Передача тепловой энергии - Администрация Ярославской

1
Приложение
к
постановлению
правления
департамента топлива, энергетики
и
регулирования
тарифов
Ярославской области
от ……………№ ……………..
УКАЗАНИЯ
по представлению материалов к расчету тарифов
на тепловую энергию, отпускаемую потребителям
организациями, осуществляющими регулируемую
деятельность на территории Ярославской области,
не относящимися к электроэнергетике
I.
Общие положения
1.1. Настоящие «Указания по представлению материалов к расчету
тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность на территории Ярославской
области, не относящимися к электроэнергетике (далее – Указания)
разработаны департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области (далее – Департамент) в соответствии с:
- Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 41-ФЗ);
- «Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой
энергии в Российской Федерации» (далее – Основы ценообразования) и
«Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее –
Правила регулирования), утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании
в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»
(далее – Постановление № 109);
- «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен
на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)
рынке» (далее – Методические указания № 20), утвержденными приказом
Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2;
- «Методическими указаниями по индексации предельных
(минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на
продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую
деятельность», утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам
от 5 июля 2005 года № 275-э/4 (далее – Методические указания № 275).
2
1.2. Настоящие Указания разработаны в рамках реализации
полномочий Департамента (согласно п.42 Методических указаний № 20) по
запросу от организаций, в отношении которых осуществляется
государственное регулирование, материалов, необходимых для принятия
решения по установлению тарифов, по отдельной методике.
1.3. Указания разработаны с целью установления единого порядка
представления материалов к расчету тарифов на тепловую энергию,
отпускаемую
потребителям
организациями,
осуществляющими
регулируемую деятельность на территории Ярославской области, не
относящимися к электроэнергетике, всех форм собственности.
1.4. Указания предназначены для использования:
- Департаментом;
- организациями, в отношении которых
регулирование осуществляется Департаментом.
государственное
1.5. Понятия, используемые в Указаниях.
Тарифы на тепловую энергию (на передачу тепловой энергии) –
система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую
энергию (за услуги по передаче тепловой энергии).
Срок действия тарифов – период времени между изменениями тарифов
регулирующими органами.
Расчетный период регулирования – период (календарный год), на
который рассчитываются тарифы.
Потребитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее
пользование тепловой энергией.
Произведённая тепловая энергия – тепловая энергия, произведенная
котельным
агрегатом
(котельными
агрегатами),
установленным
(установленными) в котельной (источнике теплоснабжения).
Выработанная тепловая энергия – тепловая энергия, равная сумме
тепловой энергии, произведенной котельными агрегатами котельной
(источника теплоснабжения), за вычетом тепловой энергии, использованной
в котельной (источнике теплоснабжения) на собственные нужды, и
переданная в тепловую сеть.
Отпущенная тепловая энергия – для сторонних потребителей –
тепловая энергия, отпущенная потребителям тепловой энергии на границе
эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), для
собственных потребителей – тепловая энергия, переданная в собственную
тепловую сеть.
Расчетная часовая тепловая нагрузка потребителя тепловой энергии
(расчетное тепловое потребление) – сумма значений часовой тепловой
нагрузки по видам теплового потребления (отопление, приточная
3
вентиляция, кондиционирование воздуха, горячее водоснабжение,
производственные нужды), определенных при расчетных значениях
температуры наружного воздуха для каждого из видов теплового
потребления, и среднего значения часовой за неделю нагрузки горячего
водоснабжения.
Расчетная часовая тепловая нагрузка источника теплоснабжения –
сумма расчетных значений часовой тепловой нагрузки всех потребителей
тепловой энергии в системе теплоснабжения и тепловых потерь
трубопроводами тепловой сети при расчетном значении температуры
наружного воздуха.
Регулируемая деятельность – деятельность, в рамках которой расчеты
за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам,
регулируемым государством.
Регулирующие органы – органы, осуществляющие государственное
регулирование тарифов на тепловую энергию в соответствии с
установленными законодательством Российской Федерации полномочиями.
Департамент топлива,
энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области (далее – Департамент) – орган исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющий государственное регулирование
тарифов на тепловую энергию на территории региона.
Иные понятия, используемые в настоящем документе, соответствуют
принятым в законодательстве Российской Федерации.
II.
Система тарифов, виды тарифов, методы регулирования
2.1.
