоточило усилия на поддержке промышленности, ориентированной на внутренний рынок, защищая ее таможенными барьерами от внешней конкуренции. Вместе с тем, экспорт превзошел цели I-го Пятилетнего плана (1963-1967), но по сути никаких структурных изменений в нем не 6 Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 11 10 произошло. Доля продукции промышленности не возросла, а в некоторые годы имело место ее уменьшение, тогда как доля сельскохозяйственных продуктов, напротив, возрастала и дошла до 80%. За 5 лет экспорт в среднем за год увеличивался на 7,6 %, а за 5 лет возрос на 38%. (прил. 1). Важным событием этого периода было подписание в 1963 г. «Договора совместного сотрудничества» с ЕЭС и вступление Турции в качестве его ассоциированного члена. Переходный период, который был установлен в этом Договоре, должен был послужить для подготовки к полному включению в эту организацию. В 1970 гг. государство стало широко применять для расширения национального экспорта промышленных товаров возврат налогов. Турция, что бы закрыть дефицит во внешней торговле с помощью увеличения экспорта промышленных товаров, в 1970 г. девальвировала турецкую лиру на 66 % и курс лиры за доллар США поднялся с 9,08 до 15,15. На этот раз определенные ожидания результатов девальвации, на повышение экспорта и в особенности экспорт промышленных товаров, оправдались.8 Однако из-за отрицательного влияния мировой конъюнктуры на экономику страны этих усилий было недостаточно. Применявшаяся политика твердого валютного курса, расширение внутреннего спроса в том числе, в результате нехватки на рынке страны определенных товаров, которая покрывалась остатками экспортных товаров, оказались пагубными, и доля Турции в мировом экспорте непрерывно уменьшалось. На протяжении периода, когда действовал 3-ий пятилетний план (1973-1977), импорт быстро возрастал, но в экспорте по-прежнему заметных изменений не происходило. В 1971 г. импорт, а в 1973 г. экспорт впервые превысили 1 млрд. долл. Но в последнем по-прежнему главной статьей оставались сельскохозяйственные продукты, хотя доля промышленных товаров увеличила до 27%. Нефтяные кризисы, произошедшие в первой половине 1970-ых гг., оказали отрицательное влияние и на экономику Турции - большая часть выручки от экспорта ушла на компенсацию импорта нефти. Так же неблагоприятно повлияло на развитие внешней торговли Турции объявление эмбарго США после кипрского кризиса 1974 г. Таким образом, в конце 1970 гг., увеличился дефицит в платежах, возросла экономическая и политическая нестабильность, из-за нехватки валюты производство почти остановилось, 7 Авдашева С. Б. Турция: национальная модель либерализации экономики. М., 1992, с. 46. 8 Kepenek Y., Yentürk N. Türkiye Ekonomisi. İst., 2004. s. 285. 11 местная продукция обрабатывающей промышленности обеспечивала стране всего экспортных доходов 25 %9 С нефтяных кризисов, произошедших в 1970-х гг., которые крайне отрицательно повлияли на развитие мировой экономики, начались и другие проблемы. В Турции это были, прежде всего, проблемы платежного баланса, которые сократили государственные инвестиции в экономику, рост бюджетного дефицита, с которым было связано усиление инфляции, все большее отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса, рост безработицы, низкий уровень жизни. Таким образом, Турция в конце 70ых годов оказалась в состоянии глубокого экономического кризиса, который в полной мере можно считать кризисом стратегии импортозамещающего развития. Выход из кризисной ситуации турецкие власти надеялись найти в ходе реализации программы экономической стабилизации, представленной правительством С. Демиреля 24 января 1980 г. Программа, разработанная при участии экспертов МВФ (Международный валютный фонд), предусматривала использование достаточно типичного для подобных кризисных ситуаций набора монетаристских инструментов. 10 Целью новой экономической стратегии, известной как «Решения от 24 января», была перевод экономики на принципы свободного рынка и полное интегрирование в мировую экономику. С принятием новой программы Турция отказалось от закрытой модели импортозамещения и перешла на открытую, экспортоориентированную модель развития страны и ее промышленности. В сентябре 1980 г. высшее армейское руководство осуществило военный переворот. Совет национальной безопасности обеспечил проведение экономических реформ. 1981-1983 гг. вошли в экономическую историю Турции как время последовательно ограничительной фискальной политики, ознаменовавшееся наиболее низкими показателями отношения бюджетного дефицита к ВНП за весь период 80-90-х годов: 1,5 % в 1981-1982 годах и 2,2 % в 1983 году.11 В результате состоявшихся в 1983 году парламентских выборов к власти пришла отражающая интересы крупного турецкого промышленного и банковского капитала Партия отечества во главе с Тургут Озалом, которая продолжила курс на экономическую модернизацию. С принятием в январе 1980 г. стабилизационной программы, предусматривавшее существенное повышение роли внешних факторов экономического 9 Матюнина Д. Х. Промышленность // Турецкая республика. М., 2000, с. 202. Ульченко Н. Ю. Общая характеристик развития и основные типологические особенности // Турецкая республика. М., 2000. с. 156. 10 12 развития, Турция перешла к политике «открытых дверей» в отношении частного иностранного капитала, которая, в особенности после прихода к власти гражданского правительства, привела к снятию практически всех прежних ограничений его деятельности.12 Турция остро нуждалась в валюте, а экспорт является главным источником поступления валюты, которая необходима для закупок за рубежом оборудования, и других инвестиционных товаров, для оплаты внешнего долга, накопления валютных запасов страны для обеспечения финансовой стабилизации. При наблюдающейся в настоящее время тенденции опережающего роста международного рынка капиталов по сравнению с ростом мировой торговли, а следовательно, и более быстрого нарастания финансовой взаимозависимости стабильности требует все стран, более поддержание тесной финансовой координации и и валютной согласования внешнеэкономической политики страны как в региональном, так и в мировом масштабах. Таким образом, экспорт следовало расширять, и это становится одним из наиболее приоритетных задач экономической политики. Рост и улучшение структуры турецкого экспорта могли быть достигнуты либо в результате повышения конкурентоспособности продукции за счет получения значительных ценовых преимуществ, либо за счет повышения качества вывозимой продукции, для реализации чего требуются средства и инвестиции. Отсюда следует, что основные задачи предложенной концепции экспортной ориентации совпадают с задачами, поставленными в одобренной турецким правительством концепции промышленной политики, и должны быть направлены, в первую очередь, на стимулирование экспорта продукции обрабатывающих отраслей. Одновременно необходимо увеличение инвестиции и в производственную и социальную инфраструктуру - транспорт, связь, энергетику и др. отрасли, необходимые для развития промышленного экспорта. После начала экспортоориентированной стратегии и либерализации внешней торговли доля в турецком экспорте сельскохозяйственной продукции, которая в 1980 г. составляла 57 % общего экспорта страны, стали стремительно сокращаться в пользу продукции обрабатывающей промышленности. Так, в 2000 г. промышленный экспорт составил 91,2 %, в то время как доля экспорта сельскохозяйственной продукции снизилась до 7,3 %.13 Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 7 Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 252 13 Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 204. 11 12 13 Поддержка государством экспорта, в первую очередь – промышленного, велась по всем направлениям. Были значительно сокращены бюрократические процедуры, мешающие экспорту. Указ №30 принятый в 1984 г. и дополнивший Закон №1567 о поддержании стоимости турецкой лиры, оставался основой валютного режима до 1989 г., когда были приняты изменения, которые разрешили свободный ввоз любой валюты. В 1990 г. валютный режим стал еще более либеральным, была введена конвертируемость турецкой лиры и после изменений, внесенных Указом №32, курс турецкой лиры также как режим экспорта и импорта, стал свободным. Для того, чтобы поднять внешнюю торговлю и особенно – экспорт, была предложена модель «специализированных экспортных компаний», которая получила полную поддержку государства. В 1983 г. специализированными экспортными компаниями была создана собственная организация – Ассоциация экспортеров. В 1984 г. она была переименована в Ассоциацию внешней торговли, а с 1986 г. она существует и функционирует уже как Ассоциация внешней торговли Турции (АВТТ). 14 Цель АВТТ состоит том, чтобы содействовать росту турецкого экспорта посредством объединения действующих в данной сфере наиболее крупных компаний, обмену между ними информацией, налаживанию системы взаимной поддержки. В начале 1980-ых гг. в рамках программы «мобилизации экспорта», опираясь на эти крупные фирмы, такая модель была реализована и в период 1981-89 гг. доля АВТТ в экспорте составила 35%.15 Росту экспорта способствовала и девальвация турецкой лиры в 1980 г., когда ее курс по отношению к доллару был повышен на 49%. Правительство, отказавшись от твердого валютного курса, ввело систему каждодневно изменяемого эластичного курса, и таким образом попыталась следовать политике реального валютного курса. Экспорт поддерживался и разными другими методами, в первую очередь налоговыми и кредитными. После 1983 г., либерализация режима внешней торговли ускорилась, в импорте с позитивного списка перешла в негативный, от системы количественных квот перешла к применению тарифов и защитные функции регулирования были сведены к минимуму. Экспортный режим был облегчен через отмену системы регистрации, лицензирования, получения разрешения и был реализован принцип свободы экспорта. Для увеличения экспорта, были расширены юридические права экспортеров, они смогли пользоваться денежными субсидиями государства в виде возврата налогов, пониженными ставками налога на прибыль и освобождениями от 14 15 Уразова Е. И. Турецкая республика. От этатизма к рынку. М., 2000. с. 263. DTM. Sektörel Dış Ticaret Şirketleri ve DTM. 2004/4. 14 некоторых других налогов, например, экспортоориентированный производитель освобождался от таможенных налогов, государство выделяло им экспортные кредиты, валютные ассигнования, кроме этого экспортеры получали финансовую помощь из государственных Фонда поддержки использования ресурсов и Фонда поддержки твердой цены. Для повышения конкурентоспособности турецкого экспортера на внешних рынках и поддержки экспортной стратегии Турции, в 1987 г. был создан Турецкий Эксимбанк. Благодаря вышеуказанным мерам, Турция смогла поднять общий объем внешней торговли и в его структуре произошли существенные изменения. Экспорт, который в 1979 г. составлял 2,3 млрд. долл., в 1990 г. увеличился более чем в 5 раз и достиг 12,9 млрд. долл. (см. прил. № 1). В структуре экспорта эти годы происходило уменьшение удельного веса сельскохозяйственной продукции и возрастала доля продукций обрабатывающей промышленности. В результате, доля промышленного экспорта в общем экспорте, равная в 1980 г. 36%, в 1990 г. поднялась до 79,1%.16 В начале 90-х гг. по многим внутренним и внешним причинам, таким как застой в мировой экономике, кризис в Персидском заливе, а также возрастания инфляции в экономике Турции, росту государственных расходов, связанных с необходимостью погашения внутреннего и внешнего долга, Турция в первой половине 1994 г. пережила серьезный финансово-экономический кризис и приняла программу экономической стабилизации, известную под названием «Решения 5 апреля» и начала приводить в исполнение. В следствии вышеуказанных внешних и внутренних причин, период 19901993 гг. был неблагоприятным для развития экспорта, за указанный период экспорт возрос только на 18%. В 1994 г. после проведения девальвации лиры и применения других мер экономической политики, конкурентоспособность турецкого экспорта на международных рынках возросла в 1994 и 1995 гг. и его объем удалось увеличить на 18% и 19,5 % соответственно. В 1995 г. Турция была принята во Всемирную торговую организацию (ВТО), а с 1.1.1996 г. стала членом Таможенного союза ЕС. Это обеспечило Турции возможность пользоваться лучшими в сравнении с прежде существовавшими, недискриминационными условиями для доступа турецкой продукции на международные рынки, способствовало созданию более благоприятного климата для иностранных инвестиций, и одновременно вело к повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции под воздействием увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций. Кроме того, Турция получила право участвовать в выработке правил 16 Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 204 15 международной торговли с учетом своих национальных интересов, повысился также и имидж Турции в мире как полноправного участника международной торговли. В 1996 г. экспорт увеличился только на 7,3%, причиной была, по оценкам турецких специалистов, стагнация мировой экономике. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), рост объема мировой торговли в 1996 г. снизился до 5,5%, тогда как в 1995 г. он составил 9 %.17 Основной причиной возрастания турецкого экспорта в 1997 г., по сравнению с предыдущим годом на 13,1%, т.е. до 26,2 млрд. долл. было увеличение внешнего спроса, которое имело место, несмотря на появление первых признаков финансового кризиса в Юго-Восточной Азии во второй половине года, по той причине, что в мировых доходах произошло существенное увеличения.18 Параллельно с увеличением мировых доходов по данным ВТО в 1997 г. объем мировой товарной торговли, возрос на 10 %, что, начиная с 1976 г. и по настоящее время стало самым высоким уровнем.19 Во второй половине 1997 г. в начале в странах ЮгоВосточной Азии разразился финансовый кризис, который вскоре распространился и на реальные сектора и оказал влияние на развитие мировой экономики. В 1998 г. ее рост хотя и был на уровне 2,2%, мировой экспорт уменьшился на 1,6%.20 Ухудшение состояния мировой экономики отрицательно повлияло на развитие экспорта Турции. В особенности распространение глобального кризиса на Россию в августе 1998 г., разочаровал все ожидания экспорта Турции. В результате сужения мирового спроса, снижения мировых цен на товары, экспорт Турции в 1998 г. увеличился только на 2,7% и составил 27 млрд. долл. (см. прил. № 1). Землетрясение 17 августа 1999 г. и последовавшие за ним другие природные катастрофы сопровождались большими разрушениями и привели к углублению спада в турецкой экономике. Сокращение ВВП на 3,9 % в 1999 г. отрицательно повлияло на экспорт; его объем, который, начиная с 1989 г., постоянно увеличивался, снизился в 1999 г. на 1,4% и составил 26,5 млрд. долл. (см. прил. № 1). Вследствие таких внешних причин, как колебание паритета евро/доллар в международных рынках в пользу доллара или же увеличение цен на нефть, которое негативно отражается на себестоимости практически всех видов промышленной продукции. 2000 г. явился для экспортеров достаточно тяжелым. А так как 2000 г. явился первым годом VIII пятилетнего плана (2000-2004) и политики в области валютного курса, который менялся параллельно с ростом инфляции, это также стало одним из повлиявших 17 WTO. Annual Report 1998. 31 August 1998, c. 10. DİE. Türkiye Istatistik Yilliği. 2004, s. 275 19 WTO. Annual Report 1998. 31 August 1998, с. 15. 18 16 на экспорт негативов. В результате этих отрицательных внешних и внутренних факторов, экспорт в 2000 г. увеличился только на 4,4% и составил 27,8 млрд. долл. В 2000 г. 91,2 % всего экспорта пришлось на долю промышленности, 7,1 % на долю сельскохозяйственных и лесных товаров (включая продукцию лесоводства) и 1,4 % на долю минерального сырья.21 68 % турецкого экспорта было направлено в промышленно развитые страны, входящие в OECD (Организация по экономическому сотрудничеству и развитию) в них было экспортировано товаров на 19 млрд. долл. (в том числе в страны ЕС – на 14,5 млрд. долл.). Экспорт в страны, не входившие в OECD, по сравнению с 1999 г. увеличился на 1,6 % и достиг 7,9 млрд. долл., а на их долю из общего экспорта пришлось 28,3 %. В 2000 г. основными странами, в которые Турция экспортировала свои товары, были Германия (5,1 млрд. долл.), за ним шли США, Италия, Англия и Франция.22 Россия в настоящее время входит в число ведущих торгово-экономических партнеров Турции. Объем российско-турецкой торговли в 2004 г. превысил 10,8 млрд.долл. (для сравнения в 2003 г. – 6,7 млрд. долл.).23 До 70% объемов российского экспорта приходится на энергоносители, черные, цветные металлы и лесоматериалы. Импорт из Турции в основном (свыше 60 %) состоит из продуктов питания и товаров народного потребления. Важнейшей областью сотрудничества является топливноэнергетический комплекс. На основе долгосрочного межправительственного соглашения, заключенного сроком на 25 лет, Турция, начиная с 1987 г., закупает у России природный газ (сейчас около 12 млрд. куб.м в год). Достигнута договоренность об увеличении поставок российского природного газа в Турцию с перспективой доведения их ежегодных объемов к 2010 г. до 30 млрд. куб.м в год за счет введения в строй прямого трансчерноморского газопровода "Голубой поток". Объем прямых турецких инвестиций в российскую экономику по данным Комитета внешнеэкономических связей Турции (DEİK) составил к 2004 г. 1,5 млрд. долл.24 В результате экономического кризиса в 2001 г. в Турции лира была вновь сильно девальвирована и оставлена в режиме свободного колебания. Вместе с этим, в результате сжатия внутреннего спроса, многие фирмы, чтобы избежать больших потерь от кризиса расширили экспорт. В результате этого экспорт в 2001 г. по сравнению с 2000 г. 20 WTO. International Trade Statistics 2000. 8 September 2000, c 18. 21 Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 204 22 DİE. Türkiye İstatistik Yilliği 2004, s. 284-285. 23 DEİK. Rusya Ülke Bülteni. İstanbul. Ekim 2005. s. 22 Там же, s. 18. 24 17 увеличился на 12,8 % и достиг 31,3 млрд. долл. В 2002 г. экспорт продолжал расти и по сравнению с 2001 г., увеличился на 14,1 %, достигнув 35,8 млрд. долл. Причинами такого значительного расширения экспорта, стало сокращение внутреннего спроса, учитывая рост производственных мощностей промышленности в предыдущие годы и повышение производительности труда при сохранении стоимости рабочей силы, а также экспортные связи, которые наладились в 2001 г. Как и в 2001 г. так и в последующие годы экспорт продолжил расти. Так, экспорт в 2003 г. по сравнению с 2002 г. увеличился на 31 % и достиг уровня 47,3 млрд. долл. (см. прил. № 1), что сделало Турцию второй страной среди 30 стран мира с быстро развивающимся экспортом, и она вошла в число 24 стран наиболее крупных мировых экспортеров. В 2003 г. больше всего турецкие товары экспортировались в страны ЕС, куда было продано продукции на 24 млрд. долл., что составило 52 % из всего экспорта страны. 25 В этот период заметно увеличилась доля экспорта продукции наукоемких отраслей промышленности, в том числе автомобильной, электронно-электрической и машиностроительной. Например, в 2003 г. автомобильная промышленность увеличила свой экспорт на 55 % по сравнению с 2002 г., и он достиг 5 млрд. долл., а экспорт продукции машиностроения в 2003 г., по сравнению с предыдущим годом, увеличился на 40 % и составил 4 млрд. долл.26 Увеличивался и экспорт традиционных отраслей турецкой обрабатывающей промышленности, в первую очередь - текстильной и по производству готовой одежды. В 2003 г. он превысил 15 млрд. долл.27 Турция смогла достичь этого успеха, опираясь на использование европейских образцов моды и марок в текстильной промышленности. В 2003 г. увеличился экспорт продукции черной металлургии на 18 % и химических товаров – на 24%, составив 3,3 и 1,9 млрд. долл. соответственно. В 2003 г. экспорт сельскохозяйственных товаров по сравнению с 2002 г. также увеличился на 30 % и достиг 5,3 млрд. долл., а экспорт горнодобывающей отрасли возрос на 36 % и достиг уровня 2 млрд. долл.28 В начале 2004 г., в соответствие с подтвержденной однопартийным кабинетом ПСР экспортной стратегией, для увеличения экспорта было начато выполнение программы по достижению 5-и стратегических целей, которое продолжится до конца 2006 г. и в которых DİE. Türkiye İstatıstık Yıllığı 2004, s. 284-285. TİK. Haber Bülteni, 31 Mart-Sayi: 57, Tablo. 19. 27 Там же, Tablo. 19. 25 26 18 принимают участие представители 600 частных и государственных промышленных предприятий. Из числа этих представителей было образовано 20 отдельных исследовательских групп, которые занимаются проведением, наблюдением и оценкой выполнения программы. Ее целью является осуществление дополнительных мер, связанных с экспортом под общим зонтом для повышения его эффективности. В 2004 г. экспорт увеличился на 33 % и достиг 63,1 млрд. долл., а импорт - на 40 % и составил 97,5 млрд. долл.29 В результате отношение импорта к экспорту, равное в 2003 г. 69,8 %, в 2004 г. снизилась до 64,6%. Общий объем внешней торговли превысил 160 млрд. долл.30 В результате в 2004 г. Турция с 24 места по экспорту среди стран мира, переместилась на 22 место. В 2004 г. основная часть экспорта Турции была направлена в страны ЕС на общую сумму в 34,4 млрд. долл., что составило 54,6% из объема всего экспорта.31 В 2004 г. увеличилось число стран, турецкий экспорт в которых составляет более 1 млрд. долл. Если в 2003 г. таких было 9 государств, то в 2004 г. уже 24. Продолжился рост доли в экспорте наукоемких отраслей промышленности - автомобильной, машиностроительной и электронно-электрической. Например, в 2004 г. экспорт автомобилестроения увеличился на 49 % и достиг 10,8 млрд. долл., что составило 17 % валютной выручки от общего экспорта.32 Подобным образом, экспорт электронно-электрической промышленности, который в своем большинстве был направлен в страны ЕС, увеличился на 39 % и достиг 6,1 млрд. долл. Это позволяет говорить о том, что Турция уже утвердилась на рынках развитых стран со своими наукоемкими товарами, и турецкие марки заняли там свое место. С другой стороны, экспорт изделий текстильной промышленности и готовой одежды, который занимает первое место в его общем объеме, составил более 17,5 млрд. долл. Экспорт традиционной продукции черной металлургии в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился на 71 % и составил более 9 млрд. долл., а экспорт химической промышленности, которая является одной из важных стратегических отраслей промышленности Турции, возрос на 40 % и достиг 5 млрд. долл. На 40 % увеличился экспорт продукции машиностроения, составив 2 млрд. долл. Экспорт пищевой отрасли, которая является одной из главных турецких отраслей – экспортеров, увеличился TİK. Haber Bülteni, 31 Mart-Sayi: 57, Tablo. 19. DİE. Türkiye İstatistik Yilliği 2004, s. 275. 30 Там же, s. 275 28 29 31 Там же, s. 284 32 TİK. Haber Bülteni, 2006; 31 Mart-Sayi: 57, Tablo. 19. 19 на 24,7 % и составил более 7,5 млрд. долл. В структуре вывозимых продовольственных товаров наиболее заметно увеличение экспорта изделий из фундука - на 24,4 %, сухофруктов - на 24,4 %, продуктов из овощей и фруктов на 22,1 %. И, наконец, экспорт продукции горнодобывающей промышленности по сравнению с 2003 г., увеличилось на 42,5 %, и достигло 1,2 млрд. долл. Экспорт, который составлял в 2003 г. 19,8 % ВВП, в 2004 г. достиг 21,1 % и таким образом в 2004 г., как и в предыдущие годы оказало свое положительное воздействие на макроэкономические показатели.33 За последние три года (2003-2005) экспорт увеличился более чем в три раза и в 2005 г. составил 73,4 млрд. долл., а в декабре он достиг 7,3 млрд. долл., тем самым был поставлен рекорд за всю историю Турецкой Республики. Это позволило Турции стать одним из 22 самых крупных экспортеров и одним из 14 крупных импортеров мира. В то же время, 2005 г. оказался не таким уж легким для Турции, в темпах развития экспорта были некоторые замедления, причиной которых замедлений стали сдвиги в конъюнктуре мировой экономики. Главными среди таких сдвигов стало замедление роста объемов торговли, сужение импорта странами Евросоюза, падение спроса на черный металл и цен на него и, наконец, возросшая конкуренция из-за отмены квот, на ввоз товаров текстильной промышленности, которая дает 28 % всей выручки от экспорта страны. В 2005 г. промышленный экспорт Турции, составивший 85 % всего экспорта страны, увеличился по сравнению с 2004 г. на 12,7 % и составил 62,2 млрд. долл.; экспорт сельскохозяйственной и горнодобывающей промышленности по сравнению с 2004 г. увеличился соответственно на 27 % и 26,3 % и составил 9,7 и 1,5 млрд. долл.34 Общий импорт за январь-ноябрь 2005 г. по сравнению с тем же периодом 2004 г., увеличился на 9,1 % и составил 104,5 млрд. долл. Рост импорта и ВВП и тесно связаны с ростом производства и экспорта; в годы увеличения ВВП, промышленного производства и экспорта следует ожидать и рост импорта. Развитие импорта постоянно отслеживается с точки зрения его воздействия на внутренний рынок, и чтобы возможное разрушительное влияние на динамику рынка, Турция стремится вести активную торговую политику, включая демпинг. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), Турция за первые шесть месяцев 2005 г., явилась 4-ой страной, которая применила наибольшее количество демпинговых мер. 33 34 TİK. İstatistik Göstergeler 1923-2004. 2005. s. 411 Tablo 17.2 TİK. Haber Bülteni, 2006; 31 Mart-Sayi: 57, tablo. 19. 20 Быстро растет доля экспорта продукции, требующей использования высоких технологий и крупных капиталов, и которая уже образует значительную долю в мировой торговле. Турция все более продвигается от экспорта товаров традиционных отраслей таких, как сельское хозяйство, легкая промышленность к расширению экспорта продукции таких отраслей, как автомобилестроение, машиностроение, химия и т.д. На дотации и оказания помощи экспортерам Турецкое правительство по официальным данным DTM в 2004 г. ассигновало 342,3 трлн. турецких лир, а в 2005 г. 350 трлн. турецких лир. В условиях, когда конкуренция в мировом рынке на товары растет с каждым днем, в особенности на продукцию легкой промышленности, автомобилестроения, электронную технику и т.д., государство для поддержки экспорта оказывает фирмам помощь для их участии в зарубежных выставках, в изучении и проведении исследований зарубежных рынков, выделяет ассигнования на НИОКР и подготовку необходимых документов, создание маркетинговых фирм в зарубежных странах, следит за порядком при создании товарных марок. Чтобы снизить издержки при производстве товаров, идущих на экспорт, государство предоставляет частным предприятиям льготы при ввозе импортного сырья, освобождает их от НДС и таможенных пошлин. Чтобы увеличить скорость бюрократических процедур, государство содействует переводу операций на обслуживание электроникой. Уже начиная с 2006 г. заявки от экспортеров будут рассматриваться только электронным путем. С другой стороны, Турецкий Эксимбанк, выполняющий функцию финансирования экспортеров, в 2005 г. выдал краткосрочных кредитов на сумму 10,5 млн. долл. Количество экспортных фирм, получивших кредиты, составило 4 162. Из них 70 % относились к малым и средним предприятиям. Эксимбанк ежедневно обеспечивает поддержку экспортеров в среднем на общую сумму в 13 млн. долл. С целью стимулирования экспорта в свободных зонах намечена отмена двойного налогообложения. Для увеличения экспорта в 2006 г., государство планирует увеличить сумму средств, выделяемых Эксимбанку, для того чтобы банк мог обеспечивать предприятия среднесрочными и долгосрочными кредитами. По прогнозам турецких специалистов в 2006 г. экспорт составит около 79 млрд. долл. 21 1.2. Приватизация Объявив своей целью создание современного светского государства западного типа, Мустафа Кемаль Ататюрк сделал упор на прогрессивные реформы в экономике. Турецкое государство приобрело железные дороги, сооруженные европейскими компаниями еще в период Османской империи, проложило новые и соединило их в единую национальную сеть. Оно включилось в строительство промышленных объектов и организовало банковскую систему, призванную сделать Турцию независимой от зарубежных финансовых учреждений. В первое десятилетие после провозглашения республики Ататюрк в решении задачи экономического развития полагался на частную инициативу, однако в стране отсутствовал класс предпринимателей, а в торговых операциях на территории Османской империи на протяжении столетий доминировали национальные меньшинства и иностранцы. К тому же большинство иностранных компаний свернули деятельность в Турции, а многие греки, армяне и евреи эмигрировали из страны. Великая депрессия 1929–1939 сократила турецкий экспорт, что негативно отразилось на национальной экономике. В начале 1930-х годов власти активно приступили к стимулированию хозяйственного развития. Для ускорения индустриализации государство строило заводы, шахты и электростанции. Эта политика, известная как этатизм, предусматривала создание специальных государственных экономических структур, наиболее важными из которых были «Сумербанк» и «Этибанк», контролировавшие государственные предприятия в обрабатывающей и добывающей промышленности, а также в энергетике. За первые 11 лет образования Республики появились четыре сахарные фабрики в Алпуллу (1926), в Ушаке (1926), в Эскишехире (1933) и в Турхал (1934); ткацкие фабрики в Бурсе (1927) и в Бунье (1927); цементный завод в Анкаре (1928); первый металлургический завод в Карабюке (1937); предприятие по обработке железной руды в Дивриги (1938); Деловой (1924) и Народный банки (1938), и д.р. В осуществлении политики этатизма большую поддержку Турции оказал СССР, предоставив ей в 1932 на весьма выгодных для Турции условиях долгосрочный кредит и техническую помощь для сооружения текстильных комбинатов в Малатье, Кайсери и Назилли. Первые 22 деревообрабатывающие, стекольные и спичечные фабрики, предприятие по изготовлению древесно-стружечных плит также были построены Советским Союзом. Советские инженеры и рабочие в очень короткие сроки сумели наладить производство в этих фабриках. В 1960-ых гг., когда Турция встала на новый виток индустриализации, было введено государственное планирование экономического развития страны. В 1963—1967 осуществлен 1-й план, в 1968—72—2-й, с 1973 – 77 - 3-ий план экономического развития. В это время ставилась задача создания крупных комбинатов с полным производственным циклом, который начинается с переработкой сырья и заканчивается выпуском готовой продукции. Это металлургические фабрики в Эрегли (1965) и в Искендеруне (1975), Объединение молочной индустрии (S.E.K), куда входили около 30 молочных фабрик (1963), Объединение производство мясных продуктов (E.B.K), состояло из более 70 мясных комбинатов (1952), нефтеперерабатывающая фабрика в Измите (1961), фабрики производства серной кислоты в Ерегли, в Мерсине и в Элазиге (1970 гг.), производство химических удобрений в Кютахье, Измире в Гемлике (1970 гг.), сборка тракторов и автомобилей в 60-70-х гг. и мн. др. фабрики и заводы. Развитию тяжелой промышленности очень помогло сотрудничество с СССР. По соглашениям об экономическом и техническом сотрудничестве от 25 марта 1967 и 10 июля 1975 СССР оказывало металлургического в Турции содействие в строительстве заводов Искендеруне, алюминиевого в — Сейдишехире, нефтеперерабатывающего в Измире, сернокислотного в Бандырме, древесноволокнистых плит в Артвине. Появились объединения крупных предпринимателей (В. Коча, Д. Яшара и др.), построенные на организационных принципах монополий Запада и стремящиеся заимствовать у них методы извлечения сверхприбылей. Крупный капитал Турции формируется при активном партнерстве с иностранным монополистическим капиталом. Курс на активное вмешательство государства в экономическую жизнь продолжался вплоть до начала 1990-х годов, когда правительство перешло к политике приватизации. Экономическое развитие страны было замедлено Второй мировой войной. После 1948 Турция получила от США, Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР или Всемирный банк) в виде субсидий и займов на льготных условиях несколько миллиардов долларов. С середины 1950-х годов, в оказание помощи Турции, которая к этому времени уже вошла в НАТО, включились и европейские страны, в частности, Германия и Великобритания. При 23 иностранном содействии, прежде всего со стороны США, удалось улучшить сеть шоссейных дорог, подключивших к общенациональной транспортной системе малодоступные регионы страны. Существенные капиталовложения, как за счет внутренних источников, так и иностранных займов были также сделаны в энергетику, добычу угля, ирригацию и в новые предприятия отраслей обрабатывающей промышленности – текстильные, сахарные и цементные. В течение 1950-х годов экономический рост составлял в среднем 6,3% в год, однако быстрый подъем в начале 1950-х годов сопровождался усилением инфляции, экономическими неурядицами, что привело к относительному застою в конце 1950-х годов.35 После военного переворота 1960 г., частично ставшего реакцией на неудовлетворительные результаты хаотичной и непоследовательной экономической политики, Турция перешла к планированию развития. В период 1-го пятилетнего плана (1963–1967) среднегодовой рост достиг 6,7%, что было все же ниже планового показателя. Объем капиталовложений также не достиг 20% от ВВП. В период 2-го пятилетнего плана (1968–1972) инвестиционный процесс протекал медленнее, чем намечалось, тем не менее удалось достичь поставленной цели: обеспечить ежегодное увеличение ВВП на 7%. Примерно с таким же инвестиционным коэффициентом начался и третий пятилетний план (1973–1977), в последующие годы этот показатель ежегодно возрастал и в 1977 г. достиг своего пика – 22,9 %.36 Во второй половине 1970-х годов прилив капиталовложений в экономику и ее развитие замедлились, распространенной стала безработица. Причинами этого отчасти явился мировой экономический спад середины 1970-х годов, который привел к резкому снижению поступления в страну денежных средств от турецких мигрантов в Западной Европе, а отчасти удорожание импорта, в первую очередь - нефти и готовых изделий, рост инфляции, а также политическая нестабильность.37 Турция оказалась в тисках громадного внешнего долга, который была не в состоянии выплатить без получения новых займов от МВФ, США и других западных кредитов. Политика субсидирования госсектора привела к нарушению внутрихозяйственных балансов, явилась главной причиной валютных трудностей. Рос дефицит государственного бюджета, что вело к повышению уровня инфляции. Kepenek Y., Yentürk N. Türkiye Ekonomisi. İst. 2004. s.128-129. Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 61. 37 Уразова Е. И. Там же, с. 60-61. 35 36 24 Поскольку двумя основными проблемами в экономическом развитии Турции на тот момент являлись инфляция и острая нехватка валютных средств то, с одной стороны, необходимы были меры, направленные на ограничение темпов прироста денежной массы: сокращение дефицита госбюджета и всей системы госфинансов, в том числе посредством сокращения прямого государственного участия в экономике, а с другой – для повышения рентабельности государственных предприятий, путем снижения издержек, в том числе за счет сокращения заработной платы, пересмотра налогообложения и внесения изменений в кредитную политику и т. д. Реализация данной системы мер в числе прочего должна была привести к созданию нового баланса сил в экономике страны, в рамках которого частный сектор должен был стать основным фактором обеспечения экономического роста.38 Вышеуказанные, а так же другие проблемы турецкой экономики, вынудили правительство принять радикальные меры, известные как «Решения от 24 января», которые означали принятие новой экономической стратегии. В 80-е гг. правительством реформаторов был провозглашен либеральный курс, предусматривающий полный перевод экономики на рыночную основу и свертывание в ней государственного присутствия, превращение ее в открытую систему, интегрированную в мировое хозяйство. В числе этих мер предусматривалась широкомасштабная приватизация государственных предприятий, которая, как рассчитывалось, должна была объяснить пополнение доходов госбюджета, формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства. Эти меры рассматривались, как ключевые условия повышения эффективности производства и роста ВВП. Не вызывала сомнений необходимость приватизации и для формирования демократии в рамках действующей политической системы, образования новых социальных слоев, в первую очередь – среднего класса. Философия приватизации в условиях Турции заключается том, что бы государство, отказавшись от предпринимательства с его рисками и убытками, получило средства для обеспечения справедливости и безопасности в стране и ограничилось инвестированием в строительство инфраструктуры, которое непосильно для частного сектора. Это повысит общую эффективность экономики, которая должна работать целиком на основе рыночных механизмов. В ходе приватизации государственное имущество, предприятия, государственные пакеты акций в смешанных компаниях путем их продажи на тендерах становятся Ульченко Н. Ю. Общая характеристика развития и основные типологические особенности // Турецкая республика. М., 2000, с. 156 38 25 частными. Таким образом, основная цель приватизации - уход государства из экономики, как предпринимателя, т.е. ее деэтатизация, которая должна облегчить ее модернизацию. Но с другой стороны, пока в Турции не развиты рынки капитала и фондовые биржи, говорить о здоровом развитии экономики невозможно. Частные фирмы должны не только привлекать средства из банковского сектора, но и от продажи ценных бумаг (акций, облигаций, векселей). И что бы была твердая связь между себестоимостью этих средств и инфляцией, которая ведет к их обесценению, необходимо развивать рынок капитала. Для развития рынка капитала требуется создать такую экономическую среду, при которой часть сбережений направляется на финансовые рынки, и фонды, образованные таким образом, поступают на рынок капитала. С этой точки зрения для успешной приватизации необходимо с одной стороны, чтобы местные и иностранные сбережения, которые еще не направляются на рынки капитала, поступали на эти рынки и создавали новые источники средств, а с другой – чтобы было снижено отрицательное воздействие на фондовые рынки, которое исходит от потребности государства в финансовых средствах. Первыми законами о приватизации стали Закон № 2983 (1984 г.) и декрет № 233 (1985 г.), установившие новые принципы сотрудничества государственных компаний с частным сектором, их реорганизации и акционирования с тем, чтобы подготовить ГЭО к последующей приватизации.39 В 1986 г. выходит Закон № 3291, где обозначилось, каким образом госпредприятия должны приватизироваться. В декрете № 233 указывалось, что руководить приватизацией (государственных экономических организаций, (ГЭО потурецки – KIT) уполномочен Совет Министров, а приватизацией закрытых компаний и предприятий с долевым участием ГЭО - Высший совет планирования (Yüksek Planlama Kurulu). Для проведения программы приватизации по Закону № 2983 было создано Управление общественным имуществом и государственным акционированием (Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi), а в его рамках для принятия конкретных решений Законом № 3291 образован Совет по общественному имуществу и государственному акционированию (Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulu). В апреле 1990 г. вышел декрет, где Управление общественным имуществом и государственным акционированием было разделено на две отдельные организации «Управление общественным имуществом» и «Управление акционированием». 39 Киреев Н. Г. Приватизация // Турецкая республика. М., 2000, с. 178. 26 государственным Декрет № 473, изданный 6 января 1992 г., решением о приватизации определил «Высший совет государственного акционированием» (Kamu Ortaklığı Yüksek Kurulu). Уже в начальном периоде приватизации, было много случаев изменений в Законах, касающихся приватизации. Как пишет Н.Г. Киреев: «Уже на начальном этапе реализаций Закон № 3291, резко расходившийся с этатистской традицией, стал корректироваться, прежде всего, в части создания управленческих структур и их подчиненности». 40 Однако эти и другие исправления, определили только некоторые положения, а необходимые юридические основы, требуемые при проведении приватизации, не были установлены. Ограничение прав создавало проблемы как при принятии решения, так и при их исполнении, что влекло за собой затягивание процесса приватизации и постоянные перебои в сроках. Дополнительно к этому, для решения проблем, которые могли возникнуть в будущем или же в процессе проведения приватизации, не было выработано других сопутствующих законов (о страхование от безработицы лиц, уволенных в ходе приватизации или же антикартельное законодательство и т.д.), что являлось одним из факторов обострения существующих структурных проблем. Чтобы устранять сложности, которые возникали при проведении приватизации, в Законы № 2983 и № 3291 начиная с 80-х гг. вносились изменения. Однако эти изменения еще больше усложняли и без того это запутанное законодательство, как из-за его структурной необоснованности, так и по причине тех социальных, экономических и юридических проблем, которые возникали в процессе проведения приватизации. Было необходимо внести в него кардинальные изменения, но и для этого потребовался не один год. Первые конкретные шаги в этом направлении, нацеленном на то, чтобы устранить проблемы, которые мешали проведению приватизации и тормозили осуществление ее программы в целом, были предприняты в 1992 г. и были закончены 1994 г. В результате, были приняты декреты, которые включали в себя внесения целого ряда изменений в законодательство. Эти декреты - № 540, № 531, №532, № 53341 и № 54642 - опирались на Закон № 3987. Однако, Закон № 3987 был отменен уже 7 июля 1994 г. решением Конституционного суда, так же как этими решениями 21 июля того же года были отменены декреты (№ 540, № 531, №532, № 533 и № 546). После этого в образовавшуюся Киреев Н. Г. Там же, с. 179. «Resmi Gazete», 6 Haziran 1994. 42 «Resmi Gazete», 7 Temmuz 1994 40 41 27 юридическую пустоту, внесло ясность решение Совета Министров от 31 июля 1994 г. о восстановлении «Управление государственного акционирования» с его прежним статусом и полномочиями, которое начало действовать с 5 августа 1994 г. Начиная с той же даты, началась работа по созданию нового более совершенного закона о приватизации. В результате 27 ноября 1994 г. парламентом был принят новый Закон № 4046, поддержанный всеми политическими партиями и профсоюзами.43 Этим законом были созданы: «Высший совет по приватизации», «Дирекция управления приватизацией», «Фонд приватизации». Для лиц, терявших работу при приватизации, обещалось «возмещение убытка из-за потери работы». По новому закону приватизации подлежали все виды государственной собственности в Турции. Доходы от приватизации было решено передавать в государственный бюджет и не использовать для инвестиций. Спустя 10 лет для устранения юридических проблем, которые возникали, 15 августа 2003 г. Законами № 4105 и № 4108 для ускорения процесса приватизации в Закон № 4046 были внесены изменения, уточненные Законом № 4971, которыми были внесены поправки в положения, касающиеся структуры и роли Главного управления национальной лотереи. Основные изменения, внесенные в Закон № 4046, заключались в следующем: были внесены изменения в определение Министерств, приватизационный приватизируемых совет и Дирекция госпредприятий которым подчинены Высший управления предоставлялась приватизацией; возможность работникам участвовать в проведении приватизации; были изменены пункты, касающиеся социальной помощи работникам и надбавок к пенсиям; Главное управление национальной лотереи должно планировать «игры на шанс» и выдавать лицензии на проведение розыгрышей, и это становилось условием его приватизации; были внесены изменения в приватизационную программу Тюрк Телекома, его паевые доли теперь можно было продавать в виде облигации. C 27 апреля 2004 г. Законом № 5148 были внесены новые изменения в статью 37/b Закона № 4046, касающиеся принципов консультационного подряда.44 С 16 июня 2004 г. Законом № 5189 были внесены изменения в статью 37/a Закона № 4046, где говорится, что морские порты могут быть приватизированы и проданы как турецким, так и иностранным юридическими и физическим лицами,.45 Afşar H. Türkiye’de Özelleştirme ve Özelleştirme Düzenlemeleri. «Hazine Dergisi», Ocak 1998, № 9, s. 7. «Resmi Gazete», 07 Nisan 2004, MADDE 1. 45 Там же, MADDE 2. 43 44 28 17 сентября 2004 г. в Закон № 4046 была добавлена статья 18, где говорится, что работник, уволенный после приватизации, может быть восстановлен на работе согласно статье 4/c Закона № 657.46 Чтобы устранить новые проблемы, возникшие при проведении приватизации, 3 июля 2005 г. был издан Закон № 5398, который внес изменения в Закон № 4046 - его название было переименовано в «Закон о проведении приватизации» (Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun).47 Начиная с 1985 г. в программу приватизации были включены государственные акции 243 предприятий, 22 недостроенных объектов, 355 единиц недвижимого имущества, 6 автодорог, 2 босфорских моста, 97 объектов, 6 портов, лотерея (с лицензией) и Станции технического обслуживания автотранспорта. Следует отметить о сохранении государством серьезных, подчас решающих позиций в различных отраслях экономики, о влиянии ГЕО на состояние бюджета, на ценообразование, инфляционные процессы, о решающей роли в промышленной и социальной инфраструктуре, в развитии технологии, сельского хозяйства.48 Иногда профсоюзы рабочих, предвидя сокращение рабочих мест, могли выступать против приватизации, и таким образом ГЕО могли исключить из списка приватизации.49 4 объекта недвижимости вместе с 20 предприятиями с государственным долевым участием были исключены из списка приватизируемых или же объединены с другими государственными организациями. Среди этих организаций в мае 1992 г. Банк турецких учителей (T. Öğretmenler Bankası) был передан Народному банку (Halk Bankası), в ноябре 1992 г. Морской банк (Denizcilik Bankası) передан Ипотечному банку (Emlak Bankası). ТЮЛОМСАШ (TÜLOMSAŞ - производство локомотивов и дизельных моторов), ТЮДЕМСАШ (TÜDEMSAŞ – производство вагонов и запчастей) и ТЮВАСАШ (TÜVASAŞ - производство вагонов и запчастей) были возвращены ЖДТР (TCDD – Турецкие государственные железные дороги). Фабрика Гюбре (Gübre Fabrikaları A.Ş. производство удобрений), которая в 1987 г. была включена в список приватизируемых, в 1989 г. была исключена из списка. Таким же образом, было изъято из списка предприятие Богазичи хава ташымаджылыгы (Boğaziçi Hava Taşımacılığı A.Ş. – Босфорские воздушные перевозки). Ояк Сигорта (Oyak Sigorta şirketleri), которая была включена в список в «Resmi Gazete», 21Eylül 2004, MADDE 3. «Resmi Gazete», 3 Temmuz 2005. 48 Киреев Н. Г. Приватизация // Турецкая республика. М., 2000, с. 189. 46 47 29 сентябре 1997 г., была исключена из списка в октябре 1998 г. и ей был возвращен старый статус. Так же, Эти Холдингу (Eti Holding A.Ş.) в июле 2001 г. был возвращен прежний статус госпредприятия и он был исключен из списка приватизируемых. Включенный в список приватизации в 2003 г. ТИГЕМ (TİGEM- Главное управление сельхозпредприятий), был исключен из приватизационного списка в августе 2004 г. Вместе с этим, в 1992 г. включенное в список приватизации государственная организация «Мясо и рыба» (Et ve Balık Ürünleri A.Ş.), которая уже была частично приватизирована, в 2005 г. была исключена из списка и ей возвращен прежний статус. В 1993 г. государственные паевые доли предприятий Гюней Санаи (Güney Sanayii) и BASF – Сумербанк кимья санаи (BASF – Sümerbank Kimya Sanayii A.Ş.) были возвращены прежнему владельцу Сумер Холдингу, а так же в августе 2001 г. ЭТАГ (ETAĞ A.Ş.- деревообрабатывающая промышленность) был передан компании Турбан Туризм (Turban Turizm A.Ş.). Государственные пакеты акций 15 приватизируемых смешанных компаний 12 марта 2001 г. были переданы Сумер Холдингу (Sümer Holding A.Ş.) Высшим приватизационным советом для проведения приватизации, в результате из них 4 предприятия были приватизированы. Ясаташ (аренда хранилищ для продуктов) и Мейбуз (консервы и замороженные фрукты) 10 сентября 2001 г. Высшим приватизационным советом были переданы для проведения приватизации крупнейшему производителю мясных и рыбных продуктов Эт ве Балык Юрюнлери А.Ш. В дальнейшем предприятие Ясаташ было объединено с другим предприятием Эбюаш (аренда хранилищ для продуктов) и таким образом приватизировано. А так же предприятие Мейбуз А.Ш. было приватизировано 30 сентября 2004 г. предприятием по производству сахара Гюлсан Шекерлеме. Предприятие ИГСАШ (производство удобрения) 15 апреля 2002 г. было объединено с другим предприятием ТЮГСАШ (производство удобрения) и в последствии в 18 марта 2004 г. приватизировано предприятием Йылдыз (YILDIZ Entegre Ağaç San. Tic. A.Ş.). В 2003 г. включенный в приватизационный список Маниса Памуклу Мен. А.Ш. (Manisa Pamuklu Men. A. Ş.) был передан Сумер Холдингу. На сегодняшний день предприятия СЕК (производство молочных продуктов), ЙЕМ (производство кормов), ЧИТОСАН (производство цемента и продуктов почвы), ТЕСТАШ (производство электронных приборов) и ОРЮС (деревообработка) полностью приватизированы и вышли из состояния государственных предприятий. ЙЕМ и СЕК были 49 http://vneshmarket.ru/content/document_r_4B5F3D74-0288-430F-B476-6CA171FB9604.html 30 проданы в ноябре 1997 г., а ЧИТОСАН и ТЕСТАЩ в июле 1999 г. Холдинг КЁЙТЕКС (текстильное производство) с 7 фабриками по производству одежды и 34 объектами недвижимости был приватизирован в декабре 1998 г. 21 фирма предприятия «ОРЮС» было приватизировано, а 2 фирмы были переданы «СЕКА» (бумажно-целлюлозное производство) в марте 2000 г. Также ИШДЕМИР (производство стали) 31 января 2002 г. со всем своим имуществом, после подписанием договора о передаче, был передан предприятию «ЭРДЕМИР» (производства стали). Все 100% акций ЧЕЛБОР (производство стали и труб) полностью были переданы 31 марта предприятию «ЭРДЕМИР». «Т. ГЕМИ Санаи» (кораблестроение) в мае 2002 г. было продано предприятию «Т. Денизджилик Ишлетмелери А.Ш.» (морское судоходство). Так же, 50,98 % акций «ДИТАШ Дениз Ишлетмелери А.Ш.» (морское судоходство) 21 октября 2002 г. были переданы «ТЮПРАШ» (нефтяная компания). 7 февраля 2003 г. «Турбан Туризм А.Ш.» (туристические объекты), «Т. Зираи Донатым А.Ш.» (техническое снабжение) и «ТЮМОСАН Тюрк Мотор Санаи А.Ш.» (производство моторов) были проданы СЮМЕР ХОЛДИНГу. Бумажно-целлюлозная фабрика «СЕКА» и комбинат химических удобрений «ТЮГСАШ» 19 сентября 2005 г. были проданы СЮМЕР Холдингу. При приватизации «КАРДЕМИР» (черная металлургия), впервые провели продажу приватизируемого объекта местному населению и работникам самого предприятия. Однако за исключением «КАРДЕМИРА» и еще нескольких сельскохозяйственных предприятий, этот вид приватизации не стал применяться, так как у большинства работников предприятия не было средств для покупки акций, или после приватизации его владельцы из-за низкой квалификации не смогли обеспечить рентабельную работу предприятия.50 Все государственные акции «НЕТАШа» (производство телекоммуникационной аппаратуры) и «ТОФАШа» (автозавод) были выставлены на продажу на международных рынках в рамках интеграции «ИМКБ» (Istanbul Menkul Kıymet Borsası – стамбульская фондовая биржа) и международных фондовых бирж. В начале 1990 гг. государственные акции многих фирм были предложены на продажу населению. Таким образом, происходила структурная диверсификация акций в том числе, путем их продажи населению. Продажа в 1998 г. государственных акций «Т. Иш Банкасы» (турецкий Деловой банк) и в 2000 г. большей части акций «ТЮПРАШа» на фондовых рынках как внутри страны, так и за рубежом до сегодняшнего дня являются самыми 50 Kepenek Y., Yentürk N. Türkiye Ekonomisi. İst. 2004. s.267. 31 крупными такого рода продажами. Приватизация «Сумербанк», «Денизбанк», «Этибанк» и «Анадолубанк» стали первым важным шагом перехода государственных банков в частный сектор. С приватизацией «ДЕНИЗ НАКЛИЯТЫ Т.А.Ш.» (морские перевозки), «ТДИ Измир Кёрфез Хатты» (предприятие линии турецкого судоходства Измир – Персидский залив), «ТДИ Шехир ичи Йолджу», «ТДИ Арач Ташымаджылыгы» государство начало выходить из отрасли морских перевозок. Так же, приватизация блоковым путем 51 % акций «ПОАШ» (нефтяная компания), до сегодняшнего дня стало самой большой приватизационной операцией в Турции, а в 2002 г. все остальные 40 % акции ПОАШ были проданы на стамбульской фондовой бирже (IMKB) и таким образом, все государственные акции ПОАШ были реализованы. Аналогичным образом были приватизированы около 90 % государственных предприятий Турции в таких отраслях, как туризм, текстильная промышленность и переработка продуктов животноводства. Стремление властей прибегать к блоковой продаже акций специалисты оценивают как намерение предупредить распыление капиталовложений, привлечь серьезный иностранный капитал. 51 Власти стремились также привлечь мелких и средних вкладчиков, подчеркивая «народный» характер продаж государственной собственности. Учитывая настроения, интересы персонала приватизируемых предприятий, ему часто предоставлялось преимущественное право приобретение акций.52 По результатам приватизации госсектора, как видно в Таблице 1, подавляющая часть промышленных предприятий Турции в настоящее время находятся в распоряжении частных национальных холдингов. В 2006 г. приватизация была продолжена. Бюйюк Тарабия Отели (гостиница) была выставлена на продажу 31 января 2006 г. Согласно объявлению подряду последняя дата приема заявок заканчивается 29 марта 2006. TCDD İzmir Limanı (Измирский порт, принадлежащий турецким железным дорогам) был поставлен на торги 4 января 2006 г. Дата приема последней заявки на тендера назначена на 7 апреля 2006 г. Kızılay Emek İşhanı (Бизнес центр), который являлся имуществом Государственного Пенсионного фонда, был выставлен на продажу 29 ноября 2005 г. Последняя дата приема заявок о покупке было назначена на 16 января 2006 г. В результате заключительных торгов 19 января 2006 г. за имущество Бизнес центра «Кызылай» было Блок - Крупный пакет ценных бумаг, в котором не менее десяти тысяч акций. Здесь имеется ввиду, что минимальная продажа равна одному блоку, куда входит минимум 10 000 акций. 51 Киреев Н. Г. Приватизация // Турецкая республика. М., 2000, с. 183. 32 предложено 55,5 млн. долл. фирмой «Талип Кахраман Иншаат Тааххют ве Тиджарет А.Ш.» (торгово-строительная фирма). Покупка было одобрена Высшим Советом приватизации 21 февраля 2006 г. и договор купли-продажи был подписан 8 марта 2006 г. Объявление о продаже отеля «Эфес», который так же принадлежал Пенсионному фонду, было дано 5 сентября 2005 г. Дату тендера назначили на 19 октября 2005 г. В этот последний день приема заявок было получено 8 предложений. После заключительных торгов максимальная предложенная сумма составила 121,5 млн. долл. и поступила от холдинга «Тахинджиоглу-Нида-М.В. О.Г.Г.». Продажа отеля была одобрена 26 декабря 2005 г. Высшим Советом приватизации, а договор купли-продажи подписан 7 марта 2006 г. Государственные акции «БАШАК СИГОРТА А.Ш» (страховая компания), которые составляли 56,67 % из всех акции предприятия вместе с государственными акциями «БАШАК ЭМЕКЛИЛИК А.Ш.», составляющими 41 % из всех акций были объявлены о продаже блоками 16 августа 2005 г. К последней дате приема заявок о покупке 11 октября 2005 г. поступило 6 предложений. 2 февраля 2006 г. в результате заключительных торгов максимальная сумма – 268 млн. долл. - была предложена фирмой «Groupama International» (французская страховая компания). После рассмотрения предложений, результаты решений о передачи будут объявлены Высшим советом приватизации (Özelleştirme Yüksek Kurumu). Объявление о передаче на пользование сроком на 36 лет Искендерунского порта, который принадлежал TCDD (Турецкие государственные железные дороги), было объявлено 11 июля 2005 г. на 29 августа 2005 г., который являлся последний днем принятия заявок, и на него поступило 4 предложения. И в результате дефинитивных торгов 9 сентября 2005 г., самая большая предложенная сумма о покупке составила 80 млн. долл. и поступила от холдинга «ПСА-Акфен О.Г.Г.». Предложения после рассмотрения будут переданы на одобрение ВСП. Объявление о передачи на пользование сроком на 36 лет Мерсинского порта, который тоже принадлежал компании TCDD, было объявлено 9 июня 2005 г. В последний день приема заявок 12 августа 2005 г. поступило 3 предложения о покупке. В результате заключительных торгов 12 августа 2005 г. максимальная предложенная сумма составила 755 млн. долл. со стороны того же холдинга «ПСА-Акфен О.Г.Г.». Сделка была одобрена ВСП 7 ноября 2005 г. Ведется подготовка к подписанию договора купли-продажи. 52 Там же, с 181. 33 Предложение на продажу предприятия «Явшан Тузлаш», которое принадлежало табачной монополии «ТЕКЕЛЬ», было опубликовано 29 августа 2005 г. В последний день приема заявок 11 ноября 2005 г. было получено 10 предложений. В результате торгов 15 ноября 2005 г. самая большая предложенная сумма составила 37,3 млн. долл. со стороны «Джиханбейли Мад. Мак. Ким. О.Г.Г.» (химическое и машиностроительное производство). Продажа была одобрена ВСП 30 декабря 2005 г., договор купли-продажи подписан 2 марта 2006 г. Предложение на приватизацию Станций техобслуживания автотранспорта, которые разделили на два региона, было объявлено 23 сентября 2004 г. Последней датой приема заявок о покупке было назначено 23 ноября 2004 г. В этот последний день для региона I было получено 11 предложений, а для региона II - 12 предложений, то есть всего поступило 23 предложения. В заключительных торгах 20 декабря 2004 г. самая большая сумма для региона I была предложена в 300,25 млн. долл. холдингом «Акфен-ДогушТювсад О.Г.Г.», а для региона II тем же холдингом - 313,25 млн. долл. Приватизация этих станций была одобрена решением ВСП 14 февраля 2005 г. Работы по подписанию договора купли-продажи еще ведутся. Работы по приватизации телекоммуникационной системы Тюрк Телеком (Turk Telekom) ведутся, в отличие от других предприятий, по Закону № 406. В приватизационную комиссию входят независимые специалисты Дирекция управления приватизацией, Министерство транспорта и Совет Казначейства. Последнее объявление о приватизации Тюрк Телеком было сделано 25.11.2004. Последней датой приема заявок на покупку было назначено 24 июня 2005 г., на эту дату поступили предложения от 4 предпринимательских групп. Всего на продажу предлагалось 55 % акции Тюрк Телеком, продажа была проведена «блоковым методом» (blok satış yöntemi). Заключительные торги состоялись 1 июля 2005 г. Самая большая сумма за 55 % акций Тюрк Телеком в 6,55 млрд. долл. была предложена «ОГЕР Телекомс Ортак Гиришим Грубу», а вторая сумма в 6,5 млрд. долл. - фирмой «ЭТИСАЛАТ-ЧЕЛИК Ортак Гиришим Грубу». После прошедшего тендера Управление приватизации решило передать акции консорциуму, который предложил самую высокую цену. Этот консорциум включает в себя компанию Oger Telecom из Саудовской Аравии и компанию Telecom Italia. Договор купли-продажи подписали представитель Oger Telecom и министр финансов Турции Кемаль Унакитан. подписали 24.08.2005 г. А передача осуществилась 14 ноября 2005 г. Компания Тюрк Телеком находится на 13-ом месте в мире в сфере телекоммуникаций, она продолжает контролировать внутренний рынок наземных 34 телекоммуникаций Турции, и это несмотря на то, что в 2004 г. она утратила свою монополию. Она также имеет свою долю в третьей по величине турецкой отраслевой компании Avea, которая является оператором мобильной связи. Партнером компании Avea также является Telecom Italia. Финансовые аналитики расценивают продажу компании Тюрк Телеком как самый важный индикатор способности правительства привлечь иностранные инвестиции. «Каждый последующий шаг все больше и больше приближает нас к сильной и конкурентоспособной экономике», - сообщило на своем сайте Управление приватизации, это агентство призвано следить за правильностью проведения приватизации.53 У компании Тюрк Телеком имелось девятнадцать миллионов подписчиков, и она доминирует на турецком рынке наземных линий связи. В приватизации турецких ГЭО принимают участие и российские бизнесмены, однако пока что все проходит безуспешно. Летом 2004 г. структурам "Татнефти" не удалось взять под контроль нефтехимический концерн TÜPRAŞ (приватизирован компанией «OYAK» за 2,77 млрд.долл.). А в октябре провалились попытки "Северстали", НЛМК и "Газметалла" купить 49% турецкого меткомбината ERDEMİR (приватизирован компанией «ENERJİ YATIRIMLARI A.Ş.» за 4,14 млрд. долл.). В списке возможных объектов приватизации осталось - 3, в списке по приватизационной программе - 16, таким образом, всего 19 государственных объектов остаются не приватизированными. Из этих объектов у 14-ти государственная паевая доля составляет более 50 %. Проводятся работы по 3 объектам для того, чтобы включить их в программу приватизации. Вместе с этим, в списке приватизации находятся 91 объектов недвижимости, 84 имущественных, в т.ч. земельных участков, 6 морских портов, 6 автодорог, 2 моста через пролив Босфор, лицензии на проведение розыгрышей по лотерее и станции технического обслуживания автотранспорта. Таким образом, начиная с 1985 г. до 2005 г. за 20 лет из всех предприятий, включенных в список, две третьих стали полностью приватизированными. Таблица 1. Структура доходов, полученных от приватизации с 1986 по 2006 гг. (млн. долл.). Методы приватизации 53 1986-2004 2005 http://www.oib.gov.tr/duyuru/2005-05-26_ozellestirme_uygulamalari.htm 35 2006 ВСЕГО Продажа блоков акций Прямая продажа продажа акций населения Продажа 3.924,0 7.054,0 6.910,0 17.888,0 1.470,0 399,4 434,0 2.303,4 2.860,0 273,7 0 3.133,7 800,8 460,2 0 1.261,1 4,4 0 0 4,4 377,8 28,3 0,2 406,4 9.437,0 8.215,7 7.344,2 24.997,0 акций через стамбульскую фондовую биржу От продажи недостроенных объектов Продажа акций нерезидентам ВСЕГО Источник: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (OİB). Начиная с 1986 г. в 193-ых включенных в приватизационный список предприятиях, которые либо полностью принадлежали государству, либо у государства имелась паевая доля в их капитале, были реализованы государственные акции или же совершены действия купли-продажи, в результате чего 184 предприятия были полностью приватизированы и перешли в частные руки. Процесс приватизации касательно других предприятий все еще продолжается. Общая полученная сумма от приватизации, начиная с 1985 г. до конца 2005 г. составила около 25 млрд. долл. Средства, полученные от приватизации, были использованы по трем главным направлениям (табл.2): Во-первых, это платежи, предназначенные для укрепления самих приватизируемых предприятий. Около 44 % всей суммы, пошло на усиление капитала предприятий, погашение его задолженности, возмещение работникам убытков от потери работы из-за приватизации, выплату пенсионных надбавок и др. Во-вторых, около 26% было передано казначейству и в Фонд государственного акционирования, который также входит в его структуру. Поле использования средств этого Фонда ограничивается только инфраструктурой: сооружение плотин, автодорог, водопроводов и установок по снабжению питьевой водой. 36 В-третьих, средства использовались на оплату выпусков приватизационных ценных бумаг, акций и облигаций. Сумма этих платежей составило 28 % от общей суммы средств, полученных в результате приватизации. Общая сумма выплат по всем трем направлениям составило примерно 99 %, кроме того, затраты, связанные с консультацией, подрядными объявлениями вместе с рекламой и ознакомительными расходами, составили примерно 2 % из всей суммы. Таблица 2. Основные направления использования доходов от приватизации (млн. долл.). 1986-2002 2004 TOPLAM (%) Выплаты приватизируемым предприятиям 5 275 955 436 464 473 164 6 126 338 522 44,13 Участие в капитале 3 648 749 793 369 102 087 4 252 492 295 30,63 1 117 707 226 41 162 410 1 297 051 895 9,34 56 349 654 0 57 492 523 0,41 40 972 865 25 565 035 74 816 616 0,54 78 638 142 7 569 581 89 059 905 0,64 14 944 587 21 074 051 36 832 119 0,27 318 593 169 0 318 593 169 2,30 Предоставленные кредиты Выплаты на увеличение социальной помощи Выплаты в случае потери работы Контрибуция работникам по итогам приватизации 30 %-ные доплаты в случае более раннего выхода на пенсию Выплаты в пользу приватизированных 37 предприятий из доходов от приватизации Расходы по осуществлению приватизации 239 043 231 8 063 538 251 916 031 1,81 52 721 307 1 267 548 56 920 062 0,41 44 805 807 6 795 990 53 475 102 0,39 7 272 894 0 7 277 644 0,05 134 243 223 0 134 243 223 0,97 1 915 590 286 1 930 621 858 3 937 456 546 28,37 1 104 467 201 1 564 085 292 2 718 385 248 19,58 634 327 571 366 536 566 1 042 275 784 7,51 налоговые выплаты 176 795 514 0 176 795 514 1,27 Прочие расходы 3 528 209 039 25 308 297 3 565 664 625 25,69 Консалтинговые услуги Подрядные объявления Рекламномаркетинговые услуги Расходы по операциям на Стамбульской фондовой бирже Долговые выплаты Выплаты по приватизационным ценным бумагам Процентные выплаты по ценным бумагам Прочие процентные, комиссионные, 38 Расходы, связанные с госуправлением 54 126 873 7 504 819 66 651 510 0,48 казначейству 3 403 845 926 0 3 403 845 926 24,52 Прочие расходы 70 236 240 17 803 478 95 167 189 0,69 Итого расходов 10 958 797 992 2 428 466 857 13 881 375 724 100,00 Переводы Источник: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (OİB). Приход к власти нового правительства значительно ускорило темпы приватизации. Если такими темпами она продолжится, то можно сказать, что длящаяся вот уже более 20-ти лет приватизация, наконец, в ближайшем будущем завершится. 1.3. Поддержка государством частного сектора (малого и среднего предпринимательства) Либерализация турецкой экономики, начатая в 80-е гг. и принятие новой доктрины, которая предусматривала постепенный отказ государства от предпринимательской деятельности и возложение этих функций целиком на частный сектор, потребовало существенного расширения мер государственной поддержки частного предпринимательства – не только крупного, как это было прежде, но и малого и среднего. При этом государство снижала по началу свои инвестиции, а затем и промышленное производство. Изменение соотношения сил и инвестиционных возможностей государственного и частного секторов, начавшееся в 80-е годы, сопровождалось постепенным свертыванием государственной инвестиционной деятельности, которая была ограничена преимущественно производственной и социальной инфраструктурой, при одновременном расширении и использования более гибких методов регулирования и оказания финансовой поддержки инвестиционному процессу в частном секторе.54 Если прежде в течении всего периода планирования как в целом, так и в ведущих промышленных отраслях доминировали государственные инвестиции, то уже во второй 39 половине 80-х годов свыше 50 % всех капиталовложений осуществлял частный сектор. В государственных инвестиционных программах ударение было сделано на вложениях в отрасли производственной инфраструктуры.55 Программа конкретизировало кабинета, установку сформированного на Т. необходимость Озалом в сужения декабре сфер 1983 г., деятельности государственного предпринимательства. В ней говорилось об "отказе от практики выделения средств для капиталовложений государственным экономическим организациям в те сферы, где они могут быть осуществлены гражданами собственными силами или же с использованием мер государственной поддержки".56 В ходе начавшейся с середины 1980 гг. приватизация, которая длится в Турции почти уже четверть века, многие крупные госпредприятия оказались поделенными на малые и средние, став частной собственностью. Это закрепило их прежнее численное преобладание в турецкой промышленности. По расчетам научного сотрудника анкаринского Университета Гази - Хатидже Чалыпынар, к началу текущего века доля малых и средних предприятий – Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler (KOBİ) или по-русски МСП в производственном секторе Турции составляла 99,5%.57 Уже в 90-е годы выявилась тенденция к сокращению численности государственных предприятий и роста частных: в 1989 г. насчитывалось 417 государственных предприятий, а в 1995 г. - 358, численность частных предприятий за тот же период выросла с 5114 до 9863. Сокращение численности государственных предприятий сопровождалось снижением их доли в общем числе предприятий: с 4,4 % в 1989 г. она упала до 3,5 % в 1995 г., снизился и их удельный вес в созданной добавленной стоимости - с 35 % до 23 %. Тем не менее, по величине добавленной стоимости в расчете на одно предприятие государственные предприятия тогда же сохраняли большой отрыв от частных.58 В то время как турецкие холдинги укрепляли свои позиции, малые и средние сталкивались с большими проблемами в условиях инфляционной нестабильной экономики и остро нуждались в поддержке со стороны государства. Как известно, малые и средние элементом динамично развивающейся предприятия (МСП) являются неотъемлемым экономики. Они не требуют крупных капиталовложений и в то же время обладают мобильностью, создают условия для Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 85. Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 14. 56 Там же, с. 64. 57 Çalıpınar, H. «Ülkemizde KOBİ’lerin Yatırım Kararlarında Uygulanacak Ekonomik ve Mali Yöntemler ile Değerlendirme Tekniklerinin Bir Model Olarak Önerilmesi» 1. Orta Anadolu Kongresi, Nevşehir (2001), s. 243. 54 55 40 углубления специализации в промышленности, без чего немыслимо повышение его эффективности. Они способны не только быстро заполнять ниши, образующиеся в производительной и потребительской сферах, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции. Как убедительно показала мировая практика, именно малые и средние предприятия позволяют в кратчайшие сроки осуществить структурную перестройку экономики, содействовать удовлетворению внутреннего спроса и повышение экспорта и одновременно расширять рабочие места сформировать надежную социальную базу общества – массовый слой предпринимателей-собственников. Малые и средние предприятия способны быстро реагировать на изменение спроса. Небольшие размеры малых и средних предприятий, их технологическая, управленческая гибкость позволяют чутко и своевременно отвечать на изменяющуюся конъюнктуру рынка путем быстрого восприятия технических новинок, диверсификация номенклатуры и ассортимента продукции. МСП играют чрезвычайно важную роль в экономике современно Турции и составляет основу ее торгово-промышленного комплекса. МСП являются одним из наиболее существенных структурных элементов свободно-рыночной экономической системы, уравновешивающих и стабилизирующих социально-политическую ситуацию в обществе. В производственном секторе МСП занято свыше 56,3 % работающих.59 По оценке профессора Университета Башкент - Тамера Муфтиоглу, МСП производят 37 % совокупной добавленной стоимости, а на их долю из общих инвестиций приходится 26,5 %.60 Основными сферами деятельности МСП в Турции так же, как и во многих странах, являются обрабатывающая промышленность, торговля и практически вся сфера услуг. О роли, которую играют МСП в производственном секторе, можно судить по их удельному весу в отраслях обрабатывающей промышленности: - ткацкая и кожевенная промышленность - 24% - обработка металлов - 24% - пищевкусовая и табачная промышленность - 15% - химическая промышленность - 9% - деревообработка - 8% - прочие - 20% Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 132. Çalıpınar, H. «Ülkemizde KOBI’lerin Yatırım Kararlarında Uygulanacak Ekonomik ve Mali Yöntemler ile Deрerlendirme Tekniklerinin bir Model Olarak Önerilmesi», 1. Orta Anadolu Kongresi, Nevşehir (2001), s 243. 58 59 41 Поддержка государством частного предпринимательства, осуществлявшаяся с первых лет Республики, создавала необходимые условия для распространения его активности на все более широкий круг отраслей народного хозяйства, в том числе в промышленности.61 Такой поддержкой до недавнего времени в наибольшей степени пользовались наиболее крупные частные компании и холдинги. Только в последние десятилетия был взят курс на активную поддержку малого и среднего бизнеса. Характерное особенностью обрабатывающей промышленности в 90-е годы являлось сохраняющееся численное превосходство мелких предприятий при их незначительной роли в создании добавленной стоимости и занятости. Хотя крупные предприятия с числом занятых больше 100 человек в 1996 г. приходилось 20,5 % общей численности предприятий обрабатывающей промышленности, они создавали 85,5 % добавленной стоимости и использовали 73,4 % - занятых.62 МСП в Турции определяются по численности занятых рабочих на предприятии. Однако различные турецкие организации устанавливают свои показатели определения МСП. Так, государственная организация Управление по развитию и поддержке мелкой и средней промышленности (KOSGEB), занимающаяся проблемами развития и поддержки МСП (подробнее о данной организации будет сказано ниже) относит к малым предприятиям структуры с численностью работающих от 1 до 50 человек, а к средним предприятиям - численностью от 51 до 150 человек; Промышленная палата Стамбула определяет эти параметры соответственно - от 1 до 19 чел. (малые предприятия) и от 20 до 99 чел. (средние предприятия), а по определению государственной плановой организации (DPT) от 1 до 9 работающих относятся к очень малым, от 10 до 49 - к малым, от 50 до 99 к средним.63 По закону о поддержке МСП от 05.03.99 г. предельное количество работающих на МСП не должно превышать 250 человек.64 Согласно данным DPT, на конец 2002 г. в 65 илях Турции существовало 10 582 производственных предприятий, на которых было занято 351 299 работающих. Так же, на 83 318 предприятиях 362 Малых промышленных зон Турции было занято в том же году 400 000 человек.65 60 Müftüğlu T. Türkiye’de Kobi’ler. Ank., 1998, s.166 Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 83. 62 Матюнина Д. Х. Промышленность // Турецкая республика. М., 2000. с. 203. 63 Arslan Ö. «Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerde Çalişma Sermayesi ve Bazi Finansal Yönetim Uygulamalari» Hacattepe Üniversitesi Yayınları. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, Cilt 4, Sayi 1, 2003. s. 122. 64 «Resmi Gazete». № 23630., 05.03.99 г. 65 DPT. «Türkiye Sanayi Politikası». Ağustos 2003, s. 7 61 42 По мнению турецких специалистов, занимающихся проблемами МСП, можно выделить следующие основные преимущества МСП (по сравнению с крупными предприятиями), которые позволяют им играть ведущую роль в турецкой экономике: способность производить более диверсифицированный спектр продукции при минимальных затратах; способность создавать дополнительные рабочие места с минимальными капиталовложениями; меньшая подверженность влиянию со стороны экономических потрясений и кризисов; МСП легче адаптируются к процессам технологического развития; МСП играют значительную роль в развитии определенных регионов страны; МСП играют решающую роль в процессе формирования и развития среднего класса; МСП "заставляют работать" индивидуальные накопления граждан; МСП в Турции являются неотъемлемой составляющей производственного процесса, осуществляемого на крупных производствах. Однако МСП в Турции имеют также и определенные недостатки. Так, относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность применения дополнительных ресурсов. Это ведет к экономической неустойчивости предприятий, и нередко становится причиной их банкротства. По оценкам некоторых торгово-промышленных палат Турции, МСП наиболее присущи следующие основные проблемы:66 1. В производственном процессе наиболее часто встречаются: проблемы высокой себестоимости сырья из-за небольших, как правило, объемов осуществляемых закупок, необходимость часто прибегать к услугам посредников для получения небольших партий сырья; относительно низкий уровень технологии и производительности труда, ограниченность средств для их повышения; отсутствие системы контроля качества производимой продукции; проблемы сертификации и стандартизации. 2. В области маркетинга и сбыта: отсутствие, как правило, четкой маркетинговой концепции, что часто приводит к известному сегментированию рынка, неверному определению целевых рынков сбыта и пр. (данная проблема характерна как для внутренней, так и для внешней торговли, осуществляемой МСП); ограниченность каналов сбыта и возможностей для расширения рынков сбыта; ограниченные возможности для экспорта в силу отсутствия необходимых знаний и опыта; проблема создания собственных торговых марок и их продвижения на рынках сбыта. 66 Dr. Akgemci T. Kobi’lerin Temel Sorunlari ve Sağlanan Destekler. Ank., 2001, s. 22-37. 