Экономика Германии

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
(УНИВЕРСИТЕТ) МИД России
Кафедра мировой экономики
«УТВЕРЖДАЮ»
декан факультета
международных отношений
МГИМО(У) МИД России
___________Ю.А. Булатов
«___» ___________ 2002 г.
Программа
курса
«Экономика и экономический анализ Германии»
(68 час.)
РАССМОТРЕНО
на заседании кафедры мировой экономики
МГИМО (У) МИД России
Зав. кафедрой
А. С. Булатов
«___» ______________ 2002 г.
Москва, 2002
Программа дисциплины «Экономика Германии» разработана в соответствии с
примерной программой, утвержденной Министерством образования Российской
Федерации.
Разработчик программы:
Гутник В.П., кандидат экономических наук, доцент,
МГИМО (У) МИД России
Рецензенты:
©
Московский государственный институт международных отношений
(университет) МИД России, 2001
2
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Настоящий курс предназначен для студентов факультета международных
отношений, обучающихся по направлению
Цель курса «Экономика Германии» – ознакомить студентов с особенностями
социально-экономической системы Германии, ее экономическим и научнотехническим потенциалом, основными тенденциями и факторами хозяйственного
развития страны, актуальными проблемами германской экономической политики,
положением Германии в мировой экономике.
В результате освоения курса студент должен получить общее представление о
методах исследования экономики страны, знать основные параметры (показатели),
характеризующие уровень и динамику экономического и социального развития
Германии, ознакомиться с концептуальными основами германской модели социального
рыночного хозяйства, ориентироваться в современных проблемах экономического
развития и экономической политики Германии, уметь пользоваться источниками по
современной экономике Германии.
Полученные знания и навыки студент должен уметь применять при детальном
анализе отдельных аспектов экономики данной страны, а также использовать в
качестве материала, позволяющего делать обобщающие выводы об общих
закономерностях и конкретных особенностях мирохозяйственного развития.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1. Темы и их краткое содержание
Тема 1. Введение в дисциплину. Общие представления об экономическом,
социальном и политическом образе Германии.
Предмет и задачи курса. Основные источники по изучению экономики Германии.
Возможности использования интернета для получения информации об экономике
Германии.
Германия как ведущая экономическая держава Европы. Специфика германской
модели развития.
Краткий экскурс в историю развития германской государственности.
Особенности и этапы германской индустриализации. Реформы Штайна-Гарденберга.
Политика Бисмарка: от свободной торговли к протекционизму. Государственномонополистический капитализм начала ХХ в. Экономическая система националсоциалистического режима и ее крах. На пути к социальному рыночному хозяйству.
Тема 2. Теоретические основы и формирование социального рыночного
хозяйства как особой германской модели развития
Основные концепции, ставшие предпосылками становления и развития
социального
рыночного
хозяйства.
Теоретическое
обоснование
политики
хозяйственного порядка (германский ордолиберализм, или «Фрайбургская школа»).
Концепции свободного конкурентного порядка В.Ойкена и Ф.Бёма. Гуманистический
3
(социологический) неолиберализм В.Рёпке и А.Рюстова. Социально-либеральная
концепция А. Мюллер-Армака. Содержание понятия «социальное рыночное
хозяйство».
Экономическое положение Германии после краха 1945 г. Комплекс реформ
Л.Эрхарда: денежная реформа 20 июня 1948 г. и введение DM; либерализация цен и
хозяйственной
деятельности;
снижение
налогов;
тарифная
автономия;
законодательство о «соучастии работников в управлении»; создание Немецкого
Бундесбанка; пенсионная реформа 1957 г. антикартельное законодательство.
Тема 3. Эволюция социального рыночного хозяйства в 50-е – 90-е годы.
«Экономическое чудо» 50-х годов, его причины и движущие силы. Концепции
«благосостояния для всех» и «сформированного общества». Противостояние ФРГ и
ГДР. Ухудшение конъюнктуры и первый кризис 1966/67 гг. Встраивание элементов
неокейнсианского «глобального регулирования» в социальное рыночное хозяйство
Германии. Проблемы достижения целей «магического четырехугольника». Попытки
программирования и инвестиционного регулирования на макроэкономическом уровне.
Экспансия «социального государства» и его превращение в «государство всеобщего
благосостояния». Компромиссный хозяйственный порядок 80-х годов. «Новый центр»
и попытки обновления социального рыночного хозяйства «красно-зеленой коалицией».