В систему регулируемых тарифов на тепловую энергию,
отпускаемую потребителям организациями, в отношении которых
государственное регулирование осуществляется Департаментом, входят:
– тарифы на тепловую энергию;
– тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.
2.2. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются по решению
Департамента:
– в виде одноставочного тарифа – одной ставки;
– в виде двухставочного тарифа – двух ставок (ставки платы за
тепловую энергию и ставки платы за тепловую мощность).
2.3. При регулировании тарифов применяются метод экономически
обоснованных расходов (затрат) и метод индексации тарифов.
Выбор
метода
регулирования
по
каждой
организации,
осуществляющей регулируемую деятельность, производится Департаментом.
III. Период регулирования, срок действия тарифов, представление
материалов для открытия дела об установлении тарифов, проведение
экспертизы тарифов, принятие решения об установлении тарифов
4
3.1. Периодом регулирования тарифов на тепловую энергию (на
передачу тепловой энергии) является календарный год.
3.2. Срок действия установленных тарифов на тепловую энергию (на
передачу тепловой энергии) не может быть менее одного финансового года.
3.3. Не допускается установления льготных тарифов на тепловую
энергию для отдельных потребителей за счет повышения тарифов на
тепловую энергию для других потребителей.
3.4. Установление тарифов производится
Департаментом путем
рассмотрения дела об установлении тарифов. Департамент проводит
экспертизу предложения организации, срок проведения которой
устанавливается департаментом и не может превышать один месяц.
Департамент назначает экспертов из числа своих сотрудников. Департамент
может принять решение о проведении экспертизы сторонней организацией.
Экспертное заключение, подготовленное по результатам экспертизы,
приобщается к делу об установлении тарифов.
3.5. Материалы, представленные организациями, осуществляющими
регулируемую деятельность, для открытия дела об установлении тарифов,
регистрируются Департаментом в день получения (с присвоением
регистрационного номера, указанием даты и времени получения).
В 2-недельный срок со дня регистрации Департамент проводит анализ
представленных материалов и направляет организации извещение об
открытии дела об установлении тарифа, сроках проведения экспертизы с
указанием лица, назначенного уполномоченным по делу.
В случае, если представленные материалы не соответствуют
требованиям Федерального закона № 41-ФЗ, Постановления № 109 и
Указаний, Департамент отказывает в открытии дела и извещает организацию
о причинах отказа. Департамент может принять решение о возврате
материалов на доработку и извещает организацию о причинах возврата.
Возврат материалов на доработку не является препятствием для повторного
обращения с заявлением об установлении тарифа после устранения
заявителем причин, послуживших основанием для возврата.
Департамент при необходимости запрашивает
дополнительные
материалы, указав форму их представления и требования к ним, а
организация, осуществляющая регулируемую деятельность, обязана их
представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.
Причинами отказа в открытии дела об установлении тарифов либо
возврата материалов на доработку являются:
–
невыполнение
требований
законодательства
в
области
государственного регулирования тарифов на тепловую энергию;
5
– представление материалов (либо их части) не в полном объеме,
предусмотренном разделом IV Указаний;
– представление недостоверной информации;
– представление расчетов без подписей руководителей и исполнителей.
3.6. При регулировании тарифов методом индексации дело об
установлении тарифов не открывается.
3.7. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение,
которое приобщается к делу и на основании которого правление
Департамента принимает решение об установлении тарифов.
Процедура рассмотрения и принятия решений Департаментом
осуществляется в соответствии с Правилами регулирования.
IV.
Перечень материалов, представляемых
организациями,
осуществляющими
деятельность
в
Департамент
регулируемую
4.1. Для установления тарифов организация, осуществляющая
регулируемую деятельность, представляет в Департамент следующие
материалы (заполненные формы и обоснования к ним).
Формы №№ 2-15 заполняются по каждой котельной в составе
регулируемой организации. Кроме того, формы №№ 2-15 заполняются в
целом по организации, эксплуатирующей две и более котельных.
1. Заявление с просьбой об установлении тарифа на тепловую энергию
(на передачу тепловой энергии).
2. Муниципальный правой акт об организации на территории
муниципального образования договорных отношений между
производителями
тепловой
энергии,
транспортирующими
организациями и потребителями.
3. Общие сведения об организации, осуществляющей регулируемую
деятельность (форма № 1).