43 3. Для обеих областей также характерны: вопросы финансирования и кредитования, с которыми сталкиваются МСП, начиная с момента создания предприятия и вплоть до стадии реализации конечной продукции, а также ограниченные возможности привлечения иностранных инвестиций; проблемы информационного обеспечения бизнеса; проблемы подготовки и использования профессиональных кадров (очень часто в Турции МСП руководят их владельцы, далеко не всегда имеющие соответствующее образование, а не профессиональные менеджеры); психологические проблемы, обусловленные малыми размерами предприятия. Государственные программы по развитию МСП и меры по его стимулированию государственными экономическими ведомствами при поддержке торговых и промышленных палат и других крупных объединений предпринимателей Турции, направлены на решение указанных проблем. Основные формы государственной поддержки инвестиций в сфере бизнеса МСП в Турции были суммированы в принятом правительством страны в феврале 1998 г. "Решении о государственной поддержке инвестиций малых и средних предприятий". В соответствии с данным документом государство в Турции применяет 5 основных форм стимулирования и поддержки МСП в рамках их инвестиционной деятельности: 1. Предоставление кредитов за счет созданного Инвестиционного фонда. 2. Освобождение от таможенных пошлин и других таможенных сборов при ввозе инвестиционных товаров. 3. Применение "инвестиционной скидки" (снижение налогооблагаемой базы предприятия на определенную сумму в зависимости от региона и отрасли в которые МСП вкладывает средства). 4. Применение "поддержки по уплате НДС" (частичное или полное возвращение уплаченных в качестве НДС сумм в зависимости от региона и отрасли, в которые инвестируются средства). 5. Льготное налогообложение. Чтобы иметь возможность воспользоваться указанными мерами, предприятие должно обладать основными фондами, по стоимости не превышающими 200 тыс. долл., а общее число работающих на нем не должно превышать 150 человек. Для того, чтобы получить соответствующие льготы, необходимо обратиться с запросом в Секретариат аппарата премьер-министра Турции по делам казначейства. Направление запроса осуществляется через отделения Народного банка Турции, созданного специально с целью кредитования МСП. 44 В результате рассмотрения обращения малого предприятия Секретариатом по делам казначейства выдается "поощрительный сертификат", в соответствии с которым все уполномоченные ведомства и организации Турции должны применять по отношению к данному предприятию льготный режим, предусмотренный в указанном сертификате.67 Наряду с мерами, направленными на стимулирование инвестиционной активности МСП, в Турции применяются меры по наращиванию их экспортного потенциала. В частности, согласно принятой в 1997 г. поправке к решению правительства страны "О поддержке участия в ярмарках и выставках за рубежом на национальном и индивидуальном уровне" государство оплачивает до 100% средств, затраченных МСП для участия в выставках. При принятии решения о возмещении затраченных средств учитываются размеры предприятия - число занятых не должно превышать 200 человек, стоимость основных фондов должна быть не выше 2 млн. долл. Максимальный уровень возмещения устанавливается в случаях, когда предприятие действует в одном из приоритетных регионов (об этом см. ниже) и обладает соответствующим "поощрительным сертификатом". Крупные предприятия также попадают в сферу действия указанных поощрительных мер, однако размеры возмещения затрат в этом случае ниже, чем для МСП. Кроме этого, МСП, производящие и экспортирующие свою продукцию, частично освобождаются от уплаты импортных пошлин при ввозе сырья, необходимого для производства; они также имеют возможность оплачивать расходы на электроэнергию по льготным тарифам. Таким образом, с учетом роли и места МСП в Турции в стране сформировалась весьма развитая инфраструктура поддержки и обслуживания МСП в лице некоммерческих государственных и общественных структур и объединений. Ядром этой инфраструктуры по праву можно считать созданную в 1990 г. Законом №: 3624 государственную организацию Küçük ve Orta Öncelikli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı (Управление по развитию и поддержке малой и средней приоритетной промышленности) сокращенно KOSGEB, основной задачей которой стала выработка государственной политики в сфере малого предпринимательства и всестороннее содействие в развитии МСП в Турции на основе анализа национального и международного опыта.68 67 68 Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 70. Dr. Akgemci T. Kobi’lerin Temel Sorunları ve Sağlanan Destekler. Ank., 2001, s. 8. 45 Основные направления работы KOSGEB: информационное обслуживание малого бизнеса и обеспечение доступа для МСП к международным информационным сетям; промышленный и маркетинговый консалтинг, ставящий целью поддержку предпринимательской инициативы и направленный на оказание содействия МСП в организации производственно-коммерческой деятельности; работа по повышению уровня качества производимой на МСП продукции, пропагандирование норм и культуры современного производства, предоставление услуг экспертов по обеспечению повышения производительности предприятий и качества выпускаемой продукции; реализация программ подготовки кадров и повышения квалификации; планирование и проектирование строительства в Турции Организованных промышленных зон; содействие развитию экспорта МСП, прежде всего за счет обеспечения участия представителей малого бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом; деятельность по адаптации турецких МСП к внешнеторговому законодательству ЕС в связи с подписанием таможенного союза между ЕС и Турцией, анализ имеющихся возможностей приведения в соответствие с требованиями Евросоюза системы стандартизации качества продукции, выпускаемой в Турции, координация переговорных процессов с ЕС в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Руководящими органами KOSGEB являются: 69 - общее собрание; - исполнительный комитет; - правление; - руководство центров по оказанию услуг. KOSGEB играет очень большую роль в формировании экономической политики государства в отношении МСП. Общее собрание KOSGEB собирается не менее 2-х раз в год, как правило, под председательством государственных премьер-министра министров. Турции Членами или общего одного собрания из назначаемых являются: им министры промышленности и торговли, финансов, образования, труда и социального обеспечения, а также госминистры; руководители наиболее крупных союзов и объединений предпринимателей (Союз палат и бирж Турции, Турецкий фонд ремесленников и народных промыслов, Союз палат инженеров и архитекторов, Фонд поддержки малого и 46 среднего предпринимательства, свободного предпринимательства и управляющих (TOSYÖV), действующие в Турции отраслевые палаты, а также торговые и промышленные палаты); руководители крупных госструктур (Государственная плановая организация, Секретариат по делам казначейства, Турецкий институт стандартизации, Национальный центр производительности, Турецкое общество исследований в сфере науки и техники – НИОКР (TÜBİTAK)); руководители некоторых крупных банков; представители университетов. Исполнительный комитет, который состоит из 9 человек, возглавляет министр промышленности и торговли. В состав комитета входят руководитель Государственной плановой организации, Минфина, министерства промышленности и торговли, председатель Союза палат и бирж, председатель Фонда ремесленников и народных промыслов, ректор Средне-восточного Технического университета, председатель Турецкого общества исследований в сфере науки и техники, председатель KOSGEB. В Правление KOSGEB, которое возглавляет председатель, входят его заместители, 3 советника и председатели 11 подгрупп: Советники: по вопросам исследований и стратегического планирования; по вопросам издательской деятельности и связям с общественностью; по правовым вопросам. Подгруппы: информационных систем и документации; по вопросам технологического развития; оценки проектов; консалтинга по развитию качества; специализированных центров и совместных мастерских; подготовки кадров; маркетинга; занятости и регионального развития; административного управления и финансов; планирования и координации инвестиционной деятельности; планирования промышленных зон и строительства. Перечисленные подразделения KOSGEB составляют его центральный аппарат. Кроме этого, KOSGEB имеет 43 представительства (Центры по оказанию услуг) в 28 илях страны. Работа по решению стоящих перед KOSGEB задач осуществляется в форме реализации многочисленных программ и проектов, в том числе - по поручениям правительства Турции. В их числе различные национальные, территориальные и отраслевые проекты и программы, в частности:70 69 70 Dr. Akgemci T. Kobi’lerin Temel Sorunları ve Sağlanan Destekler. Ank., 2001, s. 40. Dr. Akgemci T . «Kobi’lerin Temel Sorunlari ve Sağlanan Destekler» Ank., 2001, s. 43-47. 47 - Программа по подготовке кадров МСП (ежегодно в рамках данной программы подготовку проходят около 6 тыс. специалистов, работающих на МСП); - Проект создания аналитического центра по проблемам развития электронной промышленности; - Проекты по созданию различных отраслевых исследовательских центров и лабораторий; - Программа поддержки промышленного развития регионов Восточной Анатолии; - Проект по поддержке экспортной деятельности МСП; - Программа развития сотрудничества с МСП Балканских стран; - Программа проведения консультаций на тему "МСП в международной конкурентной среде"; - Проект создания Консультационного центра по проблемам присоединения к ЕС и многие другие программы и проекты. В зависимости от количества и стоимости реализованных программ бюджет KOSGEB в различные годы составлял от 50 до 300 млн. долл. в год. Базовые услуги, предоставляемые KOSGEB, МСП:71 - поддержка программным обеспечением; - поддержка в повышении квалификации занятых; - поддержка в обеспечении механическим оборудованием; - поддержка технологическими исследованиями; - поддержка компьютерным программированием; - поддержка в обучении персонала МСП; - поддержка в проведении общих тестов и анализов, касающихся знака качества CE; - поддержка индустриального проектирования, выгодных моделей и патентами; - поддержка локальными экономическими исследованиями; - поддержка новых предпринимателей; - поддержка центра делового развития; - поддержка участия во внутригосударственных выставках. Финансирование деятельности KOSGEB осуществляется преимущественно за счет средств, выделяемых непосредственно государственной казной, а также за счет 71 DPT. Devlet Yardimlarini Değerlendirme. Ank., 2004, s. 33. 48 отчислений таких структур, как: государственные банки; Фонд развития и поддержки; Союз палат и бирж Турции; различные отраслевые палаты, объединения предпринимателей, а также организованные промышленные зоны и др. Законодательством регламентировано распределение финансовых вложений KOSGEB среди МСП в зависимости от уровня развития территории, на которой размещено предприятие, и на следующие целы (в %%):72 Территории: Вложения на На общую поддержку образовательные цели(%) KOSGEB (%) Развитые 30 70 Нормальные 20 80 Приоритетные 10 90 Распределение и условия предоставления льготных кредитов предприятиям при закупке технического оборудования (в %):73 Территории: При закупке местного импортного Развитые 60 50 Нормальные 70 60 Приоритетные 80 70 Периоды выплат кредитов:74 1-ый год 2-ой год 3-ий год 4-ый год 5-ый год 6-ой год Развитые Беспроцентный 25% 35% 40% - - Нормальные Беспроцентный 5% 20% 30% 35% - Приоритетные Беспроцентный Беспроцентный 15% 20% 30% 35% Во многих развитых странах созданы специальные государственные корпорации, которые финансируют мелкое производство, кредитуют его техническое переоснащение.75 DPT. Devlet Yardimlarini Değerlendirme. Ank., 2004, s.52. KOSGEB. Avrupa Birliği CC BEST Türkiye Raporu, Ank., 2002, s. 37. 74 Там же, s. 37. 75 Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 141. 72 73 49 Другой крупной частной структурой, направляющей свою деятельность на поддержку МСП в Турции, является созданная так же, как и KOSGEB, в 1990 г. организация турецкий Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, свободного предпринимательства и управляющих (Türkiye Küçük ve Orta Ölçekli işletmeler, Serbest Meslek Mensuplari ve Yöneticiler Vakfi - TOSYÖV).76 В числе основных задач Фонда: формирование устойчивой и надежной инфраструктуры малого бизнеса; формирование системы стимулирования малого и среднего бизнеса; решение проблем финансирования МСП; решение проблем технологического развития; работа, направленная на улучшение инвестиционного климата в стране; консалтинг в области менеджмента и промышленного производства; повышение имиджа МСП в обществе. С целью решения стоящих задач при Фонде созданы: группа взаимодействия с Парламентом, через которую осуществляется доведение идей и предложений, вырабатываемых Фондом, до парламентариев; две консультационные компании, предоставляющие услуги в сфере маркетинга, внешней торговли и правового регулирования; бухгалтерская компания, оказывающая соответствующие услуги членам Фонда; издательская группа, готовящая к изданию аналитические материалы Фонда, доклады и др.; страховая фирма. TOSYÖV является членом Европейского союза малых и средних предприятий, Международного союза малых предприятий и других международных объединений малого и среднего бизнеса и осуществляет свою работу во взаимодействии с ними. Значительную роль в обслуживании малого предпринимательства в Турции, несомненно, играют торговые и промышленные палаты. К числу организации, занимающихся проблемами малого и среднего бизнеса следует отнести также Дирекцию малого предпринимательства и народных промыслов, министерство промышленности и торговли. В число основных задач Дирекции входит разработка законодательства в области малого бизнеса подготовка программ, направленных на развитие экспортной деятельности МСП, создание кооперативов народных промыслов и др. Наряду с этим достаточно заметна роль Народного банка Турции, который был создан еще в 1938 г. и до недавнего времени был главным государственным источником кредитования МСП. Банк также осуществляет содействие в организации подготовки 76 http://www.tosyov.org.tr/link5-3.php 50 кадров, планировании производства и сбыта, оказывает консультационные услуги. Проблемами поддержки и развития МСП в настоящее время в Турции также занимаются Национальный центр производительности (вопросы подготовки кадров, консультационные услуги), Агентство поддержки предпринимательства (маркетинговые услуги, подбор кадров, содействие в создании предприятий) и другие организации.77 В 1986 г. по инициативе Союза палат и бирж (TOBB) был создан Комитет внешнеэкономических связей Турции (DEİK).78 Его учредителями помимо TOBB стали еще 8 крупных объединений деловых кругов страны, среди которых: Ассоциация турецких промышленников и предпринимателей (TÜSİAD), Фонд экономического развития (İKV), Ассоциация внешней торговли Турции (TURKTRADE), Союз турецких подрядчиков (TMB), Ассоциация работодателей Турции (TİSK), Союз сельскохозяйственных палат Турции (TZOB) и Ассоциация по координации иностранного капитала (YASED).79 Комитет внешнеэкономических связей Турции (DEİK) является неправительственной некоммерческой организацией, основной задачей которой является содействие развитию международных торгово-экономических и научно-технических связей турецких организаций, фирм и банков. Свою деятельность DEİK осуществляет через входящие в его структуру турецко-иностранные деловые советы, которые в свою очередь объединяют турецкие компании, заинтересованные в установлении или расширении своих деловых контактов с той или иной страной. Структурно Комитет внешнеэкономических связей состоит из Высшего совета, разрабатывающего основные принципы деятельности Комитета и избирающего Совет директоров, который в свою очередь, координирует работу деловых советов. Исполнительными органами DEİK являются Исполком и Секретариат. Как сам Комитет внешнеэкономических связей, так и входящие в него деловые советы концентрируют свою деятельность на выявлении новых возможностей для развития бизнеса с зарубежными государствами, готовят предложения по упрощению режима внешней торговли с ними, публикуют различные информационные материалы, отражающие изменения во внешнеторговом законодательстве Турции и стран, являющихся ее деловыми партнерами, организуют и проводят деловые встречи, конференции и семинары по вопросам торговли и научно-технических связей, оказывают Dr. Akgemci T. «Kobi’lerin Temel Sorunlari ve Sağlanan Destekler»Haziran 2001, s. 47-48. Çolakoğlu M. TOBB. «Kobi Rehberi». Ank., 2002, s. 339. 79 http://www.deik.org.tr/deik_kurucular.asp 77 78 51 всевозможное содействие турецким и иностранным предпринимателям при подготовке деловых визитов. На сегодняшний день в рамках Комитета внешнеэкономических связей действуют более 50 деловых советов, которые объединяют порядка 600 турецких фирм. В состав DEİK в числе прочих входит и ряд деловых советов с республиками бывшего Советского Союза, в частности, с Россией, Украиной, Белоруссией, Азербайджаном, Узбекистаном, Грузией, Туркменистаном и Казахстаном, которые, в свою очередь, объединены в деловой совет "Турция-СНГ". Более 300 крупнейших турецких фирм входят в состав этого органа, который считается одним из наиболее влиятельных и престижных из всех советов, входящих в Комитет внешнеэкономических связей. Уже упоминавшаяся Ассоциация внешней торговли Турции (TURKTRADE), созданная в 1983 г., объединяет на сегодняшний день около 60 крупнейших турецких частных и государственных фирм-экспортеров, которые обеспечивают свыше 30% объема экспорта страны. Ассоциация оказывает содействие своим членам в расширении их внешнеэкономических связей, занимается вопросами изучения иностранных рынков, разрабатывает различного рода рекомендации, связанные с экспортом турецких товаров и услуг, повышением его рентабельности. Для этих целей у Ассоциации имеется специальный исследовательский центр. Определенное место в деятельности TURKTRADE занимает рекламная и выставочная деятельность.80 TURKTRADE является членом Конфедерации международных торговых ассоциаций, входящей в структуру экономических органов ЕС.81 Схожа по своим функциям с TURKTRADE и другая турецкая экономическая организация - Центр развития экспорта Турции (İGEME), созданная в 1960 г. по инициативе Министерства торговли Турции. Но, в отличие от TURKTRADE, Центр является государственной структурой. В число своих главных задач İGEME ставит продвижение на иностранные рынки турецких товаров, предоставление турецким и иностранным фирмам маркетинговых и консультационных услуг. İGEME также занимается подготовкой и организацией деловых визитов турецких бизнесменов за рубеж и помогает иностранным предпринимателям в установлении контактов с турецкими фирмами. С этой целью Центр проводит семинары и конференции по вопросам развития предпринимательской деятельности и внешней торговли, организует участие турецких 80 81 http://www.turktrade.org.tr/faaliyetler.html http://www.turktrade.org.tr/tarihce.html 52 компаний в международных выставках и ярмарках, проходящих в Турции и других странах.82 Союзы экспортеров, о которых уже говорилось ранее, являются независимыми негосударственными организациями. Они имеют как вертикальную (отраслевую), так и горизонтальную (территориальную) структуру. По вертикали они включают 19 основных промышленных отраслей. Всего в Турции имеется 52 союза экспортеров. Координирует работу союзов Ассамблея экспортеров Турции (ТЭМ), созданная в июле 1993 года. İGEME осуществляет активную рекламно-издательскую деятельность. Регулярно издаются различного рода каталоги, брошюры и другие информационные материалы, отражающие развитие того или иного сектора экономики страны, печатаются справочники турецких фирм. Достаточно широкие связи İGEME имеет с рядом иностранных партнерских организаций, расположенных в странах Европы и Азии. В инфраструктуре экономического комплекса Турции весьма важное место занимают различные отраслевые ассоциации и палаты, выражающие интересы тех или иных профессиональных групп. К крупнейшим объединениям такого рода можно отнести, например, Союз палат турецких инженеров и архитекторов. Союз был создан в 1954 году, и на сегодняшний день в его состав входит 19 профессиональных палат: Палата инженеров-химиков, Палата геологов, Палата инженеров-строителей, Палата архитекторов и др. Сам Союз и входящие в него палаты концентрируют свою деятельность на оказании содействия своим членам в решении тех или иных проблем, с которыми сталкивается соответствующая отрасль, помогают промышленным фирмам в решении вопросов, связанных с подготовкой кадров, занимаются рекламно-издательской деятельностью. К числу других аналогичных по своей функциональной направленности объединений также можно отнести Турецкую ассоциацию промышленников и предпринимателей (TÜSİAD), созданную в 1971 году по инициативе крупнейших частных компаний с целью оказания им содействия в расширении влияния в стране и за рубежом; Союз металлургов; Союз судостроителей; Ассоциацию производителей в области оборонной промышленности и др. В последние годы одной из наиболее действенных форм развития и поддержки МСП в Турции стало создание так называемых Организованных промышленных зон (ОПЗ). 82 http://www.kobinet.org.tr/hizmetler/bilgibankasi/mevzuat/003-5ek.html 53 Смысл создания таких зон состоит в том, чтобы обеспечить поддержку МСП путем объединения их в крупные промышленные комплексы, не затрагивая при этом их юридической и экономической самостоятельности.83 ОПЗ представляют собой отраслевые территориально-промышленные объединения, в которые входят сотни МСП, осуществляющие свою деятельность на определенной территории. Основная задача ОПЗ - предоставить располагающимся на их территории предприятиям широкий спектр инфраструктурных организационно- технических услуг, за счет чего достигается решение многих проблем МОП, о которых говорилось выше. Как правило, решение о создании ОПЗ принимается на государственном уровне и весь проект таким образом обеспечивается поддержкой государства. При этом учитывается мнение действующих в данной сфере отраслевых союзов и объединений предпринимателей. Затем, также совместно с заинтересованными организациями и местными органами муниципального управления определяется оптимальное место расположения ОПЗ, источники финансирования ее строительства (возможно использование как госсредств, так и прямых частных инвестиций), подрядные фирмы, на которые будут возложены работы по строительству инфраструктурных сооружений, зданий и помещений будущих цехов и мастерских. После завершения строительных работ все эти помещения продаются. Проект строительства ОПЗ обычно включает в себя создание химических лабораторий, учебных центров, объектов социально-культурного назначения. Для руководства зоной создается эксплуатационная фирма, на которую возлагается работа по организации деятельности всех технических служб и инфраструктуры.84 Политика, проводимая в настоящее время турецким правительством, направлена на постепенное объединение в ОПЗ подавляющего большинства действующих в Турции МСП.85 В числе принимаемых с этой целью мер: льготное налогообложение предприятий, создаваемых в ОПЗ или переносящих сюда уже действовавшие производства, льготное кредитование государственными банками и фондами, а также пропаганда ОПЗ как перспективной формы объединения предприятий малого бизнеса. Наряду с объединением МСП в организованные промышленные зоны экономическая политика турецкого руководства направлена на формирование и 83 DPT. Türkiye Sanayi Politikasi. Ank., 2003, s. 20. OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi» 2006, s. 7. 84 54 укрепление их экспортного потенциала. С учетом характерных для МСП проблем и трудностей, о которых говорилось выше, одной из ключевых структур Турции, занимающихся вопросами экспорта, Центром развития экспорта (IGEME) летом 1997 г. на основании имеющегося в Турции опыта была предложена концепция создания отраслевых внешнеторговых объединений или так называемых Специализированных внешнеторговых компаний (СВК). По мнению экспертов IGEME, такие компании должны объединить разрозненные предприятия малого бизнеса с целью создания для них оптимальных условий для укрепления и наращивания экспортного потенциала. Принципы формирования и источники финансирования могут различаться в соответствии с тем, какие конкретно задачи и цели выдвигают те или иные МСП, нуждающиеся в решении стоящих перед ними проблем. Так, возможно создание СВК с целью организации сбыта однотипной продукции, производимой на различных МСП, которые в силу тех или иных проблем не в состоянии решить данную задачу в одиночку. Возможно создание СВК для организации сбыта разнотипной продукции, но на какомлибо конкретном рынке. В соответствии с тем, какие задачи и проблемы предполагается решать, формируется структура СВК, осуществляется подбор кадров и т.д.86 Однако в любом случае СВК призваны решать те задачи, которых не под силу отдельным малым предприятиям или же связано с большими для них расходами, на которые они, как правило, не идут. К числу таких задач турецкие эксперты относят: - анализ производственно-сбытовой соответствующих деятельности рекомендаций по МСП организации и подготовка на производственной его и основе сбытовой деятельности; - профессиональный маркетинг производимой МСП продукции; взаимодействие от лица МСП с финансовыми учреждениями; - защита коллективных интересов МСП перед государственными структурами ; - предоставление комплекса организационно-технических услуг: информационное обслуживание, таможенные услуги, транспортировка грузов, страхование, сертификация продукции и др. Немаловажным также представляется и то, что участие в СВК позволяет малому предприятию преодолеть своеобразный психологический барьер во взаимоотношениях с крупными предприятиями и госструктурами, почувствовать способность быть с ними "на равных", воздействовать на них через те рычаги, которые предоставляет СВК. Там же, s. 14. Alagöz S., Alagöz M. İhracatta Bir Örgütlenme Modeli: Sektörel Diş Ticaret Şirketleri ve Diş Ticaretteki Performansi. Karaman, 1999, s. 125. 85 86 55 Финансирование СВК судя по уже имеющемуся в Турции опыту возможно за счет продажи акций создаваемой СВК заинтересованным МСП, взымания платы за предоставляемые услуги или комиссионного вознаграждения от объема реализуемых продаж или же полученного для МСП кредита, государственного финансирования СВК, намеренных действовать в приоритетных с государственной точки зрения отраслях или территориальных регионах.87 В качестве успешно работающих в Турции СВК приведем фирму "ЕGS" (сокращенно от "Производство готовой одежды в Эгейском регионе"), объединяющую 358 компаний, действующих в сфере пошива готовой одежды и расположенных на Эгейском побережье Турции (район г.Измира). Созданная в 1994году в первую очередь с целью наращивания экспорта продукции эгейских производителей совместная экспортная фирма "ЕGS" за несколько лет многократно увеличила число своих соучредителей, став для них эффективным инструментом реализации их экспортного потенциала, гарантом их стабильности и укрепления имиджа.88 Постепенно в структуре "ЕGS" были созданы фирмы занимающиеся транспортировкой и таможенной очисткой грузов, рекламной и туристической деятельностью, производством и торговлей оборудованием для текстильной промышленности, лизингом, инвестиционной деятельностью. В Турции также созданы и действуют компании "GBS" (аббревиатура от "Объединенные промышленники Газиантепа"), объединяющая производителей ковров и ковровой пряжи г. Газиантеп, "МОDAS" ("Автотранспортная промышленность региона Мраморного моря"), учредителями которой являются производители запчастей для автомобильной промышленности и др. Таким образом, как было выше сказано, система государственной поддержки частного сектора в Турции неразрывно связана с общей политикой турецкого правительства по развитию и укреплению национальной промышленности, которая начала заново формироваться в середине 80-х гг. Главным направлением этой политики стало стимулирование частной инвестиционно-производственной деятельности в стране, и, в первую очередь - развития экспорториентированных отраслей. В основу принятой программы поддержки инвестиционной деятельности предприятий частного сектора, как отмечалось выше, было положено условное деление страны на зоны с различной степенью Alagöz S., Alagöz M. İhracatta Bir Örgütlenme Modeli: Sektörel Diş Ticaret Şirketleri ve Diş Ticaretteki Performansi. Karaman, 1999, s. 120. 88 Çetin B. «Kürşad Tüzmen depremi! » Vatan Gazetesi. 23 Şubat 2006 87 56 приоритетности в зависимости от уровня их экономического развития. Наряду с этим на "на более" и "менее" приоритетные были разбиты и отрасли экономики. 1.4. Привлечение прямых иностранных инвестиций. После образования Республики турецкое правительство для развития экономики сделало ударение ни использование средств из внутренних ресурсов, показав таким образом свое стремление к национальной самостоятельности. Было начато строительство промышленных объектов и организация банковской системы, призванную сделать страну независимой от зарубежных финансовых учреждений. Большинство иностранных компаний было вынуждено свертывать и – это касалось как старых предприятий, основанных еще в Османской Империи, так и новых, возникших в 20-30-е гг. В год образования республики - 1924 г. - под управлением иностранных компаний были 7 железных дорог, 6 – пользовались разрешением на добычу полезных ископаемых, работали 23 банка, 12 промышленных, 35 торговых и 11 обслуживающих муниципалитеты предприятий.89 Согласно источникам, в 20-30 гг. в Турцию продолжали поступать иностранные инвестиции. Разница поступления иностранных инвестиций в республиканскую Турцию в отличие от Османской Империи, заключалось в том, что теперь при поступлении инвестиций образовывались смешанные компании, где часть капитала принадлежала турецким фирмам, и они не были независимыми, как в Османской Империи. По данным турецких источников, в 20-30 гг. из 201 акционерного общества страны в 66 имелся иностранный капитал. Доля иностранного капитала смешанных предприятий составляла в целом 43 % (31,5 млн. т. лир из 73 млн. т. лир). Иностранный капитал был сосредоточен в основном в ткацкой, пищевой, цементной отраслях промышленности, производстве электроэнергии и газоснабжения.90 В 1933-1950 гг. турецкое государство прибегает к «закрытой» экономике и само включается в борьбу за создание стимулирование хозяйственного развития: строит заводы, шахты, электростанции и т.д. Только по окончанию II-ой мировой войны в стране были сделаны первые шаги на пути экономической либерализации, которая затронула Taner T.. Türk Devrimi ve Sonrası. Ank., 1971, s. 80. Gündüz A., Ökçün. 1920-1930 Yılları Arasında Kurulan Türk Anonim Şirketlerinde Yabancı Sermaye. Ank., 1971. 89 90 57 внешнеторговый режим и отношения с иностранным капиталом.91 В этот период Турция начала пользоваться внешними источниками материальных и финансовых ресурсов поступивших из США по плану Маршалла, Доктрине Трумэна, AID, PL 480 и др. До 1950 гг. кредиты США имели льготный характер, а в периоде 1950-1960 гг. - безвозмездный. Причиной этого были прозападные политические позиции турецкого правительства в указанные периоды. В предоставление финансовой помощи Турции включились и международные финансовые организации – Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ), в которые она была включена в 1947 г. Таблица 3: Источники внешней помощи Турции (1946-1962) (млн. долл.) Помощь США Других % международных Выполнение В долг Безвозмездно Всего выполнения организации 1946-48 45,4 - 45,4 5,0 - 70,8 1949 33,8 - 33,8 - - - 1950 40,0 31,9 71,9 80,4 - - 1951 - 49,8 49,8 - 3400 70,8 1952 11,2 58,4 69,6 35,2 2993 11,1 1953 - 58,6 58,6 20,0 1148 6,3 1954 - 78,7 78,7 3,8 2598 2,4 1955 25,5 83,8 109,3 - 8002 16,3 1956 25,0 104,3 129,3 - 21605 32,3 1957 25,1 62,3 87,4 13,5 10531 24,6 1958 23,2 90,4 113,6 125,5 15068 26,1 1959 97,2 107,0 204,2 - 19825 28,5 91 Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 12. 58 1960 26,5 99,0 126,5 37,0 18711 38,2 1961 131,0 89,8 220,0 161,7 43056 48,9 1962 102,5 81,6 184,2 15,0 87246 65,3 ИТОГО 586,4 995,6 1582,3 497,1 234183 32,8 Источники: Bulutoğlu K., 100 soruda Türkiye’de Yabancı Sermaye, İstanbul 1970; US, AID, Economic And Social Indicators- Turkey August 1972 (aktaran Turgut, op.cit, s.146; Kepenek, op.cit, s.102) Одновременно были предприняты шаги для смягчения режима в отношении частных иностранных инвестиций. Первой мерой по привлечению иностранных инвестиций стало Решение № 13, вышедшее 22 апреля 1947 г., в котором предусматривалось привлечение иностранных инвестиций в виде валюты для вложений в такие отрасли, как сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, транспорт, туризм и т.д. Указывалось, что если иностранные инвестиции будут способствовать развитию экономики и экспорта, то государство разрешит частным иностранным инвесторам вывозить некоторую Неопределенность, непоощрительность часть вырученных доходов из страны. условий этого Решения не могли привлечь иностранных инвесторов. Вместе с тем, в дальнейшем, опираясь на Решение № 13 и в соответствие с Решением № 17 (1962) было создано несколько смешанных компаний с иностранным капиталом. Привлечение прямых иностранных инвестиций постепенно становится одной из целей экономической политики Турции. В первой правительственной программе Хасана Сака (10 сентября 1947 г. – 8 июня 1948 г.) в разделе «экономическая политика» впервые за время привлечение иностранного существования Республики делалось ударение на капитала: «Правительство придает важное значение иностранным инвестициям и будет привлекать их столько же, сколько и местных инвестиций». Аналогичным образом, в первой правительственной программе кабинета Аднана Мендереса (с 22 мая 1950 г. по 8 марта 1951) отмечалось: «следует выполнить все необходимые условия для того, чтобы воспользоваться выгодами иностранного капитала». А уже во второй правительственной программе А. Мендереса (с 9 марта 1951 г. по 14 мая 1954 г.) говорилось: «подготовлен закон, который обеспечит приток иностранного капитала для увеличения 59 производства». Конкретные законы по привлечения иностранных инвестиций начали выходить с марта 1950 г. Их завершением в тот период стал Закон о поощрении иностранного капитала (Yabancı Sermaye Teşvik Kanunu) № 6224, опубликованный 18 января 1954 г., который в неизменном виде просуществовал до 1980 гг. В этом законе, который был подготовлен под руководством главы Американской комиссии по внешней торговле Ренделлом, говорилось что иностранный капитал может участвовать во всех отраслях, которые открыты для местного частного капитала. В законе указывалось, что иностранные инвестиции могут поступать как в денежной форме, так и в виде станков, оборудования, лицензий, патентов и разрешений на марку. По результатам исследований об иностранных инвестициях в указанный период оказалось, что 3/4 всех таких инвестиций составил ввоз станков и оборудования, и только 17 % поступило в виде денег. Еще одним важным законом об иностранных инвестициях в стране явился Закон № 6326 от 18 марта 1954 г., который был нацелен на то, чтобы воспользоваться зарубежными инвестициями и технологиями для разведки и добычи нефти. За период 1954-1965 гг., опираясь на Закон о нефти, в страну поступило 1.850 млн. т. лир.92 Эта сумма превысила сумму, поступившую после выхода Закона о поощрении иностранного капитала, хотя так и удалось значительно увеличить производство местной нефти. В целом за период 1957-1965 гг. 95 % иностранного частного капитала, поступившего в страну, было вложено обрабатывающую промышленность. Из этой суммы 26 % поступило в производство пластмассы и каучука, 25 % на химических товаров, 13 % - домашних электрических приборов и 11 % - в пищевую отрасль. Причиной такого расклада явилось расширение внутреннего рынка, вследствие чего было выгодно инвестировать именно в эти сферы. Иностранцы, инвестировавшие в обрабатывающую промышленность, обычно имели долю в три раза меньше, чем фирмы или граждане Турции. Такое положение было важным, если даже это не означало контроль над иностранным капиталом. Иностранный капитал часто является путеводителем для местных инвестиций в частный сектор, а также выполняет функцию тягача суботраслей. Но с другой стороны, особенностью прямых иностранных инвестиций в тот период было то, что они часто не отвечали современным технологическим данным и критериям. Их производственная эффективность обычно была ниже технологического уровня, что вело к относительно высокой себестоимости. А недостаточная технологическая эффективность производственного критерия говорит о высокой себестоимости. Однако в условиях Турции того периода защита внутреннего рынка от 92 Kepenek Y., Yentürk N. TÜRKİYE EKONOMİSİ. İst., 2004. s. 101. 60 иностранной конкуренции таможенными стенами, открывала пути для получения высокой прибыли. Иностранный капитал, находящийся под защитой и в сотрудничестве с местным торгово-промышленным капиталом, мог прибыльно работать, даже при высокой себестоимости. Поэтому иностранные инвесторы в данный период оказались непродуктивными для того, чтобы увеличивать экспорт и производить высокую добавленную стоимость. Защищаясь таможенными стенами, несмотря на высокую себестоимость, они получали большие маржинальные доходы. Как пишет известный турецкий ученый, профессор Средне-восточного технического университета Якуп Кепенек: «Из этих иностранных инвестиций, которые были направлены на внутренний рынок и были далеки от экономичного использования, ни одна не принесла пользы Турции».93 Без сомнения повышение проблемы производственной эффективности требует создания промышленных предприятий, использующих передовые технологии. Но в Турции это связано разрешением характерных для многих развивающихся стран структурных проблем. Одна из проблем, это неосуществление или же недостаточное осуществление развития местного производства, которое связано с зависимостью хода индустриализации. От необходимости импорта основных средств производства, включая сырье и полуфабрикаты. Зависимость от импорта товаров производственного назначения ведет к посту отрицательного баланса во внешней торговле. Говоря об экономических причинах направления сосредоточенности прямых иностранных инвестиций в определенных подсекторах обрабатывающей промышленности, следует иметь в виду и особенности динамики и структуры внутреннего рынка Турции в то время. В 60-70-ые гг. XX в. величина внутреннего рынка достигла такого уровня, что местное производство лекарств, продовольствия (включая безалкогольные или слабоалкогольные напитки), резины, пластмасс могло обеспечить высокие доходы от производства. Напрямую было тесно связано с развитием внутреннего рынка деятельность не только национального, но и иностранного капитала. Значительная часть иностранных инвестиций в промышленность направились на производство бытовых товаров. Распределение иностранных инвестиций по странам происхождения показывает, какую большую роль в развитии экономики Турции играл американский капитал того времени. Около 40 % вложенных прямых иностранных инвестиций того времени приходилось на долю США. Вслед за США шли 93 Kepenek Y., Yentürk N. TÜRKİYE EKONOMİSİ. İst., 2004, s.103. 61 Германия, Швейцария и Голландия - каждая с 10 %. Общая сумма инвестиций этих четырех стран составила около 85 % всех инвестиций.94 В общем-то, можно сказать, что иностранные инвестиции в первые десятилетия послевоенного периода оказали положительное действие на развитие турецкой экономики. Хотя доля иностранных инвестиций в производстве была сравнительно невысокой (1/8 часть), И иностранные инвестиции, которые направлялись в промышленность, при создании пользовалась примитивными технологиями и импортным сырьем. Сохранение низкого уровня производства означало его неконкурентоспособность на внешних рынках и могло продолжаться только опираясь на расширение спроса на внутреннем рынке и запрете импорта. В 1960 – 1980 гг. с увеличением потребностей во внешних источниках возникли сложности по выплатам внешних платежей. Такое положение продолжалось и после введения с 1963 г. планирования, которое потребовало расширения использования капитала из внешних источников. Запланированное в начале периода планового развития уменьшение привязанности к внешним источникам, которыми были преимущественно кредиты и займы, не было осуществлено. В то время как потребности экономики во внешних источниках возрастали, такой их важный элемент, как прямые частные иностранные инвестиции не давал ожидаемых результатов. По итогам первых трех пятилетних планов, затруднения с выплатой обязательств по внешним платежам все более возрастали. В начале планового периода «уменьшение зависимости экономики от внешних источников» и достижение самоподдерживающего роста было положено в основу экономической политики. Можно даже сказать, что плановая система зародилась для устранения зависимости экономического развития страны от внешних источников, в рамках импортозамещающей стратегии которая, как тогда считалось, сможет этому способствовать. Новые промышленные предприятия должны были не только экономить валюту, но и стать главными снабженцами страны валютой. Однако снижения зависимости Турции от внешних источников финансирования после выполнения первых трех пятилетних планов не произошло. После вступления Турции в период планирования произошли важные изменение в ее внешних экономических связях. После принятия Турции в ассоциированные члены Европейского экономического сообщества (1963 г.), США начали уступать ЕЭС в размерах инвестиций и кредитов. При выработке экономической политики Турции все 94 Там же, s. 103. 62 больший вес приобретали отношения с ЕЭС. Это нашло отражение и в движении капитала, куда турецкая статистика включает инфраструктурные инвестиции по линии НАТО. В период действия II-го пятилетнего плана они уменьшились, а во III-ей пятилетки несколько возросли. В то же время, в период выполнения III-го пятилетнего плана перестали использоваться сельскохозяйственные кредиты США (PL. 480) – среди причин было ослаблений отношений с США в 1970 гг. А причина не использования во время III пятилетнего плана – точнее до 1975 г. - кредитов МВФ и EMA (Европейский платежный союз), стало резкое обострение дефицита валюты в стране. 95 Данные по реализации проектных и программных кредитов свидетельствуют об изменении их значения в финансировании турецкой промышленности и экономики, в целом: первое значительно увеличивалась, второе значительно – уменьшалась. Другими словами, компании кредиторы усилили поддержку определенных проектов. Эта тенденция была связана и с изменениями в кредитных источниках. Обычно кредиты из социалистических стран, которые – в первую очередь СССР - принимали в этот период активное участие в индустриализации Турции, являлись проектными.96 Таблица 4. Движение капитала по итогам первых трех пятилетних планов (млн. долл.). I II III (1963-1966) (1967-1971) (1972-1976) Невидимые операции Процентные платежи по внешнему долгу -163 -234 -862 Перевод прибыли -74 -168 -342 Платежи по погашению проектных кредитов -27 -130 -131 Туризм -65 +55 +74 Поступление валюты от рабочих эмигрантов +287 +1732 +5886 Остальные невидимые операции +2 +15 +1002 Баланс операций по невидимым статьям +488 +2334 +8042 Инфраструктура (НАТО) +166 +62 +95 -508 -616 -714 Другие виды движения капитала Выплата основных сумм по внешнему долгу Kepenek Y., Yentürk N. Türkiye Ekonomisi. İst., 2004. s.166. Erkin T. Журнал «Diyalog Avrasya». Türk Sanayicisi Rusların Desteğini Karşılıksız Bırakmadı. İst., 2004 -14, s.85-86. 95 96 63 Прямые иностранные инвестиции +115 +183 +362 Проектные кредиты +317 +921 +1931 Программные кредиты +723 +516 +181 Импорт без стоимости +38 +142 +444 Кредиты США, PL. 480 +165 +197 - Кредиты МВФ, EMA +213 +225 - Баланс движения капитала +1063 +1568 +1204 Движение резервов (- увеличение) +87 -1139 +783 Использование специальных прав заимствования +87 +39 +472 Краткосрочные и долгосрочные кредиты +413 -121 +4375 Источник: Maliye Bakanlığı. Ekonomik Rapor 1978, s.42. Золотовалютные резервы Турции, которыми в это время полностью распоряжался Центральный Банк, в периоды I-го и в особенности III пятилетнего плана существенно сократились. Во время III пятилетнего плана, Турция широко пользовалась специальными правами заимствования (Special Drawing Rights, SDR), выпускавшимися Международным валютным фондом (МВФ) с конца 1960-х гг. В периоде III пятилетнего плана Турция была вынуждена использовать и другие источники краткосрочных и среднесрочных кредитов.97 В результате использование краткосрочных и среднесрочных кредитов во время III пятилетнего плана возросло в десять раз, по сравнению с периодом II-го пятилетнего плана. В период первых пятилетних планов происходило увеличение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Турцию - их поступило соответственно 115, 183 и 362 млн. долл. (см. табл.4). Рост привлекательности турецкой экономики для иностранных инвесторов в первую очередь был связан с большими выгодами, в том числе с ростом переводом прибыли. За период I-го пятилетнего плана было переведено 74 млн. долл., IIго - 168 млн. долл., а в годы III-го пятилетнего плана эта сумма составила 342 млн. долл. Отношение переведенного дохода к производимым прямым иностранным инвестициям с годами увеличивалось, и за последний период поднялось до 94,5 %. Трансферт доходов в зарубежье на сумму близкую сумме произведенных инвестиций, сокращает, часто до минимума, количественное накопление иностранного капитала в стране. Таким образом, развитие турецкой экономики в период планирования, особенно в годы III-го пятилетнего плана, сопровождалось ростом ее потребности в иностранных 97 Kepenek Y., Yentürk N. Türkiye Ekonomisi. İst., 2004. s.168 64 источниках, которые достигли чрезмерной величины. Нехватка валютных доходов для погашения внешних долгов естественно порождает потребность в максимально эффективном использовании внешних источников, учитывая большую важность этих источников для развития экономики. Во время планового периода поступление в Турцию капитала было больше, его переводов за рубеж. И это происходило за счет увеличения внешнего долга. В этот период накопление капитала за счет внешних источников в большей мере завесило от состояния золотовалютных резервов, которые концентрировались в Центральном Банке и их использования. Это не касалось лишь определенных проектных кредитов и прямых иностранных инвестиций, использование которых оставалось было ограниченным. Турецкий опыт использования внешних источников финансирования в условиях закрытой экономики, ограничения рыночных отношений, неприемлемого для широкого притока прямых иностранных инвестиций, то в экономике развивающихся стран подтверждает общее для такого рода правило: Они попадают в долговую зависимость из-за хронического и растущего дефицита по внешним обязательством. Главный источник этой слабости заключается в структуре самой экономики. Если не развита промышленность по производству современной технологии или же не привлекаются прямые инвестиции для того, чтобы обеспечить развитие высокотехнологичных отраслей производства, невозможно избавиться от долгов и кредитов. После 1980 гг., когда турецкая экономика «открылась» и был взят курс на либерализацию внешнеэкономических связей и экспорториентирование, поступление иностранного капитала в страну увеличилось. В программе от 24 января было уделено большое внимание необходимости поощрения притока иностранного частного капитала. В этих целях началось проведение административных и правовых реформ. Решение турецкого правительства, принятое в 1989 г., о присоединении к ст. 8 Устава МВФ о конвертируемости турецкой лиры и открытии свободного движения между турецким и зарубежными рынками привело к еще большему оживлению движения капитала. Хотя либерализация потока капитала после этой даты временно решало некоторые внутренние проблемы, за счет притока «горячих денег», однако не смогла создать условия для стабильного долгосрочного развития турецкой экономики.98 Бесконтрольное движение капитала в виде «горячих денег» после 1990 г. стало причиной двух больших финансово- 98 Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 213-214 65 экономических кризисов. Что касается прямых иностранных инвестиций, то их поступление в Турции начиная с 80-х гг. постепенно возрастает, хотя их фактическое поступление постоянно было ниже заявленных и разрешенных сумм и их динамика оставалась крайне неустойчивой и в отдельные годы уступала притоку краткосрочного капитала. Таблица 5. Динамика прямых иностранных инвестиций (1980-2003) Года Общая Действующие сумма иност иностранные и Разреш ран-ных енный инвестиций совместные предприятия иностр Факти в анный ческое инвестицион Кумулятивная капита поступ ных сумма л ление документах капитала (млн. (млн. (Млрд. долл. долл. % турецких США) США) выполнени лир) я Количе иностранных и ство совместных предпр предприятий иятий (млрд. лир) 1980 97 35 36 76,87 78 28,39 1981 337 141 42 72,16 109 47,40 1982 167 103 62 218,14 147 100,20 1983 103 87 84 199,22 166 147,11 1984 271 162 60 312,28 235 254,78 1985 234 158 68 1.168,16 408 464,98 1986 364 170 47 3.099,74 619 707,16 1987 655 239 36 3.179,53 836 960,04 1988 820 488 60 5.468,27 1.172 1.597,10 1989 1.512 855 57 9.507,35 1.525 4.847,83 1990 1.861 1.005 54 18.249,28 1.856 7.943,78 1991 1.967 1.041 53 15.893,98 2.123 13.101,04 1992 1.820 1.242 68 17.976,36 2.330 23.441,21 1993 2.063 1.016 49 70.136,27 2.554 36.737,05 1994 1.478 830 56 37.202,36 2.830 62.449,96 66 1995 2.938 1.127 38 328.447,82 3.161 113.013,79 1996 3.837 964 25 1.250 652,13 3.582 235.971,18 1997 1.678 1.032 62 624.461,10 4.068 458.968,46 1998 1.646 976 59 1.016.653,54 4.533 823.560,55 1999 1.700 817 48 1.599.520,36 4.950 1.446.502,79 2000 3.477 1.719 49 7.883.004,85 5.328 3.063.463,63 2001 2.725 3.288 120 2.568.750,00 5.841 6.184.411,71 2002 2.243 590 26 1.535.599,00 6.280 10.092.737,82 2003* 1.208 150(3) 12 2.161.400,68 6.511 12.605.285,00 ИТОГО 35.204,30 18.085 19.151.249,45 * Данные на январь-май Источники: TC. Hazine Müsteşarlığı Несмотря на уменьшение значения пятилетних планов в рыночной экпорториентированной экономике, они сохраняют большое значение в обеспечении общего прогнозирования. Но нацеленные на оптимистическую перспективу эти планы, остаются далекими от выполнения расчетных наметок. VI-ый пятилетний план (1990-1994), поставивший своей целью удовлетворение потребности нынешнего поколения, не подвергая опасности будущие поколения, указывал, что нужно, уменьшая внешние долги, увеличивать поступление прямых иностранных инвестиций, ведя их до 5,5 млрд. долл. в год. Перед началом 1994 г., который был последним годом VI-ой пятилетки, увеличение бюджетных расходов, сопровождавшееся ростом государственного дефицита, ускорило поступление «горячих» денег и стало причиной укрепления турецкой лиры. Это наряду с ростом стоимости рабочей силы и сокращения мер для поощрения экспорта, снизило конкурентоспособность турецкой экономики. В результате ее внутренние дисбалансы экономики, проистекающие из высоких государственных дефицитов, в первую очередь бюджетных, стали причиной внешних дисбалансов: быстро возрос импорт, замедлился экспорт и отрицательный баланс во внешней торговле достиг значительных размеров. Нарушение внутреннего и внешнего баланса в начале 1994 г., открыло путь к серьезному кризису на рынках валюты и капитала. В 1994 г. - конце VI-ой пятилетки, когда Турция находилась в состоянии трехзначной инфляции (125 %), а ее ВВП упал на 5,5 %, ожидаемые прямые иностранные инвестиции не только не были осуществлены, но их поступление было много ниже чем в предыдущие годы. С целью вывода страны из 67 кризиса 5 апреля 1994 г. правительство Тансу Чиллер разработало план стабилизационных мер (Olağanüstü İstikrar Tedbirleri). 99 Турция во время VII-ой пятилетки (1995-1999) и в первый год вхождения в Таможенный союз (1996 г) оказалась лицом к лицу с тремя важными проблемами, которые оказывали действие на рынки. Это политическая неопределенность после парламентских выборов 1995 г., начало применения единой с ЕС таможенной системы и прекращение договора stand-by с МВФ. Ожидаемые Турцией прямые иностранные инвестиции после вхождения ее 1 января 1996 г. в Таможенный союз ЕС, снова не были осуществлены. В то время, как было дано разрешение на поступление иностранных инвестиций в 1997 г. на сумму в 1,6 млрд. долл., фактически поступил лишь 1 млрд. долл.100 Эта цифра продолжала снижаться и в 1998 г. и в 1999 г. и упала до 817 млн. долл. в 1999 г. Турецкое правительство была вынуждено внести некоторые поправки в законодательство, что позволило в следующие два года поднять поступление прямых иностранных инвестиций.101 В новое XX-е тысячелетие Турция вошла с тремя положительными изменениями. Первое – это приобретение статуса кандидата в члены ЕС, второе – приведение в действие программы по снижению инфляции и третье – по началу успешная работа коалиционного правительства, возглавляемого Б. Эджевитом. В начале 2000 г. было объявлено о проведении трехгодичной стабилизационной программы, поддерживаемой МВФ. С ее помощью реформ программы и при поддержке кредитами от МВФ, Турция намерилась отрегулировать государственные финансы, снизить инфляцию и поднять эффективность экономики. Снижение тяжести государственных долгов является самой главной необходимостью для оздоровления экономики. Если бы эта программа получила развитие в бескризисных условиях, то можно было бы удерживать в приемлемых границах социальную стоимость мер по снижению инфляции, и реальная заработная плата могла бы сохраняться на должном уровне. Однако в то время, когда наметилось улучшение в положении Турции, произошли изменения в мировой экономике. Вслед за расширением в середине 1990-х гг., она вступила в период стагнации и спада. Görgün T. İGEME. Doğrudan Yabancı Yatırımların Tarihsel Gelişimi Çerçevesinde Yatırımların Geliştirilmesinin Etkin Kurumsal Yapılanmaları. Ank., 2004, s.47. 100 Karluk R. TCMB. Türkiye’de Yabancı Sermaye Yatırımların Ekonomik Büyümeye Katkısı. Ekonomik İstikrar, Büyüme ve Yabancı Sermaye. Ank., 2001, ss.97-115 101 Там же, ss.95-115. 99 68 В масштабах мировой экономики, начиная с 2001 г. наступило резкое уменьшение потока прямых иностранных инвестиций. В Турции это уменьшение началось в 2002 г. (после пика в 2001 г.) с оттока «горячих денег» и портфельных инвестиций по биржевым каналам в связи с развитием очередного финансового кризиса. Турецкие холдинги, которые развивались бесконтрольно, поставили и себя и банки, созданные с целью финансирования государства с рынков капитала, и всю банковскую систему под опасность. Портфельные инвестиции, которые ввозились в Турцию больше прямых иностранных инвестиций, стали причиной испарения «горячих» денег. А уход «горячих денег» из страны сильно ухудшило положение предприятий. Владельцы банков - крупные холдинги, почти все, чтобы спасти свои предприятия принудили банки к их финансированию и таким образом, поставили их в тяжелое положение. Как считают турецкие эксперты, главная ошибка быть может заключалась в том, что в стране, почувствовавшей близость перспективы вхождения в ЕС, не брали в расчет возможность провала стабилизационной программы и не предусмотрели для этого серьезных превентивных мер.102 В ноябре 2002 г. банковская система была на грани полной разрухи и потребовалось государственное вмешательство для ее спасения. Из уроков горького опыта использования Турцией портфельных инвестиций («горячих денег») был сделан вывод, заложенный в обнародованное заявление власти об экономической политике, - «Увеличение роли частного сектора и иностранных инвестиций в турецкой экономике» (Türk Ekonomisinde Özel Sektörün ve Yabancı Yatırımın Rolünün Artırılması): «чтобы уменьшить внешние долги, достигшие чрезмерной величины и продолжить модернизацию экономики необходимо привлечение среднесрочных прямых иностранных инвестиций».103 Таким образом, общим итогом анализа привлечения Турцией прямых иностранных инвестиций будет следующим. После того, как в 1954 г. вышел Закон № 6224 о поощрении иностранного капитала, за 25 лет до 1980 г. в Турцию пришло менее 100 зарубежных инвесторов, вложивших в экономику только 228 млн. долл. Из них крупными и влиятельными инвесторами можно было назвать лишь 15-20 иностранных фирм. Очевидно, что за эти 25 лет в Турцию не были произведены серьезные инвестиции. После принятия Решения от 24 января 1980 г., с открытием экономики и переходом на экспортную ориентацию, наметились положительные сдвиги в поступлении в Турцию Görgün T. İGEME. Doğrudan Yabancı Yatırımların Tarihsel Gelişimi Çerçevesinde Yatırımların Geliştirilmesinin Etkin Kurumsal Yapılanmaları. Ank., 2004, s.49. 103 Там же, s.50. 102 69 прямых иностранных инвестиций. В 1987 г. впервые был превышен уровень реальных вложений в 200 млн. долл. В 1988 г. эта цифра поднялась до 500 млн. долл., в 1989 г. до 850 млн. долл., а в 1990 г. в первые эта сумма достигла 1 млрд. долл.104 До середины 1990х гг. ежегодные прямые иностранные инвестиции остались примерно на этом уровне. Но с 1994 г. их рост практически остановился. Половина инвестиций, поступивших в Турцию до 1993 г., были новыми инвестициями, то есть были сделаны компаниями, которые до этого времени не существовали. В 1994 г. доля таких компаний сократилась до 11 %, или до 100 млн. долл. и последующие годы не поднималась выше 10 %. Если вычесть из этих 100 млн. долл. долю средних инвесторов, то останется 300-400 мелких иностранных инвесторов, общие инвестиции которых составляют 15-20 млн. долл., то есть незначительная сумма. Владельцами части этих небольших фирм были совместные акционерные компании, созданные турецкими эмигрантами и немцами ФРГ или предприятия сирийцев и иракцев, образованные для ведения торговли, которых не назовешь международными инвесторами. Если не считать итальянских инвесторов, вложивших 1.5 млрд. долл., которые пришли с подрядом мобильной связи GSM в 2000 г., до конца 2003 г. в Турции почти не было прямых иностранных инвестиций, достигающих серьезных размеров.105 Турция во второй половине 1994 г. была включена в состав стран, для которых США разработали стратегию под названием «10 больших развивающихся рынков» (Gelişmekte olan 10 Büyük Pazar) и даже заняла в нем второе место после Китая. В число стран, на которую была распространена данная стратегия, были включены Китай, Южная Корея, Индонезия, Индия, Мексика, Бразилия, Аргентина, ЮАР, Польша и Турция; они которые в будущем должны занять место наиболее быстро развивающихся стран.106 Уже в конце и начале XX столетия планировалось наладить их тесное взаимоотношение с США в сферах торговли и инвестиций. Как ожидалось к 2000 г. отношения США с этими 10 странами должно было достичь уровня отношений с ЕС и Японией. Когда наступил 2000 г. 9 стран из 10 перешагнули этот уровень. Не достигшей запланированного уровня оказалась только Турция. Кризисы в 1999 г. и в 2001 г. нанесли серьезные раны экономике 104 Arıman A. TCMB. Türkiye’de Daha Fazla Yabancı Sermaye Çekebilmek İçin İzlenmesi Gerekli Politikalar. Ekonomik İstikrar, Büyüme ve Yabancı Sermaye. Ank., 2001, ss.129-132. Görgün T. İGEME. Doğrudan Yabancı Yatırımların Tarihsel Gelişimi Çerçevesinde Yatırımların Geliştirilmesinin Etkin Kurumsal Yapılanmaları. Ankara, 2004, s.51. 105 106 Turkey: a pivotal big emerging market – Transcript. Business America. Sept, 1995, http://www.findarticles.com/p/articles/mi_m1052/is_n9_v116/ai_17461835 70 Турции. Хотя Турция и выглядела страной с большим инвестиционным потенциалом для иностранного капитала, это однако не получило подтверждения на практике. В сводных оценках стран по рентабельности и потенциала для прямых иностранных инвестиций, содержавшихся в международных докладах, начала XXI в., Турция заняла место среди стран с низкой рентабельностью и низким потенциалом, и по привлекательности для прямых иностранных инвестиций оказалась лишь на 112 месте в мире. Главной причиной относительно небольшого поступления иностранных прямых инвестиций в Турцию, следует считать нехватку эффективных и конкретных шагов в сторону их привлечения. К таким шагам приступило правительство Турции, уже 31 января 2002 г., подготовившее «Закон о принципах программы реформ по улучшению инвестиционной среды» (Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Reform Programı Prensip Kararı). Уже в марте 2003 г. был издан «Закон о разрешении на работу иностранцам» (Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun), а летом того же года вступил в действие «Закон о прямых иностранных инвестициях» (Foreign Direct Investment Law) № 4875 от 17 июня 2003 г. Новый закон, отменивший действовавший с 1954 г. Закон № 6224, содержит основанные на международных стандартах формулировки понятий «прямая иностранная инвестиция», «иностранный инвестор», «иностранный капитал»; была упразднена бюрократическая система получения разрешения и согласования на произведение прямых иностранных инвестиций, ее заменила система информирования. По новому Закону № 4875, все физические лица, являющиеся гражданами других страх и граждане Турции, живущие за рубежом, а так же юридические лица, образованные по законам иностранных государств и международные компании определяется как иностранные инвесторы. А прямыми иностранными инвестициями являются: наличный капитал в виде свободно конвертируемых валют, купля-продажа которых производится Центральным Банком Турецкой Республики; ценные бумаги иностранных предприятий (за исключением государственных облигаций); поставки машин и оборудования; права на промышленную и интеллектуальную собственность; право на реинвестирование прибыли; право на разведку и добычу полезных ископаемых; право на образование предприятий или же являться акционером предприятий с собственной минимальной суммой акций в 10 %. Принятие этого Закона позволило существенно увеличить поступление в страну прямых иностранных инвестиций. Этому благоприятствовала мировая конъюнктура. 71 Для привлечения прямых иностранных инвестиций в 2002 г. в Турции были созданы Индустриальные зоны (ИЗ), в которых они полностью уравнены в правах с гражданами Турции. Разрешение на открытие предприятия и инвестирование капитала в них оформляется за очень короткие сроки благодаря сведению до минимума бюрократических процедур. По данным доклада UNCTAD о Мировых инвестициях отмечалось, что в 2004 г. по сравнению с 2003 г. прямые иностранные инвестиции в мире увеличились на 15,5 млрд. долл. и достигли 648,1 млрд. долл.107 Большая часть иностранных инвестиции была вложена в экономику развитых стран в виде купли или объединения предприятий; прямые иностранные инвестиции в развитые странные в несколько раз превышают инвестиции, произведенные в развивающиеся страны. В Турцию в 2004 г. поступило прямых иностранных инвестиций на сумму в 2.733 млн. долл., в то же время инвестиции Турции в другие страны мира составили на сумму в 859 млн. долл. Если сравнить данные о притоке инвестиций в Турцию с совокупными мировыми иностранными инвестициями, то если в 2003 г. на долю Турции пришлось 0,27 % их поступлений, то в 2004 г. эта доля возросла до 0,42 %. Больше всего иностранных инвестиций в 2004 г. на сумму в 61 млрд. долл. поступило в Китай, и что позволило этой стране поднять показатели развития в большей мере чем другим странам.108 Таблица 6. Распределение прямых иностранных инвестиций по странам и регионам (млн. долл.) Приток Общая сумма Отток 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 716 128 632 599 648 146 652 181 616 923 730 257 547 778 442 157 380 022 599 895 577 323 637 360 прямых иностранных инвестиций Вложения развитые в страны, всего 107 108 Saritaşoğlu F., SEPAM. Yabanci Sermaye ve Türkiye. Ank., 2006, s.6 Saritaşoğlu F., SEPAM. Yabanci Sermaye ve Türkiye. Ank., 2006, s.7. 72 - США 71 331 56 834 95 859 134 946 119 406 229 294 - Англия 24 029 20 298 78 399 50 300 66 457 65 391 155 528 166 337 233 227 47 775 29 016 83 190 - Турция 1 063 1 753 2 733 175 499 859 - Китай 52 743 53 505 60 630 2 518 -152 1 805 Вложения в развивающиеся страны, всего Источник: UNCTAD World Investment Report, 2005 По данным казначейства можно увидеть количество иностранных предприятий в Турции в Таблице 7. ниже: Таблица 7. Количество предприятий с иностранным капиталом Года Новые Действующие Филиалы компании компании с иностранных участием компаний Итого иностранного капитала 1954-1999 3928 495 157 4.580 2000 356 116 20 492 2001 351 119 34 504 2002 371 123 23 517 2003 899 206 36 1.141 2004* 1608 478 64 2.150 2005*-октябрь 1887 392 44 2.323 Всего 9400 1929 378 11.707 (Кумулятивно) *Оценка Источник: Hazine Müsteşarlığı- Yabancı Sermaye Geliştirme Merkezi На конец ноября 2005 г. в Турции было образовано 9.778 новых предприятий с целиком иностранным капиталом и 1.929 совместных предприятий с участием турецкого 73 капитала. Таким образом, общее количество предприятий с иностранным капиталом составила 11.707 единиц. Приведенные данные свидетельствуют о быстром увеличении количество предприятий с иностранным капиталом после выхода Закона № 4875. Уже в 2003 г. количество предприятий с иностранным капиталом по сравнению с 2002 г. увеличилось на 88,4 %. Количество вновь образованных предприятий с иностранным капиталом между датой публикации Закона № 4875 17 июня 2003 г. и 31 ноябрем 2005 г. составило 86,5 % всех предприятий, образованных до выхода Закона № 4875. Таблица 8. Отраслевое распределение предприятий с иностранным капиталом. Количество предприятий Отрасли 1954-2002 2003 2004* 2005* (Кумулятивные Всего октябрь данные) Сельское хозяйство, охота и 72 27 30 25 154 14 2 2 3 21 108 14 33 42 197 1508 277 372 382 2.539 78 9 17 9 113 Строительство 213 30 140 275 658 Оптовая и розничная торговля 2256 445 929 663 4.293 Гостиничный и ресторанный бизнес 647 64 79 136 926 Транспорт, связь и складирование 454 93 219 228 994 Услуги финансовых компаний 117 14 8 17 156 420 92 236 408 1.156 18 3 3 7 31 17 7 12 17 53 лесоводство Рыболовство Горнодобывающая и каменноугольная промышленность Обрабатывающая промышленность Электричество, газ и водоснабжение Аренда недвижимости и деловое сотрудничество Государственное управление и оборона, обязательное социальное страхование Образовательные услуги 74 Здравоохранение и социальные 61 21 27 38 147 107 42 43 70 262 1 1 - 1 3 2 - - 2 4 6093 1.141 2.150 2.323 11.707 услуги Другие общественные, социальные и персональные услуги Бытовые услуги Международные организации и представительства Всего *Оценка Источник: Hazine Müsteşarlığı- Yabancı Sermaye Geliştirme Merkezi Как видно из Таблицы 8, из 11.707 предприятий с иностранным капиталом в оптовой и розничной торговле заняты 4.293, потом в обрабатывающей промышленности - 2.539, в аренде недвижимости и деловом сотрудничестве - 1.156. Большая часть предприятия с иностранным капиталом, относящихся к обрабатывающей промышленности, действуют в текстильной, пищевой, химической отраслях. Таблица 9. Распределение прямых иностранных инвестиций по странам происхождения (млн. долл.) 1954-2002 Страны (Кумулятивные 2003 2004* данные) Страны ЕС (25) 2005* Октябрь Всего 3.145 475 1.087 1.369 6.076 Германия 1.052 159 381 421 2.013 Голландия 526 73 145 178 922 Англия 427 68 144 268 907 Франция 289 33 75 61 458 Италия 256 32 81 52 421 Другие страны ЕС 595 110 261 389 1.355 711 144 299 292 1.446 248 17 34 27 326 Другие страны Европы (кроме стран ЕС) Швейцария 75 Российская федерация 209 50 110 107 476 Северный Кипр 60 8 23 17 108 Украина 37 10 28 28 103 Болгария 28 19 29 29 105 Другие 129 40 75 84 328 Страны Северной Африки 109 21 27 36 193 Другие страны Африки 22 11 18 13 64 Северная Америка 395 65 111 101 672 США 359 58 101 87 605 Канада 34 7 10 14 65 50 3 8 9 70 Южная Америка 7 - 4 2 13 Ближний и Средний Восток 1.196 285 385 352 2.218 Иран 367 113 135 109 724 Ирак 190 41 55 57 343 Сирия 153 19 21 32 225 85 6 16 17 124 Азербайджан 100 41 61 50 252 Другие 291 65 97 87 540 390 123 174 127 814 Китай 114 51 59 24 248 Япония 62 6 15 6 89 Южная Корея. 56 18 18 14 106 Пакистан 26 11 10 9 56 Афганистан 26 5 5 6 42 Другие 106 32 67 68 273 15 1 21 13 50 Центральная Америка и Карибы Саудовская Аравия Центральная и ЮгоВосточная Азия и Дальний Восток Австралия и Новая Зеландия 76 Океания и Страны полюсов 53 Итого 13 6.093 16 1.141 2.150 9 91 2.323 11.707 * Болгария в составе ЕС *Оценка Источник: Hazine Müsteşarlığı- Yabancı Sermaye Geliştirme Merkezi Большая часть предприятий с иностранным капиталом в Турции имеют европейское происхождение. Из стран ЕС первое место принадлежит предприятиям с германским капиталом (2.013), за ними следуют предприятия Голландии (922) и Великобритании (907). Таблица 10. Прямые иностранные инвестиции, фактически осуществленные (млн. долл.) капитал Основной капитал Года Приток От-ток Нетто Недви Заемный капитал* Использ Возме- о-вано щено Всего Нетто При-ток Отток Нет-то жимос Итого ть 1995 934 -49 885 - - - 934 -49 885 - 885 1996 914 -192 722 - - - 914 -192 722 - 722 1997 852 -47 805 - - - 852 -47 805 - 805 1998 953 -13 940 - - - 953 -13 940 - 940 1999 813 -30 783 - - - 813 -30 783 - 783 2000 1.707 -725 982 - - - 1.707 -725 982 - 982 2001 3.288 -22 3.266 - - - 3.288 -22 3.266 - 3.266 2002 590 -5 585 512 -98 414 1.102 -103 999 - 999 2003 659 -8 651 324 -236 88 983 -244 739 987 1.726 2004 1.225 -100 1.125 555 -258 297 1.780 -358 1.422 1.343 2.765 2005** 3.318 -333 2.985 214 -405 -227 3.532 -738 2.758 984 3.742 * Кредиты, полученные предприятиями с иностранным капиталом у своих иностранных соучредителей. ** Данные за январь-сентябрь 2005 г. Источник: T.C. Merkez Bankası По данным TCMB, за 2004 г. в Турцию фактически поступило 2.765 млн. долл., в 2005 г. за период январь – сентябрь по сравнению с 2004 г. приток прямых иностранных 77 инвестиций возрос на 35,33 % и достиг уровня в 3.742 млн. долл. Из всего, поступившего капитала в 2005 г. за январь – сентябрь, 88,5 % принадлежало странам Евросоюза, т.е. по сравнению с тем же периодом 2004 г. рост составил 81,6 %. К концу июня в 2005 г. предприятиями с иностранным капиталом было получено 107 поощрительных сертификата на общую сумму инвестиций в 1.246,2 млн. долл. Из числа компаний, получивших поощрительные сертификаты, на инвестиции на общую сумму в 767 млн. долл., произвели фирмы с долевым участием иностранного капитала. На ту же дату число занятых на предприятиях с иностранным капиталом составило 19.741 человек. ВЫВОДЫ ГЛАВЫ 1 С началом либерализации в 80-ых гг. XX в. Турция перевела экономику на экспортоориентированную конкурентоспособности модель своего развития, промышленного приняла экспорта. меры для повышения С подъемом экспорта увеличились доходы страны, пополнились ее валютные резервы. Вместе с этим государство, решив отказаться от предпринимательской деятельности, подготовило к приватизации и выставило на торги большинство ГЭО. Приватизация в Турции шла сложным путем и растянулась на более, чем 20 лет. Большая часть государственных промышленных предприятий к настоящему времени приватизирована и перешла к местным турецким и зарубежным компаниям. Турция намерена в ближайшие годы приватизировать все государственные компании за исключением стратегически важных, которые имеют особое значение для всей турецкой экономики. Отказавшись от прямой предпринимательской деятельности, государство продолжило деятельность по экономическому регулированию, направленному в первую очередь на поддержку частного сектора. Были открыты новые возможности для развития не только крупного, но и малого и среднего бизнеса; государство поддерживает его кредитами и субсидиями, освобождает от налогов, открывает для него доступ к достижениям НИОКР и т.д. С открытием экономики расширились связи страны с мировым хозяйством как по линии торговли, так и инвестиции. Турция стала активно привлекать прямые иностранные 78 инвестиции. Был принят ряд законов, направленных на поощрение их поступления в страну и, в первую очередь, - в промышленность. В 2002 г. вышел закон о создании Индустриальных зон, который сравнял права иностранных инвесторов с турецкими гражданами, свел к минимуму бюрократические процедуры. Теперь иностранцы могут в течение самое большее двух месяцев организовать свое дело без долевого участия турецких граждан. Финансово-экономические кризисы 90-ых гг. и в 2001 г., а также разрушительные землетрясения, произошедшие в конце 90-ых гг., сильно пошатнули экономику страны. Однако, в последующие годы темпы экономического и промышленного роста были восстановлены. Страна уверенно держит курс на развитие экономики в заданном направлении. ГЛАВА 2. Отраслевое, секторское и географическое размещение обрабатывающей промышленности и технологический уровень. 2.1. Создание промышленных зон С переходом к планированному развитию, промышленности была отдана приоритетная роль «локомотива» в достижении страной экономического равновесия, решения социально-экономических задач по преодолению отставания от промышленно развитых стран и повышению темпов развития. Уже в 1962 г. в г. Бурса была образована первая Организованная промышленная зона (ОПЗ), которая рассматривалась в качестве одной из многих мер поддержки и поощрения развития промышленности в стране. В мировой практике ОПЗ представляют собой отраслевые территориально-промышленные объединения, в которые входят сотни малых и средних предприятий, осуществляющие свою деятельность на определенной территории. Основная задача ОПЗ - предоставить располагающимся на их территории предприятиям широкий спектр организационно-технических услуг, за счет чего достигается решение многих проблем малых и средних предприятий.109 ОПЗ собирают взаимодополняющие предприятия в одном месте, распространяют промышленность на слаборазвитые регионы, предотвращают использование для 79 промышленных целей сельскохозяйственных территорий, создают здоровую, дешевую, надежную инфраструктуру и общие социальные объекты, привлекают к строительству инфраструктуры и социальных объектов предпринимателей-промышленников, хотя основная роль в организации ОПЗ принадлежит государству, которое предотвращает загрязнение окружающей среды с помощью общих очистительных сооружений, направляет и контролирует деятельность региональных органов власти в отношении ОПЗ. Все это способствуют порядку и дисциплине при размещении промышленности и ее функционировании.110 Первая ОПЗ в Турции была образована на средства, взятые в кредит у Всемирного Банка. В дальнейшем в структуре министерства промышленности и торговли был образован «Фонд создания и управления ОПЗ» (Organize Sanayi Bölgeleri Kurma ve İşletme Fonu), в этот Фонд направлялись средства из государственного бюджета, предназначенные для финансирования создания запланированных ОПЗ. Решения о создании ОПЗ принимались в рамках законодательства Совета министров Турции в соответствии с целями пятилетних планов. После принятия решения о создании ОПЗ в каком-нибудь иле Турции, 99 % всего необходимого для строительства инфраструктуры ОПЗ кредита выделялось из бюджета указанного выше Фонда, а с началом работы ОПЗ обеспечивался возврат кредита в Фонд, что бы в дальнейшем таким же образом обеспечить финансированием другие создаваемые новые ОПЗ. 111 Оставшийся 1 % средств, необходимых для строительства инфраструктуры ОПЗ, выделялся из бюджета структур-инициаторов создания ОПЗ. В течении II-го, III-го, IV-го и V-го пятилетних плановых развитий были приняты решения о создании многих ОПЗ. Однако, несмотря на истечение более 40 лет со времени создания первой ОПЗ и на такое большое их количество, ОПЗ сталкивались с большими юридическими, финансовыми и управленческими проблемами. Эти проблемы проистекали из-за отсутствия правовых соответствующей его установок, структуре которые и работе. бы Что четко бы определяли устранить статус эти ОПЗ, проблемы, уполномоченными лицами ОПЗ и министерства в течении 10 лет подготавливался закон, который в 2000 г. был предложен на утверждение. И в результате 12 апреля 2000 г. Закон 109 4562 Sayili Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu, http://www.balosb.org.tr/osb_kanunu.asp DPT. Türkiye - AT Mevzuat Uyumu Sürekli Özel İhtisas Komisyonu raporları Cilt 1: Devlet YardImları Alt Komisyonu. Ank, 1995, s. 48 111 DPT. Türkiye - AT Mevzuat Uyumu Sürekli Özel İhtisas Komisyonu raporları Cilt 1: Devlet YardImları Alt Komisyonu. Ank, 1995, s. 49. 110 80 № 4562 о ОПЗ был принят и опубликован 15 апреля 2000 г. в «Resmi Gazete». С выходом Закона № 4562 в 2000 г., 216 ОПЗ Турции приобрели статус юридического лица.112 Процедура создания ОПЗ, проходит следующие этапы. В первую очередь заинтересованные организации и местные органы муниципального управления принимают решение о создании ОПЗ и определяют альтернативные места его расположения. В дальнейшем выбранные альтернативные места изучаются представителями около 22 структур местного самоуправления при координации министерства промышленности и торговли и согласованно выбирается наиболее оптимальное место. При выборе места обращается внимание на окружающую среду, наличие на его территории природных и культурных ценностей, на устойчивость при землетрясении и т.