Фам То Нга Теория и практика перехода на инновационно -
advertisement
На правах рукописи Фам То Нга Теория и практика перехода на инновационно ориентированную модель развития экономики в странах Юго-Восточной Азии. Специальность: 08.00.14 – Мировая экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2008 Диссертация выполнена в Российской академии наук Институте экономики Научный руководитель: Доктор экономических наук Ленчук Елена Борисовна Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор Куприянов Алексей Борисович Kандидат экономических наук, доцент Геращенко Галина Павловна Ведущая организация: Московский государственный институт международных отношений (университет), МИД РФ. Защита состоится «___ » _____________2008 г. В _____часов на заседании диссертационного совета Д 002.009.02 в Институте экономики РАН по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 42а С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН Автореферат разослан «____» _____________2008 г. Ученый секретарь Диссертационного совета Д 002.009.02 доктор экономических наук, профессор В.И.Волошин ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования обусловлена современным этапом мирового развития, который характеризуется активизацией инновационных факторов в обеспечении динамики и качества экономического роста. В развитых странах Запада за счет инноваций обеспечивается до 85% прироста валового внутреннего продукта, а на долю самых динамичных из них - США, Японии и Германии, вместе взятых, приходится сегодня 43% глобального ВВП (в текущих долларовых ценах). Соответственно высока и доля этих стран в мировом инновационном разделении труда, которая составляет 36% - у США, 30%- у Японии и 17% - у Германии. Благодаря такой модели развития развитые страны уже достигли высоких параметров социально-экономического развития, обеспечили себе лидирующие позиции на мировых высокотехнологичных рынках, приносящих огромный доход. Инновационное развитие становится ориентиром и для многих развивающихся стран, поскольку именно оно открывает путь скорейшей модернизации и индустриализации, что в свою очередь, позволяет сократить существующий внушительный разрыв в социально-экономическом и технологическом развитии группы развивающихся стран от развитых. Активно действуют в этом направлении и страны Юго-Восточной Азии, лидерами среди которых являются Сингапур, Филиппины и Малайзия, достигшие высоких показателей в экспорте высокотехнологичной продукции. Этому содействовало привлечение иностранных инвестиций, способствующих формированию современных отраслей новой экономики и, прежде всего, информационно-коммуникационного сектора. Важную роль в расширении инновационных процессов в этих странах оказывает также инвестиционное и научнотехническое сотрудничество в рамках региональной группировки АСЕАН, собственное наращивание и укрепление научнотехнического и инновационного потенциала. В последние годы инновационные контуры развития формируются и в менее продвинутых стран группировки АСЕАН, к числу которых относится Вьетнам. За счет формирования современных отраслей экономики, расширения интеграционного 3 взаимодействия и укрепления человеческого потенциала, Вьетнам пытается обеспечить динамичное развитие экономики и занять достойное место в глобализирующемся мире. Все это делает крайне актуальным изучение общих объективных предпосылок и закономерностей развития инновационных процессов в современном мире, перспектив и основных проблем перехода к инновационной модели развития в странах Юго-Восточной Азии, поскольку открывает для последних возможность синхронизировать эти процессы, укрепить взаимодействие в рамках регионального сотрудничества АСЕАН в инновационной сфере, а также использовать позитивный опыт наиболее продвинутых стран этого региона странами только лишь вступающими на путь инновационного развития. Предметом исследования являются современные тенденции развития инновационных процессов в условиях глобализации в регионе Юго-Восточной Азии, их роль в обеспечении экономического роста и сокращении отставания в социальноэкономическом и технологическом развитии этой группы стран от развитых стран Запада. Объект исследования: страны Юго-Восточной Азии, объединенные в интеграционную группировку АСЕАН, в состав которой входят пять старых ее членов - Сингапура, Малайзии, Таиланда, Индонезии и Филиппинах и новые члены – страны Индокитая: Вьетнам, Мьянма, Камбоджа, Лаос и Бруней. Цель и задачи состоят в том, чтобы на основе анализа теории и практики мирового опыта перехода к инновационной модели развития в условиях расширяющихся процессов глобализации провести комплексный и системный анализ проблем и перспектив формирования инновационно-ориентированой модели развития в странах Юго-Восточной Азии и на этой основе разработать рекомендации по использованию инновационного фактора для ускоренной модернизации и индустриализации экономики Вьетнама. Для реализации поставленной цели в диссертации были определены следующие задачи: 4 - - исследование мировых тенденций научнотехнологического развития, обуславливающих переход на путь инновационного развития; определение роли государства в обеспечении формирования инновационной экономики; исследование общих закономерностей и национальных особенностей в формировании новой экономики стран АСЕАН; изучение роли внешнего фактора при переходе к инновационной модели развития в странах АСЕАН, исследование степени вовлеченности этих стран в региональное инвестиционно-инновационное сотрудничество; анализ состояния инновационного потенциала стран Юго-восточной Азии; исследование перспектив интенсификации на базе инновационного фактора экономики Вьетнама; разработка рекомендаций по совершенствованию научнотехнической и инновационной политики Вьетнама. Теоретической основой диссертации послужили труды российских ученных в области развития мирового хозяйства и международных экономических отношений в условиях перехода к экономике инновационного типа: Анчишкина А.