Возникновение и обострение новых проблем: экология, структурная безработица,
усиление мирохозяйственной конкуренции и влияние глобализации. Европейское
измерение социального рыночного хозяйства.
Тема 4. Факторы и основные параметры экономического развития Германии.
Географическое положение Германии и его значение для экономического
развития. Природные ресурсы и полезные ископаемые страны. Накопленный
производственный потенциал и его качество. Уровень научно-технического развития,
интеллектуальный капитал. «Человеческий капитал». Качество рабочей силы и
особенности трудовой и предпринимательской этики в Германии.
Субъекты хозяйствования: домашние хозяйства, предприятия, государство.
Общая характеристика взаимоотношений государства и бизнеса в Германии.
Предпринимательская структура: крупный и мелкий бизнес, соотношение различных
форм предприятий в Германии (АО, ООО, частные предприятия и др.).
Секторальная и отраслевая структура экономики страны. Сельское хозяйство,
обрабатывающая промышленность, энергетика, строительство, транспорт и связь,
торговля и гостинично-ресторанный бизнес, сфера финансовых, производственных,
частных и государственных услуг.
Показатели ВВП и ВНП, способы измерения ВВП. Особенности статистики
национальных счетов. Показатели производительности труда, занятости, инфляции,
бюджетного сальдо и уровня государственного долга, сальдо торгового и платежного
балансов.
Тема 5. Современное состояние хозяйственной конъюнктуры и развития
отраслей в Германии.
Характер конъюнктурного развития Германии в ХХ веке. Циклы и основные
кризисы. Структурные сдвиги в экономике. Особенности послевоенной конъюнктуры.
Хозяйственная конъюнктура в Германии в 90-е годы.
Анализ современной хозяйственной конъюнктуры в Германии (1998-2001 гг.).
Динамика произведенного ВВП (в целом по народному хозяйству, по секторам и
отраслям) и используемого ВВП (частное и государственное потребление, инвестиции,
внешнеторговый вклад). Национальный доход.
4
Доходы частных хозяйств в Германии. Производительность труда и расходы на
оплату труда. Уровень расходов на оплату труда и сопряженных расходов на единицу
продукции как проблема национальной конкурентоспособности.
Производство продукции в отдельных секторах экономики. Уровень производства
в промышленности в целом и основных промышленных секторах. Производство и
оборот в отдельных отраслях промышленности. Производительность труда в
промышленности. Приток заказов в промышленность как показатель конъюнктурного
развития. Показатели развития строительства. Оборот розничной торговли. Транспорт
и связь. Общая характеристика сферы услуг в Германии.
Занятость и состояние рынка труда. Уровень безработицы как показатель
хозяйственной конъюнктуры.
Инфляция. Цены производителей и потребительские цены. Денежные и
неденежные факторы современной инфляции в Германии.
Тема 6. Общая характеристика государственного регулирования экономики в
Германии.
Задачи государства в рыночной экономике. Цели и объекты государственного
регулирования экономики. Группы интересов и субъекты влияния на хозяйственнополитические решения. Особая роль союзов (объединений работодателей и
профсоюзов) в германской экономике. Государственные органы управления
экономикой в Германии.
Общие институциональные условия хозяйствования и роль государства в их
формировании и развитии. Хозяйственная конституция. Конкурентный порядок, его
конституирующие и регулирующие принципы. Взаимосвязь конкурентного порядка и
социального рыночного хозяйства.
Политика хозяйственного порядка, ее основные принципы. Место политики
хозяйственного порядка в системе экономической политики государства. Основные
направления
и методы экономической политики. Административные средства
воздействия. Денежная, валютная, финансовая и социальная политика как основные
направления государственного регулирования экономики.
Проблемные
поля
государственного
регулирования:
промышленная,
инвестиционная, структурная отраслевая политика. Взаимосвязь с ними научнотехнической
(технологической)
политики.
Государственное
экономическое
программирование в Германии: неудавшийся эксперимент? Среднесрочное финансовое
планирование и его задачи. Региональная политика.
Особое
значение
политики
содействия
конкуренции
в
Германии.
Антимонопольное законодательство (закон против ограничений конкуренции и др.).
Конкурентная политика и создание благоприятной предпринимательской среды.
Мелкий и средний бизнес и его поддержка государством.