д.113 Только после этого может быть принято решение о выделении средств (они могут быть как государственные, так и прямые частные инвестиции), а затем начинается строительство зданий и помещений будущих цехов и мастерских ОПЗ. После завершения строительных работ все помещения ОПЗ продаются. При этом иногда помещения покупаются с целью последующей сдачи их в аренду. Проект строительства ОПЗ обычно включает в себя создание химических лабораторий, учебных центров, объектов социально-культурного назначения. Для руководства зоной создается эксплуатационная фирма, на которую возлагается работа по организации деятельности всех технических служб и инфраструктуры.114 Государственные органы разными видами поощрений стараются сделать ОПЗ привлекательными. Многие промышленники, оценившие преимущества и выгоды ОПЗ, предпочитают осуществлять в них инвестиции. В свою очередь, это способствует росту заказов на строительство ОПЗ, а так как средства государственного Фонда по его финансированию не увеличиваются параллельно росту заказов, создание инфраструктуры для многих ОПЗ растягивается на длительное время. Перед лицом сложности с государственным финансированием, структуры ОПЗ, исходя из принципа «Не ждать все от государства» (Her Şeyin Devlett Beklenmemesi), разработали новую модель, которую назвали «Свою ОПЗ строй сам» (Kendi OSB’ni Kendin Yap). Таким образом, если имеется возможность профинансировать в кредит 99 % OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi» 2006, s. 7. 113 DPT. Bölgesel gelişme özel ihtisas komisyonu raporu. Ank., 2000, s.247 114 OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi» 2006, s. 8. 112 81 затрат на строительство производственной инфраструктуры и социальных объектов, то они создаются самими заинтересованными участниками, вследствие чего создание новых моделей ОПЗ не противоречит Закону № 4562, согласно которому ОПЗ могут быть трех типов.115 Это; - ОПЗ, образованные с помощью кредитов от министерства промышленности и торговли, - ОПЗ, образованные без помощи кредитов от министерства, - частные ОПЗ. Количество ОПЗ, образованных не на бюджетные средства растет с каждым днем, однако создание их проходит с разрешения и под контролем государства. По назначению ОПЗ делятся на два разных вида: первый это специализированная ОПЗ, второй вид - смешанная ОПЗ. Приведем пример специализированной ОПЗ, созданной одной из первых в Турции - Зоны кожевенных производств в районе Тузла (близ Стамбула). Она объединяет 223 компании, занимающихся выделкой кож, и около 150 фирм, производящих вспомогательные материалы и компоненты для кожевенной отрасли. Зона создана на площади около 6,5 тыс. кв. км, из которых под промышленные помещения выделено 2,2 тыс. кв. км.116 Финансирование строительства инфраструктурных объектов на 90% взяло на себя государство. Из оставшихся 10% треть средств была получена через специальные банковские кредиты, две трети были привлечены из средств самих предпринимателейкожевенников, которые намеревались развернуть производство на территории Зоны. В Зоне действует единая система очистных сооружений, оборудованных современной техникой физической, химической и биологической очистки, позволяющей также восстанавливать соли хрома. На специально выделенных территориях расположен парк и спортивные сооружения, пожарная служба, мечеть, профилактический диспансер, несколько лабораторий химического анализа, профессиональное училище и другие объекты. Всего под парковую зону и под объекты социально-культурного назначения выделено около 4 кв.км., т.е. почти в 2 раза больше, чем под промышленные помещения. Расположение в ОПЗ позволяет турецким предпринимателям снижать издержи на закупку сырья, благодаря организации совместных закупок сразу для большого OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi» 2006, s. 9/ 116 İstanbul Deri Organize Sanayi Bölgesi, http://www.ideriosb.org.tr/yerlesim.html 115 82 количества предприятий зоны. Централизованная система водо- и энергоснабжения обеспечивает снижение соответствующих затрат. Наличие в ОПЗ учебных заведений позволяет руководителям предприятий постоянно повышать уровень профессиональнотехнической подготовки кадров.117 Созданием подобных Зон турецкое государство одновременно решает сложные экологические проблемы, стоящие в Турции, поскольку ОПЗ позволяют вынести за пределы крупных жилых массивов имеющиеся производства и сконцентрировать их в определенных местах, обеспечив необходимыми очистными сооружениями и лабораториями. В числе принимаемых с этой целью мер: льготное налогообложение предприятий, создаваемых в ОПЗ или переносящих сюда ранее действовавшие производства, льготное кредитование государственными банками, а также пропаганда ОПЗ как перспективной формы объединения предприятий малого и среднего предпринимательства. Государство стимулирует создание и деятельность ОПЗ предоставлением освобождений от следующих налогов для компаний и предприятий, действующих на ее территории. Таблица 11. Налоговые льготы, применяемые в ОПЗ. OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi» 2006, s. 13. 117 83 Вида налога Налог на имущество Юридические лица Предприятия, ОПЗ находящиеся в ОПЗ Освобождение на 5 лет Освобождение на 5 лет после завершения после завершения строительства строительства Основание для освобождения от налога Согласно пункту 5/f Закона № 1319 Освобождаются Плата за сточные воды предприятия, Освобождаются Согласно пункту использующие водоочистительные 21 Закона о ОПЗ № водоочистительные предприятия 4562 сооружения Плата за электричество и газ Освобождается Закона о ОПЗ № Налог на потребление 4562 и Закон о Не освобождается На потребление муниципальных электроэнергии в доходах № 2464 помещениях ОПЗ Освобождается Налог на добавленную стоимость Согласно пункту (Места, сдаваемые за Не освобождается 17/f Закона о НДС пределами рабочего места № 3065 в ОПЗ облагаются НДС) Налог на строения и здания Пункт 80 Закона о Освобождается Освобождается муниципальных Сбор от использования доходах № 2464 Согласно решению Освобождается Налог на компании № 25, который был (Все прибыли, получаемые от доходов кроме основной Не освобождается добавлен в пункт № 7 Закона о деятельности, облагаются налогах на налогом на компании) компании Источник: Organize Sanayi Bölgesi Üst Kuruluşu (http://www.osb.com.tr/index.asp) Общая площадь всех ОПЗ Турции составляет 62 570 гектара. Расположение 216 ОПЗ в соответствии с разделением регионов Турции по уровню развития является следующим: Таблица 12. Распределение ОПЗ по развитости регионов. 84 Регионы Количество зон Территории зон (га) Развитые 23 7 937 Нормальные 76 16 747 Отстающие (приоритетные) 117 37 826 Всего 216 62 570 Источник: Organize Sanayi Bölgesi Üst Kuruluşu (http://www.osb.com.tr/index.asp) Из всех 216 ОПЗ, которые созданы компаниями, 67 активно действуют. В действующих ОПЗ располагаются 22.240 промышленных заведения, из них в 11.387 приступили к производству, а оставшиеся 10.853 находятся в процессе ассигнования, проектировки и строительства. Таблица 13. Распределение действующих 67-и ОПЗ по развитости регионов. Регионы Количество действующих ОПЗ (%) Развитые 17 Нормальные 43 Отстающие (приоритетные) 40 Всего 100 Источник: OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi» 2006, s. 12. Для того, чтобы ОПЗ могли предоставлять взаимную помощь и решать общие проблемы, 24 октября 2002 г. в результате стечения представителей 9-ти ОПЗ (ОПЗ Гебзы, Стамбульской кожаной, Анкары, Денизли, Самсуна, Манисы, Алиага, Газиантепа, Элазига) было решено об образовании Высшего органа организованных промышленных зон (Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşu – OSBÜK), который объединил ОПЗ под своей крышей. Управлением делами OSBÜK занимаются представители 9-ти выбранных ОПЗ, которые каждые 2 года переизбираются. OSBÜK занимается, тем что организовывает конференции, периодически собирает всех управляющих ОПЗ столом, для выявления и обсуждения насущных проблем, распространяет 85 информацию, делая ОПЗ привлекательными для инвесторов, способствует снижению себестоимости продукции, повышению ее конкурентоспособности, росту экспорта, занятости, использования новейших технологий, предоставлению услуг высокого качества при минимальной себестоимости. В 1965 г. началось создание так называемых Малых промышленных зоны (МПЗ). МПЗ создавались с целью обретения МСП современных рабочих мест и таким образом, увеличение своей доходности. С 1965 г. по 1998 г. было создано 294 МПЗ, которые обеспечивают производством разные отрасли обрабатывающей промышленности запасными частями.118 МПЗ помогают равномерному региональному размещению мелких промышленных предприятий. Предприятия, работающие в одной отрасли стали собираются в одной МПЗ, что облегчило для них совместное решение своих потребностей: оно стало более экономично; ускорилось проникновение и использование новых технологий. В 1998 г. в МПЗ располагалось более 70 тыс. предприятий, в которых работало около 424 тыс. человек. В МПЗ 39 % предприятий занимаются авторемонтном, 30 % - металлообработкой, 23 % - деревообработкой, 8 % - заняты в других производствах.119 В 2002 г. в Турции был создан новый тип ОПЗ, который назвали Индустриальными зонами (ИЗ). Главной целью их создания было привлечение прямых иностранных инвестиций, увеличение рабочих мест, поощрение вложений в экономику сбережений турецких граждан, которые были заработаны ими за рубежом. Если сказать короче, главная цель создания ИЗ – это увеличение поступления в Турцию средств из зарубежным источников. В ИЗ для предпринимателей многократно облегчены бюрократические процедуры, инвестирование в постоянный капитал для открытия предприятия составляет всего 0,5 %.120 В ИЗ иностранные компании без турецкого долевого участия свободно могут открываться и работать. Иностранные инвесторы могут в ИЗ в течение 15 дней оформить все нужные документы для открытия предприятия и вложения прямых инвестиций. Для местных фирм здесь также стало возможным создание предприятий при очень низких затратах. В отличие от ОПЗ, регулирование ИЗ осуществляется Казначейством. Затраты на покупку территории и строительство инфраструктуры в ИЗ берет на себя - министерство экономики Турции. В ИЗ территория предприятия не может быть продана, как и в ОПЗ, 118 DPT. Bölgesel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000, s.225 Там же, s.225 120 http://www.alomaliye.com/5195_sayili_kanun_endustri.htm 119 86 управляющим советом, а отдается фирме при 0,5 % вложения постоянного капитала. ИЗ отличаются от ОПЗ тем, что в них фирма за получением разрешения на работу на прямую обращается в министерство и получает его в короткие сроки.121 В ИЗ фирмы освобождены от подоходного налога и удержаний с заработной платы; Казначейство полностью возмещает им выплаты социальных пособий рабочим и 50 % расходов на энергоснабжение. В настоящее время Турция не мыслит свою промышленность без промышленных зон (ПЗ). С учетом высокой эффективности работы ПЗ в Турции принято решение о постепенном объединении в такие зоны все производственные предприятия страны. На это направлены разрабатываемые правительством меры, предполагающие снижение налогового бремени для тех фирм, которые осуществят перенос своих предприятий на территорию той или иной ПЗ, снижение в том числе тарифов на электроэнергию, воду и газ, предоставление других льгот и преференций. 2.2.Свободные экономические зоны Одним из важных шагов правительства Т. Озала, направленных на либерализацию внешних экономических связей и включение страны в мировое хозяйство было учреждение и затем открытие первых в стране зон свободной торговли в Анталье и в Мерсине. Закон № 3218 о создании свободных зон и "Решение о директоратах свободных зон" были опубликованы в "Официальной газете" в 1985 г.122 Как отмечалось в законе, целью проводимых мер является поощрение капиталовложений и увеличение производства в экспортных отраслях, ускорение притока иностранных капиталовложений. Разрешение на деятельность в свободной зоне выдается государственным организациям, местным и иностранным юридическим и физическим лицам для деятельности в производстве, торговле и в сфере услуг. 121 http://www.alomaliye.com/5195_sayili_kanun_endustri.htm Özçelik M. Yadikar B. DTM. Dünü, Bugünü ve Geleceği İle Serbest Bölgelerimiz. http://www.dtm.gov.tr/ead/DTDERGI/ozelsayiekim/meltem.htm 122 87 Таким образом, дополнительно стимулировалось привлечение инвестиций иностранного капитала в турецкую экономику как путем создания совместных - с участием иностранного и национального капитала – так и полностью принадлежащих иностранным инвесторам компаний на территории свободных экономических зон (СЭЗ). Законом также разрешалось использование этих зон экспортерами других стран для беспошлинного перемещения и распределения экспортируемых товаров.123 Решение об открытии СЭЗ принимает Высший координационный совет по экономическим вопросам Турции. Согласно закону, свободные зоны считаются находящимися вне таможенных границ страны, на них не распространяется действующее законодательство относительно налогов, сборов, валютного регулирования и т.п. Торговля между свободными зонами и остальными районами страны также регулируется внешнеторговым законодательством. На свободные зоны на срок до 10 лет не распространяется законодательство о забастовках и локаутах. Закон о свободных зонах вступает в силу по каждой зоне отдельно, с момента ее фактической деятельности, начало которой определяется после создания на ее территории основных инфраструктурных сооружений, укомплектования обслуживающего персонала, полиции и т.п. В июне 1986 г, были опубликованы списки фирм, допущенных к деятельности в свободных зонах, открываемых в Мерсине и Анталье. В них были включены крупнейшие госорганизации: «ETI Bank», «SUMER Bank», «ZİRAAT Bank» и т.п. Представлены были в списках через свои дочерние торговые фирмы крупнейшие холдинги: Коч, Сабанджи, а также иностранные компании США, ФРГ, Швейцарии, Италии, Ирана, Саудовской Аравии и других стран. Всего по двум зонам в списках насчитывалось 299 фирм. В августе 1986 г. власти приняли решение об учреждении на базе свободных зон Антальи и Мерсина акционерных компаний - "Antalya Serbest Bölge A.Ş" и "Mersin Serbest Bölge A.Ş.". В последующие годы в обеих зонах продолжилось строительство необходимых сооружений, коммуникаций, помещений для офисов и производственной деятельности указанных фирм. Список будущих свободных зон на территории Турции увеличился в 1990-1991 гг. В 1990 году он пополнился Эгейской свободной экономической зоной в Измире и Стамбульской зоной свободного предпринимательства, охватывающей район аэропорта им. Ататюрка. 123 Там же. 88 Стамбульской зоне планировалось придать четкую экспортную направленность, для чего предусматривалось наладить в зоне и поставки в эту зону из внутренней Турции текстиля, готовой одежды, электротоваров, бытовой электроники и т.д. В 1992 г. СЭЗ была создана в Трабзоне, в 1993 году - в Адане, в 1994-95 гг. были созданы две СЭЗ в Эрзуруме и Мардине на востоке Турции, что должно было способствовать ускорению освоения этих, отсталых в экономическом отношении районов.124 Регулирование деятельности свободных экономических зон осуществляется специально созданным Главным управлением по вопросам СЭЗ в структуре Секретариата по делам внешней торговли аппарата премьер-министра Турецкой Республики. Оно же занимается выдачей лицензий на право предпринимательской деятельности в СЭЗ. Для получения лицензии необходимо представить в Главное управление по вопросам СЭЗ следующие документы (двух экземплярах): заполненная анкета-заявка на получение лицензии (бланки выдаются в Главном управлении по вопросам СЭЗ или в администрации конкретной зоны); оригинал и копия банковской расписки об уплате регистрационного сбора в Фонд организации и развития СЭЗ в Центральном банке Турции; информационное письмо о характере компании и ее предполагаемой деятельности в СЭЗ; документ, подтверждающий образцы подписей уполномоченных лиц компании; копия публикации газеты Торгового регистра о регистрации компании; справка, отражающая поступления иностранной валюты на счет компании в Турции в течение последних трех лет (если таковые имели место); для банковских учреждений разрешение Секретариата по делам казначейства аппарата премьер-министра Турецкой Республики на право учреждения филиала или отделения банка в данной СЭЗ.125 После рассмотрения и одобрения заявки на получение лицензии на право предпринимательской деятельности в СЭЗ в Главном управлении по вопросам СЭЗ компания должна в течение 30 дней подписать контракт с администрацией зоны об аренде помещения или определенного участка земли на территории зоны. Копия контракта об аренде направляется в Главное управление по вопросам СЭЗ, после чего Управлением выдается лицензия. Лицензия может сопровождаться "Разрешением на строительство" и/или "Разрешением на освоение помещения" в зависимости от условий, изложенных в заявке. Тем фирмам, которым отказано в получении лицензии, регистрационный сбор Öztuksavul A. Serbest Bölgelerden “Serbest” Ülkelere. 1998-24 Kasım, http://www.antimai.org/mkl/arm98serbol.htm 125 Там же. 124 89 возвращается в полном размере. При рассмотрении заявок и выдаче лицензий принимаются во внимание такие показатели деятельности компании, как содействие увеличению экспорта, расширению занятости, ввозу передовых рода: производство, технологий, экологическая благополучность производства и т.д. Предпринимательская деятельность любого хранение, упаковка, торговля, банковская деятельность не только разрешена, но и поощряется в СЭЗ Турции. Зоны располагают необходимой инфраструктурой, помещениями для офисов, мастерских, складов и т.п., которые сдаются в аренду на льготных условиях. Поощрение свободных экономических зон обеспечено льготным режимом предпринимательства:126 1. Свободные экономические зоны являются анклавами, полностью свободными от налогов, в том числе от корпоративного и подоходного. 2. Предприниматели, осуществляющие свою деятельность в СЭЗ, освобождаются также от разного рода сборов и пошлин: таможенных, гербовых, портовых. 3. В отличие от большинства других стран, в Турции разрешена реализация на внутреннем рынке товаров, произведенных в СЭЗ или импортированных через них. При этом к ним применяется обычное внешнеторговое регулирование. Фактически примерно треть торгового оборота турецких СЭЗ приходится на торговлю внутри Турции. 4. В качестве средства платежа в СЭЗ может использоваться любая конвертируемая валюта. 5. Инвесторы могут переводить личные или корпоративные прибыли без каких бы то ни было ограничений, налогов, сборов и предварительных разрешений. 6. Иностранные граждане, имеющие вид на жительство в Турции, могут владеть в СЭЗ компаниями со 100% иностранным капиталом. 7. Разрешен найм на работу иностранных специалистов и управленческого персонала. 8. Законом о свободных экономических зонах и Законом № 2822 от 5 мая 1983 г. накладывается запрет на забастовки и локауты сроком на 10 лет с момента начала деятельности фирмы в СЭЗ. 9. Уровень инфраструктуры, создаваемой в СЭЗ, соответствует международным стандартам. 10. Стоимость аренды земли весьма умеренна. 126 Serbest Bölgeler Kanunu. http://www.freezone-antep.gov.tr/serbest_bolgeler_kanunu.htm 90 11. Стоимость наемной рабочей силы низка по сравнению с другими странами аналогичного уровня развития (подчас она составляет лишь 10% от стоимости рабочей силы в развитых странах). 12. Сведены до минимума бюрократические формальности как на стадии инвестирования капитала, так и на стадии производства и реализации продукции. 13. Законодательства, касающиеся цен и качества товаров и услуг и контроля за ними, которые применяются в других районах Турции, не действуют в СЭЗ. Кроме вышеупомянутых льгот, инвесторы в СЭЗ могут пользоваться также другими льготами в рамках государственной политики, нацеленной на поощрение частных капиталовложений. Важным преимуществом турецких СЭЗ является их непосредственная близость к портам и другим международным транспортным узлам. В конечном итоге эти условия, поощряющие предпринимательство в СЭЗ, создают благоприятный инвестиционный климат и обеспечивают инвесторам существенные выгоды: снижают издержки производства, повышают конкурентоспособность действующих там местных и иностранных фирм и компаний. Для создания условий для предпринимательства в свободных экономических зонах, для осуществления строительства объектов инфраструктуры и прочих сооружений на территориях, выделенных для СЭЗ, создан специальный Фонд организации и развития свободных экономических зон в структуре Центрального банка Турции.127 Месторасположение и границы СЭЗ определяет Турецкое правительство, при этом выбираются наиболее выгодные в географическом плане места. Турецкие СЭЗ призваны максимально использовать преимущества географического положения Турции, ее близость к рынкам как стран Ближнего и Среднего Востока, так и стран СНГ, Западной и Восточной Европы. Например, СЭЗ Мерсина пользуется большим спросом благодаря наличию широких связей с морскими портами Ближнего Востока и стран Средиземноморья. СЭЗ стамбульского аэропорта — единственная, имеющая особый статус (40% объема работ выполняется авиаперевозками). СЭЗ в Анталье расположена в 12 км. от порта и 25 км. от аэропорта. При этом основное внимание уделяется усилению экспортной направленности производства в Турции путем привлечения прямых иностранных инвестиций и технологий, обеспечения регулярного и последовательного 127 Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliği, http://www.alomaliye.com/serbest_bolge_uygulama_yonetmelik.htm 91 вклада в развитие экономики и расширения использования внешних источников финансирования, возможностей международной торговли.128 Каждая из турецких СЭЗ имеет свою определенную "специализацию" в зависимости от местоположения и предназначения. Так, свободные экономические зоны в Мерсине и Анталии, расположенные в плодородных сельскохозяйственных районах, ориентированы преимущественно на создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и обслуживание аграрного сектора этих регионов, расширение экспорта продукции агропромышленного сектора. В Измирской СЭЗ упор делается на электронику и телекоммуникационное оборудование. Стамбульская зона свободного предпринимательства в районе аэропорта им.Ататюрка нацелена на производство и торговлю готовой одеждой и высокотехнологичной электронной продукцией. СЭЗ Аданы специализируется на тяжелой промышленности.129 К настоящему времени в Турции имеется 21 действующих свободных экономических зон, в которых обосновались 3401 фирм, в том числе 652 иностранных. Общий объем экспортно-импортных операций, осуществляемых через зоны, в 2003 г. вырос по сравнению с 2002 годом на 49,6% и составил 16 608 млн. долл. Практически во всех зонах был зарегистрирован прирост данного показателя. В 6 зонах торговый оборот превысил 1 млрд. долл. («İstanbul Leather» – 4 076,8 млн. долл., «İstanbul-AHL» – 3 022,8 млн. долл., «Mersin» – 2 766,3 млн. долл., «Aegean» – 2 643 млн. долл., «Bursa» – 1 108,8 млн. долл., «İstanbul-Trakya» – 1 145,6 млн. долл.) (см. прил. № 8). Направление и формы деятельности СЭЗ можно показать на примере СЭЗ Трабзона.130 В 1992 г. в морпорту Трабзона была создана СЭЗ с целью содействия развитию отсталого в социально-экономическом отношении Восточного Причерноморья. В этой зоне задействован иранский, английский, японский и турецкий капиталы. СЭЗ представляет собой специально отгороженную в порту территорию в 4,4 га, на которой находятся открытые стоянки для ввозимых-вывозимых легковых машин, контейнерные площадки, крытые склады площадью до 12 тыс.кв.м, элеватор на 15 тыс.т. зерна, магазины, банк, отделения связи. Здесь предполагалось также возвести 4 емкости - по 4 тыс.т. каждая - для пищевых масел, 2 емкости - по 2 тыс.т. - под химикалии и 2 емкости по 1 тыс.т. - для минеральных удобрений. DTM. Özçelik M. , Yadikar B. Dünü, Bugünü Ve Geleceği İle Serbest Bölgelerimiz. http://www.dtm.gov.tr/ead/DTDERGI/ozelsayiekim/meltem.htm 129 Öztuksavul A. Serbest Bölgelerden “Serbest” Ülkelere. 1998-24 Kasım, http://www.antimai.org/mkl/arm98serbol.htm 130 Türkiye Serbest Bölgeleri. http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/ticaret/trk00/dsticSB00.htm 128 92 Сумма стоимости операций СЭЗ Трабзона за 1998 г. составил 65 млн. долл. На объеме и рентабельности деятельности СЭЗ Трабзона существенно сказываются турецкоиранские отношения. Во время правления шаха и в годы ирано-иракской войны при Хомейни порт Трабзона интенсивно использовался Тегераном. Затем после охлаждения отношений между Ираном и Турцией Трабзон потерял былое значение перевалочного пункта для иранских товаров. Порт и его СЭЗ «живут» в основном благодаря торговле с Россией и другими странами СНГ. Весомой статьей экспорта-импорта зоны являются российские «Жигули» всех модификаций, а также японские и южнокорейские машины стоимостью от 2 до 5 тыс. долл., т.е. дешевле, чем они продаются в России или на турецком рынке. До недавнего времени почти все из 4-5 тыс. ежегодно поступающих в зону машин вывозились по суше через КПП Сарп и на грузинской границе в страны Закавказья и Центральной Азии, но после введения Грузией высоких ввозных и транзитных пошлин эти автомобили большей частью стали доставляться в названные регионы через Иран.131 Другими товарами торговых операций СЭЗ, в т.ч. и с участием «челноков» из государств СНГ, являются текстильный ширпотреб, домашнее электрооборудование, спиртные напитки, сигареты, бытовая техника и другие потребительские товары. Трабзонские деловые круги недовольны неполной загрузкой СЭЗ, а также тем, что еще одна свободная зона была открыта в соседнем вилайете Ризе, в 70 км. от Трабзона. Местные предприниматели справедливо указывают на необходимость не только использовать СЭЗ Трабзона как «большой перевалочный склад», но и организовать в ней производство качественных товаров для стран СНГ. Трабзонские предприниматели приглашают бизнесменов из России и СНГ к созданию в зоне СП, но пока безуспешно. Трабзонский порт был приватизирован на торгах 20 ноября 2003 г. за 20.160 млн. долл. и переименован в Trabzon Liman İşletmeciliği A.Ş. Переход порта в акционерную собственность может активизировать его деятельность, включая и работу СЭЗ.132 В 2005 г. торговый оборот СЭЗ Стамбульского аэропорта (площадь - 40 тыс.кв.м.) составил 3,5 млрд.долл.; СЭЗ Измир-Эге (2,2 млн.кв.м.) — 3,8 млрд.долл.; СЭЗ Мерсина (1,5 млн.кв.м.) — 2,1 млрд.долл.; СЭЗ Анталии (0,5 млн.кв.м.) — 505 млн.долл. Общая сумма торгового оборота всех 20-ти СЭЗ составила в 2005 г. 23,4 млрд.долл. (см. прил. № 8). 131 132 Там же. Türkiye Serbest Bölgeleri. http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/ticaret/trk00/dsticSB00.htm 93 Наиболее интенсивные внешнеторговые связи поддерживались с ЕС, доля которого в общем объеме экспортно-импортных операций, реализованных в свободных зонах, в 2003 г., составила 30,3%. На страны-участницы ОЭСР, кроме входящих в ЕС, пришлось 5,2%, СНГ – 3%, другие государства - 16% и на основную территорию Турции – 45,5%.133 Продукция обрабатывающей промышленности составила 94,4% всего товарооборота свободных зон, продукция сельского хозяйства - 5,4%. Доля продукции добывающих отраслей была незначительной - 0,2%.134 Турция намерена создавать новые СЭЗ в Черноморском ареале. В Тбилиси сегодня началось 4-ое заседание межправительственной грузино-турецкой экономической комиссии, в котором участвовало около 100 турецких бизнесменов. С грузинской стороны работой заседания руководил Министр экономического развития Ираклий Чоговадзе, с турецкой - Государственный министр Куршад Тузмен. Стороны обсуждали вопросы развития торговых, таможенных и транспортных отношений, условий прямого инвестирования, проблематику двойного налогообложения. Особый акцент турецкая сторона делает на перспективе создания свободной экономической зоны в ареале стран Черноморского бассейна. Турецкие представители внесли конкретные предложения по данному вопросу, а также проекты развития деловых отношений с Грузией.135 «Украина и Турция готовы к подписанию соглашения о создании зоны свободной торговли», - заявлял в июне 2005 г. в Стамбуле президент Украины, комментируя итоги своих встреч на высшем уровне в Турции. Ющенко подчеркнул, что этот вопрос требует окончательного решения. "Сегодня украинская и турецкая стороны должны заниматься делами, которые являются наиболее выгодны для обеих стран. Поэтому подписать соглашение о создании зоны свободной торговли – дело нашей чести", – подчеркнул Украинский президент.136 Не смотря на то, что СЭЗ появились сравнительно недавно, бесспорным остается факт положительного влияния на экономику Турции. Не прекращаясь, продолжаются работы по изыманию еще больших выгод от СЭЗ. Делается все, чтобы фирмы находящиеся на территории СЭЗ, как можно больше могли пользоваться возможностями. В 21 веке в СЭЗ рассчитывают повысить инвестиции в НИОКР, а также увеличить Там же. Там же. 135 Турция хочет создать СЭЗ в Черноморском ареале. Росбалт, 13/09/2005, http://www.rosbalt.ru/2005/09/13/225850.html 136 Украина и Турция готовы подписать соглашение о СЭТ, 8 Июня 2005 http://www.kiev2000.com/news/view.asp?Id=151307&Part=14 133 134 94 качество как транспортных, так и обслуживающих услуг и тем самым еще больше влиться в мировое хозяйство. Таблица 14. Количество выданных разрешений на деятельность в СЭЗ на 31 марта 2006 г. Виды Местные Иностранные Итого деятельности Арендатор Инвестор Арендатор Инвестор Арендатор Инвестор Итог Производство 295 393 98 64 393 457 850 Торговля 1 702 389 336 72 2 038 461 2499 Управление 4 19 0 2 4 21 25 Другие 125 358 22 55 147 413 560 Итого 2 126 1 159 456 193 2 582 1352 Общий итог 3 285 649 3 934 3934 Источник: Dış Tücaret Müsteşarlığı Таблица 15. Занятость в СЭЗ на апрель 2006 Зоны Рабочие Офисный Другие персонал служащие Всего Эгейская 11 810 405 35 12 250 Мерсин 4 465 470 832 5 767 Бурса 3 109 226 72 3 407 Анталья 2 992 243 121 3 356 Стамбул (кожа) 1 071 633 490 2 194 247 1122 342 1 711 Измир (Менемен) 1 240 174 168 1 582 Европейская часть 1 360 142 45 1 547 Стамбул (Тракья) 498 310 229 1 037 Кайсери 853 0 0 853 Коджаэли 359 51 89 499 Мармара) 133 288 40 461 Газиантеп 129 63 13 205 Стамбул (аэропорт) Тюбитак (регион 95 Адана (Юмурталык) 50 62 11 123 Денизли 49 25 25 99 Самсун 28 7 7 42 Трабзон 0 3 18 21 Мардин 12 0 4 16 5 3 4 12 0 1 0 1 28 410 4 228 2 545 35 183 Ризе Регион Восточной Анатолии Итого Источник: Dış Tücaret Müsteşarlığı 2.3. Территориальное размещение промышленности на территории страны Начатый в 1980 гг. перевод турецкой экономики на рыночную, экспортоориентированную модель развития, сопровождается изменениями в размещении производительных сил страны и в особенности – обрабатывающей промышленности. В результате перемен в экономической политике Турции в последние 20 лет имели место четыре основные тенденции, касающиеся территориального размещения предприятий обрабатывающей промышленности Турции137: - перенос промышленной деятельности из ее традиционных центров, таких как Стамбул, Измир, Адана, Анкара на другие соседние с ними территории при одновременном увеличении сектора услуг в указанных центрах; - концентрация предприятий обрабатывающей промышленности в илях, расположенных по соседству к традиционным центрам; - промышленный застой или регресс в илях, где ранее концентрировались инвестиции государственного сектора; - появление новых промышленных центров в разных илях Анатолии в результате специализации в определенных отраслях, опирающей на внутренние ресурсы и источники. 137 DPT. İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 16 96 Хотя в последние годы продолжалось увеличение вклада в ВВП, Западных и Северо-Западных и некоторых других регионов, где традиционно была сконцентрирована деловая активность, однако их участие в общем производстве промышленной продукции страны относительно уменьшилось. Причиной этому послужило опережающее увеличение в них сектора услуг. В Турции традиционно промышленность была сосредоточена в таких илях, как Стамбул, Измир, Адана и Анкара. Начиная с 1980 г. в этих илях Турции производство добавленной стоимости по прежнему оказывало положительное влияние на рост ВВП, уже в меньшей степени за счет промышленности, чем услуг. Снижается и роль этих центров и по ряду общих показателей обрабатывающей промышленности Турции. Так за период 1988-1997 гг. доля Аданы в общей численности предприятий обрабатывающей промышленности с 2,47 % снизилась до 1,97 %, а доля в общей занятости с 4,41 % до 3,03 %. За тот же период доля Анкары в общей численности предприятий обрабатывающей промышленности с 6,93 % снизилась до 5,35 %, доля Стамбула с 41,82 % до 33,54 %, доля Измира с 10,64 % до 9,74 %. За указанный период по показателю занятости обрабатывающей промышленности доля Анкары снизилась с 5,78 % до 4,22 %, доля Стамбула с 30,57 до 28,44 и доля Измира с 9,24 % до 9,55 %. За этот же период удельный вес в общей добавленной стоимости турецкой обрабатывающей промышленности Аданы снизился с 4,35 % до 2,93 %, Анкары с 4,46 % до 4,07 %, в Стамбуле с 27,82 % до 24,8 % и в Измире с 13,83 % до 12,07 %.138 То, что в то время, когда уменьшается значение больших городов в обрабатывающей промышленности Турции, увеличивается или остается постоянным их вклад в ВВП, говорит о быстром развитии в этих городах промышленных отраслей, опирающихся на современные высокие технологии, а также отраслей информационных, банковских, маркетинговых, торговых, туристических и других услуг. Иными словами, после 1980-х гг. из традиционных промышленности центров трудоемкие предприятия с низкой добавленной стоимостью выводились в другие преимущественно соседние или, а их место занимали высокотехнологичные услуги. Согласно исследованиям, проведенным специалистами DPT, или Стамбул и Измир занимают соответственно первое и второе место по уровню развитости промышленности, Анкара шестое месте, а Адана – седьмое.139 В указанных илях, за исключением Стамбула, DPT. İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 111. 138 139 Там же, s. 118. 97 уровень развитости обрабатывающей промышленность не однозначен уровню общей развитости территорий. Измир, который по уровню общего развития занимает третье место после Анкары, по развитости обрабатывающей промышленности занимает второе место. Это указывает на то, что в иле Измира обрабатывающая отрасль относительно более развита по отношению к другим отраслям. С другой стороны, находящиеся на втором месте по общей развитости Анкара и на восьмом месте - Адана, по развитости обрабатывающей промышленности, занимая шестое и двенадцатое место соответственно, опускаются в нижние ряды. Это говорит о том, что эти два иля свои позиции национальных и территориальных центров сохраняют не благодаря промышленным, а другим отраслям. Вторая тенденция, являющаяся характерным для размещения турецкой промышленности, состоит в развитии промышленности в илях, которые располагаются рядом с городскими центрами. Как уже отмечалось, одной из причин уменьшения числа промышленных предприятий в больших городах, является их перемещение в соседние или. В результате, после 1980-х гг. в илях, расположенных по соседству к традиционным центрам, отмечено очень большое промышленное развитие и удельный вес в обрабатывающей промышленности страны существенно увеличилась. Главными из таких илей являются Текирдаг, Кыркларэли, Коджаэли, Бурса, Сакарья и Мерсин. Эти или, показавшие быстрое развитие из-за перемещения в них промышленных предприятий из крупных традиционных центров, повысили свой вклад в экономику страны, ее ВВП. Например, доля Текирдага в общей численности предприятий обрабатывающей промышленности за период 1988-1997 гг. увеличилась с 0,95 % до 2,18 %, по занятости - с 1,92 % до 4 %, по доле добавленной стоимости - с 1,89 % до 3,32 %. А в Мерсине число предприятий по отношению ко всем предприятиям обрабатывающей промышленности увеличилась с 0,77 % до 1,96 %, а добавленная стоимость - с 2,6 % до 3,26 %.140 Согласно данным о размещении обрабатывающей промышленности среди второстепенных илей Коджаэли занимает 3-ье место, Бурса – 4-ое, Текирдаг – 5-ое, Кыркларэли – 14-ое, Мерсин – 21-ое и Сакарья – 22-ое.141 Из этих илей Коджеэли, Бурса, Текирдаг и Сакарья по степени промышленного развития занимают более высокие места, нежели по показателю общего развития. С другой стороны, Кыркларэли и Мерсин занимают более низкие позиции по развитости промышленности, чем по уровню общей DPT. İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 113 141 Там же, 113. 140 98 развитости. В этих двух последних илях более развиты другие отрасли, относящиеся преимущественно к сфере услуг. Еще одна тенденция, которая стала характерной для размещения обрабатывающей промышленности Турции, связана с уменьшением роли в экономике расположенных в развитых илях государственных промышленных предприятий как с точки зрения их вклада в обрабатывающую промышленность, так и в ВВП. Например, заметное сокращение обрабатывающей промышленности произошло за период 1988-1997 гг. в таких илях, как Зонгулдак и Кырыккале, где традиционно концентрировались государственные инвестиции. По численности промышленных предприятий доля Кырыккале за период 1988-1997 гг. в общей массе промышленных предприятий Турции уменьшилась с 0,21 % до 0,13 % , а по занятости - с 0,70 % до 0,51 %. В Зонгулдаке произошло еще большее снижение: по промышленным предприятиям - с 0,87 % до 0,41 %, по занятости - с 2,41 % до 0,84 %.142 По уровню развития промышленного развития среди илей Зонгулдак занимает 8-ое место, Кырыккале – 20-ое. Оба иля по уровню общей развитости занимают более низкие места: Зонгулдак находится на 21-ом месте, Кырыккале – на 33-ем. Однако, несмотря на это обрабатывающая отрасль в обоих илях продолжает занимать ведущее. Еще одна важная в размещении тенденция турецкой промышленности связана с появлением новых промышленных центров в разных регионах и территориях страны в результате внутренних динамичных перемен и успешного развития местного предпринимательства, в том числе в промышленности. Перемены в экономике и в организации промышленности, которые произошли вместе с либерализацией экономики, создали, в частности, такие условия для турецких малых и средних предприятий (МСП), что они в некоторых случаях стали способны конкурировать с крупными местными даже мировыми компаниями. Изменения в глобальной конкуренции создают условия для эластичных, способных приспосабливаться к экономической конъюнктуре и обладающих большим потенциалом МСП, делают небольшие и средние города конкурентоспособными с большими городами. В Турции, так же как в других странах мира, появились городские хозяйства, окруженные так называемыми новыми/местными/ промышленными центрами, что стало возможно за счет экономической глобализации и изменений в условиях конкуренции. Малые и средние города, в которых происходит реорганизация местных учреждений 142 и предприятий путем целевой Там же, 113. 99 специализации на определенных производствах и отраслях, взаимодополняемости и интеграции МСП, как между собой, так и с крупными предприятиями начинают занимать самостоятельное место в мировой экономике. Такие города с продвижением своих специфических товаров или же группы товаров, способных выдерживать внешнюю конкуренцию, играют важную роль в открытии страны внешним рынкам.143 Или, которые раньше считались отсталыми, в последнее время заметно увеличили свой вклад в обрабатывающую промышленность страны и в ВВП. Такие или, как Денизли, Газиантеп, Афьен, Чорум, Кайсери и Кахраманмараш, расположенные в разных регионах Турции и проявившие динамизм в своем развитии, стали называть «новыми/местными промышленными центрами» или «тиграми Анатолии». Например, за период 1988-1997 гг. Денизли свою долю по численности среди предприятий обрабатывающей промышленности Турции повысил с 1,31 % до 3,75 %, по занятости с 1,25 % до 3,02 %, по добавленной стоимости с 0,72 % до 1,27 %; Газиантеп увеличил эти показатели соответственно с 1,52 % до 2,73 %, по занятости - с 1,35 % до 2,01 %, по добавленной стоимости - с 0,78 % до 0,87 %.144 Особенности новых/местных промышленных центров можно охарактеризовать следующим образом: 1) Такие центры создаются на местах, отдаленных от развитых территорий, силами местных предпринимателей, ориентирующихся на собственные ресурсы; 2) Они демонстрируют успешные показатели по росту ВВП, на душу населении и развитию промышленного производства; 3) Часто – это центры размещения малых и средних предприятий, специализирующихся на определенных отраслях и производствах. По степени промышленной развитости эти новые промышленные центры располагаются следующим образом: среди 81 иля страны Газиантеп стоит на 7-ом месте, Денизли – на 13-ом, Кайсери – 18-ом, Афьен – 26-ом, Кахраманмараш – 27-ом и Чорум – на 38-ом. Из выше названных илей Газиантеп, Афьен, Кахраманмараш и Чорум по уровню развития обрабатывающей промышленности занимает более высокое место, чем по степени общей развитости. Это говорит о том, что промышленность в этих четырех илях уже достаточно весомо, тогда как Денизли и Кайсери по этим двум показателям находятся DPT. Yatırımlarda Devlet Yardımları Ve Kalkınmada Öncelikli Yörelere Sağlanan Diğer Destekler, Ank, Mart 2001, s.123. 143 100 примерно на одном уровне. Обрабатывающая промышленность и здесь занимает более сбалансированные позиции с другими отраслями.145 Или, не входящие в число традиционных промышленных центров, и «новых промышленных центров», где обращает на себя внимание показатели быстрого развития промышленности. Илями, которые по развитости обрабатывающей промышленности находятся на более высоком уровне, чем по общему развитию, и в которых промышленность по сравнению с другими отраслями занимает более весомое положение, являются Биледжик, Конья, Хатай, Кютахья, Токат, Сивас и Орду. А илями, которые по уровню развитости находятся выше, чем по обрабатывающей промышленности и где более развиты другие хозяйственные сферы, являются Эскишехир, Болу, Балыкесир, Эдирне, Анталья, Айдын, Трабзон, Невшехир, Мугла и Османие. В этих илях доминируют сельское хозяйство, торговля, туризм и другие виды услуг. С точки зрения развитости обрабатывающей промышленности по географическим регионам в 2002 г. первое место с индексом 1,92598 занимает регион Мармара. За Мармарой следуют с индексом 0,4735 Эгейский регион и с индексом 0,09228 регион Внутренней Анатолии. Указанные регионы Турции оцениваются специалистами как имеющие позитивные значения.146 А регионы, которые занимают места ниже, характеризуются отрицательными индексами: с -0,18568 Средиземноморский регион - на 4-ом месте, с -0,37789 регион Черноморский регион на 5-ом, с -0,86009 регион Юговосточной Анатолии на 6-ом и с -1,0681 регион Восточной Анатолии на последнем 7-ом месте.147 При оценке общей развитости и развитости обрабатывающей промышленности по географическим регионам турецкие специалисты приводят тождественные данные, хотя по этим двум показателям они занимают далеко не одинаковые положения. При оценке уровня развития по обрабатывающей промышленности и общей развитости основных единиц географических регионов имеются некоторые различия. Они наиболее характерны для илей Коджаэли, Зонгулдак, Анкара, Маниса, Хатай, Газиантеп, Айдын и Балыкесир. Из указанных под илей Коджаэли, Зонгулдак, Маниса, Хатай и DPT. İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 115 145 DPT. Bölgesel gelişme özel ihtisas komisyonu raporu. Ank., 2000, s.237 144 DPT. İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 119 147 Там же, s. 116. 146 101 Газиантеп более развиты в промышленном отношении, чем по общему уровню развитости. В других илях наблюдается обратная картина. Рост с течением времени региональной специализации и концентрации обрабатывающей промышленности Турции, который сопровождается уплотнением производственных торговых отношений между однопрофильными предприятиями, требует изучения того, какие именно отрасли выдвигаются при этом на первый план. Из анализа по методу Feser & Bergman (табл.16) в 1996 г., по количеству фирм и занятости самой большой отраслью являются техническая и текстильная. Так же видно, что за период 1996-2000 гг. число занятости и количество фирм в этих отраслях увеличились. Анализ размещения этих отраслей между регионами показывает, что технические отрасли с точки зрения занятости, более всего представлены в илях Анкары, Коньи и Эскишехира. Текстильная отрасль по занятости более всего сконцентрирована в илях: Стамбул, Измир, Кайсери, Чукурова и Газиантеп (прил. № 9). За исключением растениеводства и переработки его продукции во всех отраслях за период 1996-2000 гг. наблюдался рост занятости, которая возросла в целом на 8,3 %, в том числе, больше всего – в мебельной отрасли – 26,2 %, в технических отраслях – 10,8 %, в текстильной промышленности – 10,3 %, … В прил. № 10 заметно, какую важную роль играют отрасли в занятости иля. Анкара и Кырыккале специализированы в основном на машиностроении – в нем сосредоточена основная масса занятых. Другим важным видом промышленного производства стала в Турции мебельная отрасль – например, для иля Анкары по сравнению с другими илями она имеет наиболее важное значение. Подобным образом для иля Кайсери мебельная отрасль, также является ведущей, тогда как для Газиантепа - текстильная, для Коньи – технические отрасли, для Самсуна – производство и переработка продукции растениеводства – в первую очередь производство и обработка табачного листа. Для Эскишехира ведущими являются технические отрасли, упаковка пищевых продуктов и напитков, а также использующие в качестве сырья камень и землю, цементная, стекольная и некоторые др. Отрасли промышленности, имеющие тесные торговые и производственные связи между собой, как видно в прил. № 10, обычно группируются на определенных территориях и тем самым подтверждают агломерационную 148 теорию новой экономической географии. 148 концентрация в крупном городе промышленных, общественных, культурных и других учреждений, объединенных в единое целое интенсивными связями. 102 Таким образом, в Турции наблюдается тенденция создания новых предприятий уже не только в наиболее развитых частях страны, но все больше во многих других регионах Анатолии, в том числе – относительно отсталых, относящихся к числу приоритетных согласно официальной градации. Создание промышленных предприятий уже не так сильно, как раньше, зависит от близости к торговым центрам и морским портам, и чаще ориентируются на наличие местного капитала, сырья, рабочей силы. Вновь создаваемые предприятия обычно группируются по признаку взаимодополняемой специализации, располагаясь часто в стороне от действующих традиционных промышленных центров. Данная территориальная концентрация имеет тенденцию роста. Так же, сам характер промышленности постепенно меняется от трудоемких примитивных предприятий по переработке сырья в пользу отраслей, опирающихся на передовые технологии. Горизонтальная интеграция фирм способствует перемещению промышленности из развитых регионов – в центр, на юго-восток и восток страны. Эта тенденция подкрепляется и государственной политикой создания промышленных и свободных зон. Таблица 16. Подразделение турецкой обрабатывающей промышленности по методу Feser & Bergman Технические Численность Численность Количество Изменение в Занятос Изменение первичных вторичных фирм численности ть занятости за предприятий предприятий (1996) фирм за 1996- 1996-2000 гг. 2000 гг. Инженерия 12 5 3195 8,4 288534 10,8 Растениеводство 10 3 1093 -3,1 127881 -3,6 Промышленность 9 6 1165 6,3 104104 7,9 7 4 1286 -5,6 114507 0,6 Текстиль 6 3 3668 6,1 400747 10,3 Информационные 5 8 709 8,2 87302 9,8 Мебель 4 3 618 12,6 44864 26,2 Итого - - 11734 5,1 116793 8,3 камня и Упакованные продукты и напитки ресурсы 9 103 Источник: Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006, s. 23 2.4. Технологический уровень В Турции, как и во многих развивающихся странах, создание современной конкурентоспособной промышленности требует модернизации всех стадий производства и сбыта на основе повышения их технического и технологического уровня. В последние десятилетия эти задачи решались как через освоение достижений развитых стран, так и создание собственного научно-технического потенциала - последнее необходимо и для повышения эффективности использования национальных ресурсов, зарубежных капиталов, техники и технологий. В Турции первые установки и поиски решения проблем внедрения НИОКР149 появились со вступлением планирования. В 1963 г. государством было создано Общество по научно-техническим исследованиям (TÜBİTAK – Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırmalar Kurumu), которое должно было наладить научно-технические исследования и разработки в Турции. В первом пятилетнем плане цели создания TÜBİTAK были определены следующим образом: «Для того, чтобы организовать базовые и прикладные исследования в естественных науках, обеспечить между ними взаимное сотрудничество и поощрять исследования, необходимо создать научно-техническое общество, которое будет содействовать продвижению целевых планов исследований и устанавливать их очередность».150 TÜBİTAK уполномочен непосредственно следить за научно- исследовательской деятельностью в университетах и других учреждениях. Наконец, на TÜBİTAK возложена вся подготовительная работа по выработке средне- и долгосрочной политики в область науки и технологии.151 Таким образом, в плане были закреплены установки государственной научной политики и необходимость базовых и прикладных исследований в естественных науках. Хотя в тексте первого пятилетнего плана (1963-1967) вопрос о «технологиях» не был поставлен, в годы его выполнения под эгидой научно-исследовательского комитета 149 150 НИОКР – научные исследования и опытно-конструкторские разработки. ODTÜ. Onuncu Yılında Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003. Ank., 2003, s.3 104 Организация экономического сотрудничества (OECD), осуществлялся проект, в который была включена и Турция, который имел название «Проект пилотcкой команды» по научному и экономическому развитию (‘The Pilot Teams’ Project on Science and Economic Development’). Выполнение этого проекта началось в 1962 г. Целью проекта являлось: Изучение, того как нам лучшим образом можно на государственном политическом уровне увязать, проводимые в развивающихся странах в рамках планов и программ научно-технические исследования, с производительностью и благосостоянием, направленными на достижение высокого уровня социально-экономического развития.152 Проект выполнялся рабочими группами (Pilot Teams), образованными в семи государствах. Первым в проект в декабре 1962 г. включилась Греция. За ней следовала Италия. В 1962 г., с присоединением Турции, Испании и Ирландии проект расширился; рабочие группы этих стран приступили к работе с начала 1964 г. В 1965 г. в проект была включена Португалия, в 1966 г. - Югославия. Конечные доклады по странам о результатах проектов стали готовиться и передаваться действующим правительствам с 1966 г.153 Соответствующий доклад по Турции был опубликован в 1967 г. 154 В этом докладе рассматривались следующие темы: - Взаимоотношение науки и общества / науки и экономики; - Результаты, которые могут получить развивающиеся страны от научной политики, - Механизмы, включая ее инфраструктуры и другие элементы, необходимые для проведения политик в области науки и ее непрерывного развития; - Препятствия, с которыми сталкивается Турция при проведении научной политики в экономическом развитии. В докладе рассматривался общий круг вопросов по формированию задач научной политики Турции с учетом ее истории, развития особенностей экономики; анализа ее общей структуры и отдельных отраслей. И на этой основе были определены цели и стратегия научных исследований. Для содействия развитию производства в сельском хозяйстве, энергетике и в ведущих промышленных отраслях (текстиль, металлургия, химия, машиностроение, электро- и сельскохозяйственное машиностроение и электронная промышленность) в докладе определялись первоочередные объекты технических исследований ИВРАН. Н.Г. Киреев. Турецкая Республика // Применение новых технологий. М., 2000, стр.177. ODTÜ. Onuncu Yılında Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003. Ank., 2003, s.4. 153 Там же, s.5 154 Там же, s.5. 151 152 105 и усовершенствований, в направление которых Турция должна следовать, используя для этого необходимые меры регулирования. Турецкая группа, созданная для реализации проекта национальной научной политики состояла из бывших чиновников Государственной плановой организации (DPT) док. Аттилы Караосманоглу, док. Неджата Эрдера, док. А. Сёнмеза, док. Демира Демиргиля , Рефата Эрима, Джевдета Кёсемена, Сельчука Ёздегиза и док. Эргюна Тюркджана. Возглавлял проект проф. Эрдал Инёню, бывший в то время научным сотрудником Средне-восточного технического университета. Однако вопросы науки, технологий, производства, также как и подход; рассматривающий вопросы развития, как системную целостность, которые содержались в проекте, не нашли должного отражения в плановых документах. Хотя и во втором пятилетнем плане (1968-72) и в третьем (1973-77) и даже в четвертом (1979-83), содержались упоминания и о технологическом развитии и технологических трансфертах отмечалось, что вопросы «технологические политики следует увязывать с промышленностью, занятостью и инвестициями, рассматривая их, как одно целое, с тем, чтобы отрасли промышленности сами могли вырабатывать собственные технологии»155, однако все это оставалось лишь на бумаге. Причиной неосуществления турецкого проекта, по мнению проф. Эргюн Тюркджана было следующее: «…наша промышленность все еще была не в состоянии требовать исследования, она только начинала образовываться, а технологии для нее закупались из-за рубежа. Турецкой промышленности, которая только недавно освоила производство существующих простейших товаров, было далеко до производства техники, являющейся конечной целью промышленности. Однако наше мышление было утопично и мы хотели, чтобы Турция совершила прорыв. Связанные с этим теоретические модели конструировал Аттила Караосманглу, которым была сконструирована теория под названием «прорыв в развитии». Однако теории - это одно, а реализации – другое».156 Таким образом, в 1960-70-х гг. естественным наукам как базовым, так и прикладным исследованиям не уделялось приоритетного внимания в национальном масштабе. В начале 1980-х гг. группой во главе с министром проф. М. Ниметом Ёздащем, ответственным в то время за TÜBİTAK и TAEK (Общества атомной энергетики Турции – ODTÜ. Onuncu Yılında Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003. Ank., 2003, s.6 Göker A. TMMOB. Teknoloji // Pazar Ekonomilerinde Bilim ve Teknoloji Politikaları ve Türkiye. Ank., 2004, s.191 155 156 106 Türiye Atom Enerjisi Kurumu), вместе с сотрудниками DPT и TÜBİTAK с привлечением около 300 ученых и специалистов был разработан проект «Научная политика Турции: 1983-2003». Как отмечалось в преамбуле этого документа:157 «С этим проектом в стране впервые были… 1. определены в соответствии с международными нормами потенциал Турции в сфере научных исследований и усовершенствований, и необходимые для этого усилия и затраты; 2. определены долгосрочные цели в научной области; 3. установлены приоритеты научно-исследовательских разработок в увязке с задачами и целями страны; 4. для достижения поставленных целей в научной области и обеспечения ее эффективности был создан Высший научно-технический совет и определены механизмы проведения научной политики». Проект получил одобрение правительства в 1983 г. при участии высших должностных лиц государства - премьер-министра, уполномоченных министров, чиновников высшего звена - и представителей частных неправительственных организаций, таких как Союзу палат и бирж Турции (TOBB) и др. был образован Высший научно-технический совет (BTYK - Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu). Основные обязанности проведению национальной научно-технической политики были возложены на парламент и Совет министров, а ее непосредственными исполнителями определены Государственная плановая организация, Высший научно- технический совет, Турецкое научно-технические общество и Турецкая академия наук (TÜBA). В BTYK были включены представители ряда министерств и ведомств, государственный министр, министры обороны, финансов, образования, здравоохранения, лесоводства, сельского хозяйства, промышленности и торговли, энергетики, а также председатель Высшего совета образования (YÖK), эксперты DPT, казначейства и Ассоциации внешней торговли (DTM), председатель TÜBİTAK и его заместитель, председатель Общества атомной энергетики Турции (TAEK), генеральный директор турецкого государственного телевидения (TRT), председатель Союза палат и бирж Турции и один ректор университета, рекомендованный YÖK. Возглавил BTYK премьерминистр Турции. На заседании Совета присутствуют приглашенные представители 157 Там же, s. 193. 107 разных организаций и ведомств, имеющих отношения к его работе. BTYK в настоящее время является главным координирующим органом, направляющим научно-техническую политику и стратегию страны. TÜBİTAK выполняет миссию секретаря BTYK и участвует в разработках научно-технических проектов. Собирать, составлять и публиковать данные, связанные с научно-технической политикой и стратегией Турции, поручено Государственному статистическому институту (DİE).158 Научно-техническое проектирование выполняется по заказу министерств промышленности и торговли, энергетики и научно-технической комиссией Великого национального собрания Турции (ВНСТ). DPT отвечает за реализацию научнотехнических проектов, включенных в пятилетние планы, которые после их утверждения парламентом вошли в действие. Бюджет и планирование, связанное с государственными инвестициями в науку и технологию, составляются DPT. Турецкая академия наук (TÜBA) дает свои рекомендации правительству о необходимых преобразованиях в отношении науки и научных сотрудников. Проведение в жизнь научной политики в Турции в период 1983-2003 гг., сталкивалась со многими трудностями. Кроме работ, связанных с определением целей научной политики, был создан фундаментальный план по их реализации на весь период (1983-2003). Для работ, связанных с разработкой данного фундаментального плана, были задействованы специалисты Государственной плановой организации (DPT). Однако, несмотря на это, при составлении пятого пятилетнего плана (1985- 1989) ни рекомендации по научной политике ни документы фундаментального плана фактически не были приняты во внимание. В 1988 г. во время подготовки шестого пятилетнего плана (19901994) Особой специализированной комиссией (Özel İhtisas Komisyonu), был подготовлен документ под названием Научно- исследовательско-технический фундаментальный план (Bilim-Araştırma-Teknoloji Ana Planı). Однако и в этом случае не были приняты во внимание установки и прогнозы научной политики Турции на период 1983-2003 гг.159 Вслед за проектом Научная политика Турции: 1983-2003, в 1985 г. по указанию правительства, комиссией, образованной в Стамбульском техническом университете, был подготовлен проект «Поощрение передовых технологий в Турции» (Türkiye İleri Teknoloji Teşvik Projesi), однако и этот проект не был реализован. Хотя в этом проекте планировалось усовершенствование в таких сферах, как автоматизация инфраструктуры 158 Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu (BTYK) http://www.tubitak.gov.tr/btpd/btyk_orta.php Göker A. TMMOB. Teknoloji // Pazar Ekonomilerinde Bilim ve Teknoloji Politikaları ve Türkiye. Ank., 2004, s.196 159 108 больших городов, компьютеризация производственных мастерских, внедрение индустриальных роботов, пультовые технологии и исследования специальных материалов (кремниевые технологии, промышленная керамика, композиционные материалы и суперсплавы). Если проанализировать политику, проводившуюся в Турции с начала образования Республики до начала 1990 гг., то становится очевидно, что тогда основные усилия направлялись на совершенствование в таких областях науки, как математика, физика, инженерия, медицина и сельское хозяйство с тем, чтобы занять достойное место среди стран, вносящих вклад в мировое научное достояние.160 С этой же целью и был создан в 1963 г. TÜBİTAK. Высший научно-технический совет (BTYK), образованный в 1983 г., свое первое общее собрание провел лишь 9 октября 1989 г. Но свое функционирование, хотя и в ограниченных масштабах, совет начал только после второго собрания, состоявшегося 3 февраля 1993 г., на котором было принято постановление под названием «Научнотехническая политика Турции: 1993-2003» (Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003). Особенность политики, проводившейся после 1993 г., заключалась в том, что она совпала по времени с развернувшимся заметным прогрессом не только в науке, но также и в технологиях. Характерными особенностями развития турецкой экономики в последнее десятилетие становится внедрение во все отрасли новой техники и технологий, новых систем и методов производства и других инноваций, являющихся результатом научнотехнического прогресса, что ведет к повышению конкурентоспособности при производстве товаров и услуг. Распространение инноваций позволяет стране существенно ускорить прогресс в экономической и социальной сферах. Главной целью проекта «Научно-техническая политика Турции: 1993-2003» являлось повышение национальной науки, техники и технологии до уровня передовых стран. Для достижения этой цели и планировалось увеличение основных показателей состояния и разработок в технической области с тем, чтобы по окончанию десятилетнего периода добиться:161 - увеличения количества исследователей с 7 до 15 чел на 10 тыс. трудоспособного населения; - повышение доли ВВП, выделяемой на НИОКР с 0,33 % до 1 %; 160 161 DPT. Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı. Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000, s. 2. TÜBİTAK. Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003.Ank., 1993, s.6 109 - обеспечения перехода Турции с 40-го на 30-ое место среди стран, вносящих вклад в мировую науку; - увеличения доли в общих расходах на НИОКР частного сектора с 18 % до 30 %, что означало повышение роли частного сектора в проведении НИОКР. Таблица 17. Распределение исследователей между государственным и частным секторами в 1990 г. Учреждения Кол-во исследователей (%) Университеты 28555 69 Государственные предприятия 6119 13 Частные компании 3203 18 ИТОГО 37877 100 Источник: TÜBİTAK. Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003 s. 7. В проекте особое внимание уделялось достижению Турцией уровня применения мировых инженерных технологий, воздействующих на все сферы жизнедеятельности, и эта цель объяснялось следующим образом: «В числе инженерных технологий нашего времени можно в первую очередь назвать информационные (сочетание компьютерных, микроэлектронных и телекоммуникационных технологий), материалы, созданные на основе передовых технологий, биотехнологии, космические технологии и ядерные технологии. Первые три технологии обладают наиболее динамичными качествами, и поэтому их развитие является национальной целью. Для ее достижения требуется трансферт технологий из других стран; их изучение и адаптация; за адаптацией распространение на требуемые сферы экономики (технологическая диффузия и провар); затем после повышения благодаря усвоению навыков новых технологий на уровень выше, - их совершенствование в научных областях, способствующих приобретению и распространению достигнутых навыков». 162 Одним из результатов технологического трансферта оказался первый турецкий спутник слежения BİLSAT, который был запущен 27 сентября 2003 г. и вошел в 162 TÜBİTAK. Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003.Ank., 1993, s. 11 110 эксплуатацию. В 2004 г. были начаты работы по производству более совершенного спутника слежения RASAT.163 В период подготовки седьмого пятилетнего плана (1996-2000) турецким институтом статистики были представлены подробные статистические данные, охватывающие всю промышленность страны и НИОКР, однако, из-за неразвитости технологии они не позволили определить стратегически приоритетные виды промышленной продукции. С вхождением в таможенный союз ЕС Турция должна была для юридического оформления прав на интеллектуальную и промышленную собственность создать Институт патента, что она и сделала на основе Закона № 544. Турецкий институт патента стимулировал поток заявок на патентирование изобретений и ноу-хау. Заявки на патенты могут служить показателем того, в какой степени научно-технические усовершенствования отражаются на производстве. Судя по числу заявок на получение патентов, активность в этой сфере в последнее десятилетие постепенно нарастала. Местные патентные заявки в 1995 г. составили 178, в 1999 г. - 273, в 2000 г. - 266, в 2001 г. - 299, в 2002 г. - 388, в 2003 г. – 465. В 2004 г. было подано 636 местных заявок на получение патентов, из которых 53 были выданы; иностранных заявок было подано в 2004 г. 227.164 25 августа 1997 г. было проведено третье собрание BTYK, а 2 июня 1998 г. четвертое, на которых были рассмотрены вопросы и приняты решения, касающиеся создания образования Национальной инновационной системы (Ulusal Innovason Sistemi). А на пятом собрании 20 декабря 1999 г. были приняты решения, касающиеся национальной инновационной системы, в которых говорилось о принятии мер, которые бы обеспечили продолжительность, ее естественную политическую необходимость, устойчивость и системную устранение целостность, фундаментальных недостатков. На собрании BTYK в декабре 2001 г. было решено подготовить проект «Vizyon 2023», который состоял из четырех субпроектов:165 1) Технологическое предвидению (Teknoloji Öngörü); 2) Инфраструктура национального НИОКР (Ulusal AR-GE Altyapısı); 3) Инвентарь исследователей (Araştırıcılar Envanteri); DPT. 2005 Yılı Programı. Ank., 2005, s.189 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 255. 165 TÜBİTAK. BTYK Yedinci Toplantisi 24 Aralık 2001. Ank., 2002, s. 4 163 164 111 4) Технологическая восприимчивость (Teknolojik Yetenek), предназначение которых было изучение научно-технического потенциала Турции. На очередном 10-ом Собрании BTYK 8 сентября 2004 г. было решено организовать структуру, занимающуюся организационными и финансовыми вопросами Арена турецких исследований (Türkiye Araştırma Alanı - TARAL), на которую возлагалось ведение дел, связанных с повышением расходов на НИОКР с 0,67 % до 2 % ВВП, увеличением числа научных работников с 27 000 да 40 000 и которая должна была стать связующим звеном между научными промышленными центрами (университетами, исследовательскими учреждениями, структурами и т.д.) и спонсирующими их организациями государственного и частного секторов.166 Для формирования TARAL по сектору технологических исследований инвестиционная программа на 2005 г. предусматривала дополнительное выделение 346 млн. НТЛ (новых турецких лир). Таким образом, общая сумма государственных инвестиций по сектору технологических исследований, которая в 2004 г. составляла 196 млн. НТЛ, в 2005 г. поднялась до 556 млн. НТЛ.167 Задачей Арены турецких исследований (TARAL) является слияние с Ареной европейских исследований (Avrupa Araştırma Alanı). Проект «Vizyon 2023», который проводился TÜBİTAK, организовал за два с лишним года 192 собрания, 35 широких конференций и провел анкету «Delfi», среди примерно 7 000 чел, завершив свою работу в начале 2005 г. На 11-ом Собрании BTYK, приуроченном к окончанию проекта «Vizyon 2023», были приняты решения, озаглавленные как Приоритетные сферы технологий, развивающие восприимчивость (Yetenek Geliştirme Öncelikli Teknoloji Alanları), которые были положены в основу Действующих объектов приоритетных технологий (Öncelikli Teknolojik Faaliyet Konuları). В 2005 г. с помощью TARAL в период восьмого пятилетнего плана (2001-2005) были значительно увеличены государственные ассигнования на проведение исследований в университетах и государственных учреждениях. На базе TARAL были начаты пятьшесть программ по поддержке НИОКР в сфере науки, начатых в академических, государственных и промышленных учреждениях и предприятиях. 166 DPT. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı. Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2006, s. 27 167 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 254 112 В период восьмого пятилетнего плана были увеличены инвестиции в такие области науки, как биотехнологии, генная инженерия, нанотехнологии168, научно- информационные технологии, новые материалы, изучение космоса и космических технологий, ядерные технологии, изучение моря (технологии использования подводных и морских ресурсов) и технологии чистой энергетики. С помощью поощрений планировалось увеличить количество докторов наук до 1000 и более, а с 2005 г. в Анкарском и Эгейском университетах к этому проекту были добавлены программы по подготовке и переподготовке преподавательского состава. Помимо этого, для проведения научных исследований в области производства керамики в Анатолийском университете для расширения НИОКР в керамической промышленности были приняты специальные магистрские и докторские программы. Допольнительно и параллельно к этим работам в 2004 г. TÜBİTAK была начата «Карьерная программа молодых исследователей». Цель этой программы - поощрение проектными поддержками работы молодых научных работников, начинающими свою карьеру. Существенно увеличились поощрения академических работников со стороны TARAL и TÜBİTAK169 С начала 2005 г. при содействии TARAL были значительно увеличены государственные средства, выделяемые на НИОКР, в том числе, в координируемые TÜBİTAK структуры министерств обороны, здравоохранения, сельского хозяйства, благоустройства, окружающей среды и лесоводства. С конца 2004 г. начала действовать информационно-исследовательская система ARBİS (Araştırmacı Bilgi Sistemi), целью которой является повышение и упорядочение использования исследовательских работников университетов, государственных и частных предприятий и учреждений, а также турецких исследователей, работающих за рубежом. Количество пользователей этой системы на декабрь 2005 г. составило 20 тыс. чел и это цифра не перестает расти. Развития турецкого ARBİS в сравнении с подобными организациями других стран дает хорошие результаты. Для проведения исследований, опытов, тестирования, анализов сканирования на основе использования в симптоматических работах машин, системы и приборов с целью определения уже имеющихся проектов по НИОКР, TÜBİTAK была создана Нанотехнологии - технология изготовления интегральных схем, основанная на работе с молекулами и атомами. Процессы нанотехнологии подчиняются законам квантовой механики. 169 DPT. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı// Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2006, s. 19 168 113 Информационная система национальной исследовательской инфрастуктуры (Ulusal Araştırma Altyapısı Bilgi Sistemi - TARABİS). Финансирование и поощрение государством частного сектора НИОКР производится по трем направлениям: 1) субсидии и кредиты, направляемые на исследования, 2) освобождения от налогов, 3) другие поощрения, предназначенные главным образом для развития сотрудничества между университетами и промышленностью. В последнее время Управление по внешней торговле (DTM) для поощрения реального сектора при посредничестве TÜBİTAK-TEYDEB (Управления программами поощрения технологий и инноваций - Teknoloji ve Yenilik Destek Programları Başkanlığı) и TTGV (Турецкого фонда развития технологии - Türk Teknoloji Geliştirme Vakfı) обеспечивают источниками проекты НИОКР в частном секторе. В 2004 г. TTGV кредитовала предприятия, занимающиеся научно-техническими исследованиями и разработками на сумму в 25 млн. долл. DTM и TÜBİTAK на базе действующих проектов оказали помощь предприятиям на проведение НИОКР на общую сумму в 54,27 млн. долл., в том числе 31,42 млн. долл. - крупным фирмам и 22,85 млн. долл. - малым и средним предприятиям (KOBİ)170. Начиная с 2005 г. TÜBİTAK-TEYDEB ассигнуют средства для поощрения работ в частном секторе по программе TARAL. В свою очередь KOSGEB поддерживает проекты НИОКР для малых и средних предприятий (KOBİ). Таблица 18. Субсидии и кредиты, направленные на НИОКР (2005 – млн. новых турецких лир) 2003 2004 2005 (оценка) DTM и TÜBİTAK-TİDEB 67,6 72,4 154,2 DTM и TTGV 18,2 26,8 15,5 KOSGEB 7,0 14,0 25,0 Итого 92,8 103,2 190,5 Год Организации 114 Источник: Devlet Planlama Teşkilatı. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı (2007-2013). Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. s. 21. 26 июня 2001 г. по Закону о Региональном технологическом развитии (Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu) были образованы Регионы технологического развития (TGB), возглавляемые местными Университетами и другими учебными центрами. Это: TGB Анкарского Университета в г. Анкара, Teknokent Средне-восточного Университета в г. Анкара , TÜBİTAK-MAM171 Университета Гебзе в г. Гебзе, Технического Университета Йылдыз в г. Стамбул, Arı Teknokent Стамбульского технического Университета в г. Стамбул, Университета Коджаэли в г. Коджаэли, Университета Анадолу в г. Эскишехир, Сельджукского Университета в г. Конья, Стамбульского университета в г. Стамбул, Средиземноморского Университета в г. Анталья, Черноморского технического Университета в г. Трабзон, Университета Эрджиес в г. Кайсери, Университета Чукурова в г. Адана, Ata teknokent Эрзурумского Университета в г. Эрзурум, Мерсинского Университета в г. Мерсин, Университета Улудаг в г. Бурса, Газиантепского Университета в г. Газиантеп, Университета им. Сулеймана Демиреля в г. Испарта, Университета Хаджеттепе в г. Анкара, Teknopark Университета Сабанджы в г. Коджаэли, Университет Билькент в г. Анкара и института высоких технологий в г. Измир.172 К октябрю 2005 г. было образовано 20 TGB из них половина уже приступила к деятельности. В 2005 г. в этих регионах действовало около 500 исследовательских фирм, на которых было занято 3.458 исследователей и 1.426 чел вспомогательного персонала.173 Преподавательский состав университетов с целью проведения работ по НИОКР образовали 21 фирму и стали соучредителями 27 фирм. Из всех фирм 266 занимались программированием, 54 - электроникой, 42 – оборонной техникой и 22 - телесвязью. В регионах по развитию технологий (TGB) фирмам предоставляются налоговые льготы и другие возможности привлечения ученых к работе с частными фирмами без привязки расходов на эти цели к оборотному капиталу, а также право образовывать фирмы, специализирующиеся на НИОКР и быть их соучредителями. DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006, s. 254-255. TÜBİTAK-Marmara Araştırma Merkezi (Исследовательский центр Мармара, расположенный в г. Гебзе и подчиненный к TÜBİTAK) 172 Ли Ю.А. Турецкая Республика// Образование. М., 2000, 300-301. 173 DPT. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı// Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2006, s. 22 170 171 115 При поддержке TÜBİTAK для развития сотрудничества между университетами и промышленностью начиная с 1996 г. было образовано 6 центров сотрудничества университет-промышленность (Üniversite-Sanayi İşbirliği Merkezi - ÜSAMP). Инвестиции, выделенные промышленными предприятиями этим центрам составили 1,2 млн. долл. KOSGEB в 14 университетах создал Центры развития технологии (Teknolojik Geliştirme Merkezleri – TEKMER) и в 842 образованных в этой базе фирмах занято 5.081 чел. Выделенная KOSGEB сумма на TEKMER в 2005 г. составила 11,55 млн. долл. США.174 Кроме того KOSGEB создал 15 сходные с TEKMER’ом, но с меньшими полномочиями Открытых технологических центров (Duvarsız Teknoloji Fidanlık). В дополнение к ним в Турции действуют 3 так называемых Частных технологических центров (Özel teknoloji fidanlık). Начиная с 2006 г. министерство промышленности и торговли Турции планировало поощрять проекты промышленных диссертаций - SAN-TEZ (Sanayi Tezleri Projesi). В этих рамках в университетах будут поощряться магистерские и докторские диссертации на темы, связанные с решением проблем промышленности. Главным результатом расширения научных исследований в университетах явилось увеличение числа публикаций связанных с НИОКР. В последние годы турецкие университеты достигли важных результатов в области научно-технических исследований и Турция по международному индексу научно-технических публикаций поднялась на 19-ое место, по индексу публикаций по искусству - на 20-ое и по индексу социальных публикаций - на 22ое место.175 Однако, как считают опубликованные статьи имели ограниченное значение для решения государственных проблем. Образованы семь фирм так называемого «прорывного капитала» (atılım sermayesi). А от KOSGEB и Турецкого фонда технологического развития - TTGV начал поступать «начальный капитал» для KOBİ. В Турции доля расходов частного сектора в общих расходах на НИОКР составляют примерно 28 %, что много ниже по сравнению со многими другими странами. В частном секторе занято всего 20 % работников НИОКР, что тоже является очень низким показателем по сравнению, например, со странами ЕС, где этот показатель равен в среднем 50 %. Все эти данные говорят об использовании большей части государственных источников 174 финансирования НИОКР в университетах и DPT. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı// Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2006, s. 23 175 государственных Там же, s. 26 116 исследовательских учреждениях и недостаточной развитости таких источников в частном секторе, что объяснить нехваткой у него требуемых средств для самостоятельных работ в области научных исследований и разработок.176 Сравнение показателей Евросоюза, где имелось на 2003 г. 20 млн. фирм и Турции, имевшую в том же году по официальным данным (DIE) 1,7 млн. фирм дает следующую картину: за период 1998-2000 гг. страны ЕС выделили на НИОКР 2 % ВВП, а Турция 0,64 %. Этот показатель в Швейцарии составлял в среднем 4,27 %, в Финляндии 3,49 %, в Исландии 3,11 %, в Германии 2,49 %, в Дании 2,40 %, в США 2,80 %, в Японии 2,98. В 2001 г. затраты Германии на НИОКР составили 52 млн. евро, Франции - 33 млн. евро, Англии - 30 млн. евро, сумма расходов этих трех стран составила треть всех расходов ЕС на эти цели. В странах ЕС в области НИОКР работает 1,83 млн. сотрудников, которые своими научными открытиями и техническими новинками и изобретениями непрерывно подпитывают экономику. В Турции численность персонала, ведущего НИОКР составляет около 100 тыс. чел. 30 % фирм ЕС пользуются электронной коммерцией177, 50 % - Интранетом178, 87 % - Интернетом. Количество пользователей Интернета в ЕС на 2002 г. составляло 40 %, а в 2003 г. уже 50 % населения. В Турции же количество пользователей Интернета с 6 млн. в 2002 г. поднялось до 13 млн. в 2005 г., и приблизилось к 18 % населения. 20 % фирм в ЕС постоянно знакомит и обучает своих работников новым технологиям. А в Турции обучение внутри предприятий почти отсутствует.179 За период 1998-2000 гг. в странах ЕС 44 % фирм провели работы по обновлению технологий. В промышленности этот показатель составил 47 %, в том числе для предприятий среднего размера - 60 %, а для крупных предприятий он достиг 77 %. За тот же период в Германии 61 %, в Белгии 50 %, в Австрии 49 %, в Греции 28 %, в Испании 33 %, в Италии и в Англии 36 % предприятий обновили свои технологии. В 2000 г. в ЕС 256 тыс. предприятий провели работы по техническому и технологическому обновлению, TOBB. Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Destekleri Rehberi. Ank, 2005, s. 11 Бизнес, основанный на информационных технологиях. Электронная коммерция предполагает: открытие своего сайта и виртуального магазина в Интернете; наличие системы управления компанией; использование электронной рекламы и маркетинга; использование моделей «бизнес для бизнеса» и/или «бизнес для потребителя». 178 Распределенная корпоративная вычислительная сеть, предназначенная для обеспечения теледоступа сотрудников к корпоративным информационным ресурсам и использующая программные продукты и технологии Интернет. Интранет позволяет контролировать доступ к корпоративной информации. 179 TOBB. Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Destekleri Rehberi. Ank, 2005, s. 11 176 177 117 в 2001 г. - 201 тыс. В 2000 г. на обновлениях предприятий было занято 10 млн. работников, в 2001 г. - 25 млн.180 Проанализировав выгоду, которые получили промышленные предприятия после их обновления, специалисты отметили рост ассортимента продукции на 30 %, повышение ее доли на 40 %, а по эластичности - на 15 %; улучшение качества товаров – на 40 %, повышение производственного потенциала - на 15 %, снижение себестоимости - на 5 %; соответствия предприятий стандартам и законодательству ЕС - на 17 %. В то время как в среднем в странах ЕС процент обучающихся в области науки и инженерии в возрастной группе населения от 20 до 29 лет составляет 10,3 %, в том числе в Ирландии 23,2 %, в США - 10,2 %, в Японии 12,5 %, в Турции он достигает лишь 5,47 %. Если из всего занятого населения ЕС 7,57 % работает на производстве со средними и передовыми технологиями, то в Турции этот показатель 1,19 %.181 Индекс патентов, содержащих высокие технологии, в странах ЕС в среднем равен 12,4, а в Турции 0,02. Если в странах ЕС взрослые граждане, считающие себя некомпетентными в области науки и техники, составляют 45 %, в новых индустриальных странах - 56 %, то в Турции 78 %. По готовности на переход к электронной коммерции, Турция, согласно данным Форума мировой экономики, занимает 82-ое место среди государств мира, а по оценке UNCTAD - 132-ое.182 По результатам анкетного опроса, проведенного в Турции среди промышленных предприятий, об обновлении технологий в обрабатывающей промышленности в период 1998-2000 гг., процент фирм, проводивших какое-либо обновление составил 29,4 %, что указывает на рост по сравнению с периодом 1995-1997 гг., когда этот показатель составлял 24,5 %. Лишь 29,4 % промышленных - частных и государственных - предприятий общим количеством в 2,339 ед., с числом занятых более 10 чел, согласно данному опросу 29,4 % провели в период 1998-2000 гг. технологическое обновление, остальные 70,6 % его не проводили. Из числа предприятий, которые провели технологическое обновление, 37,3 обновили свою продукцию и производственный процесс, 26,3 % - только продукцию, а 36,4 % - только производственный процесс. По результатам анкетирования из предприятий, имеющих от 10 до 49 работников, обновили технологии только 7 %, а из предприятий, насчитывающих от 250 до 999 TOBB. Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Destekleri Rehberi. Ank, 2005, s. 11. Там же, s. 12. 182 Там же, s. 12 180 181 118 работников - 40 %. Из предприятий с числом занятых от 1000 и более работников процент предприятий, обновивших технологии, достиг - 60. Из распределения по видам производственной деятельности видно, что больше всего, а именно 70 %, технологии обновлялись на таких предприятиях, где использовалось офисное и информационное, компьютерное и электронное оборудование и в аграрной сфере, где использовалось сельскохозяйственное оборудование. А в отраслях легкой и обрабатывающей промышленности по производству табачных изделий, одежды, печатной продукции, мебели, обуви, изделий из кожи, в которые входят 44,5 % всех предприятий, обновили свои технологии только 29,4 %.183 Из затрат на обновление, 62,2 % было направлено на покупку машин и оборудования, 26,5 % - на НИОКР, осуществляемые внутри предприятия, 3,6 % - на продвижение усовершенствованного товара, 2,7 % на НИОКР, 0,8 % - на обучение, направленное на освоение работниками технологических и технических новаций, 2,8 % на другие производственные нужды и 1,4 % - закупку других технологий. На предприятиях обрабатывающей промышленности, у которых доля улучшенных или же новых видов продукций в доходах от продаж составляла 40,9 %, а доля не модифицированных товаров 59,1 %, цели по обновлению предприятия были следующими:184 Повышение качества продукции - на 79 %, Диверсификация продукции – на 59 %, Увеличение производственной – на 56 %, Степень соответствия стандартам и законодательству – на 53 %, Уменьшение затрат на рабочую силу - на 49 %, Рост эластичности производства – на 48 %, Освоение зарубежных рынков – на 45 %, Уменьшение загрязнения окружающей среды – на 37 %, Сокращение потребления электроэнергии – на 30 %, Уменьшение использования сырья – на 27 %, Из предприятий, которые проводили технологические обновления, 52 % осуществляли НИОКР совместно с клиентами, 47,8 % - по сырью, запчастям – совместно с инвесторами, 40,7 % - совместно с университетами и другими высшими учебными заведениями, 36,3 % - с другими предприятиями. 183 184 TOBB. Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Destekleri Rehberi. Ank, 2005, s. 14 Там же, s. 14 119 83,7 % предприятий проводили НИОКР в Турции внутри, а 62,2 % - со структурами стран ЕС и 33,3 % с - США. Из предприятий, проводивших технологическое обновление, 11,3 % - в Турции и 65 % - в ЕС обратились за получением патентов. Продвижение технических и технологических инноваций в обрабатывающей промышленности Турции в периоды 1998-2000 и 1995-1997 гг. было отмечено заметным ростом и распространением, хотя и не в таких масштабных, как планировалось для сближения с уровнем развитых стран. Таблица 19. Сравнение Турции по научно-техническим показателям с другими странами. Научно-технические показатели ЕС - 15 Япония США 2,53 2,25 1,85 1,95 3,12 2,66 43,3 2002 675 305,2 467 452,9 521 849,4 961,4 целом ЕС - 25 1,16 OECD в Ю. Корея 2002 2,53 Страны Италия известное Германия (год) данные Последнее Другие страны 0,66 Самые Показатели последние Турция Отношение расходов на НИОКР к ВВП, (%) Среднедушевая величина расходов на НИОКР, в доле США по паритету покупательной способности Общее кол-во исследований 573 141.9 1.160.30 1.046.54 23.995 2002 265.812 71.242 17 - 5 7 646.547 - 1,4 2002 12,4 6,8 7,8 - 10,2 11,0 13,1 - 2002 69,2 48,3 74,9 67,8 63,4 64,3 74,4 70,2 Количество исследователей на тысячу занятых Отношение расходов частного сектора на НИОКР к ВВП, (%) 28,7 120 Отношение расходов госсектора на НИОКР к ВВП, (%) 7,0 2002 13,7 17,6 13,4 10,9 13,4 12,6 9,5 8,8 64,3 2002 17 32,8 10,4 18,4 22 21,9 13,9 15,9 7 2001 7.466 857 503 47.248 16.486 16.428 11.751 16.469 24,6 2003 52,44 34,87 - - - 35,04 - - 2003 9,35 2,76 - - 6,98 6,74 - - 9,4 2003 7,48 12,36 - - 7,81 7,80 - - промышленности (%) 6,6 2000 11,89 9,85 - - 12,70 14,14 - - 2002 88 88 88 - - - 94 89 Отношение расходов YÖS на НИОКР к ВВП, (%) Кол-во тройных патентов Соотношение между осуществленными инновациями МСП и не осуществленными, (%) Соотношение совместно осуществленных и не осуществленных инновации МСП, (%) 18 Соотношение прибыли от продажи новых товаров на общий индоссамент (%) Отношение добавленной стоимости предприятий высокими технологиями к добавленной стоимости всей обрабатывающей Соотношение университетов тип-А на рабочую силу выпускников программ передовых исследований (%) 83 121 Соотношение университетов тип-А на рабочую силу выпускников программ передовых исследований (женщины) (%) 65 2002 80 77 56 - - - 68 79 48 2005 23 53 29 - - - 21 1 51 2005 11 36 23 - - - 3 1 41 2005 31 46 22 - - - 20 15 Общий индекс конкуренции Глобальный индекс конкуренции: инфраструктура Индекс влияния: юридической среды, на научные исследования Источник: DPT. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı. Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. s. 24 ВЫВОД ГЛАВЫ 2 Для обеспечения развития малого и среднего промышленного предпринимательства в Турции при поддержке государства создаются снабженные инфраструктурой Организованные промышленные зоны (ОПЗ). Этим достигается снижение производственных издержек. Объединение малых и средних предприятий в более мощные промышленные комплексы позволяет им повышать эффективность производства, не затрагивая при этом их юридической и экономической самостоятельности. Место для строительства ОПЗ выбирается специальной комиссией, с участием производственного профиля предприятий, близости к источникам сырья и рынкам сбыта, сохранения чистоты окружающей среды. В ОПЗ действует единая система очистных сооружений, оборудованных современной техникой физической, химической и биологической очистки, создаются учреждения социального назначения. На специально выделенных территориях располагаются парки и спортивные сооружения, мечеть, профилактический диспансер, 122 химические лаборатории, пожарная служба, профессиональное училище и другие объекты. Для развития торговли и привлечения иностранных инвестиций во многих регионах Турции при поддержке государства созданы Свободные экономические зоны. Их деятельность характеризуется быстрым ростом оборотных средств. В некоторых наиболее крупных СЭЗ годовой оборот в последние годы достигает более 5-6 млрд. долл. Местные и иностранные предприятия, действующие в СЭЗ, пользуются освобождением от уплаты налогов и таможенных пошлин; на территории СЭЗ при помощи и участии государства создается необходимая производственная и социальная инфраструктура. Эффективность СЭЗ очевидна, и Турция намерена содействовать их еще большему развитию. До недавнего времени Размещение промышленности в Турции характеризовалось концентрацией предприятий в основном в больших городах в Западной Анатолии. Однако в последнее десятилетие все более заметным становится перемещение обрабатывающей промышленности из крупных городов, где все больше места занимают предприятия сферы услуг и наукоемкие отрасли, в периферийные районы и города Центральной и Восточной частей страны. Эта тенденция, по мнению специалистов, имеет долговременный характер и должна положительно сказаться на общем развитии производительных сил страны, содействовать снижению остроты проблем занятости и миграции. ГЛАВА 3. Характеристика основных отраслей промышленности Промышленность играет ведущую роль в современном народном хозяйстве, определяя экономический потенциал и технический уровень развития страны. В 1983 г. впервые в истории Турции удельный вес промышленности в ВВП превысил соответствующий показатель по сельскому хозяйству, отразив процесс превращения страны из преимущественно аграрной в аграрно-индустриальную. Показатель промышленного сегмента ВВП на 2004 г. составил 29,4 %, для сельского 123 хозяйства - 11,2 % и для сферы услуг - 59,4 %.185 Из 29,4 % общего вклада промышленности в ВВП 20,4 % приходилось на обрабатывающие отрасли.186 Доля обрабатывающей промышленности в производстве ВНП составляла в 2005 г. 92,8 % в экспорте 98,7%.187 На нее приходится 24,1% всех инвестиций частного и 4,6% госсектора. Средний уровень загрузки мощностей составлял в 2003 г. 78% против (73,9% в кризисном 2001 г.)188. Турецкая промышленная продукция обладает довольно высокой конкурентоспособностью как на внутреннем, так и на внешних рынках. Обрабатывающая промышленность Турции по отношению к другим основным отраслям промышленности неизменно лидирует по стоимости продукции с удельным весом 84 %. Удельный вес добывающей промышленности составляет 4 %, остальные 12 % приходятся на энергетику, газо-и-водоснабжение.189 Подавляющее большинство крупных по масштабам страны и значительная часть средних предприятий, за исключением ряда объектов госсектора, в базовых отраслей (черная и цветная металлургия, нефтепереработка, нефтехимия, военная промышленность) созданы и функционируют при участии иностранного частного капитала. В обрабатывающей промышленности сосредоточено 90% всех рабочих мест промышленного сектора. В результате по политики экспорториентирования эта отрасль в настоящее время – основной источник валютных поступлений Турции. Хотя в отраслевой структуре турецкой обрабатывающей промышленности лидерами по объему созданной добавленной стоимости оставались на 2004 г. пищевкусовая (20%), текстильная (19%) отрасли, нефтепереработка (5,4%) и химия (8%), заметно вырос удельный вес транспортного машиностроения (8,1%), черной металлургии (6,1%), электрического машиностроения (5,3%), электроники (7,8).190 Одной из важных проблем отраслевой структуры остается сравнительно невысокий удельный вес отраслей, базирующихся на высоких технологиях при одновременном преобладании трудоемких и ресурсоемких отраслей. В Турции уделяется значительное внимание постоянному повышению конкурентоспособности промышленной продукции, как одному из основных условий DPT. 2006 Yılı Programı. s. 7. DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006, s. 37. 187 Там же, s. 2-3 188 DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006, s. 35-37. 189 DİE. Türkiye İstatistik Yıllığı 2004. Ankara, 2005, s. 349. 190 DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006, s. 40. 185 186 124 стабильного роста экспорта. В этой связи совершенствуются такие неценовые факторы конкурентоспособности, как технологический уровень и качество продукции, ее соответствие международными диверсифицируются товарная стандартами, номенклатура, экологические применяются меры параметры, по поощрению инвестиций и экспорта. Промышленность сосредоточена главным образом на Западе и в Центре страны (районы Стамбула, Анкары, Измира, Аданы, Бурсы и Эскишехира); в экономически отсталых восточных илях промышленность только зарождается. Удельный вес обрабатывающей промышленности и ее отдельных отраслей в стоимости общественного производства Турции характеризуются следующими данными: см. прил. № 11. 3.1. Легкая промышленность 3.1.1. Пищевая промышленность Современная пищевая промышленность Турции активно развивалась с середины 80-х гг., когда в результате мер по либерализации экономики в данную отрасль начал поступать иностранный капитал и технологии, а одним из основных стимулов роста количественных и качественных параметров производства стал экспорт. На сегодняшний день уровень развития турецкой пищевой промышленности не уступает аналогичным производствам развитых стран, а турецкие продовольственные товары пользуются стабильным спросом на рынках стран ЕС, СНГ, Ближнего Востока и ряда других стран. Структура турецкой пищевой промышленности включает различные по типу и размеру предприятия: от малых и средних, занимающихся производством небольшого количества наименований промежуточной или готовой продукции до крупных фабрик, производящих все виды продуктов по основным направлениям данной отрасли. Сырьем для пищевой промышленности служат многообразные виды производимой в стране сельскохозяйственной продукции, а его отсутствие (какао, кофе) или нехватка восполняются импортом. 125 Усилившаяся в последние десятилетия ориентация турецкого аграрного сектора на производство овощей и фруктов определяет высокий уровень развития промышленности по производству замороженных овощей и фруктов, фруктовых соков и концентратов, овощных консервов, томатной пасты и других видов плодоовощной продукции, значительная часть которой экспортируется. Наряду с новыми производствами продолжали развиваться и традиционные направления как, например, производство растительных масел. В эту отрасль внедряются современные технологии, что позволяет повышать качество и экспорт продукции, ассортимент которой включает подсолнечное, кукурузное, хлопковое, соевое, арахисовое масло. Отдельно необходимо отметить рост производства оливкового масла, имеющего стабильный внутренний и экспортный спрос. В 2001 г. доля добавленной стоимости пищевой отрасли внутри обрабатывающей промышленности равна 17,8 %. Общее количество малых и средних предприятий, абсолютно доминирующих, достигает примерно 29 тыс. Резко снизившееся использование производственных мощностей в пищевой отрасли, которое произошло в кризисные 1999 и 2000 гг. было частично восстановлено и в 2004 г. достигло в целом 70,8 %, в том числе в госсекторе 78,9 % и в частном – 68,6 %.191 В результате технологической модернизации пищевой промышленности наблюдался рост использования на производстве квалифицированных рабочих и с учетом повышения уровня минимальной заработной платы, все это привело к значительному повышению издержек для работодателей: только стоимость рабочей силы за последние четыре года увеличилось приблизительно в шесть раз. Экспорт пищевой продукции и напитков в 2005 г. по сравнению с 2004 г. возрос на 28 % и достиг 4,3 млрд. долл.192 Производство и экспорт сахара и сахарных изделий является одной из главных отраслей пищевой промышленности Турции. До начала приватизации основные предприятия по производству сахара относились к госсектору. А в настоящее время за исключением некоторых фабрик все приватизированы. Основными производителями сахара являются: Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.193, Adapazarı Şeker Fabrikası A.Ş. (приватизирован в 2005 г.), Kütahya Şeker Fabrikası A.Ş. (приватизирован в 2004 г.), Amasya Şeker Fabrikası A.Ş. (приватизирован в 2004 г.), Kayseri Şeker Fabrikası A.Ş., Konya İTO. Ekonomik Göstergeler. İst., 2005-10/04, s. 23 Türkiye İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 193 В 2000 г. Высшим Советом Приватизации был включен в список приватизируемых и ожидается, что к 2007 г. все предприятия «Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.» будут проданы. 191 192 126 Şeker Fabrikası A.Ş. (приватизирован в 1995 г.), GÜLSAN Şekerleme San. Tic. A.Ş. (приватизирован в 2003 г.), Одним из наиболее развитых направлений сахарных изделий Турции, наряду с их традиционными видами – лукумам и др. сладостями, является производство кондитерских изделий, шоколадной продукции и изделий из какао. Пахлава, являющаяся самой известной сладостью Турции, в последние годы показала значительные увеличения в экспорте: в 2002 г. -293 тыс. долл., 2003 г.- 575 тыс. долл., 2004 г. – 874 тыс. долл., 2005 г. – 1.395 тыс. долл.194 Значительные объемы инвестиций, в т.ч. иностранных, модернизация существующих производств, применение современных технологий способствовали диверсификации и повышению качества производимой продукции, увеличению, объемов производства и экспорта (табл. 20 и 21). Экспорт сахара и сахарных изделий, по данным Турецкого статистического комитета, в 2005 г. составил 202 млн. долл., а импорт 44 млн. долл.195 Основными императорами турецкого сахара и сахарных изделий являются США, Германия, Франция, Азербайджан, Грузия, Российская Федерация, Сирия и Ирак. Таблица 20. Производство сахара и сахарных изделий (тыс. т.). 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1.301 1.880 2.016 1.850 1988 2.534 1.652 137 144 137 133 140 144 81 78,6 80 83,5 74 84 Лукум 37 37,5 38 38,5 39,5 42 42 Халва 45 47 47 48 49 52 51 Шоколад 83 119 118 108 99 118 126 Сахар Сахарные 128 изделия Жеватель ная резинка и изделия из какао Источник: Kıymaz T. DPT. Avrupa Birliği’nde ve Türkiye’de Temel Ürünlerde (Hububat, Şeker ve Süt) Uygulanan Tarımsal Destekleme Politikaları ve Bunların Ham Madde Temini Açısından Gıda Sanayiine Etkileri. Ank., 2000, s. 173; Coşkun A. Dünya Gazetesi//ÖZEL EK No 3: Çay-Kahve-Şeker. İst., 31 Ocak 2003, s. 6; Palacığlu S. İTO. Çikolata Sektör Profili. İst., 2003, s. 16; Palacığlu S. İTO. Şekerleme Sektör Profili. İst., 2003, s. 15. 194 Emil T. İTO. Baklava Sektör Profili. İst., 2006, s. 5. 127 Таблица 21. Экспорт изделий из сахара ( К=количество: 1 тонна; С=стоимость: 1 тыс. долл.) 1998 1999 2000 2001 2002 К С К С К С К С К С 279.180 73.200 506.947 102.300 576.866 123.700 894.458 219.000 105.184 24.400 5 15 4 11 48 112 14 35 8 25 Драже 223 530 194 474 238 442 182 280 151 339 Жевательные 178 369 164 320 93 192 142 339 247 461 Конфеты из желе 9.074 22.114 6.990 15.941 7.863 18.232 8.796 20.572 5.264 11.321 Другие 4.364 9.129 3.265 6.486 1.778 3.160 2.291 4.655 1.551 3.122 Кунжутовая халва 894 1.951 644 1.241 826 1.574 1.394 2.475 450 804 Другие халвы 1.288 2.615 969 1.932 1.120 1.816 1.125 2.012 640 1.302 Лукум 863 1.970 681 1.501 669 990 590 947 211 423 Другие лукумы 635 1.426 479 902 829 2.183 793 1.717 354 939 Леденцы 227 559 247 1.136 282 931 361 1.175 217 999 Другие сахарные 2.355 4.584 2.138 3.018 2.300 4.411 2.174 5.543 1.351 3.348 33.783 71.689 32.020 59.217 34.087 63.152 35.792 68.802 41.192 78.248 50.492 88.616 25.563 57.220 27.105 57.931 27.706 59.438 25.886 55.989 Другие 561 1423 543 1250 288 803 352 623 85 244 ИТОГО 384.122 280.189 580.848 252.949 654.392 279.629 976.170 388.533 182.791 181.964 Сахар Овощные и фруктовые пасты конфеты конфеты из желе изделия, не содержащие какао Шоколад и изделия из какао Жевательная резинка Источник: Coşkun A. Dünya Gazetesi//ÖZEL EK No 3: Çay-Kahve-Şeker. İst., 31 Ocak 2003, s. 6; Palacığlu S. İTO. Şekerleme Sektör Profili. İst., 2003, s. 18; Palacığlu S. İTO. Çikolata Sektör Profili. İst., 2003, s. 18. Продукция мукомольной промышленности (пшеничная мука, манная крупа, различные виды хлебобулочных изделий, макарон, печенья) не только обеспечивает внутренний спрос, но и является одной из ведущих в экспорте товаров агропромышленного комплекса: в 2005 г. стоимость ее экспорта достигла 348 млн. долл., уступив только экспорту овощей, фруктов и растительному маслу (табл.23). Основные 195 Türkiye İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 128 производители муки «Akunsa», «ORGUN», «Yurdakul», «ULUSOY UN», «ZAFER UN FAB» и др. Макаронные изделия производятся в Турции, начиная с 1922 г. Сейчас это современные, хорошо оснащенные предприятия, расположенные преимущественно в г. Газиантепе и в районе Эгейского моря. Ведущие производители — «Piyale», «Filiz», «Beşler», «Beslen», «Ankara», «Mutlu», «Oba», «Pastavilla», «Tat», «Türkmen», «Selva». Производство составляет около 550 тыс.т. в год, экспорт — около 160 тыс.т. (табл. 22). Основные импортеры муки Эритрея, Ливия, Израиль, Индонезия, Азербайджан и Албания. В 1997 г., до экономического кризиса 98-го г., на Россию и стран СНГ экспорт макарон Турции составил 126 тыс. т. (90 % всего экспорта Турции), а после кризиса в 1999 г. это цифра упала до 6 тыс. т. и в 2000 г. до 1,6 тыс. т. 196 В настоящее время Турция экспортирует макароны в страны ЕС, США, Азербайджан, ОАЭ и в страны Африки. Экспорт 1988 1992 1993 1996 Пшеничная 8.665 9.572 9.927 10.610 10.710 10.622 10.781 - - 267 351 347 415 373 414 438 512 566 Пшеничная 276 584 359 700 355 230 593 - - 59 53 108 27 49 68 127 163 з-водство Произзвод Таблица 22. Производство и экспорт муки и макарон (тыс. т.). 2000 2002 2003 2004 2005 мука Макароны мука Макароны Источник: 23 Türkiye Makarna Sanayicileri Derneği. http://www.makarna.org.tr/pages.asp?DetailID=8 Özden Ç. İGEME. Buğday Unu. İst., 2005, s.1 Таблица 23. Общий экспорт и импорт изделий из муки (млн. долл.) Экспорт 196 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 301 298 195 106 113 131 165 239 304 348 Türkiye Makarna Sanayicileri Derneği. http://www.makarna.org.tr/pages.asp?DetailID=8 129 Импорт 23 27 33 32 33 30 32 52 67 76 Источник: Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do ФРУКТЫ И ОВОЩИ Растениеводство является одной из главных суботраслей сельского хозяйства и основой производства продовольственных товаров в Турции. Благоприятные климатические условия позволяют выращивать в стране до 80 только одних различных видов фруктов и овощей. Одним из основных видов продуктов в этом секторе является виноград и изюм. Турция по площади виноградников (около 700 тыс. га) и сбору продукции (3,5-3,7 млн. т.) занимает одно из первых мест в мире.197 В стране выращивается около 1200 различных сортов винограда. Наибольшей популярностью пользуется сорта «Yuvarlak» и «Sultani» (без косточек), которые используются не только в свежем виде, но и в виде изюма. Основным районом произрастания этих сортов является побережье Эгейского региона, где собирается около 60% всей виноградной продукции. Из ежегодного сбора винограда примерно четверть используется в свежем виде, около одной трети идет на изготовление изюма, примерно столько же – на бекмез (вываренный до густоты меда виноградный сок) и суджук (вид сладостей) и лишь десятая часть урожая используется в виноделии. Виноградарство охватывает более 5 тыс. деревень, и им занято свыше 10% сельского населения.198 Другой важной составляющей рынка продовольствия является производство сухофруктов (кураги, инжира), традиционно имеющее экспортную направленность. Основным районом произрастания абрикосов - сырья для кураги - является Малатья (восточная часть Центрально-анатолийского плато). В этом регионе большая часть урожая абрикосов идет на производство кураги. Основными странами-экспортерами турецкой кураги являются США (27% от общего объема экспорта) и страны ЕС (47%) - Германия, Франция, Великобритания и Нидерланды. Инжир является традиционным продуктом в Турции. В его состав входят до 50% сахаристых веществ. Он имеет большой спрос, особенно в период проведения национальных турецких праздников. Основным сортом инжира является «Sarı Lop». Из 9 млн. деревьев инжира, имеющихся в Турции, 60% находится в илях Айдын и Измир. Второй 197 198 Моисеев П.П. Турецкая Республика// Сельское Хозяйство. М., 2000, стр. 197. Там же, стр. 197. 130 район распространения инжира – Средиземноморский, где сосредоточено 1,5 млн. деревьев (около 20%). Сбор инжира колеблется в пределах 250-300 тыс. т, продукция вяленого инжира, идущего на экспорт, составляет в среднем 50-60 тыс. т.199 Выручка от экспорта инжира в 2005 г. составила около 13 млн. долл.200 Основными импортерами сухого инжира являются Германия (21% от общего объема экспорта сухого инжира), Франция (17%), Италия(13%), Великобритания (5%) и Швейцария (5%). Рост производства овощей и фруктов имеет большие перспективы с осуществлением проекта развития региона Юго-Восточной Анатолии (ГАП), в котором активно участвует турецкой государство. Государство проводит работу по привлечению инвестиций в эту отрасль экономики, в том числе, не только местного, но и иностранного капитала. Предполагается создать в этом регионе сеть предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Для выращивания и переработки сельхозпродукции создается консорциум с участием частных предприятий и привлечением местной дешевой рабочей силы. Другим важным сектором производства продовольствия является свежемороженые овощи и фрукты. Использование свежезамороженных фруктов и овощей становиться все более популярным в Турции, что связано с изменениями в привычках граждан различных стран, вызванных, в частности, увеличением числа работающих женщин, совершенствованием технологий заморозки продуктов, стремлением сокращать время приготовления пищи и др. На это накладывается желание многих потреблять высокопитательные продукты, что обеспечивается, в том числе, и системой заморозки. Различные технологии замораживания продуктов (индивидуальная быстрая заморозка, «шоковая» заморозка) и их хранения позволяют свести к минимуму потери полезных веществ овощей и фруктов в процессе их доставки с поля до конечного потребителя.201 За последние десять лет в Турции отмечается постоянный рост производства свежезамороженных фруктов и овощей, в основном, ориентированный на экспорт. Несмотря на то, что объем внутреннего потребления свежезамороженных продуктов в Турции не высок, возможность удовлетворения спроса внешнего рынка позволяет ежегодно увеличивать производство и экспорт этой продукции. Там же, стр. 197. Koç D. İGEME. Fresh Fruits And Vegetables. İst., 2006, p.4 201 DPT. Dondurulmuş Gıda Sanayı// Alt Komisyon Raporu. Ank., 2001, s. 12-14. 199 200 131 В последнее время получила распространение контрактная форма выращивания овощей и фруктов и их дальнейшая поставка для заморозки. Особенно это распространено среди фирм-производителей в районе Мраморного моря при поставках красного и зеленого перца, брокколи, брюссельской капусты. Вместе с тем, несмотря на то, что наиболее удобны для заморозки фасоль и морковь, их доля в экспорте сравнительно мала, т. к. эти продукты имеют достаточно высокие закупочные цены, а государственные дотации на эти виды сельхозпродукции в 1995 г. были отменены. Производством и хранением свежезамороженных фруктов и овощей в настоящее время занимаются, в основном, около 30 турецких фирм, в том числе многие с иностранным капиталом. Фирмы производители с иностранным капиталом: «Apeks», «Frigopark», «Merko», «Kerevitaş», «Penguen» и др. Фирмы без иностранного капитала: «Bidaş», «Göztepe», «Nice Food», «Tat», «Novia Gıda» и др. Около 50% производителей замороженных фруктов и овощей расположены в г. Бурса, в частности в Организованной промышленной зоне.202 За последние годы в Турции значительно изменилась цепочка доставки продукции с поля до потребителя. Была создана сеть гипермаркетов, имеющих собственное оборудование для заморозки поступающих свежих овощей, фруктов и других продовольственных товаров (рыбы и др.). Поставка потребителям свежезамороженных овощей и фруктов производится в полиэтиленовых пакетах по 2,5 кг и в картонных коробках (покрытых изнутри полиэтиленовой пленкой) весом 10 кг. Хранение такой сельхозпродукции осуществляется при температуре - 18 С. Гарантийный срок хранения составляет 2 года. Некоторые турецкие фирмы расширяют кооперацию с западноевропейскими компаниями. Так турецкая фирма «Дарданел» и немецкая «Фроста» создали совместное предприятие по экспорту свежезамороженной продукции в Германию. Из турецкого города Чанаккале свежезамороженные фрукты и овощи поставляются в более чем 50 супермаркетов Германии. Сбыт в странах Европы, в основном, осуществляется через агентов в этих странах, имеющих свою сеть морозильников и предприятий по заморозке, которые при необходимости, осуществляют повторную обработку продукции. 202 Там же, s. 7. 132 С вводом проекта ГАП, о котором выше говорилось, предполагается расширить номенклатуру и увеличить объемы экспорта свежезамороженных овощей и фруктов в такие страны, как Россия, Иран, Ирак и другие. Импорт в Турцию овощей и фруктов практически не ведется, т. к. спрос на них удовлетворяется за счет внутреннего производства. В небольших количествах в Турцию поставляются американская кукуруза и замороженный горох. Для российских организаций имеется возможность организации поставок свежезамороженных овощей и фруктов из Турции для насыщения российского рынка как путем прямых поставок, так и с использованием производственной кооперации (создание совместных предприятий по обработке, доставке и реализации продуктов). Другим важным видом продовольственных товаров являются цитрусовые. В среднем в Турции урожай цитрусовых составляет 2,4 млн. т, из них почти половина приходится на апельсины, 25% — на лимоны, 20-23% -мандарины.203 Основные цитрусовые плантации расположены в Средиземноморском регионе – здесь выращивается порядка 75-80% всей продукции. В Турции произрастает более 20 разных видов и сортов цитрусовых, которые имеют различные периоды созревания и, следовательно, в разное время реализуются. Первыми созревают лимоны (август), за ними следуют мандарины, грейпфруты и апельсины. Пик сбора приходится на ноябрь-январь. Наиболее популярными сортами лимонов являются «İnterdonato» и «Lamas», мандаринов — «Satsuma» и «Clementina», апельсинов — «Navelas», «Valenciya», «Washington».204 Цитрусовые являются устойчивой статьей экспорта Турции. В 2005 г. экспортировалось порядка 405 тыс. т, из них более 40% пришлось на лимоны. Основными направлениями экспорта являются страны Аравийского полуострова (Саудовская Аравия), Западной Европы (Англия, Австрия, Германия), а также Восточной Европы, в том числе и Россия. Поставки цитрусовых осуществляются, в основном, морским и автомобильным рефрижераторным транспортом.205 Экспортом цитрусовых в Турции на постоянной основе занимается примерно 30-40 крупных специализирующихся на этом товаре компаний, большинство из которых располагает необходимой материально-технической базой, куда входят складские помещения, оборудованные холодильными установками для хранения готовых партий товаров, камеры для дезодорирования плодов этиленом, собственный транспорт для Akgün C. İTO. Turunçgiller Sektör Profili. İst., 2006, s. 2. Там же, s.1. 205 Там же, s.5-6. 203 204 133 перевозок, поточные линии по обработке, калибровке и упаковке, цеха по производству тары. Ряд компаний имеют и свои собственные цитрусовые плантации, что дает им возможность обеспечивать более устойчивое снабжение своих фабрик сырьем. Но большинство крупных экспортеров, как правило, заранее договариваются с производителями цитрусовых о закупке урожая, предоставляя им авансы и оказывая другое содействие. Вместе с тем, в период сбора урожая цитрусовых и открытия рынка появляется немало посредников, в роли которых выступают сравнительно небольшие фирмы — трейдеры, которые подписав контракты с инопокупателями, размещают полученные заказы на крупных фирмах или пользуются их производственными мощностями для выполнения этих заказов за соответствующую плату. Таблица 24. Производство овощей и фруктов (млн. т.) Овощи 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 36 35 36 39 41 41 42 42 43 37 и фрукты Источник: Koç D. İGEME. Fresh Fruits And Vegetables. İst., 2006, p.1; Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do Таблица 25. Экспорт свежих фруктов и овощей (млн. долл.) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Овощи 477 491 393 274 264 375 322 473 486 533 Фрукты 1.137 1.309 1.294 1.247 1.030 1.201 1.193 1.392 1.902 2.501 ИТОГО 1.614 1.800 1.687 1.521 1.294 1.576 1.515 1.865 2.388 3.034 Источник: Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do В 2005 г. объем поставки цитрусовых в Россию составил порядка 250 тыс. т, на сумму 116 млн. долл. (в основном лимоны, апельсины и мандарины). 206 Несомненно, российский рынок для турецких экспортеров цитрусовых является привлекательным как с точки зрения его территориальной близости, так и устойчивого спроса на этот вид продукции. Вместе с тем, сдерживающим моментом для повышения эффективности 206 Akgün C. İTO. Turunçgiller Sektör Profili. İst., 2006, s. 6 134 российско-турецкой торговли цитрусовыми, является отсутствие на Черноморском побережье России специализированного порта по их перевалке. Важным продуктом, вырабатываемым пищевкусовой промышленностью, являются фруктовые и овощные соки и концентраты. В настоящее время насчитывается около 40 предприятий, производящих эту продукцию. Общий объем производства составляет около 300 тыс. т. в год (табл.26). Основными видами соков являются яблочный, абрикосовый, апельсиновый, вишневый, среди овощных — томатный. 70% объема экспорта этой продукции приходится на такие страны как Германия, США, Италия и Нидерланды. За ними следуют Россия, Азербайджан, Украина.207 Таблица 26. Производство фруктовых и овощных соков (тыс. т.) 1996 Производство 280 1997 1998 1999 2000 2001 2002 290 320 280 305 310 330 Источник: Avcı G. İTO. Meyve Suyu Sektör Profili. İst., 2003, s. 10. Чай Основные плантации чая в Турции находятся в восточной части Черноморского побережья (районы Ризе, Орду, Трабзон и Артвин). До 1984 г. в стране существовала государственная монополия на производство, переработку и реализацию чая. Эту функцию осуществляла государственная компания «Чай-Кур». После 1984 г. государственная монополия на этот вид продукции была отменена. В начале 2000 гг. внесенная в список приватизируемых «Чай-Кур», из-за положительных показателей в доходах была удалена из списка и в настоящее время остается наиболее крупной государственной компанией в отрасли. В год Турция собирает около 1 млн. т. чайного листа.208 В последнее время компания «Чай-Кур» начала культивировать зеленые сорта чая. Площадь, занятая под 207 208 Avcı G. İTO. Meyve Suyu Sektör Profili. İst., 2003, s. 11. Hilal U. İTO. Çay Sektör Profil Araştırması. İst., 2004, s. 19. 135 чайные плантации составляет более 76 тыс. га.209 В Турции насчитывается порядка 350 предприятий по переработке чайного листа со средней производительностью 17,7 тыс. т/день. Компания «Чай-Кур» имеет 45 предприятий, на которых перерабатывается 57% общего объема чайного листа.210 Остальные предприятия принадлежат частным компаниям. За последние годы увеличился объем экспорта данного вида продукции (в 2004 г. 6,8 млн. долл. в год).211 Основными направлениями экспорта являются страны ЕС и постсоветские республики. Алкогольные и безалкогольные напитки Турция, являясь одним из ведущих производителей винограда, производит значительное количество вина и анисовой водки «ракы», вырабатываемых на основе винограда. Производство и реализация высокоалкогольных напитков является монополией государства. Эту функцию выполняет «TEKEL» - генеральная дирекция предприятий, производителей табака, табачных изделий, соли и спирта. В 2001 г. «TEKEL» был внесен в список приватизируемых и по настоящее время все еще продолжается приватизация этой огромной государственной компании (многие предприятия уже приватизированы).212 Напитки с низким содержанием алкоголя производятся как «TEKEL», так и рядом частных компаний. Так, в секторе производителей вина из 73 предприятий 51 принадлежит частному сектору. Их доля в производстве вина составляет 52%. Многие предприятия оснащены современным оборудованием. Предприятия, производящие вино, в основном, сосредоточены в местах культивирования винограда на побережье Мраморного и Эгейского морей (60% общего производства). Ежегодно в Турции производится порядка 20-25 млн. л вин разных сортов и ракы порядка 40 млн. л. Производство спиртных напитков имеет понижательную тенденцию.213 Одним из основных продуктов отрасли является пиво. Ежегодное производство пива достигает 800 млн. литров.214 Больших объемов достигло производство безалкогольных напитков (газированные и минеральная вода). Ежегодное производство газированной воды составляет 2,5 млрд. л.215 На производство и потребление алкогольных и безалкогольных напитков большое Моисеев П.П. Турецкая Республика// Сельское Хозяйство. М., 2000, стр. 196. DPT. Çay Sanayi Alt Komisyon Raporu. Ank., 2001, s. 24. 211 Hilal U. İTO. Çay Sektör Profil Araştırması. İst., 2004, s. 25. 212 Özelleştirme İdaresi Başkanlığı. http://www.oib.gov.tr/program/2003_program.htm 213 İTO. Ekonomik Göstergeler. İst., 2005-10/04, s. 18. 209 210 214 215 DIE. TÜRKIYE ISTATISTIK YILLIĞI. Ank., 2004, s. 210. İTO. Gazlı İçecek Sektörü Araştırması. İst., 2004, s. 4. 136 влияние оказывает туристическая отрасль. Газированные напитки и пиво являются важными статьями экспорта Турции. Следует отметить также развитие экспорта питьевой воды (на 12 млн. долл.)216. Основным направлением экспорта вина является Западная Европа (60% объема экспорта этого продукта приходится на Германию). Для пива основным рынком является Россия, Украина, Азербайджан и Грузия. Безалкогольные напитки, в основном, поставляются в Россию, Грузию, Азербайджан и Узбекистан. Растительные масла Одним из основных видов растительных масел, производимых в Турции, является оливковое. Следует учесть, что Турция является одной из ведущих стран — производителей оливок. Урожай этого вида продукции собирается в октябре-марте. Учитывая популярность и растущий спрос на оливковое масло в мире, Турция постоянно увеличивает площади под посадки оливковых деревьев. Количество плодоносящих оливковых деревьев составляет около 95 млн. Ежегодно собирают до 1,5 млн. т. оливок. На производство масла используется до 150 тыс. т. В основном потребляется масло сортов «virgin» с содержанием кислот менее 0,5%.217 В Турции также придается важное значение развитию производства других видов растительных масел (подсолнечного, кукурузного, соевого и др.). Подсолнечное масло является одной из основных составляющих турецкого рынка пищевой продукции. Объем производства рафинированного подсолнечного масла масел на 2004 г. составил 300 тыс. т.218 В Турции насчитывается более 170 производителей растительных масел, из них более 70 - производители рафинированного подсолнечного масла. Экстракция масла производится путем прессования семян или с использованием растворителей или путем комбинирования этих методов. Часть предприятий, в основном мелких, работающих посезонно, производят полуфабрикаты и передают их для дальнейшей переработки основным производителям для рафинирования, дезодорирования и др. Большая часть предприятий входит в Общество производителей растительных масел и на них приходится около 90% общего объема производства масел в Турции.219 216 217 İTO. Gazlı İçecek Sektörü Araştırması. İst., 2004, s. 7. Duran M. İTO. Zeytin/Zeytin Yağı Sektör Raporu. İst., 2006, s. 6-9 218 DIE. Türkiye Istatistik Yilliği. Ank., 2004, s. 210. 219 Bitki Yağ Sanayiciler Derneği. http://www.bysd.org/ 137 Основными производителями и поставщиками растительных масел в Турции являются фирмы «Marsa KJS» (провинция Адана), «Trakya Birlik» (Бурса), «Altınyağ Kombinaları» (Измир), «Cidersan» (Измир),имевшая в 1995 году объем экспорта растительных масел в 30,0 млн дол. США, «Emek Yağ» (Бурса), удовлетворяющая на 80% потребности региона Бурсы в подсолнечном масле, «Doysan Yağ» (Стамбул). Несмотря на все увеличивающийся спрос на растительные масла (ежегодно на 35%) турецкие предприятия не имеют возможности увеличивать их производство (за исключением оливкового) в связи с постоянной нехваткой сырья. Это в большей степени относится к семенам подсолнечника, внутреннее производство которого за последние годы сократилось. Основными масличными семенами, культивируемыми в Турции, являются семена подсолнечника и хлопка. Что касается семян хлопчатника, то для производства масла используется только малая доля от объема его производства. Жмых и другие отходы производства в дальнейшем используются в изготовлении кормов, мыла и стиральных порошков. В производстве масличных семян преобладают малые и средние семейные хозяйства, что в определенной степени затрудняет использование современной высокопроизводительной техники. Основными районами производства семян подсолнечника являются: Адана, Бурса, Измир, Конья, Текирдаг, Ушак. Для удовлетворения спроса Турция производит закупки семян подсолнечника в других странах, импортируя около 300-320 тыс. т. семян подсолнечника в год, что составляет порядка 30% от общего объема перерабатываемых семян. Основными странами, где производится закупка семян подсолнечника являются Российская Федерация, Румыния, Украина. С учетом того, что в ближайшие годы не ожидается большого увеличения производства семян подсолнечника в Турции, импортные закупки семян и нерафинированного масла на покрытие растущего производственного дефицита будут расти. В связи с этим, российские поставщики семян подсолнечника и масла-сырца имеют возможности увеличения экспорта этой продукции в Турцию. Орехи Производство орехов является одним из важных видов продовольственной традиционной экспортной продукции. В Турции выращивают грецкие орехи, фундук, зем138 ляные орехи, миндаль и фисташки. Общая площадь плантаций орехов, расположенных в районе Черноморского побережья, достигает 700 тыс. га. В 2005 г. производство орехов в скорлупе составило 483 тыс. т.220 Это количество составляет 70-75% мирового объема производства этого вида продукции. Турецкие орехи по качеству, форме, размерам входят в классификацию «Giresun» или «Levant» и делятся на орехи круглой формы и пятнистые. На экспорт поставляются орехи как очищенные, так и в скорлупе. Государством осуществляется контроль за качеством орехов. Так, очищенные орехи должны иметь диаметр 9-16 мм с допуском 1-2 мм. Поставки осуществляются в 75 стран мира. В 2005 г. экспорт фундука составил около 2 млрд. долл. (80% всего мирового экспорта)221 Почти 87% экспорта приходится на страны ЕС, в основном, в Германию (43%общего объема поставок), Италию, Францию и др. Поставки также осуществляются в страны СНГ, включая Россию. Мясные продукты, мясо птицы, производство яиц Турция занимает одно из ведущих мест в мире по количеству скота и птицы. Разведение овец и крупного рогатого скота являются преобладающими отраслями животноводства. Районами интенсивного животноводства являются Восточная Анатолия и Центральный регион. В последние годы государство приняло ряд мер по развитию животноводства, в их числе, генетическое совершенствование пород скота за счет расширения местных станций по выведению племенных животных, импорта семени элитных пород молочного скота, совершенствование рациона питания и ветеринарного обслуживания. Особое внимание уделяется развитию животноводства в южных регионах и увеличению производства кормов. Для улучшения качественных показателей поголовья скота в первой в 90-е гг. было импортировано порядка 35 млн. голов животных элитных пород. Основные производители мяса животных (баранина, говядины и телятина) являются бывшая госкомпания и уже приватизированная «Et ve Balık Ürünleri A.Ş.», «İsmet Turam Et», «Özerler Et», «Ağ Et», «İkbal Et», «Pan Et», «Ardahan Et», «Nurtat Koloğlu» «Aytaç», «Tansaş» и др.222 Sobutay G. İTO. Fındık Sektör Araştırması. İst., 2006, s. 6-7. Там же, s. 9. 222 DPT.Et ve Et Ürünleri Sanayi Alt Komisyon Raporu. Ank., 2001, s.9-11. 220 221 139 Таблица 27. Производство мяса (тыс. т.) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Говядина 292 302 379 359 350 355 332 328 Баранина 102 98 116 145 132 111 86 76 Козлятина 14 12 16 23 24 21 16 15 282 420 471 487 597 643 615 696 Куриное мясо Источник: Devlet İstatistik Kurumu; Tarım Bakanlığı http://www.tarim.gov.tr/arayuz/6/icerik.asp?efl=uretim/istatistikler/istatistikler.htm&curdir=\uret im\istatistikler&fl=uretim_istatistikleri/hayvansal_uretim/turkiye/et_uretimi.htm Таблица 28. Экспорт и импорт говяжьего и бараньего мяса в Турции (тыс. т.) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Экспорт 15.712 19.138 20.096 13.578 10.981 17.188 13.559 18.720 22.487 36.217 Импорт 1.095 25.112 273 94 1.040 312 51 181 277 277 Источник: Devlet İstatistik kurumu; http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do В последние годы растет потребление мяса птицы, которое все больше заменяет мясо традиционных видов животных (баранина, говядины и телятина). Это обусловлено значительно более низкой себестоимостью мяса птицы. В настоящее время насчитывается более 6,5 тыс. птицефабрик по выращиванию бройлеров и более 80% их оборудованы самыми последними технологиями.223 В 2004 г. Турция произвела куриного мяса 950 тыс. т., и в том же году экспортировала на 20 млн. долл.224 Потребление куриного мяса в Турции на душу населения в 2004 г. составило 13,5 кг в год.225 Основными странами-экспортерами являлись Азербайджан, Китай и Узбекистан. В пищевой промышленности не малое значение имеет производство куриных яиц. Основные скопления кооперативов, занимающихся производством яиц, расположены в İTO. Tavukçuluk Sektör Profili. İst., 2005, s. 9. Там же, s. 9. 225 Там же, s. 10. 223 224 140 районах Мармары, внутренней Анатолии, Эге и в особенности в илях Чорум, Афьен, Кайсери и Болу. В производстве большей частью используются клетки, а не закрытые помещения. Общее количество производителей яиц насчитывается более 3.200 кооперативов.226 Таблица 29. Производство куриных яиц (млн. шт.) Произ- 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 7.699 7.668 8.215 10.006 9.845 10.269 9782 9462 12160 9917 7245 8194 7826 водство . Источник: Dinler A. İTO. Yumurta Sektör Profil Araştırması. İst., 2003, s.6. Таблица 30. Экспорт и импорт куриных яиц (тыс. шт.) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Экспорт 202.000 476.000 616.000 356.000 57.000 284.000 Импорт - 3.983 5.363 10.265 332.333 - . Источник: Dinler A. İTO. Yumurta Sektör Profil Araştırması. İst., 2003, s.11-12. Молоко и молочные продукты Молоко и молочные продукты являются одним из основных видов питания турецкого населения. Предприятия по производству молока оснащаются современным оборудованием. Большая доля инвестиций в сельское хозяйство поступает в эту отрасль. Основным молочным продуктом в Турции является йогурт (потребление на душу населения составляет около 45 кг в год). В последнее время широкое развитие получило производство «легких» сортов йогурта и других молочных продуктов (с низким содержанием жиров), часть которых экспортируется. Таблица 31. Производство молока и молочных продуктов в Турции (тыс. т.) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Молоко 278 320 350 340 370 365 415 457 485 510 Йогурт 735 772 800 870 890 910 940 975 1.010 226 680 Dinler A. İTO. Yumurta Sektör Profil Araştırması. İst., 2003, s.9. 141 Сыр 223 237 250 252 275 277 285 305 322 345 Масло 122 122 124 124 133 132 134 143 150 158 Источник. Sarısaçlı İ. E. İGEME. Süt Ürünleri. İst., 2006, s. 1. Основными статьями экспорта молочных продуктов являются сыры и сливочное масло. Таблица 32. Экспорт и импорт молока и молочных продуктов (тыс. долл.) 2001 2002 2003 2004 2005 Экспорт 21.327 27.155 33.772 34.297 51.534 Импорт 24.189 39.981 54.035 60.150 16.222 Источник. Sarısaçlı İ. E. İGEME. Süt Ürünleri. İst., 2006, s. 2-3. Основными производителями молока и молочных продуктов, которые имеют сертификат качества TS EN ISO 9001 являются «Pınar», «Mis Süt» и «Unilever» и сертификат качества TS EN ISO 9002 «Akbel», «Ketaş», «Sütaş», «Yörsan», «Güngör» и др.227 Турецкие молочные продукты закупают европейские страны, страны Ближнего Востока и Средней Азии. Наряду с традиционными сортами сыра и брынзы («Oltu», «İzmir Tulum», «Feta», соленый диарбакырский) поставляются такие сорта как «Mozzarella» (для приготовления пиццы), Чеддер и другие. Таблица 33. Общий экспорт и импорт пищевой промышленности (млн. долл.) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Экспорт 2.455 2.734 2.356 2.040 1.835 2.016 1.881 2.650 3.349 4.272 Импорт 1.761 1.453 1.050 1.156 1.014 1.362 1.904 2.114 2.009 1.634 Источник: Devlet İstatistik kurumu; http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 227 Çapraz İ., Yılmaz V. İTO. Süt ve Süt Ürünleri Sektör Raporu. İst., 2005. s.20-21. 142 3.1.2. Текстильная промышленность Наряду с потребностью в питании и жилище, одежда в повседневной жизни человека является одной из основных потребностей. В масштабах мировой экономики текстильная отрасль по сумме продаж занимает третье место в мире после туризма и информационных технологий. Основываясь на таких показателях, как удельный вес в ВВП, в занятости и в экспорте, текстильную промышленность можно назвать важнейшей отраслью как обрабатывающей промышленности, так и национальной экономики Турции в целом. В настоящее время страна является одним из крупнейших в мире экспортеров текстиля и готовой одежды. Один из основных факторов, определяющих высокий уровень развития текстильной промышленности в Турции, - значительные объемы выращивания хлопка – по этому показателю ей принадлежит седьмое место в мире. Турция производит около 62 % хлопка Европы. Производство хлопка в Турции в первой половине десятых годов XXI в. превышало 900 тыс. т. в среднем за год, против 655 тыс. т. в 1990 г.228 Помимо хлопка в турецкой текстильной промышленности широко используется шерсть, а также шелк и различные виды синтетического волокна и нитей. Необходимо отметить, что практически все виды синтетики, производятся из местного сырья. На сегодняшний день из 500 крупных предприятий Турции около ¼ заняты в текстильной отрасли. Около 40 % производства турецкого текстиля сосредоточены в Стамбуле. За ним Бурса (13,8 %), Адана (6,5 %), Измир (6 %), и Текирдаг (6 %). Всего около 75 % всей текстильной продукции производится в Мармарийском и Эгейском регионах.229 Большая часть их сосредоточены в Организованных промышленных зонах (ОПЗ). Например, в ОПЗ 228 229 İTO. Usta H. Pamuk Sektör Profil Araştirmasi. İst., 2003, s. 13. Там же, s. 14-15 143 г. Бурсы, имеющую общую площадь 670 га., работают более 150 текстильных фабрик. Среди них известные в мире фабрики, как «ADOKSAN», «AKTEKSTIL», «BOYTEKS», «PANOTEKS», «SÖNMEZ FİLAMENT», «TÜRKAY Tekstil» и мн. др. Производством текстиля в Турции занимались давно, однако те кустарные мастерские и немногочисленные текстильные фабрики с примитивным оборудованием, которые существовали в Османской империи в начале ХХ в., едва ли можно назвать текстильной индустрией. В становлении текстильной промышленности Турецкой Республики немалую роль сыграл Советский Союз. В 1930-х гг. с его помощью были поострены и оснащены оборудованием текстильные фабрики в Малатье, Назилли и Кайсери. Два хлопчатобумажных комбината, построенные в Кайсери и Назилли в 1934-37 гг., были первыми в стране современными комбинатами, по производству хлопчатобумажной ткани. На их открытии 16 сентября 1935 г. присутствовали глава государства Мустафа Кемаль Ататюрк, члены правительства, советские специалисты и десятки тысяч людей. Эти комбинаты, являющиеся памятниками советско-турецкой дружбы, после завершения строительства поступили в ведение госорганизации – Сумербанка.230 Индустриальное производство в полном смысле этого слова развернулось в Турции лишь в 70-х гг. ХХ в. Масштабные государственные инвестиции, а с 80 гг. внедрение модели экономического развития, ориентированной на экспорт, открыла новые возможности — все это стимулировало рост конкурентоспособности и диверсификации производства, привело к формированию совершенно новой концепции современной текстильной промышленности. На базе мелких и средних фирм, занимавшихся поначалу преимущественно торговлей текстильными товарами, постепенно выросли производственные текстильные компании, специализировавшиеся, как правило, на выпуске определенного вида тканей, одежды или другой текстильной продукции. Это способствовало насыщению внутреннего рынка Турции настолько, что уже к середине 60х гг. Турция сумела почти полностью отказаться от импорта готовой одежды. Вновь возникавшие частные текстильные фабрики располагались преимущественно в Измире, Айдыне, Денизли, Бурсе, Адане, хотя Стамбул до сих пор сохранил свое лидирующее положение как в производстве, так и в экспортной торговле готовыми текстильными изделиями и трикотажным полотном. Киреев Н.Г. Журнал «Перспектива»// Советский Союз и Турецкая Республика: первые этапы экономического сотрудничества (1920-1937) (II). М., 2004. Март-Апрель-Май, стр.31 230 144 С переходом в начале 1980-х гг. к стратегии экспорториентирования и общей экономической либерализации производство текстиля и готовой одежды в Турции получило быстрое развитие. Экспорт текстиля (пряжи и тканей) в первой половине 1980-х гг. существенно увеличился. В 1984 г. Турция поднялась на четвертое место с 5,9 % среди странэкспортеров текстиля в ЕС, не входящих в состав сообщества, одновременно происходил рост экспорта готовой одежды. В 1989 г. Турция подняла свой экспорт до 10,5 % в ЕС и заняла второе место среди стран-экспортеров готовой одежды, не входящие в состав сообщества. К концу 90-х гг. ХХ в. на продукцию текстильной отрасли приходилось до 9% общего объема продукции промышленного производства и до 12% - продукции обрабатывающей промышленности Турции. Производство текстиля и готовой одежды составляет треть общего производства потребительских товаров страны, в отрасли занята четверть рабочей силы обрабатывающей промышленности. За десятилетний период стоимость экспорта текстильной продукции и готовой одежды страны увеличилась — с 495 млн. долл. в 1980 г. до 4.624 млн. долл. в 1990 г. (т. е. в 9 раз) (табл. 33). Однако последующие годы экспорт текстиля из Турции приостановился и в 1993 г. с 6-ю % опустился на шестое место. 231 Таблица 33. Импорт и экспорт текстиля и готовой одежды (млн. долл.) Импорт 1980 1990 1993 1999 2000 2002 2003 2004 65,7 1.192,6 1.141,2 2.773 3.470 2.846,5 3.544 1.203,2 4.624,1 5.711,7 9.878 10.101 12.148 14.995 17.338 Экспорт 495,2 Источник: TOBB. Cumhuriyet Dönemi Ekonomik Büyüklükleri. (1923-2002). Ank, 2003, s. 165; İTO. Ekonomik Göstergeler. İst., 2005-10/04, s. 30, 32. В 1990-93 гг. Турция в условиях повышения реального курса турецкой лиры по отношению к иностранным валютам, возросших расходов на рабочую силу, изношенности машин и оборудования, препятствующей росту конкурентоспособности, повышения внутреннего спроса и в том числе и под воздействием роста челночной и приграничной торговли, была вынуждена прибегать к дорогостоящему импорту текстиля и впервые – тонковолокнистого хлопка. 231 TOBB. Cumhuriyet Dönemi Ekonomik Büyüklükleri. (1923-2002). Ank, 2003, s. 165. 145 Таблица 34. Доля экспорт текстиля и готовой одежды в общем экспорте Турции. 1980 1985 1990 1995 1998 Общий экспорт (млн. долл.) 2.910 7.958 12.959 21.636 28.096 Экспорт текстиля и готовой одежды 495,2 2.087 4.624,1 8.319 10.743 17 26 35 38 38 (млн. долл.) Доля в общем экспорте (%) Источник: DPT. Tekstil ve Giyim Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001, s.12. Ориентированность турецкой экономики на экспорт способствовала преодолению сложного финансового кризиса 1994 г., когда производство сокращалось, но экспорт продукции продолжал расти. В 1995 г., перед вхождением Турции в таможенный союз ЕС, доход от текстильной промышленности уже достигал достаточно крупных и, рассчитывая на его еще большее увеличение, после вхождения в таможенный союз в Турции были произведены значительные инвестиции, в особенности на создание новых предприятий и общего увеличения потенциала отрасли. В период 1995-98 гг. Турция занимала одно из первых мест среди стран по инвестированию капитала в машины и оборудование для текстильного производства. Несмотря на изменения в экономической политике, Турция смогла одновременно с увеличением импорта текстиля из ЕС, в тех же размерах наращивать туда и свой экспорт и тем самым продолжая свое успешное экспортное развитие. Но уже в 1998 г. несмотря на сохранение уровня текстильного экспорта в США, произошло снижение на 56 % экспорта в Россию, являющейся для него третьим по величине рынком, в том числе, значительно уменьшился экспорт готовой одежды. Во второй половине 1990 гг. экспорт готовой одежды сопровождался ростом на 72 % (192 тыс. т.) спроса на тонковолокнистую хлопковую пряжу и таким образом, отрасль готовой одежды проявила свою важную роль в реализации возросшего потенциала текстильной промышленности.232 Несмотря на заметное увеличение экспорта готовой одежды, происходившее увеличение потенциала текстильной промышленности сопровождалось ростом экспорта пряжи и тканей. В 1997 г. в марте вместе с отменой в ЕС анти-демпингого налога на импорт пряжи из Турции, последовало развитие ее экспорта. В результате Турция, занимавшая в 1995 г. пятое место среди стран (не входящих в состав 146 ЕС) экспортеров текстиля (без экспорта готовой одежды) в ЕС, в 1997 г. переместилась на второе место наряду с экспортом готовой одежды. Увеличения экспорта хлопкового текстиля, привело в 1996-97 гг. к росту спроса на пряжу (на 109 тыс. т.).233 Доход от текстиля после достижения своего пика в 1995 г., тем не менее, начиная с 1996 г. стал снижаться до нормального уровня и в дальнейшем это снижение ускорилось из-за мирового экономического кризиса, который начался в Юго-Восточной Азии, особенно со второй половины 1998 г. (в 1999 г. мировые цены на хлопок упали ниже 1 долл. за кг.). Появилась большая нехватка финансовых ресурсов, что в свою очередь отрицательно влияла на развитие текстильной промышленности в 1999 г. Отрицательное влияние экономического спада, который начался во второй половине 1997 г., уменьшение челночной торговли с Россией, сужение внутреннего спроса, а так же воздействие мирового кризиса 1998 г. стали причиной уменьшения турецкого текстильного экспорта на 18 % (76 тыс. т).234 За четыре года до этого (1993-1997) общий спрос – внутренний и внешний - возрос на 44 % и стал причиной увеличения производства на 50 % (298 тыс. т.). С началом массированных инвестиций в 1995 г. до конца 1998 г. в отрасли было создано 225 тыс. т/г дополнительного потенциала. Но в сложившихся к тому времени условиях инвестиции в текстильную промышленность, произведенные в 1997-98 гг., оказались частично невостребованными. Инвестиции в 1995-98 гг. позволили значительно уменьшить средний возраст текстильных машин. Доля машин моложе пяти лет в общем потенциале по производству хлопковой пряжи составила 48 %. Созданные новые мощности, заменившие частично старые машины, в условиях экономического кризиса должным образом не использовались, текстильной напротив, отрасли резко уровень использования снизился. Например, производственных использование мощностей мощностей по производству хлопковой пряжи в 1998 г. упал на 62 %. В 1999 г. падение использования мощностей продолжилось. Рост использования (хотя и неровный) производственных мощностей в текстильной отрасли и экспорта текстиля и готовой одежды начал восстанавливаться лишь с начала XXI в. По данным Стамбульской торговой палаты, в 2002 г. общая стоимость произведенного текстиля и готовой одежды составила более 21 млрд. долл., внутреннее потребление 12 млрд. долл., экспорт - 12 млрд. долл., доля в ВВП - 10,7 %, DPT. Tekstil Ve Giyim Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001, s. 2. Там же, s. 2. 234 Там же, s. 2. 232 233 147 доля в промышленном производстве - 14,2 %, доля в производстве обрабатывающей промышленности - 18 %, доля в общей занятости - 10,9 %, что позволяет считать производство текстиля и готовой одежды ведущей (локомотивной) отраслью экономики страны.235 За 2003 г. производство текстильных товаров по сравнению с 2002 г. снизилась на 0,8 %, а производство готовой одежды увеличилось на 3,6 %. В 2002 г. больше всего готовой одежды Турция экспортировала в Германию (на в 2,7 млрд. долл.), за ней следовали США (1,5 млрд. долл.). Экспорт готовой одежды в США не смог достичь более высокого уровня из-за применений квот.236 Основными покупателями турецкого текстиля и готовой одежды являются страны ЕС. Их импорт в 2002 г. составил 7,5 млрд. долл. или 61,8 % от общего экспорта этой продукции Турцией.237 В 2003 г. по производству готовой одежды Турция находилась на шестом месте в мире и являлась вторым по значению поставщиком ЕС, а по производству текстиля - на 14-ом месте в мире и была главным поставщиком в ЕС. Доля предприятий внутренней Анатолии в экспорте готовой одежды начиная с 1996 г. постоянно возрастала, а доля Стамбула снижалась. Основными текстильными фабриками Турции являются «KORTEKS MENSUCAT», «SANKO TEKSTİL», «YEŞİM TEKSTİL», «KÜÇÜKÇALIK TEKSTİL», «BAYDEMİRLER TEKSTİL», «AKIN TEKSTİL», «ATATEKS», «SARAR GİYİM», «AK-AL TEKSTİL», «ÖZDİLEK», «TAÇ». Экспорт готовой одежды в 2004 г. по сравнению с 2003 г. вырос на 13,7 % и составил 13,1 млрд. долл. Принимая во внимание, что в 2004 г. общий экспорт Турции по сравнению с 2003 г. вырос на 33,7 %, то обнаружится некоторая утрата экспортной мощности готовой одежды. Доля экспорта этой отрасли в общем экспорте страны в 2004 г. уменьшилась с 24.1 % до 20,5 %.238 В целом же экспорт текстиля и готовой одежды в 2004 г. достиг 18 млрд. долл. или 28 % всего турецкого экспорта. В том числе – в страны ЕС – 9,7 млрд. долл.239 Сегодня турецкий трикотаж имеет широкую популярность на мировых рынках благодаря оптимальному сочетанию показателей «цена — качество». İTO. Ekonomik Rapor. İst., 2004, s. 59. Там же, s. 59. 237 Там же, s. 59. 238 Там же, s. 66. 239 Там же, s. 66. 235 236 148 Турция занимает второе место после Китая среди стран-экспортеров текстильных изделий в ЕС. Стратегия и тактика развития текстильной промышленности привели к тому, что в настоящее время (по официальным данным) Турция входит в пятерку крупнейших поставщиков готовой одежды и текстиля в мире и является второй среди стран Евросоюза - наибольшая часть поставок приходится на Германию и Великобританию. Другими приоритетными рынками являются Франция и Нидерланды. Турецкие производители снабжают своей продукцией относительно недавно возникшие рынки в Польше, Венгрии, Румынии и стран СНГ. Сегодня Турция является одним из трех основных поставщиков всех видов трикотажа в мире. О перспективах турецкой легкой промышленности говорит тот факт, что эта отрасль является наиболее привлекательной для инвесторов — как турецких, так и иностранных. Турецкие компании придают особое значение быстро развивающемуся российскому рынку и активизируют свою маркетинговую деятельность в России. В интенсивно развивающихся торгово-экономических связях между Россией и Турцией видное место принадлежит поставкам турецкого текстиля и готовой одежды. Турция до не давнего времени, пока Россия не усилила таможенный контроль и пошлины, выступала одним из крупнейших партнеров России в так называемой «челночной» торговле благодаря российским мелким торговцам, которые закупали в Турции различные потребительские товары не самого высокого качества на миллионы долларов. В тоже время интерес российских производителей к турецкой легкой промышленности объясняется тем, что производство текстиля в Турции развивалось в том же направлении, по которым в последнее время развивается российская текстильная промышленность. Турецкая продукция не может не заинтересовать отечественные фирмы-производители в преддверии вступления России в ВТО благодаря высокому качеству изделий, которым не без основания могут гордиться турецкие экспортеры. Современные турецкие производители трикотажных изделий в курсе самых современных направлений и требований, включающих постоянно возрастающие стандарты для производства экологически чистой, сертифицированной продукции. Особо нужно отметить такую черту турецкой легкой промышленности, связанную с ее экспортной ориентацией, как ее направленность на производство товаров различных типов, стилей, качества и дизайна, ориентированных на любые рынки сбыта и широкий круг потребителей. Легкая, в том числе, текстильная промышленность Турции мгновенно реагирует на все новации рыночные веяния, стремится максимально соответствовать уже 149 существующим в мире технологическим и техническим требованиям, которые могут быть приняты за образцы и отечественными компаниями. Эра «диких» российских челноков, отправляющихся в Турцию на поиски дешевого «ширпотреба», ушла в прошлое. Теперь сами фирмы-производители ищут возможность продемонстрировать свой товар российским компаниям. Многие из турецких фирм уже имеют российские дочерние компании или официальных дистрибьюторов в России, например – «RED APPLE», «GAP GUNEYDOGU TEKSTIL», «ADALI TEKSTIL», «ALIZE», «TAÇ», «BOYNER», «SARAR», «ZORLUTEKS» и мн. др. Другие планируют завязать контакты с российскими фирмами. Ясно одно, для легкой промышленности обеих стран начинается новая эпоха деловых отношений. Такая крупная держава, как Россия, не может и не должна быть «сырьевым придатком» Евросоюза. Обладая огромным интеллектуальным потенциалом и сырьевой базой, она должна равноправно сотрудничать с остальными странами. Хлопчатобумажные ткани Ткацкое производство в Турции, как, собственно, и другие отрасли текстильной отрасли, неоднородно. Крупные ткацкие фабрики, как «ENESLER», «RIBATEKSTIL», «ORZETEXTILE», «BILKONT» существуют на фоне множества средних и мелких полукустарных мастерских. На рубеже 80-90-х гг. большинство крупных фабрик пережили процесс активной модернизации оборудования. С середины 90-х гг. этот процесс коснулся мелких и средних предприятий, на которые теперь приходится основная доля закупаемого ткацкого оборудования. Таблица 35. Импорт ткацких станков Турцией (млн. долл.) Станки 1995 1996 1997 1998 2009 2000 2001 149 171 152 100 60 82 54 Источник: Devlet İstatistik Enstitüsü; Kanoğlu N., Öngüt E. DPT. Dünyada ve Türkiye’de Tekstil-Hazır Giyim Sektörleri ve Türkiye’nin Rekabet Gücü. Ank., 2003, s. 42 На 33 ведущие фирмы отрасли, такие как текстильные предприятия «SÜMER Holding», «SÖNMEZ HOLDİNG», «ORZETEXTILE» приходится 54% общего парка станков. Возраст примерно 22 % из них - до 4 лет, 57% — до 9 лет; 83% из них - 150 бесчелночные. Производство хлопчатобумажных тканей, в отличие от хлопковой пряжи, в 80-е гг. росло медленно, однако, к середине 90-х гг. рост ускорился, и в настоящее время их производственные мощности используются практически полностью, выпуск составляет порядка 217 млн. м в год. Синтетические волокна В соответствии с общемировыми тенденциями в Турции растет производство синтетических волокон (акрил, полиэстер, полиамид и т.д.) и готовых изделий из них. Производство искусственных волокон на 2004 г. составил 131 тыс. т. (табл. 36). В настоящее время Турция входит в десятку крупнейших в мире производителей искусственных волокон и нитей, в Европе она занимает четвертое место по этому показателю. Основными производителями являются «ERKENT», «SONMEZ FILAMENT SENTETIK IPLIK», «SÜPERTEKS» и др. В последние годы инвестиции в эту отрасль концентрируются в производстве полиамидных и полиэстровых нитей. Частично (до 30%) синтетическая пряжа, производимая в Турции, экспортируется, прежде всего в страны ЕС (55%). Однако в значительно больших объемах синтетические волокна и нити импортируются Турцией, что предопределяется спросом турецкой текстильной промышленности и прежде всего отрасли готовой одежды. В 2002 г. было импортировано этой продукции на сумму 1,1 млрд. долл. из Германии, Италии, а также стран СНГ. Импорт синтетических волокон, нитей и тканей является основной статьей импорта всей текстильной отрасли — на него приходится около 45%. Таблица 36. Производство пряжи и тканей. 2001 2002 2003 2004 Шерстяная пряжа (тыс. т.) 7,9 8,9 8,9 9,4 Хлопчатобумажная пряжа (тыс. т.) 132,9 150,3 145,5 138,4 Синтетическая пряжа (тыс. т.) 115,5 135,7 131,5 131,2 Шерстяные ткани (тыс. м.) 21.343,9 22.135,0 23.923,7 25.142,4 Хлопчатобумажные ткани (тыс. м.) 194.851,3 216.677,8 190.625,2 193.224,6 Синтетические ткани (тыс. м.) 79.737,6 94.203,8 86.812,8 82.408,6 151 Источник: İTO. Ekonomik Rapor. İst., 2005, s. 67. Шерстяная пряжа и ткани Развитое животноводство и прежде всего овцеводство предопределило то, что Турция вошла в десятку крупнейших мировых производителей шерсти. Крупнейший производитель шерстяной пряжи в Турции «YÜNSA TEKSTIL», принадлежащая холдингу «SABANCI», входит в десятку крупнейших производителей в мире. «AKÇAY İplık» с общей площадью 52.500 кв.м., в том числе производственные помещения 30.000 кв.м., благодаря постоянному развитию технологий и профессионализма кадров получила в 2001 г. сертификат качества ISO 9001.240 Производство овечьей шерсти в Турции превышает 40 тыс. т. в год, что составляет 2,5% от мирового производства. Однако выращиваемые в Турции породы овец дают преимущественно толстую (более 30 микрон) и короткую шерсть, что больше пригодно для ковроткачества, а не для производства шерстяных тканей для пошива одежды. О производстве в Турции ковров будет подробно рассказано ниже. Здесь же мы укажем лишь данные общей статистики: в Турции в 2004 г. произвели шерстяной пряжи около 9 тыс. т. и шерстяных тканей 25 млн. метров.241 Значителен объем импорта шерстяной пряжи и шерстяных тканей. В 2002 г. он составил 240 млн. долл. Готовая одежда Производство готовой одежды - наиболее динамично растущая отрасль текстильной промышленности Турции. Экспорт готовой одежды дает около 60% от общего объема поступлений от экспорта продукции текстильной отрасли (9,3 млрд. долл. в 2004 г. не включая поступления от челночного экспорта).242 Основные турецкие центры производства готовой одежды — Стамбул, Измир, Бурса, Денизли, Адана, Эскишехир, Анкара, Малатья. Большая часть производителей сосредоточены в ОПЗ, которые обеспечивают поддержку малым и средним промышленным предприятиям за счет снижения возникающих у них производственных издержек путем объединения их в мощные промышленные комплексы. Об этом подробно говорится во II-ой Главе в Разделе Промышленные зоны. 240 Yunsa Tekstil. http://www.sabanci.com/grup_baskanliklari_sirket.asp?ID=30 İTO. Ekonomik Rapor. İst., 2005, s. 67. 242 İTO. Ekonomik Göstergeler. İst., 2005-10/04, s. 30. 