И., Абалкина Л.И., Богомолова О.Т., Полтеровича В.М., Глазьева С.Ю., Дынкина А.А., Ивантера В.В., Некипелова А.Д., Быкова А.Н., Голиченко О.Г., Глинкиной С.П., Иванова В.В., Ивановой Н.И., Иноземцева В.Л., Макарова В.А., Комкова Н.И., Зевина Л.З., Сильвестрова С.Н., Ситаряна С.А., Хрусталева Е.Ю., Шмелева Н.П., Яковца Ю.В. Среди иностранных ученных представлены взгляды Й. Шумпетера, Д. Белла, Д.Дракера, Дж. Гелбрейта, С.Кузнеца, Г. Менша, Р.Нельсона, Дж. Сакса, Р.Солоу, К.Фримена, М.Портера, П.Гавлика, Б.Санто. Методологическую основу общенаучные методы познания, анализ группировки, сравнения, принадлежит комплексному анализу, исследования составляют структурно-функциональный обобщения. Особая роль проявившемуся как в выборе 5 объекта исследования стран АСЕАН, так и к АСЕАН, как к интеграционной группировке. Хронологические рамки исследования охватывают последнее десятилетие ХХ в. и начало XXI в., т.е. период, когда совершался переход к согласованной всеми странами АСЕАН стратегии инновационного развития. Источники и литература. Помимо теоретических воззрений учённых автор воспользовался многочисленными первоисточниками, в т.ч. помещенными в Интернете, статистическими ежегодниками АСЕАН, докладами Мирового Банка развития, Международной организации экономического сотрудничества и развития, официальными данными правительственных порталов США, материалами международных научно-практических конференций, законами, декларациями, итогами встреч на министерском уровне и на саммитах АСЕАН, а также совместными планами действия АСЕАН по созданию единого пространства ИКТ. В работе также использовались материалы Института экономики РАН, Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Дальнего Востока РАН, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Научная разработанность темы: Отдельные аспекты темы получили достаточно широкое освещение в мировой экономической литературе и в научных публикациях особенно тех стран, которые выбрали инновационный путь в качестве собственной модели экономического развития. Особое внимание в них обращено на роль государства в реализации инновационных стратегий развития, проблемы формирования национальных инновационных систем, финансовое обеспечение инновационной деятельности, проблемы укрепления научно-технических потенциалов и развития высокотехнологичных секторов экономики. Вместе с тем, эти разработки в основном базируются на опыте развитых западных стран со сложившейся рыночной экономикой. В значительно меньшей степени получили распространение разработки по интенсификации инновационных 6 процессов для развивающихся стран, выступающих сегодня в роли догоняющих. В частности, отсутствуют комплексные исследования и разработки, касающиеся обобщения практики инновационного развития в странах АСЕАН, которые позволили бы укрепить инновационный потенциал членов этой региональной группировки, выработать перспективные стратегии развития как в рамках АСЕАН в целом, так и для входящих в ее состав стран. Данная диссертация представляет попытку частично восполнить этот пробел и перейти от описания явления к его осмыслению в теоретическом и практическом контексте. Научная новизна исследования определяется, прежде всего тем, что в нем впервые проведен комплексный сравнительный анализ развития инновационных процессов в странах Юго-Восточной Азии и выявлены перспективные направления и эффективные механизмы их интенсификации, в том числе на основе углубления интеграционного взаимодействия между странами АСЕАН в научной и инновационной сфере. Конкретное содержание научной новизны диссертации определяется следующими подходами: - обобщены и систематизированы общие и особенные факторы современного этапа мирового научнотехнического развития и на этой основе показаны закономерности интенсификации и глобализации инновационных процессов; - уточнены определения таких понятий как «инновация», «инновационная деятельность», «инновационная экономика», предложена авторская классификация типов инноваций; - обоснована безальтернативность инновационного пути развития в ходе экономических преобразований для стран АСЕАН; - показана необходимость усиления роли государства в управлении инновационными процессами; - выявлена первостепенная роль иностранных инвестиций в решении задач модернизации экономики стран АСЕАН; - оценены масштабы и динамика развития научнотехнических и инновационных потенциалов в контексте 7 - ресурсного обеспечения осуществляемой модернизации и индустриализации экономики и формирования отраслей новой экономики в странах АСЕАН; разработаны конкретные предложения по активизации инновационного вектора развития экономики Вьетнама, а также основные направления включения страны в интеграционные процессы в инновационной сфере в рамках АСЕАН. Область практического использования диссертации. Выводы и практические рекомендации могут найти применение при разработке государственной стратегии научно-технического и инновационного развития, правительственных программ развития инновационных отраслей экономики во Вьетнаме, а также конструктивных мер по активизации интеграционного взаимодействия в научно-технической и инновационной сфере стран АСЕАН. Основные теоретические выводы и обобщения могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, в том числе при чтении учебных курсов по мировой экономике и международным отношениям, а также по теории инновационного развития. Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 6 статьей. Общий объём публикаций 4,5 п.л. Структура диссертации определяется поставленной целью исследования и состоит из ведения, трех глав, заключения, библиографии, содержит 24 таблиц и 4 рисунков и приложение. Введение Глава 1. развития. 1.1. 1.2. 1.3. Общемировые тенденции научно-технологического Объективные предпосылки активизации инновационных процессов в условиях перехода в «новой экономике» Современные стратегии инновационного развития. Роль государства в формировании инновационной модели развития. 8 Глава 2. Инновационный вектор развития стран АСЕАН. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Структурно-технологическая модернизация стран АСЕАН. Инвестиционное сотрудничество АСЕАН с зарубежными странами как фактор ускорения развития инновационных процессов Центры инновационного развития и высокотехнологические отрасли экономики стран АСЕАН. Формирование высокотехнологических отраслей экономики стран АСЕАН. Анализ инновационного потенциала стран АСЕАН. Глава 3. Перспективы перехода к инновационной модели развития экономики Вьетнама. 3.1. 3.2. Условия перехода Вьетнама к инновационной модели при опоре на иностранные инвестиции. Инфраструктурные подразделения инновации и человеческие ресурсы Вьетнама. Заключение Библиография Приложение 9 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ В первой главе диссертации обобщены современные тенденции перехода мировой экономики на новую постиндустриальную стадию развития, в основе которого лежат научные знания, которые становятся интегральным ресурсом, способным оказывать определяющее влияние на уровень экономических систем. Воплощение нового знания в новые технологии или продукты связано с инновационной деятельностью. Она превращается в динамический процесс и охватывает все сферы жизни общества, создавая условия для замещения труда знаниями. По существу общество переходит к так называемой «knowledge economy» - экономике знаний, которая представляет собой сплав высоких технологий, образования и человеческого капитала, где определяющее значение имеет наука и вся ее инфраструктура. Причем интеллектуальные ресурсы вкупе с новейшими технологиями не только определяют перспективы хозяйственного роста, но и служат показателем уровня экономической независимости и благосостояния страны, ее национального статуса. Их встроенность в систему глобальных экономических связей превращается в один из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность национальных экономик, смыслом взаимодействия которых все отчетливее становится ориентация на создание технологических инноваций общемирового применения, имеющих перспективные международные рынки сбыта и способные приносить наибольшую прибыль. По имеющимся оценкам, объем глобального мирового рынка наукоемкой продукции сегодня достиг 3-3,5 трлн. долл., более 80% которого контролируется развитыми странами Запада. Они постоянно увеличивают свою экономическую мощь, монополизируя технологические прорывы и собирая со всего мира десятки миллиардов своеобразной «технологической квазиренты». Становление экономики, базирующей на знаниях, реализуемой через непрерывный инновационный процесс, приводит к возникновению нового понятия - инновационной 10 модели развития, которая в свою очередь отождествляется с понятием «инновационная экономика». Сегодня оно все шире используется в научной литературе и в различных официальных документах. В рамках взаимодействия науки, общества, государства, образования, бизнеса и т.п., возникающих в сфере инновационной деятельности, выделяется целый набор основных признаков и характерных особенностей модели инновационной экономики. Основными ее характеристиками являются: преобладание интеллектуального характера труда над индустриальным; кардинальный сдвиг в сторону производства нематериальных услуг в высокотехнологичных отраслях и информации при относительно сокращающемся материальном производстве; высокий уровень развития человеческого капитала, при котором инвестиции в знания растут быстрее, чем инвестиции в основной капитал; партнерство государства и частного бизнеса. Материальная база экономики такого типа характеризуется высокоразвитым машиностроением, ядро которого образуют наукоемкие отрасли, обеспечивающие автоматизацию, информатизацию и интеллектуализацию производственных процессов, и принципиально новой организацией производства. Главным структурообразующим элементом инновационной экономики выступают информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), которые позволяют ускорить процесс создания и распространение нововведений, путем создания и реализации новых стратегий, формирования эффективных организационных структур, включая форму сетевой организации совместных работ и кооперации внедренческих фирм. Вместе с тем, переход к инновационной модели развития связан не только с беспрецедентным накоплением новых знаний на рубеже XX-XXI вв., для ее реализации должны быть созданы определенные условия. Прежде всего, развитие инновационной экономики оказывается возможным при низких институциональных барьерах входа на рынок и динамичной конкуренции, позволяющей относительно безболезненно 11 переключать ресурсы на новые области в случае снижения эффективности их использования. Такие условия создает развитие предпринимательства. Другое важное условие - формирования инновационной среды, которое связано с преодолением финансовых ограничений для новых предпринимательских инициатив, достигаемых в результате либерализации финансовых рынков. Этому способствует, прежде всего, развитие многообразных венчурных механизмов привлечения финансовых ресурсов. Таким образом, становление инновационной