4. Сведения о котельной и тепловых сетях (форма № 2):
- общие сведения по производству и отпуску тепловой энергии
(табл. № 2.1);
- общие сведения по передаче тепловой энергии (табл. № 2.2);
- динамика структуры топлива (табл. № 2.3);
- динамика удельных расходов топлива, электроэнергии, воды на
технологические цели и потерь в тепловых сетях (табл. № 2.4);
- сведения о котлах (табл. № 2.5);
- сведения о резервном топливе (табл. № 2.6);
- расход тепловой энергии на собственные нужды котельной
(табл. № 2.7);
6
расчет полезного отпуска тепловой энергии (табл. № 2.8 и № 2.9);
структура полезного отпуска тепловой энергии (табл. № 2.10);
реестр собственных потребителей тепловой энергии (табл. № 2.11);
реестр сторонних потребителей тепловой энергии (табл. № 2.12);
реестр трубопроводов балансовой принадлежности (участков
эксплуатационной ответственности) (табл. № 2.13);
- расчет норматива потерь тепловой энергии в сетях (табл. № 2.14).
5. Расчет затрат по статье «Топливо на технологические цели»
(форма № 3), сведения о работе котлов и их планируемой нагрузке
на период регулирования (табл. № 3.1).
6. Расчет затрат по статье «Электроэнергия на технологические цели»
(форма № 4), расчет расхода электроэнергии на технологические
цели котельной (сетей) на период регулирования (табл. № 4.1).
7. Расчет затрат по статье «Вода и стоки на технологические цели»
(форма № 5), расчет расхода воды и стоков на период регулирования
(табл. № 5.1).
8. Расчет затрат по статье «Материалы на химводоподготовку»
(форма № 6).
9. Расчет затрат на оплату труда (форма № 7).
10. Расчет затрат по статье «Расходы на содержание и эксплуатацию
оборудования» (форма № 8).
11. Расчет затрат по статье «Цеховые расходы» (форма № 9).
План мероприятий по ремонту и эксплуатации котельной и
тепловых сетей (приложение 1 к формам №№ 8, 9), перечень
материалов для работ, выполняемых хозяйственным способом на
период регулирования (приложение 2 к формам №№ 8, 9).
12. Расчет затрат по статье «Общехозяйственные расходы»
(форма № 10), расчет выручки от реализации товарной продукции
(табл. № 10.1).
13. Расчет затрат по статье «Недополученный по независящим
причинам доход» (форма № 11).
14. Калькуляция себестоимости производства и отпуска тепловой
энергии (форма № 12).
15. Калькуляция
себестоимости
передачи
тепловой
энергии
(форма № 13).
16. Расчет источников финансирования капитальных вложений
(форма № 14).
17. Расчет необходимой балансовой прибыли, принимаемой при
установлении тарифа на тепловую энергию (на передачу тепловой
энергии) (форма № 15).
-
4.2.
Перечень расчетных и обосновывающих материалов к формам
№№ 2-15.
7
1. Для оценки финансового состояния организации, осуществляющей
регулируемую деятельность, представляются:
- уведомление налоговой службы о применении налогового режима;
бухгалтерская отчетность
- бухгалтерский баланс (форма № 1);
- отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
статистическая отчетность
- форма № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности
организации»;
- форма № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией»
(за предшествующий отчетный год).