241 152 Наряду с крупными компаниями-производителями готовой одежды, число которых в последние полтора-два десятилетия заметно возросло, превалирующими в отрасли остаются мелкие и средние фирмы, что, собственно, типично для производства готовой одежды в мире в целом. В условиях рыночного хозяйства мелкие фирмы имеют очевидные преимущества (гибкость производства в соответствии с требованиями моды, экономия на управленческих расходах и др.), которые никогда не дадут крупным производителям вытеснить их с рынка. Турецкие эксперты предпочитают делить отрасль производства готовой одежды в Турции на «организованный» и «неорганизованный». Критерий этого деления включает не только размер фирм, но также их техническое оснащение, а главное — осуществление контроля над качеством конечной продукции. Вообще вопрос качества стал проблемой номер один для турецкой текстильной отрасли. Ныне условием успеха на мировом рынке готовой одежды является жесткий контроль за качеством на всех этапах производства и достижение такого конечного результата, который удовлетворял бы требования современного потребителя. Успехи в повышении качества турецкой готовой одежды и текстиля в последнее десятилетие очевидны. По признанию Европейского торгового клуба, Турция «переросла» стандарты качества продукции развивающихся стран. Для того, чтобы этого добиться, были сделаны значительные капиталовложения и проведены НИОКР в организациях текстильных лабораторий, которые осуществляют контроль качества готовой продукции и ее соответствия мировым стандартам по различным критериям. По официальным данным турецких источников за 2002-2004 гг. около 30 % производителей готовой одежды и текстиля провели технологические инновации в своих предприятиях. Активная модернизация оборудования производства готовой одежды в Турции началась в 1980-х гг., когда в отрасль были направлены значительные частные, включая иностранные инвестиции для осуществления программы развития экспорториентированных производств. При этом только крупные фирмы могли закупать дорогостоящее оборудование с программным управлением, обеспечивающее внедрение новейших технологий на всех этапах производства — дизайнерской разработки, раскроя тканей, пошива изделий, их конечной отделки и контроля качества. Многие хронический средние дефицит и абсолютное средств, большинство необходимых для мелких оснащения фирм и испытывают переоснащения производства. Так что в целом по стране внедрение современного текстильного 153 оборудования идет значительно медленнее, чем во многих развитых и наиболее продвинутых развивающихся странах. Особо стоит вопрос о подготовке кадров для текстильной промышленности. В Турции существует несколько лицеев, готовящих техников для работы на текстильном оборудовании. В большинстве университетов есть текстильные факультеты. Ежегодно выпускаются более 200 - текстильщиков. Кроме того, в трех университетах созданы отделения дизайнеров по одежде и тканям. Существует также Текстильный учебный центр при Эгейском университете, представляющий собой совместный германо-турецкий проект. В то же время исследования, осуществляемые Турецкой Ассоциацией производителей готовой одежды (ТГСД), свидетельствуют, что специалистов в этой сфере недостаточно. Сказывается и консервативная ментальность значительного большинства турецких предпринимателей, которые считают, что для производства одежды не требуется специального образования, что освоить ее производство несложно даже малограмотным работникам, получившим необходимые инструкции. Активную работу по изучению проблем модернизации и развитию турецкого текстильного производства и, в частности, отрасли готовой одежды проводят отраслевые союзы и ассоциации — Турецкая Ассоциация производителей готовой одежды (ТГСД), Стамбульский Союз экспортеров текстиля и готовой одежды (ИТКИБ), Ассоциация производителей трикотажа (ТРИСАД), Центр развития экспорта (ИГЕМЕ), Турецкий фонд текстильной промышленности (ТЮТЕВ), Ассоциация подготовки промышленников в области текстильной промышленности (ТТСД) и другие. Ими проводятся многочисленные конференции и семинары по вопросам развития текстильной промышленности, печатаются периодические издания, знакомящие турецких текстильщиков с современными достижениями текстильных технологий, с новейшими требованиями к экологической безопасности текстильных товаров. Регулярно организуются широкие показы коллекций готовой одежды турецких производителей. Указанные союзы и ассоциации принимают участие в подготовке кадров для отрасли, представляют турецкие фирмы на международных выставках, содействуют развитию экспорта. Особо следует отметить деятельность Стамбульского Союза экспортеров текстиля и готовой одежды (ИТКИБ). Он был создан в 1986 г. Секретариатом по делам внешней торговли аппарата премьер-министра Турецкой Республики с целью способствовать 154 расширению экспортного потенциала текстильной отрасли и упорядочения деятельности экспортеров текстиля и готовой одежды Стамбула. Этот Союз фактически включает в себя четыре самостоятельных союза, представители которых входят в правление ИТКИБ. Это: Союз экспортеров готовой одежды, Союз экспортеров текстиля и сырья, Союз экспортеров кожи и кожаных изделий, Союз экспортеров ковров. Доминирующим в этом списке, несомненно, является Союз экспортеров готовой одежды, объединяющий 8 тыс. членов, которые осуществляют экспорт своей продукции в общей сложности почти на б млрд. долл. в год, что составляет 85% от общего экспорта готовой одежды Турции. Стамбульский Союз экспортеров готовой одежды видит свою основную задачу в содействии решению проблем, стоящих перед отраслью. С этой целью, в частности, на текстильном факультете Стамбульского технического университета им создана лаборатория изучения и контроля качества. Кроме того, в 1995 г. Союзом учрежден Центр подготовки кадров для швейной промышленности. Стамбульский Союз экспортеров текстиля и готовой одежды активно занимается сбором информации о последних достижениях в области текстильных технологий, о конъюнктуре мирового текстильного рынка и доводит эти сведения до своих членов. ИТКИБ принимает также участие в разработке процедуры и документации для экспортных операций. В рамках деятельности, осуществляемой Турцией в связи со вступлением в 1996 г. в Таможенный Союз (ТС) ЕС, в частности, адаптации внешнеторгового законодательства Турции к единой торговой политике ЕС, Союз активно участвует в переговорах турецкого правительства с третьими странами по вопросам квот и ограничений. Важна роль ИТКИБ как консультационного центра, причем не только для своих членов, но и для всех желающих получить информацию об экспорте текстильной продукции в Турции. Важным направлением деятельности ИТКИБ является проведение исследований, выявляющих состояние тех или иных параметров текстильной отрасли, изучение рыночной конъюнктуры, содействие участию своих членов в национальных и международных выставках и ярмарках.243 243 İstanbul Tekstil Konfeksiyon Birliği. http://www.itkib.org.tr/default.asp?CID=ITKIB&urlID=101&dropdownid= 155 ИТКИБ имеет постоянно действующий выставочный зал в Нью-Йорке, где члены Союза представляют свои коллекции американским импортерам, и представительство в Брюсселе, посредством которого осуществляются тесные контакты с импортерами ЕС. В Москве завершается строительство торгового центра, учредителями которого в числе прочих являются Ассамблея турецких экспортеров и Союз палат и бирж Турции. Как уже говорилось, именно экспортный потенциал отрасли производства готовой одежды обеспечивает Турции высокое место в иерархии мировой торговли текстильной продукцией. Фактически каждое второе из производимых в Турции изделий готовой одежды оказывается в конечном итоге на мировом рынке. Трикотаж заслуживает особого разговора. Массовое производство трикотажа началось еще в 60-е гг. - с увеличением производства хлопчатобумажных нитей. Однако в начале 80-х гг., с ввозом в страну оборудования с программным управлением, произошел настоящий «взрыв» трикотажного производства. К середине 90-х гг. Турция вышла на третье место в мире по производству трикотажных изделий, уступая лишь Италии и Гонконгу. Ныне турецкие производители и экспортеры трикотажа добиваются признания качества своих изделий на мировых рынках, производя трикотажные изделия по контрактам с мировыми элитными фирмами по их заказам и под их марками. В Турции размещают заказы на свои трикотажные изделия Pierre Cardin, Christian Dior, Cacharel, Gianfranco Ferre, Hogo Boss и другие мировые дома моды, а также хорошо известные в Европе торговые дома Burberry’s, Marks & Spenser, Benetton и другие. Турецкие экспортеры готовой одежды ориентируются прежде всего на страны ЕС, на которые приходится в общей сложности 71% экспорта готовой одежды в стоимостном измерении. Лидирующее место среди них занимает Германия: она одна ввозит 50% экспортируемого турецкого текстиля. За ней следуют Великобритания, Франция, Голландия (очень часто импортируемая ими продукция затем реэкспортируется уже под европейскими марками в другие страны, в том числе в Россию, и продается во многих известных магазинах в Москве и других городах по «европейским» ценам). Вступление Турции в ТС ЕС, на которое возлагались большие надежды именно в плане расширения объемов экспорта готовой одежды из Турции в европейские страны, пока не принесло ожидаемых результатов. В ходе реализации Соглашения о ТС выявились проблемы, которые невозможно решить за короткое время. В соответствии с Соглашением о ТС Турция вынуждена во многом изменить свое законодательство с тем, чтобы оно соответствовало правовым нормам ЕС. Законы об 156 экологических требованиях и защите интеллектуальной собственности напрямую касаются турецкой текстильной отрасли в целом и, прежде всего, производства готовой одежды. Для того, чтобы навести порядок в деле защиты интеллектуальной собственности и покончить с пиратским использованием иностранных торговых марок, в 1994 г. был учрежден Турецкий патентный институт. Усилиями института ставится под защиту законов об охране интеллектуальной собственности использование патентов, торговых марок и дизайнерских разработок. Жесткие экологические требования, принятые в ЕС по отношению к европейским производителям, распространяются и на турецких партнеров. Это касается запрета на использование определенных видов красителей и химических веществ, утилизации отходов и т.д. Как видим, существующая в Европе юридическая система защиты прав потребителей ставит определенные барьеры перед турецкими товарами и, таким образом, тормозит увеличение экспорта готовой одежды из Турции в ЕС. Это вынуждает турецких экспортеров искать новые рынки для своих текстильных товаров. В последние годы Турция активно проникает со своей текстильной продукцией на рынок США. Несмотря на жесткую конкуренцию, с которой встречаются здесь турецкие товары со стороны азиатских производителей (Индия, Китай), Турции удается продвигать на американский рынок 10% объема своего экспорта готовой одежды.244 Открывшиеся в 90-е гг. рынки стран СНГ стали дополнительным стимулом для развития турецкой отрасли готовой одежды. На их долю приходится 10% турецкого экспорта готовой одежды без учета «челночной» торговли. В то же время известно, что благодаря активности «челноков» из России и других стран бывшего СССР в течение последних нескольких лет турецкий текстиль и готовая одежда буквально наводнили рынок этого огромного региона. Здесь следует отметить два момента. Во-первых, крайне затруднена статистическая оценка челночного экспорта, поскольку стихийность этой торговли не подразумевает какой-либо формы учета и контроля. Во-вторых, до недавнего времени российские «челноки» предпочитали скупать текстильную продукцию по самым низким ценам, не принимая в расчет ее качество, то есть из той самой «неорганизованной» отрасли производства. Однако рынок имеет свои жесткие законы: по мере насыщения российских Kanoğlu N., Öngüt E. DPT. Dünyada ve Türkiye’de Tekstil-Hazır Giyim Sektörleri ve Türkiye’nin Rekabet Gücü. Ank., 2003, s. 17 244 157 прилавков стали предъявляться более высокие требования к качеству продукции. Более организованные формы стала приобретать и «челночная» мелкооптовая торговля, ужесточился контроль со стороны российских контролирующих органов. В последние годы российский импорт готовой одежды стал в большей степени ориентироваться на добротную высококачественную и модную одежду из Турции. Примечательно, что порядка 40% из числа зарегистрированных в последние годы новых компаний, действующих в производстве готовой одежды, ориентируются на экспорт в страны СНГ. Это говорит об очевидном стремлении турецких фирм к освоению этого рынка, о наступательной стратегии турецких текстильщиков, а также - и об имеющихся резервах для расширения текстильного производства, причем на таком уровне, который отвечает требованиям зарубежных импортеров. Заметим, что в Турции наряду с экспортом параллельно растет и импорт готовой одежды, преимущественно из ЕС (из Италии, Англии, Франции). В 2002 — 2003гг. гг. он составлял около 3 млрд. долл. в год.245 Этот импорт ориентируется преимущественно на состоятельные слои городского населения, однако, уже самим своим присутствием на турецком рынке модная и качественная европейская одежда поднимает «планку качества» и для турецких товаров. Значительное место в производимой текстильной продукции занимает продукция бытового назначения: постельное белье, покрывала, скатерти, полотенца, купальные халаты, тюль, занавески и шторы, кружева, балдахины, пледы, шерстяные одеяла, подушки, стеганые пуховые одеяла и др. Наряду с крупными промышленными предприятиями, занимающимися производством бытового текстиля и сосредоточенными в ОПЗ основных центров текстильной промышленности (Стамбул, Бурса, Измир, Денизли, Кайсери, Газиантеп, Ушак), по всей стране имеется значительное количество мелких и средних производств данного направления. Ковры Ковроткачество, одно из старейших производств в мире, стало традиционным ремеслом турок многие столетия тому назад. При кочевой жизни ковры заменяли пол и стены, позже они стали украшать дома и дворцы. Ковры передавались по наследству, становились предметом роскоши. 245 İTO. Ekonomik Göstergeler. İst., 2005-10/04, s. 32 158 Важнейшим условием для развития ковроткачества в Турции является тот факт, что по производству шерсти — основного сырья для производства ковров - Турция занимает одно из ведущих мест в мире. Как говорилось выше, ежегодно в стране производится более 40 тыс. т. овечьей шерсти, преимущественно используемой в производстве ковров и килимов (традиционных безворсовых ковров).246 Прочность и долговечность турецких ковров ручной работы признана в мире. Она достигается особым, так называемым «турецким двойным» узлом, который отличается, скажем, от персидской техники ковроткачества. При этом турецкие ковры удивительно многообразны. Каждый район, где развито ручное ковроткачество, отличается своеобразным рисунком, подбором цветов, а также особенностями методик, что в первую очередь связано с различным качеством шерсти и других исходных материалов. Наиболее известные центры ковроткачества — Кайсери, Хереке, Кула, Конья, Каре и др. Кайсери — один из старейших и наиболее известных центров ковроткачества в Турции — расположен в центральной Анатолии на пересечении традиционных караванных путей. Здесь издавна производятся самые различные ковры: шелковые, шерстяные, на хлопчатобумажной основе, и с использованием особого растительного «шелковистого» волокна, а также из 100%-ой овечьей шерсти. Хереке, маленький городок в 60 км от Стамбула, известен прежде всего своими коврами из натурального шелка. Цветочные орнаменты и рисунки, нежные оттенки делают эти ковры очень «натуральными», приятными для глаза. Мягчайшая шелковая поверхность ковра так естественна, что отвлекает от мысли об исключительной трудоемкости этих изделий. До 1 миллиона узелков приходится на 1 кв. метр ковра, и каждый из них завязан вручную мастерицей. Сырье - шелковая пряжа — поставляется из Бурсы. Помимо этого, в Хереке производятся чистошерстяные ковры. Для них также типично использование растительных орнаментов и изысканных оттенков натуральной цветовой гаммы. Существует ряд центров ковроткачества в западной Анатолии. Здесь для рисунка ковров типичен уже не растительный, а сложный геометрический орнамент. При этом цветовой фон ковров из Яджибедира — это глубокий синий цвет Эгейского моря, в коврах 246 DPT. Tekstil Ve Giyim Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001, s. 68-70 159 из Бергамы доминируют оттенки красного цвета, а для ковров из Эдремита типичны приглушенные тона, повторяющие окружающую природу: оттенки зеленого и желтого, особенно оливковый, в сочетании с оттенками красного. Ковры из Кулы отличаются удивительным разнообразием и сложным рисунком. Их часто можно встретить в мечетях. В центральной Анатолии, помимо уже упоминавшегося Кайсери, старейшим центром ковроткачества является Конья. Еще путешественник Марко Поло упоминает существование ковровых мастерских турок-сельджуков в этом районе в XIII веке. В Ладыке — маленьком городке рядом с Коньей производятся точные копии старинных турецких ковров из шерсти на хлопковой основе, отличающиеся изысканным сочетанием цветов. На востоке Турции, в Карсе, ковры близки по дизайну и цветам к привычным нам кавказским коврам. Их отличительными чертами являются крупный геометрический рисунок, превалирование красного, коричневого, желтого цветов. Несмотря на растущее применение современных технологий в ручном ковроткачестве, замены ряда операций механическими, использование современных красителей и т.д., турецкое ковровое ремесло сохраняет вековые традиции. Во многих районах до сих пор используются натуральные растительные красители, добываемые из тех растений, которые произрастают там же. Методики использования этих красителей при окраске шерстяных нитей передаются из поколения в поколение семьями ремесленников. Традиционные цвета турецких ковров пришли из глубины веков. Доминирующим, как правило, является красный цвет, который символизирует богатство, радость и счастье. Ежегодно в Турции производится около 3 млн.кв. м. ковров ручной работы. Таблица 37. Производство ковровых изделий (млн. м2, млрд. ТЛ) Ковры 1998 Кол- 1999 Ценность во Кол- 2000 Ценность во Кол- 2001 Ценность во Кол- 2002 Ценность во Кол- Ценность во Ручные 3 5.703 2,8 6.093 2,4 84.151 2,3 80.169 2,4 82.975 Машинные 28 10.935 1,6 5.583 17,6 47.856 13,4 36.503 14,9 40.518 Паласы 49 6.580 38 6.561 35,9 29.289 33,3 27.174 34,8 28.397 Источник: İTO. Halı ve Kilim. İst., 2003. s.6 160 Исключительная трудоемкость ручного ковроткачества (1 кв.м ковра ручной работы требует в среднем 60 рабочих дней одного ткача) в сочетании с быстро растущим спросом обусловили появление в 70-80-х гг. производства ковров машинной работы. К началу 80-х гг. объем производства ковров машинной работы превысил 20 млн.кв.м в год, в настоящее время он составляет порядка 28 млн.кв.м.247 На экспорт ковров и килимов приходится небольшая (порядка 2%), но престижная доля турецкого текстильного экспорта. Основными импортерами ковров ручной работы из Турции являются Германия, США, Япония, ковров машинной работы - Саудовская Аравия, США, Россия, Италия.248 Таблица 38. Экспорт ковровых изделий (млн. долл.) 2001 2002 2001/2002 Общий экспорт Турции 31.334 36.059 15 Экспорт ковров 264,5 290,9 10,0 Доля экспорта ковров в 0,84 0,81 - общем экспорте Источник: Источник: İTO. Halı ve Kilim. İst., 2003. s.7 В последние годы в Турции стали создаваться крупные фирмы, стремящиеся объединить тысячи разрозненных производителей ковров ручной работы, расположенных в самых различных регионах Турции. Такие фирмы разрабатывают единую производственную и экспортную программу для производителей, создавая свой собственный брэнд. Очень важно, что при этом большое значение придается изучению истории ковроткачества, воссозданию древних мотивов и методик производства. И не исключено, что в ближайшей перспективе именно благодаря усилиям такого рода компаний производство и экспорт турецких ковров получит новый импульс для роста. 3.1.3. Кожевенная промышленность 247 DPT. Tekstil ve Giyim Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001, s. 74. 161 Турцию по праву относят к числу стран, являющихся самыми крупными в мире производителями изделий из натуральной кожи. Производство одежды, обуви и других изделий из кожи является одним из старейших ремесел страны и уходит своими корнями далеко в историю. Сегодня кожевенная промышленность, наряду с текстильной - один из важнейших источников поступления валютных доходов страны. Производство кожаных изделий составляет около 2 % от общего объема промышленного производства Турции.249 В кожевенной отрасли занято около 130 тыс. человек.250 Экспорт готовой одежды, обуви и других изделий из кожи приносит Турции ежегодно порядка 1 млрд. долл. (табл.39). Таблица 39. Экспорт кожи и изделий из кожи 1989 1996 2003 2004 2005 Общий экспорт Турции (млн. долл.) 11.625 23.224 47.253 63.121 73.390 Экспорт кожи и изделий из кож (млн. долл.) 686 537 1.016 1.039 1.041 Доля экспорта кожаных изделий в общем 5,9 2,3 2,1 1,6 1,4 Экспорт промышленных товаров (млн. долл.) 9.085 20.525 32.318 44.111 62.243 Доля экспорта кожаных изделий в общем 7,5 2,6 экспорте (%) 3,1 2,4 1,7 экспорте промышленных товаров (%) Источник: DPT. Özçörekçi M., Öngüt E. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 60; İTKİB. Deri ve Deri Mamülleri Sektörünün 2005 Yıllık İhracat Performansın Değerlendirilmesi. İst., 2006, s. 4. Кожевенную промышленность можно условно разделить на 4 отрасли: выделка шкур (32% от общего объема производства отрасли), производство готовой одежды из кожи (33%), производство обуви (30%), производство кожгалантереи (5%). Наиболее Там же, s. 75. Özçörekçi M., Öngüt E. DPT. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 284. 250 Там же, 285. 248 249 162 высокие темпы роста производства отмечаются в отрасли по выделке шкур: они составляют порядка 15-17% в год.251 Таблица 40. Производство кожи и изделий из кожи (млн. долл.) 2002 2003 2004 521 491 506 307 322 324 Готовая одежда 828 762 764 Кожгалантерея 111 124 125 Обувь 1.256 1.378 1.412 Обувные части 94 104 106 Другие 90 99 100 Итого 3.208 3.281 3.339 Обработанная шкура мелкого рогатого скота Обработанная шкура крупнорогатого скота Источник: DPT. Özçörekçi M., Öngüt E. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 309. Выделка шкур Турция входит в десятку крупнейших в мире производителей сырых шкур и кож. Ее доля в мировом производстве в 2001 г. составила около 2%. В тоже время Турция является крупнейшим импортером кожевенного сырья: на нее приходится 25% мирового импорта сырых шкур и кож.252 В день в стране обрабатывается около 3000 т. сырых шкур. Однако размеры инвестиций в отрасль и темпы модернизации имеющихся производств позволяют предположить, что в предстоящие 3-4 года указанный объем может значительно вырасти. Эти ожидания связаны с интенсивным созданием в Турции Организованных промышленных зон (ОПЗ), располагающих комплексной инфраструктурой, в том числе централизованными системами энерго- и водоснабжения, очистки сточных вод и т.п. Там же, 58. Özçörekçi M., Öngüt E. DPT. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 56-58 251 252 163 Планируется, что только в двух крупных промышленных зонах выделке кож - в Тузле (недалеко от Стамбула) и в Менемене (район Измира) суммарные производственные мощности действующих там предприятий в ближайшие годы выйдут на уровень до 3500 4000 тонн шкур в день. По специализации предприятия по выделке кожи можно разбить на поставщиков кожи для пошива готовой одежды и галантереи (такие заводы расположены преимущественно в Измире и Ушаке), а также для пошива обуви (Тузла, Бурса, Болу, Гереде, Чорлу). В районе Денизли сосредоточены производители кожи для обувных подошв, они также располагаются в Стамбуле, Тургутлу, Балыкесире и Торбалы. Примерно 65% обработанных кож потребляет отрасль готовой одежды и 35% — обувная и кожгалантерейная отрасли К числу наиболее важных проблем отрасли относится необходимость снижения себестоимости выделки кожи как основного фактора, влияющего на цены конечной продукции — готовых изделий. По мнению экспертов турецкой Ассоциации производителей кожаных изделий (TDSD), происходивший в последние годы в Турции рост стоимости рабочей силы непосредственным образом сказался на повышении себестоимости выделки шкур, которая составляет, как правило, 60-65% в цене готового изделия из кожи.253 Данный фактор привел к определенному смещению покупательного спроса стран-импортеров кожаных изделий в пользу стран Юго-Восточной Азии, таких как Индия, Пакистан, а также Южная Корея. В этой ситуации турецкие предприниматели пошли по пути повышения качества как обработки кож, так и готовых изделий, следуя самым последним мировым тенденциям моды и дизайна в области одежды и других кожаных изделий. Однако отход от традиционных «дешевых» технологий требует переоснащения производства, применения современных красителей и химикатов, а это с особой остротой ставит проблему зависимости кожевенной отрасли Турции от импорта, которая давно уже стала хронической. В последние годы она обострилась из-за нехватки в результате сокращения поголовья и возрастающего объема импорта основного сырья для кожевенной промышленности — сырых шкур. В течение многих столетий скотоводство в Турции было важнейшей отраслью сельского хозяйства, однако, в последние годы во многом из-за боевых действий, которые 164 вели на востоке страны правительственные войска с курдскими сепаратистами, поголовье скота сократилось в общей сложности почти вдвое. По оценке, примерно 11,5 млн. голов крупного рогатого скота, 34 млн. голов овец и коз ежегодно забивают на мясо, соответственно их шкуры используются как сырье для кожевенной промышленности.254 В то же время потребность кожевенной индустрии в сырых шкурах оценивается в 80 млн. шт. шкур мелкого рогатого скота и 5,5 млн. шт. шкур крупного рогатого скота в год. Соответственно на 75% загрузка производственных мощностей по переработке шкур мелкого рогатого скота и на 46% крупного рогатого скота зависит от импорта сырья.255 Кроме количественного, эта проблема имеет и качественный аспект. На мелких частных скотобойнях, которые существуют в скотоводческих регионах помимо скотобоен государственной (ныне приватизированной) Мясной корпорации (EBK), зачастую используется дешевая неквалифицированная рабочая сила. По этой причине непрофессиональная съемка шкур снижает их качество. Кроме того, большинство скотобоен недостаточно оснащено необходимыми химикатами и солями для первичной обработки свежих сырых шкур. Известно, что обработка шкур в первые часы и даже минуты после свежевания исключительно важна для качества вырабатываемой в конечном итоге кожи. Если шкуры сразу же не пройдут обработку солями и химикатами, то быстро размножающиеся микробы серьезно снижают ценность шкур. По оценке TDSD, до 4% сырых шкур выбраковываются из процесса дальнейшей выделки из-за погрешностей при отделении от мяса или некачественной первичной обработки.256 Таким образом, импорт сырых шкур в настоящее время в значительной степени стал условием функционирования турецкой кожевенной промышленности. Основными поставщиками шкур мелкого рогатого скота в Турцию являются Новая Зеландия, Англия, Австрия, крупного рогатого скота — Россия и Франция (отметим, что на долю России и других стран СНГ приходится около четверти мирового производства сырых шкур). Однако при закупке на этих рынках турецкие фирмы испытывают острую конкуренцию со стороны итальянских кожевенных компаний, которые, в том числе и 253 İTKİB. Deri ve Deri Mamülleri Sektörünün 2005 Yıllık İhracat Performansın Değerlendirilmesi. İst., 2006, s. 20. 254 Özçörekçi M., Öngüt E. DPT. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 21. 255 Türk Deri Sanayiciler Derneği. http://www.tdsd.org.tr/images/stories/Raporlar/Deri%20ve%20Deri%20Mamulleri.xls 256 Там же. 165 благодаря государственной поддержки, имеют финансовые преимущества перед турецкими импортерами. Кроме того, в последнее время страны-экспортеры кожевенного сырья стали ограничивать вывоз на экспорт этой продукции, делая ставку на налаживание выделки кож внутри страны. Турция, на которую, как уже говорилось, приходится 25% мирового импорта кожсырья, испытывает в этой связи дополнительные трудности. Из-за недостаточного предложения на рынке кожсырья растут цены на него, а значит, растут себестоимость и цена готовых изделий. Другой проблемой является растущая зависимость от импорта красителей и химических веществ для обработки кож. Примерно 65% всех красителей и 30% химических компонентов, применяемых в кожевенном производстве Турции, импортируется из стран ЕС. Не менее важна проблема предотвращения недобросовестной конкуренции со стороны предприятий, снижающих себестоимость продукции за счет игнорирования требований по обеспечению охраны окружающей среды и очистке сточных вод и не желающих устанавливать на своих предприятиях соответствующее оборудование. С учетом того, что выделка шкур осуществляется в Турции в весьма значительных масштабах, проблемы экологии приобретает для этого вида производства первостепенное значение.257 Кроме этого, данный фактор также связан с взаимоотношениями Турции с ЕС, где неоднократно рассматривался вопрос введения ограничений на импорт из Турции в случае, если турецкая кожевенная продукция не будут производиться с учетом требований экологической безопасности. По мнению турецких аналитиков, решением стоящих перед данной промышленной отраслью проблем может стать продолжение строительства и расширение уже действующих Организованных промышленных зон. Опыт создания таких зон мог бы, на наш взгляд, быть весьма полезен и для российской кожевенной промышленности, и особенно - для малого и среднего отечественного бизнеса. Смысл создания ОПЗ состоит в том, чтобы обеспечить поддержку малым и средним промышленным предприятиям за счет снижения производственных издержек путем объединения их в крупные промышленные комплексы, не затрагивая при этом их юридической и экономической самостоятельности (подробнее об этом в разделе Промышленные зоны Главы II-ой). Türk Deri Sanayiciler Derneği. http://www.tdsd.org.tr/images/stories/Raporlar/Deri%20ve%20Deri%20Mamulleri.xls 257 166 Новым направлением в развитии кожевенной отрасли Турции последние годы стало производство искусственных кож на поливинилхлоридной или полиуретановой основе. Данная продукция, которая в десятки раз дешевле натуральной кожи, весьма успешно применяется при производстве дешевой кожаной одежды, галантереи, обуви, а также для обивки мебели, чехлов для автомобилей и т.п.258 Искусственные кожи также применяются в комбинации с натуральной кожей, что в значительной степени позволяет снижать себестоимость готовых изделий, повышая, таким образом, их конкурентоспособность особенно тех случаях, когда требуется удовлетворить невысокий платежеспособный спрос. С другой стороны, по потребительским свойствам искусственная кожа за счет применения новых материалов и технологий постепенно приближается к натуральной, что делает ее производство и применение все более рентабельности. Готовая одежда из кожи Производство одежды из кожи является традиционным для Турции. Однако вплоть до конца 60-х гг. оно осуществлялось преимущественно на малых предприятиях в мелких цехах и мастерских. Лишь начиная с 80-х гг., когда в мире под влиянием тенденций развития моды стал наблюдаться значительный рост спроса на одежду из натуральной кожи, кожевенная отрасль Турции в целом и производство готовой одежды из кожи, в частности, начинают формироваться как одна из наиболее динамичных и конкурентоспособных с точки зрения экспортного потенциала промышленных отраслей. С начала 90-х гг. производство готовой одежды из кожи переживает в Турции настоящий бум, в том числе, благодаря активному спросу со стороны России и других стран СНГ. Основные предприятия, занимающиеся в этой отрасли «BAYHAN DERİ», «DERMA DERİ», «İNAN DERİ», «BEGONYA DERİ», «ROY DERİ», «TURO DERİ» и др. Согласно официальной статистике, основным импортером кожаных изделий из Турции остается Германия, на которую приходится две трети экспорта турецкой готовой верхней одежды из натуральной кожи. Правда, следует учитывать, что в эту статистику не включается неорганизованный «челночный» бизнес, так известно, что в списке товаров, вывозимых из Турции российскими «челноками», кожаные изделия занимают второе место после текстиля. Так что фактическое распределение кожевенного экспорта из Турции, по-видимому, несколько иное. 258 İSO. Deri ve Deri Ürünleri, Ayakkabı, Ayakkabı Yan Sanayii ve Suni Deri Sektörü. Ist., 2003, s. 67. 167 Турция экспортирует ежегодно готовой одежды из кожи на 600 млн. долл., что составляет около 60% от общего объема экспорта кожевенной отрасли.259 Кроме непосредственного экспорта конъюнктура кожевенного рынка ориентируется также на туризм. Покупки кожаных изделий иностранными туристами составляют значительную долю от их продаж. Если суммировать данные официальной внешнеторговой статистики, оценки объемов неофициального экспорта по каналам «челночной» торговли, а также внутренние доходы страны от продаж туристам, то в общей сложности поступления от всех форм экспорта готовой кожаной одежды из Турции составляют до 4 млрд. долл. ежегодно.260 Учитывая вышесказанное, не будет преувеличением считать, что сегодня производство кожаной одежды в Турции на 90% означает производство на экспорт, поскольку на внутреннем рынке, без учета продаж иностранным туристам, реализуется не более 10% производимой продукции.261 Развитие кожевенной промышленности Турции в последние десятилетия превратило в серьезного конкурента для Италии, традиционно занимающей лидирующее место в мире по производству и экспорту готовой кожаной одежды и обуви. Несомненно, однако, что в плане технического и технологического оснащения Турция отстает от европейских конкурентов. Турецкой Ассоциацией кожевенников выбран наиболее оптимальный курс поддержки турецких фирм – закупка прогрессивных технологий, заключение лицензионных соглашений и создание совместных предприятий с конкурентами, которые таким образом превращаются в партнеров. Ряд турецких кожевенных фирм уже производят кожаные изделия по лицензиям иностранных фирм. Учитывая глобальную тенденцию переноса трудоемких и загрязняющих окружающую среду производств из развитых стран, можно ожидать, что в ближайшие годы ведущие европейские дизайнерские фирмы, сохранив за собой разработку моделей и контроль за качеством, перенесут весь производственный процесс обработки кожсырья и изготовления продукции из кожи страны, где для этого имеются наиболее подходящие условия. Турция в этом плане является идеальным кандидатом: наличие сырья, специализированных – ОПЗ с необходимой инфраструктурой и пока еще относительно дешевой рабочей силой сочетается здесь с традициями кожевенного ремесла, либеральным экономическим режимом и государственной поддержкой отрасли. DPT. Özçörekçi M., Öngüt E. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 60. 260 Dış Ticaret Müsteşarlığı. Deri Sektörü. http://www.dtm.gov.tr/IHR/sektor/deri.htm 259 168 Обувная промышленность Производство обуви считается в мире одной из наиболее динамично развивающихся отраслей промышленности. Доля данной отрасли в объеме мирового экспорта на 2000 г. составлял около 1% в стоимостном выражении.262 Крупнейшие производители и экспортеры на 2001 г.: Китай (экспортирует обуви на 9,8 млрд. долл.), Италия (7 млрд. долл. в год), Испания (1,5 млрд. долл.), Индонезия (1,7 млрд. долл.), Тунис (265 млн. долл.). По количеству экспортируемой обуви лидирует Китай (свыше 4 млрд. пар в год), за ним следуют Италия (около 362 млн. пар), Вьетнам (около 230 млн. пар) и Индонезия (207 млн. пар.). Всего же в мире в настоящее время производится свыше 12 млрд. пар обуви в год, при этом около 65% — в Азии и около 12% - в Европе.263 Для Турции с точки зрения объемов экспорта обувная промышленность на сегодняшний день не играет пока столь важной роли, как, скажем, производство одежды из кожи, составляя менее 1% ее экспорта и колеблется на уровне 160-180 млн. долл. в год (данные без учета «челночной» торговли). Однако турецкие эксперты обращают внимание на интенсивные процессы расширения и модернизации имеющихся и создания новых обувных производств, ориентированных на экспорт. Это позволяет предположить, что в ближайшей перспективе обувная отрасль Турции сможет по-новому заявить о себе, сделав рывок в наращивании объемов экспорта. Основу производимой обувной продукции составляет кожаная обувь (около 40%) и тапочки (42%). Кроме того, в последние годы в Турции быстро растет производство спортивной обуви, изготавливаемой по лицензиям спортивных европейских фирм «ADIDAS», «SLAZENGER» и др. Эта обувь предназначается преимущественно на экспорт. К середине 90-х гг. экспорт спортивной обуви прочно занял второе место в структуре «обувного экспорта» Турции после кожаной обуви. На кожаную обувь приходится 70% от общего объема экспорта обуви, на спортивную обувь - 20%. Оставшиеся 10% составляет резиновая и пластиковая обувь, обувь на текстильной основе, тапочки. Сейчас в Турции насчитывается более 25 тыс. обувных фабрик и цехов, они производят порядка 150 млн. пар обуви ежегодно. Как и в кожевенной отрасли, для Там же. WTO. International trade statistics 2001. p. 20. 263 Özçörekçi M., Öngüt E. DPT. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 170-171. 261 262 169 обувного производства характерен большой разброс качества. Это результат того, что с крупными современными фабриками, которых в общей сложности в стране не более 150, соседствуют многочисленные мелкие мастерские, использующие преимущественно ручной труд в сочетании с примитивной техникой. Наиболее крупные предприятия в этой отрасли, принадлежащие местному и иностранному капиталу «TRUST SHOES», «RALF», «CABANİ», «ESER AYAKKABI», «KARDSA SABANCI DUPONT», «VİZYON AYAKKABI» и др. В обувной отрасли, как и производстве готовой одежды в Турции, широко практикуется пиратское использование торговых марок известных мировых фирм. Так, помимо качественной спортивной обуви, производимой в Турции по лицензиям упомянутых выше фирм, турецкий рынок наводнен грубыми низкокачественными подделками. Значительная часть обуви, предлагаемая на турецком рынке с маркировкой «Сделано в Италии», на самом деле производится в Турции. Причем это касается как дешевой обуви, так и дорогой модельной женской и мужской обуви. Даже турецкие обувные марки, завоевавшие прочное место на национальном рынке благодаря качеству и дизайну своих моделей, имеют своих «двойников» на рынке дешевой обуви. Около 60% обувных предприятий сконцентрированы в Промышленных зонах Стамбула и его окрестностей. Другие центры обувной промышленности — Измир, Конья, Газиантеп и Антакья. С конца 80-х гг., с появлением новых рынков, в первую очередь – постсоветских государств и стран Восточной Европы, происходит переориентация производства на предприятиях обувной отрасли Турции с учетом потребностей не только традиционных, но и новых внешних рынков. С этой целью в течение последних 10 лет осуществлены значительные капиталовложения в механизацию и модернизацию обувного производства. Наиболее существенные — в строительство промышленной зоны AYAKSAN в Стамбуле, специализированной на производстве обуви. Новые перспективы развития отрасли связаны с учетом потребностей и специфики внешних рынков. Под заказы, скажем, российских импортеров специально налаживаются производственные линии, выпускающие те модели обуви, которые пользуются спросом в России, в частности, зимняя обувь на натуральном и искусственном меху. 170 В настоящее время основными импортерами обуви из Турции, помимо России и стран СНГ, являются государства Восточной Европы (прежде всего Польша) и Ближнего Востока (Саудовская Аравия и Израиль) и Франция.264 И все же, несмотря на видимый прогресс в модернизации обувного производства в последние годы, важнейшей проблемой отрасли остается в целом низкий уровень технологического оснащения большинства действующих производств. В силу объективных причин, связанных со значительной долей в производстве обуви ручного труда, механизация производственных процессов в стране развивалась медленно. Лишь 15% производимой в стране обуви выпускается на полностью механизированных обувных предприятиях, 70% — на частично оснащенных станками фабриках, а 15% обувной продукции производится исключительно вручную без использования какого-либо оборудования.265 К числу других важных проблем, с которыми сталкивается обувная отрасль Турции, относится недостаточность производства в стране высококачественных и соответствующих международным стандартам материалов и деталей, необходимых для производства обуви, и связанная с этим привязка местных производителей к импорту; нехватка квалифицированных кадров как в сфере производства, так и в области управления и маркетинга в обувной промышленности (как правило, мелкие и средние предприятия управляются их хозяевами, не обладающими необходимыми для этого знаниями); определенное отставание в разработке государственной политики по поддержке обувной отрасли, что в определенной степени сдерживает наметившиеся начавшиеся процессы укрупнения и модернизации. На решение имеющихся проблем направлена деятельность ряда отраслевых ассоциаций и союзов предпринимателей, в первую очередь, Ассоциации производителей обуви Турции (ASD) и Ассоциации производителей компонентов для обувной промышленности (AYSAD).266 Кожгалантерея Кожгалантерейная отрасль представлена небольшими цехами и мастерскими. Производственная ситуация в кожгалантерейной отрасли во многом схожа с той, которая сложилась в турецкой обувной промышленности. Для отрасли также характерен недостаточный уровень развития технологии производства, отсутствие в необходимом Özçörekçi M., Öngüt E. DPT. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 208-209. 265 İSO. Deri ve Deri Ürünleri, Ayakkabı, Ayakkabı Yan Sanayii ve Suni Deri Sektörü. Ist., 2003, s. 48-49. 264 171 количестве кадров специально подготовленных менеджеров и мастеров, высокая степень зависимости от импортных материалов и компонентов. Основу кожгалантерейного экспорта, который осуществляется из Турции более чем в 80 стран мира составляют дорожные сумки (порядка 15 млн. долл. в год), женские и мужские сумки (12 млн. долл.), портмоне, ремни, футляры, блокноты (9 млн. долл.), прочие предметы (около 5 млн. долл.).267 Приводимые данные приводятся без учета «челночной» торговли. В 2004 г. основные страны-импортеры турецкой кожгалантереи были Германия (почти 50%), США (9%), Россия (8%), а также Франция, Англия, Австрия и другие.268 Начавшая восстанавливать свои былые силы с 2000 г. кожаная отрасль Турции показывает хорошие темпы развития. То, что эта отрасль зависит от импорта сырья и из-за болезней животных в Европе и других странах, импорт кожи затруднился и подорожал, а это, в свою очередь, сказалось на темпах развития отрасли. После кризиса в России кожевенная промышленность Турции начала искать новые альтернативные рынки и пытается разработать новые стратегии для конкурентоспособности. Отрасль, страдающий от привязанности к одному рынку, испытывает трудности как в закупках сырья, так и в поисках требуемого финансирования. Кожевенная промышленность Турции является трудоемкой отраслью и затраты на рабочую силу и себестоимость энергии составляет самые большие трудности. Применение цен на энергию по мировым стандартам и немедленное принятие закона о поощрении работодателей, которое уже который год требуют производители, поможет кожевенникам. Кожевенная отрасль, которая является одним из самых важных отраслейэкспортеров, определила свою цель в производстве и торговле, ориентированным на экспорт. И поэтому начала деятельность в этом направлении, используя свои опыт и возможности. 3.2. ТЯЖЕЛАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Там же, s.38. DPT. Özçörekçi M., Öngüt E. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005, s. 160-162 268 İTKİB. Deri ve Deri Mamülleri Sektörünün 2005 Yıllık İhracat Performansın Değerlendirilmesi. İst., 2006, s. 1113. 266 267 172 3.2.1. Машиностроение 3.2.1.1. Машиностроение Машиностроение обеспечивает все отрасли экономики станками, техническими средствами и оборудованием, которые необходимы в производстве и выполняет функцию по внедрению в него современных технологий. Машиностроение включает в себе широкий круг подотраслей, их создание становится одной из главных экономических задач в развивающихся странах. Индустриализация в Турции началась в первые десятилетия после образования Республики со строительства текстильных, цементных, целлюлозно-бумажных, сахарных и др. предприятий легкой и обрабатывающей промышленности. Параллельно с этим начали появляться мастерские по ремонту станков и оборудования, а также сельскохозяйственных и дорожных машин. Такие мастерские становились составной частью производственного процесса. Со временем, получив квалификацию в этих мастерских, их бывшие работники открывали фабрики в разных отраслях производства, в том числе в машиностроении, которое ныне включает, как будет показано ниже, целый ряд подотраслей, выпускающих продукцию как для внутреннего, так и для внешнего рынков. Формирования машиностроения Турции переносится более, чем пятьдесят лет назад. В 1950-ом г., первые крупномасштабные промышленные инвестиции были направлены в Турецкую Республику именно благодаря Генеральному управлению Химической промышленности и оборудования (МКЕК), которое является полностью правительственным учреждением. Частные фирмы в отрасли получили свое развитие в 1960-ых. Развитие машиностроения набрало наиболее быстрые темпы в течение «Периода развития во второй пятилетке» (1968-1972) благодаря созданию государственных и частных предприятий-заводов в частности по производству оборудования для обработки сахара, насосов и дизельных двигателей, котлов, печей, подъемно-транспортного оборудования, резервуаров для хранения, сосудов, работающих под давлением, и станков. Начиная с 1980 гг., с переходом Турции к стратегии экономической либерализации, политике экспорториентирования ее машиностроительные предприятия стали выходить 173 на мировой рынок и сегодня они экспортируют свою продукцию во все концы света, не переставая при этом развиваться и совершенствоваться. Несмотря на то, что изначально машиностроение было сформировано и создано государственными предприятиями, в настоящее время в данной отрасли промышленности доминируют частные предприятия. Машиностроительная промышленность Турции имеет возможность осуществлять производство по конкурентоспособным ценам и при высоком качестве. Эта особенность имеет существенно важное значение для Турции благодаря её подающему надежды экспортному потенциалу. Фирмы-производители в этой отрасли до 1990-го г. в основном осуществляли производство для удовлетворения внутреннего рынка. После этого года в отрасли было отмечено стремительное развитие, а сама отрасль сосредоточила все свое внимание на иностранных рынках. Вместе с тем, турецкая промышленность, экономика страны в целом сохраняют зависимость от импорта многих видов машин и оборудования, поступающих из развитых стран. Импорт продукции машиностроения Выход Турции на мировой рынок в качестве продавца продукции своего машиностроения не сопровождается сокращением их импорта. Напротив, перевод на индустриальную основу ведущих отраслей турецкой экономики все более увеличивает ее потребность в еще более разнообразных и сложных видах и новых модификациях машин, станков и другого оборудования. До 80-ых гг. прошлого века Турция проводила такую внешнеторговую политику, которая опиралась на стратегию импортзамещения, допуская импорт только той продукции, производства которой у нее не имелось или же было недостаточным. В основном Турцией импортировалось энергетическое сырье, машины, оборудование, средства транспорта, а также продукция химического производства. Ограниченно на внутренний рынок допускалась продукция других отраслей, причиной тому являлась защита местной промышленности от внешней конкуренции. Однако, начиная с 80-ых гг. и особенно с вхождением в 1995 г. в состав Всемирной торговой организации (ВТО), а в 1996 г. - в Европейский таможенный союз, рост национального дохода, ускорение индустриализации страны способствовали не диверсификации промышленного импорта Турции. 174 только росту, но и заметной Так, развитие производства электрических и других машин в Турции, особенно расширилось в 90-е гг. в связи, в частности, с образованием в 1994 г. фабрик «Tezsan» и «Taksan»; развивающаяся отрасль восполняла свои внутренние потребности в оборудовании импортом. Общая стоимость импорта продукции машиностроения в 1996 г. составила 7,7 млрд. долл., а в 1998 г. достигла 8,1 млрд. долл.269 Однако кризисы, происходившие в мире, в том числе в Турции и ставшие причиной падения ее национального дохода, значительно сократили импорт, в том числе – машин и оборудования, показав результат в 1999 г. в 5,6 млрд. долл.270 После кризиса 1999 г. и временного оживления экономики, их импорт возрос приблизительно на 1 млрд. долл. и в 2000 г. достиг 6,8 млрд.долл.271 Вновь разразившийся кризис в феврале 2001 г. вновь привел к уменьшению импорта машин и оборудования до 5,7 млрд. долл. В 2002 г. турецкая экономика несколько стабилизировалась, вследствие этого импорт по этой статье увеличился до 7,4 млрд. долл. Импорт машин продолжил возрастать и в 2003 г.: за период январь-май он достиг 3 млрд. долл. Произведенный в 2002 г. импорт в Турцию основных видов машин, оборудования и комплектующих включал в себя:272 - дизельные, полудизельные, поршневые моторы – на сумму в 290 млн. долл. - швейные машины и оборудование – 177 млн. долл. - шелкоткацкие станки, машины по производству ниток - 172 млн. долл. - ткацкие станки – 119 млн. долл. - воздушно-вакуумные насосы, вентиляторы, компрессоры, аспираторы- 114 млн. долл. - краны, трубные клапаны, термостатистические регулирующие клапаны – 104 млн. долл. - детали и комплектующие поршневых двигателей внутреннего сгорания – 103 млн. долл. - утюги, стиральные и сушильные машины и их комплектующие – 98 млн. долл. - центробежные сушилки, фильтры, очистительная аппаратура – 98 млн. долл. - насосы и емкости для жидкостей – 88 млн. долл. Выше названные виды продукции составляли около 50% всего турецкого промышленного импорта. Имел также место рост импорта электрических машин: в 1996 г. он составил 2,5 млрд. долл., а в 1998 г. 3,7 млрд.долл. В 2001 г. из-за кризиса импорт снизился до 3 млрд. Recep Demir. Türkiye Makine Sektöründe Durum Analizi. Turkish Times. İst., 2003-3. Ağustos-Eylul, s. 6. Там же s. 6. 271 Там же s. 6. 272 Там же s. 3. 269 270 175 долл., но у же в 2001 г. вновь достиг 3,7 млрд.долл. Структура импорта электрических машин в 2000 г. включала:273 - радиотелефоны, радиоаппаратуры, телевизоры, видеокамеры- 1,6 млрд.долл. - электрическую аппаратуру для проводных телефонных и телеграфных линий – 664 млн. долл. - катодные электронные клапаны, трубки, электролампы и др. товары – 477 млн. долл. - оборудование электрической фазы, напряжение которой не превышает 1000 вольт – 222 млн. долл. - электрические трансформаторы и другую подобную и сопутствующую продукцию – 187 млн. долл. - электрические моторы, генераторы – 122 млн. долл. - изоляционные электропровода, кабели, изоляционные проводники, оптико-волоконный кабель – 117 млн. долл. - электрические водонагреватели, электротермическую аппаратуру – 106 млн. долл. Таблица 41. Импортеры турецкого электрического машиностроения (тыс. долл.). Страны 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. Германия 219.987 269.301 233.144 221.705 Россия 31.785 35.760 35.775 18.884 Италия 24.445 25.227 33.107 39.759 Англия 20.683 27.994 29.894 44.601 Малайзия 16.487 33.595 29.970 18.090 Источник: Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) Катодные электронные клапаны, трубки, электролампы, электрические моторы и генераторы составляют большую часть экспорта турецкого электрического машиностроения. Основными импортерами являются Германию, Италию, Англию и Францию. 273 Там же s. 3. 176 Все выше названные виды машин и оборудования (включая электрические) в 2002 г. достигали более 70 % от стоимости промышленного импорта Турции. Экспорт продукции машиностроения Развитие машиностроения в Турции началось с завершением индустриализации Западной Европы. Позднее европейские страны, начиная с последней четверти ХХ в., наиболее энергоемкие, экологически вредные и другие «грязные» предприятия, за исключением военных и стратегически важных отраслей, стремятся перебазировать в развивающиеся страны. В особенности это стало заметным с началом процесса перехода от индустриального к постиндустриальному - или информационному - обществу. С началом этого процесса перемещение в развивающиеся страны таких отраслей, как металлургия и химическая промышленность, стало быстро набирать обороты. Развитые страны вместо того, чтобы иметь дело с этими неперспективными для себя отраслями, начали все больше уделять внимание развитию наукоемких производств. Этот процесс продолжается и в наши дни. Перемещение вышеуказанных отраслей идет путем использования прямых инвестиций - слияний, подчинения своим целям, сотрудничающих с ними местных фирм, которые выполняют заказы иностранных материнских компаний на производство продукции нужного профиля. Автомобилестроение, производство вагонов и другие отрасли машиностроения, требующие наличия тяжелой промышленности, особенно металлургии, загрязняющие окружающую среду, перемещаются в такие страны, как Турция, Венгрия, Чехия, Польша и Румыния. Другие менее развитые страны, как, например страны Африки, которые не могут занять место в этом списке, обречены становиться все беднее. В дальнейшем фирмы промышленно развитых стран не только закупают у своих дочерних зарубежных предприятий машины и оборудование (хотя они уступают часто западным стандартам), но так же и их компоненты, применяющиеся в их собственных в том числе наукоемких отраслях промышленности. Таким путем повышается эффективность производства, снижаются его издержки. Для примера можно привести такие, работающие в Турции совместные предприятия, как «MERCEDES-BENZ», «TÜVASAŞ», «ABB», «ALCATEL», «ALSTO», «BOSCH», «GE», «SCHNEIDER», «PHILLIPS», «TÜRK PIRELLI», «TÜRK SIEMENS», «TELEMECHANIQUE» и многие 177 др.274 Они реализуют свою продукцию, как на турецком рынке, так и вывозят ее в другие страны. С начала 90-х, конкурентоспособности благодаря увеличению производственного продукция машиностроительной потенциала промышленности и начала поставляться на экспорт. На сегодняшний день турецкая машиностроительная промышленность выпускает следующую продукцию: строительную технику, машины и оборудование для тяжелой промышленности, электро- и дизельные двигатели, фрезерные, сверлильные, токарные, биговальные, деревообрабатывающие станки, компрессорное оборудование, ручной инструмент, силовые турбины, котлы, оборудование для кондиционирования воздуха, оборудование для текстильной, пищевой промышленности, сельхозтехнику, швейные машины, холодильное и стиральное оборудование бытового и промышленного типа, передаточные механизмы, подшипники. Национальная составляющая при производстве всей указанной продукции в настоящее время находится на уровне 80-85%. Первые места в экспорте продукций турецкого машиностроения приходятся на западноевропейские страны. За ними идут Россия, Алжир и ряд других государств ближневосточного региона, Центральной Азии. По оценкам турецких специалистов, стоимость экспорта продукций турецкого машиностроения в 1996 г. составляла 794 млн. долл., а в 1998 г. эта сумма увеличилась до 1,1 млрд. долл. В 1996 г. экспорт холодильников, морозильников, нагревательных насосов составил сумму в 124 млн. долл., заняв первое место. На втором месте оказался экспорт водных турбин, точил и регуляторов для них на сумму в 109 млн. долл. А в 1998 г. на первое место вышел экспорт поршней для двигателей внутреннего сгорания, деталей и комплектующих моторов на сумму в 162 млн. долл., на второе - экспорт холодильников, морозильников и тепловых насосов на сумму в 161 млн. долл. Экспорт турбореактивов, турбокомпрессоров, газовых турбин и тяжелых машин в 1998 г. превысил 50 млн. долл. Негативно отразился на турецком промышленном экспорте азиатский финансовый кризис 1997 г. и кризис 1998 г. в России. Но с другой стороны, азиатский кризис оказался отчасти на руку Турции, так как страны Юго-Восточной Азии являются ее конкурентами на мировом рынке. Во время этого кризиса наблюдался, хотя и малый, но все же рост экспорта. Турция является производителем деталей и комплектующих для основных западноевропейских стран-поставщиков продукции машиностроения и по этой причине 274 DPT-ÖİK. Elektrikli Makınalar Sanayıi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001.s. 19. 178 на ее экономике наиболее негативно отражаются кризисы, происходящие на территории Европы. В 2000 г. турецкий экспорт продукции машиностроения достиг 1,4 млрд. долл., в 2002 г. 2,1 млрд. долл. На первом месте в 2002 г. был экспорт поршней для двигателей внутреннего сгорания, деталей и комплектующих моторов на сумму в 429 млн. долл., на втором - экспорт холодильников, морозильников и тепловых насосов на сумму в 382 млн. долл. и на третьем - экспорт стиральных машин на сумму в 153 млн. долл. На четвертом месте оказался экспорт на сумму 86 млн. долл. турбореактивных, турбокомпрессорных двигателей, других газовых турбин и тяжелых машин. В 2002 г. экспорт отрасли (без бытовой техники) составил 2 млрд. долл. (рост 20%) или 7,1% общего экспорта страны при суммарном производстве — 3,5 млрд. долл. В 2002 г. производство холодильников, стиральных машин и плит составило 3165,1685 и 906 тыс. штук соответственно. Значительная часть бытовой техники экспортируется. Основное место среди стран, закупающих турецкую бытовую технику, занимают страны Евросоюза и СНГ. В 2003 г. за период январь-май экспорт машин достиг - 1 млрд. долл. Экспорт поршней внутреннего сгорания, деталей и комплектующих моторов составил сумму в 208 млн. долл., а экспорт холодильников, морозильников и тепловых насосов - 193 млн. долл. Экспорт поршней двигателей внутреннего сгорания, деталей и комплектующих моторов, холодильников, морозильников, тепловых насосов, стиральных машин, турбореактивов, турбокомпрессоров, других газовых турбин и тяжелых машин составляет 55% всего экспорта машиностроительной отрасли Турции. Важным сегментом турецкой машиностроительной промышленности является производство электрооборудования, которое включает как промежуточные, так и инвестиционные товары. В данной сфере накоплен значительный опыт, где наряду с западными технологиями успешно применяются и национальные «ноу-хау». На сегодняшний день электротехническая промышленность Турции выпускает широкую гамму электромоторов и электрогенераторов, трансформаторов, кабелей и проводов, аккумуляторных батарей, электрических ламп и бытового электрооборудования. Машиностроительная промышленность Турции активно привлекает иностранный капитал, («Сименс», «Альстом», «АББ» и др.) получили распространение различные формы лицензионных соглашений, совместных предприятий. В последние годы 179 увеличивается доля экспортной продукции, имеющей маркировку соответствия европейским стандартам качества «СЕ»275. Экспорт электрических машин за период 1996-2000 гг. держался на уровне в 1 млн. долл. в среднем ежегодно. Причиной устойчивости экспорта электрических машин явилось то, что в зарубежной электронной отрасли, являющейся их потребителем и использующей их в качестве комплектующих, поддерживался достаточно прочный спрос в странах Евросоюза. Можно сказать, что экспорт электрических машин и далее будет постепенно расти, при условии сохранения стабильного спроса на европейском рынке на турецкую продукцию. Как видим, и во время кризисов в 2001 и в 2002 г. наблюдался рост экспорта машин, достигший соответственно 1,35 и 1,36 млн. долл. В 2002 г. в составе продукции турецкого экспорта, на сумму более чем в 50 млн. долл., были электрические изоляционные провода, кабели, изоляционные проводники; оптико-волоконные кабели на сумму в 493 млн. долл.; электрические водонагреватели, электротермические аппараты на сумму в 197 млн. долл.; электрические трансформаторы и другие виды подобной продукции на сумму 167 млн. долл.; оборудование электрической фазы, напряжение которой не превышает 1000 вольт, на сумму 80 млн. долл. В 2003 г. за период январь-май сумма экспорта перечисленной продукции достигла общей суммы 588 млн. долл. Таким образом, в экспорте электрических машин и электрооборудования наблюдается устойчивый рост. Причиной этому является внедрение Турции на экономически стабильные рынки Евросоюза, чему способствует миграция технологий и внутрифирменная торговля. Таблица 42. Экспортеры Турции электрического машиностроения (тыс. долл.). Страны 1995 1996 1997 1998 Германия 186.297 218.109 259.113 249.248 Италия 90.599 142.221 187.128 243.821 США 50.487 53.486 52.321 62.182 Англия 49.167 59.944 65.429 56.172 Франция 44.738 59.483 82.405 121.281 CE - это декларация того, что продукт соответствует требованиям Директив Союза и может продаваться на территории Объединенной Европы. 275 180 Япония 37.387 25.835 47.867 49.965 Источник: Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) Характеризуя место и роль продукции машиностроения в турецкой внешней торговле в последние десятилетия можно говорить о сочетании импортзамещения с экспорториентированием, при этом последнее набирает силу. Об этом свидетельствуют приводимые ниже официальные данные об основных видах продукции турецкого машиностроения, которые были экспортированы в первой половине 2003 г.276 Одновременно эти данные дают конкретное представление о внешних рынках сбыта этой продукции. Реакторы и котлы. Экспорт реакторов и котлов в 2003 г. за период январь-июнь, увеличился на 363 % по сравнению с тем же периодом прошлого года, и с 8 млн. долл. возрос до 37 млн. долл. Главными импортерами являются Германия, Испания, Италия, Франция, Туркменистан и Азербайджан. В 2002 г этой продукции было экспортировано на сумму 38,1 млн. долл., что на 93 % больше, чем в 2001 г. Турбины - турбореактивы, детали и комплектующие к ним. Экспорт турбин, турбореактивов и их комплектующих в 2003 г. за период январь-июнь увеличился на 7,4 %, по сравнению с тем же периодом прошлого года и составил 39,2 млн. долл. Большая часть этой продукции экспортировалось в США, Германию, Австрию, Пакистан и Саудовскую Аравию. Экспорт этой отрасли в 2002 г. уменьшился на 11 % по сравнению с 2001 г. и снизился до 89,9 млн. долл. со 100,5 млн. долл. Насосы и компрессоры. В Турции производителями насосов для жидкостей, компрессоров и вакуумных насосов являются средние и малые фирмы. Большая часть предприятий, около 79 %, находится Мармарийском и Эгейском регионах. В 2003 г., за первое полугодие, экспорт вышеназванных продукций увеличился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 35,4 %, и составил 59,5 млн. долл. Ее экспорт в 2002 г. был произведен на сумму 101,1 млн. долл., а импорт на 416,1 млн. долл. В отрасли экспорт на 24 % возместил импорт. Больше всего насосов для жидкостей, компрессоров и вакуумных насосов Турция продала Германии, США, Франции, Румынии, Англии и Бельгии. Спрос на эти виды продукции в вышеназванных странах высокий, что 181 свидетельствует о развитии данного рынка. Основные фирмы-производители – «Alarko Carrier», «Ankara Mak. Fab.», «Türbosan», «Hema Endüstri», «Miksan Motor», «Gücüm Pompa» и др. Моторы. В мире в 2001 г. всего двигателей внутреннего сгорания экспортировалось на сумму в 65 млрд. долл. Главные импортеры – это США, Германия, Канада, Мексика и Бельгия. В Турции экспорт этих товаров непрерывно развивается. В 2003 г. экспорт моторов за период январь-июнь 2003 г. увеличился, по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 37 % и достиг 263,4 млн. долл. Экспорт этой продукции в 2002 г увеличился на 14 % по сравнению с 2001 г. и составил 447 млн. долл. А импорт, выросший на 37,4 %, достиг суммы 754 млн. долл. Экспорт на 59 % возместил импорт. Экспорт осуществляется в основном в Германию, Италию, Англию и Францию. Кондиционеры и охлаждающие машины. Экспорт кондиционеров и охлаждающих машин в 2003 г. за период январь-июнь увеличился на 56,5 % и достиг 303,8 млн. долл. Вместе с комплектующими, в данный период эта подотрасль машиностроения больше других экспортировала свою продукцию, которая направлялась главным образом в страны ЕС: Англию, Францию, Испанию, Германию и Италию. Экспорт этой продукции в 2002 г. увеличился на 46 % по сравнению с 2001 г. и составил в 421 млн. долл. За тот же период импорт уменьшился на 15,8 % и составил 209,4 млн. долл. из 248,7 млн. долл.. Таким образом, экспорт в секторе на 200 % возместил импорт. Основные фирмы производители – «ALARKO CARRIER», «VESTEL», «ARÇELIK LG ELECTRONIC» - компании, в которых участвует иностранный капитал. Нагреватели и печи. В 2003 г. за январь – июнь экспорт, по сравнению с тем же периодом 2002 г., уменьшился на 16,6 % и сократился до 30,8 млн. долл. По данным за шесть месяцев, больше всего продукция экспортировалась во Францию, Англию, Россию, Азербайджан и Румынию. В 2002 г. экспорт по сравнению с 2001 г. возрос на 21 % и достиг 87 млн. долл., а импорт уменьшился на 7 % и составил 182,5 млн. долл. Вальцовые и литейные станки, детали и комплектующие к ним. В 2003 г., за первые полгода, экспорт вальцовых и литейных станков, а также деталей и комплектующих к ним увеличился по сравнению с тем же периодом предыдущего года, на 64,4 %, с 18,1 млн. долл. до 29,8 млн. долл. Эта продукция экспортируется в основном в Италию, США, Францию, Германию, Иран и Египет. 276 Demir R. Türkiye Makine Sektöründe Durum Analizi. Turkish Times. İst., 2003. Ağustos-Eylul, s. 3. 182 Экспорт этой продукции в 2002 г увеличился на 49 % по сравнению с 2001 г. с 25,8 млн. долл. до 38,4 млн. долл. Экспорт в отрасли на 15,8 % возместил импорт. Машины для пищевой промышленности и комплектующие к ним. Этих машин в 2001 г. во всем мире импортировалось на сумму в 4,8 млрд. долл. Главными импортерами являются США, Китай, Англия, Франция, Германия и Россия. По данным турецких экспортеров, в 2003 г., за период январь-июнь, экспорт машин для пищевой промышленности и комплектующих к ним увеличился по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 8 % с 33 млн. долл. до 35,7 млн. долл. Больше всего таких машин Турция экспортирует в Алжир, Египет, Казахстан, Германию и Иран. Их экспорт в 2002 г увеличился на 2 % по сравнению с 2001 г. и поднялся с 67,9 млн. долл. до 69,9 млн. долл. Экспорт в отрасли на 31,5 % возместил импорт. Сельскохозяйственные и деревообрабатывающие машины и комплектующие к ним. За первое полугодие 2003 г., экспорт сельскохозяйственных и деревообрабатывающих машин и комплектующих к ним увеличился, по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 63,7 %, и с 8,6 млн. долл. поднялся на уровень 14,1 млн. долл. Основные импорты - Франция, Марокко, Греция, Казахстан, Болгария и Азербайджан. Экспорт этой продукции в 2002 г уменьшился на 21 % по сравнению с 2001 г. - с 25,3 млн. долл. до 20,1 млн. долл. Подъемно-транспортные и укладывающие машины и комплектующих к ним. В этой отрасли действует ряд средних и относительно крупных фирм, в том числе с участием иностранного капитала:277 277 Название фирмы Местонахождение ASMAŞ A. Ş. Измир Bülbüloglu Vinç San. Анкара Cesan A. Ş. Стамбул Gökay Makine San Афьон Güralp Vinç Mak.Ltd. Измир IŞIK Makine A. Ş. Анкара Kümsan A. Ş. Стамбул Özarar A. Ş. Стамбул Rona Makine A. Ş. Анкара DPT-ÖIK. Makina İmalat Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank, 2000. s. 55. 183 STFA Vinç Ltd. Стамбул Vinçsan Стамбул В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт подъемно-транспортных и укладывающих машин, а также комплектующих к ним увеличился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 76 % - с 15 млн. долл. до 26 млн. долл. Больше всего этой техники экспортируется в США, Сирию, Германию, Российскую Федерацию и Италию. Ее экспорт в 2002 г уменьшился на 34 % по сравнению с 2001г. и снизился с 52,7 млн. долл. до 34,8 млн. долл. За тот же период ее импорт увеличился на 27 %. Возмещение импорта экспортом составило примерно 20 %. Машины, применяющиеся в строительстве и металлургии, а также комплектующие к ним. Количество строительных и применяемых в металлургии машин, а также их сравнительные масштабы являются одним из показателей уровня развития страны. Внедрение таких машин способствует росту экономического и социального потенциала государства. В Турции таких машин используется примерно 42 тыс. 369 шт., тогда как в Германии 300 тыс., во Франции 250 тыс., в Италии 200 тыс. В Турции в отрасли по производству строительных машин и техники работает 108 фирм. Количество занятых в этой отрасли составляет примерно 7 500 чел., общая сумма инвестиций - 1,6 млрд. долл., средний годовой оборот исчисляется в 1,6 млрд. долл. Вклад этой отрасли в экономику Турции составляет примерно 2-4 %. За период января-июня 2003 г., экспорт строительных и металлургических машин с комплектующими увеличился по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 32,9 %, - с 60,8 млн. долл. до 80,8 млн. долл. Основные покупатели Италия, Англия, Германия, Франция, Казахстан и Бельгия. Экспорт продукции этой отрасли в 2002 г увеличился на 5 % по сравнению с 2001 г. и - с 127,6 млн. долл. до 134 млн. долл. Бумажно-целлюлозные и типографские машины. В 2003 г., за период с января по июнь, экспорт бумажно-целлюлозных и типографских машин уменьшился по сравнению с тем же периодом 2002 г. на 1,5 %, - с 6 млн. долл. до 5,9 млн. долл. Экспорт этой продукции в 2002 г уменьшился на 25 % и составил 13,6 млн. долл., а импорт вырос на 12,5 % по сравнению с 2001 г. Основными экспортными рынками являются Россия, Иран, Сирия, Болгария, Германия и Казахстан. Сушильные, стирающие и гладильные машины и их комплектующие. В 2003 г., за период января-июня, экспорт сушильных, стирающих и гладильных машин и их 184 комплектующих увеличился, по сравнению с тем же периодом 2002 г. на 101,3 %, - с 76,6 млн. долл. до 154,2 млн. долл. Больше всего этих видов техники Турция экспортирует в Иран, Португалию, ОАЭ, Румынию, Индию, Россию и Египет. Экспорт данной продукции в 2002 г увеличился на 90 % по сравнению с 2001 г. - с 112 млн. долл. до 213 млн. долл. Экспорт в 2002 г. на 51 % возместил импорт. Текстильные и конфекционные машины и их комплектующие. По данным на 2000 г., основным импортерами этих машин были Китай, США, Мексика, Италия, Гонконг, Турция, Германия, Южная Корея, Франция и Бельгия. Китай в 2000 г. импортировал таких машин на сумму 2,4 млрд. долл., или 13 % общего импорта и вышел на первое место в мире. Турция в 2000 г., импортировав текстильных машин на сумму 931 млн. долл., заняла 6 место, а по их экспорту в том же году - 24 место. В Турции в 2003 г., за период январь-июнь, экспорт этой продукции увеличился, по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 45 %, - с 13 млн. долл. до 18,8 млн. долл. Экспорт этой отрасли в 2002 г увеличился на 143,8 % по сравнению с 2001 г. и - с 552 млн. долл. до 1,3 млрд. долл. В совокупном экспорте машиностроения экспорт текстильных машин показал самый высокий рост. В 2002 г. больше всего Турция поставила текстильных машин в Германию, Сирию, Иран, Бангладеш и Египет. Экспорт этой продукции за 2002 г. на 1,7 % превысил ее импорт. Машины для обработки кожи и комплектующие к ним. В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт этих машин и их комплектующих увеличился по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 59,7 %, и составил 2,7 млн. долл. Однако их экспорт в 2002 г. уменьшился на 8 % и был на уровне 3,7 млн. долл., а стоимость их импорта выросла на 884 % - с 7,4 млн. долл. до 73,1 млн. долл. Машины для производства каучука, пластмасс и резины. В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт этих машин и их комплектующих уменьшился по сравнению с тем же периодом 2002 г., на 17 %, - с 11,7 млн. долл. до 9,6 млн. долл. Большая часть экспорта приходилась на Иран, Россию, Германию, Казахстан, Румынию и Египет. В 2002 г. экспорт этой продукции увеличился на 16 % и достиг 18,4 млн. долл. Комплектные станки. Производство комплектных станков играет роль своего рода позвоночного столба для промышленности развитых стран, так как имеет важное значение в технологическом развитии многих отраслей. Основные отрасли развитых стран, использующие комплектные станки в производстве: 1- автомобильная промышленность 2- воздушно-транспортная и космическая отрасль 185 3- индустрия железнодорожного транспорта 4- отрасли по производству товаров широкого потребления 5- производство сельскохозяйственного оборудования и машин Сектор комплектных станков на прямую связан с машиностроительной, автомобильной и оборонной отраслями промышленности. Первое место в мире по производству комплектных станков занимают США, а Турции принадлежит 16 место. В мировом производстве комплектных станков на ее долю приходится 0,6 %. По данным на 1999 г., куда были включены 31 стран мира, было произведено комплектных станков на общую сумму в 34,4 млрд. долл. Турция в 1998 г. произвела комплектных станков на сумму в 251 млн. долл. В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт комплектных станков увеличился по сравнению с тем же периодом 2002 г. на 26,4 %, и достиг уровня 9,6 млн. долл. Главными рынками турецкого экспорта, который осуществлялся из Зоны свободной торговли в турецком городе Бурса, были Германия, Испания, Россия, Израиль и Греция. Экспорт этой продукции в 2002 г увеличился на 10 % по сравнению с 2001 г. - с 97 млн. долл. до 106,9 млн. долл. Основные фирмы производители- «Tezsan» и «Taksan». Офисные машины и оборудование. В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт офисных машин уменьшился, по сравнению с тем же периодом 2002 г. на 31 % и составил 13,7 млн. долл. Экспорт этой продукции в 2002 г уменьшился на 25 % по сравнению с 2001 г. и составил 38,5 млн. долл., а ее импорт увеличившись на 26 % достиг 938 млн. долл. Офисные машины из Турции экспортируются в США, Германию, Гонконг, Францию, Нидерланды и Великобританию. Подшипники. В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт подшипников по сравнению с тем же периодом 2002 г., увеличился на 61 %, и составил 16,2 млн. долл. Экспорт подшипников в 2002 г вырос на 11 % по сравнению с 2001 г. Другие машины. Экспорт всех других не перечисленных выше машин, в 2002 г увеличился на 60 % по сравнению с 2001 г. и составил 143 млн. долл. А импорт вырос на 23 % и достиг 829 млн. долл. В 2003 г., за период январь-июнь, экспорт других машин, по сравнению с тем же периодом 2002 г., увеличился на 44 %, и достиг 81 млн. долл. Ниже приводятся данные развития электрического машиностроения.278 278 DPT-ÖİK. Elektrikli Makinalar Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 200. s. 24. 186 Электрические моторы. В Турции производятся как большие моторы, так и моторы для мелкого бытового оборудования. Главными производителями больших электрических моторов являются следующие предприятия: «ABANA», «ELSAN», «GAMAK» и «Türk Elektrik Endüstrisi». В этих предприятиях производятся моторы мощностью от 0,12 кВ до 160 кВ. Малые моторы в Турции производится 9-ю предприятиями. Этими предприятиями являются: «Türk Elektrik Endüstrisi A.Ş.», «PEG Profilo», «Elektropark», «Faz Elektrik», «Balkan Motor», «Raks Sanayi Ürünleri Dağıtım A.Ş.», «Danışment Makine San. Ve Tic. A.Ş.» и «Senur Elektrik Motorları San. ve Tic. A.Ş.». Потребность Турции в моторах составляет 3 млн. шт., 14 % из этого количества обеспечивается через импорт. Количество производства турецких электромоторов составляет 6 % всего электрического машиностроения, обеспечивает 71 % потребности Турции и экспортирует 11 % своего производства. Оставшуюся 29 % потребности страны Турция дополняет импортом. Трансформаторы. В Турции существует 9 больших и средних и несколько малых фирм, производящих трансформаторы. Основными производителями являются: «ABB», «ALSTOM», «BEST», «ETİTAŞ», «MAKSAN», «TRANSTEK», «ELTAŞ». Промышленность турецких трансформаторов из общего процента электрического машиностроения составляет столько же, сколько и электромоторы - 6,3 %. Эти фирмы обеспечивают 78 % всех потребностей страны и ¼ часть произведенной продукции отправляют на экспорт. 60-70 % используемого сырья при производстве является местным, а оставшаяся часть импортируется из за рубежа. Секционер для средних напряжений. Производителями секционеров для средних напряжений являются предприятия: «ALSTOM», «DEMİTAŞ», «ELİMSAN», «PELKA», «SİMKO», «SCHNEIDER», «TEMSAN». Эти предприятия за год производят 22 750 шт. За исключением некоторых случаев, секционеры средних напряжений не импортируются, потому что в самой Турции продукция производится самыми последними технологиями и достаточно обеспечивает потребности внутреннего рынка. Секционеры для средних напряжений экспортируются во многие страны мира. Многие фирмы-производители секционеров имеют иностранный капитал. Секционер для низких напряжений. В Турции секционеры для низких напряжений производят 12 фирм: «ABB», «ALSTOM», «BUFER», «ELTEM», «EKOSAN», «ETİ ELEKTROTEKNİK», «FEDERAL ELEKTRİK», «KALEPORSELEN», «SCHNEIDER», 187 «SİMKO», «TANSAL» и «ÜNAL KARDEŞLER». За год производится 70 000 шт. Однако турецкие секционеры низких напряжений уступают по качеству импортным. Изоляционные провода и кабели. Активно развивается производство телекоммуникационных и информационных кабелей. Количество производства этих кабелей увеличилась с 23 % до 37 %, в то время, как производство энергетической кабели уменьшилась с 70 % до 37 %. В производстве кабелей и проводов заняты около 150 фирм. Основные из них; «BEKTAŞ», «BOTEL», «ELSAN», «EMSAN», «ERİKOĞLU», «KAVEL», «KAVİ», «ALTIN KABLO», «AREL MÜHENDSLİK», «ALCATEL», «ATILIM», «BAŞOĞLU», «DEMİREL KABLO», «ELEKTROMOTİV», «ERKABLO», «HES HACILAR ELEKTRİK SANAYİİ», «KAVEL KABLO», «SİMKO», «SURTEL KABLO», «TÜRKKABLO», «UNİKA KABLO», KABLO», «TELKA «UNİVERSAL KABLO», «TÜRK SIEMENS», «TÜRK PIRELLI», «ALCE, BAŞOĞLU», «BORTRANS», «ELEKTOMOTİV», «EMEK», «EMEL», «EMGE ELEKTROMEKANİK». Большое количество турецких фирм создает конкуренцию на внутреннем рынке. В производстве используются последние технологии и поэтому продукция отрасли в основном соответствует международному уровню. Застой на рынке в последнее время вынуждает производителей выходить на внешние рынки. Из-за большой конкуренции фирмы вынуждены работать с 2-3 % прибыли. По оценкам турецких специалистов, экспорт машиностроительной отрасли, начиная с 90-х гг. прошлого века, показал успешное развитие и в среднем за год увеличивался на 22,1 %. За тот же период общее развитие экспорта Турции в среднем за год составило 8,4 %, а отдельно обрабатывающей промышленности – 6,5 %. Эти данные являются показателями динамизма машиностроительной отрасли Турции. Страны Евросоюза являются главными импортерами продукции турецкого машиностроения. В 2001 г. на их долю пришлось 38 % общего экспорта. Как видно из данных экспорта, страны Евросоюза машиностроительной главным отрасли. образом экспортируют Второе место в детали объеме и комплектующие экспорта турецкой машиностроительной отрасли занимает рынок США. Кроме этого, Турция вышла на рынки стран Среднего Востока, России и Тюркских Республик. Экспорт к этим странам, оправившись после кризиса 1998 г., продолжает интенсивно развиваться. Машиностроительная отрасль расширяет и углубляет, как страны, куда производится экспорт, так и разновидности экспортируемых товаров. То, что Турция экспортирует свою продукцию машиностроения в развитые страны, показывает ее конкурентоспособность. За период, начиная с 90-х гг. прошлого века общий импорт Турции в среднем за год 188 увеличивался на 5,8 %. Из них импорт машиностроительной отрасли составил примерно 15 %. В среднем в год импорт за тот период возрастал на 5 %. Главными экспортерами Турции являются страны ЕС, США и Япония. Если сравнить индекс развития импорта и экспорта за 1995 г. и 2001 г., то заметим что импорт в 2001 г. составил 93,7 %, а экспорт 222,5 %, если базовой цифрой 1995 г. взять 100 %.279 Это показывает потенциал развития машиностроительной отрасли. Но все же по данным SEDT (Standardize edilmiş dış ticaret) общий импорт преобладает над экспортом. Причиной этого является то, что вместе с развитием экспорта машиностроительной отрасли увеличивается так же и потенциал внутреннего рынка. 