экономики связано с возникновением принципиально нового сегмента современного хозяйства, а именно национальной инновационной системы (НИС), генерирующей поток инноваций, отвечающих быстро меняющимся человеческим потребностям, а часто формирующие их. В условиях отсутствия общепринятого понятия «инновация», диссертант считает необходимым уточнить сущность категории «инновация», дать возможную классификацию существующих видов инноваций, которые позволят повысить эффективность формируемых национальных инновационных систем. Под инновацией в диссертации понимаются внедренные в производство или в сферу услуг и коммерциализованные на рынке новшества в форме объектов, технологий, продуктов, являющихся результатом научных исследований, изобретений и открытий, которые качественно отличаются от своих аналогов (или не имеют аналогов). Комплексный характер инноваций, их многосторонность и разнообразие областей и способов использования требуют разработки классификации инновации. По мнению диссертанта, классификация инноваций возможна по следующим основополагающим признакам (см. таб.1). Она позволяет: осуществлять «привязку» к типу инноваций того или иного способа их реализации и практической инновационной деятельности и на этой основе разрабатывать эффективную рыночную стратегию, направленную на реализацию инноваций; 12 создавать экономические механизмы и организационные формы управления инновациями и инновационной деятельностью в зависимости от типа инноваций; определять методы, способы производства и продвижения на рынок инновационной продукции, услуги и инновационных технологий; оптимизировать организационные формы инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, экономические отношения в инновационной сфере и процессы управления активизацией инновационных процессов в отраслях и регионах; сравнить количественные и качественные оценки инноваций. Переход к инновационной модели развития любой страны в первую очередь связан с формированием собственной стратегии инновационного развития, которая, прежде всего, определяется уровнем развития экономики, научно-технического потенциала, готовностью институциональной среды. Эти параметры определяют преимущественный тип инноваций, на который могут и должны ориентироваться те или иные страны. Исходя из приведенной выше классификации, можно предположить, что базисные пионерные и стратегические инновации – это удел наиболее развитых стран, обладающих инвестиционными ресурсами, комплексной наукой и соответствующим уровнем научно-технического потенциала. Страны развивающегося мира в большей мере ориентируются на имитационные реактивные инновации, обеспечивающие выживание, преодоление отставания и дальнейшее развитие. Справедливость этого вывода подтверждается в работе на базе большого статистического материала, характеризующего распределение позиций странлидеров на рынках высокотехнологичной продукции, платежным технологическим балансом, различными рейтингами конкурентоспособного роста и технологического развития. 13 Таблица 1 Классификация инноваций По степени новизны По функциональному назначению и области применения имитационные пионерные технические технологические организационноуправленческие социальные информационные По направлению освоения новизны базисные (радикальные) интегрирующие псевдоинновации повторяющие сделанные в других странах нововведения осуществляемые впервые в мире производство новой продукции, продукции с новыми и улучшенными свойствами совершенствования способов изготовления в области физикохимических наук, автоматизации и компьютеризации. совершенствования процессов управления и оптимальная организация производства, коммуникаций, транспорта, сбыта и снабжения улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования, науки, культуры и других социальных проблем населения организация рациональных информационных потоков и оптимальное управление этими потоками; повышение оперативности получения информации; обеспечение ее полной надежности и достоверности направленные на освоение новых поколений техники (технологии) и технологических укладов способствующие распространению и дифференциации этих поколений и укладов с учетом специфических требований разных сфер их применения применение новых технологий производства, более высокого уровня автоматизации, новых методов организации производства. 14 По сфере приложений продуктовые процессные рыночные инновациипроцессы По причинам возникновения стратегические реактивные По характеру удовлетворяемых потребностей существующие По месту происхождения собственные новые заимствованные удовлетворение потребностей в новых товарах, услугах; новых потребителей применение новых технологий производства, более высокого уровня автоматизации новые сферы применения продукции, реализация на новых рынках удовлетворение потребностей в новых технологических, организационных и управленческих процессах. решение перспективных задач, получение решающих конкурентных преимуществ в перспективе решение текущих задач как реакция на действия конкурентов, обеспечивающая выживания, сохранения и дальнейшего развития для удовлетворения существующих потребностей в инновации для удовлетворения новых потребностей в инновации Новые продукты и технологии, созданные в стране Импортированные технологии из-за рубежа Переход к инновационной модели развития объективно требует усиления созидательной и регулирующей роли государства, важнейшими функциями которого становятся выработка национальной стратегии и механизмов для активизации и поддержки инновационного развития в стране. Сам рынок в его традиционном понимании противоречит инновациям, поскольку реализация инновационных проектов характеризуется длительным временным циклом, связана с высокими затратами и с неопределенностью конечного результата. В таких условиях реализация инновационных проектов зачастую находится вне сферы интересов частного бизнеса, стремящегося получить быструю прибыль, и часто остается недоинвестированными. 