2. К форме № 2 (Сведения о котельной и тепловых сетях):
- схема договорных отношений на поставку тепловой энергии
потребителям от котельных организации;
- договоры со сторонними потребителями тепловой энергии;
- расчет полезного отпуска тепловой энергии: собственным
потребителям (выполняется в соответствии с требованиями
примечания к табл. № 2.11), сторонним потребителям (выполняется
в соответствии с требованиями примечания к табл. № 2.12);
- утвержденные Минэнерго России нормативы (нормативы
технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативы
удельных расходов топлива, нормативы создания запасов топлива) с
одновременным представлением в Департамент расчета этих
нормативов в соответствии с приказами Минэнерго России;
- расчет затрат тепловой энергии на собственные нужды котельной
(выполняется в соответствии с требованиями «Инструкции по
расчёту и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на
отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых
электрических станций и котельных», утверждённой приказом
Минэнерго России от 30 декабря 2008 года № 323 (далее – Приказ
Минэнерго № 323);
- схемы тепловых сетей, сетей ГВС и паропроводов с указанием
гидравлических характеристик, с указанием участков балансовой
принадлежности, участков эксплуатационной ответственности и
расположением всех потребителей тепловой энергии в соответствии
с реестрами потребителей. Приложение к схеме – реестр
трубопроводов участков балансовой принадлежности (участков
эксплуатационной ответственности);
- расчет норматива потерь тепловой энергии в сетях по участкам схем
(выполняется в соответствии с требованиями «Инструкции по
организации в Минэнерго России работы по расчёту и обоснованию
нормативов технологических потерь при передаче тепловой
энергии», утверждённой приказом Минэнерго России от 30 декабря
2008 года № 325 (далее – Приказ Минэнерго № 325);
8
- расчет норматива создания запасов топлива (выполняется в
соответствии с требованиями «Инструкции об организации в
Минэнерго России работы по расчёту и обоснованию нормативов
создания запасов топлива на тепловых электростанциях и
котельных», утверждённой приказом Минэнерго России от
04 сентября 2008 года № 66 (далее – Приказ Минэнерго № 66);
3. К форме № 3 (Расчет затрат по статье «Топливо на технологические
цели»):
- расчет норматива удельного расхода топлива котельной, исходя из
режимов работы и выработки каждым котлом (выполняется в
соответствии с требованиями Приказа Минэнерго № 323);
- режимные карты работы котлоагрегатов;
- обоснование цены на топливо, на его транспортировку (договоры,
счета-фактуры за предшествующий отчетный год и с начала
текущего года);
- акты поставки газа (за предшествующий отчетный год и с начала
текущего года), паспорта качества на мазут, дизельное топливо,
уголь, торф.
4. К форме № 4 (Расчет затрат по статье «Электроэнергия на
технологические цели»):
- договор энергоснабжения, счета-фактуры за электроэнергию за
предшествующий отчетный год и с начала текущего года;
- расчет расхода электроэнергии на технологические цели отдельно
на производство тепловой энергии и на её передачу (выполняется в
соответствии с требованиями «Методики определения потребности
в топливе, электрической энергии и воде при производстве и
передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах
коммунального теплоснабжения», утверждённой Заместителем
председателя Госстроя России 12.08.2003 № МДК 4-05.2004 (далее –
Методика МДК 4-05.2004), и Приказа Минэнерго № 325;
- расчет расхода электроэнергии на освещение котельной
(выполняется в соответствии с требованиями Методики МДК
4-05.2004);
- расчет фактической средней стоимости 1 кВт.ч (с учетом свободных
цен) за предыдущий отчетный период и за период с начала текущего
года.
5. К форме № 5 (Расчет затрат по статье «Вода и стоки на
технологические цели»):
- расчет расхода воды на технологические цели котельной
(выполняется в соответствии с требованиями Методики МДК
4-5.2004 и Приказа Минэнерго № 325);
- расчет расхода воды на хозяйственно-бытовые нужды котельной
(выполняется в соответствии с требованиями Методики МДК
4-5.2004);
9
- счет на воду или расчет себестоимости 1 м3 воды собственного
водозабора (факт, план);
- счет на стоки или расчет себестоимости 1 м3 стоков при наличии
собственных очистных сооружений (факт, план).
6. К форме № 6 (Расчет затрат по статье «Материалы на
химводоподготовку»):
- расчет расхода реагентов и фильтрующих материалов для ХВО;
- режимные карты по эксплуатации фильтров ХВО;
- обоснование цены на реагенты и фильтрующие материалы.
7. К форме № 7 (Расчет затрат на оплату труда):
- отраслевое тарифное соглашение;
- уведомление налоговой службы для обоснования процента
отчислений на страхование от несчастных случаев на производстве;
- штатное расписание;
- расчет нормативной численности работников котельной (сетей);
- справка о фактической численности персонала и заработной плате
1 работника котельной и сетей (за предшествующий отчетный год и
за период с начала текущего года);
- расчет заработной платы работников котельной (сетей), всего, в том
числе заработной платы производственных рабочих (по статье
«Заработная плата производственных рабочих») и заработной
платы ИТР и прочего персонала (по статье «Цеховые расходы»).