3.2.1.2. Автомобильная промышленность Впервые турки познакомились с автомобилем в последние годы существования Османской Империи. Автомобили приобретали главным образом для использования в военных целях. В 20-х годах ХХ века были некоторые попытки сборки автомобилей, тракторов и грузовиков из импортных компонентов, но после начала мирового экономического кризиса в 1929 г. они вскоре прекратились. После чего потребности вновь стали восполняться импортом. Лишь в 1954 г., чтобы уменьшить импорт автомобилей, было выдано первое разрешение на производство для нужд армии джипов и грузовиков, которое было налажено совместно с американской фирмой «Willys Overland Ltd». Это был важный шаг продолжения индустриализации по импортозамещающему пути. В 1955 г. было налажено первое предприятие по сборке гражданских грузовиков «Турецкой автотранспортной индустрией». Потом были созданы вторая фабрика OTOSAN и третья CIFTCILER, которые также начали собирать грузовики. Первая местная сборка автобусов началась в 1963 г. фирмой «OTOBUS KARASORU A.S.», которая стала собирать автобусы «MAGIRUS». А первый турецкий легковой автомобиль Ulusoy G. Türkiye’de Makine İmalatı Sektörünün Bir Değerlendirmesi. Turkish Times. İst., 2003-3. AğustosEylul, s. 2. 279 189 «DEVRIM» был создан в 1961 г. Эскишехирской железнодорожной фабрикой 4-х образцов. В 1966 г. началось серийное производство автомобилей с местным дизайном марки «ANADOL» с 53% использованием местных компонентов.280 За ними, в течение 3 лет, последовала сборка автомобилей «TOFAS», созданный по лицензии итальянского FIAT и «OYAK» по лицензии французского RENAULT. Два главных автопроизводителя TOFAS и OYAK-RENAULT установили в 1971 г. поточные линии. В автомобильном секторе использование собственных деталей в производстве новых моделей составляет 30-50%, а старых моделей доходит до 85-95%.281 С развитием автомобилестроения последовало и развитие местного производства автозапчастей и компонентов. Если в первой половине 1960 г. производились только сидения, чехлы, шины, изделия из каучука, а также аккумуляторы, то уже к концу 1970 г. началось производство моторных компонентов, требующих высоких технологий. В результате перемен, произошедших после 1980 г., когда страна перешла к экономической либерализации и открыла экономику внешним рынкам, стала активно привлекать иностранные инвестиции, капитала, развитие автомобильного сектора, также как и ряда других промышленных секторов получило ускорение. В мире автомобильная промышленность, в особенности в промышленно развитых странах, стала первично важным и сектором, тянущим за собой многие отрасли. Для Турции этот сектор важен еще и стратегически, потому что на Ближнем и Среднем Востоке она является единственной страной, где хорошо развита автомобильная промышленность (табл. 43). Она является одним из главных потребителей продукции таких промышленных отраслей, как металлургия, нефтехимия, текстильная, стекольная, электронно-электрическая и др.Автотранспортный сектор обслуживает туризм, строительство, торговлю, сельское хозяйство и другие отрасли, тесно взаимодействует с маркетингом, сервисом, финансами и страхованием, которые являются связующим звеном между производством товара с его потреблением, а также служит целям развития оборонной промышленности. В Турецкой Республике продукция автомобильной промышленности по стоимости занимает 3 место после пищевой и текстильной отраслей. Она имеет очень важное и перспективное значение для сферы производства, занятости и экспорта. В 2001 г. экспорт 280 281 İSO, Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s 7. Там же, c 16. 190 автомобилей занял по стоимости третье место после одежды и продукции металлургии, достигнув 3,9 млрд. долл. США или 12,4% всего экспорта Турции.282 Таблица 43. Количество всех видов автотранспорта, произведенных в мире в 2001-2002 гг. СТРАНЫ 2000 год (ед.) ЕВРОПЕЙСКИЙ КОНТИНЕНТ 20.199.515 20.191.338 Германия 5.526.615 5.691.677 Франция 3.348.361 3.628.418 Испания 3.032.874 2.849.888 Англия 1.813.894 1.685.238 Италия 1.738.315 1.579.656 Россия 1.205.581 1.249.582 Бельгия 1.033.294 1.187.257 Польша 504.972 387.058 Чехия 455.492 465.268 Турция 430.947 270.685 Швейцария 301.343 286.147 Голландия 267.319 239.325 Португалия 246.724 239.719 Словакия 181.783 182.003 Австрия 141.026 155.403 Венгрия 137.398 144.313 Словения Румыния 282 2001 год (ед.) 122.949 116.082 78.165 68.761 Финляндия 38.926 42.320 Украина 31.255 31.824 Сербия 12.740 8.978 АМЕРИКАНСКИЙ КОНТИНЕНТ 19.783.887 17.937.452 США 12.799.857 11.449.473 Канада 2.961.636 2.535.471 Мексика 1.935.527 1.856.008 Бразилия 1.681.517 1.798.472 Аргентина 339.632 235.577 АЗИЯ-ОКЕАНИЯ 18.071.011 17.893.419 İSO, Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s 6. 191 Япония 10.140.796 9.777.195 Южная Корея 3.114.998 2.946.329 Китай 2.069.069 2.331.776 Индия 801.360 824.976 Таиланд 411.721 459.418 Тайвань 372.613 271.704 Австралия 347.122 319.375 Индонезия 292.710 279.187 Малайзия 282.830 358.785 АФРИКА 328.749 393.058 ВСЕГО 58.374.162 56.325.267 Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) 283 Приход на турецкий рынок крупнейших автомобильных производителей Европы, США, Японии и Южной Кореи указывает на их большую заинтересованность в создании филиалов. В период 1987-1993 гг. объем производства в турецком автомобилестроении вырос на 12.5%. Ныне в этой отрасли обеспечено 500 000 рабочих мест.284 В наши дни в турецком автомобилестроении действует целый ряд местных и иностранных компаний, а в производстве автозапчастей и компонентов заняты порядка 2500-3000 фирм.285 Основное производство автомобилей расположено на северо-западе Турции в Бурсе, Стамбуле и Сакарии: Таблица 44. Фирмы, производящие в Турции автомобили. НАЗВАНИЯ ФИРМ ГОД МЕСТО ОСНОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЛИЦЕНЗИЯ ИНОС- МЕСТНЫЙ ТРАННЫЙ КАПИТАЛ, (%) КАПИТАЛ, (%) A.HONDA 1997 ГЕБЗЕ/КО- HONDA 50 50 ISUZU 29,75 71,25 0,01 0,99 0 100 ДЖАЕЛИ AIOS 1966 СТАМБУЛ B.M.C 1964 ИЗМИР ASKAM 1964 ГЕБЗЕ/КО- DAIMLER- ДЖАЕЛИ CHRYSLER HYUNDAI-ASSAN 1997 КОДЖАЕЛИ HYUNDAI 50 50 KARSAN 1966 БУРСА PEUGEOT 0 100 İSO, Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 4. Там же, s. 7. 285 Там же, s. 8. 283 284 192 M.A.N 1966 АНКАРА M.A.N. 97,8 2,2 MERCEDES-BENZ 1968 СТАМБУЛ MERCEDES- 85 15 1985 АКСАРАЙ BENZ OTOYOL 1966 САКАРИЯ IVECO-FIAT 27 73 OTOKAR 1963 САКАРИЯ KHD/LAND 0 100 FORD 41 59 ROVER 1983 ЭСКИШЕХИР 2001 КОДЖАЕЛИ OYAK RENAULT 1971 БУРСА RENAULT 51 49 TEMSA 1987 АДАНА MITSUBISHI 0 100 TOFAŞ 1971 БУРСА FIAT 37,8 62,2 TOYOTASA 1994 САКАРИЯ TOYOTA 100 0 TÜRK TRAKTÖR 1954 АНКАРА CNH 25 75 UZEL 1962 СТАМБУЛ M.FERGUSON/ 0 100 FORD-OTOSAN PERKINS Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi)286 В 1989-1993 гг. производство автотранспорта интенсивно развивалось благодаря росту внутреннего спроса и экспорта, только кризис 1994 г. привел к его сокращению на 50% (табл. 45).287 Серьезным испытанием для отрасли стало вступление страны в Таможенный союз ЕС: удельный вес импорта в продажах на внутреннем рынке подскочил с 8% в 1995 г. до 35% в 1998 г.; такая ситуация сложилась и на рынке запчастей и основных компонентов импортные поставки во внутренней торговле достигли 60% в 1997 г. Выходом из сложившейся ситуации стало изменение выпускаемых моделей, что повлекло за собой усиление связей со странами, основными разработчиками соответствующих моделей.288 Во второй половине 90-х гг. рост производства был восстановлен, а в 2000 г. автомобильный сектор сделал большой рывок. Продажа в том году 659 000 ед. автотранспорта побило все рекорды, правда, последнее произошло за счет увеличения в два раза продажи на турецком рынке импортных автомобилей. В 2000 г. всего было произведено 468 381 ед. автотранспорта и тем самым производство по сравнению с 1999 г. увеличилась на 44%, в том числе легковых автомобилей на 34% достигнув 297 476 ед. В том же году 22%, т.е. 104 тыс. ед. произведенных машин ушло на экспорт, а импорт возрос на 93% и достиг 336 тыс. ед. (табл. 45). 286 287 İSO, Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 8. Там же, с 8. 193 Экономический кризис 2001 г. привел к падению спроса на 70%, в результате чего уровень продаж сократился до 196 тыс. ед., и это стало причиной образования 100 тыс. ед. запаса в 2001г.289 Таблица 45. Производство автотранспортных средств в Турции (ед.). Год 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 207.757 242.780 239.937 222.041 297.476 175.343 204.198 294.116 374 648 618 - - - - - Грузовики 29.058 43.045 31.205 13.096 28.348 6.683 12.295 19.041 Пикапы 21.032 32.435 45.517 37.551 68.807 76.672 116.872 195.606 Больш.автобусы 2.499 3.499 3.040 2.327 4.213 2.501 2.684 4.490 Микроавтобусы 10.171 12.935 13.910 12.894 20.597 6.486 6.139 13.625 Средн.автобусы 5.856 9.060 10.275 9.953 11.506 3.000 4.377 6.794 Тракторы 52.590 55.565 60.500 27.435 37.434 15.052 10.652 28.794 ВСЕГО 329.337 399.917 405.002 325.297 468.381 285.737 357.217 562.466 46% 49% 49% 50% 36% 29% 35% 52% Легк.автом. Тягачи Использование мощностей, % Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) 290 Высокий уровень импорта автотранспортных средств является одним из главных причин значительного недоиспользования созданных мощностей в отрасли после 1996 г., лишь в 1999 и 2003 гг. использование имеющихся мощностей составило 50%, в остальные годы оно было еще меньше. Переход от работы по обеспечению внутреннего спроса к производству ориентированному на внешний рынок, пока что не привел к устойчивому росту использования имеющихся мощностей. По данным на 2003 г. в Турции имелось 7 631 984 ед. автотранспортных средств: Таблица 46. Количество автотранспорта в Турции (2003 г.) _______________________________________________________ Вид транспорта______ _Количество (ед.)________%_____ Легковые автомобили___ ___ 4 700 343_________ 61,59___ Турецкая Республика. Справочник.- М., 2000, s. 220-221. İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 8. 290 Там же, s. 8-9. 288 289 194 Микроавтобусы_________ ___ 245_394________ Автобусы__________________ 123_500__________ 1,61____ Средние_грузовики__________ 973 457_________ 12,75___ Грузовики__________________ 405_034_________ 5,31____ 3,22____ Тракторы_________________ 1 184_256__________ 15,51___ ВСЕГО___________________ 7_631_984__________ 100_____ Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Derneği) 291 Согласно имеющимся данным, количество автотранспортных единиц в Турции ежегодно увеличивается на 6-7%. По данным Государственного статистического института в 2001 г. на 1000 человек приходилось 68 автомобилей, в 2005 г. это количество по прогнозам института должно достичь 106, а в 2010 г. примерно 164 автомобиля.292 Для сравнения отметим, что эта цифра для стран ЕС в 2001 г. составляла 476, для Болгарии 200, при среднемировом показателе в 82 автомобиля. Причиной малого числа автомобилей в Турции является низкий уровень доходов населения.293 В ныне существующем автопарке Турции представлены машины крупнейших мировых автопроизводителей. По данным на 2001 г. на дорогах Турции, распределение некоторых автомобильных марок было таковым: Таблица 47. Марки автотранспорта в Турции: Марки Количество_ (ед.)____ Tofas-Fiat____________________________1 662_120_____ Renault______________________________1 377_861_____ Ford__________________________________603_241_____ Opel__________________________________250_531_____ Volkswagen____________________________192_996_____ Toyota________________________________164_045_____ Mercedes______________________________159_260_____ Hyundai_______________________________145 179_____ Mitsubishi_____________________________124 788_____ Источник: DIE (Devlet İstatistik Enstitusu)294 Там же, s. 9. Там же, s. 8. 293 Турецкая Республика. Справочник.- М., 2000, стр. 220. 294 İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 10. 291 292 195 Как уже отмечалось выше, в 2003 г. в автомобильной отрасли Турции возобновился рост. В 2002 г. за январь-ноябрь производство автотранспорта составило 311 034 ед., а в 2003 г. за тот же период оно поднялось на 48,5% и достигло 483.201 ед. Общие продажи в 2002 г. возросли на 138%, местное производство увеличилось на 96%, а импорт на 167%. Производство грузовых автомобилей в 2003 г возросло на 43,1% по сравнению с предыдущим годом.295 В 2003 г. (январь-ноябрь) продажа автотранспорта увеличилась на 100% по сравнению с тем же периодом 2002 г., В том числе продажа импортного автотранспорта увеличилась на 129%, а местного на 83%. В 2003 г. за период январьноябрь все производство автотранспорта составило 483 201ед., а в 2004 г. за тот же период оно поднялось на 63% и составило 789 168ед (табл. 48). Таблица 48. Производство автотранспорта в 2003-2004 гг. Вид Количество Производство за транспорта производства в период 11 месяцев, (ед.) Изменения, (%) ноябре, (ед.) 2003 г. 2004 г. 2003 г. 2004 г. Ноябрь За 11 мес. Автомобили 27.088 39.725 253.552 413.185 47 63 Б. грузовики 1.420 1. 717 12. 322 22.452 21 82 М. грузовики 566 430 4.115 6.138 -24 49 Пикапы 18.427 25.839 170.869 271.093 40 59 Средн.автоб. 794 482 5.804 9.174 -39 58 Микроавтоб. 1.474 2. 524 11. 378 25.828 71 127 Автобусы 378 331 3.730 4.481 -12 20 Тракторы 2.464 2. 430 26. 651 36.817 -1 38 Всего 52.611 73.478 483.201 789. 168 40 62 М. грузовики - 3,5-12 т. Б. грузовики - 12т. и выше Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi)296 295 İTO Ekonomik Raporu. Ist., 1993, s. 65. 196 Импорт и экспорт автотранспортных средств После преодоления отрицательных влияний на развитие экономики страны в 19981999 гг., в автомобильном секторе в 2000 г. наблюдался подъем. Продажа автомобилей в том году (659 000 ед.) побила все рекорды. Однако этот подъем на рынке случился за счет увеличения в два раза продажи импортных автомобилей. В 2000 г. доля продаж импортных автомобилей на рынке составила 52%, из всех реализованных на рынке автомашин.297 Наблюдавшееся в прошлые годы увеличение импорта в 2001 г. году уменьшилось, и весь экспорт автомобильной промышленности составил 1.721 млрд. долл. США.298 Данные по экспорту и импорту продукции автотранспортных средств показывают, что они играют все более заметную роль во внешней торговле страны: Таблица 49. Внешняя торговля Турции автотранспортом (млн. долл.). 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. Экспорт 485 331 354 882 1.043 1.721 2.441 Уд.вес в 5,9 5,2 6,2 7,5 8,6 10,9 6,8 Импорт 1.255 2.341 2.060 1.700 3.407 763 … Уд.вес в 10,0 12,9 14,5 12,3 15,2 6,4 … общем эксп., % общем имп., % Источники: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) 299; Turkey in Figures. İst., 2002, s. 26 Импорт Доля продажи импортных автомобилей на турецком рынке, равная в 1999 г.43%, в 2000 г. 52%, в 2001 г. 55%, в 2002 г. 60%, а в 2003 г. поднялась до 67%.300 296 OSD. Aylik Istatistiki Bilgiler Bulteni, 2004, s. 4. İSO.Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 8. 298 Там же, s. 10. 299 Там же, s. 10. 300 İTO. Ekonomik Raporu. Ist., 1993, s. 65. 297 197 Рост импорта автомобилей характеризуется не равномерностью связанной с изменениями общей экономической коньюктуры в стране. В 2000 г. импорт автотранспорта достиг пика и составил 336 000 ед. Очередной экономический кризис привел к его резкому снижению (табл. 50). Таблица 50. Импорт автотранспорта в Турции (ед.) 1996 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. г. Легк. автом. 57.479 125.025 111.536 131.215 258.987 72.259 60.283 154.007 Средства 29.353 75.224 18.797 24.032 59.458 91.056 84.315 213.465 64.588 41.728 77.295 транспорта коммерческого использования ВСЕГО 86.832 200.249 176.124 172.943 336.282 Источник: OSD (Otomotiv Distributerleri Dernegi).301 Импорт производится в основном из стран Евросоюза и одной из главных причин увеличения продажи импортных автомашин является соглашение Турции с ЕС о Таможенном союзе, которое начало действовать с 1 января 1996 г. По этому соглашению Турция снизила пошлины на импортные автомобили из ЕС. Турция настояла, чтобы соглашение распространялось только на новые автомобили. Импорт бывших в употреблении автомобилей по-прежнему запрещена, так как это грозит большим убытком турецкому автомобилестроению. В начале 1996 г. пошлина составляла 8 % на автомобили из ЕС, но потом они были увеличены до 33% при последующем снижении на протяжении 5-и лет.302 Надо отметить, что соглашение о Таможенном союзе также способствует и экспорту турецких автомобилей в страны ЕС. В 2003 г. за период январь-ноябрь доля продаж импортных автомашин в общей продажи составила 41%, по сравнению с тем же периодом 2002 г. импорт легковых автомобилей увеличился на 155%.303 Количество импортированных легковых автомобилей выросло с 60.283 до 154.007 ед., а импорт транспорта коммерческого İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 11. İTO. Otomotiv Sanayi Sektoru. -Istanbul, 2002, s. 23. 303 İTO. Ekonomik Raporu. – Istanbul, 1993, s. 66. 301 302 198 использования вырос с 24.032 до 59.458 ед.304 В том числе, количество проданных в Турции в 2003 г. российских автомобилей «Лада» составило 2 701 ед., а в 2004 г. – 3 561 ед., что говорит о заинтересованности турецкого потребителя в российских автомобилях.305 Таблица 51. Географическое распределение импорта легковых автомобилей в Турцию РЕГИОН/СТРАНА Западная Европа Восточная Европа * Россия * Румыния * Чехия Дальний Восток * Япония * Ю. Корея * Другие ВСЕГО 2000 г. Ед. 226.734 21.031 12.910 0 8.121 11.222 4.880 6.313 29 258.987 % 87,5 8,1 5,0 0,0 3,1 4,3 1,9 2,4 0,0 100,0 Ед. 65.921 3.123 1.411 0 1.712 3.215 2.149 1.066 0 72.259 2001 г. % 91,2 4,3 2,0 0,0 2,4 4,4 3,0 1,5 0,0 100,0 2002 г. % Ед. 54.583 90,5 3,4 2.074 246 0,4 26 0,0 3,0 1.802 6,0 3.626 2,4 1.472 3,6 2.154 0 0,0 60.283 100,0 2003 г. % Ед. 136.228 88,5 Unit 5,7 8.707 1,8 2.701 0,8 1.190 3,1 4816 5,9 9.072 2,7 4.163 3,2 4.909 0 0,0 154.007 100,0 Источник: OSD ( Otomotiv Distributerleri Dernegi). 306 Таблица 52. Географическое распределение импорта транспорта коммерческого использования в Турцию РЕГИОН/СТРАНА Западная Европа Восточная Европа * Россия * Румыния * Чехия Дальний Восток * Япония * Ю. Корея * Другие ВСЕГО Ед. 45.073 1.996 0 0 1.996 30.226 15.979 9.919 4.328 77.295 2000 г. % 17,4 0,8 0,0 0,0 0,8 11,7 6,2 3,8 1,7 29,8 Ед. 11.081 130 0 0 130 7.586 4.400 1.932 1.254 18.797 2001 г. % 15,3 0,2 0,0 0,0 0,2 10,5 6,1 2,7 1,7 26,0 Источник: OSD (Otomotiv Distributerleri Dernegi). 307 Там же, s. 66. OSD. Otomotiv Sanayi. 2004, s. 22. 306 OSD. Otomotiv Sanayi Genel ve İstatistik Bulteni, 2004-I, s 25. 307 Там же, s. 25. 304 305 199 2002 г. % Ед. 15.740 26,1 13 0,0 0 0,0 13 0,0 0 0,0 8.279 13,7 7,4 4.473 3,7 2.217 2,6 1.589 24.032 39,9 2003 г. % Ед. 43.961 28,5 653 0,4 0 0,0 653 0,4 0 0,0 9,6 14.844 4,3 6.575 4,3 6.595 1,1 1.674 59.458 38,6 Экспорт По объему экспорта автомобильная промышленность по данным на 1998 г. среди 19 отрослей занимала 7 место.308 Тогда только 5% экспорта страны относились к ней, но уже в 2001 г. с осуществлением экспорта на 3,9 млрд. долл. Она перешла на 3 место вслед за готовой одеждой и металлургией, и ее доля достигла 13% всего экспорта страны. В 1999 г. Турция начала экспортировать грузовики собственного производства в Англию, Испанию и Португалию. Экспорт автомобильной промышленности в 2001 г. составил 205 613 ед. на сумму 1 824 431 долл. (табл. 53). Экспорт осуществляется в основном в такие страны как Италия, Франция, Германия и Англия. В последнее время обращает на себя внимание увеличение экспорта автомобилей в Румынию, Россию и другие страны Восточной Европы. По данным Стамбульской промышленной палаты, в 2000 г. по сравнению с 1999 г. экспорт в Восточную Европу возрос на 800% и достиг общего количества в 5 881 ед.309 Важнейшим рынком сбыта для ведущей компании автомобильного машиностроения «TOFAS» является Россия. Она же осуществляет на российский рынок поставки необходимых запчастей и комплектующих. В 2000 г. экспорт в страны СНГ вырос на 51% по сравнению с предыдущим годом и составил 2744 ед.310 Уменьшение экспорта произошло в страны Ближнего Востока, кроме Ливана. Экспорт в Северную Америку и на Дальний Восток не играет для турецкого автотранспорта заметной роли. Среди африканских государств отмечен рост экспорта в Алжир (на 175%). В последнее время обращает на себя внимание увеличение экспорта турецких автобусов, которые закупают в основном страны ЕС и СНГ, в особенности Россия. Таблица 53. Экспорт турецкого автотранспорта 1996 1997 1998 1999 Там же, s. 11. http://www.iso.org.tr/html/sektor_rapor.htm. 310 ITO. Otomotiv Sanayi Sektoru. İst., 2002, s 19. 308 309 200 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. г. г. г. г. Легк.автомобили 33.404 22.612 25.380 77.753 90.135 145.457 169.920 215.317 Грузовики 738 1.168 1.112 1.263 929 1.447 1.848 1.656 Пикапы 1.020 511 128 313 1.201 50.011 80.823 123.125 Автобусы 1.672 1.237 1.038 1.345 1.739 2.162 2.285 3.218 Микроавтобусы 1.301 454 622 45 15 916 630 4.085 Средние автоб. 463 2.491 4.312 4.947 3.320 2.008 2.738 1.479 Тракторы 3.533 2.896 4.434 5.043 6.740 3.612 4.159 12.070 ВСЕГО 42.181 31.369 37.026 104.079 205.613 261.903 360.950 90.709 Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) 311 В 2002 г. в Турции было произведено 357 217 автомобилей. В этом же году Турция поставила экспортной продукции автоиндустрии на рекордную сумму 2,4 млрд. долл. (на экспорт ушли 256 тыс. автомашин, что составило 80% от общего объема произведенных машин, в том числе 169.920 – легковых автомобилей, 5653 – автобусов, 82671 грузовиков). Если сравнить производство автотранспорта в 2002 г. с 2003 г., то мы заметим увеличение производства микроавтобусов на 105%, небольших грузовиков на 4%, больших на 86%, средних на 67% и производства, при относительном средних автобусов на 52%. Такое увеличение уменьшении потребности внутреннего рынка, обеспечило рост экспорта, - в 2003 г. было экспортировано 360 950 автомашин. Экспортная часть автомобилестроения в 2003 г. возросла на 49% по сравнению с 2002 г. и достигла 5,8 млрд. долл. США.312 Экспорт только легковых автомобилей в 2003 г. за январь-ноябрь возрос на 67% и составил 1,9 млн. долл. США. Экспорт автотранспорта в 2003 г. за январь-ноябрь по сравнению с предыдущим годом возрос на 69%, комплектующих на 25%.313 Лидирующие места в экспорте занимают фирмы OYAK RENAULT и TOFAS. Активно работают над экспорториентированными проектами FORD-OTOSAN, TOYOTA и HYUNDAY-ASSAN. ISO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 11. İTO Ekonomik Raporu. Ist., 1993, s. 66. 313 Там же, s. 67. 311 312 201 Производство запчастей и компонентов Быстрое развитие автомобильной промышленности сопровождалось не менее стремительным развитием турецкого рынка автозапчастей и компонентов. Общее количество производителей автомобильных частей и компонентов, поставляющих их на внутренний рынок, а также для экспорта за рубеж, в настоящее время превышает 2500 компаний. Часть из них (около 300 фирм) имеет сертификаты качества и выпускает продукцию, удовлетворяющую самым высоким стандартам. 314 Устойчиво увеличивается год за годом турецкий экспорт автозапчастей и основных компонентов. В 2002 г. объем экспорта составил 1,9 млрд. долл. США (табл. 54). Главными рынками для экспорта турецких автозапчастей являются Германия, Великобритания, Италия, Франция, Испания, Иран, Россия, Саудовская Аравия, США, Египет, Бельгия, Люксембург, Польша, Пакистан, Сирия, Австрия, Греция. Фирмы, производящие автокомпоненты и запчасти, можно разделить на три отдельные группы.315 Первая группа включает наиболее развитые и конкурентоспособные фирмы, производящие высококачественную продукцию. К числу таких относятся фирмы, выпускающие продукцию по лицензиям, заключившие договора «know-how» или же имеющие иностранный капитал. Первую группу составляют 100-120 производителей автозапчастей, которые в зависимости от вида производимой ими продукции, дополняют свое производство некоторыми деталями других производителей. Почти все фирмы, входящие в первую группу, используют передовые технологии и обладают такими сертификатами качества как ISO 9000, QS 9000, TS 16949, требующимися во всем мире.316 Вторая группа включает в основном средние фирмы, с недостаточно развитой организацией; эти фирмы помимо удовлетворения потребностей производителей автомобилей и фирм, входящих в первую группу, работают на рынках оптовой и розничной торговли. Примерное количество этих фирм - 1000, в основном это «семейные предприятия», до последнего времени работавшие только на внутренний рынок автозапчастей. Большая часть входящих в эту группу фирм, имеет сертификат качества ISO 9002. Динамизм внутреннего рынка последних лет стал причиной выхода этих фирм 314 http://www.intourgarant.ru/article.php?586.0. İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s 13. 316 Там же, с 14. 315 202 на внешний рынок, вследствие чего они приобрели ранг экспортера. Если в первые годы эти фирмы работали с соседними государствами, со странами Среднего Востоком и Северной Африки, то теперь количество их партнеров исчисляется более чем 100 странами мира. Третья группа - включает малые предприятия, которые работают в небольших мастерских для обеспечения потребности исключительно для удовлетворения внутреннего рынка запчастей. Количество этих фирм составляет около 1000-1200. Они используют простые методы производства, не требующие сложных технологий. Вместе с вышеуказанными фирмами, количество всех предприятий, так или иначе занятых в производстве автозапчастей и компонентов насчитывает около 2500-3000 фирм.317 До середины 90-х гг. за исключением первой группы, технология и организация многих предприятий соответствовала стандартам 80-х гг., но после вступления Турции в Таможенный союз ЕС и росту прибыльности инвестиций в этот сектор, все технологии были обновлены. Анализ сектора автозапчастей и компонентов показывает, что за исключением нескольких кризисных периодов рынка, имевших место за последние 10-12 лет, объем производства и себестоимость продукции приобрели относительную гибкость. Также, сектор обращает на себя внимание быстрой адаптацией инженерных услуг и успешным внедрением инженерных навыков. Производимые местными предприятиями комплектующие для автомобилей новых моделей составляют 30-50%, а для старых моделей местное производство доходит до 8595%.318 Турецкие производители автозапчастей и компонентов находятся в зависимости от объемов производства в автомобильной промышленности. Поскольку производство автотранспорта в Турции значительно ниже по сравнению с ведущими мировыми производителями, то фирмы-производители автозапчастей работают с одним или двумя производителями автомобилей. Несмотря на возможность значительно расширить свое производство, производители автозапчастей ограничены высоким процентом импорта комплектующих для новых моделей автомобилей и также обновленными программами производства автомобилей. 317 318 İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 14. Там же, s. 14. 203 То, что в Турции производятся автомобили преимущественно старых моделей, также мешает турецким производителям автозапчастей занять важное место на мировом рынке путем экспорта. По данным исследования, проведенного OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) в 2001г, охватившего 17 производителей автомобилей, в Турции насчитывается 1177 фирм, занятых в производстве автозапчастей. Результаты данного исследования приведены ниже:319 поставщики автозапчастей количество фирм (%) 1 автопроизводителю 636 54 2 автопроизводителям 219 19 3 автопроизводителям 101 9 более 3 автопроизводителям 161 18 Всего 1117 100 Как видно, большинство (54%) производителей запчастей и компонентов работают с одним производителем автомобилей, и что является причиной сохранения низкого использования потенциала фирм. Еще одним негативным фактором, влияющим на производство запчастей, является то, что произведенные в Турции автомобили, именуемые «местными», все меньше соответствуют этому названию из-за уменьшения доли использования местных запчастей, поскольку производители автомобилей вместо приобретения запчастей, произведенных внутри страны, приобретают их за границей. И в ситуации, когда автомобильная промышленность не может загрузить имеющиеся производственные мощности, промышленность запчастей также не в состоянии успешно развиваться. Экспорт автозапчастей и комплектующих Анализ статистических данных экспорта в секторе автомобильных запчастей показывает, что в этой отрасли Турция не заняла важного места в международной торговле. Доля Турции на автомобильном рынке западноевропейских стран составляет 319 İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., 2003, s. 15. 204 около 1%. Хотя в последние годы автомобильный сектор Турции быстро развивался, произведенное количество автомобилей по сравнению с другими странами мира достаточно невелико. Внедрение самых последних технологий в производство в Турции протекает медленно и ее автомобильная промышленность не занимает высокого места на внешнем рынке. Но, несмотря на это, число экспортные партнеры турецких производителей автозапчастей в последние годы имелись в 160 странах мира.320 Объем экспорта турецкого сектора автозапчастей приведен ниже. Таблица 54. Экспорт автозапчастей и компонентов (млн. долл.) Общий объем 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 915 1.050 1.184 1.340 1.681 1.901 2.144 экспорта автозапчастей Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) 321 Начиная с 90-х гг. производство автозапчастей ежегодно увеличивало свой экспорт на 20-25%. 71% турецкого экспорта автотранспорта и запчастей в 2001 г. пришлось на 9 стран (Германия, Франция, Италия, Великобритания, США, Бельгия, Испания, Египет и Австрия). А по регионам 69% экспорта на страны Евросоюза, 6% Северной Америки, 9% на Среднего Востока и Северной Африки (табл. 55): Таблица 55. Основные страны-импортеры турецкого автотранспорта и запчастей (долл.). 320 Страна 2000 г 2001 г 2002 г Германия 576.725.451 859.982.330 878.589.421 Франция 377.823.535 537.376.200 583.162.458 Италия 276.122.974 530.471.898 618.476.774 Там же, s. 16. 205 США 165.232.440 176.901.328 105.405.700 Великобритания 99.217.217 140.751.445 276.060.414 Иран 23.415.631 121.589.613 80.160.314 Испания 46.134.642 116.515.981 163.966.052 Бельгия 58.629.334 85.868.574 75.609.552 Египет 74.548.883 75.897.451 66.767.974 Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi) 322 Основные производства автозапчастей расположены в Стамбуле, Измире, Анкаре, Бурсе и других городах. Импорт автозапчастей и комплектующих Наблюдавшиеся в последние годы слишком большие партии импорта, как автомобилей, так и запчастей, были связаны с резкими изменениями в экономическом положении страны. В Турции из-за увеличения участия иностранного капитала в автомобилестроении стоимость импорта автозапчастей возросла с 1,4 млрд. долл. в 1995 г. до 4,9 млрд. долл. в 2000 г.323 Больше всего Турция импортирует автозапчасти из таких стран как Германия, Великобритания, Италия, Япония, Франция и США. Таблица 56. Импорт запчастей и комплектующих Турцией (1 млн. долл.) Импорт 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 3.106 3.947 4.589 3.293 4.869 1.811 Источник: OSD (Otomotiv Sanayicileri Dernegi)324 Факторы, влияющие на конкурентоспособность автомобильной промышленности İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. İst., s. 17-19. Там же, s. 18. 324 Там же, s. 10. 322 323 206 Производство автомобилей в Турции осуществляется при постоянной консультации с мировыми производителями, т.е. с зарубежными инвесторами турецкого автомобилестроения, по этой причине используемые технологии в целом соответствуют мировым стандартам. Учрежденные относительно недавно турецкие научно- исследовательские институты также способствуют развитию и внедрению новейших технологий в автомобилестроении. Из сильных сторон конкурентоспособности данной отрасли турецкие эксперты выделяют следующие:325 - наличие крупных мощностей для расширения производства, в настоящем используемых лишь на 30%; - применяемые производственные технологии соответствуют мировым стандартам; - поддерживаемая на высоком уровне квалификация рабочей силы на большинстве производств; - развитость химической, машиностроительной, текстильной и др. отраслей; - учреждение научно-исследовательских институтов; - постоянный обмен информацией с иностранными учредителями; - удобное географическое расположение Турции; - возможность расширения экспорта в страны ЕС благодаря Таможенному союзу; - дешевизна рабочей силы; Из слабых сторон турецкие эксперты отмечают следующие: 326 - недостаточное финансирование научно-исследовательских институтов и проведения НИОКР; - неравномерность использования современных технологий во всех сферах производства; - слабое исследование рынков сбыта; - высокая себестоимость продукции вследствие недостаточного использования производственного потенциала; - большое число фирм, занятых в отрасли; - слабая государственная финансовая помощь промышленности запчастей и компонентов; - на некоторых производственных местах недостаточная квалификация рабочей силы; - недостаточная разработка планов и стратегий развития; - недостаточная политика государства в поддержке собственного производителя; 325 İTO. Otomotiv Sanayi Sektoru. İst., 2002, s. 69. 326 Там же, s. 70. 207 - высокая себестоимость энергоносителей; - в некоторых отраслях нехватка новейших технологий; - уход иностранного капитала в другие развитые отрасли; - возросшие продажи импортных автомобилей; - плохо налаженное сотрудничество между производителями автомобилей и автозапчастей. Основные факторы, отрицательно влияющие на конкурентоспособность автомобилестроения Турции по мнению турецких экспертов:327 - отрицательное воздействие на развитие данной отрасли оказали финансовоэкономические кризисы, случившиеся в стране в 1998 и 2002 гг., а также землетрясение 1999 г; - высокий уровень инфляции; - недостаточность обмена информации между промышленниками и государством; - сложная и обременительная налоговая система; - несоответствие предложения и спроса. Стратегия развития отрасли должна по мнению турецких специалистов:328 - вовремя удовлетворять требования клиентов; - ускорить время производства продукции; - находить новые рынки сбыта продукции; - увеличить использование имеющихся мощностей; - развивать связь с госорганами; - расширять внутренний рынок; - увеличить использование продукций внутреннего производства, уменьшить использование продукций импортного производства; - разрабатывать новые проекты; - инвестировать большие средства в развитие научно-исследовательских институтов и НИОКР; - сокращать себестоимость; - создать условия для более тесной промышленной интеграции производства автомобилей и запчастей; 327 Там же, s. 71 328 Там же, s. 72. 208 - государство должно максимально способствовать развитию промышленности в целом и автомобилестроения, в частности. 3.2.1.3. Электронная и электротехническая промышленность В течение последних 20-ти лет в Турции было много сделано для внедрения высоких технологий, в частности, получило развитие производство современной микропроцессорной техники и средств телекоммуникации. К концу прошлого столетия эта сфера оформилась в самостоятельную промышленную отрасль. Будучи членом почти всех международных политических, социальных и экономических организаций, и действуя в соответствии коммерческими требованиями и правилами, установленными этими организациями, Турция стала одной из стран, завоевавших предпочтение целого ряда ведущих транснациональных компаний для создания совместных предприятий, действующих как на внутренне турецком, так и на мировых рынках. Электронная промышленность, которая имеет важное значение для удовлетворения потребительского и производственного спроса демонстрирует тенденцию непрерывного расширения производства и экспорта, что играет возрастающую роль в укреплении экономических позиции Турции на региональном и международном уровнем. Начиная с 1980-го г. объем продукции электроники в турецком экспорте постепенно увеличивался, что было результатом государственной поддержки этой отрасли, вошедшей в число приоритетных. Электронная промышленность продолжила свое усовершенствование после вступления Турции в Таможенный Союз и устранение торговых барьеров, в первую очередь таможенных пошлин Сообщества. Технологический уровень отрасли, как и ассортимент выпускаемой продукции, имеет тенденцию роста. В настоящее время Турция имеет возможность обеспечить проведение необходимых НИОКР для повышения технологического уровня производства множества видов продукции. Благодаря своему растущему потенциалу данной отрасли, Турция становится поставщиком надежных промышленных изделий и технологий для целого ряда как развивающихся, так и для промышленно развитых стран. Основными направлениями развития электронной промышленности является производство бытовой электроники и 209 телекоммуникационного оборудования. Приблизительно 550 существующих компаний в Турции работают в области электроники. Многие из них на первоначальном этапе своей деятельности занимались производством продукции по лицензиям крупных западных компаний (страны ЕС, Япония, США и др.), а некоторые работают по такой схеме и сегодня тем более, что в большем числе компаний участвует иностранный капитал ТНК. С другой стороны, множество турецких производителей закрепило за своими изделия марку качества СЕ329 для экспорта в страны Европейского союза. В то же самое время, турецкие производители внимательно следят за изменениями в международных стандартах качества и охраны окружающей среды. Число компаний, которые имеют сертификат Международной Организации по Стандартизации, непрерывно растет. Положительный эффект на конкурентоспособность этой отрасли оказывает поступление иностранного капитала и увеличение передачи технологии. В последние десятилетия были завершены инвестиции в данную отрасль с использованием последних достижений технологии на предприятиях данной отрасли. Предполагается, что в ближайшем будущем электронная промышленность Турции со своим широким ассортиментом изделий, высококвалифицированным мастерством, техническим качеством сможет получить весомую долю участия на зарубежных рынках и войдет в число ведущих нынешнем столетии. Таблица 57. Производство, импорт и экспорт электронной техники (тыс. т.) Производство Импорт Экспорт 1996 1.575.916 3.017.213 687.485 1997 2.180.500 3.886.177 849.222 1998 2.341.304 4.398.742 1.256.926 1999 2.401.600 5.450.885 1.163.926 2000 2.910.645 6.577.130 1.391.894 2001 2.298.720 4.118.332 1.515.710 2002 2.663.710 4.329.606 2.411.528 2003 3.544.230 5.716.720 2.833.029 2004 6.814.640 8.940.139 4.029.329 2005 8 150 000 10 835 268 4 445 489 Источник: Türk Elektronik Sanayiciler Derneği (http://www.tesid.org.tr/menu.htm) 210 На сегодняшний день в Турции существует несколько собственных торговых марок бытовой электроники («ВЕКО», «VESTEL») и средств связи («NETAŞ», «KAREL»), известных на рынках стран ЕС и СНГ, как недорогая, надежная и высокотехнологичная техника. Производство телевизоров достигло в 2004 г. 20,3 млн. шт., музыкальных центров и видео — 178,6 и 67,6 тыс. шт. соответственно. Турецкие фирмы выходят на зарубежные рынки и в качестве инвесторов. Так, фирма «VESTEL», входящая в «ZORLU HODING», вложила 74% капитала в строительство телевизионного завода в Александрове, который уже вышел в строй. Таблица 58. Производство электронной техники (млн. долл.) Отрасли 2002 2003 2004 2005 Электронные компоненты 105 125 225 300 Электронные товары широкого 1.921,5 2.211,5 4.293,5 4.725 952,2 412 975 350 280,5 650 965 Военная электроника 240 278,9 433,4 450 Компьютерные технологии 215 236,3 427,7 460 ВСЕГО 3.783,7 3.544,2 7.004,6 8.150 потребления Телекоммуникационные технологии Профессиональная и индустриальная электроника Источник: Türk Elektronik Sanayiciler Derneği (http://www.tesid.org.tr/menu.htm) В области производства средств обработки и хранения информации Турция выбрала путь, позволяющий в короткие сроки обеспечить растущие потребности всех отраслей экономики и других сфер, также населения в компьютерах и периферийных устройствах - создание небольших сборочных производств. В настоящее время пока еще частного из импортных комплектующих собираются персональные компьютеры на базе процессоров последних поколений (Пентиум 3, 4), серверы, портативные компьютеры (ноутбуки) реализуемые под местными торговыми марками. Таблица 59. Экспорт электронной техники (млн. долл.) CE - это декларация того, что продукт соответствует требованиям Директив Союза и может продаваться на территории Объединенной Европы. 329 211 Отрасли 2001 2002 2003 2004 2005 Электронные компоненты 50 61 72 103 131 Электронные товары широкого 904 1.571 1.937 2.913 3.083 535 548 537 603 766 148 176 203 311 352 Военная электроника 19 22 50 56 55 Компьютерные технологии 40 33 32 42 57 ВСЕГО 1.697 2.411 2.833 4.029 4.445 потребления Телекоммуникационные технологии Профессиональная и индустриальная электроника Источник: Taylan T. İGEME. Elektronik Sanayi. Ank., 2006, s. 4. Производительность и экспортный потенциал продукции достаточно молодой, но динамичной электронной промышленности Турции значительно выросли за несколько последних лет, ее продукция характеризуется достаточно высоким качеством и доступным ценам. Таблица 60. Импорт и экспорт электронных товаров широкого потребления (тыс. долл.) Импорт 2002 Цветные Экспорт 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 90.727 118.734 193.691 218.174 1.540.095 1.878.700 2.788.500 2.949.110 78.657 142.376 219.571 215.959 5.413 10.141 10.153 3.275 28.711 59.240 54.863 78.000 1.350 4.739 65.853 73.428 58.057 55.930 112.688 98.854 1.631 1.583 1,649 3.249 Калькуляторы 9.519 8.673 19.682 19.477 131 334 263 364 Аудио-видео 89.215 82.876 142.542 163.642 15.538 26.655 25.435 23.580 41.354 138.901 232.380 242.569 6.151 14.100 17.922 26.874 9.426 10.340 16.319 20.198 593 1.634 3.713 4.020 405.666 617.070 991.736 1.056.873 1.570.902 1.937.886 2.913.488 3.083.900 телевизоры Аудио техника Видео техника Кассовые аппараты кассеты Спутниковые антенны Электронные весы ВСЕГО 212 Источник: Türk Elektronik Sanayiciler Derneği (http://www.tesid.org.tr/menu.htm) В 2005 г. стоимость экспорта электронной техники Турции достиг 4.445 млрд. долл., против 687 млн. долл. в 1996 г. (табл. 57). Из этой суммы 3.417 млрд. долл. (76%) составил экспорт в страны Европейского союза. Германия, Великобритания, Франция были ведущими ее покупателями среди стран ЕС. Другие страны Европы, а также страны Ближнего Востока заняли место второй по важности среди ее импортеров.330 Цветные телевизоры Цветные телевизоры - это самая важная экспортная продукция электронной промышленности Турции. Турция стала одним из ведущих производителей цветных телевизоров и их поставщиков на европейский рынок. Страны ЕС - это основной рынок для этой отрасли. В 2004 г. производство цветных ТВ в Турции достигло 20.457 тыс. шт., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 34 %.331 Наряду с её успехом по сбыту на внутреннем этом рынке, турецкие производители прилагают немалые усилия для расширения экспорта, чтобы занять видное положение на мировых рынках. Основная часть произведенных в Турции цветных телевизоров экспортируется. Положительно способствует на успех структура экономики, ориентированная успешному продвижению на экспорт этой продукции способствуя помимо использования новейших технологий и налаженные источники банковского кредита и наличие инфраструктуры электросвязи и обеспечение предприятий. В 2004 г. экспортная выручка от продажи цветных телевизоров составила 2.787 млн. долл. с увеличением по сравнению с 2003 г. на 48 %; было продано за рубеж 17,8 млн. шт., телевизоров против 13.5 млн. шт. в 2003 г.332 Экспортная выручка в зависимости от размера экрана, была следующей: от продаж цветных телевизоров с экраном по диагонали до 42 см - 354.89 млн. долл. (рост за год на 13,07 %), экраном до 52 см, но не менее 42 см - 247.7 млн. долл. (рост на 21 %), экспорт цветных телевизоров с экраном свыше 52 см - 1.09 млрд. долл. (рост 7.48 %), экспорт цветных телевизоров с параметрами развертки, более 625 линий, составил 301.7 млн. Türk Elektronik Sanayiciler Derneği. http://www.tesid.org.tr/menu.htm DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 125. 332 Там же, s. 125. 330 331 213 долл. (рост на 115 %) и экспорта LCD, TFT, combo и других цветных телевизоров составил 715.6 млн. долл. (рост на 465,8 %).333 Кабели, щиты и панели, трансформаторы и индукторы, осветительная арматура, надписи с подсветкой и другие лампы, электрогенные группы, преобразователи и электрические нагреватели - не менее важная продукция электротехнической промышленности Турции, имеющая спрос на внутреннем и внешнем рынках. Бытовая техника Отрасль бытовой техники Турции, которая приступила к производству в 1955 г., стала одной из растущих отраслей турецкой электронной и электротехнической промышленности. За прошедшие годы она была существенно усовершенствована. Начинав полвека назад с простых сборочных конвейеров с использованием импортных деталей, сегодня производители отрасли имеют возможность создавать продукцию из частей внутреннего производства, на основе своих собственных проектов и технологий. Бытовая техника заняла место среди изделий, которые имеют высокую конкурентоспособность на местном и экспортном рынках. В частности холодильники и стиральные машины играют активную роль на внешних рынках. Имея более чем 50 среднемасштабных и 8 крупномасштабных предприятий, наряду с более чем 1000 производителями запасных частей и деталей, в 2005 г. отрасль бытовой техники Турции подняла производство до 12.363 тыс. шт. с увеличением на 6 % по сравнению с в 2004 г. 63 % предназначалась для экспорта 37% - для реализации на внутреннем рынке. Кроме того, 9 % внутренних продаж составили ввозимые импортные изделия. Стоимость экспорта бытовой техники в 2005 г. составила 1.947 млн. долл.334 Таблица 61. Производство бытовой техники (тыс. шт.) 2001 2002 2003 2004 2005 Холодильники 2.483 3.318 4.286 5.308 5.538 Стиральные машины 1.030 1.654 2.459 3.963 4.382 Посудомоечные машины 223 346 399 657 783 Электропечи 1.100 1.341 1.574 1.715 1.660 ВСЕГО 4.836 6.659 8.718 11.643 12.363 Dış Ticaret Müsteşarlığı. (http://www.foreigntrade.gov.tr/IHR/madde/elektrik%20elektronik%20sektoru%20.doc) 334 Yüzal S. İGEME. Beyaz Eşya Sanayi. Ank., 2006, s. 2. 333 214 Источник: Yüzal S. İGEME. Beyaz Eşya Sanayi. Ank., 2006, s. 2. Рефрижераторы, холодильники, и морозильники являются важными изделиями электротехнической и электронной промышленности Турции. В 2005 г. экспорт рефрижераторов, холодильников, и морозильников составил 730 млн. долл. против 590 млн. долл. в 2004 г. – увеличение на 19 %. Таблица 62. Импорт и экспорт бытовой техники (млн. долл.) 2001 2002 2003 2004 2005 Рост 20042005 гг., (%) Экспорт 574 853 1.290 1.652 1.947 17,9 Импорт 285 249 362 550 734 33,4 Источник: Yüzal S. İGEME. Beyaz Eşya Sanayi. Ank., 2006, s. 2. Экспорт рефрижераторов, холодильников, и морозильников на сумму 91.9 млн. долл. был произведен в Великобританию, среди других стран были отмечены Испания, Франция, Ирак, Германия, Италия и Греция. Таблица 63. Экспорт бытовой техники (млн. долл.) 2001 2002 2003 2004 2005 Холодильники 200 307 481 590 730 Стиральные машины 62 139 249 390 475 Электропечи 158 205 300 363 382 Посудомоечные машины 10 23 42 51 67 Пылесосы 11 16 28 38 32 Кухонный робот 14 17 23 20 20 Утюги 4,7 4,3 3,3 4,5 2,8 Источник: Yüzal S. İGEME. Beyaz Eşya Sanayi. Ank., 2006, s. 3. Экспорт стиральных машин в 2005 г. достиг 475 млн. долл. (рост на 21.79 %). Основные импортеры Германия, Российская Федерация, Великобритания, Франция и Испания. 215 Экспорт электродуховок и плит, посуды для приготовления пищи составил 382 млн. долл. (рост на 5.23 %). Основные покупатели Великобританию, Германия, Ирак и Российская Федерация. В 2005 г. стоимость посудомоечных машин составила 67 млн. долл. (рост на 31,37 %). Германия была главным рынком, за ней следовали Франция, Великобритания, Испания и Южная Африка. Телекоммуникационные технологии. Мировая экономика в начале XXI в. пережила застой, который постепенно преодолевается. Наиболее динамично это наблюдается в сфере информационных технологий и коммуникаций. В последние годы мы становимся свидетелями новых научных достижений, появления абсолютно новых технологий. Параллельно обще мировому направлению развития отрасль информационных и коммуникационных технологий (IСТ) Турции также стремится занять своё достойное место в этой сфере. Телекоммуникации являются одним из наиболее динамично развивающихся направлений сферы услуг турецкой экономики. Имеется одна компания, предоставляющая услуги обычной телефонной связи и несколько операторов мобильной связи. Созданная в 1955 г. госкомпания «Тюрк Телеком», 55 % своих акций продала арабо-итальянской компании Огер.335 Компания «Тюрк Телеком» контролирует не только обычную телефонную связь, но систему транкинговой радиосвязи, междугороднюю и международную телефонную связь, коммутируемые и выделенные линии передачи данных, национальную инфраструктуру сети Интернет и ее выходы на международные каналы, наземные и подводные телекоммуникационные кабели, системы спутниковой связи и кабельное телевидение. Компания осуществляет лицензирование операторов мобильной связи и Интернет-провайдеров. В Турции имеется 4 частные компании, предоставляющие услуги сотовой связи: «Тюрксел», «Телсим», «Ариа» и «Айсел». Покрытие всей страны ретрансляторами обеспечивают первые две компании, одна из которых – «Тюрксел» – является старейшим и крупнейшим оператором сотовой связи в Турции. Она обслуживает 23,4 млн. абонентов страны. В результате покупки 13,2 % акций «Тюрксель» в 2005 г. за 1,6 млрд. долл. российская «Альфа Групп» вошла в число основных акционеров этой компании.336 В течение последних лет ведутся работы по созданию подразделения компании «Тюрк Телеком», занимающегося предоставлением услуг мобильной связи. В случае 335 336 Özelleştirme İdare Başkanlığı. http://www.oib.gov.tr/telekom/turk_telekomunikasyon.htm Цуканов И., Резник И., Газета «Ведомости». 25.10.2005, №200 (1481). 216 создания пятой компании в области услуг сотовой связи, данный вид телекоммуникаций в Турции станет более доступным, хотя уже сейчас по показателю количества мобильных телефонов на душу населения (1 телефона на 10 чел населения) Турция вплотную приблизилась к развитым западным странам. Турецкий рынок информационных технологий (IT-рынок) начал активно развиваться с начала 90-х гг., когда волна компьютеризации различных сфер экономики вышла за пределы развитых стран Запада и Юго-восточной Азии, а снижение общемирового уровня цен на компьютерную технику позволило странам с переходными экономиками включиться в процесс глобальной информатизации. Рост импорта компьютерной техники и комплектующих, создание первых собственных сборочных производств, активизация западных инвесторов на турецком рынке электроники и информационных технологий способствовали появлению спроса на современное программное обеспечение и квалифицированных специалистов в области программирования. Данный спрос во многом определил тенденции развития рынка информационных технологий Турции в 1990-х гг. С первых дней существования IT-рынка в Турции на нем появилось четкое разделение на западные и национальные компании, работающие в области создания новых и локализации (перевода на турецкий язык и адаптации к турецким стандартам) программных продуктов. Крупные западные компании, появившиеся на турецком рынке в начале-середине 1990-х гг., занялись локализацией своих программ для турецких пользователей. Немногочисленные на середину 1990-х гг. турецкие компании вели работу по созданию собственных программных продуктов, которые, при необходимом уровне подготовки кадров, могли бы стать для турецких государственных и частных предприятий более подходящим выбором по сравнению с дорогостоящими западными программами. Квалификация специалистов, не всегда отвечавшая мировым требованиям, отсутствие общенациональной стратегии информатизации экономики и общества не позволяли турецким компаниям конкурировать со своими западными коллегами.337 С начала формирования турецкого IT-рынка на нем отдельно присутствуют немногочисленные государственные компании, занимающиеся созданием и установкой программного обеспечения для госорганизаций. Такие предприятия интегрированы в структуру крупных госорганизаций, заказы которых они выполняют, и полностью 337 Türkiye Vakıflar Bankası. Telekomünikasyon Sektörü. Ank., 2001, s. 4-6. 217 изолированы от внешнего рынка. Такая ситуация объясняется интересами национальной информационной безопасности, которым в Турции уделяется значительное внимание. Именно в таких структурах работают наиболее квалифицированные специалисты, многие из которых прошли обучение в ведущих западных университетах. В конце 1990-х гг. на турецком рынке информационных технологий появилась тенденция развития отдельных частных компаний, занимающихся разработкой программного обеспечения для торговых и банковских сетей, систем логистики. Одной из крупнейших компаний в данной области является АО Mikro Yazilimevi (Mikro Software House), созданная в 1988 г. Компания заняла устойчивую позицию на турецком рынке программных продуктов и корпоративных решений в таких областях, как информационные системы менеджмента предприятия, пакеты программ для торговых предприятий и бухгалтерии, системы автоматизации терминалов POS (обслуживание кредитных карточек) на предприятиях розничной торговли, системы автоматизации автозаправочных станций. Опыт компании Mikro Yazilimevi, чья торговая марка известна в Турции наряду с такими западными гигантами IТ-рынка. как Microsoft, Oracle и другие, показывает, что конъюнктура турецкого рынка, при условии грамотного менеджмента и маркетинга, позволяет развиваться и национальным компаниям. Поддержку рынку информационных технологий в Турции оказывает государство. Основной госорганизацией, курирующей данную область, является Совет по научнотехническим исследованиям Турции (TÜBİTAK). Совет работает в тесном взаимодействии с крупнейшими университетами и НИИ Турции.338 Один из крупнейших проектов, реализуемых Советом, – «Генеральный план развития информационной инфраструктуры Турции». Проект является беспрецедентным по масштабам и состоит из следующих элементов: информатизация общественных организаций, правительства, принципиальное обновление системы телекоммуникаций, реструктуризация промышленности по производству информационно-вычислительной техники и программного обеспечения. В 2000 г. на повестке дня в Турции появился проект создания «электронного правительства» и «электронного государства» (e-govemment, e-state) – один из наиболее важных инновационных проектов, обсуждающихся на Западе в течение последних лет и обещающих стать одним из приоритетных направлений развития IT-бизнеса в XXI в. Нынешний уровень развития государственных и общественных организаций и институтов 338 TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/hakkimizda/index.htm 218 в Турции не позволяет полностью перенести их в виртуальную сферу, однако, при сохранении нынешних темпов развития информационных технологий и продолжении процесса интеграции в ЕС Турция имеет шансы уже к концу нынешнего десятилетия занять достойное место среди западных стран по уровню информатизации госструктур. 339 Другой проект в области развития информационных технологий, реализуемый одним из подразделений TÜBİTAK – технополис при Анкарском Средне-восточном техническом университете (ODTÜ). В технополисе, который функционирует с 2000г., в рамках одного из микрорайонов университетского городка сосредоточены фирмы, организации и научные центры, занимающиеся развитием современных проектов в области телекоммуникаций, программного обеспечения, электронной торговли.340 В Турции реализуется госпрограмма поддержки производства и экспорта программных продуктов. В рамках данной программы государство предоставляет компаниям, работающим на IT-рынке: разные льготы, оплачивает часть стоимости участия компаний в международных выставках на территории Турции и заграницей, образовательных программ для сотрудников отраслевых внешнеторговых компаний. В последнем случае государство оплачивает 75% стоимости обучения (максимальное количество обучаемых в рамках программы сотрудников – 3 чел. внутри страны, 3 чел. – заграницей). Оказывается также финансовая помощь, направленная на повышение занятости: на протяжении одного года одному менеджеру и двум специалистам компании по разработке программного обеспечения, имеющей статус отраслевой внешнеторговой компании, выплачивается фиксированная госзарплата от 1000 до 1500 долл. в месяц; осуществляется поддержка НИОКР, проводимых компаниями, в форме льготных кредитов или дотаций и др.341 Таблица 64. Рост стоимости информационных продуктов и услуг ICT Турции (млн. долл.) ИТ аппаратные средства Программное 2003 2004 2005 1.540 1.930 2.224 393 460 542 847 960 1060 обеспечение Обслуживание İnce M. DPT. Elektronik Devlet. Ank., 2001, s.83-84. ODTÜ-Teknokent. http://www.metutech.metu.edu.tr/sirketler/sektorler.php 341 TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/destekler/index.htm 339 340 219 Т. материалы 90 105 1. ИТ 114 2.870 3.455 3.940 Телекоммуникации HW 1.263 1.360 1.540 Услуги транспорта 7.329 8.346 9.690 2.Коммуникационные 8.592 9.706 11.230 11.462 13.161 15.170 технологии ИТОГО Рост, (%) % 13 % 15 % 15 Источник: Türkoğlu Y. İGEME. Bilgi Ve İletişim Teknolojileri Yazilim Sektörü Ve Diş Kaynak Kullanimi. Ank., 2005, s.11. Несмотря на наличие значительного количества льгот для компаний, занимающихся IT-бизнесом, в Турции постоянно идет процесс совершенствования инвестиционного климата в данной области. Общий объем инвестиций в Турции в отрасль информационных и коммуникационных технологий (ICT) в 2005 г. составил более 23 млрд. долл., а в 2007 г. собираются увеличить до 28,8 млрд. долл.342 В парламенте Турции работает Комитет по информации и информационным технологиям, который занимается разработкой нового и совершенствованием существующего законодательства в данной области. На повестке дня стоит вопрос о разработке специального законодательства, регулирующего электронную торговлю и электронные банковские услуги. В Турции уделяется значительное внимание развитию электронной торговли, как одной из наиболее перспективных сфер современной экономики. 25 августа 1997г. на заседании Совета по научно-техническим исследованиям Турции (TÜBİTAK) было принято решение о создании Совета по координации электронной торговли. Управление Советом осуществляет Аппарат советника по внешней торговле при премьер-министре Турции, функции секретариата возложены на TÜBİTAK.343 В Совет входят представители всех ведущих государственных экономических и общественных объединений МВД, министерства юстиции, промышленности и торговли, финансов, транспорта, здравоохранения, сельского хозяйства, культуры, Государственная плановая организация, Казначейство, Аппарат советника по делам таможни при премьерминистре, Государственный статистический институт, ЦБ, Совет по конкуренции, Совет по рынкам капиталов, Национальный центр продуктивности, Управление по развитию малой и средней промышленности, Союз палат и бирж Турции, Союз банков Турции, Türkoğlu Y. İGEME. Bilgi Ve İletişim Teknolojileri Yazilim Sektörü Ve Diş Kaynak Kullanimi. Ank., 2005, s.14-15. 342 220 Фонд развития технологий, Турецкий институт патентов, компания «Тюрк Телеком», Центр по развитию экспорта, Институт развития информационных технологий и электроники, Секретариат союзов экспортеров центральной Анатолии, Совет по внешнеэкономическим связям, Союз международных перевозчиков, Общество агентств и посредников в области международных перевозок.344 Первое заседание Совета по координации электронной торговли состоялось 16 февраля 1998г. Развивавшаяся ранее (с 1995г.) стихийно электронная торговля с 1998г. получила всестороннюю господдержку. Основная деятельность Совета ведется в трех рабочих группах: правовой, технической и финансовой. Основными задачами государственной политики по развитию электронной торговли является: – создание технической и административной инфраструктуры, которая должна обеспечивать базы свободный информационной обмен и получение информации в любой точке страны быстро и по доступной цене; создание механизма сертификации субъектов электронной торговли, включая использование шифров, электронных удостоверений личности, электронных подписей; – создание законодательной базы электронной торговли: признание юридической силы документов, существующих в электронном виде, признание электронной подписи наряду с оригинальной подписью, а также защиту прав потребителей физических и авторских прав, налогообложение электронных сделок; – стимулирование развития электронной торговли: поощрение малых и средних предприятий, занимающихся коммуникационных услуг, электронной использование торговлей, возможностей минимизация электронной стоимости торговли государством; – приведение национальной политики в области электронной торговли в соответствие с мировыми стандартами на основе изучения опыта в данной сфере других стран и международных организаций в первую очередь - ОЭСР, ООН. С 1998г. в Турции осуществляются пилотные проекты в области e-торговли. Одним из таких проектов является создание торговых точек (trade point) – своеобразной основы будущей инфраструктуры для e-торговли. Создана Анкарская торговая точка (ATN), ведутся работы по ее расширению и созданию аналогичных узлов в других городах Турции. Анкарская торговая точка создана на базе Центра по развитию экспорта и 343 344 TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/btpd/btspd/politika/k3.html Там же. 221 представляет собой информационно-коммерческий интернет-портал. После завершения формирования Анкарской торговой точки она будет представлять собой интегрированную информационную систему, нацеленную на проведение всех видов операций, необходимых при электронных сделках.345 Среди мероприятий по совершенствованию данного информационного ресурса можно назвать взаимодействие турецкого Центра по развитию экспорта с Центром по развитию торговых точек при ООН (UNTPDC) в области внедрения проекта SEAL (Secure Electronic Authenticated Link), нацеленного на развитие системы сертификатов безопасности и электронных подписей. Ведутся работы с Аппаратом советника по делам таможни при премьер-министре по автоматизации таможенных процедур и их интеграции в единую систему электронных внешнеторговых операций.346 Значительная роль в становлении электронной торговли в Турции отводится сети KOBI-Net (сеть малых и средних предприятий). Эта сеть объединяет 6.000 предприятий. Сеть обеспечивает оперативный обмен информацией между предприятиями по конъюнктуре рынков товаров и услуг, на единой законодательной базе. Планируется интегрировать данную информационную систему в общенациональную структуру электронной торговли.347 В области программного обеспечения ведутся работы по приведению национальной системы электронной торговли и сертификации в соответствие со специальным протоколом обмена информацией для электронной торговли Х.509348 Соответствующее подразделение Совета по координации электронной торговли провело маркетинговое исследование в области рынка программных продуктов для электронной торговли. В результате у ирландской компании Baltimore Inc. был закуплен пакет Unicert с несколькими лицензиями для установки в основных госструктурах, занимающихся вопросами регулирования и сертификации электронной торговли. Пакет представляет собой систему «клиент-сервер» на платформе Oracle, работающую в соответствии с вышеуказанным коммуникационным протоколом. В 2000-ом и в последующие годы в Турции высокими темпами развивалась техническая база электронной торговли и электронных банковских услуг. Однако TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/btpd/btspd/btyk/kararlar.html DTM. e-Ticaret Genel Koordinatörlüğü. http://www.e-ticaret.gov.tr/ 347 KOSGEB. http://www.kosgeb.gov.tr/Destekler/Default.asp?Action=...&ID=67 348 Стандарт цифрового сертификата безопасности, установленный Международным Телекоммуникационным Союзом. Основными атрибутами сертификата являются имя и идентификатор субъекта, информация об открытом ключе субъекта, имя, идентификатор и цифровая подпись 345 346 222 изменения в законодательстве, необходимые при перемещении части сделок по купле/продаже товаров и услуг из офисов и торговых залов в виртуальное пространство, осуществлялись медленно. Появилось законодательство в области налогообложения при электронных сделках, определения ответственности сторон, соблюдения авторских и других прав. Важнейшие элементы e-торговли – электронная подпись и сертификат безопасности получили законодательное утверждение в Турции в августе 2005 г. Первым в Турции, который подписался электронным образом, стал государственный министр Куршад Тузмен.349 Одним из актуальных вопросов развития рынка информационных технологий в Турции стал вопрос о защите авторских прав на программные продукты и борьбе с пиратским программным обеспечением. Турецкое правительство совместно с международным агентством Business Systems Alliance предпринимает решительные меры, направленные на осуществление контроля за используемым программным обеспечением как в государственных, так и в частных организациях. С марта 2001г. вступили в силу дополнения к «Закону о защите интеллектуальной собственности и произведений искусства», касающиеся ответственности за использование нелицензированных компьютерных программ.350 За использование нелицензированного программного обеспечения для юридических и физических лиц предусматриваются меры административной и уголовной ответственности: штраф от 10 тыс. до 150 тыс.долл. (за одну программу), лишение права профессиональной деятельности на срок до 3 лет, конфискация компьютеров и оргтехники, лишение свободы на срок от 2 до 6 лет без права замены денежным штрафом. Начало переговоров о принятии Турции в ЕС, а также приватизация Турецкой Телекоммуникационной Корпорации и таким образом, полное освобождение рынка телекоммуникаций и положительное воздействие, а также ряда других крупных государственных предприятий позитивно влияет на отрасль ИТ, расходы на ИТ в турецкой экономике увеличиваются, в том числе в рамках бюджетных расходов на модернизацию системы коммуникаций в связи с проектом е-преобразования, запланированным правительством как часть процесса гармонизации и системы ЕС. Телекоммуникационные и энергетические кабели уполномоченного по выдаче сертификатов, серийный номер, версия и срок действия сертификата, информация об алгоритме подписи и др. 349 DTM. e-Ticaret Genel Koordinatörlüğü. http://www.e-ticaret.gov.tr/dahilde.doc 223 Телекоммуникационные и энергетические кабели являются третьей важной группой изделий отрасли. В 2004 г. экспорт этих изделий достиг 319,77 млн. долл. с увеличением на 5 % по сравнению с 2003 г. Страны Европейского союза и Ближнего Востока стали наиболее важными странами – экспортерами турецкого кабеля. Согласно данным 2004 г., экспорт кабелей для напряжения, не превышающего ЗОВ, достиг 100,2 млн. долл. Указанные типы кабеля прежде всего экспортировались в Эфиопию, сумма экспорта в эту страну составила 14,2 млн. долл. Среди других остальных стран следует отметить Италию, Ирак, Великобританию и Российскую Федерацию. В 2004 г. экспорт кабелей для напряжения не более 1.000В , но не менее 80 В, достиг 162,1 млн. долл. с увеличением за год на 81.83 %. Указанные типы кабелей прежде всего экспортировались в Великобританию, сумма экспорта составила 48.5 млн. долл. Среди остальных стран можно назвать Ирак, Израиль, Ирландию и Алжир. В дополнение к экспорту этих изделий, экспорт кабелей для напряжения свыше 1.000 В достиг 57.3 млн. долл. с годовым увеличением на 67.68 %. Указанные кабели в основном экспортировались в Ирак, сумма экспорта составила 12.7 млн. долл. Среди остальных стран-покупателей следует отметить Катар, Бахрейн и Российскую Федерацию. Кабели, используемые в автомобильной промышленности. В 2004 г. экспорт кабелей, используемых в автомобильной промышленности (проводники, снабженные соединителями), составил 160,3 млн. долл. Эти виды кабелей экспортировались главным образом в Германию, сумма экспортных поставок составила 73 млн. долл. Среди остальных стран впереди были Италия и Великобритания. Обмоточные провода и другие кабели Экспорт обмоточных проводов, фибероптических и прочих кабелей в 2004 г. достиг 59,4 млн. долл. Алжир был самым важным рынком отрасли с 13.2 млн. долл. Румыния, Казахстан и Болгария заняли место среди других ведущих стран.351 Щиты и панели Экспорт щитов и панелей составил 288,1 млн. долл. с увеличением за год на 54 %. Экспорт в основном производился в Ирак – на сумму в 36,1 млн. долл. Другими рынками являлись Российская Федерация, Франция, Германия и Италия. Трансформаторы и индукторы Экспорт трансформаторов и индукторов достиг 246.1 млн. долл. при росте на 45.91 % по сравнению с 2003 г. Эта группа изделий, прежде всего, закупалась Саудовской 350 351 Türkoğlu Y. İGEME. Bilgi Ve İletişim Teknolojileri Yazilim Sektörü ve Diş Kaynak Kullanimi. Ank.,2005,s.31 Taylan T. İGEME. Kablo ve Teller. Ank., 2006, s.3. 224 Аравией, сумма экспорта в эту страну составила 31.9 млн. долл. Среди других странимпортеров следует отметить Германию, Объединенные Арабские Эмираты и Алжир. Осветительная аппаратура, вывески с подсветкой и прочие лампы Экспорт осветительной арматуры, вывесок с подцветкой и других ламп достиг в 2004 г. 83.1 млн. долл. рост на 34,3 %. Эти виды изделий экспортировались в Румынию (сумма экспорта 7.7 млн. долл.),Германию, Великобританию и Грецию. Электрогенная группа и преобразователи Экспорт электрогенной группы и преобразователей в 2004 г. достиг 73.4 млн. долл. рост по сравнению с 2003 г. на 77,9 %. Эта группа изделий экспортировалась в Ирак (сумма экспорта - 29.4 млн. долл.), а также в Сингапур, Иран и Великобританию. Электрические водонагреватели Экспорт электрических водонагревателей составил в 2004 г. 69 млн. долл. их главным покупателем была Германия (сумма экспорта составила 11.6 млн. долл.), их также важными рынками были Ирак, США, Греция и Великобритания. Таблица 65. Экспорт продукции электротехнической и электронной промышленности Турции (млн. долл.) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Экспорт продукции электротехнической и электронной 2.832 2.669 3.500 4.445 6.141 7.137 - -6 31 27 38 16 27.774 31.334 36.059 47.252 63.167 73.122 10,2 8,5 9,7 9,4 9,7 9,8 промышленности Турции (млн. долл.) Годовой рост экспорта продукции электротехнической и электронной промышленности Турции, (%) Общий экспорт Турции (млн. долл.) Удельный вес в общем экспорте, (%) Источник: Dış Ticaret Müsteşarlığı. (http://www.foreigntrade.gov.tr/IHR/madde/elektrik%20elektronik%20sektoru%20.doc) 225 Профессиональной организацией, которая руководит всеми экспортными операциями отрасли, является Стамбульский союз экспортёров электротехнической, электронной и машиностроительной продукции. Эта организация является одним из объединений Стамбульского союза экспортёров минералов и металлов и находится в подчинении Советника премьер-министра Турции по внешней торговле. Стамбульский союз экспортёров электротехнической, электронной и машиностроительной продукции объединяющий более чем 5.000 активных компанийчленов, представляет экспортёров Турции в сфере бытовой электроники, бытовой техники, кабелей, выработки электроэнергии и распределительного оборудования, аксессуаров и приборов, прочего электрооборудования и аппаратуры. Цель Стамбульского союза выполнение мер по стимулированию экспорта и обучению персонала, что должно способствовать росту торговых отношений со всеми странами. Для достижения этой цели Союзом были представлены следующие задачи: - Изучение и выдвижение предложений для повышения потенциала мощности производства и экспорта изделий, которые связаны со сферой деятельности Союза и в соответствии с зарубежным спросом; - Разработка новейших требований и методов в связи с экспортом, закупкой и упаковкой экспортной продукции, информационное обеспечение членов Союза; - Решение проблем и задач, причиной возникновения которых послужили юридические операции, с которыми сталкиваются компании-экспортеры; - Организация и контроль над экспортными операциями компаний-членов Союза, принятие необходимых меры в случае нарушений установленного порядка действий; - Исследование правил и законов внешней торговли стран-импортеров и информирование о них, а также о международных правилах арбитража компаний-членов Союза; - Сотрудничество с другими организациями, которые являются бенефициарами и опорой в достижении целей Союза; - Участие в подготовке конференций и организаций курсов, проведении международных и местных ярмарок, выставок и конференций, проведение рекламных мероприятий для максимизации экспортной активности членов. Таблица 66. Распределение по странам экспорта продукции электротехнической и электронной промышленности Турции в 2005 г. (млн. долл.) 226 Удельный Удельный Общий экспорт (млн. долл.) вес Экспорт промышленности (млн. долл.) вес промышлен промышле ности в нности в экспорте общем страны экспорте Страны 73.122 7.32 9.8% 100.0% ЕС (25) 38,306 4.729 12.3% 66.3% Германия 9.435 1.101 11.7% 15.4% Англия 5.915 965 16.3% 13.5% Франция 3.788 491 13.0% 6.9% Италия 5.601 483 8.6% 6.8% Ирак 2.696 406 15.1% 5.7% Испания 3.005 401 13.3% 5.6% Голландия 2.464 390 15.8% 5.5% Россия 2.371 179 7.5% 2.5% Румыния 1.781 166 9.3% 2.3% Болгария 1.177 128 10.9% 1.8% Греция 1.122 117 10.4% 1.6% Швеция 659 114 17.3% 1.6% Израиль 1.461 98 6.7% 1.4% Бельгия 1.287 95 7.4% 1.3% Украина 800 81 10.2% 1.1% Азербайджан 524 79 15.1% 1.1% Польша 828 75 9.0% 1.0% Австрия 658 74 11.3% 1.0% Алжир 803 72 8.9% 1.0% Венгрия 377 71 18.9% 1.0% Источник: Dış Ticaret Müsteşarlığı. (http://www.foreigntrade.gov.tr/IHR/madde/elektrik%20elektronik%20sektoru%20.doc) 227 3.2.2. Химия и нефтехимия Химическая и нефтехимическая промышленность Турции являются одними из главных отраслей, вносящих весомый вклад в развитие турецкой экономики, и в то же время одними из наиболее быстро модернизирующихся отраслей. В известной степени благодаря тому, что они являются молодыми промышленными отраслями страны, производство на многих созданных предприятиях базируется на современных технологиях, а новые инвестиции нацелены на диверсификацию выпускаемой продукции. Например, использование в других смежных отраслях производства продукты химии и нефтехимии являются сырьём для производства многих других промышленных изделий, необходимых для повседневной жизни. Это производство стремительно растет и в целом ряде случаев уже способно конкурировать с аналогами из других стран. Пластмассы и пластики, изделия из них формируют важную часть экспорта химической продукции Турции. Производство неорганических химических веществ способствует разработке минеральных ресурсов страны, превращая их в промышленные товары, обладающие экспортным потенциалом. Промышленность по производству лаков и красок - вторая по важности отрасль турецкой химической промышленности, которая уже в состоянии успешно конкурировать на мировых рынках благодаря высокому качеству своей продукции. Производство чистящих средств также получает широкое распространение, и делает стремительные шаги на основе применения высоких технологий. Фармацевтика Турции способна сегодня создавать фактически все виды и формы фармацевтических препаратов. Работая в соответствии с международными стандартами качества, она удовлетворяет более 80 % внутреннего спроса. В последние годы помимо экспорта фармацевтических изделий, эта отрасль стала также экспортёром технических ноу-хау. Спрос на химическое удобрения, который поднялся параллельно прогрессу в сельском хозяйстве, удовлетворяет промышленность по производству удобрений. Первые шаги по развитию химической и нефтехимической промышленности в Турции были сделаны в 1920-30-х гг. прошлого века. Из-за ограниченного накопления капитала в тот период, государством первоначально были созданы лишь единичные предприятия, такие как завод по производству искусственного шёлка в г. Гемлик, 228 Организация химической промышленности и машиностроения (МКЕК), заводы по производству бора и азота. В те годы Турция было вынуждена импортировать в огромных количествах химсырьё, которое было необходимо для многих производств и отраслей.352 Развитие химической промышленности ускорилось в 1950-х гг. Острая нехватка иностранной валюты, связанной с ростом торгового дефицита, стала преградой для импорта необходимого химического сырья; на повестке дня встала задача расширения внутреннего производства химикатов. Инвестиции в химическую промышленность были начаты с создания небольших производственных цехов местными предпринимателями. В тот период иностранные инвесторы не решались вкладывать капитал в Турцию из-за трудностей с переводом конвертируемой валюты. Лишь некоторые немецкие фирмы инвестировали небольшие средства в производство химических веществ, в частности, в лекарственных препаратов, создавая совместные предприятия с турецкими партнерами. В 1960-х гг. частный сектор Турции стал все активнее вкладывать капитал в химию и нефтехимию. При участии иностранных инвесторов были увеличены производственные мощности и расширен ассортимент продукции. В 1970 г. государство сначала создало и приступило к эксплуатации нефтехимического завода небольшой производственной мощности в Ярымджа, а затем в 1979 г. вступил в строй нефтеперерабатывающий завод в Алиага, построенный при содействии СССР и способный перерабатывать 3 млн. т. сырой нефти в год и «снабжать страну самыми разнообразными нефтепродуктами».353 Кроме того, в период 1979-1990 гг. был создан ряд малых и средних нефтехимических предприятий. В 1980-х, после либерализации валютного и импортного режима и введение скидок на таможенные пошлины для химикатов, химическая промышленность Турции получила быстрое развитие; производство, экспорт и импорт ее продукции существенно увеличились начиная с 1996 г., отрасль стала набирать еще более стремительные темпы роста. Промышленность по производству продуктов нефтехимии демонстрировала значительный рост уже с 1970-х гг. Ведущей организацией в турецкой нефтехимической отрасли до последнего времени была государственная АК «Петким Петрокимья Холдинг».354 Ей принадлежали главные нефтехимические комплексы страны, один Петким-Алиага, расположенный в г.