15 Общий вывод диссертанта состоит в том, что государство должно выступать в роли субъекта направляющего инновационную деятельность, создавая для этого благоприятную инновационную среду. В мировой практике уже сложилась теория государственного регулирования инновационной деятельности, в которой государство выступает: как политическая сила, способная в значительной мере определить отношение всего общества к проблемам развития науки и техники; как законодатель, устанавливающий фундаментальные правовые основы функционирования общества, в том числе и его научно-технической сферы; как инициатор и создатель общих условий развития предпринимательской и инновационной деятельности, а также среды, которая стимулирует инновационный риск, способствует привлечению частного капитала к реализации инновационных проектов (партнерство государства и частного бизнеса снижает риски от неэффективных решений в сфере инновации). Во второй главе проводится анализ современных тенденций развития инновационных процессов в условиях глобализации в регионе Юго-Восточной Азии, как одном из самых динамично развивающихся субрегионов Восточной Азии, раскрывается их роль в обеспечении экономического роста и сокращении социально-экономического и технологического отставания этой группы стран от развитых стран Запада. Исследуются общие закономерности и национальные особенности в формировании контуров новой экономики стран АСЕАН. С момента учреждения АСЕАН в 1967 г., эта региональная группировка стран постепенно показывает себя как один из самых динамично развивающихся субрегионов мира, для которого характерны высокие, устойчивые темпы экономического роста. В 2006г в среднем по АСЕАН темпы роста ВВП составили 6%, что в два раза превышает общий мировой показатель, хотя нельзя не отметить существенную разницу в уровне экономического развития между членами АСЕАН. 16 Таблица 2 Динамика роста ВВП стран АСЕАН в % к предыдущему году Страна Бруней Камбоджа Индонезия Лаос Малайзия Мьянма Филиппины Сингапур Таиланд Вьетнам АСЕАН 1996 1998 2000 2002 2004 2006 1.01 -3.99 2.82 2.83 0.5 5.1 4.6 3.7 7.03 5.48 10.0 10.8 7.82 -13.13 4.92 3.69 5.0 5.5 6.89 3.99 5.81 5.7 6.9 8.3 10 -7.36 8.86 4.15 7.2 5.9 6.44 5.77 13.7 5 5.0 7.0 5.85 -0.59 4.38 3.12 6.4 5.3 7.71 -0.86 9.41 3.29 8.8 7.9 5.9 -10.51 4.76 5.41 6.3 5.0 9.34 5.83 6.76 7.04 7.8 8.2 7.3 -7.14 5.91 4.33 6.2 6.0 Источник: http://www.aseansec.org Хотя в целом пока страны АСЕАН не завершили этап индустриального развития и, следовательно, имеют недостаточно диверсифицированную экономику, на их долю приходится всего лишь 1,4% мировой обрабатываемой продукции, в последнее десятилетие явно прослеживается инновационный вектор в реализуемой экономической стратегии наиболее развитыми странами этой региональной группировки. На первом этапе в этих странах осуществлялся переход к экспортно-ориентированным отраслям обрабатывающей промышленности, на основе использования импортных технологий, на втором этапе - к развитию наукоемких отраслей, чья продукция использовалась как для модернизации собственного производства, так и для экспорта, осуществляемого преимущественно на региональные рынки развивающихся стран. Благодаря такой политике, страны АСЕАН вошли в число промышленных экспортеров третьего мира. В структуре экспорта повысился удельный вес готовых изделий: в Малайзии, с 50 до 67%, на Филиппинах - с 20 до 60 %, в Таиланде с 33 до 60 %, в Индонезии - с 17 до 42 %. 17 В настоящее время страны АСЕАН постепенно становятся экспортерами наукоемкой и высокотехнологичной продукции, одновременно повысилось их значение как рынка сбыта наукоемкой продукции. Доля высокотехнологичного экспорта в общем объеме экспорта промышленной продукции составляет в Филиппинах – 64%, Сингапуре – 59%, Малайзии – 55%. По этому показателю они являются мировыми лидерами. Статистика показывает, что сегодня экспорт электроники на мировые рынки составляет примерно 10% ВВП всех стран Азии, причем 50-70% этого экспорта составляют компьютеры и полуфабрикаты, производимые в странах АСЕАН. Причины экономического успеха стран АСЕАН кроются в своевременной оценке положительных преимуществ открытой экономики, в осознании выгод от включения в международное разделение труда, а также в активном привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ), размер которых в 2006 г. составил 52 млрд. долл. Мощный приток ПИИ дает этим странам возможность получать не только огромные финансовые средства, но и современные технологии, оборудование, навыки управления и знания, необходимые для перехода на инновационный путь развития. При этом они успешно используют свои естественные преимущества: трудолюбие и дисциплинированность населения, дешевизну рабочей силы, богатые природные ресурсы, выгодное географическое положение. В настоящее время страны АСЕАН рассматриваются как самый привлекательный регион для осуществления инвестиций, пять из них лидируют среди 20 основных реципиентов мира. Вместе с тем, практика показывает, что транснациональные корпорации не всегда действуют в интересах стран-реципиента, поскольку руководствуются, прежде всего, стремлением завоевать новые рынки сбыта, возможностью получения максимальной прибыли. В таких условиях для стран АСЕАН принципиально важным является разработка собственной политики модернизации экономики, опирающейся на использование инновационного фактора развития, реализуемой через выработку соответствующей национальной