Государственный сектор в германской экономике. Проблема эффективности
государственных предприятий. Приватизация госсобственности в Германии
(принципы, методы, результаты).
Тема 7. Денежно-кредитная и валютная политика. Банковская система в
Германии.
Становление и основные принципы германского денежного и валютного порядка.
Примат денежно-валютной политики. Политика обеспечения стабильности немецкой
марки. Независимость Немецкого Бундесбанка как фактор обеспечения стабильности
денежного обращения. Функции Бундесбанка и используемые им инструменты для
регулирования денежной массы.
5
Общая характеристика банковской системы в Германии. Гроссбанки и их роль в
экономике. Банки и другие финансовые учреждения (сберегательные кассы,
инвестиционные фонды, страховые компании и др.). Проблема банковского надзора.
Особенности взаимоотношений банков и промышленных компаний в Германии.
Изменения в денежно-валютной политике в связи с введением евро. Европейский
центральный банк и его взаимоотношения с Бундесбанком. Риски и шансы введения
евро с позиций германской денежно-валютной политики.
Тема 8. Финансовая система и финансовая политика.
Финансовая система в Германии: основные параметры. Особенности германских
финансовых рынков. Бум в страховом бизнесе.
Система государственных финансов, ее уровни. Бюджетный порядок. Основные
принципы бюджетной политики в Германии. Проблема межбюджетных отношений
(вертикальное и горизонтальное финансовое выравнивание) и дискуссия об их
реформировании. Основные статьи доходов госбюджета.
Налоговая система. Основные налоги в Германии (виды, функции). Налоговая
реформа 2000-2002 гг.: ее принципы и задачи.
Структура расходов госбюджета. Проблема субсидирования экономики. Задача
снижения уровня государственной задолженности и обеспечения бездефицитного
бюджета. Фискальная политика стабилизации: успехи и провалы.
Тема 9. Социальный порядок и социальная политика.
Основные принципы «социального выравнивания». Становление «социального
государства» в Германии, его достоинства и недостатки. Направления социальной
политики.
Порядок рынка труда. Регулирование трудовых отношений. Социальное
партнерство. Социальные аспекты политики формирования собственности.
Система социального страхования. Обязательное медицинское страхование,
больничные кассы. Страхование по уходу за недееспособными. Пенсионная система,
этапы ее становления и реформирования. Современная пенсионная реформа в
Германии.
Социальная помощь малоимущим.
Дискуссия о реформировании «социального государства» в Германии.
Тема 10. Объединение Германии и проблема экономической и социальной
трансформации новых федеральных земель.
Послевоенное существование двух германских государств. Факторы,
обусловившие возможность объединения страны. Процесс объединения в 1990 г.
Трудное наследство бывшей ГДР.
Успехи и неудачи трансформации новых федеральных земель. Перенос
западногерманского хозяйственного порядка на Восточную Германию. Программа
«Подъем Востока». Финансовые трансферты в новые земли. Приватизация. Санация
восточногерманской экономики через приватизацию. Структурные преобразования в
экономике Восточной Германии. Создание качественно новой инфраструктуры.
Проблема инвестиций. Стратегия высокой заработной платы и высоких технологий.
Движение от «расколотой» к единой конъюнктуре в стране. Экономическая
дифференциация федеральных земель.
Социальные проблемы объединенной Германии. Безработица – главная
социально-экономическая угроза. Процесс преодоления социального разрыва между
западной и восточной частями страны.
6
Тема 11. Внешнеэкономические отношения. Германия в ЕС и мирохозяйственной
системе.
Характеристика внешнеэкономических связей Германии. Внешняя торговля, ее
динамика. Товарная структура и направления экспорта и импорта. Внешнеторговый
баланс. Платежный баланс.
Иностранные инвестиции в страну и из страны. Международное переплетение
капитала, международные слияния германских фирм.
Германия – ведущая страна ЕС. Европейская политика Германии. Углубление
европейской интеграции. Отношение Германии к расширению ЕС на восток.
Экономические отношения между Германией и Россией.
Мирохозяйственное положение Германии. Конкурентные преимущества страны.
Глобализация и позиции Германии в международной конкуренции.
2. Тематика рефератов, курсовых работ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Становление и эволюция социального рыночного хозяйства в Германии
Реформы Людвига Эрхарда и их значение для послевоенного развития ФРГ.
Анализ развития экономики Германии в 1990-е годы.
Экономическая концепция и практическая политика кабинета Г.Шрёдера.