8. К формам №№ 8, 9 (Расчет затрат по статье «Расходы на содержание
и эксплуатацию оборудования» и расчет затрат по статье «Цеховые
расходы»):
- расчет амортизационных отчислений на период регулирования;
- амортизационная ведомость за месяц, предшествующий подаче в
Департамент тарифного предложения на период регулирования;
- отчет об использовании амортизационных отчислений за
предшествующий отчетный год;
- договоры аренды оборудования, зданий, сооружений, передаточных
устройств, земли;
- расчет арендной платы по договорам аренды (с обоснованиями);
- расчет затрат на ремонт с обоснованиями (план мероприятий по
ремонту и эксплуатации котельной и тепловых сетей на период
регулирования, утвержденный руководителем регулируемой
организации и согласованный с собственником котельной и
тепловых сетей; перечень материалов для работ, выполняемых
хозяйственным способом на период регулирования; договоры с
подрядными организациями с приложением смет на проведение
ремонтов; акты выполненных работ; документы, подтверждающие
проведение конкурсных процедур на приобретение товаров, работ и
услуг).
10
9. К форме № 10 (Расчет затрат по статье «Общехозяйственные
расходы»):
- приказ об учетной политике организации (по бухгалтерскому и
налоговому учету);
- сведения о видах деятельности организации с указанием долей
товарной продукции по каждому из них;
- смета общехозяйственных расходов организации, осуществляющей
регулируемую деятельность (фактически – за предшествующий
отчетный год и с начала текущего года, по плану - на период
регулирования);
- расчет суммы общехозяйственных расходов, относимых на
себестоимость тепловой энергии на период регулирования;
- расчет налогов, сборов и платежей.
10. К форме № 11 (Расчет затрат по статье «Недополученный по
независящим причинам доход»):
- расчет недополученного дохода за предшествующий отчетный год
(с обоснованиями);
- сведения о субсидиях из федерального, областного и местного
бюджетов о выплаченных дотациях на возмещение убытков по
жидкому топливу и выплаченных субсидиях на частичную
компенсацию расходов, связанных с увеличением затрат на
теплоснабжение (за предшествующий отчетный год и период с
начала текущего года).
11. Расчет затрат по статье «Другие затраты, относимые на
себестоимость».
12. К форме № 15 (Расчет необходимой балансовой прибыли,
принимаемой при установлении тарифа на тепловую энергию):
- расчет и обоснования прибыли на развитие производства, в том
числе капитальные вложения (инвестиции), с приложением
инвестиционной программы;
- расчет прибыли на социальное развитие (с обоснованиями);
- расчет прибыли на поощрение (с обоснованиями);
- расчет налогов, сборов и платежей (с обоснованиями).
Расчет балансовой прибыли, представленный только в виде
заполненной формы № 15 без расчетов и обоснований, не является
экономически обоснованным.
Размер инвестиций, включаемых в расчет тарифов, должен быть
согласован с ФСТ России и Департаментом в установленном порядке.
4.3. Другие обосновывающие материалы и расчеты, необходимость в
получении которых определяется Департаментом в результате анализа
представленных материалов до открытия дела об установлении тарифов или
в ходе проведения экспертизы.
11
4.4. Представленные материалы должны иметь опись, должны быть
сшиты и пронумерованы.
4.5. Непредставление регулируемыми организациями материалов в
сроки, установленные законодательством РФ, или представление
недостоверных данных влечет за собой применение административных
санкций.
V.
Основные методологические положения по формированию
тарифов на тепловую энергию
5.1. В соответствии с пунктами 53-55 Основ ценообразования
Постановления № 109, на основании одобренного Правительством
Российской Федерации прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на очередной год Федеральная служба по тарифам
(далее – ФСТ России) устанавливает предельные уровни тарифов на
тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями
потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации.
Департамент устанавливает на розничном рынке тарифы на тепловую
энергию, поставляемую потребителям, в рамках установленного ФСТ России
по Ярославской области предельного уровня тарифов.
При установлении тарифов Департамент обязан учитывать
макроэкономические показатели прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на соответствующий год.
5.2. Расчет и формирование тарифов осуществляется исходя из
принципа обязательного раздельного учета регулируемыми организациями
объемов продукции, доходов и расходов по производству и передаче энергии
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
06.07.98 № 700 «О введении раздельного учета затрат по регулируемым
видам деятельности в энергетике». При расчете тарифов не допускается
повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности.
5.3. В случае если организация кроме регулируемой деятельности
осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не
учитываются при расчете регулируемых тарифов.