стратегии. Исходным пунктом служит четкое осознание целей, которое находит отражение в государственных программах. При этом 18 реализация программ осуществляются как за счет государственных средств, так и на основе использования инструментов частногосударствнного партнерства, которое играет существенную роль в переходе к экономике знаний. Важное внимание в странах АСЕАН уделяется формированию научно-технического потенциала. В последние годы в странах АСЕАН наблюдается заметный рост кадрового потенциала, особенно в Сингапуре, Малайзии, и Таиланде, количество исследователей в последних двух странах в период 2002-2005 гг. выросло почти в два раза. Повышается качество образования, идет постоянное переобучение и повышение квалификации работников, укрепляются связи в цепи «университет – промышленность». Постоянно наращиваются объемы финансирования науки и образования. Так, по доле затрат на науку в ВВП, Сингапур уже обогнал многие развитые страны Запада (2,36%), а по доле затрат на образование в ВВП наиболее продвинутые страны АСЕАН обогнали Японию, Республику Корею и Китай. Кроме того, большое внимание стало уделяться формированию инновационной инфраструктуры - созданию специализированных зон экспортного производства, зон свободной торговли, промышленных зон, технопарков, расширяющих потенциальные возможности страны доступа к новым технологиям, иностранным инвестициям, диверсификации производства и расширения экспорта, увеличения валютных поступлений, создания новых рабочих мест и ускоренной интеграции в мировую экономику. В принятых на государственном уровне программных и нормативных документах заявлено, что инновационный путь является стратегическим ориентиром развития этих стран, в связи с этим активно прорабатываются вопросы формирования национальных инновационных систем. Структурная перестройка, осуществляемая в рамках инновационно-ориентированного вектора развития стран АСЕАН, прежде всего, направлена на развитие ИКТ. Они рассматривают ИКТ как важнейшую отрасль экономики знаний, позволяющую укрепить конкурентоспособность ключевых секторов экономики, создающую предпосылки для перехода к информационному 19 обществу будущего, основанному на информации и знаниях. На государственном уровне разрабатываются и реализуются специальные программы в этой области, проводятся необходимые реформы, в результате которых страны АСЕАН достигли ощутимых результатов в данной сфере: В настоящее время Сингапур, Малайзия, Таиланд занимают позиции среди первых 15 мест в мировом экспорте и импорте товаров ИТК. Так, в 2005 г. экспорт товаров ИКТ из Сингапура составил 106,6 млн. долл., в то время как в России – только 1,2 млн. долл. Наряду с ИКТ, в странах АСЕАН активно развиваются такие наукоемкие отрасли как электроника, авиастроение, автомобилестроение, растет сектор высокотехнологичных услуг. Курс на инновационное развитие АСЕАН предопределяет необходимость вхождения в глобальное технологическое пространство, требующее выработки принципиально новых подходов к производственно-технологической кооперации и интеграционному взаимодействию с зарубежными странами в инновационной сфере, активного участия на международных высокотехнологичных рынках и расширения емкости своих внутренних. Вместе с тем, принципиально важное значение имеет укрепление сотрудничества и интеграционного взаимодействия в инновационной сфере в рамках собственной региональной группировки АСЕАН, что связано с реализацией совместных инновационных проектов. Инновационный процесс в АСЕАН связан с локальными зонами экономической кооперации, получившими название «треугольники роста». В основе концепции «треугольников роста» лежит идея использования взаимодополняемости между географически связанными районами различных стран для достижения высокого уровня конкурентоспособности произведенной на экспорт продукции. Для увеличения эффективности им требуется тесная кооперация между частным и общественными секторами каждой вовлеченной страны. Частный сектор предоставляет инвестиционный капитал, а государственный обеспечивает развитие инфраструктуры, налоговое стимулирование и благоприятное административное регулирование. 20 Для достижения целей устойчивого роста региона в АСЕАН в XXI в. проводятся коллективные меры по созданию единых таможенных правил, стандартизации и гармонизации интересов, а также определению приоритетов для развития всех стран АСЕАН. Разработана и реализуется многовекторная дорожная карта АСЕАН, которая включает инфраструктурные проекты (энергетику, транспорт), высокие технологии; одновременно совершенствуются законодательные основы, базирующиеся на базисных соглашениях: О Зоне свободной торговли АФТА, Об оказании сервисных услуг (AFAS), Об Инвестиционной Зоне АСЕАН (AIA), на Схеме промышленного сотрудничества АСЕАН (AICO). Еще одним направлением коллективных действий АСЕАН, активно содействующих решению научно-технических проблем и развитию инноваций, является их участие в рабочих группах международной организации АТЭС по науке и технологиям в промышленности. В третьей главе диссертации подробно исследованы перспективы интенсификации на базе инновационного фактора экономики Вьетнама, на этой основе разработаны и предложены рекомендации по совершенствованию научно-технической и инновационной политики СРВ. Вьетнам вступил в XXI век в новом облике динамично развивающейся страны. Уже третий год подряд темпы роста вьетнамской экономики превышают 8%, являясь одними из самых высоких в мировой практике. Причем согласно прогноз Министерства планирования и инвестиций Вьетнама, в 20082010гг. прирост реального ВВП страны на этом уровне сохранится. Сообразуясь с мировыми тенденциями развития, Вьетнам также берет курс на