Особенности экономической конъюнктуры Германии в ХХ веке.
Современная хозяйственная конъюнктура в Германии.
Структурные сдвиги в германской экономике в 70-е – 90-е годы.
Основные принципы экономической политики в Германии.
Группы интересов и их влияние на экономическую политику в Германии.
Политика хозяйственного порядка в системе экономической политики.
Политика содействия конкуренции в Германии.
Принципы и инструменты денежно-валютной политики Немецкого Бундесбанка.
Введение евро и его последствия для германской экономики.
Проблема межбюджетных отношений в федеративном государстве: опыт
Германии.
Налоговая реформа в Германии.
Проблемы «социального государства» в Германии.
Пенсионная реформа в Германии.
Причины высокой безработицы в Германии и способы ее преодоления.
Проблемы трансформации новых федеральных земель после объединения
Германии.
Положение Германии в мировой экономике.
Российско-германские экономические отношения: состояние, проблемы,
перспективы.
3. Перечень вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу
1. Специфика германской модели социально-экономического развития: общая
характеристика и эволюция.
2. Теоретические основы социального рыночного хозяйства: основные исходные
концепции.
7
3. «Фрайбургская школа» (ордолиберализм) и ее значение для послевоенного
хозяйственного порядка в Германии.
4. Социальное рыночное хозяйство, его сущность и основные элементы.
5. Основное содержание и последствия реформ Л.Эрхарда.
6. Изменение модели социального рыночного хозяйства в 60-70-е годы. «Глобальное
регулирование», элементы программирования, неокейнсианское стимулирование
спроса.
7. Достижения и проблемы германской экономики в 80-90-е годы. Необходимость
реформирования модели социального рыночного хозяйства.
8. Ресурсный потенциал германской экономики.
9. Предпринимательская структура в Германии.
10. Отраслевая структура германской экономики.
11. Показатели, характеризующие конъюнктурное развитие германской экономики (ВВП,
промышленное производство, производительность труда, уровень безработицы,
инфляция, платежный баланс, дефицит госбюджета).
12. Валовой внутренний продукт Германии: его структура и динамика в последние годы.
Произведенный и используемый ВВП.
13. Доходы частных хозяйств. Проблема расходов на оплату труда для национальной
конкурентоспособности.
14. Характеристика промышленности Германии. Уровень производства, структура,
эффективность.
15. Характеристика непромышленных отраслей в Германии (торговля, транспорт и связь,
сфера услуг).
16. Цели, объекты и субъекты регулирования экономики в Германии.
17. Группы интересов и их роль в экономической жизни Германии.
18. Политика хозяйственного порядка, ее основные принципы и место в системе
экономической политики государства.
19. Политика содействия конкуренции. Значение мелкого и среднего бизнеса для
конкурентной среды.
20. Государственный сектор в германской экономике.
21. Основные принципы и механизмы денежно-кредитной и валютной политики.
22. Общая характеристика банковской системы в Германии. Взаимоотношения банков
и промышленных компаний.
23. Бюджетная система в Германии. Государственные доходы и расходы. Межбюджетные
отношения.
24. Налоговая система и современная налоговая реформа.
25. Характеристика «социального государства», его достижения и недостатки.
26. Основные направления и методы социальной политики.
27. Объединение Германии: причины, ход и основные принципы.
28. Экономическая и социальная трансформация новых федеральных земель.
29. Внешнеэкономические отношения Германии.
30. Германия в ЕС. Отношение Германии к углублению и расширению европейской
интеграции.
31. Российско-германские экономические отношения.
8
32. Глобализация и позиции Германии в мировой экономике.
III. Распределение часов курса по темам и видам работ
№
п/п
ВСЕГО
(часов)
Наименование тем и разделов
Аудиторные занятия
(час.),
в том числе:
Лекции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Введение в дисциплину. Общие представления об
экономическом, социальном и политическом образе
Германии
Теоретические основы и формирование социального
рыночного хозяйства как особой германской модели
развития
Эволюция социального рыночного хозяйства в 50-е –
90-е годы
Факторы и основные параметры экономического
развития Германии
Современное состояние хозяйственной
конъюнктуры и развития отраслей в Германии
Общая характеристика государственного
регулирования экономики в Германии
Денежно-кредитная и валютная политика.