Измир, второй - Тюпраш (Турецкая Корпорация нефтеперерабатывающих заводов) в Коджаэли. Комплекс Алиага имеет общую DPT. Kimya Sanayi //Özel İhtisas Komisyon Raporu. Ank., 2001, s. 3. «СССР и Турция 1917-1979», М.., 1981. с.270. 354 DPT. Kimya Sanayi //Özel İhtisas Komisyon Raporu. Ank., 2001, s. 3. 352 353 229 производственную мощность в 1,56 млн. т/год, Нефтехимический и нефтеперерабатывающий завод в Коджаэли - 120 тыс. т/год. На этих двух комплексах производится широкий ассортимент продукции нефтехимии - все основные виды пластмасс (HDPE, LDPE, PS, PVC, PP), ароматсоединения, этилен гликоль, фталевый ангидрид, терефталевая кислота, газовая сажа, синтетический каучук, акрилонитрил и едкий натрий. На этой базе развивалось производство химических волокон для текстильной промышленности. Были построены крупные заводы по производству полиамида, полиэстера и акриловых волокон, ориентированные как на иностранные, так и на внутренние рынки. Общее производство данных видов продукции в Турции ныне составляет в среднем около 950 тыс. т/год.355 Внутреннее производство основного сырья для пластмасс завершилось созданием отрасли по промышленному производству прочных пластмасс и всех видов пластмассовых изделий, начиная от бытовых до используемых в строительстве и других отраслях, как, например, продукция для оросительных установок из пластмассы, запасные части и детали для автомобилей, пластмассовая мебель и кухонная посуда, все пластмассовые детали электроники, электрических и бытовых приборов, и все виды пластиковых покрытий, упаковочных материалов и т.д. В настоящее время, в Турции действует приблизительно 6 тыс. компаний, занимающихся обработкой пластмасс, представленные главным образом малыми и средними предприятиями. Вкупе с каучуковой отраслью производство пластиков составляет 6% продукции всей обрабатывающей промышленности Турции. В 2004 г. экспорт пластмассового сырья и пластмассовых изделий по стоимости увеличился на 41,3 % и на 19,6 % в количестве по сравнению с предыдущим годом, и достиг 1,5 млрд. долл. при физическом объёме в 700 тыс. т. В том числе экспорт сырья для пластмассовых изделий составил 160 млн. долл. при объёме в 130 тыс. т.356 В том же году Российская Федерация занимала первое место среди экспортных рынков турецкого сырья для производства пластмассы и пластмассовых изделий на сумму в 110 млн. долл. Другими ведущими экспортными рынками для этой группы турецких изделий были Украина, Великобритания, Румыния, Болгария, Ирак, Израиль и Франция. Нефтеперерабатывающая промышленность Турции начала производство в 1955 г. Самым крупным производителем нефтепродуктов является ТЮПРАШ- Турецкая 355 356 Sevim Ü., Emek A. İGEME. Elyaf ve İplik. Ank., 2006, s.2 Bektaşoğlu S. İGEME. Plastik İşleme Sanayi Ürünleri. Ank., 2005, s. 2-3. 230 Корпорация нефтеперерабатывающих заводов. Она объединяет четыре нефтеперерабатывающих завода, которые производят 81% нефтепродуктов в Турции. Общая мощность по переработке нефти предприятий «ТЮПРАША» — 23,8 млн. т/год.357 На этих предприятиях производятся LPG, керосин, высококачественный и рядовой бензин, неэтилированный высококачественный бензин, реактивное топливо, газовое масло, машинное масло, сера, жидкое топливо, асфальт и другие нефтепродукты. Основным сырьем для них служит привозная нефть. Импорт нефти составил в 2005 г. 21,5 млн. т. (8.618 млн. долл.)358, а общее производство нефтепродуктов - 23 млн. т.359 В 2005 г. экспорт топлива и масел увеличился на 54 % по сравнению с 2004 г. и составил 2,6 млрд. долл.360 Резиновая промышленность - довольно динамичная отрасль. Фирмы в этой промышленности достаточно дифференцированы в условиях объёма, количества кадров, используемой технологии, капитала и т.д. В отрасли существует множество малых и средних предприятий наряду с фирмами, использующими современные технологии в соответствии со стандартами ЕС. В 2004 г. экспорт резины и резиновой продукции по стоимости увеличился на 42,2 % и на 22,2 % по количеству по сравнению с предыдущим годом, и достиг 249,5 млн. долл. при общем объёме в 61.900 т.361 Ведущими экспортными рынками для этой отрасли являются Германия, Италия, США, Великобритания, Франция, Польша, Испания и Российская Федерация. Турция имеет в г.Мерсин самый большой завод по производству соды на Ближнем Востоке, который называется «SODA SANAYİ A.Ş.». На этом заводе осуществляется производство лёгкой и плотной кальцинированной соды, очищенного бикарбонат натрия и силикат натрия. Чрезвычайно богатое месторождения троны (натуральной кальцинированной соды) было обнаружено под Анкарой в Бейпазары. Именно здесь Турция сможет в будущем реализовать существенный потенциал по производству кальцинированной соды. Занимая место среди основных пяти стран-поставщиков хромовой руды на мировые рынки, Турция наладила производство и экспорт некоторых наиболее важных хромовых химикалий, как, например бихромат натрия и основной сульфат хрома. TÜPRAŞ, http://www.tupras.com.tr/faaliyet_2_1.asp DPT. Temel Ekonomik Göstergeler. Ank., 2006, s.61. 359 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 87 360 Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 361 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 102 357 358 231 Обладая сравнительным крупнейшими преимуществом в мире при запасами производстве баротов, Турция химических пользуется соединений бора (декагидрат бора, пентагидрат бора, борная кислота и перборат натрия), благодаря размерам своих природных источников высококачественного бора, оцениваемых в 1,8 млрд. т., и близости месторождений к потребительским рынкам. Эти факторы обеспечивает Турции преимущества в отношении стоимости/цены при реализации боратов и соединений бора на растущем мировом рынке. Визитной карточкой Турции в области товарного экспорта является продукция бытовой химии. Промышленность по производству мыла и моющих средств Турции демонстрирует высокую производительность и качество. Данная отрасль представлена крупными и большим количеством мелких и средних предприятий частного сектора. Среди множества компаний, осуществляющих производство мыла и моющих средств, около десяти являются наиболее крупными. Среди них, есть многонациональные корпорации, пользующиеся всемирной репутацией. Как, например гигант национальной промышленности по производству бытовой химии «Еvуар»; широко представлены и крупные западные компании - «Unilever», «Benckiser», «Henkel», «P&G», «ColgatePalmolive» и некоторые другие. Большинство из них имеют в Турции собственные производства, снабжающие своей продукцией как внутренний рынок, так и рынки Западной и Восточной Европы, стран СНГ. Суммарная производительность этой отрасли 1,85 млн. т/год – представляет огромный экспортный потенциал.362 В 2004 г. экспорт мыла, моющих и стиральных средств увеличился на 17 % по стоимости и на 10 % - по весу по сравнению с 2003 г. Валютная выручка от этого экспорта составила 381,3 млн. долл.363 Российская Федерация является первой среди экспортных рынков этой турецкой продукции. Другими ведущими экспортными рынками отрасли стали Румыния, Украина, Израиль, Египет, Болгария, Германия, Алжир и Польша.364 Фармацевтическая промышленность стала одной из ведущих отраслей турецкой промышленности, ее удельный вес в стоимости всей продукции химии равен приблизительно 10 % от производства химической промышленности. Фармацевтический рынок Турции имеет большие перспективы, учитывая при высоком росте населения страны, ныне составляющего 75 млн. Это привлекает на турецкий рынок многие местные DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 94 Там же, s. 95. 364 Çeşmecioğlu S. İTO. Sabun Sektör Profili.İst., 2003, s.16. 362 363 232 и иностранные компании, которые создают совместные предприятия и пользуются другими формами взаимно выгодного сотрудничества с применением западных технологий и инвестиций. На сегодняшний день в Турции работают заводы таких известных западных фармацевтических компаний, как «Bayer», «Roche», «Hoechst», «Marion», «Roussel», «Novartis». Крупнейшим национальным производителем лекарственных препаратов и средств личной гигиены является холдинг «Эдзаджибаши», зарекомендовавший себя не только на местном рынке, но и во многих, в т.ч. европейских странах. Кроме того, в Турции действует свыше 100 фирм-производителей лекарственных препаратов, среди которых к числу наиболее крупных и развитых можно отнести предприятия таких компаний, как: «Абди Ибрагим» (г.Стамбул), «Бирлешик Алман» (г.Стамбул), «Эдзаджибаши» (г.Кыркларэли), «Фако» (г.Стамбул), «Сифар» (г.Стамбул), «Илсан» (Организованная промышленная зона (ОПЗ) г. Гебзе), «Атабай» (г.Гебзе), «Сандоз» (ОПЗ г. Гебзе), и др. Из действующих фармацевтических фирм (всего 134; из них 85 - производители лекарств, 11 – производители сырья для лекарств и 38 – импортеры) 35 созданы при непосредственном участии иностранного капитала, 8 из них являются производителями. В частности, 7 компаний, являясь дочерними предприятиями известных американских, немецких и швейцарских фирм, имеют на территории Турции прекрасно оборудованные фабрики для производства лицензионных лекарственных препаратов.365 Производство лекарств в Турции находится под контролем Генеральной дирекции фармакологии и лекарственных препаратов. Анализу подвергаются образцы всех производимых лекарств. В случае, если производство не соответствует установленным стандартам, оно полностью закрывается. Наряду с контролем производства осуществляется проверка уже поступивших на рынок лекарств, при этом каждое из лекарств подвергается анализу минимум 2 раза в год. Одновременно с развитием фармацевтической промышленности в Турции постепенно растет и потребление лекарств. По оценке специалистов, в среднем цены на лекарства в Турции ниже, чем в развитых странах, что объясняется сравнительной дешевизной турецкой рабочей силой. Имеющиеся статистические данные свидетельствуют, что основная доля внешнеторгового оборота продукции фармацевтической отрасли приходится на импорт сырья для производства лекарственных препаратов. 365 Bektaşoğlu S., Uyanık T. İGEME. İlaç Sanayi. İst., 2006, s. 1. 233 В 2005 г. экспорт фармацевтической продукции увеличился на 9 % по сравнению с 2004 г. и составил 316 млн. долл.366 Ведущими экспортными рынками фармацевтической продукции были Испания, Германия, Бельгия, Алжир, ТРСК, Швейцария и Великобритания. Вместе с тем, в качестве основных рынков для своих лекарств Турцией рассматриваются страны СНГ и Восточной Европы, Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки. Значительная часть потребностей этих рынков может быть покрыта турецкой фармацевтической промышленностью. Большое внимание Турция придает развитию экспорта лекарств в Россию, учитывая уже имеющийся опыт, а также масштабы российского рынка. Экспорт турецких лекарств и медоборудования (системы переливания крови, шприцы и др.) на советский, а ныне на российский рынок с 80-х гг. осуществлялся в основном под кредиты Эксимбанка, а также в счет поставок природного газа. В месте с этим, ряд российских государственных и коммерческих организаций осуществляли прямые закупки лекарств за СКВ. В последнее время получила определенное развитие также такая форма сотрудничества, как запродажа лекарств и медооборудования со складов и аптек турецких фирм, открытых ими на территороии России. В частности, такую торговлю практикует компания «Эдзаджибаши», создавшая сеть аптек и складов в Москве и других городах России. Представляется, что российско-турецкое сотрудничество в этой области необходимо развивать в первую очередь с фирмами-производителями лекарств, не замыкаясь только на крупных компаниях, но и используя возможности сотрудничества со средними фирмами. Параллельно с развитием строительства, автомобильной и судостроительной отраслей промышленности, в Турции получило развитие и производство лаков и красок, которое превратилось в одну из наиболее динамичных суботраслей турецкой химической промышленности. Данная отрасль осуществляет производство приблизительно 340-400 тыс. т/год краски и лакового покрытия и включает приблизительно 350 производителей, 9 из которых являются крупными компаниями. 60 % компаний лакокрасочной отрасли благодаря применению высоких технологий способны конкурировать с фирмами ЕС и других развитых стран. Многие фирмы с высокой производительностью создали для своих предприятий научно-исследовательские 366 Там же, s. 2. 234 подразделения и лаборатории. Ведущими производителями являются «Marshall», «ÇBS», «Polisan». В 2005 г. экспорт лаков, красок и типографских красок по стоимости увеличился на 24 % по сравнению с 2004 г. и достиг 233 млн. долл.367 Промышленное производство минеральных удобрений - одна из важных отраслей химической промышленности Турции, имеющая обширный сельскохозяйственный рыночный потенциал. Общая производительность отрасли составляет 6 млн.368 т/год. AN 26, AS, ОАР, DAP, TSP, мочевина и композитные удобрения удерживают наибольшую долю в производстве удобрений. Предприятия по производству удобрений в Турции удовлетворяют внутренний спрос и успешно экспортируют избыточную часть продукции. Вместе с индустриальным ростом в Турции, потребление и производство многих других химикатов и химических веществ быстро растёт, их объём увеличивается с каждым годом. Происходящее развитие в химической промышленности имеет особо важное значение для текстильного и кожевенного производства. Ее продукцией пользуется множество мелких и средних компаний, которые начали недавно работать в этих двух отраслях. Сегодня, химическая промышленность Турции охватывает более чем 8 тыс. компаний, производящих различные виды химической продукции. Большинство компаний расположено в промышленных зонах Стамбула, Измира, Коджаэли, Аданы и Анкары. В турецкой химической промышленности работает около 160 компаний с иностранным капиталом. В общих иностранных инвестициях в Турции доля инвестиций, приходящихся на химическую промышленность, составляет 10%.369 При экономическом и техническом содействии СССР был построен и в 1972 г. сдан в эксплуатацию завод серной кислоты в Бандырме. Импорт химической продукции, включая сырье (помимо нефти) составил в 2005 г. 17.500 млн. долл. (рост на 15%) или 14% всего импорта. Экспорт — 2.800 млн. долл. (рост на 12%), или 5% всего экспорта.370 Bektaşoğlu S. İGEME. Boya Sanayi. İst., 2006, s.2. DPT. Gübre Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank, 2000, s.18 369 Hazine Müsteşarlığı. http://www.hazine.gov.tr/stat/yabser_ist.htm 370 Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 367 368 235 Таблица 67. Производство химической промышленности Турции (млрд. тур. лир) ИЗДЕЛИЯ 2004 2005 % ИЗМЕНЕНИЕ Минеральное топливо и 2.122.124 2.011.478 -5,2 и 787.221 944.665 20,0 моющие 380.188 425.000 11,8 хим. 198.083 205.000 3,5 хим. 158.032 160.000 1,2 757.816 800.000 5,6 396.167 380.000 -4,1 60.360 66.000 9,3 277.947 300.000 7,9 139.139 151.472 8,9 200.076 180.000 -10,0 Прочие 817.461 891.726 9,1 ВСЕГО 6.294.607 6.515.341 3,5 масло Пластмассы пластмассовые изделия Мыло и препараты, средства Неорганические вещеста Органические вещества Фармацевтические препараты Резина и резиновая продукция Эфирные масла, резиноиды и косметика Лаки, краски, типографская краска Удобрения Искусственные и синтетические волокна Источник: DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 94-103. Основные экспортные товары: сырье и готовые изделия из полимеров, каучука, продукция бытовой химии, органические и неорганические химикаты, синтетическое волокно, лекарственные препараты, лакокрасочная продукция, косметические средства, минеральные удобрения. Основные импортные товары: минеральные удобрения (в основном, мочевины, нитрата аммония и диаммониумфосфата), сырье и готовые лекарственные препараты. Остановимся подробнее на достижениях Турции в области экспорта химической и нефтехимической продукции. Как известно, в развитых странах химическая и нефтехимическая промышленность занимает место в числе первых трех промышленных 236 отраслей. В этом контексте внешняя торговля продукцией и сырьем этой отрасли промышленности имеет огромное значение на мировых рынках. Несмотря на глобальные конъюнктурные колебания, происходящие на рынках, влияющие на объёмы экспорта, за истекшие первые пять лет текущего века экспорт турецкой нефтехимической продукции по стоимости увеличился в 3 раза. Основная экспортная продукция нефтехимической промышленности Турции минеральное топливо и масла с показателем 2,7 млрд. долл. в 2004 г. Вторая основная экспортная группа продукции - пластмассовое сырьё и пластмассовые изделиями с показателем 1,8 млрд. долл. Мыло и моющие средства (450 млн. долл.), неорганические химические вещества (400 млн. долл.), органические химические вещества (260 млн. долл.), фармацевтические изделия (280 млн. долл.), резина и резиновые изделия (250 млн. долл.), эфирные масла, резиноиды и косметика (240 млн. долл.) и краски и покрытия (200 млн. долл.), являются не менее важной продукцией отрасли.371 Таблица 68. Экспорт химической продукции Года Общий Экспорт Изменение в Доля экспорта экспорт химической экспорте химической Турции промышленности химической промышленности (млн. (млн. долл.) промышленности в общем (%) экспорте Турции долл.) 2000 27.800 2.200 15,8 7,9 2001 31.300 2.400 9,1 7,7 2002 36.100 2.700 12,5 7,5 2003 47.300 3.400 25,9 7,1 2004 63.100 4.500 32,4 7,1 2005 73.400 5.300 17,8 7,2 Источник: Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 371 Devlet İstatistik Kurumu. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do. 237 В 2005 г. ведущими экспортными рынками химической промышленности Турции были Италия (202 млн. долл.), Российская Федерация (165 млн. долл.), Германия (145 млн. долл.), Испания (143 млн. долл.), Египет (136 млн. долл.).372 Другие важные экспортные страны: США, Ирак, Бельгия, Румыния, Китай, Иран, Украина, Болгария, Израиль, Англия, Азербайджан, Алжир и др. Около 40% экспорта химической промышленности Турции приходится на ЕС.373 Химическая промышленность, которая является одной из наиболее динамично растущих отраслей турецкой промышленности в 21-ом веке может стать одной из наиболее развитых отраслей промышленности как в Турции, так и в мире при развитии современной химической промышленности в Турции, придаётся первостепенное значение качеству продукции, что является условием успеха в конкуренции на рынке. В то время одной из острых проблем развития химии и нефтехимии является предупреждение угрозы загрязнения окружающей среды. Официальная экологическая политика Турции направлена на чёткое следование требованиям «Ответственного подхода к защите окружающей среды», охватывающих все стадии производства, хранения, транспортировки и маркетинга продукции данной отрасли. При формировании Организованных промышленных зон проводятся исследования, которые направлены в том числе и на создание усовершенствованной инфраструктуры для промышленности по производству химической продукции в целях предотвращения экологического загрязнения. Государственная политика Турции направлена и также и на стимулирование экспорта продукции химии. Профессиональной организацией, которая руководит всеми экспортными операциями, в том числе в свободных зонах, является Стамбульский Союз экспортёров химических веществ и химической продукции. Эта организация находится в подчинении Советника премьер-министра Турции по внешней торговле. Этот союз был создан в 1991, и сегодня он насчитывает более чем 6 тыс. членов.374 Главная цель Союза состоит в увеличении объема экспорта химикатов и другой химической продукции страны. Основное внимание уделяется повышению конкурентоспособности продукции за счёт постоянного совершенствования производства и достижения высокого качества. Главные функции, возложенные на себя Стамбульским Союзом экспортёров химических веществ и химической продукции следующее: Bektaşoğlu S. İGEME. Kimya Sanayi. İst., 2006, s.6. Там же, s.6. 374 http://www.immib.org.tr/KIMYA/INDEX.ASP 372 373 238 Обеспечение отраслевого сотрудничества; Повышение экспортной составляющей в продукции химических предприятий в соответствии с интересами страны; Организация курсов, семинаров и деловых встреч, связанных со всеми аспектами производства и экспорта; Поддержка членов союза на национальном и международном уровне в случае возникновения любых проблем, связанных с экспортной деятельностью; Организация торговых ярмарок, мероприятий по содействию в продаже товаров, создание лабораторий; Обеспечение рабочих мест, предусмотренных министерством Внешней торговли. Деятельность Союза направлена на выполнение следующих мероприятий: Организация национальных/международных встреч экспортеров Турции; Подготовка рекламных фильмов и компакт-дисков для продвижения продукции химической промышленности Турции в международные рынки; Организация национальных/международных торговых ярмарок; Организация встреч турецких экспортеров с "закупочными Миссиями" из других стран мира; Организация на целевых рынках "Торговых представительств", сформированных из турецких экспортеров; Организация семинаров для обучения турецких членов Союза; Отслеживание изменений в международном праве и информирование членов Союза об этих изменениях; Составление регулярных отчётов по экспортной производительности химической промышленности; Составление отчётов о "целевых рынках" и "целевых суботраслях". 3.2.3. Черная и цветная металлургия Черная металлургия 239 Черная металлургия является локомотивной отраслью промышленности, экономики в целом. Продукция металлургической промышленности потребляется всеми отраслями промышленности, в строительстве, транспорте, производстве различных видов машин и оборудования для сельского хозяйства. В Турции первый металлургической завод был построен в 1930-х гг. в городе Кырыккале. Вслед за ним был построен металлургический комплекс KARDEMİR в городе Карабюк. Эти заводы входили в государственный сектор. Первый частный металлургический завод METAŞ был построен в 1960 г. в г. Измир. Далее государством в 1965 г. в городе Эрегли был построен завод ERDEMİR, направлением которого было производство проката. Для производства изделий из железа и стали в 1975 г. в городе Искендерун при содействии СССР был построен металлургический комплекс İŞDEMİR. Во второй половине 80-х гг. с введением в производство новых дуговых печей, частный сектор Турции увеличил вложения в черную металлургию. Многие годы количество потребление стали на душу населения считалось одним из показателей развитости страны. В последние годы показателем развитости стало считаться использование конвертерной стали. В развитых странах использование на душу населения черного металла равно приблизительно – 400-500 кг, тогда как в Турции – 271 кг.375 В последние десятилетия в развитых странах потребление черных металлов снизилось, а в развивающихся странах наблюдается его быстрый рост, особенно, в потреблении высококачественных железа и стали. В турецкой черной металлургии работают 12 фирм, в которых преобладает местный капитал. Доля иностранного составляет всего 1%.376 В 1999 г. производство стали в Турции составило 19,9 млн. т., в то время как в 1980 г. эта цифра равнялась 4,2 млн. т. Из 19,9 млн. т. стали 83 % пришлось на длинный прокат, 15% плоский прокат и 2% сортовой прокат. В развитых странах 60 % производства стали составляют плоский прокат, 40 %- длинный прокат.377 Таблица 69. Производство черной металлургии в Турции (тыс. т.) DTM. Sezgin T. Demir Çelik, Demir Çelik Eşya. Ank., 2006, s.2. Türkiye Demir Çelik Üreticileri Derneği. http://www.dcud.org.tr/ 377 DTM. Sezgin T. Demir Çelik, Demir Çelik Eşya. Ank., 2006, s.2. 375 376 240 1997 Длинный прокат 1999 2000 2001 11.164 11.226 11.455 11.597 11.719 Плоский прокат Сортовой прокат Итого 1998 2.711 2.545 2.611 2.388 2.963 400 377 243 339 300 2002 2003 2004 2005 13.251 14.859 17.084 17.492 2.893 3.088 3.032 3.095 329 352 362 377 14.275 14.148 14.309 14.324 14.982 16.473 18.299 20.478 20.964 Источник: Demir-Çelik Üreticileri Derneği. http://www.dcud.org.tr/ На сегодняшний день в Турции с годовой производственной мощностью от 100 тыс. т. до 1 млн. т. действует 17 заводов и 3 металлургических комплекса мощностью от 2 до 3 млн. т.378 64 % стальных изделий производится на объектах, где используются дуговые печи, а 36 % на металлургических комплексах. В настоящее время Турция по стальному прокату не может себя полностью обеспечивать внутренним производством и около 30 % этого вида продукции импортируется. Это достаточно много. Как известно, стальной прокат применяется в производстве многих потребительских и инвестиционных товаров, а объем использования проката в промышленности является одним из показателей ее развитости страны. Одним из показателей уровня благосостояния страны является уровень потребления изделий из сортового стального проката. В Турции производства уступает уровню развитых стран и составляет в общей массе продукции 3-4 %, тогда как в развитых странах - 12-20 %.379 Внутренний спрос в стране на стальные трубы, также как и во всем мире, тесно связан с инвестициями в транспортную и иную инфраструктуру, со строительством жилья, потребности в котором зависят от роста населения, урбанизации и другими процессами роста, характерными для Турции. Производство стальных труб полностью насыщает внутренний рынок Турции – на данном рынке наблюдается большая конкуренция. Производство стальных труб в связи с относительно невысокой себестоимостью и хорошим качеством является одной из потенциальных экспортных отраслей Турции. В 1998 г. было произведено 913 тыс. т. стальных труб на сумму в 1,3 378 379 Türkiye Demir Çelik Üreticileri Derneği. http://www.dcud.org.tr/ Türkiye Demir Çelik Üreticileri Derneği. http://www.dcud.org.tr/ 241 млрд. долл. Основная часть сырья добывается внутри страны, недостающее сырье импортируется. Продукция черной металлургии является одной из важнейших статей экспортных доходов: в 2001 г. объем ее экспорта составил 1783 млн. долл. В его структуре преобладают круглые прутки (701 млн.), заготовка (430 млн.), трубы небольших диаметров (380 млн.), листовой прокат (199 млн. долл.).380 Таблица 70. Экспорт импорт продукции черной металлургии (тыс.т.). Экспорт 2003 Длинный прокат Плоский прокат Сортовой прокат Итого 2004 Импорт 2005 2003 2004 6.072 7.158 7.450 451 628 978 1.039 1.050 4.258 5.195 178 202 200 461 646 7.228 8.339 8700 5.170 6.469 2005 744 6.270 720 7.734 Источник: DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006, s. 120. В 2002 г. общий объем производства стали в Турции составил 16,4 млн. т., увеличившись на 10%. 65% от этого количества было изготовлено на предприятиях с электрическими арочными печами, а 35% — на интегрированных предприятиях (печи с кислородным дутьем + мартеновские печи). В 2002 г. Турция заняла 13-место по производству стали в мире, ее доля в мировом производстве составила 1,9%.381 В немалой степени рост спроса на черные металлы в Турции связан с быстрым развитием в последние десятилетия автомобилестроения, которое тесно интегрирована со многими отраслями турецкой промышленностей. Производителями ферросплавов в Турции являются такие предприятия, как «Eti Krom», «Eti Elektrometalurji», входящие в состав «Eti Holding». Предприятием «Eti Elektrometalurji» производятся низко карбонатный феррохром и ферросилиция. Внутреннее использование феррохрома в Турции ограничено, и он почти весь идет на 380 Там же. 242 экспорт. А производство ферросилиции не удовлетворяет потребности Турции, поэтому не экспортируется. Используемые в металлургической промышленности такие ферросплавы, как ферромарганец и ферросиликомарганец, целиком импортируется. Предприятия по производству ферросплавов используют в производстве технологию дуговых печей. В период 7-го пятилетнего плана «Eti Krom» в дополнение к высоко карбонатным феррохромным печам построило еще две дуговые печи, мощностью в 100 тыс. т. Среди стран, импортирующих турецкую сталь, лидируют страны ЕС (31%, крупнейшие импортеры - Италия, Великобритания, Греция), США (8%), страны Ближневосточного (22%) и Дальневосточного (15%) регионов, Россия (19%).382 Развитие металлургии способствовало развитию производства изделий из железа и стали, среди которых значительное место принадлежит литым изделиям. На сегодняшний день, в отрасли литых изделий Турции, задействовано 15 крупных промышленных структур, которые принадлежат частному сектору, 267 средних и 415 малых предприятий.383 В отрасли имеются 4 литейных объектов с иностранным капиталом. Также имеются 20 литейных заводов, относящихся к общественному сектору. За последние 10 лет производство увеличилось на 60% литой и кованной продукции. Общая мощность данной подотрасли составляет около 1,1 млн. т. в год. Высокий уровень технологического оснащения сталелитейных предприятий и кузниц Турции позволяет производить все виды продукции из легированной и нелегированной стали. В последние годы значительно выросла конкурентоспособность турецкой продукции на европейских рынках, где она пользуется стабильно высоким спросом. Европейский Союз импортирует 67% всей литой и кованой продукции, поставляемой Турцией на экспорт. Значительный экспортный потенциал имеет производство сварных и бесшовных стальных труб. Турция экспортирует различные железные, стальные, металлические материалы, которые используются в строительной отрасли. Имеется широкий ассортимент металлических изделий для строительной отрасли, начиная от чугунных радиаторов и заканчивая различными скобяными изделиями. Общее производство труб из железа и Там же. DTM. Sezgin T. Demir Çelik, Demir Çelik Eşya. Ank., 2006, s.6. 383 Там же, s.3. 381 382 243 стали, составляет приблизительно 3 млн. т. В 2000 г. производство стальных труб достигло 1,473 млн. т.384 Импорт отрасли составил в 2001-2002 гг. соответственно 2.155 и 3.310 млн. долл. Основные статьи - плоский прокат (1.030 млн. долл., 3,8 млн.т), коксующийся уголь (670 млн. долл.), лом (755 млн. долл.), легированная и нержавеющая сталь (310 млн. долл.), заготовка (119 млн.) и прокат (117 млн. долл.).385 Основные поставщики по импорту – страны СНГ, ЕС. Среди проблем турецкой черной металлургии наиболее остро стоит вопрос о преодолении дисбаланса между производством плоского и сортового проката. Общая мощность промышленности по производству сортового проката составляет 17 млн. т. в год, потребление на внутреннем рынке - около 6 млн. т. В то же время, последние мировые тенденции ведут к объективному снижению его экспорта, что в свою очередь ведет к росту недоиспользованию производственных мощностей. С другой стороны, в производстве плоского проката наблюдается обратная картина: при ежегодном внутреннем спросе на листовой прокат на уровне 7 млн. т., производится лишь 3 млн. т. Таким образом, Турция вынуждена импортировать более 50% необходимого для национальной промышленности плоского проката.386 Для обеспечения его импорта Турция применяет льготное тарифное контингентирование на прокат из стран не членов ЕС: ежегодно контингенты в объеме 800 тыс. т. горячекатаного листа и 150 тыс. т. холоднокатаного не облагаются импортными пошлинами. Одна из наиболее острых проблем отрасли — нехватка внутренних финансовых ресурсов на проведение комплексной модернизации крупнейших метзаводов страны: Эрегли, Искендерун (приватизирован метзаводом «ERDEMİR» в 2002 г.,), Ичдаш, Чолакоглу, Эге Челик, Хабаш, построенных в 70-80-е гг. XX века, и отсутствие гарантий правительства (Казначейства) на оплату внешних кредитов. В результате модернизация предприятий осуществляется довольно медленно, в небольших объемах и только по самым насущным направлениям. Türkiye Demir Çelik Üreticileri Derneği. http://www.dcud.org.tr/ Там же. 386 Там же. 384 385 244 Цветная металлургия Медная промышленность Выплавкой меди на территории Турции занимались еще древние жители Малой Азии. В 1850 гг. Османская Империя взяла добычу медной руды под свое руководство. Приостановленная из-за войны в 1915 г. добыча меди, была восстановлена в 1924 г.387 В 1936 г. право добычи меди было передано государственному «ETİBANK»-у и в 1937 г. им был произведен первый блистр меди. А разработка месторождений медной руды в районе Мургула была начата в 1893 г. и на этой базе в 1907 г. был произведен первый блистр меди. В 1938 г. эти залежи также были переданы «ETİBANK»-у. Запасы меди в Турции составляют около 1,7 млн. т. В год в Турции производится около 500 тыс. т. меди.388 Медь является отличным проводником электричества и теплоты, поэтому используется в производстве оголенных, эмалированных, изоляционных проводов, телефонных и электрических кабелей, ламы, труб, стрежней, отливных изделий и еще из-за красивого цвета используют, для изготовления украшений. Таблица 71. Экспорт и импорт меди (млн. долл.). 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Экспорт 227 201 185 240 382 511 Импорт 474 320 438 571 1.080 1.458 Источник: Türkiye İstatistik Kurumu 387 388 DPT. Demir Dışı Metaller Sanayi// Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000, s.33. Там же, s.42. 245 Сплав меди с цинком дает латунь. Латунь используется в производстве конденсаторных труб, проводов, плит, литьевого пресса и др. изделий. В год в Турции производится более 150 тыс. т. латуни.389 Сплав меди с другими металлами, кроме цинка, дает бронзу. Сплав меди с никелем дает серебряный никель или, как его еще называют, немецким серебром. В коммерческих целях используется 20 видов бронзы и 5 видов серебряного никеля. В Турции блистр меди производит «Karadeniz Bakır İşletmeleri» и без обработки поставляет его на рынок. «ETİBANK» в 1991 г. приостановил свою деятельность в этой отрасли. В настоящее время семь частных предприятий занимается производством блистера (черновой меди): «Şarkuysan», Özün Metal», «Anadolu Bakır», «Erbakır», «Hes», «Elbak» и «Elektrosan». В результате электролиза из блистра электролитическая медь. Алюминиевая промышленность В отрасли заняты около 400 компаний, в том числе бывшая государственная «Этиалюминий», владеющая предприятием в Сейдишехире, построенным в 60-е гг. по советской технологии и силами специалистов из СССР и приватизированная «CE-KA İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.» в 2005 г. В Турции в недрах земли количество бокситов, из которого получают алюминий, насчитывается около 60 млн. т.390 Общая установленная мощность отрасли - около 400 тыс. т. готовой продукции, в т.ч. 150 тыс. т. профиля, 130 тыс. т. плоского проката, включая фольгу, 60 тыс. т. литья и 60 тыс. т. провода.391 Производство составило в 2002 г. 310 тыс. т., экспорт 145 тыс. т. (361 млн. долл., рост на 11%), импорт — 205 тыс. т первичного алюминия, 15 тыс. т заготовки и 30 тыс. т лома (всего на 495 млн. долл., рост 16%).392 Основные статьи экспорта - прутки и профили (110 млн. долл.), плоский прокат (87 млн.), строительные и отделочные аксессуары (43 млн.), фольга (35 млн.). Завод в Сейдишехире выпускает в последние 3 года 63,7 - 64,3 тыс. т. литейной продукции в год и 24-26 тыс. т листа, профилей и фольги.393 Там же, s.36. Türkiye’de Alüminyım Sanayi. http://www.aluminyumsanayi.com/ 391 Türkiye’de Alüminyım Sanayi. http://www.aluminyumsanayi.com. 389 390 246 Таблица 72. Экспорт и импорт алюминия (тонн.) 1994 1995 1996 1997 1998 Экспорт 48.485 54.541 66.124 75.901 110.927 Импорт 97.057 150.684 173.050 242.303 237.985 Источник: Dış Ticaret Müsteşarlığı Таблица 73. Экспорт и импорт алюминия (млн. долл.). 2003 2004 2005 Экспорт 497 649 876 Импорт 715 961 1.232 Источник: Türkiye İstatistik Kurumu Основные проблемы отрасли — низкий спрос на местном и региональном строительных рынках и непомерно высокие затраты на импорт. Некоторым промежуточным итогом по сокращении импорта с 205 до 150 тыс. т первичного алюминия в год явится, по мнению турецкой сторону, модернизация и расширение мощности Сейдишехирского алюминиевого завода с 60 до 110 тыс. т в год, а также его газификация в целях сокращения на 30% энергетической составляющей себестоимости (на 2000 квтч/т или примерно на 160 долл. за т.у). Однако на этот проект нет средств ни в бюджете, ни у «Этиалюминия». В качестве одной и основных схем финансирования туркам видится получение внешнего льготного кредита с погашением его готовой продукцией завода. Во время официального визита в Турцию в 2004 г. президент В.В. Путин заявил о готовности России участвовать в модернизации металлургического завода (в Искендеруне) и алюминиевого комплекса (в Алиага). Эти планы вошли в Соглашение о развитии российско-турецкого экономического сотрудничества. Кроме меди и алюминия в Турции производятся изделия из таких металлов, как цинк (около 100 тыс. т. в год), свинец (рафинированный 15 т. в год), кадмий (100 т. в год), золото (200 т. в год), серебро (100 т. в год) и другие цветные металлы.394 Там же. Там же. 394 DPT. Demir Dışı Metaller Sanayi// Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000, s.61-246 392 393 247 3.2.4. Производство строительных материалов Современная Турция принадлежит к числу немногих стран, занимающих передовые позиции в мировом производстве и экспорте стройматериалов. При этом качество таких стройматериалов, как цемент, арматура, керамика, стекло, лаки и краски, мрамор и т.п., не только отвечает запросам внутреннего рынка, но и позволяет им успешно конкурировать на мировом рынке. Рост производства стройматериалов в первую очередь связан с большими масштабами строительства в Турции (производственного, жилищного и прочего). В 2002 г. на долю строительства в Турции приходилось 4,2 % национального дохода страны. Спрос на стройматериалы ежегодно увеличивается на 6-10 %, в том числе, и за счет экспорта. Таблица 74. Производство основных видов строительных материалов (т.) 2003 2004 2005 Краски и лаки 344.730 433.905 357.000 Оконное стекло 719.572 724.348 800.000 Минеральная вата 29.130 40.792 43.000 Мозаика из стекла 7.500 7.500 8.000 Двойное стекло 23.000 27.000 32.000 Цемент 35.094.768 38.795.797 43.000.000 Гипс 1.287.500 1.628.984 1.750.000 Известь 1.891.580 2.440.232 2.700.000 Керамическая 142 166 185 2.639 2.943 3.200 Кирпич (млн. шт.) 3.500 4.200 4.500 Черепица (млн. шт.) 600 670 700 Строительные элементы 2.750 2.652 2.850 3.346 3.933 4.300 9.160 10.202 10.300 сантехника Керамическая плитка (1.000 т.) на основе цемента и гипса (1.000 т.) Обработанный природный камень (1.000 т.) Стальной пруток (1.000 248 т.) Стальной профиль (1.000 813 975 990 1.569 1.869 1.914 т.) Стальные трубы (1.000 т.) Источник: Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.4. Цемент. В Турции действуют 57 цементных заводов. Многие из них раньше являлись госпредприятиями, а ныне уже все приватизированы и являются собственностью частных компаний и отдельных предпринимателей. Это «ADIYAMAN ÇIMENTO», «AŞKALE ÇIMENTO», «DENIZLI ÇIMENTO», «KURTALAN ÇIMENTO», «ANKARA ÇIMENTO», «KARADENIZ ÇIMENTO», «ÇİTOSAN» и др. Как уже видно из названий предприятий, они размещены во всех основных регионах Турции. В 2005 г. было продано 43 млн. т. цемента, из них 35 млн. т (81 %) употребилось внутри страны, 8 млн. т. (19 % - 525 млрд. долл.) - экспортировалось.395 По объему производимого цемента Турция занимает десятое место в мире (1,8 % мирового производства) и первое в Западной Европе. По объему экспорта цемента и клинкера Турция находится на первом месте в мире. 396 Основными импортерами являются Ирак, США, Италия, Португалия, Израиль, Франция, Албания и Испания. Союз турецких производителей цемента (Türkiye Çimento Müstahsiller Birliği) является частной организацией, цель образования которой решать проблемы производителей цемента. Арматура В 2005 г. было произведено 17,5 млн. т. широко применяющейся в строительстве арматуры (пруток, профиль).397 В том же году в турецкую экономику за счет этой статьи экспорта поступило 3,1 млрд. долл. Арматуру у Турции покупают ОАЭ, США, Испания, Израиль и Ирак. Турция производит все виды продукции из железа для строительной промышленности. Керамика Türkiye Çimento Müstahsiller Birliği. http://www.tcma.org.tr/files/WEBAMBALAJ2005.xls Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.1. 397 Там же, s.2. 395 396 249 Традиция производства керамики, начатая Хеттами в Аладжахёюк 8000 лет назад на земле Анатолии и дошедшая до нынешнего времени, развиваясь в Византийские, Селджукские и Османские времена, достигнув индустриального развития после 1960-х гг. Турция, начав керамическое производство в промышленном масштабе, за короткий период стала одним из крупнейших мировых производителей керамики. За последние десятилетия, развивая быстрыми темпами это традиционное производство, турецкие мастера керамики обогатили многовековое и многоцветное историческое богатство Анатолии современным дизайном. Турецкая керамическая промышленность за последнее десятилетие увеличила свое производство в десять раз. Крупнейшие мировые производственные объекты по производству керамической сантехники и керамических плит находятся в Турции. На сегодняшний день в данной отрасли работает 41 предприятия, 24 из которых занимаются производством настенной и напольной плитки, 17 -сантехники. В 2005 г. Турция произвела 3,2 млн. т керамической плитки и экспортировала на 404 млн. долл. 398 В керамической отрасли занято более двадцати тысяч человек. Производство керамических изделий промышленного назначения представлено двумя крупными компаниями. Крупнейшие производители керамических облицовочных материалов - это «KALE SERAMİK» (крупнейший производитель Турции), SERAMİK», «ECZACIBAŞI KAROSERAMİK», «TOPRAK SERAMİK», «KÜTAHYA SERAMİK» «EGE и др. Производители керамической сантехники – «SEREN SERAMİK», «KALEVİT», «KILINÇ SERAMİK», «ESKİŞEHİR SERAMİK» и др.399 Как производство, так и экспорт керамических изделий Турции в количественном выражении можно классифицировать следующим образом: на первом месте - плитка, на втором - сантехника, на третьем - бытовые изделия. Турция находится на 3-м месте в мире и на 3-м месте в Европе по экспорту керамической плитки и сантехнического оборудования.400 Турецкие керамические предприятия, вкладывающие определенный процент оборота на проведение исследовательских работ, начиная с 1980-х гг., закладывают основы для модернизации и расширения производства. Эта деятельность, рассчитана на перспективу, позволяет турецкой керамической отрасли годами занимать лидирующие позиции в НИОКР страны. Все турецкие керамические предприятия, наряду с Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.2 Yılmaz B. İGEME. Seramik Sanayi. Ank., 2006, s.1. 400 Там же, s.1. 398 399 250 сертификатом качества ISO 9001, имеют сертификаты, показывающие соответствие их продукции установленным стандартам; они постоянно осуществляют инвестиции в развитие технологии в соответствии с последними мировыми новациями. 60 % общей производственных мощностей отрасли по производству плиток создано в 1990-х гг., а предприятия, начавшие производство ранее, за последние 10 лет обновили свои технологии. Турецкие керамические предприятия по уровню технологического развития занимают лидирующие позиции по сравнению со многими своими зарубежными конкурентами. В последние десятилетия наблюдается быстрый рост экспорта продукции данной отрасли. По сравнению с 2003 г. в 2005 г. экспорт из Турции керамической отрасли возрос на 35 % и составил 680,9 млн. долл.401 Экспорт в основном осуществляется в страны ЕС, США, Канаду и Израиль. Турецкая отрасль по изготовлению керамической сантехники является крупнейшей по объему производства и 3-м (после Италии и Германии) по экспорту в Европе. Общий объем производства составляет в среднем 15 млн. ед. в год; приблизительно половина произведенной продукции экспортируется. Общий объем ее экспорта в 2005 г. составил на 180 млн. долл. Турецкая сантехника пользуется спросом главным образом в странах ЕС и США. Основным покупателем является Англия.402 Облицовочные материалы из природного камня Турция - один из самых известных мировых производителей мрамора, имеющий 4000-летнюю историю. Из него возводились дворцы, статуи и другие памятники и произведения искусства, относящиеся к периодам правления Хеттов, Греции, Рима, Византии, Сельджуков и Османской Империи. Турция располагает 40 % мировых запасов мрамора, имея не только большое количество, но и широкий диапазон видов мрамора и травертина (известковый туф). Турции принадлежат также одни из крупнейших в мире запасов природного камня, обладающие высоким качеством и большим разнообразием цветов и текстуры. В настоящее время из подпочвенного слоя добывается приблизительно 200 различных видов мрамора, и более чем 100 видов экспортируются. Количество его 401 402 Там же, s.3. Yılmaz B. İGEME. Seramik Sanayi. Ank., 2006, s.3. 251 доказанных, вероятных и потенциальных запасов турецкого мрамора оценивается в 13,9 млрд. т (5,1 млрд. мЗ)403. В Турции имеются также важные крупные запасы гранита. Мрамор добывают в больших и в малых карьерах (всего разрабатывается приблизительно 1.000 карьеров), откуда он поступает на заводы (их число 1.500) не большие ателье (их число 7.500), где осуществляется его обработка. В этой отрасли занято примерно 250 тыс. чел. Приблизительно 90 % горючих сланцев, которыми богаты недра страны, расположены в западной части Турции; главным образом в прибрежных районах Мраморного моря, в Эгейском регионе и в области Афьона.404 Мраморная и каменная отрасль Турции, которая продемонстрировала существенное развитие в течение прошлого десятилетия, играет растущую роль в экономике Турции и ее экспорте. Стоимость экспорта мрамора и природного камня в 2003 г. составляла почти 400 млн. долл., а на конец в 2005 г. достигла 800 млн. долл.405 За прошлые 5 лет, темпы роста в условиях инвестиций, производства и экспорта промышленности природного камня Турции, которая обладает богатым разнообразием цветовой гаммы и образцов, достигли 25-40 %. Производственная деятельность осуществляется во всех источниках по всей стране. Народная Республика Китай была главным рынком экспорта блоков мрамора в 2004 г. с экспортным показателем 51,3 млн. долл. Сирия, Греция и Италия были вторыми важными рынками этой группы продукции. Турецкий мрамор успешно используется в строительстве многих зданий и сооружений во многих зарубежных государствах. Примеры некоторых знаменитых мировых архитектурных проектов, где были использованы турецкие природные камни; Отель Sandy Lane - Барбадос (Мраморные Мозаики), Строительный банк - Китай, Changcnun - Китай (Королевский Бежевый), Отель Марко-Поло - Китай (Розалия), The Peninsula Hotel Extension Tower - Гонконг (Белоснежный и Афьонский сахар), Marriot Hotel-Shenzen-Китай (Королевский Бежевый), Central Plaza- Гонконг (Cremo Bello), Xiamen Bank Center - Fuijan (Сирень и Tangelo), Trafalgar House – Лондон, аэропорт г.Баку-Азербайджан и отель Le Meridyen-Индия. Экспорт природного камня Турции неизменно растёт в течение многих лет. Экспортный показатель промышленности вырос с3,2 млн. долл. в 1985 г. до 803 млн. Uyanık T. İGEME. Doğal Taşlar. Ank., 2006, s.1. Там же, s.1. 405 Там же, s.2. 403 404 252 долл. в 2005 г. Сегодня Турция экспортирует природные камни почти в 130 различных стран, от США до Народной Республики Китай, от Италии до Арабских стран.406 Экспорт природных камней зафиксировал увеличение на 23 % в количестве и на 45,26 % в сумме в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом, и составил 2,7 млн. т на сумму 626 млн. долл. Природные Камни имели самую большую долю в общем экспорте полезных ископаемых, которая была зарегистрирована в размере 53%. Экспорт обработанного мрамора и травертина составляет 73,6 % в общем экспорте природных камней. Экспорт этой группы продукции продемонстрировал увеличение на 34,14 % в количестве и 51,41 % в сумме в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом. Экспорт обработанного мрамора в 2005 г. достиг 1.230 млн. т. на сумму 603,7 млн. долл.407 США был главным рынком экспорта турецкого обработанного мрамора и травертина в 2004 г. с показателем 217.4 млн. долл. Далее следовали Великобритания, Испания, Израиль и Саудовская Аравия. Экспорт мраморных блоков и плит мрамора, оникса и травертина продемонстрировал увеличение на 8 % в количестве и 18 % в сумме в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом, и составил 1.3 млн. т на сумму 116 млн. долл. В 2005 г. экспорт обработанного гранита составил 18 тыс. т. на сумму 9,8 млн. долл. с увеличением на 31 % по количеству и на 46 % по стоимости по сравнению с 2003 г. Российская Федерация была главным рынком экспорта обработанного гранита в 2005 г. с экспортным показателем 2.5 млн. долл. (40%). Вторыми важными рынками отрасли стали США, Казахстан, Азербайджан (Нахчеван) и Болгария.408 Экспорт блоков гранита показал уменьшение на 22,21 % в количестве и 19,61 % в сумме в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом. Экспорт этого вида продукции в 2004 г. составил 4,9 тыс. т. стоимость в 566.388 долл. Италия была главным покупателем блоков гранита на сумму в 235.673 долл. Другими рынками были Греция, Германия и Бельгия. В то же время, экспорт гранитных плит составил 7.2 млн. долл. с увеличением на 29,27 %. В тот период Германия являлась главным экспортным рынком для турецких мраморных блоков на сумму в 4 млн. долл., за ней следовали Нидерланды, Италия, Швейцария, Франция и Греция. Uyanık T. İGEME. Doğal Taşlar. Ank., 2006, s.3. Там же, s.2. 408 Там же, s.3. 406 407 253 Стекольная промышленность В настоящее время около 90% производства в данной сфере осуществляется на частных предприятиях группы компаний АО «ŞİŞECAM», в которую входит 26 производственных предприятий в их числе «ÇAYİROVA CAM», построенная при содействии СССР, «TRAKYA CAM» «PAŞABAHÇE» и другие и две торговые компании. Продукция компания широко известна не только на западноевропейском, но и на других мировых рынках. Применяющая передовые технологии и обладающая богатым опытом производства турецкая стекольная промышленность по объему производства находится на третьем месте в Европе и на десятом в мире.409 В Турции производятся стеклянные изделия трех основных групп: листовое стекло, стеклотара и изделия бытового назначения. Последняя группа насчитывает около 5.000 наименований различных изделий и преобладает в экспорте стекольной продукции. Помимо традиционной, производится и продукция специального назначения: бронированное, тонированное, цветное, зеркальное, закаленное стекло, стеклянная черепица и бруски, лабораторные емкости и др. Турция экспортирует стекольную продукцию примерно в 100 стран, среди которых основными покупателями являются Германия, Италия, Египет, Великобритания, Франция, Греция, страны СНГ. Группа «ŞİŞECAM» выходит с инвестициями на внешние рынки: в 2002 г. введен в эксплуатацию завод по производству стеклотары во Владимирской области России и в середине 2006 г. фабрика в Уфе (Башкортостан) и в Болгарии. Производство стекла в 2005 г. составило 800 тыс. т., стекловаты 43 тыс. т. бронированного стекла 32 тыс. т. и мозаики 8,5 тыс. т. Экспорт прямого стекла в 2005 г. составил на сумму в 55 млн. долл. Больше всего экспорт прямого стекла осуществился в Италию, Грецию, Россию и Германию.410 Строительные материалы из пластика Отрасль строительных изделий из пластика наиболее молодая отрасль турецкой промышленности, но и наиболее пользующаяся спросом в последние 20 лет. Пластик идет на производство линолеумовых покрытий, он необходим для изготовления дверей и окон, в качестве отделочного материала для загородных домов, он дешев и прочен, более удобен в обработке, поэтому спрос на него растет с каждым годом. Еще до кризиса 1998409 410 Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.2 Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.2. 254 99 гг. в Турции ежегодно производилось 120 тыс. т. пластиковых дверей и окон, сейчас только их экспорт вырос до 429 млн. долл. (2005 г.). Производством строительных изделий из пластика в Турции занимается 50 фирм, в которых занято более 10 тыс. чел. В год производится около 300 тыс. т. пластиковых труб, дверей и окон, из них 10 % идет на экспорт. По производству этой продукции Турция – 3-я в Европе. Покупают ее в основном Россия, Ирак, Казахстан и Румыния.411 Лаки и краски В этом сегменте Турция – шестой крупный производитель в Европе. В год 350 фирм производят лаков и красок около 400-470 тыс. т., но производственные мощности ее оцениваются в 650 тыс. т., поэтому страна активно развивает эту отрасль рынка.412 В отрасли занято более 250 тыс. чел. В 2005 г. экспорт краски и лаков составил на сумму в 133 млн. долл. Крупнейшими покупателями турецких промышленных лакокрасочных изделий являются Россия, Азербайджан и Грузия.413 Изделия деревообрабатывающей промышленности Полное удовлетворение потребностей турецких строительных компаний в лесоматериалах за счет внутренних ресурсов невозможно. Несмотря на то, что Турция обладает значительными лесными ресурсами (леса занимают примерно 25% территории страны, или 20,2 млн. га), качество лесных массивов таково, что их использование для промышленных целей ограничено. Из 20 млн. куб.м. ежегодно заготавливаемой древесины на переработку направляется примерно 45%, половина потребляется как топливо. Заготовка древесины в Турции до последнего времени осуществлялось большей частью по линии государственного сектора. В ведении Главного управления лесов Министерства лесного хозяйства находятся почти все лесные ресурсы Турции; соответственно производство значительной части лесопродукции обеспечивалось предприятиями, входящими в структуру госкомпаний: «ORUS», «SEKA», «M.K.E.» и др. В результате приватизации большинство из них перешло в частные руки как местных, так и Там же, s.3. Bektaşoğlu S. İGEME. Boya Sanayi. Ank., 2006, s.1. 413 Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.3. 411 412 255 зарубежных компаний. Частный сектор представлен также мелкими цехами и мастерскими, нередко семейного характера, работающими, как правило, сезонно, так и крупными частными предприятиями. Деревообработкой занимается более 8000 предприятий. 7900 из них производят доски, 21 – фанеру, 31 – ДСП - в их числе – завод древесно-волокнистых плит в Артвине, сооруженный в 1979 г. при содействии СССР.414 В последние годы деревообрабатывающая промышленность Турции сделала мощный рывок, в результате которого производство дверей, окон, кухонной и другой мебели достигло высоких стандартов и мирового уровня по качеству. Основные покупатели – Италия, Израиль и Туркменистан. Годовой объем импорта лесных товаров в Турцию по наиболее крупным статьям составляет (данные на 2004 г.): деловая древесина 1,6-1,8 млн. куб.м; пиломатериалы 350-450 тыс. куб.м; бумага газетная 250-300 тыс. тонн; целлюлоза 250 тыс. тонн. Турецкий рынок лесотехнических товаров характеризуется сильной конкуренцией, прежде всего со стороны экспортеров из Германии, России, скандинавских стран и американского континента. Ведущими поставщиками основных товаров в Турцию являются: по круглому лесу и пиломатериалам - Россия, Германия, Финляндия, Болгария, Чили, США, Канада, ЮАР, страны Юго-Восточной Азии; по бумаге и картону - Германия, Россия, Франция, Финляндия, Швеция, Австрия, Италия, США; по целлюлозе и материалам для ее производства - США, Россия, Швеция, Франция, Португалия, Чили. Наибольшим спросом турецких строительных и деревообрабатывающих компаний пользуются хвойные лесоматериалы следующего сортамента: КРУГЛЫЙ ЛЕС (отборный): 414 Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.4. 256 диаметр 25 см и более ПИЛОМАТЕРИАЛЫ: толщина: 18-22 мм, 25-30 мм - 25% от потребности рынка 65 мм - 50% от потребности рынка 75 мм - 10% от потребности рынка 85 мм - 5% от потребности рынка 100 мм - 10% от потребности рынка ширина: ширина 125-150,175-200-225 мм длина бруса 210-420-630 см длина доски: 1250-2500-3150-5000 мм В 2004 г. экспорт деревообрабатывающей промышленности составил 30 млн. долл., а в 2005 г. - 48 млн. долл. Главные рынки экспорта турецкой обрабатывющей промышленности – Иран, Россия и Казахстан.415 Общий экспорт строительных материалов в 2004 г. составил 7,2 млрд. долл., а в 2005 г. увеличился на 20 % и составил 8,6 млрд. долл. Доля экспорта строительных материалов в общем экспорте составляет около 10 %.416 Таблица 75. Экспорт основных видов строительных материалов (тыс. долл.) 2000 2002 2005 8.362 16.669 43.883 Цемент 210.329 293.060 525.645 Краски 51.959 64.215 133.537 Изделия из пластика 76.534 129.521 429.083 1.857 13.475 48.329 2.415 1.695 2.049 152.575 234.717 628.423 2.434 3.947 14.534 12.417 15.363 73.440 Кирпич 224 82 2.847 Черепица 672 796 4.017 Гипс Изделия из деревообрабатывающей промышленности Обои Обработанный камень (мрамор, гранит) Стекловата Изделия из асфальта, гипса, цемента и бетона 415 416 Там же, s.3. Там же, s.3. 257 Керамическая плитка 199.040 246.265 404.581 Керамическая сантехника 59.655 94.651 178.789 Оконное стекло 56.049 73.358 55.076 Стекловата 37.161 47.547 81.068 818.621 913.319 2.719.927 Гвозди, болты, гайки, шурупы и т.п. 34.250 37.188 917.673 Стальная сантехника 16.319 24.974 450.877 258.696 575.108 98.545 Стальные радиаторы 46.393 81.007 285.586 Строительные крепления из стали 75.523 130.578 63.910 Сантехника из алюминия 12.114 12.983 400.097 120.151 144.816 31.977 Замки и крепления 28.233 56.209 181.363 Отопительное и холодильное оборудование 69.698 122.022 285.045 1.172 1.557 5.709 56.704 80.206 205.183 114.208 39.559 91.200 38.065 50.790 129.598 Стальной пруток, профиль, проволока Стальные трубы Стройматериалы и крепления из алюминия Лифты Электротехнические изделия Изолированные электр. кабели Осветительные приборы Источник: Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006, s.6. 3.2.5. Бумажная и печатная промышленность Основным производителем бумажно-целлюлозной отрасли в Турции выступала Корпорация по производству целлюлозы и бумаги «SEKA». Вследствие приватизации Корпорации «SEKA» в 2005 г. многие ее дочерние предприятия обрели новых хозяев в частном секторе. Это «BOLU», «DALAMAN», «AFYON», «BALIKESIR», «AKSU», «KASTAMONU» и «ÇAYCUMA».417 Наряду с пиломатериалами российские экспортеры выступают на турецком рынке с продукцией целлюлозно-бумажного производства. Наиболее устойчивыми статьями 417 Sönmez A.E. İGEME. Kağıt Ürünleri Sanayi. Ank., 2006, s.2. 258 российского экспорта среди этой группы товаров являются крафт-бумага и газетная бумага. Производство крафт-бумаги в Турции осуществляется только на двух фабриках, это «ÇAYCUMA» и «AKDENİZ». Оборудования в фабриках находятся в плохом состоянии и требуют обновления. В турецких фабриках производится ежегодно 2-2,5 млн. т. бумаги и бумажных изделий (табл. 76). Турция может себя обеспечить бумажной продукцией только на 30%, а остальное вынуждена импортировать. Таблица 76. Производство бумаги и бумажных изделий (Количество - тыс. т.; Стоимость – млрд. тур. лир) Вид бумаги 2003 2004 2003 2004 Кол-во Стоимость Кол-во Стоимость Рост, % Письменная 285 53.723 294 554.419 31,3 3,2 Газетная 32 4.054 34 4.308 -40,7 6,3 Оберточная 28 5.740 28 5.740 -9,7 0,0 Крафтовая 25 3.363 28 3.766 -32,4 12,0 Пазовая 794 76.621 823 79.227 -7,2 3,7 Картон 343 44.762 372 48.546 15,9 8,5 Сигаретная 4 3.400 5 4.250 -20,0 25,0 Салфеточная 165 43.725 179 47.435 13,0 8,5 ВСЕГО 1.676 235.387 1.763 248.863 5,4 5,7 Бумага и 577 100.944 616 107.387 20,6 6,4 Прочие 47 5.584 53 6.160 10,4 10,3 ВСЕГО 2.300 341.915 2.432 362.430 9,6 6,0 картонная бумажные изделия Источник: Sönmez A.E. İGEME. Kağıt Ürünleri Sanayi. Ank., 2006, s.2. Экспорт отрасли в 2005 г. составил на сумму в 580 млн. долл., а импорт - 1.755 млн. долл. (табл. 77). 259 Таблица 77. Экспорт и импорт бумаги и бумажных изделий в 2005 г. (тыс. долл.) Вид бумаги Экспорт Импорт Разница, (+,-) Письменная и печатная 11.754 407.950 -396.196 Газетная 408 308.153 -307.745 Оберточная 29.718 66.743 -37.025 Крафтовая 8.585 174.205 -165.620 Пазовая картонная 18.120 121.204 -103.084 Картон 10.562 79.341 -68.779 Сигаретная 384 35.936 -35.552 Салфеточная 260.654 52.780 207.874 Обои 57.932 5.653 52.279 Тетради, , папки, документы 116.335 70.382 45.953 Картонные коробки 34.338 60.733 -26.395 Прочие 34.338 91.410 -57.072 ВСЕГО 581.048 1.755.837 - 1.174.789 Источник: Sönmez A.E. İGEME. Kağıt Ürünleri Sanayi. Ank., 2006, s.4-5. Основными импортерами турецкой бумажно-целлюлозной отрасли являются Израиль, Болгария, Румыния, Ирак, Англия и Украина. Основными экспортерами – Германия, Финляндия, Швеция, Россия и Италия. 3.2.6. Мебельная промышленность Мебельная промышленность Турции является одной из наиболее успешно развивающихся отраслей, работающих как на внутренний, так и на внешние рынки. Она в настоящее время представлена как небольшими мастерскими, так и крупными предприятиями. Первая группа занимает значительную нишу рынка по производству и сбыту мебели на внутреннем рынке. Небольшие цеха хорошо приспособлены к постоянно меняющейся рыночной конъюнктуре, имеют возможность гибко реагировать на 260 изменения в спросе сокращением или увеличением рабочей силы и объемов производства. Производство на крупных предприятиях полностью автоматизировано, а значительная часть их продукции ориентирована на экспорт. Крупнейшими производителями мебели в Турции являются частные компании: «İSTİKBAL», «KELEBEK», «GENDEKOR», «YATAŞ», рынок представлен такими средними предприятиями, как «UYUM YATAK», «SEFA», «TEKSİS». Мебельная промышленность составляет 1,8% всей обрабатывающей промышленности.418 Мебельная промышленность в Турции традиционно является одной из сфер сосредоточения малого и среднего предпринимательства. Богатый опыт Турции по организации специальных промышленных зон, объединяющих малые и средние предприятия по отраслевому признаку на протяжении последних десятилетий применяется и в мебельной промышленности. Крупнейшим в Турции центром по производству мебели и аксессуаров, появившимся на базе промзоны, является район «Siteler» в Анкаре. Здесь сосредоточено свыше 5.000 малых и средних предприятий, а также пять крупных мебельных фабрик. В Турции производится как мебель из цельного дерева (ясень, дуб, бук, сосна, липа, красное дерево), так и из прессованной доски, фанеры (дуб, бук, ореховое дерево, красное дерево). Таблица 78. Производство мебели в Турции (млрд. тур. лир) 2000 2001 2002 2003 317.000 280.000 253.400 261.002 Источник: Yeniçeri B. İGEME. Mobilya. Ank., 2005, s. 3. В мебельной промышленности используются новейшие технологии. С начала 90-х динамично растет уровень применения западных передовых технологий, в частности, станков с компьютерным числовым программным управлением (КЧПУ). На сегодняшний день около 53% крупных мебельных комбинатов используют станки с КЧПУ. Внутренние цены на мебельную продукцию находятся на достаточно высоком уровне, что объясняется острой нехваткой и даже отсутствием местного сырья. Однако, на 418 Yeniçeri B. İGEME. Mobilya. Ank., 2005, s. 1. 261 внешних рынках турецкая продукция имеет высокую конкурентоспособность благодаря своему достаточно высокому качеству и низким, по сравнению с аналогичной западной продукцией, ценам. В последние годы экспорт мебельной продукции показывает положительную динамику, на нее существует стабильный спрос на рынках Западной Европы, Ближнего Востока, стран СНГ. В настоящее время мебельная продукция поставляется более чем в 80 стран. Таблица 79. Экспорт и импорт мебели (тыс. долл.) 2002 2003 2004 Экспорт 260.950 404.844 544.366 Импорт 122.831 163.846 269.833 Источник: Yeniçeri B. İGEME. Mobilya. Ank., 2005, s. 7-9. Крупнейшими оптовыми покупателями турецкой мебели являются турецкие подрядные компании, которые активно используют данную продукцию для оборудования своих объектов за рубежом. Основные импортерами турецкой мебели являются Германия (21%), Ирак (7%), Голландия (6%), Греция (6%), США (5%), Франция (5%), Англия (5%) и др.419 Основными экспортерами являются Италия (18%), Германия (17%), Франция (14%), Англия (13%), Китай (9%), Испания (5%) и др. 3.3. Добывающая промышленность Турция обладает разнообразными ресурсами и полезными ископаемыми, в том числе мирового значения. Всего насчитывается 4.400 их месторождений. Но недра Турции, за исключением каменного угля и лигнита бедны энергоносителями – обнаруженные месторождения нефти и газа невелики – страна зависит от их импорта. Добываемые полезные ископаемые большей частью используются в качестве сырья для 419 Yeniçeri B. İGEME. Mobilya. Ank., 2005, s. 12. 262 национальной промышленности и в строительстве, в то же время некоторые виды минерального сырья и полуфабрикатов служат источником экспортных доходов страны. На сегодняшний день в Турции ведется добыча 53 видов полезных ископаемых. Это, прежде всего каменный уголь, лигниты, железная руда и руды цветных металлов, различные виды неметаллического минерального сырья, мрамор и другие строительные материалы. Наиболее крупными предприятиями, работающими в отрасли, являются «Eti Holding», «TKİ» («Турецкая угледобывающая компания»), «TDÇİ» («Турецкие металлургические заводы»), «Çinkur», «TPAO». Раньше добывающая отрасль была монополией, сейчас в нее допущен частный сектор. Таблица 80. Запасы полезных ископаемых Турции. Виды полезных ископаемых Запасы Турции (т.) Гипс 1.000.000.000 Бентонит 250.543.000 Нефть 1.641.381.000 Бор 1.805.709.953 Железо 132.100.000 Доломит 15.887.160.000 Полевой шпат 239.305.500 Каменная соль 5.733.708.017 Глина 354.362.650 Кварцевый песок 1.307.414.250 Кварцит 2.270.287.821 Лигнит 8.300.000.000 Магнезит 168.368.020 Мрамор 5.161 млн. м или 13.933 млн. т. Перлит 5.690.027.600 Пемза 1.479.556.876 м3 Уголь 1.126.548.000 Трона 233.317.680 Золото 338 Алюнит 4.000.000 Асбест 29.646.379 Асфальтит 82.000.000 Медь 1.697.204 Барит 35.001.304 263 3 Горючий сланец 1.641.381.000 Боксит 87.375.000 Джива 3.820 Цинк 2.294.479 Диатомит 44.224.029 Дистен 3.840.000 Фосфат 70.500.000 Фтор 2.538.000 Графит 90.000 Серебро 6.062 Каолин 89.063.770 Хром 25.931.373 Свинец 860.387 Сера 626.000 Туф 1.483.000 Марганец 4.560.000 Перлит 5.690.027.600 Профиллит 6.644.000 Сепиолит 13.546.450 Сульфат натрия 16.536.000 Стронций 665.082 Тальк 482.736 Торий 380.000 Уран 9.137 Вольфрам 36.719 Цеолит 345.148.875 Наждак 3.725.082 Источник: Türkiye Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü. http://www.mta.gov.tr/madenler/turmaden/tur_rez.asp Турция не располагает в настоящее время заметными запасами нефти и газа и вынуждена их почти целиком импортировать. Ее энергоресурсы ограничиваются углем и лигнитом. Энергетические запасы из каменного угля оцениваются в 1,3 млрд. УТН 420, лигнитов — 8,3 млрд. т. (табл. 80). Основные запасы каменного угля Турции сосредоточены на Черноморском побережье в районе Зонгулдака в месторождениях Арматчулук, Козлу, Узулмез, Карадон и Амасра. 264 Наиболее значительными запасами ископаемых энергоносителей являются лигниты. Месторождения лигнитов встречаются практически во всех районах страны. По своим показателям добываемый в Турции очень неоднороден и его характеристики имеют большой разброс: влажность - 15-55%, зольность - 14-42%, летучесть - 16-38%, сера - 0,812,5%, калорийность - 950-4000 ккал/кг.421 Большая часть добываемого лигнита отличается невысоким качеством: 67% резервов имеет калорийность менее 2500 ккал/кг. Даже усредненные показатели турецкого лигнита составляют: влажность – 41%, зольность – 22%, летучесть – 25%, сера – 1,8%, калорийность – 1.810 ккал/кг.422 60% добываемого лигнита используется на теплоэлектростанциях для выработки электроэнергии, остальное количество — в промышленности цементной, сахарной) и для отопления жилых домов. Добыча каменного угля в Турции в основном сосредоточена на разрезах и шахтах Государственной каменно-угольной корпорации — ТКК. На долю частного сектора в угольной отрасли приходится около 15% от всей добычи угля в стране. Учитывая убыточность ТКК, а также ТКИ — Турецкой угольной корпорации, правительство начало приватизировать значительную часть угледобывающих предприятий этих организаций. Если добываемый лигнит полностью покрывает потребности страны, то потребление каменного угля хронически превышает объем его производства, и этот разрыв имеет тенденцию к увеличению. Анализ энергетической ситуации в Турции показывает, что страна не может обеспечивать свои растущие потребности в энергоносителях за счет собственной добычи угля. В 2005 г. было импортировано около 16 млн. т. (на сумму в 230.000 млрд. тур. лир) каменного угля.423 Коксующиеся угли, в основном, поставляются из США, Австралии и Канады, сортовой уголь - из Российской Федерации и Южной Африки. До настоящего времени российские экспортеры коксующегося угля испытывали трудности в организации его поставок в Турцию. Это связано в первую очередь с тем, что закупка его производится для металлургических заводов только на тендерной основе, которая предполагает предоставление значительных финансовых гарантий. Условия тендеров жестко оговаривают требования по качеству угля и предусматривают большие штрафные санкции за их несоблюдение. Кроме того, цены на российский коксующийся УТН — условная тонна нефти = 10 ккал. Genç Maden İşletmecileri Derneği (GeMaD). Linyit Raporu. http://www.gemad.org.tr/makale.php?id=84 422 Там же. 420 421 265 уголь являются неконкурентоспособными на местном рынке. И это несмотря на то, что турецкая сторона неоднократно подтверждала свое желание закупать коксующийся уголь не только из Австралии и США, но и из РФ. Подтверждением этому является то, что в условиях тендера на коксующийся уголь, ежегодно производимого Генеральной дирекцией металлургической промышленности Турции, для «угля из других стран» (подразумевается Россия) качественные характеристики на уголь максимально приближены к характеристикам российских коксующихся углей. Продолжают действовать принятые Министерством экологии Турции ограничения по качеству для импортного угля, причем контроль выполнения указанных ограничений все более ужесточается. В то же время при импорте энергетического угля для цементной промышленности существует порядок специального разрешения ввоза угля с летучими до 30%. Требования Министерства окружающей среды Турции к импортному углю были в 2003 г. несколько смягчены и являются следующими: сера - 1% макс., влажность - 2% макс., летучие - 18-22%, теплотворная способность - от 6.000 ккал/кг.424 Для обеспечения подобных показателей турецкие фирмы вынуждены смешивать местный уголь с импортным, что автоматически подняло на него спрос. Для получения требуемых характеристик при смешивании турецкие импортеры предпочитают закупать уголь со следующей спецификацией: сера - 0,8%, летучие - 18-22%, низшая теплота сгорания – от 6.500 ккал/кг мин, зола - 13% макс. Постоянное повышение загрязненности воздуха, особенно в крупных городах, ужесточение надзора за качеством импортируемого угля и стремление все большего числа муниципалитетов к запрету использования в отопительных целях местного низкокачественного угля и нефтекокса позволяет предполагать, что в ближайшей перспективе объем импорта энергетического угля может достигнуть 8 млн. т/год. Турецкая металлургическая промышленность, несмотря на свою традиционную ориентированность на американский и австралийский уголь, выражает заинте- ресованность в закупке российского коксующегося угля. Объем поставок может составить до 500 тыс. т/год при условии обеспечения следующих характеристик: влажность – 8%, зола (сух. база) – 8%, летучие(«) – 22-29%, сера («) – 0,6% макс., фосфор – 0,06% макс., FSI – 6-9, текучесть – 100 мин., размер мм – 0-100 мин.425 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 34. Türkiye Çevre ve Orman Bakanlığı. Öztürk M.. http://www.cevreorman.gov.tr/belgeler/komur.pdf 425 Oral S. Kömür İthalatçılar Dernepi (KİAD). http://www.komur.org.tr/makale/ithalkomur.html 423 424 266 На период до 2010 гг. турецкое руководство планирует значительное увеличение добычи традиционных для Турции энергоносителей: каменного угля и лигнитов. Однако, рост спроса на энергоносители будет значительно обгонять их производство, и турецкая экономика по-прежнему будет нуждаться в их импорте. По прогнозам, к 2010 г. Турция вынуждена будет импортировать до 43 млн. т. угля, затрачивая на эти цели до 2,6 млрд. долл.426 Ряд турецких фирм, принимая во внимание эти тенденции роста потребления качественного угля и соответственно увеличения его импорта из-за рубежа, пытаются приобрести угольные шахты и разрезы в угледобывающих странах. Это, по их оценке, могло бы обеспечить стабильность в поставках угля. В этой ситуации российским производителям и экспортерам угля было бы целесообразно обратить внимание на возможность привлечения средств турецких компаний для модернизации угледобывающих предприятий России. Общие резервы медной руды Турции составляет приблизительно 1,7 млн. т (мировые резервы - 950 млн. т.). Месторождения медной руды расположены в Артвине, Мургуле, Гиресун-Эспие, Ризе-Чайели, Элазыг-Эргани, Кастамону-Кюре и Сиирте. Экспорт медной руды был осуществлён в объёме 181 тыс. т на сумму 10.333 млрд. тур. лир с увеличением на 31 % в количестве и 107 % в сумме в 2004 г.427 В 2004 г. Болгария была главным рынком экспорта медной руды Турции. Остальными важными рынками стали Германия, Объединенные Арабские Эмираты, Испания и Финляндия. Резервы свинцово-цинковой руды оцениваются в 3,15 млн. т. (табл. 80). Основные месторождения свинцово-цинковых руд расположены в районах Шебинкарахисар, Тиреболу, Сивасе, Измире, Малатьи-Потюрге, Нигде-Чамарды, Орду, Ушак-Баназ и Гиресун. Экспорт свинцово-цинковой руды Турции составил 147 тыс. т. на сумму 8.066 млрд. тур. лир., с увеличением на 14,84 % в количестве и на 14.28 % в сумме .428 Одной из основных стран экспорта турецкой цинковой руды была Бельгия, за ней следовали Румыния, Российская Федерация, Финляндия, Болгария и Италия. Турция - один из основных производителей и экспортёров хромовой руды (хромита) и ее концентратов. Турецкие запасы хромита оцениваются в 26 млн. т. и по этому показателю занимает 4-ое место в мире. На территории Турции имеется KİAD. http://www.komur.org.tr/trveithal.html DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 34. 428 Там же, s.34. 