скорейшую модернизацию своей экономики, формирование экономической модели развития, соответствующей экономике инновационного типа, активное включение в мировые интеграционные процессы. Эти вопросы активно обсуждаются на государственном уровне, в частности на последнем X съезде ВКП, проходившем в 2006 г, было отмечено, что единственно правильный путь, гарантирующей Вьетнаму устойчивое развитие и присутствие на глобальных и 21 региональных рынках – это дальнейшее обновление экономики, инициативность и активность в процессах интеграционного взаимодействия в рамках мирового сообщества. Для решения этой задачи в октябре 2001г. была принята «Стратегия индустриализации и модернизации экономики СВР до 2020г.». По своей сущности эта стратегия является программой формирования такой модели развития, которая позволяет Вьетнаму быстро сократить имеющиеся отставания в экономическом развитии от развитых стран мирового сообщества и ускорить переход к экономике, основанной на инновациях и активном использовании современных технологий. Реализация выбранного магистрального курса Вьетнама базируется на дальнейшей либерализации национальной экономики, активном привлечение ПИИ и использовании международной экономической помощи. За последние 20 лет Вьетнам получил около 70 млрд. долл. ПИИ. В 2007 г. приток ПИИ составил 21,3 млрд. долл., что в 2,8 раза выше, чем в предыдущем году. До 2010г. планируется получить еще более 140 млрд. долл. Увеличению притока иностранных инвестиций и доступу к новым технологиям во Вьетнаме в значительной мере содействовало принятие в 2006 г.новой редакции закона об иностранных инвестициях, а также вступление страны в 2007 г. в ВТО. Вместе с тем, проведенный в диссертации анализ потоков иностранных инвестиций в экономику Вьетнама, показывает, что, несмотря на принимаемые правительством страны меры, продолжает сохраняться глубокая диспропорция в распределении иностранных инвестиций по территориям и отраслям. Поскольку страна в международном разделении труда продолжает выступать в качестве экспортера сырьевых ресурсов и продуктов первого передела, именно на эти сферы приходится значительная часть ПИИ, что ограничивает возможность получения страны передовых технологий. Не содействует этому сложившаяся официальная практика предоставления иностранных инвестиций по линии официальной помощи Вьетнаму. Как показывает опыт, кроме секторов по добыче нефти и газа, телекоммуникаций, производства цемента, фарфорофаянсовых изделий, где передавались новые технологии, относящиеся к разряду высоких, в остальных областях в страну поступали преимущественно технологии среднего уровня. 22 По мнению диссертанта, такая ситуация во многом сложилась, из-за ограниченности научно-технических знаний вьетнамских специалистов в передовых областях науки, некомпетентности при заключении международных сделок по технологическому трансферту. Как показывает опыт, рассмотрение и экспертиза заключаемых в этой области контрактов с вьетнамской стороны иногда осуществлялась без необходимой координации заинтересованных национальных ведомств и без учёта заключений отечественных научно-технических исследовательских учреждений, что повлекло за собой серьезные ошибки и просчёты, приносящие ущерб экономическим интересам Вьетнама. Требования к импорту иностранных технологий, несомненно, требуют более выверенных и жестких подходов. Импортируемая технология должна быть современной, востребованной для индустриализации и модернизации народного хозяйства страны, ее использование должно расширять возможность эффективного участия СРВ в мировых и региональных торгово-экономических связях ЮВА. При этом следует исключить импорт отсталой, экологически вредной технологии, даже в тех случаях, когда она может приносить прибыль. Крайне важно создать на национальном уровне условия, регулирующие иностранные инвестиции в нужном направлении. Это позволит Вьетнаму сформировать современную инфраструктуру, увеличивать инвестиционный капитал для диверсификации и развития отраслей новой экономики, повысить ее конкурентоспособность. Как показано в работе, определенные шаги в этом направлении уже сделаны. При опоре на иностранные инвестиции Вьетнаму удалось сформировать ряд новых средне- и высокотехнологичных отраслей современной экономики, среди которых информационно-коммуникационная отрасль, производство компьютерного оборудования, энергетическая промышленность, автомобилестроение. Так, в рамках совместной деятельности с ведущими иностранными фирмами, такими как Alcatel (Франция), Siеmens (Германия), NEC (Япония), LGE (Южная Корея), Fujitsu (УЕТ), LGE (Южная Корея) и с Corning (США); Deasul1g (Южная Корея), развивается сектор ИКТ. 23 Активно разворачивают на территории Вьетнама свои филиалы ТНК «Intel» - крупнейший производитель компьютерного оборудования. Совместно с компанией «Майкрософт» реализуется проект по закупкам лицензионных программных продуктов для 300 тыс. компьютеров, задействованных во вьетнамских правительственных учреждениях и организациях по всей стране. В области автомобилестроения в стране работают филиалы таких крупных ТНК как "Honda Vietnam", "VMEP", "Daewoo Bus" (Республика Корея) и "JRD" (Малайзия), "Hyundai Motor" (Республика Корея), "Lifan" (КНР) и "Iran Khodro Industries" (Иран). Таким образом, в результате развития новых секторов экономики Вьетнама существенно изменился технологический облик страны, повысилась конкурентоспособность национальной экономики. Интересно отметить, что доля экспорта высокотехнологической продукции в общем объеме экспорта промышленной продукции за последние годы существенно возросла и, по данным Мирового Банка, в 2006г. составляла 6%. Это немалая цифра для Вьетнама, если учесть, что аналогичный показатель в России составляет 9%, а в Украине – 5%. Однако сегодня Вьетнам находится в начале пути формирования новой модели развития, на котором ему еще предстоит преодолеть немало узких мест. Это высокая региональная конкуренция за привлечение ПИИ, недостаточно развитая инфраструктура, слабая инвестиционная база развития НИОКР, противоречивость законодательства, отсутствие стимулов для научной деятельности, слабая связь между звеньями инновационной системы, неразвитость рынка коммерциализации результатов исследования и.