Банковская система в Германии
Финансовая система и финансовая политика
Социальный порядок и социальная политика
Объединение Германии и проблема экономической и
социальной трансформации новых федеральных
земель
Внешнеэкономические отношения. Германия в ЕС и
мирохозяйственной системе
ИТОГО:
Семинары
2
2
-
6
4
2
6
4
2
6
4
2
10
6
4
6
4
2
6
4
2
6
6
8
4
4
4
2
2
4
6
4
2
68
44
24
Самосто
ятельная
работа
IV. Форма итогового контроля
1-й семестр: зачет
2-й семестр: экзамен
V. Учебно-методическое обеспечение курса
1. Основная (обязательная) литература
Гутник В. Политика хозяйственного порядка в социальной рыночной экономике:
Концепции и практика реализации. – М.: ИМЭМО РАН, 2001.
9
Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует и чему учит /
Под общ. ред. В.П.Гутника. – М.: ВлаДар, 1995.
Социальное рыночное хозяйство в Германии: Истоки, концепция, практика /
А.Ю.Чепуренко (общ. ред.). – М.: РОССПЭН, 2001.
Социальное рыночное хозяйство в Германии и экономическая трансформация в России
/ Под общ. ред. Х.-Х.Хёманна. – Кёльн; Москва: ИНФРА-М, 1996.
Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. – М.: БЕК, 1997.
Für Stetigkeit – gegen Aktionismus. Jahresgutachten 2001/02 / Sachverständigenrat zur
Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. – Wiesbaden, 2001.
(http://www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de)
2. Дополнительная литература
Гутник В. Германия // МЭиМО. 2001. №8.
Гутник В. Германия: дорога к подъему // МЭиМО. 2000. №8.
Гутник В. Германия реформируется // Год планеты. Выпуск 2001 г. – М.: Республика,
2001. С.415-421.
Гутник В. Германская модель: социальное рыночное хозяйство // Западноевропейские
модели социально-экономического развития. – Москва: ИМЭМО РАН, 2000.
С.26-79.
Гутник В. Немецкая социал-демократия: новый центризм или беспринципный
прагматизм? // МЭиМО. 2001. № 6. С. 52-60.
Гутник В., Оттнад А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский
вариант // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1. С. 66-71.
Васина Л.В. Социальное рыночное хозяйство: Словарь терминов. – М.: ИНФРА-М,
1997.
Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард: секреты «экономического чуда». – М.: БЕК, 1997.
Зинн Г., Зинн Х.-В. Холодный запуск. Экономические проблемы объединенной
Германии / Пер. с нем. – М.: ВлаДар, 1994.
Ламперт Х. Социальная рыночная экономика: Германский путь / Пер. с нем. – М.: Дело,
1994.
Объединенная Германия: Десять лет: Проблемно-темат. сборник / РАН. ИНИОН. Отв.
ред. А.А.Амплеева. – М., 2001.
Ойкен В. Основные принципы экономической политики / Пер. с нем. – М.: Прогресс,
1995.
Паньков В.С., Астреин Г.А., Медведков М.Ю. и др. ФРГ. – М.: Международные
отношения, 1993.
Эрхард Л. Благосостояние для всех / Пер. с нем. – М.: Начала-Пресс, 1991.
Deutsche Bundesbank. Monatsberichte (laufende Nummer). 2001-2002. (http://
www.bundesbank.de)
Die Lage der Weltwirtschaft und der deutschen Wirtschaft im Herbst 2001: Beurteilung der
Wirtschaftslage durch die Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft deutscher
wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsinstitute e. V., Essen. – Hamburg, 2001 /im
10
Frühjahr 2002: 2002/. (адрес для осеннего доклада 2001 г.: http://
www.hwwa.de/Publikationen/Konjunkturforum/gemDiagnose/GemDiag2001_2.pdf)
Reformkurs fortsetzen – Wachstumsdynamik stärken. Jahresbericht der Bundesregierung zur
Wirtschafts- und Finanzpolitik (Jahreswirtschaftsbericht 2001). (http://
www.bundesregierung.de/Anlage3371/Jahreswirtschaftsbericht_Teil_1.pdf [2, 3])
Wirtschaft in Zahlen 2001 (http://www.bmwi.de/Homepage/download/Wirtschaftspolitik/
WIZ01.pdf [01-10]).
Wirtschaftsbericht
2001
/
BMWi
(http://www.bmwi.de/Homepage/download/
Wirtschaftspolitik/ Wirtschaftsbericht. pdf).
11