5.4. При установлении тарифов Департамент принимает меры,
направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных
расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
5.5. Основными исходными параметрами расчета экономически
обоснованного уровня расходов на производство и передачу энергии
являются:
1) необходимая валовая выручка на период регулирования для
покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого
12
вида деятельности, обеспечения организаций необходимой
прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных
обязательных платежей в соответствии с
законодательством
Российской Федерации;
2) расчетные объемы производства и передачи энергии.
5.6. Определение состава расходов и оценка их экономической
обоснованности производится в соответствии с Федеральным законом
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации», Основами ценообразования, главой 25
Налогового кодекса Российской Федерации, нормативно-правовыми актами
в сфере бухгалтерского учета, настоящими Указаниями.
5.7. Из состава необходимой валовой выручки исключаются
избыточные и непроизводительные расходы организаций, осуществляющих
регулируемую деятельность, вызванные привлечением избыточных ресурсов,
недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных
мощностей, финансированием за счет поступлений от регулируемой
деятельности иных расходных (в том числе убыточных) сфер деятельности,
не относящихся к регулируемой деятельности, а также иными факторами,
обуславливающими указанные избыточные и непроизводительные расходы.
5.8. В случае если организация, осуществляющая регулируемую
деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесла
экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении
тарифов на расчетный период регулирования, в том числе расходы,
связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию,
потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы
учитываются Департаментом при установлении тарифов на последующий
расчетный период регулирования.
5.9. При установлении тарифов на последующий расчетный период
регулирования
Департамент
учитывает
результаты
деятельности
энергоснабжающих организаций по итогам работы за предшествующий
отчетный год.
5.10. При расчете тарифов методом индексации Департамент
руководствуется требованиями Методических указаний № 275.
VI. Формирование тарифов на тепловую энергию
Тариф на тепловую энергию (на передачу тепловой энергии) на период
регулирования рассчитывается исходя из годовых объёмов и годовой суммы
затрат на производство и передачу тепловой энергии.
13
В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования расходы,
включаемые при расчете тарифов в необходимую валовую выручку,
определяются на основе нормативов технологических потерь при передаче
тепловой энергии, нормативов создания запасов топлива и нормативов
удельных расходов топлива, утверждаемых Министерством энергетики
Российской Федерации.
Учет количества реализованной
тепловой энергии должен
производиться на границе раздела тепловых сетей. Потери тепловой энергии
тепловыми сетями относятся на счет стороны, на балансе (в
эксплуатационной ответственности) которой находятся тепловые сети.
Потери тепловой энергии теплопроводами, состоящими на балансе (в
эксплуатационной ответственности) потребителей, следует относить на счет
потребителей пропорционально нагрузкам зданий, подключенным к
теплопроводам.
6.1. Объём производства тепловой энергии
При планировании объёма производства тепловой энергии необходимо
использовать расчётные (нормативные) показатели.
Общее количество произведённой теплоисточником
тепловой энергии QПР (Гкал) определяют по формуле:
Q
ПР
Q
Q
ВЫР
ВЫР
Q
СН
(котельной)
, где
– количество выработанной (отпущенной в тепловые сети с
коллекторов котельных – согласно разделу V Приказа Минэнерго № 323)
тепловой энергии, Гкал;
Q
СН
– расход тепловой энергии на собственные нужды теплоисточника
(котельной), Гкал.
Расчёт расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных по
элементам затрат выполняется в соответствии с пунктами 50 – 60 Приказа
Минэнерго № 323. Рассчитанный нормативный расход тепловой энергии на
собственные нужды котельных по элементам и в целом отражается в
таблицах № 2.7 и № 2.8 к форме № 2 Указаний.
Количество выработанной (отпущенной в тепловые сети с коллекторов
котельных – согласно разделу V Приказа Минэнерго № 323) тепловой
энергии QВЫР (Гкал) определяют по формуле:
 Q , где
Q
Q
Q
– количество отпущенной тепловой энергии (полезный отпуск),
ВЫР
ОТП
Гкал;
ОТП
С
14
Q
С
– нормативные тепловые потери в сетях, используемых для
теплоснабжения сторонних потребителей, до границы раздела тепловых
сетей, Гкал.
Количество выработанной (отпущенной в тепловые сети с коллекторов
котельных – согласно разделу V Приказа Минэнерго № 323), тепловой
энергии отражается в таблице № 2.8 (№ 2.9 для передачи тепловой энергии) к
форме № 2 Указаний.