т.д. По мнению диссертанта, в целях ускоренного продвижения по пути модернизации и создания инновационного облика вьетнамской экономики, принципиальное значение имеет решение следующих актуальных задач: 1. Одной из главных проблем является усиление регулирующей роли государства в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности, использование с этой целью интеграционных возможностей. Необходимо продолжение реформы экономической системы, особенно в секторе 24 государственного бизнеса; проведение административной реформы; развитие государственно-частного партнерства, формирование предпринимательской среды и инновационной инфраструктуры, развитие малого инновационного бизнеса, создания условий для повышения конкурентоспособности вьетнамских товаров на международных и внутренних рынках и т.п. При этом необходимо обеспечить формирование собственной инновационной политики, которая бы не просто ориентировалась на сложившуюся мировую практику, а учитывала национальные особенности страны и исходила из задач ее социальноэкономического развития. 2. При переходе к новой инновационно-ориентированной модели развития важнейшей задачей для Вьетнама является формирование инновационного потенциала, способного как адаптировать получаемые западные технологии, так и вести собственные научно-технические разработки, поскольку в настоящее время носителями научно-технического прогресса попрежнему остаются совместные предприятия с иностранным капиталом. Реальными мерами в этом направлении должны стать: увеличение затрат на НИОКР с 0,9% - 1,5% от ВВП, с постепенным расширением доли финансирования НИОКР частным сектором; формирование научно-технического потенциала, сопоставимого со средним уровнем по региону ЮВА. Для этого следует обеспечить рост качества образования, создать условия для повышения привлекательности труда научных работников для привлечения в науку молодежи; разработка специальных программ для привлечения соотечественников, живущих за границей к решению национальных задач, которые обладают крупным ресурсом для развития научной и инновационной деятельности в стране. 3. В целях активизации инновационной деятельности и развития высокотехнологичных компаний во Вьетнаме следует активизировать работу над формированием специальной инновационной инфраструктуры. С этой целью целесообразно 25 развивать кооперацию между НИИ и отечественными предприятиями, расширить практику формирования зон высоких технологий и технопарков, содействовать созданию крупных национальных холдингов в средне- и высокотехнологичных отраслях промышленности, продолжить создание специализированны фондов финансирования технологических проектов, охватывающих все стадии инновационного цикла, активно использовать при этом механизмы государственночастного партнерства. 4. Необходимо обеспечить расширение интеграционного взаимодействия Вьетнама в научно-технической и инновационной сфере с другими странами. Причем, учитывая уникальные геополитические возможности Вьетнама, целесообразно проводить многовекторную политику в этой области, активно включаясь в процессы кооперации и сотрудничества в научно-технологической сфере, прежде всего, со странами АСЕАН и бывшими социалистическими странами, в том числе и с Россией. Только развивая широкие международные научно-технические, производственные и торговые связи Вьетнам может ускорить процесс «догоняющего развития» и сократить разрыв с более развитыми странами ЮВА и Китаем. Это длительный процесс, требующий последовательной реализации целого комплекса мер, охватывающих как организационноэкономические, так и правовые аспекты. 26 По теме диссертации автором опубликованы научные статьи: 1. Развитие отраслей высоких технологий в странах Восточной Азии. – Экономика и управление. С.-Петербург, 2008, № 1, объём 0,5 п.л. (Входит в перечень рекомендуемых ВАК изданий). 2. Страны АСЕАН: ориентиры инновационного пути развития. Вестник научной информации Института экономики РАН, 2008, № 3, объём 0,5 п.л. (Входит в перечень рекомендуемых ВАК изданий). 3. Интенсификация экономики Вьетнама для перехода на инновационный путь развития. Вестник научной информации Института экономики РАН, 2008, № 4, объём 0,5 п.л. (Входит в перечень рекомендуемых ВАК изданий). 4. Стратегия стран АСЕАН по привлечению иностранного капитала для перехода на инновационную модель развития экономики. – Сборник научных статьей «Актуальные проблемы развития АСЕАН и Вьетнама в XXI веке». М., 2008, объём 0,5 п.л. 5. Некоторые аспекты перехода Вьетнама на инновационную модель развития промышленности XXI веке. – Сборник научных статьей «Актуальные проблемы развития АСЕАН и Вьетнама в XXI веке». М., 2008, объём 1 п.л. 6. Ресурсы и отрасли новой экономики СРВ – как факторы инновационного развития страны. – Сборник научных статьей «Актуальные проблемы развития АСЕАН и Вьетнама в XXI веке». М., 2008, объём 1,5 п.л. 27 Корректор И. Зарецская Подписано в чепать 29.08.2008 _______________________________________ Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Редакционно – издательская группа Отпечатано в типографии ИЭ ОМЭПИ РАН Москва, 117418, ул. Новочеремушкинская, д. 42а) 28