426 427 267 приблизительно 710 месторождений хромита – основные из них: Гулеман, Эрзинджан, Эрзурум, Сивас, Элязыг, Фетхие-Кёйджегиз, Денизли, Бурса, Газиантеп, Бурдур, Эскишехир, Кайсери, Адана, Копдаг и Искендерун - основные регионы запасов. Качество турецких металлургических хромитов высоко ценится на мировом рынке. Экспорт хромовой руды в 2005 г. составил на сумму 104 млн. долл., с увеличением на 70%.429 Народная Республика Китай была главным рынком экспорта турецкой хромовой руды в 2005 г. с экспортным показателем в 53,4 млн. долл. После неё следовали Российская Федерация, Швеция, Германия и Украина.430 Турция обладает крупнейшими в мире запасами боратов. Бораты - это один из самых важных видов полезных ископаемых. Они оказывают непосредственное влияние на экономику Турции своим экспортным потенциалом. Больше чем половина всех мировых запасов расположенных в Турции, особенно в различных частях западной области Анатолийского региона. Доказанные резервы этого минерала составляют более чем 1.8 млрд. т, а потенциальные - оцениваются более чем 2.3 млрд. т. Турция - самый крупный производитель боратов в мире. Корпорация «Эти Холдинг» - один из главных мировых производителей и экспортеров боратов - разрабатывает месторождения в Бигадич (Балыкесир), Эмет (Кютахья), Кестелек (Бурса) и Кырка (Эскишехир). Бораты концентраты бора производятся Корпорацией «Эти Бор», которая является одним из филиалов корпорации «Эти Холдинг».431 Экспорт боратов и концентратов в 2004 г. составил 400 тыс. т. на сумму в 19.650 млрд. тур. лир.432 Главными рынками были Народная Республика Китай, Испания, Нидерланды, Тайвань, Италия и Япония. В Турции находится более чем половина мировых запасов перлита (вулканического стекла). Запасы перлита оцениваются в 5,7 млрд. т., его месторождения находятся в западной Анатолии (Измир, Маниса, Балыкесир, Чанаккале), на востоке страны (Эрзинджан, Эрзурум, Каре, Битлис, Ван) и центральных регионах (Анкара, Эскишехир, Невшехир, Чанкыры) Турции. Запасы барита (тяжёлый шпат) Турции составляют приблизительно 35 млн. т. Барит добывается на участках в различных регионах Турции. Наиболее крупные Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006, s.4. Там же, s.7. 431 Bor Madeni ve Türkiye İçin Önemi. DTM. http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/bor/BOR%20VE%20TORYUM.doc 432 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 34. 429 430 268 месторождения барита расположены в районах городов Муш, Чанаккале, Ичель, Кахраманмараш, Битлис, Гиресун, Конья, Адана, Хатай, Испарта и Анталия. Экспорт барита в 2005 г. составил 134 тыс. т. на сумму 9 млн. долл. Египет был главным рынком экспорта турецкого барита в 2005 г. – 11% всего экспорта. За ней следовали Италия (8%), Финляндия (4%) др.433 Турция располагает запасами магнезита, составляющими 168,4 млн. т .434 Первые работы по поиску магнезита в Турции приходятся на 1808 г. С другой стороны, производство магнезита началось уже в 1929 г. и с того момента набрало стремительные темпы роста, при этом существенное увеличение было зарегистрировано начиная с 1962 года. Месторождение магнезита сосредоточены в Конье, Кютахьи, Тавшанлы, Эскишехире и Эрзинджане. В 2004 г. экспорт магнезита увеличился на 3.7 % в количестве и 23 % в сумме по сравнению с предыдущим годом, и был зафиксирован на отметке 270 тыс. т на сумму 47 млн. долл. Австрия была главным рынком экспорта турецкого магнезита в 2004 г. с экспортным показателем 24.5 млн. долл. Другими важными рынками магнезита были Украина, Ирландия и Греция.435 Турция имеет 1.5 млрд. мЗ запасов пемзы, основная часть которых находится в Центральной Анатолии (Кайсери, Невшехир, Нигде) и Северо-Восточной Турции (Битлис, Ван, Агры, Карс). Турция располагает богатыми запасами полевого шпата - приблизительно 240 млн. т. - в районах Манисы, Муглы, Бурсы, Чанаккале, Биледжика, Балыкесира, Кютахьи и Айдын-Чине. В последние годы происходил особенно быстрый рост производства альбитового полевого шпата натрия. Основные предприятия по производству полевого шпата связаны с производителями керамики, работающими как с пластичной глиной, так и с каолином. В 2004 г. экспорт полевого шпата был зафиксирован с увеличением на 34 % в количестве по сравнению с предыдущим годом и составил 4 млн. т на сумму 87 млн. долл. Италия была главным рынком экспорта турецкого полевого шпата в 2004 г. с экспортным показателем 48.3 млн. долл. После неё следовали Испания, Индонезия, Нидерланды и Польша.436 Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006, s.7. Там же, s.4. 435 Там же, s.7. 436 Там же, s.7. 433 434 269 Разведанные общие запасы каолина составляют приблизительно 89 млн. т. Их качество зависит от содержания каолинита, которое колеблется от 40 до 80 %. Большая часть производства каолина поступает из районов Балыкесир-Дювертепе, Сапчи, Ивринди (рядом с Чанаккале), Бурсы, Кютахьи, Ушак и Эскишехир. Турция обладает одними из самых важных в мире резервов бентонита, оцениваемых в 250 млн. т. Наиболее крупные залежи бентонита расположены в регионах Орду-Фатса Юнье, Энез-Фракии, Чанкыры, Решадие-Токат, Анкара-Каледжик, ТиреболуГиресун и Кютахия. Экспорт бентонита в 2005 г. составил 239 тыс. т. на сумму 13 млн. долл. Германия была главным рынком для экспорта турецкого бентонита - 4.4 млн. долл. в 2005 г. Остальными важными экспортными рынками были другие страны ЕС - Франция, Нидерланды и Италия.437 Экспорт минерального сырья (промышленные полезные ископаемые, концентраты металлосодержащих руд, мрамор и другие природные камни) из Турции возрос по сравнению с 2004 г. на 36 % и составил 1,5 млрд. долл. или 2 % всего экспорта. Турция располагает приблизительно 5,2 млрд. куб. м. мрамора, что составляет около 40 % его мировых запасов.438 Турецкий мрамор, количество цветов и рисунков которого превышает 200, широко используется в строительстве для облицовки полов, стен и фасадов. По производству природного камня Турция занимает седьмое место в мире, экспорт за 2005 г. год принес продавцам 629 млн. долл. Турецкий мрамор поставляется в 90 стран, в основном – в США, Израиль, Испания, Англия и Саудовскую Аравию.439 Таблица 81. Экспорт полезных ископаемых Турции в 2004 г. (по ведущим странам) СТРАНЫ СУММА (долл.США) США 251.362.230 КНР 109.319.462 Италия 84.667.821 Испания 73.660.706 Нидерланды 46.293.219 Великобритания 42.523.168 Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006, s.7. İTO. Mermer Sektör Araştırma Raporu. Ank., 2003, s.3. 439 Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006, s.7. 437 438 270 Болгария 38.222.276 Украина 37.880.190 Источник: http://www.immib.org.tr/MADEN/INDEX.ASP Основными статьями экспортной продукции горнодобывающей промышленности Турции в 2005 г. были мрамор и другие природные камни (789 млн. долл.), полевой шпат (104 млн. долл.), хромовая руда (104 млн. долл.), бораты (97 млн. долл.), медная руда (85 млн. долл.), магнезит (42 млн. долл.).440 Таблица 82. Доля экспорта горнодобывающей промышленности в общем экспорте Год Общий экспорт Экспорт Полезных Изменение в Доля экспорта (млн. долл.) ископаемых (млн. экспорте горнодобывающей долл.) горнодобывающей промышленности в промышленности общем экспорте (%) (%) 2000 27.800 568,9 -1,45 2,05 2001 31.300 574,0 0,89 1,83 2002 36.100 684,6 19,26 1,95 2003 47.300 847,3 23,96 1,81 2004 63.100 1.207,8 42,54 1,92 2005 73.400 1.500,0 24,19 2,04 Источник: http://www.immib.org.tr/MADEN/INDEX.ASP; Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006, s.7. Страны Европейского Союза (ЕС) были основными потребителями продукции турецкой горнодобывающей промышленности, экспортная доля которой составила 34.80%. Североамериканские страны занимали второе место с долей в 21.62%, азиатские страны имели 15.36%., остальные европейские страны - 12.26%. Таблица 83. Экспорт полезных ископаемых Турции в 2003-2004 ( в виде продукции) 440 Там же, s.7. 271 Полезные ископаемые 2003 (млн. долл.) 2004 (млн. долл.) Изменение (%) Природные камни 431 626,1 45,26 Бораты 83,7 88,4 5,63 Медь 43,0 89,2 107,42 Полевой шпат 54,8 78,0 42,49 Магнезит 38,6 47,7 23,46 Хромит 28,1 61,2 117,48 Цинк 14,5 22,2 52,79 Свинец 1,4 5,3 289,54 Пемза 8,1 10,4 28,16 Бентонит 8,9 12,4 37,98 Барит 5,6 8,3 48,61 Перлит 5,6 6,7 18,76 Каолин 7,0 7,5 6,5 Прочие 116,8 144,4 23,55 ИТОГО 847,3 1.207, 42,54 Источник: Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006, s.7. Профессиональным экспортеров полезных объединением, ископаемых которое является руководит Стамбульский всеми операциями Союз Экспортеров минерального сырья. Союз находится в подчинении Советника премьер-министра по внешней торговле Турции. Стамбульский Союз Экспортеров минерального сырья ведёт всю документацию по экспортной деятельности, является посредником при налаживании контактов между иностранными импортерами и местными добывающими компаниями, оказывает финансовую поддержку для участия турецких производителей в международных ярмарках и выставках и продвижения добываемых в стране полезных ископаемых на мировые рынки. Союз поддерживает рекламную деятельность физических лиц и организаций на мировых рынках. Главной задачей Стамбульского Союза Экспортеров минерального сырья является увеличение экспорта продукции добывающей промышленности. В этих целях Союз поддерживает работы по НИОКР, занимается публикациями, рекламой за рубежом, организацией торговых ярмарок, семинаров, встреч, осуществляет сбор данных и публикует статистику экспорта полезных ископаемых Турции, проводит другие мероприятия. 272 3.4. Энергетическая промышленность. Состояние энергетики, как известно, является одним из решающих факторов как развития промышленности, так и экономики в целом. Слабость собственной энергетической базы является одной из наиболее уязвимых сторон турецкой экономики. Она не располагает в настоящее время сколько-нибудь заметными запасами нефти и газа и вынуждена их почти целиком импортировать, затрачивая на это огромные средства. Ее энергоресурсы ограничиваются углем, лигнитом, а также гидропотенциалом, освоение которого требует огромных инвестиций. Топливно-энергетический баланс Турции складывается в последние годы следующим образом (в млн. т в нефтяном эквиваленте): В реальном выражении объем потребления нефти в 2005 г. составил 33,2 млн. т., газа — 27,3 млрд. куб. м, угля — 76,74 млн. т441, электроэнергии — 162,5 млрд. КВт/ч.442 Доля нефти в потреблении первичных источников энергии, постепенно снижаясь (с 45,6 в 1990 до 38,4% в 2005 г.), остается превалирующей. Высокими темпами растет доля газопотребления: с 3,6% до 27% за те же годы.443 В перспективе запланировано сблизить доли энергопотребления по этим двум позициям: к 2010 г. по нефти она составит порядка 38%, по газу - 32%. Долю гидроресурсов в энергопотреблении намечено сохранить на уровне 7-8%, что потребует увеличения мощности ГЭС с нынешних 11,6 до примерно 1516 тыс. МВт. По прогнозу Министерства энергетики Турции, общий объем потребления условного топлива достигнет в 2010 г. 154 млн. т.444 Суммарная мощность турецких электростанций достигла в 2004 г. 204 млрд. КВ/ч. Из-за больших осадков в 2004 г. мощность гидроэлектростанций увеличилось на 30% по сравнению с 2003 г. и достигла 44,9 ТВ/ч. Производство электроэнергии в 2004 г. составило 150 TB/ч (рост на 5,2%), на душу населения – 2.109 квт./ч., что на разы меньше чем в развитых и некоторых развивающихся странах.445 Türkiye Enerji Bakanlığı. http://www.enerji.gov.tr/enerjituketimi.htm DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 151-152. 443 Там же, 151. 444 Tamzok N., Torun M. Türkiye Enerji Politikaları İçerisinde Kömürün Önemi. Ank., 2005, s.6. 445 DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005, s. 145. 441 442 273 В распределении по первичным источникам производство электроэнергии выглядело следующим образом: Таблица 84. Использование первичной энергии и распределение доли источников (тыс. УСН446) 2004 Количество Коммерческая 2005 %, доля Количество %, доля 82.250 93,7 87.120 94,2 Каменный уголь 13.890 15,8 14.320 15,5 Лигнит 9.900 11,3 11.500 12,4 Нефть 32.920 37,5 33.200 35,9 Природный газ 20.430 23,3 23.500 25,4 Гидроэнергия 3.960 4,5 3.500 3,8 Обновляемая 1.200 1,4 1.250 1,3 -59 -0,1 -103 -0,1 6,3 5.400 5,8 электроэнергия энергия Импорт электричество Некоммерческая 5.530 электроэнергия Дрова 4.320 4,9 4.250 4,6 Остатки 1.200 1,4 1.150 1,2 ВСЕГО 87.780 100,0 92.530 100,0 Потребление на 1.230 животных и растений 1.280 душу населения (УКН 447) Источник: DPT. 2006 Yılı Programı. Ank., 2006, s.202. Среднегодовые темпы роста инвестиций в отрасль снизились с 12% за период конец 80-х - начало 90-х гг. до 5% в1996-2000 гг. В кризисном 2001 г. объем инвестиций 446 УТН — условная тонна нефти = 10 ккал. 274 снизился на 9%, а в 2002 г. - вырос на 2,9%. Всего же в энергетику было направлено в 2002 г. 8,5% общего объема всех инвестиций, в т.ч. по линии госсектора — 16,2% (1,6 млрд. долл.) и по линии частного — 5,3% (1,2 млрд. долл.), всего 2,8 млрд. долл.448 В то же время, для достижения поставленной задачи по доведению установленных мощностей до 53.000 МВт к 2020 г., стране необходимо ежегодно инвестировать в отрасль 4-4,5 млрд. долл. Поскольку государство не располагает такими: суммами (в 2003 г. из госбюджета было выделено на инвестиции в энергетику около 800 млн. долл.), то основной упор предполагается сделать на частные, в т.ч. иностранные капиталовложения. Таблица 85. Потребление электроэнергии 2004 2005 ГВт/ч449 % ГВт/ч % Жилища 27.620 18,4 30.000 18,6 Торговые дома 15.670 10,4 18.200 11,3 Государственные 4.500 3,0 4.600 2,9 4.400 3,0 4.500 2,8 Промышленность 59.500 39,7 63.700 39,5 Прочие 9.300 6,2 9.700 6,0 Нетто 121.140 80,8 130.700 81,0 Внутреннее 28.870 19,2 30.600 19,0 Брутто 150.020 100,0 161.300 100,0 Нетто 1.700 1.810 2.100 2.240 учреждения Общее освещение потребление и потери потребление на душу населения, КВт/ч Брутто УКН — условный килограмм нефти Hazine Müsteşarlığı. http://www.hazine.gov.tr/yayin/hazineistatistikleri/index.htm#P8 449 ГВт/ч – млрд. Ватт в час 447 448 275 потребление на душу населения, КВт/ч Источник: DPT. 2006 Yılı Programı. Ank., 2006, s.202. В целях открытия и либерализации энергорынка, в Турции в 2002 г. были приняты два основополагающих закона: № 4628 «О рынке электроэнергетики» и № 4646 «О рынке природного газа» и разработан проект закона о нефти.450 Для проведения в жизнь этих законов в январе 2002 г. был создан Совет по регулированию энергетического рынка (EPDK). Совет и подчиненная ему исполнительная структура является государственным органом, не занимающимся производственной деятельностью, но координирующим свои действия и законодательные инициативы с Министерством энергетики и природных ресурсов. В 2002 — 2003 г. EPDK выпустил более 70 инструкций и циркуляров, имеющих силу закона, по практическому применению законов 46281 4646, в том числе: о тендерах, лицензировании, тарификации, сертификации, импорту и экспорту, оптовой и розничной торговле, ценообразованию и др. Параллельно Турецкая государственная электрическая корпорация «TEAŞ» была преобразована в 4 компании, подведомственных Министерству энергетики: - компанию по производству энергии - EÜAŞ (должна была продолжать в течение переходных 5 лет эксплуатировать принадлежащие госсектору электростанции, осуществлять их ремонт, продавать всю производимую электроэнергию TETAŞ госкомпании по торговле электроэнергией); - компанию по передаче электроэнергии – TEİAŞ (должна была эксплуатировать все действующие ЛЭП напряжением свыше 36 КВт., осуществлять инвестиции в ремонт и сооружение новых)451; - компанию распределительных сетей — TEDAŞ (наряду с частными компаниями должна была эксплуатировать распределительные сети, переданные в ее распоряжение из регионов, осуществлять в них новые инвестиции, определять уровень спроса, продавать электроэнергию потребителям)452; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu. http://www.epdk.org.tr/ Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi. http://www.teias.gov.tr/ 452 Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi. http://www.tedas.gov.tr/1,Hakkimizda.html 450 451 276 - компанию по торговле электроэнергией — TETAŞ (наряду с частными компаниями она должна осуществлять оптовую торговлю электроэнергией, полученной от EÜAŞ, включая экспорт и импорт, контролировать равновесие нагрузок в энергосистеме). В середине 2006 г. был открыт тендер на приватизацию этих госкомпаний. Любая деятельность государственных и частных компаний осуществляется на основе продаваемых EPDK лицензий. Лицензию может приобрести любая местная или иностранная компания, зарегистрированная в Торговом реестре Турции (т.е. ставшая турецким юридическим лицом) в виде акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Либерализация энергорынка проводится в 4 этапа: 3 сентября 2002 г. начался 1-й этап — начата выдача лицензий. 2-й этап с (3 марта 2003 г.) -определение потребителями источников получения электроэнергии. 3-й этап начавшейся в 2004 г. –связан с преодолением дисбаланса в спросе - предложении, в т.ч. за счет регулирования региональных тарифов. 4-й этап (с 2005 г.) — полный переход на рыночные механизмы. Начальный этап преобразований энергорынка осуществляется исключительно государственными органами и компаниями: административных — EPDK, рыночных EÜAŞ, TEDAŞ и TETAŞ. При этом роль EÜAŞ будет постепенно уменьшаться по мере приватизации принадлежащих ей электростанций. Роль TEDAŞ и TETAŞ также будет уменьшаться по мере покупки частными компаниями лицензий: на эксплуатацию распределительных сетей напряжением 36 КВт и ниже и на торговлю электроэнергией. Что касается TEİAŞ, то за ним в законодательном порядке сохранено монопольное право на передачу (без права продажи) электроэнергии напряжением свыше 36 КВт компаниям распределительных сетей и торговым.453 Начатая в 2002 г. либерализация газового рынка ведется по двум направлениям: создание законодательной базы для обеспечения равноправного участия местных и иностранных компаний (при условии создания ими турецкого юридического лица), а также постепенная передача частному сектору большей части функций госкомпании «BOTAŞ» и приватизация ее дочерних региональных компаний «Esgaz AŞ» и «Bursagaz AŞ».454 По существу, в ведении «BOTAŞ» останется транспортировка нефти и газа по действующими (4.700 км), строящимся (1.100 км) и запланированным газопроводам Özelleştirme İdare Başkanlığı. http://www.oib.gov.tr/tedas/tedas.htm Botaş Serbestleşmeye Direniyor. http://www.tumgazeteler.com/fc/rbt.cgi?a=401157&baslik=BOTA%DE%20serbestle%FEmeye%20direniyor 453 454 277 единой транспортной системы, а также импорт и оптовая продажа не более 20% общего количества газа по стране. При этом «BOTAŞ» не имеет права заключать новые контракты по импорту газа и до конца 2009 г. И обязан передать на исполнение другим фирмам 80% объемов своих нынешних обязательств по импорту и продаже газа на местном рынке.455 Любая деятельность «BOTAŞ» и новых участников газового рынка будет осуществляться на основе продаваемых EPDK лицензий (срок и действия от 10 до 30 лет, расценки будут устанавливаться каждый год в конце декабря) и сертификатов, выдаваемых EPDK после тщательней рассмотрения технической квалификации фирм. Частным компаниям также не разрешено превышать 20%-ную долю в импорте и продажах на внутреннем рынке. Правда, эта доля по инициативе EPDK может быть увеличена. Инструкция о лицензировании деятельности по сооружению внутри городских газовых сетей издана EPDK в конце 2002 г. Лицензии могли приобретаться местными и иностранными компаниями на тендерной основе. Единственный критерий тендерного отбора — выходная цена на газ для потребителя (при единой входной цене). При этом иностранные компании обязаны в данном виде услуг оформить юридическое лицо не заранее, а в течение 30 дней с даты выигрыша тендера на право покупки лицензии. К тендеру допускаются только фирмы, прошедшие предквалификацию. В январе 2003 г. были объявлены первые тендеры на газификацию Эрзурума и Кайсери. Прошли предквалификацию и подали на тендеры предложения более 30 местных фирм. В этой связи заслуживает интереса заявление представителя компании «ЭНИ» (Италия) о том, что рассмотрев возможности участия в тендере на газификацию г. Измира, компания намерена пока воздержаться от работы в этом секторе газового рынка. Всего же в 2003 г. проведено более 30 тендеров на газификацию еще 28 городов, в т.ч. Балыкесира, Биледжика, Чорума, Эрзинджана, Кырыккале, Коньи, Манисы, Адапазары, Самсуна, Сиваса и др. В 2004 г. еще для 20, а в 2005 – для 13, и в 2006 – для 23 городов. Общий объем работ, намеченных в Турции по прокладке газопроводов, газовых сетей ТЭС и предприятий по утилизации газа оценивается в 160 млрд. долл. В основном это должны быть частные инвестиции. 455 BOTAŞ. http://www.botas.gov.tr/dogalgaz.asp 278 Принятие закона, предусматривающего сужение сфер и объем деятельности «BOTAŞ» скажется на становлении газового рынка не сразу предполагалось, что не ранее 2004 г., т.к. процедуры передачи им функций частным компаниям были не до конца проработаны юридически. В настоящее время ситуация на энергорынке представляет возможность работать на нем по четырем основным направлениям: 1. Приватизация - путем приобретения пакетов акций тепловых электростанций (начиная с 2004 г.). 2. Прямые инвестиции в строительство и расширение электростанций, а также объектов газового хозяйства. 3. Участие в тендерах на сооружение ГЭС, ЛЭП напряжением свыше 36 квт и газораспределительных сетей. 4. Сооружение энергетических объектов в рамках межправительственных соглашений на двусторонней основе. Однако турецкая сторона намерена постепенно сворачивать это направление, переводя объекты соглашений на тендерную основу. 6 декабря 2005 г. в Анкаре во время визита в Турцию В.В. Путина был подписан Меморандум Председателем Правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером и Генеральным Управляющим нефтегазовой трубопроводной корпорации «BOTAŞ» Мехмет Билгич о развитии сотрудничества в газовой сфере. В соответствии с документом «Газпром» изучит возможность поставок газа в Турцию напрямую или через свои дочерние компании вплоть до конечных потребителей. В целях развития газопотребления, «Боташ» окажет «Газпрому» содействие в участии в проектах по газификации, в сфере газораспределения и создания газоэнергетических мощностей в Турции. При этом планировалось инвестирование в данные проекты часть прибыли от поставок российского газа в Турцию. Важное место в меморандуме было отведено повышению надежности и безопасности поставок газа из России, особенно в период пиковых нагрузок. В этой связи «Газпром» и «Боташ» должны были оценить возможность совместного развития мощностей подземного хранения газа в Турции. В качестве одного из возможных проектов было рассмотрено строительство подземного хранилища в районе Соленого озера (Tuz Gölü). Стороны договорились изучить совместные проекты по организации транзита газа через территорию Турции на рынки третьих стран, в которые российский газ сейчас не поставляется, в первую очередь в южном направлении. 279 Алексей Миллер и Мехмет Билгич высказали единое мнение, что происходящие в Турции процессы либерализации газового рынка создают дополнительные условия для развития новых форм сотрудничества при поставках российского газа в страну.456 Российско-турецкое сотрудничество в газовой промышленности началось в 1984 году, когда между правительствами Турецкой Республики и СССР было подписано Соглашение о поставках природного газа в Турцию. Всего с момента начала поставок в 1987 г. и до 2003 г. включительно из России в Турцию экспортировано около 105,8 млрд. куб. м природного газа, которые поступали по двум направлениям: «Трансбалканскому газопроводу» и газопроводу «Голубой поток». «Голубой поток» дополняет уже действующий газотранспортный коридор из России в Турцию через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. Поставки газа по «Голубому потоку» существенно повышают надежность поставок газа в Турцию и создают дополнительные предпосылки для развития газового рынка и газовой инфраструктуры этой страны. В 2004 г. объем поставок российского газа по «Голубому потоку» составил 3,2 млрд. куб. м, в 2005 г. - 5 млрд. куб. м. Ежегодно объемы экспорта газа увеличиваются. Проектная мощность газопровода составляет 16 млрд. куб. м газа в год. В соответствии с контрактом планируемый график поставок природного газа по газопроводу «Голубой поток» составлен следующим образом: 2003 год – около 2 млрд. куб. м газа, 2004 год – 4 млрд. куб. м, 2005 год – 6 млрд. куб. м, 2006 год – 8 млрд. куб. м, 2007 год – 10 млрд. куб. м, 2008 год – 12 млрд. куб. м, 2009 год – 14 млрд. куб. м, и 2010 – 16 млрд. куб. м.457 18 июля 2005 г. в Сочи во время переговоров с премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдаганом президент России Владимир Путина сказал: "Мы готовы строить крупные подземные газохранилища на территории Турции, готовы входить в газораспределительные сети в ходе приватизации в этой стране, готовы использовать строящиеся газопроводы и принимать участие в строительстве новых". По его словам, в дальнейшем возможна транспортировка энергоресурсов в третьи страны, "включая Ирак и страны Южной Европы.458 Турция становится ключевым игроком в борьбе за энергоресурсы Каспийского бассейна. С точки зрения России, сотрудничество в энергетической области с Турцией является главной компонентой ее геополитической стратегии, нацеленной на расширение 456 06.12.2004. http://www.worldenergy.ru/mode.1876-id.7740-type.html http://www.gazprom.ru/articles/article8606.shtml 458 19.07.2005. http://www.rustrubprom.ru/view.php/D4320_0_3_0_C/ 457 280 дипломатического влияния Москвы. Маневры, связанные с каспийской энергией, приобрели значительно более интенсивный характер с начала января, когда ценовые споры между Россией и Украиной вызвали сбои в энергоснабжении ЕС. Все страны начали думать о диверсификации своих экспортно-импортных маршрутов, и в центре внимания оказалась Турция. Россия стремится ослабить свою зависимость от Украины как транзитной страны для экспорта газа в Западную Европу. В начале февраля Алексей Миллер, глава российской государственной газовой монополии «Газпром», провел переговоры в Анкаре с турецкими властями и главами энергетических ведомств, включая министра энергетики Хилми Гюлера, посвященные развитию энергетического сотрудничества. Итогом обсуждений стали договоренности о расширении экспорта природного газа в страны ЕС, особенно в Италию и Грецию, через трубопровод «Голубой поток», проложенный по дну Черного моря. Российские и турецкие власти заявили также о проекте строительства дополнительной ветки для экспорта в Израиль и Ливию. Соответствующее соглашение может быть подписано уже в апреле, указали турецкие и российские представители.459 Между тем Европейский Союз также все чаще рассматривает Турцию как привлекательный альтернативный источник энергии. Повышение интереса Европы к диверсификации может вызвать к жизни два проекта. Один — трубопровод «Набукко» для транспортировки каспийского и ближневосточного газа через Турцию в юговосточную Азию. Другой — маршрут Транскаспийского трубопровода, который позволит Туркменистану подключить свои огромные газовые месторождения к азербайджанской экспортной системе. Что касается проекта «Набукко», то график строительства этого газопровода пока не определен, а инициатива Транскаспийского трубопровода блокируется рядом факторов, в том числе разногласиями по вопросу о цене на туркменский газ. Если один из этих проектов или оба они будут реализованы Турция, как прогнозируют некоторые аналитики, превратится в транзитный центр.460 459 21.2.2006. http://www.eurasianet.org/russian/departments/business/articles/eav022106ru.shtml В настоящее время строится нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан (Турция)». Через нефтепровод протяженностью в 1760 км каспийская нефть из Азербайджана будет поставляться через территорию Грузии в турецкий средиземноморский порт Джейхан. На проектную мощность - миллион баррелей в день нефтепровод выйдет к 2009 г. Нефть из порта Джейхан планируется поставлять в страны ЕС. 460 281 ВЫВОД ГЛАВЫ 3 Хотя Турция является страной не богатой природными ресурсами, ей за короткий период удалось промышленности, достичь особенно больших за результатов последние в развитии десятилетия. обрабатывающей После перехода на экспортоориентированную стратегию и либерализацию внешней торговли удельный вес обрабатывающей промышленности в стоимости совокупного производства страны вырос до 70 %, а доля в турецком экспорте продукции обрабатывающей промышленности в начале XXI века превысила 90 %. В таких ведущих отраслях промышленности, как машиностроительная, химическая, металлургическая Турция показала высокие результаты и приблизилась к уровню ведущих стран мира. А по производству бытовой техники, строительных материалов, кожевенному производству, текстиля и готовой одежды она вошла в число мировых лидеров. Турецкие бренды конкурируют на мировых рынках с самыми известными брендами мира. Однако, высокая стоимость сырья и энергетических ресурсов снижают уровень рентабельности производства. Перед Турцией постоянно стоит задача снижения затрат на энергоносители, поиска их более дешевых источников. Слаборазвитым остается производство высокотехнологичной продукции. В последние годы развитию высокотехнологичных отраслей стало уделяться все больше внимания, выделяться все больше средств, будущее должно показать насколько эффективно эти средства использовались. В настоящее время все основные отрасли турецкой обрабатывающей промышленности оснащены современным оборудованием и работают на основе новейших технологий, заимствованных из передовых стран и постоянно продолжают обновляться. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Обобщая пройденный промышленностью Турции путь и прогнозируя ее дальнейшее развитие, можно ожидать, что в ближайшей перспективе неолиберальная 282 стратегия реструктуризации доведет ее до уровня индустриально развитых стран мира. Ее реализация вместе с несением среднесрочных позитивных результатов, смогла создать условия для устойчивого долгосрочного роста. При этом эти условия достигались с помощью международного кредитования и усиления иностранного капитала в обрабатывающей отрасли. Турция сумела сформировать базис, который позволил ей осуществить рывок вперед и вплотную приблизиться к лидерам мировой экономики. Так же следует сказать, что хозяйство находится в определенной зависимости от внешних источников финансирования. Турция является относительно бедной природными ресурсами. В отличие от соседних стран, которые являются гигантами нефтяного экспорта, Турция вынуждена импортировать нефть в больших количествах, на что затрачиваются огромные средства. Нефть, газ, металлы являются основным сырьевым импортом Турции. Однако, после того как Турция поменяла свою экономическую стратегию с импортозамещения на экспорториентирование, такие отрасли, как нефтехимия, металлургия, машиностроение вышли на первые места по удельному весу в стоимости общественного производства. После того, как от экспорториентирования стало расти поступление валюты и состояние экономики становится стабильнее, государство стало все больше поощрять экспортные предприятия, поддерживать их кредитами под низкие проценты, освобождениями от налогов и пошлин, возмещать определенную долю расходов за аренду офисов, рекламу, создавать необходимую инфраструктуру и др. В поддержку развития экспорта в Турции были созданы крупные торговые компании, ассоциации и союзы. Были организованы Свободные зоны (СЗ), в которых торговля освобождена от налогообложения, также как производство товаров и услуг. Первая СЗ была создана в Мерсин, а сейчас их более 40-ка по всей Турции, планируется открытие новых. В соответствии с нелиберальным курсом государство перешло к поддержке и регулированию частного предпринимательства, отходя постепенно от предпринимательской деятельности в промышленности. С середины 80-ых гг. оно приступило приватизации своих предприятий, которая длится уже более 20-ти лет и приближается к завершению. Многие крупные государственные предприятия, входившие в систему Сумербанка и Этибанка уже приватизированы и стали собственностью одного или нескольких частных-местных и иностранных - владельцев. Проведение приватизации столкнулось со многими трудностями. Приватизация крупных ГЭО иной раз сопровождалась скандалами и интригами, политики использовали ее в своих интересах, выдвигая обвинения против своих противников коррупции, в том что предприятия 283 приватизировались не честным путем и т.д. Для примера можно привести период правления коалиции Тансу Чиллер и Неджметтина Эрбакана. Известный турецкий политик Тансу Чиллер закончила университет в США и до возвращения в Турцию вела научную деятельность в ВУЗ-ах США. А так как, в приватизации ГЭО учувствовали иностранные компании, то естественно среди них тоже были американцы. Многие турецкие газеты писали, что Тансу Чиллер занимается тем, что продает государственные предприятия американцам и таким образом, распродает госимущество на выгодных для них условиях. По этому поводу имело место массовое недовольство и на самих приватизируемых предприятиях. Многие государственные предприятия разорились после приватизации, например, шерстомойный комбинат «Меринос» в г.Бурсе. Однако, многие, перейдя в «хорошие руки», заново отремонтированные и реконструированные приносят доходы новым владельцам. Турция остро нуждается в иностранных прямых инвестициях и поступающих с ними новых технологиях и турки активно старались привлечь иностранцев к участию в приватизации. Были созданы новые законы, поощряющие иностранный капитал, созданы Индустриальные зоны (ИЗ), в которых иностранные инвесторы могут без турецкого долевого участия открыть предприятие и работать. Активная деятельность государства по организации промышленных зон, способствует более равномерному размещению обрабатывающей промышленности в стране, снижает производственные издержки предприятий, контролирует промышленные предприятия в специально отведенных местах на городских окраинах и т.д. В Турции особой поддержкой государства пользуется создание промышленных предприятий в отдаленных восточных регионах. Это является одной из целей проекта «Güney Anadolu Projesi» (GAP). В Турции растет выделение средств в НИОКР. В стране за последние годы создано целый ряд союзов, ассоциации и обществ как государственных, так и частных, которые занимаются как поддержкой, так и поощрением научно-технического развития. Однако, пока это не уменьшает многократного технологического отстаивания страны в сравнении с развитыми странами. Как известно, западные страны все тяжелые, загрязняющие окружающую среду отрасли переносят в восточную Европу, Турцию и в другие страны. В Турции за последнее время появились фабрики с европейским капиталом, а так же увеличились зарубежные заказы на поставки продукции металлургических и других заводов. В то же время, западные инвесторы не спешат создавать в Турции предприятия, производящие высокотехнологичные наукоемкие 284 товары, а поддерживают преимущественно трудоемкие. Турция, понимая это, сама старается финансировать свои проекты НИОКР и соединяет учебные заведения с производственными местами, стараясь таким образом, внедрять научно-технические новинки в производство. Почти все отрасли обрабатывающей промышленности Турции применяют новейшие технологии, иначе на западных рынках турецкие товары не будут конкурентоспособными. Также Китай и азиатские «тигры»-НИС «вынуждают» Турцию производить продукцию высокого качества, так без этого турецкие товары становятся не конкурентоспособными. Достаточно прочное положение занимает на рынке Европы турецкая бытовая техника. Фирма «Вестель» по производству телевизоров, которая и в России построила заводы по производству телевизоров, в Европе занимает лидирующее место. Турецкая фирма «Бэко» лидирует в Европе по производству холодильников и некоторых других бытовых товаров. Таким образом, за последние четверть века своего развития Турция достаточно глубоко интегрировалась в мировое хозяйство. Однако, многие турецкие эксперты отмечают, что путь, мог быть более успешным. Дело в том, что в начале 80-х гг. так же как и Турция, Южная Корея сменила модель своего развития и тогда же начала вкладывать средства именно в наукоемкие отрасли. В отличие от нее Турция была к этому не готова и чтобы не рисковать предпочла вложения в трудоемкие отрасли. Только теперь осознала, что без развития высокотехнологичных отраслей, ей не подняться на один уровень с развитыми странами. 285 ПРИЛОЖЕНИЯ № 1 (1.1.) Данные внешней торговли Турции за период 1923-2003 гг. (млн. долл.) Года Экспорт Импорт Баланс Объем 1923 51 87 -36 138 1924 82 101 -19 183 1925 103 129 -26 232 1926 96 124 -28 220 286 1927 81 108 -27 189 1928 88 114 -26 202 1929 75 124 -49 199 1930 71 70 1 141 1931 60 60 0 120 1932 48 41 7 89 1933 58 45 13 103 1934 73 69 4 142 1935 76 71 5 147 1936 94 74 20 168 1937 109 91 18 200 1938 115 119 -4 234 1939 100 93 7 193 1940 81 50 31 131 1941 91 55 36 146 1942 126 113 13 239 1943 197 155 42 352 1944 178 126 52 304 1945 168 97 71 265 1946 215 119 96 334 1947 223 245 -22 468 1948 197 275 -78 472 1949 248 290 -42 538 1950 263 286 -23 549 1951 314 402 -88 716 287 1952 363 556 -193 919 1953 396 533 -137 929 1954 335 478 -143 813 1955 313 498 -185 811 1956 305 407 -102 712 1957 345 397 -52 742 1958 247 315 -68 562 1959 354 470 -116 824 1960 321 468 -147 789 1961 347 510 -163 857 1962 381 622 -241 1.003 1963 368 688 -320 1.056 1964 411 537 -126 948 1965 464 572 -108 1.036 1966 491 718 -227 1.209 1967 522 685 -163 1.207 1968 496 764 -268 1.260 1969 537 801 -264 1.338 1970 588 948 -360 1.536 1971 677 1.171 -494 1.848 1972 885 1.563 -678 2.448 1973 1.317 2.086 -769 3.403 1974 1.532 3.778 -2.246 5.310 1975 1.401 4.739 -3.338 6.140 1976 1.960 5.129 -3.169 7.089 288 1977 1.753 5.796 -4.043 7.549 1978 2.288 4.599 -2.311 6.887 1979 2.261 5.069 -2.808 7.330 1980 2.910 7.909 -4.999 10.819 1981 4.703 8.933 -4.230 13.636 1982 5.746 9.235 -3.489 14.981 1983 5.728 9.235 -3.507 14.963 1984 7.134 10.757 -3.623 17.891 1985 7.958 11.343 -3.385 19.301 1986 7.457 11.105 -3.648 18.562 1987 10.190 14.158 -3.968 24.348 1988 11.662 14.335 -2.673 25.997 1989 11.625 15.792 -4.167 27.417 1990 12.959 22.302 -9.343 35.261 1991 13.594 21.047 -7.453 34.641 1992 14.715 22.871 -8.156 37.586 1993 15.345 29.428 -14.083 44.773 1994 18.106 23.270 -5.164 41.376 1995 21.637 35.709 -14.072 57.346 1996 23.224 43.627 -20.403 66.851 1997 26.261 48.559 -22.298 74.820 1998 26.974 45.921 -18.947 72.895 1999 26.588 40.671 -14.083 67.259 2000 27.774 54.503 -26.729 82.277 2001 31.334 41.399 -10.065 72.733 289 2002 36.059 51.554 -15.495 87.613 2003 47.253 69.340 -22.087 116.593 2004 63.121 97540 -34.419 160.661 2005 73.390 116537 -43.147 189.927 Источник: T.C. Başbakanlık Тürkiye İstatistik Kurumu «İstatistik Göstergeler 1923-2004», s. 408-409%; DTM. Yıllık ve Dönemsel İstatistikleri. (http://www.dtm.gov.tr/ead/ekolar1/eko01.xls) №2 Изменение товарной структуры экспорта (млн. долл.) Отрасли Значения Доля (%) Вариация 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 1.976 1.754 2.120 2.541 6,3 4,9 4,5 4,0 -11,2 20,9 19,8 Рыболовство 29,7 51,4 80,7 103,0 0,1 0,1 0,2 0,2 73,1 57,0 27,6 Продукция 348,7 387,2 469,1 648,1 1,1 1,1 1,0 1,0 11,0 21,2 38,2 28.826 33.701 44.378 59.488 92,0 93,5 93,9 94,3 16,9 31,7 34,0 153 164 203 293 0,5 0,5 0,4 0,5 7,2 24,0 44,1 31.334 36.059 47.252 63.074 100 100 100 100 15,1 31,0 33,5 Продукция сельского хозяйства и леса добывающей промышленности Продукция обрабатывающей промышленности Другая продукция ВСЕГО Источник: TOBB. Ekonomi Rapor 2004. Mayis 2005, tablo 90, s. 97. 290 № 3 (1.3.) Отраслевое распределение инвестиций в основной капитал (100 %) (Ч: Частный сектор, Г: Государственный сектор) Сельское Горно- хозяйство добывающая Обрабатывающая Энергетическая Транспортная Туризм Жилищное Образование Здравоохранение Прочие хозяйство Года Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г Ч Г 1963 7.22 6.77 0.58 2.76 30.38 4.26 0.35 3.72 1964 7.02 9.09 0.58 3.09 22.85 5.66 0.37 5.33 1.75 11.7 0.23 0.21 14.78 1.38 0.17 5.35 0.12 0.96 2.62 4.64 2.62 10.28 0.21 0.29 15.72 1.67 0.21 7.04 0.1 1.52 2.72 3.57 1965 6.57 9.73 0.53 4.56 18.97 5.12 0.37 5.31 1966 5.28 8.86 0.56 4.63 18.88 6.14 0.36 5.55 3.45 9.54 0.21 0.33 19.93 1.41 0.21 5.78 0.1 1.65 2.65 3.57 4.36 10.62 0.21 0.39 18.62 1.8 0.21 5.41 0.1 1.61 2.72 3.65 1967 7.24 8.19 0.54 2.94 20.74 6.66 0.32 1968 6.64 8.37 0.53 2.13 21.03 7.43 0.32 5.7 4.0 10.26 0.21 0.32 18.04 1.89 0.16 5.11 0.11 1.7 2.59 3.5 6.53 4.06 9.98 0.21 0.66 17.18 1.7 0.16 5.44 0.11 1.42 2.53 3.69 1969 6.09 6.93 0.54 1.92 21.11 8.44 0.33 6.93 4.62 9.39 0.22 0.55 18.66 1.92 0.16 4.2 0.11 1.32 2.5 3.92 1970 5.03 5.95 0.56 2.21 22.64 8.73 1971 5.5 4.87 0.57 2.22 24.35 9.69 0.34 7.59 4.42 9.31 0.22 0.57 19.9 1.98 0.17 3.57 0.11 1.1 2.52 3.0 0.34 5.94 4.76 9.99 0.23 0.6 18.57 1.58 0.17 3.59 0.11 1.07 2.69 3.16 1972 6.48 3.84 0.48 2.16 25.56 1973 6.50 3.7 0.42 2.51 24.56 11.92 0.36 5.12 5.34 9.6 0.24 0.4 18.84 0.96 0.12 2.56 0.12 1.0 2.52 2.56 9.47 0.3 5.21 5.9 10.51 0.24 0.56 19.69 0.64 0.12 2.87 0.12 0.8 2.35 3.54 1974 5.35 4.27 0.46 2.76 25.56 9.4 0.28 5.82 7.0 11.46 0.23 0.39 15.53 0.69 0.11 3.1 0.11 0.99 2.33 4.22 1975 5.67 4.37 0.42 1976 6.86 4.87 0.37 2.76 23.44 13.92 0.21 5.84 6.09 11.73 0.21 0.29 14.23 1.24 0.11 3.09 0.11 1.0 2.1 4.18 3.37 21.81 10.9 0.16 6.83 6.38 11.33 0.21 0.33 15.11 1.03 0.11 2.95 0.05 1.08 2.07 4.12 1977 5.79 5.61 1978 4.32 4.95 0.41 2.76 20.37 10.63 0.2 7.08 6.0 12.45 0.25 0.39 15.44 1.08 0.1 2.41 0.1 0.89 2.13 5.22 0.43 3.69 20.52 9.25 0.21 8.03 5.81 11.63 0.27 0.47 19.13 1.40 0.11 2.34 0.11 1.03 2.4 3.92 1979 3.12 1980 4.14 4.03 0.3 4.13 15.19 11.98 0.25 11.03 6.54 10.74 0.3 0.4 22.03 1.54 0.1 1.79 0.1 0.84 2.26 3.23 4.19 0.28 4.03 14.76 13.94 0.24 11.29 4.84 11.02 0.33 0.27 20.16 1.27 0.09 2.17 0.09 0.95 2.02 3.82 1981 5.31 5.94 0.29 5.65 14.71 12.75 0.29 12.86 6.69 11.47 0.33 0.29 11.91 1.4 0.08 2.44 0.08 1.16 2.09 4.19 1982 5.84 5.71 0.31 4.76 15.43 10.47 0.31 13.68 7.58 11.8 0.36 0.28 12.44 0.78 0.09 2.5 0.09 1.11 2.14 4.38 1983 5.87 5.48 0.57 4.92 14.91 8.83 0.31 14.2 7.81 13.14 0.35 0.34 12.13 1.01 0.09 2.52 0.09 0.89 2.07 4.53 1984 5.42 5.19 0.55 4.92 15.51 7.57 0.32 12.98 8.22 13.53 0.6 0.49 12.99 1.41 0.09 2.0 0.09 0.81 2.07 5.19 291 1985 3.76 4.07 0.59 5.7 13.79 7.33 0.25 12.8 7.48 16.3 0.92 0.52 12.79 1.51 0.17 2.44 0.21 0.7 1.88 6.75 1986 2.84 3.92 0.55 3.86 13.99 5.64 0.51 13.94 6.15 16.88 1.27 1.09 14.92 1.21 0.17 2.19 0.25 0.69 1.74 8.18 1987 3.11 4.66 0.7 2.14 12.2 2.89 0.46 21.67 5.75 18.22 1.72 0.91 20.23 0.86 0.23 2.57 0.28 0.8 1.72 7.72 1988 2.83 4.33 0.73 2.09 12.31 2.81 0.73 12.76 5.55 14.14 2.52 0.76 25.41 0.86 0.21 2.71 0.21 0.76 1.83 6.33 1989 2.16 4.27 0.78 1.6 11.54 2.4 0.56 12.46 5.22 12.99 3.66 0.67 28.92 0.93 0.33 2.94 0.33 0.98 2.0 5.3 1990 2.18 4.27 0.73 1.94 12.32 2.46 0.95 9.59 5.49 14.08 4.37 0.79 27.1 0.7 0.39 3.34 0.45 1.19 1.96 5.68 1991 2.06 5.44 0.62 1.68 14.61 2.69 0.7 7.9 6.3 17.8 3.21 0.79 21.89 0.11 0.33 3.07 0.65 1.25 1.62 6.38 1992 1.54 3.71 0.57 1.63 14.56 2.83 0.47 8.83 6.69 16.71 2.58 0.72 22.28 1.22 0.28 3.42 0.64 1.56 1.56 6.64 1993 2.2 4.83 0.56 1.26 14.17 1.4 0.47 6.23 10.22 15.8 1.41 0.68 25.26 0.96 0.36 3.73 0.69 1.58 1.69 6.45 1994 2.11 5.0 0.54 1.12 13.56 1.8 0.47 6.32 10.01 15.1 1.45 0.69 25.51 0.95 0.33 3.60 0.65 1.57 1.69 6.56 1995 2.05 5.l 0.55 1.05 13.15 2.85 0.25 6.45 8.22 15.0 1.2 1.2 21.61 0.75 0.33 4.15 0.6 2.85 2.05 7.2 1996 2.38 5.7 0.55 0.75 13.11 2.0 0.9 6.4 8.7 12.21 1.15 0.7 19.8 0.85 0.55 4.7 0.9 2.95 2.0 7.05 1997 2.15 5.55 0.56 0.8 11.44 1.77 2.01 11.2 10.8 12.43 1.25 0.31 17.92 0.71 0.55 6.2 1.45 2.35 1.91 6.76 1998 2.35 3.9 0.65 0.75 11.5 1.4 1.65 8.35 10.19 17.3 1.85 0.25 17.61 0.75 0.4 5.3 1.81 2.25 2.05 7.25 1999 1.4 4.15 0.8 0.8 11.85 1.33 1.4 7.46 9.95 18.1 2.65 0.21 17.77 0.66 0.85 5.85 1.65 1.81 2.45 9.65 2000 1.24 4.1 0.55 0.7 11.3 1.85 1.35 8.05 11.8 17.6 2.7 0.2 15.63 0.35 1.1 5.8 2.05 1.95 2.2 9.35 2001 1.4 3.36 1.05 0.52 16.41 1.34 4.05 4.68 15.63 8.89 4.16 0.19 15.99 0.28 1.23 4.64 2.63 1.95 4.25 7.34 2002 1.18 3.36 1.15 0.25 18.89 1.17 1.98 7.58 16.54 10.03 4.35 0.28 10.82 0.28 0.96 4.42 2.56 1.87 5.07 7.24 2003 1.86 2.37 1.55 0.29 27.39 0.77 2.14 5.76 11.75 8.01 5.94 0.23 10.01 0.32 1.1 4.29 2.79 1.71 4.78 6.92 2004 3.12 2.09 1.53 0.34 32.55 0.61 1.29 3.05 14.48 7.69 5.88 0.16 10.19 0.22 0.90 3.14 3.13 1.16 4.0 4.45 1.84 1.4 0.41 30.05 0.65 1.56 3.41 14.4 7.7 5.68 0.13 11.01 0.41 0.68 3.18 3.45 1.45 3.77 5.72 2005 2.08 Источник: TOBB. «Cumhuriyet Döneminin Ekonomik Büyüklükleri (1923-2002)». Ankara 2002, s. 50.; DPT. «2002-2006 Yıllık Programları» № 4 (1.4.) Распределение по отраслям разрешенных иностранных инвестиций за 1980-2003 гг. (млн. долл.) 292 ОбрабатыГода вающая прмышлен- Добыва- Сель-ское хозяй- % ющая % ство ность Услуги % промыш- Итого % ленность 1980 88,76 92 - 0 - 0 8,24 8 97,00 1981 246,54 73 0,86 0 0,98 0 89,13 26 337,51 1982 98,54 59 1,06 1 1,97 1 65,43 39 167,00 1983 88,93 87 0,03 0 0,02 0 13,76 13 102,74 1984 185,92 69 5,93 2 0,25 0 79,26 29 271,36 1985 142,89 61 6,37 3 4,26 2 80,97 35 234,49 1986 193,47 53 16,86 5 0,86 0 152,81 42 364,00 1987 293,91 45 13,00 2 1,25 0 347,08 53 655,24 1988 484,14 60 27,35 3 5,62 1 296,87 36 820,52 1989 930,9 63 9,36 1 11,69 1 540,59 36 1 511,77 1990 1 214,1 65 65,56 4 47,19 3 534,49 29 1 861,30 1991 1 095,5 56 22,41 1 39,82 2 809,55 41 1 967,26 1992 1 273,9 70 33,59 2 18,96 1 493,13 27 1 819,96 1993 1 726,6 76 21,05 1 11,37 1 462,38 22 2 063,39 1994 1 106,2 75 28,27 2 6,20 0 335,85 23 1 477,61 1995 1 996,5 68 31,74 1 60,62 2 849,48 29 2 938,32 1996 625,6 17 64,10 2 8,54 0 3 122,74 81 3 835,97 1997 867,9 52 12,22 1 26,70 2 767,48 46 1 678,21 1998 1 021,0 62 5,75 0 13,73 1 609,67 37 1 646,44 1999 1 123,2 66 16,19 1 6,76 0 553,40 33 1 699,57 2000 1 115,2 32 59,74 2 5,01 0 2 307,18 66 3 477,42 293 2001 1 255,6 46 134,38 5 29,11 1 1 317,20 48 2 725,28 2002 892,0 40 32,82 1 17,29 1 1 300,81 58 2 242,93 2003 710,6 59 7,73 1 124,18 10 365,43 30 1 207,99 18 18642 53,0 616,37 1,8 442,38 1,3 15 502,93 44,0 35 203,27 ИТОГО Источник: Hazine Müsteşarlığı- Yabancı Sermaye Geliştirme Merkezi №5 Распределение по странам разрешенных иностранных инвестиций. 1980Страны 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1 Франция 045,61 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Всего 2 249,18 353,75 223,15 255,29 476,05 370,35 103,94 135,5 146,72 33,7 137,71 134,06 93 5 665,01 1 Голландия 322,4 280,3 272,9 179,42 194,02 559,32 338,61 206,35 352,05 234,57 381,34 635,47 379,27 5 336,02 Германия 696,43 196,41 202,46 145,37 223,46 392,13 226,47 281,5 329,8 407,31 636,84 319,31 271,99 4 329,47 США 770,59 460,87 197,55 248,34 158,32 231,37 179,44 174,48 297,2 292,51 291,3 316,06 310,75 3 928,78 Англия 877,44 80,82 109,34 120,49 47,42 161,37 164,8 122,25 44,43 88,4 98,15 506,53 247,66 2 669,11 Швейцария 799,61 109,08 203,51 136,11 54,29 327,75 156,84 50,28 101,58 50,89 35,26 86,1 149,3 2 260,60 Италия 214,06 180,66 119,66 419,29 164 98,57 43,24 124,5 128,69 95,22 17,86 33,63 243,51 1 882,89 Япония 363,33 54,59 36,6 237,06 125,92 283,84 21,14 126,68 17,54 13,85 150,78 258,6 128,76 1 818,69 Другие страны 582,16 38,07 52,02 43,85 67,5 63,74 74,88 297,62 40,4 198,16 62,15 71,33 82,77 1 674,65 87,54 8,27 20 21,1 13,43 36,2 70,18 7,61 17,82 23,41 161,79 7,98 10,08 485,41 Бельгия Южная Корея С. Аравия Люксембург 20,59 0,94 10,29 93,3 0,53 15,94 30,99 17,88 2,51 13,62 113,52 1,96 3,56 325,63 125,35 43,95 34,07 15,08 8,44 11,81 8,98 11 17,14 14,47 9,01 13,59 8,05 320,94 27,95 23,2 24,73 9,81 19,85 33,29 0,8 16,07 10,64 4,2 31,85 72,12 45,95 320,46 294 Панама 46,83 1,74 2,55 3,58 2,11 ADALARI 14,86 21,42 0 0 0 Канада 31,85 51,26 22,63 58,31 37,37 Дания 82,96 4,73 3,66 5,21 8,57 Австрия 24,47 8,36 8,83 5,55 3,59 Швеция 41,05 13,96 14,39 6,25 8,7 Бахрейн 16,32 6,92 49,7 25,92 11,95 Испания 8,26 9,16 8,84 4,39 Сингапур 55,61 9,67 14,07 15,03 17,53 0,13 0 0,67 0 50,67 133,08 28,38 287,28 0,59 0 41,33 1,42 0,12 0,1 0,13 246,58 0,05 0,93 284,79 0,41 12,86 1,91 2,61 0,67 4 266,63 3,63 32,92 0,44 13,68 4,15 11,28 10,05 69,86 4,89 223,11 11,2 8,42 6,1 16,41 27,86 2,31 19,89 175,91 11,84 22,09 7,52 19,42 6,88 8,73 2,06 7,74 170,63 6,44 18,44 4,46 25,16 0 0 0,06 1,36 166,73 5,79 2,8 10,72 1,74 9,14 30,95 6,31 12,28 42,89 153,26 1,32 18,13 6,17 8,35 0 0,16 2,79 0 0,02 131,32 CAYMAN JERSEY ADALARI 9,92 29,51 12,51 0,4 5,41 0,18 0,06 15,64 0,16 0,16 0 0,21 50,61 124,77 59,21 3,23 8,95 5,8 3,96 5,63 5,35 9,58 5 1,58 1,98 4,62 4,08 118,97 0 0,23 0,41 0,09 0,62 6,17 26,71 1,2 0,31 15,2 22,16 2,14 32,83 108,06 21,72 6,09 10,47 1,7 20,98 9,76 7,3 3,62 3,36 0,03 0,05 10,41 0 95,49 1,56 4,98 9,81 2,49 5,17 3,57 10,14 8,3 0,41 3,54 28,78 0 0,02 78,77 0 38,35 0,38 14,13 3,2 20,11 0 1,33 0,09 0 0,03 0 0,05 77,67 0,36 0,59 0,39 0,12 4,46 6,58 0,71 36,23 14,39 1,18 0,4 1,26 2,84 69,51 3,4 1,22 0,63 0,74 12,19 25,88 2,84 3,05 1,56 0,21 3,13 0,64 10,59 66,07 Сирия 31,35 3,56 0,99 2,69 1,69 1,49 10,47 4,58 0,72 1,87 0,51 0,7 1,97 62,6 Россия 1,79 3,82 2,66 9,54 6,56 11,29 5,78 5,29 3 4,13 2,26 4,36 1,77 62,27 Греция 0,42 1,34 2,75 4,22 0,35 2,97 1,2 1,99 1,56 2,64 32,7 3,47 4,85 60,46 Иран Виржиния остр. I.F.C. Северный Кипр Бермуды Ирландия Финляндия Лихтенштейн B.A.E. Исландия Израиль ВСЕГО 1,03 11,37 4,17 0,78 0,72 17,67 0,76 0,43 0,06 17,5 0 0,07 0,44 55 34,59 8,04 0,32 3,39 0,31 0,23 0,6 0,58 0,31 0,17 0 2,97 1,18 52,69 0 1,17 3,04 0,03 0,09 0 0,06 0 41,98 0 0,29 0,14 0,05 46,85 0,74 0,2 0,93 0,66 0,03 0,2 7,39 1,53 1,63 1,31 3,48 14,39 5,84 38,33 6 1 1 2 1 2 3 1 1 1 3 2 2 421,36 967,26 819,96 063,39 477,61 938,32 836,69 678,21 647,44 700,57 474,93 726,14 242,92 Источник: Hazine Müsteşarlığı- Yabancı Sermaye Geliştirme Merkezi 295 33 995,32 №6 Распределение прямых иностранных инвестиций по отраслям обрабатывающей промышленности. 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(1) 484 931 1214 1096 1274 1727 1106 1997 626 868 1021 1123 1115 1256 892 711 напитки 17,17 155,0 74,2 372,8 303,3 248,8 219,5 192,5 92,6 138,2 148,6 37,5 23,4 166,2 269,8 98,6 Цемент 0,63 190,3 352,0 80,1 53,7 31,9 137,6 290,9 148,1 33,7 9,4 32,7 33,1 8,8 2,1 2,8 Химия 84,07 96,2 85,1 192,3 250,5 267,1 188,0 366,7 70,8 67,1 271,6 213,1 12,8 8,5 49,1 10,0 Удобрения 9,86 16,7 0,0 0,0 0,3 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Резина 63,08 61,6 26,5 5,9 7,1 46,0 34,0 39,1 0,2 39,5 40,2 112,3 17,1 13,7 18,0 17,1 Пластмасса 4,02 10,9 4,3 46,6 10,7 25,1 11,3 34,8 7,4 28,6 22,7 3,8 30,3 40,6 16,0 8,7 лесоводства 10,18 1,9 0,1 2,4 16,6 0,5 0,4 0,6 4,2 3,9 1,3 0,3 11,4 0,2 1,6 0,0 Бумага 41,01 67,8 18,9 1,5 8,4 4,8 6,5 6,5 7,5 19,8 3,3 13,8 70,4 0,4 2,6 50,9 Одежда 25,01 53,6 36,0 39,2 33,1 36,1 23,9 40,9 40,9 85,7 52,3 27,8 41,3 0,4 38,6 4,4 Стекло 32,04 13,9 5,6 3,5 4,6 1,0 6,7 2,4 0,6 1,6 20,4 0,1 0,1 1,8 1,1 0,3 и цемента 3,91 5,6 9,0 4,4 1,0 2,8 1,3 7,4 2,4 6,0 10,9 10,5 0,0 1,9 0,5 1,2 Железо и стали 23,52 88,7 57,6 82,6 98,2 46,6 34,8 2,3 28,5 4,5 15,4 8,0 10,0 33,1 25,0 51,3 железа 0,38 1,0 10,2 41,2 42,9 29,9 22,9 46,1 0,3 1,9 5,1 12,0 1,7 2,1 3,4 5,3 Металлические вещи 4,39 4,7 11,1 6,0 8,1 16,2 7,3 6,1 7,9 1,0 2,5 1,3 4,0 1,9 3,3 1,2 Машиностроение 1,20 1,9 0,4 0,3 0,0 0,8 0,0 3,4 0,3 0,3 0,3 0,0 0,1 3,3 0,1 0,2 Обрабатывающая промышленность Продовольствие и Продукция Материалы из глины Металлы кроме 296 Самолетостроение 36,94 - 20,9 0,0 36,7 6,2 7,5 0,0 7,5 28,6 61,5 52,0 0,0 4,9 6,4 0,0 31,00 44,4 108,0 90,8 128,2 167,4 79,3 220,9 44,9 132,5 133,8 89,3 78,2 147,1 52,0 40,1 80,66 57,4 309,4 32,2 178,3 722,7 253,8 577,1 42,3 177,9 146,8 368,1 245,5 280,4 83,8 113,7 автотранспорта 12,36 15,2 55,1 41,7 45,6 47,3 35,2 118,8 50,2 96,2 61,9 108,4 154,7 135,3 117,4 31,9 Другие 2,71 44,0 29,6 51,9 46,8 25,4 35,8 40,1 69,1 1,0 13,1 32,3 381,0 405,0 201,3 272,9 Электронноэлектрическая Производство автотранспорта Производство запчастей Источник: Devlet Planlama Teşkilatı (http://ekutup.dpt.gov.tr/tg/index.asp?yayin=teg&yil=0&ay=0) 297 №7 20 самых больших турецких компаний с иностранным капиталом Доля, КОМПАНИИ ОТРАСЛЬ (%) KOÇ FİNANSAL HİZMETLER A.Ş. Банковские услуги 5,3 İŞ-TİM TELEKOMÜNİKASYON HİZMETLER A.Ş. Коммуникации 5,0 TURKECOM TEKNOLOJİ HİZMETLERİ A.Ş. Коммуникации 4,6 TURKCELL İLETİŞİM HİZMETLERİ A.Ş. Коммуникации 3,1 DİGİTAL PLATFORM İLETİŞİM HİZMETLERİ A.Ş. Коммуникации 2,9 ÇUKUROVA ÇELİK ENDÜSTRİSİ A.Ş. Металлургия 2,6 HSBC BANK A.Ş. Банковские услуги 2,5 ÇUKUROVA HOLDİNG A.Ş. Финансовые услуги 2,3 KARAMKO İMALAT ZİRAAT END.VE TİC.A.Ş. Сельское хозяйство 2,2 RENAULT TRUCK TİC. A.Ş. Производство автозапчастей 1,8 TRAKYA ELEKTRİK ÜRETİM VE TİC.A.Ş. Стекло 1,3 COCA COLA İÇECEK A.Ş. Пищевая 1,3 BORÇELİK ÇELİK SAN. TİC. A.Ş. Металлургия 1,2 İSKENDERUN ENERJİ ÜRETİM VE TİC.A.Ş. Электроэнергия 1,1 FİNANSBANK ANONİM ŞİRKETİ Банковские услуги 1,1 CARREFOURSA AŞ Супермаркет 1,0 LİLLY İLAÇ TİC.LTD.ŞTİ. Фармацевтика 0,9 KUVEYT TÜRK EVKAF FİNANS KURUMU A.Ş. Финансовые услуги 0,9 AKÇANSA ÇİMENTO SAN.VE TİC.A.Ş. Цемент 0,9 PFM ANKARA TIBBİ PLASTİK TİC. LTD. ŞTİ. Медицинское оборудование 0,8 298 Доля этих 20-ти компаний в общих иностранных инвестициях 42,8 ОБЩАЯ СУММА 100,0 Источник: Dış Ticaret Musteşarlığı http://www.treasury.gov.tr/stat/yabser.htm № 8 (2.2.) Товарооборот СЭЗ в Турции 2002 – 2006 (млн. долл.) Рост по сравнению с предыдущ им годом, % (20022001) % 2003 2003-2002 % 2004 2004-2003 2005 % 2005 (I- 2005-2004 III) СЭЗ 2002 Стамбул (кожа) 2 827 979 21,6 4 076 782 44,2 5 891 331 44,5 6 591 374 11,9 1 438 625 Эгейская 1 828 870 41,6 2 642 599 44,5 3 241 026 22,6 3 766 021 16,2 2 475 194 12,8 3 022 789 22,1 3 723 087 23,2 3 454 024 Стамбул (Тракья) 659 152 177,0 1 145 646 73,8 1 689 566 47,5 Бурса 448 185 444,6 1 108 768 147,4 2 223 382 100,5 1 643 140 22,8 2 766 312 68,4 2 720 016 -1,7 2006 (IIII) % 2006-2005 1 537 116 6,8 786 436 907 718 15,4 -7,2 835 658 717 286 -14,2 2 209 771 30,8 507 938 570 077 12,2 2 262 270 1,7 407 434 452 889 11,2 2 128 181 -21,8 482 208 444 546 -7,8 Стамбул (аэропрт) Мерсин 299 Европейская часть 343 062 61,2 570 498 66,3 907 080 59,0 1 084 377 19,5 251 669 289 677 Анталья 245 992 33,0 359 183 46,0 457 498 27,4 505 262 10,4 107 114 112 533 5,1 Измир (Менемен) 277 385 10,3 301 562 8,7 309 161 2,5 314 865 1,8 72 776 88 752 22,0 83 646 209,0 157 184 87,9 297 566 89,3 362 405 21,8 76 167 87 628 15,0 29 180 215,5 122 725 320,6 182 730 48,9 52 148 48 820 -6,4 207 261 89,1 156 898 -24,3 132 432 -15,6 45 989 29 954 -34,9 20 116 -7,7 Кайсери Коджаэли Газиантеп Адана 9 249 109 627 46 845 101,7 -21,0 74 852 59,8 70 214 -6,2 84 885 21 801 20,9 15,1 (Юмурталык) Денизли 3 543 41 030 1 058,0 138 545 237,7 169 278 22,2 45 075 18 408 -59,2 5 158 9 555 85,2 12 341 29,2 14 842 20,3 1 600 6 885 330,3 -3,4 17 244 44,8 85 621 396,5 58 638 -31,5 5 464 3 639 -33,4 Тюбитак регион Мармара Самсун 11 907 Трабзон 48 511 32,3 46 956 -3,2 15 316 -67,4 15 514 1,3 5 262 3 084 -41,4 Ризе 11 347 -31,0 10 986 -3,2 38 736 252,6 20 824 -46,2 8 549 2 195 -74,3 Мардин 23 626 347,1 19 597 -17,1 10 211 -47,9 5 134 -49,7 1 936 723 -62,7 177 -90,6 83 -53,0 82 -1,8 - 11 102 596 33,3 16 608 066 49,6 22 110 402 33,1 23 362 826 Регион Восточной Анатолии Итого - 5,7 5 153 849 5 342047 3,7 Источник: Dış Tücaret Müsteşarlığı (http://www.foreigntrade.gov.tr/sb/sb_hacim.xls) № 9 (2.3.) Доля занятости населения по отраслям промышленности в городах и районах Турции (1996 и 2000)* Инженерия Растениеводство Промышленно Упакованные Текстиль 300 Информацион Мебель Итого сть камня и продукты и почвы напитки ные ресурсы Доля в 1996 г. (%) Стамбул 26,42 6,04 6,78 7,26 39,64 10,11 3,76 100,00 Измир 21,32 11,31 12,01 10,38 37,99 4,58 2,42 100,00 Чукурова 26,48 10,36 6,83 3,45 48,73 2,37 1,77 100,00 Анкара и Кырыккале 41,85 6,05 6,51 12,38 13,18 12,89 7,14 100,00 Район Анкары 22,47 20,08 25,15 6,54 10,83 9,07 5,86 100,00 Кайсери 28,96 4,83 0,91 4,52 45,90 0,25 14,63 100,00 3,75 7,28 2,65 7,17 75,24 2,25 1,65 100,00 Конья 44,21 25,01 7,71 10,26 8,52 3,51 0,79 100,00 Самсун 15,21 44,93 9,83 7,24 10,78 5,81 6,21 100,00 Эскишехир 31,69 11,74 6,80 17,49 13,84 15,10 3,34 100,00 Другие районы 19,01 20,89 12,73 16,98 21,55 4,73 4,11 100,00 Итого 24,70 10,95 8,91 9,80 34,31 7,47 3,84 100,00 Стамбул 27,39 5,55 6,41 6,06 40,41 9,60 4,58 100,00 Измир 22,11 9,56 11,59 9,80 38,79 5,47 2,68 100,00 Чукурова 25,00 8,44 8,35 5,35 46,91 3,22 2,73 100,00 Анкара и Кырыккале 43,99 6,17 6,43 9,04 14,26 13,66 6,45 100,00 Район Анкары 24,38 22,35 21,48 8,20 12,99 6,55 4,05 100,00 Кайсери 24,37 5,71 3,89 4,35 33,16 2,96 25,56 100,00 2,37 5,46 2,09 6,01 81,14 1,77 1,17 100,00 Конья 41,51 25,49 8,82 9,59 8,68 3,58 2,32 100,00 Самсун 15,38 46,57 7,73 6,92 9,92 6,58 6,89 100,00 Газиантеп Доля в 2000 г. (%) Газиантеп 301 Эскишехир 33,91 9,43 13,81 12,25 13,57 13,30 3,73 100,00 Другие районы 18,27 18,52 13,44 17,49 23,85 4,78 3,65 100,00 Итого 25,28 9,75 8,88 9,10 34,94 7,58 4,47 100,00 * Теневые клетки указывают на самую большую долю занятости в районе. Источник: Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006, s. 24 302 № 10 Коэффициент местности (1996 и 2000)* Промышл енность Инженерия Упакованны Информацио Растениеводств камня и е продукты и Тексти нные о напитки почвы ль ресурсы Мебель 1996 Стамбул 1,07 0,55 0,76 0,74 1,16 1,35 0,98 Измир 0,86 1,03 1,35 1,06 1,11 0,61 0,63 Чукурова 1,07 0,95 0,77 0,35 1,42 0,32 0,46 Кырыккале 1,69 0,55 0,73 1,26 0,38 1,72 1,86 Район Анкары 0,91 1,83 2,82 0,67 0,32 1,21 1,53 Кайсери 1,17 0,44 0,10 0,46 1,34 0,03 3,81 Газиантеп 0,15 0,67 0,30 0,73 2,19 0,30 0,43 Конья 1,79 2,28 0,86 1,05 0,25 0,47 0,21 Самсун 0,62 4,10 1,10 0,74 0,31 0,78 1,62 Эскишехир 1,28 1,07 0,76 1,78 0,40 2,02 0,87 Анкара и 2000 Стамбул 1,12 0,59 0,75 0,69 1,20 1,31 1,06 Измир 0,91 1,01 1,35 1,11 1,15 0,75 0,62 Чукурова 1,02 0,90 0,97 0,61 1,39 0,44 0,63 Кырыккале 1,80 0,66 0,75 1,03 0,42 1,87 1,49 Район Анкары 1,00 2,37 2,50 0,93 0,38 0,89 0,94 Кайсери 1,00 0,61 0,45 0,49 0,98 0,40 5,91 Газиантеп 0,10 0,58 0,24 0,68 2,40 0,24 0,27 Конья 1,70 2,71 1,03 1,09 0,26 0,49 0,54 Самсун 0,63 4,95 0,90 0,79 0,29 0,90 1,60 Эскишехир 1,39 1,00 1,61 1,39 0,40 1,82 0,86 Анкара и % Изменения (1996-2000) Стамбул 0,05 0,07 -0,02 -0,07 0,04 -0,03 0,08 Измир 0,05 -0,02 0,00 0,05 0,04 0,22 -0,02 Чукурова -0,05 -0,05 0,27 0,73 -0,02 0,38 0,37 0,06 0,19 0,03 -0,19 0,10 0,08 -0,20 Анкара и Кырыккале Район Анкары 0,10 0,29 -0,11 0,40 0,22 -0,26 -0,39 Кайсери -0,15 0,37 3,46 0,07 -0,27 10,90 0,55 Газиантеп -0,36 -0,13 -0,18 -0,07 0,10 -0,20 -0,37 Конья -0,05 0,19 0,19 0,04 0,04 0,04 1,62 Самсун 0,02 0,21 -0,18 0,06 -0,06 0,16 -0,01 Эскишехир 0,08 -0,07 1,11 -0,22 0,00 -0,10 -0,01 * Теневые клетки указывают на коэффициент местности, который равен и выше 1,25. Источник: Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006, s. 25 № 11. Место обрабатывающей промышленности в производственной структуре Турции, (%) 304 Отрасли 1994 1996 2000 2003 2005 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 23,8 21,9 22,7 20,9 19,3 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 76,2 78,1 77,3 79,1 80,7 2,0 1,7 1,3 1,2 1,3 Б. ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ 70,0 72,0 71,3 73,4 74,9 1. Потребительские товары 31,1 30,9 33,7 34,1 31,4 Пищевая промышленность 14,8 14,3 14,4 14,0 13,8 Напитки 1,1 1,3 1,2 1,3 1,3 Табачные изделия 2,5 2,4 2,6 2,7 2,4 Текстильная промышленность 8,1 7,6 8,4 9,0 7,8 а) Текстильная готовая одежда 3,2 3,7 6,0 6,0 5,1 б) Одежда из кожи 1,4 1,5 1,1 1,2 0,9 27,2 28,0 22,3 21,9 24,0 Продукция из пробкового дуба 2,4 2,6 2,0 2,1 2,4 Бумажная промышленность 1,3 1,3 0,6 0,7 0,6 Полиграфия 0,6 0,6 0,7 0,5 0,7 Производство резины (шины) и пластмасс 2,3 2,7 1,7 2,1 2,4 Химия 3,1 3,4 5,2 5,6 6,0 8 7,9 4,2 4,6 3,7 Удобрения 0,6 0,6 0,3 0,3 0,3 Цемент 1,2 1,2 1,0 0,9 1,0 Огнеупорная глина, керамика 1,4 1,5 2,0 1,9 2,1 Стекло и стекольная продукция 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 Черная металлургия 4,9 4,7 3,3 3,5 3,7 Цветная металлургия 0,9 1,0 0,7 0,8 0,8 11,7 13,2 17,4 16,0 19,5 Обработка минерального сырья 1,7 1,8 2,6 2,1 2,7 Механическое машиностроение 1,7 1,8 3,5 3,4 4,0 Сельскохозяйственное машиностроение 0,3 0,4 0,3 0,2 0,3 Измерительные приборы и аппараты 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Электрическое машиностроение 1,1 1,4 0,9 1,2 1,1 Электроника 0,9 0,9 1,0 2,2 2,2 Автотранспортные средства 3,0 3,9 4,6 4,7 6,6 ЖД транспортные средства 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,3 Самолетостроение 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 Прочее производство 1,7 1,7 2,1 1,6 1,8 А. ДОБЫВАЮЩАЯ Производство готовой одежды 2. Промежуточные товары Нефтепродукты 3.Инвестиционные товары Кораблестроение 305 Деревообрабатывающая и мебельная 0,7 0,8 2,0 1,5 1,7 4,3 4,3 4,7 4,5 4,5 - Электричество 3,8 3,9 4,2 4,5 4,5 - Газ и вода 0,5 0,4 0,5 0,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 промышленность C. Электричество, вода, газ ВСЕГО Источник: DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006, s. 37. 306 307 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА I. Официальные документы и статистические данные: 1. DEİK. Rusya Ülke Bülteni. İst., Ekim-2005 2. DİE. Türkiye İstatistik Yilliği. 2004 3. DPT. «Türkiye Sanayi Politikası». Ağustos-2003. 4. DPT. 2005 Yılı Programı. Ank., 2005 5. DPT. 2006 Yılı Programı Destek Çalışmaları. Ank., 2005 6. DPT. 2006 Yılı Programı. Ank., 2006 7. DPT. Bölgesel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000 8. DPT. Çay Sanayi Alt Komisyon Raporu. Ank., 2001 9. DPT. Demir Dışı Metaller Sanayi// Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000 10. DPT. Devlet Yardimlarini Değerlendirme. Mayis-2004 11. DPT. Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı. Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2006 12. DPT. Dondurulmuş Gıda Sanayı// Alt Komisyon Raporu. Ank., 2001 13. DPT. Ekonomik ve Sosyal Sektörlerdeki Gelişmeler. Ankara, 2006 14. DPT. Et ve Et Ürünleri Sanayi Alt Komisyon Raporu. Ank., 2001 15. DPT. Gübre Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank, 2000 16. DPT. İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis-2003 17. DPT. Kimya Sanayi //Özel İhtisas Komisyon Raporu. Ank., 2001 18. DPT. Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı. Bilim ve Teknoloji Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000 19. DPT. Tekstil Ve Giyim Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001 20. DPT. Temel Ekonomik Göstergeler. Ank., 2006 21. DPT. Türkiye - At Mevzuat Uyumu Sürekli Özel İhtisas Komisyonu raporları Cilt 1: Devlet YardImları Alt Komisyonu. Ank, Kasım-1995 22. DPT. Yatırımlarda Devlet Yardımları Ve Kalkınmada Öncelikli Yörelere Sağlanan Diğer Destekler, Ank, Mart2001, 23. DPT-ÖIK. Elektrikli Makınalar Sanayıi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2001 24. DPT-ÖIK. Makina İmalat Sanayi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ank., 2000. 25. DTM. Sektörel Dış Ticaret Şirketleri Ve DTM. 2004/4. 26. İSO. Otomotiv Sanayi Sektor Raporu. -Istanbul, 2003 27. İSO. Deri ve Deri Ürünleri, Ayakkabı, Ayakkabı Yan Sanayii ve Suni Deri Sektörü. Ist., 2003 28. İTKİB. Deri ve Deri Mamülleri Sektörünün 2005 Yıllık İhracat Performansın Değerlendirilmesi. İst., 2006 29. İTO. Ekonomik Raporu. – Istanbul, 1993 30. İTO. Ekonomik Göstergeler. İst., 2005-10/04 31. İTO. Ekonomik Rapor. İst., 2004 32. İTO. Gazlı İçecek Sektörü Araştırması. İst., 2004 33. İTO. Halı ve Kilim. İst., 2003 34. İTO. Mermer Sektör Araştırma Raporu. Ank., 2003 35. İTO. Tavukçuluk Sektör Profili. İst., 2005 36. KOSGEB. Avrupa Birliği CC BEST Türkiye Raporu. Ankara, 2002 37. ODTÜ. Onuncu Yılında Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003. Ank., 2003 38. OSB Zirvesi (12-14 Şubat) Sonuç Raporları Kitabı. Bölüm 02 - «Türkiye’de Organize Sanayi Bölgelerin Kuruluşu ve Gelişimi». 2006 39. OSD. Aylik İstatistiki Bilgiler Bulteni, 2004 40. OSD. Otomotiv Sanayi Genel ve İstatistik Bulteni, 2004-I 41. OSD. Otomotiv Sanayi. 2004 42. TİK. Haber Bülteni, Sayi: 57, 2006 43. TİK. İstatistik Göstergeler 1923-2004. 2005 44. TOBB. Cumhuriyet Dönemi Ekonomik Büyüklükleri. (1923-2002). Ank, 2003 45. TOBB. Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Destekleri Rehberi. Ank, 2005 46. TÜBİTAK. BTYK Yedinci Toplantısı 24 Aralık 2001. Ank., 2002 47. TÜBİTAK. Türk Bilim ve Teknoloji Politikası: 1993-2003.Ank., 1993 48. Türkiye Vakıflar Bankası. Telekomünikasyon Sektörü. Ank., 2001 49. WTO. ANNUAL REPORT 1998. 31 August-1998 50. WTO. International Trade Statistics. 2000 51. WTO. International Trade Statistics. 2001 II. Литература А. На русском языке: 1. Авдашева С. Б. Турция: национальная модель либерализации экономики. М. 1992 2. Брагина Е. А. Мелкое производство в нетрадиционной модели индустриализации – Развивающиеся страны: посик резервов роста. М., 1990. 3. Киреев Н. Г. История этатизма в Турции. М., 1991. 4. Киреев Н. Г. Приватизация // Турецкая республика. М., 2000 5. Киреев Н. Г. Применение новых технологий //Турецкая Республика. М., 2000 6. Киреев Н. Г. Развитие капитализма в Турции. К критике теории «смешанной экономики». М., 1982. 7. Ли Ю. А. Реформы в системе образования в Турецкой Республике. М., 2006 8. Ли Ю. А. Турецкая Республика// Образование. М., 2000 9. Моисеев П.П. Сельское Хозяйство // Турецкая Республика. М., 2000, стр. 197. 10. Моисеев П.П. Крестьянство и социально политические процессы в деревне // Турецкая Республика. М., 1994 11. Матюнина Д. Х. Промышленность // Турецкая республика. М., 2000 12. Розалиев Ю. Н. Экономическая история Турецкой Республики. М., 1980 13. Старченков Г. И. Население Турецкой Республики, демографическо-экономический очерк. М., 1990 14. Старченков Г. И. Трудовые ресурсы Турции. М., 1981 15. Ульченко Н. Ю. Общая характеристик развития и основные типологические особенности // Турецкая республика. М., 2000 16. Ульченко Н. Ю. Свободные зоны //Рынки Ближнего Востока. М., 1997 309 17. Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. М., 2002 18. Уразова Е. И. Внешние источники финансирования // Турецкая республика. М., 2000 19. Уразова Е. И. Финансы, кредит, денежное обращение, фондовая и золотая биржи // Турецкая республика. М., 2000 20. Уразова Е. И. Экономика Турции. От этатизма к рынку. М., 1993 21. Широков Г. К. Индустриализация Индии. М., 1971 22. Проблемы индустриализации развивающихся стран. М., 1971 23. Российско-турецкие отношения: история, современное состояние и перспективы. М., 2003 24. «СССР и Турция 1917-1979», М.., 1981 25. Турецкая Республика. Справочник. М., 2000 26. Турция в XX веке. М.., 2004 27. Турция между Европой и Азией. М., 2001 28. Турция: новые тенденции экономического развития в 80-е годы. М., 1991 Б. На турецком и английском языках: 1. Akgemci T. KOBİ’lerin Temel Sorunları ve Sağlanan Destekler. Ank., 2001 2. Akgün C. İTO. Turunçgiller Sektör Profili. İst., 2006 3. Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006 4. Arıman A. TCMB. Türkiye’de Daha Fazla Yabancı Sermaye Çekebilmek İçin İzlenmesi Gerekli Politikalar. Ekonomik İstikrar, Büyüme ve Yabancı Sermaye. Ank., 2001 5. Arslan Ö. Küçük Ve Orta Ölçeklı İşletmelerde Çalışma Sermayesı ve Bazı Fınansal Yönetım Uygulamaları// Hacattepe Üniversitesi Yayınları. Ank., 2003 6. Avcı G. İTO. Meyve Suyu Sektör Profili. İst., 2003 7. Bektaşoğlu S. İGEME. Boya Sanayi. Ank., 2006 8. Bektaşoğlu S. İGEME. Boya Sanayi. İst., 2006 9. Bektaşoğlu S. İGEME. Kimya Sanayi. İst., 2006 10. Bektaşoğlu S. İGEME. Plastik İşleme Sanayi Ürünleri. Ank., 2005 11. Bektaşoğlu S., Uyanık T. İGEME. İlaç Sanayi. İst., 2006 12. Bulutoğlu K. 100 Soruda Türkiye’de Yabancı Sermaye. İst. 1970 13. Coşkun A. Dünya Gazetesi//ÖZEL EK No 3: Çay-Kahve-Şeker. İst., 31 Ocak 2003 14. Çalıpınar, H. Ülkemizde KOBI’lerin Yatırım Kararlarında Uygulanacak Ekonomik ve Mali Yöntemler ile Deрerlendirme 15. Tekniklerinin bir Model Olarak Önerilmesi// 1. Orta Anadolu Kongresi. Nevşehir, 2001 16. Çapraz İ., Yılmaz V. İTO. Süt ve Süt Ürünleri Sektör Raporu. İst., 2005 17. Çeşmecioğlu S. İTO. Sabun Sektör Profili.İst., 2003 18. Çolakoğlu M. TOBB. KOBİ Rehberi. Ank., 2002 19. Demir R. Türiye Makine Sektöründe Durum Analizi //Turkish Times. İst., 2003 20. Deniz M., Küçük Ö., Nazikoğlu F., Yıldızhan Z. Osmanlı’da İktisadi Gelişme ve Mali Sistem. İst., 2004 21. Dinler A. İTO. Yumurta Sektör Profil Araştırması. İst., 2003 22. Duran M. İTO. Zeytin/Zeytin Yağı Sektör Raporu. İst., 2006 23. Emil T. İTO. Baklava Sektör Profili. İst., 2006 310 24. Göker A. TMMOB. Teknoloji // Pazar Ekonomilerinde Bilim ve Teknoloji Politikaları ve Türkiye. Ank., 2004 25. Görgün T. İGEME. Doğrudan Yabancı Yatırımların Tarihsel Gelişimi Çerçevesinde Yatırımların Geliştirilmesinin Etkin Kurumsal Yapılanmaları. Ank., 2004 26. Gündüz A., Ökçün. 1920-1930 Yılları Arasında Kurulan Türk Anonim Şirketlerinde Yabancı Sermaye. Ank., 1971 Hilal U. İTO. Çay Sektör Profil Araştırması. İst., 2004 27. İnce M. DPT. Elektronik Devlet. Ank., 2001 28. Kanoğlu N., Öngüt E. DPT. Dünyada ve Türkiye’de Tekstil-Hazır Giyim Sektörleri ve Türkiye’nin Rekabet Gücü. Ank., 2003 29. Karluk R. TCMB. Türkiye’de Yabancı Sermaye Yatırımların Ekonomik Büyümeye Katkısı. Ekonomik İstikrar, Büyüme ve Yabancı Sermaye. Ank., 2001 30. Kepenek Y., Yentürk N. Türkiye Ekonomisi. İst., 2004 31. Kıymaz T. DPT. Avrupa Birliği’nde ve Türkiye’de Temel Ürünlerde (Hububat, Şeker ve Süt) Uygulanan Tarımsal Destekleme Politikaları ve Bunların Ham Madde Temini Açısından Gıda Sanayiine Etkileri. Ank., 2000 32. Koç D. İGEME. Fresh Fruits And Vegetables. İst., 2006 33. Müftüğlu T. Türkiye’de Kobi’ler. Ank., 1998 34. Özçörekçi M., Öngüt E. DPT. Dünya’da ve Türkiye’de Deri ve Deri Ürünleri Sanayi’nin Gelişme Eğilimleri ve Geleceği. Ank., 2005 35. Özden Ç. İGEME. Buğday Unu. İst., 2005 36. Palacığlu S. İTO. Çikolata Sektör Profili. İst., 2003 37. Palacığlu S. İTO. Şekerleme Sektör Profili. İst., 2003 38. Parasız İ. Türkiye Ekonomisi. Bursa, 2003 39. Sarısaçlı İ. E. İGEME. Süt Ürünleri. İst., 2006 40. Sarıtaşoğlu F. SEPAM. Yabanci Sermaye ve Türkiye. Ank., 2006 41. Sevim Ü., Emek A. İGEME. Elyaf ve İplik. Ank., 2006 42. Sezgin T. DTM. Demir Çelik, Demir Çelik Eşya. Ank., 2006 43. Sezgin T. İGEME. İnşaat Malzemeleri. Ank., 2006 44. Sobutay G. İTO. Fındık Sektör Araştırması. İst., 2006 45. Sönmez A. İGEME. Kağıt Ürünleri Sanayi. Ank., 2006 46. Şahin H. İktisada Giriş. Bursa, 2000. 47. Tamzok N., Torun M. Türkiye Enerji Politikaları İçerisinde Kömürün Önemi. Ank., 2005 48. Taner T. Türk Devrimi ve Sonrası. Ank., 1971 49. Taylan T. İGEME. Kablo ve Teller. Ank., 2006 50. Türkoğlu Y. İGEME. Bilgi Ve İletişim Teknolojileri Yazılım Sektörü ve Dış Kaynak Kullanımı. Ank., 2005 51. Ulusoy G. Türkiye’de Makine İmalatı Sektörünün Bir Değerlendirmesi //Turkish Times. İst., 2003 52. Usta H. İTO. Pamuk Sektör Profil Araştırması. İst., 2003 53. Uyanık T. İGEME. Doğal Taşlar. Ank., 2006 54. Uyanık T. İGEME. Maden ve Mineraller. Ank., 2006 55. Yeniçeri B. İGEME. Mobilya. Ank., 2005 56. Yılmaz B. İGEME. Seramik Sanayi. Ank., 2006 311 57. Yüzal S. İGEME. Beyaz Eşya Sanayi. Ank., 2006 III Периодические издания: 1. Азия и Африка сегодня. М. 2. Международные процессы. М. 3. Мировая экономика и международные отношения. М. 4. Россия и глобальные процессы. М. 5. Киреев Н.Г. Журнал «Перспектива»// Советский Союз и Турецкая Республика: первые этапы экономического сотрудничества (1920-1937) (II). М., 2004. Март-Апрель-Май 6. Цуканов И., Резник И. Газета «Ведомости». 25.10.2005, №200 (1481). 7. Afşar H. «Hazine Dergisi». Türkiye’de Özelleştirme ve Özelleştirme Düzenlemeleri. Ank.,Ocak 1998. 8. Çetin B. Vatan Gazetesi. «Kürşad Tüzmen depremi!». 23 Şubat 2006 9. Erkin T. «Diyalog Avrasya» Dergisi.. Türk sanayicisi Rusların desteğini karşılıksız bırakmadı. İst., 2004-14 10. Cumhuriyet. İ. 11. Diyalog Avrasya. İ. 12. Dünya. İ. 13. DEİK. Rusya Bülteni. A. 14. Finansal Forum. İ. 15. İSO Dergisi. İ. 16. Hazine Dergisi. A. 17. Milliyet. İ. 18. ODTÜ Gelişme Dergisi. A. 19. «Resmi Gazete». № 23630., 05.03.99 20. Turkey: a pivotal big emerging market – Transcript. Business America. Sept, 1995 IV. Ресурсы Интернет: 1. Росбалт. «Турция хочет создать СЭЗ в Черноморском ареале», 13/09/2005, http://www.rosbalt.ru/2005/09/13/225850.html 2. Украина и Турция готовы подписать соглашение о СЭТ, 8//06//2005, http://www.kiev2000.com/news/view.asp?Id=151307&Part=14 3. 4562 Sayili Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu, http://www.balosb.org.tr/osb_kanunu.asp 4. Bilim Ve Teknoloji Yüksek Kurulu (BTYK) http://www.tubitak.gov.tr/btpd/btyk_orta.php 5. Bitki Yağ Sanayiciler Derneği. http://www.bysd.org/ 6. Bor Madeni ve Türkiye İçin Önemi. DTM.http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/bor/BOR%20VE%20TORYUM.doc 7. Botaş Serbestleşmeye Direniyor. http://www.tumgazeteler.com/fc/rbt.cgi?a=401157&baslik=BOTA%DE%20serbestle%FEmeye%20direniyor 8. BOTAŞ. http://www.botas.gov.tr/dogalgaz.asp 9. DİK. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 312 10. DTM. Deri Sektörü. http://www.dtm.gov.tr/IHR/sektor/deri.htm 11. DTM. e-Ticaret Genel Koordinatörlüğü. http://www.e-ticaret.gov.tr/ 12. DTM. http://www.foreigntrade.gov.tr/IHR/madde/elektrik%20elektronik%20sektoru%20.doc 13. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu. http://www.epdk.org.tr/ 14. Genç Maden İşletmecileri Derneği (GeMaD). Linyit Raporu. http://www.gemad.org.tr/makale.php?id=84 15. Hazine Müsteşarlığı. http://www.hazine.gov.tr/stat/yabser_ist.htm 16. Hazine Müsteşarlığı. http://www.hazine.gov.tr/yayin/hazineistatistikleri/index.htm#P8 17. http://www.dtm.gov.tr/ead/DTDERGI/ozelsayiekim/meltem.htm 18. http://www.dtm.gov.tr/ead/DTDERGI/ozelsayiekim/meltem.htm 19. http://www.eurasianet.org/russian/departments/business/articles/eav022106ru.shtml 20. http://www.findarticles.com/p/articles/mi_m1052/is_n9_v116/ai_17461835 21. http://www.gazprom.ru/articles/article8606.shtml 22. http://www.rustrubprom.ru/view.php/D4320_0_3_0_C/ 23. http://www.worldenergy.ru/mode.1876-id.7740-type.html 24. İstanbul Tekstil Konfeksiyon Birliği.http://www.itkib.org.tr/default.asp?CID=ITKIB&urlID=101&dropdownid= 25. KİAD. http://www.komur.org.tr/trveithal.html 26. KOSGEB. http://www.kosgeb.gov.tr/Destekler/Default.asp?Action=...&ID=67 27. ODTÜ-Teknokent. http://www.metutech.metu.edu.tr/sirketler/sektorler.php 28. Oral S. Kömür İthalatçılar Dernepi (KİAD). http://www.komur.org.tr/makale/ithalkomur.html 29. ÖİB. http://www.oib.gov.tr/program/2003_program.htm 30. ÖİB. http://www.oib.gov.tr/tedas/tedas.htm 31. ÖİB. http://www.oib.gov.tr/telekom/turk_telekomunikasyon.htm 32. Özçelik M., Yadikar B. DTM. Dünü, Bugünü Ve Geleceği İle Serbest Bölgelerimiz. http://www.dtm.gov.tr/ead/DTDERGI/ozelsayiekim/meltem.htm 33. Öztuksavul A. Serbest Bölgelerden “Serbest” Ülkelere. 1998-24 Kasım, http://www.antimai.org/mkl/arm98serbol.htm 34. Serbest Bölgeler Kanunu. http://www.freezone-antep.gov.tr/serbest_bolgeler_kanunu.htm Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliği, http://www.alomaliye.com/serbest_bolge_uygulama_yonetmelik.htm 35. Tarım Bakanlığı. http://www.tarim.gov.tr/arayuz/6/icerik.asp?efl=uretim/istatistikler/istatistikler.htm&curdir=\uretim\istatistikler&fl= uretim_istatistikleri/hayvansal_uretim/turkiye/et_uretimi.htm 36. TİK. http://www.tuik.gov.tr/VeriBilgi.do 37. TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/btpd/btspd/politika/k3.html 38. TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/destekler/index.htm 39. TÜBİTAK. http://www.tubitak.gov.tr/hakkimizda/index.htm 40. TÜPRAŞ, http://www.tupras.com.tr/faaliyet_2_1.asp 41. Türk Deri Sanayiciler Derneği. http://www.tdsd.org.tr/images/stories/Raporlar/Deri%20ve%20Deri%20Mamulleri.xls 42. Türk Elektronik Sanayiciler Derneği http://www.tesid.org.tr/menu.htm 43. Türkiye Çevre ve Orman Bakanlığı. Öztürk M.. http://www.cevreorman.gov.tr/belgeler/komur.pdf 313 44. Türkiye Çimento Müstahsiller Birliği. http://www.tcma.org.tr/files/WEBAMBALAJ2005.xls 45. Türkiye Demir Çelik Üreticileri Derneği. http://www.dcud.org.tr/ 46. Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi. http://www.tedas.gov.tr/1,Hakkimizda.html 47. Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi. http://www.teias.gov.tr/ 48. Türkiye Enerji Bakanlığı. http://www.enerji.gov.tr/enerjituketimi.htm 49. Türkiye Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü. http://www.mta.gov.tr/madenler/turmaden/tur_rez.asp 50. Türkiye Makarna Sanayicileri Derneği. http://www.makarna.org.tr/pages.asp?DetailID=8 51. Türkiye Serbest Bölgeleri. http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/ticaret/trk00/dsticSB00.htm 52. Türkiye Serbest Bölgeleri. http://www.foreigntrade.gov.tr/ead/ticaret/trk00/dsticSB00.htm 53. Türkiye’de Alüminyım Sanayi. http://www.aluminyumsanayi.com/ 54. Yunsa Tekstil. http://www.sabanci.com/grup_baskanliklari_sirket.asp?ID=30 314