Нормативные тепловые потери в сетях, используемых для
теплоснабжения сторонних потребителей, до границы раздела тепловых
сетей состоят из потерь тепловой энергии теплопередачей через
теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами
теплоносителей (пар, конденсат, вода) и рассчитываются в соответствии с
Приказом Минэнерго № 325.
Расчёты нормативных тепловых потерь в сетях, используемых для
теплоснабжения сторонних потребителей, до границы раздела тепловых
сетей представляются в таблице № 2.14 к форме № 2 Указаний.
Результаты расчетов нормативных тепловых потерь отражаются в
таблицах №№ 2.4, 2.8 (№ 2.9 для передачи тепловой энергии) к форме № 2
Указаний.
Количество отпущенной тепловой энергии
Q
ОТП
(Гкал) (полезный
отпуск) слагается из количества отпущенной тепловой энергии собственным
потребителям (при их наличии) QОТП соб (Гкал) и количества отпущенной
тепловой энергии сторонним потребителям
Q
ОТП
Q
ОТП соб
Q
ОТП ст
(Гкал):
Q
ОТП ст
Формула для расчёта количества отпущенной тепловой энергии
собственным и сторонним потребителям в общем виде одинакова:
Q
ОТП соб(ст)
Q
от соб(ст)
Q
от соб(ст)
Q
в соб(ст)
Q
ГВС соб(ст)
Q
пр соб(ст)
Q
с соб(ст)
, где
– количество тепловой энергии, необходимой для отопления
зданий собственных (сторонних) потребителей на период регулирования,
(Гкал), – определяется в соответствии с разделом 3 Методики МДК 405.2004. При этом расчётное значение часовой тепловой нагрузки отопления
(Гкал/ч) для расчётной температуры на отопительный период принимается
по проекту зданий; при отсутствии проектных данных – по укрупнённым
показателям с учётом удельной отопительной характеристики;
Q
в соб(ст)
– количество тепловой энергии, необходимой для вентиляции
зданий собственных (сторонних) потребителей на период регулирования,
(Гкал), – определяется в соответствии с разделом 3 Методики МДК 405.2004. При этом расчётное значение часовой тепловой нагрузки
15
вентиляции (Гкал/ч) для расчётной температуры на отопительный период
принимается по проекту зданий; при отсутствии проектных данных – по
укрупнённым
показателям
с
учётом
удельной
вентиляционной
характеристики;
Q
ГВС соб(ст)
– количество тепловой энергии, необходимой для обеспечения
горячего водоснабжения собственных (сторонних) потребителей на период
регулирования, (Гкал), – определяется в соответствии с разделом 3 Методики
МДК 4-05.2004. При этом тепловая нагрузка горячего водоснабжения
(Гкал/ч) определяется по показателям учёта средствами измерений за
предшествующий отчётный период с соответствующей корректировкой по
условиям периода регулирования, а при отсутствии приборного учёта – по
нормам водопотребления, утверждённым органами местного самоуправления
в установленном порядке или установленным СНиП. Расчётное количество
пользователей горячего водоснабжения должно быть подтверждено
документально;
Q
пр соб(ст)
– количество тепловой энергии, необходимой для обеспечения
производства товарной продукции собственных (сторонних) потребителей на
период регулирования, (Гкал), – определяется расчётом на основании
производственных планов предприятий и норм тепловых затрат на
производство единицы продукции с учётом объёмов тепловой энергии,
фактически израсходованной на производство товарной продукции в среднем
за два предшествующих года;
Q
с соб(ст)
–
нормативные
тепловые
потери
в
сетях
собственных
потребителей (сетях сторонних потребителей от границы раздела тепловых
сетей), (Гкал), – определяются аналогично нормативным тепловым потерям в
сетях, используемых для теплоснабжения сторонних потребителей, до
границы раздела тепловых сетей.
Результаты расчетов количества отпущенной тепловой энергии по
каждому потребителю отражаются в реестрах (таблицы №№ 2.11, 2.12 к
форме № 2 Указаний), причём для сторонних потребителей отдельно по
источникам финансирования и с подтверждением договорными
отношениями.
Результаты расчётов количества отпущенной тепловой энергии по всем
потребителям (в том числе по видам теплопотребления и по группам
потребителей) отражаются в таблицах № 2.8 (№ 2.9 для передачи тепловой
энергии), № 2.10 к форме № 2 Указаний.
