Некоторые итоги работы телефонной «горячей линии»

Некоторые итоги работы телефонной «горячей линии»
Комиссии Общественной палаты Российской Федерации
по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей
по вопросу призыва в Вооруженные силы России
весна-лето 2009 г
Всего поступило более 4000 телефонных звонков, обращений, писем
по проблемам:
1.Получения отсрочки от призыва в Вооруженные силы РФ
– 76%.
В том числе:
- по состоянию здоровья
–
55%;
- по завершению учебы в средних и высших учебных заведениях
– 31%;
- проблемам, имеющим место у родственников и близких призывника – 12%;
- другим причинам
–
2%.
2. О порядке призыва на военную службу
3. По проблемам, возникшим у военнослужащих, проходящих
призыву в войсках
4. Жалобы на отказ быть призванными
5. Выплаты пособий на детей военнослужащих, проходящих
службу по призыву
6. По другим вопросам
– 13%.
службу по
– 3%.
– 3%.
– 2%.
– 3%.
Жалобы поступили от родителей, родственников, друзей и товарищей
будущих воинов – 77%, призывников – 23%.
Общие выводы из анализа обращений:
во-первых, весенний призыв 2009 г. проводившийся в Вооруженные силы
Российской Федерации, проходил с 1 апреля по 15 июля и являлся самым
массовым за последние 10 лет. На военную службу было призвано 305,5
тысяч человек (весна 2008 г. – 133,2 тысячи человек).
Количество призываемых граждан, увеличилось в связи с переходом на
одногодичный срок срочной службы. Помимо этого в Вооруженных силах
Российской Федерации планировалось существенное сокращение количества
должностей офицеров и полностью должностей прапорщиков. Проводилась
работа по замене соединений и воинских частей сокращенного состава и
кадра развернутыми полнокровными подразделениями, полками и
бригадами. В результате этого количество воинских должностей,
замещаемых рядовым и сержантским составом, значительно увеличилось,
что непосредственно сказалось и на увеличении численности призыва.
Таким образом, в настоящее время осуществление призыва на срочную
военную службу, с учетом демографической «ямы» в которой находится
наше государство, представляется задачей сложной и для ее успешного
решения необходимо приложить огромные усилия, как государственных
структур, так и общественных организаций;
во-вторых, в тоже время, призывная компания осуществлялась в период
реформирования военных комиссариатов, резкого сокращения в их штатах
численности военнослужащих. С 1 апреля 2009 г. военные комиссариаты
работали уже по новой организационно-штатной структуре. В соответствии с
ней в военкоматах субъектов Российской Федерации должно было остаться
четыре военных должности, а в райвоенкоматах – одна военная должность,
оставшиеся должности планировалось комплектовать за счет гражданских
лиц. Все это не могло не сказаться на снижении эффективности
проводимых мероприятий по призыву на военную службу;
в-третьих, анализ итогов «горячей линии» показывает, что местные
органы власти и военные комиссариаты еще недостаточное внимание
уделяют индивидуальной работе с допризывной молодежью и их близкими.
Как результат этого, основное внимание большинства лиц звонивших на
«горячую линию» было обращено на уточнение законодательных норм и
прав призывников, порядка призыва на военную службу и ее прохождение.
С целью устранения этого недостатка газетой «Красная звезда»,
Национальной Ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил
«МЕГАПИР», Общественной палатой Российской Федерации и
Министерством обороны России был осуществлен совместный проект по
изданию 376,1 тысяч экземпляров газеты «Путеводитель по призыву»,
который вручался будущим воинам вместе с повесткой из военного
комиссариата. На его страницах доступно и правдиво рассказывалось о
службе в армии и на флоте, правах призываемых, нормах довольствия,
льготах при поступлении в вузы по завершению службы, а также были
указаны номера телефонов «горячих линий» Общественной палаты
Российской Федерации, военных прокуратур, Главного организационномобилизационного управления Генштаба и Министерства обороны России;
в-четвертых, отмечается активизация деятельности общественных
организаций, ориентированных на оказание консультативной и
практической помощи юношам призывного возраста (часто на
коммерческой основе) с целью осуществления уклонения их от призыва
в армию и на флот, что значительно осложняло работу призывных
комиссий;
в-пятых, в связи с расширением контингента призываемых на военную
службу в обществе остро встал вопрос о целесообразности направления в
ряды армии и флота лиц, имеющих погашенную судимость и криминальный
опыт. С одной стороны такие лица, как правило, изъявляют желание
проходить службу, с другой стороны их появление в воинских
подразделениях и частях, как показывает практика, негативно сказывается на
качественных параметрах призываемого контингента, ухудшении моральнопсихологического климата воинских коллективов, росте неуставных
взаимоотношений и численности суицидов;
в-шестых, в тоже время, военная служба по контракту сегодня не
пользуется большой популярностью у российских граждан. Это связано,
прежде всего, с низким уровнем оплаты труда военнослужащих проходящих
службу по контракту. Финансовый кризис не оказал серьезного влияния на
рост числа желающих служить по контакту. Как результат, повторные
контракты заключают только 20 – 25% военнослужащими.
Следовательно, и в дальнейшем качественные параметры призываемого
контингента
(уровень
образованности,
состояние
здоровья,
дисциплинированности, морально-психологические и деловые качества,
степень подготовки к военной службе, готовность добросовестно исполнять
служебные обязанности) по-прежнему будут в значительной степени влиять
на положение дел в армии и на флоте;
в-седьмых, как никогда ранее активное участие в осуществлении контроля
за ходом проведения призывной компании и оказания помощи будущим
воинам, и их близким принимали различные государственные и
общественные организации. Так, только представителями военной
прокуратуры были организованы десятки консультационных участков, при
Генеральном штабе Вооруженных сил Российской Федерации, различных
общественных организациях, в том числе Комиссии Общественной палаты
Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их
семей, успешно функционировали «горячие телефонные линии» куда
военнослужащие, призывники, их родители и другие заинтересованные лица
имели возможность обращаться за любой консультацией по вопросам
призыва и прохождения военной службы, организации работы призывных
комиссий, а также с целью информирования о нарушениях закона со стороны
работников военных комиссариатов либо иных должностных лиц.
В то же время отдельные недобросовестные работники военных
комиссариатов пытались воспользоваться сложившейся ситуацией и
преступным путем извлечь из нее личную выгоду. Так, по сообщениям
ИНТЕРФАКС-АВН
18 мая с. г. в г. Йошкар-Оле (Марий Эл) предъявлено обвинение в
получении взяток за незаконную отсрочку от призыва трем сотрудникам
медицинских лечебных учреждений города, а также двум членам военноврачебной призывной комиссии. «Стоимость оказанной услуги для каждого
призывника варьировалась от 10 до 60 тысяч рублей. В период с 2006 по 2007
годы незаконную отсрочку от призыва получили не менее 30 лиц», - отмечает
следственное управление. Всем подозреваемым предъявлено обвинение по
ст. 290 УК РФ (получение взяток). Уголовный кодекс предусматривает
наказание по данной статье в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет.
- 14 апреля старший офицер ВРИО начальника отделения военного
комиссариата Ленинского района Московской области был задержан при
получении 120 тысяч рублей за обещание освободить некоего гражданина от
призыва на военную службу.
В целом, по мнению Комиссии Общественной палаты Российской
Федерации по делам ветеранов, военнослужащим и членов их семей, как
показывает практика последних лет успешное проведение призыва на
военную службу не возможно без активного участия в этом процессе
общественных организаций и осуществления гражданского контроля.