В расчетах необходимо принимать:
1. Основные климатологические
«Строительная климатология»:
данные
по
СНиП
23-01-99*
16
Наименование параметра
Продолжительность отопительного периода
Средняя температура наружного воздуха за
отопительный период
Расчётная температура наружного воздуха
для отопления
Единицы
измерения
сут.
Ярославская область,
г. Ярославль
221
С
–4
С
– 31
2. Удельные тепловые характеристики для отопления и вентиляции
производственных зданий по данным таблицы:
Здания
Объём здания по Удельная тепловая характеристика при
наружному обмеру,
to = - 30 С, ккал/м3чС
вентиляционная
отопительная q
VН , тыс.м3
о
Цехи:
– чугунолитейный
– меднолитейный
– термический
– кузнечный
– механосборочный,
механический и слесарное
отделение инструментального
– деревообделочный
– металлических
конструкций
– покрытий
(гальванических и др.)
– ремонтный
– котельный
Котельные (отопительные и
паровые)
Мастерские
Насосные
10–50
50–100
100–150
5–10
10–20
20–30
до10
10–30
30–75
до10
10–50
50–100
5–10
10–15
50-100
до 5
5–10
10–50
50–100
100–150
до 2
2–5
5–10
5–10
10–20
100–200
2–5
5–10
10–20
5–10
10–15
15–20
20–30
до 0,5
0,5–1
1–2
0,30–0,25
0,25–0,22
0,22–0,18
0,40–0,35
0,36–0,25
0,25–0,20
0,40–0,30
0,30–0,25
0,25–0,20
0,40–0,30
0,30–0,25
0,25–0,15
0,40–0,30
0,45–0,40
0,40–0,36
0,60–0,55
0,56–0,45
0,45–0,40
0,38–0,45
0,35–0,30
0,66–0,60
0,6–0,55
0,56–0,45
0,65–0,60
0,50–0,45
0,25
0,10
0,10
0,08
0,50
0,40
0,35
0,30
1,05
1,0
0,60
q
в
1,10–1,0
1,0–0,9
0,9–0,8
2,5–2,0
2,0–1,5
1,5–1,2
1,3–1,2
1,2–1,0
1,0–0,6
0,7–0,6
0,6–0,5
0,5–0,3
0,4–0,25
0,26–0,15
0,15–0,12
0,6–0,5
0,50–0,45
0,45–0,40
0,53–0,45
0,45–0,35
5,0–4,0
4,0–3,0
3,0–2,0
0,2–0,15
0,15–0,1
0,60
0,5–0,3
0,5–0,3
0,4–0,2
0,50
0,30
0,25
0,20
–
–
–
17
Здания
Объём здания по Удельная тепловая характеристика при
наружному обмеру,
to = - 30 С, ккал/м3чС
3
вентиляционная
отопительная q
VН , тыс.м
о
Компрессорные
Склады химикатов, красок
и т.д.
Бытовые и
административновспомогательные
помещения
Проходные
Казармы и помещения
ВОХР
2–3
до 0,5
0,5–1
1–2
2–5
5–10
до 1
1–2
2–5
0,5–1
1–2
2–5
5–10
10–20
до 0,5
0,5–2
2–5
5–10
10–15
0,5
0,7–2,0
0,6–0,7
0,45–0,6
0,40–0,45
0,35–0,40
0,85–0,75
0,75–0,65
0,65–0,58
0,6–0,45
0,45–0,40
0,40–0,33
0,33–0,30
0,30–0,25
1,3–1,2
1,2–0,7
0,7–0,55
0,38–0,33
0,33–0,31
q
в
–
–
–
–
–
–
–
0,6–0,45
–
–
0,14–0,12
0,12–0,11
0,11–0,10
–
–
0,15–0,1
–
–
6.2. Затраты на топливо, электроэнергию и воду
Затраты на топливо, электроэнергию и воду формируются исходя из
потребности количества вида ресурса и цены за единицу ресурса, с
обязательным представлением всех подтверждающих документов по
стоимости топлива и качеству топлива, по оплате транспортных расходов (на
доставку, погрузку, разгрузку, хранение топлива), по уровню утверждённых
тарифов на услуги (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения).
6.2.1. Расчёт затрат на топливо и норматива создания запасов
топлива
Расчёт затрат на топливо на технологические цели производится исходя
из потребного количества натурального топлива на производство тепловой
энергии и цены за единицу натурального топлива (с учётом транспортных
расходов).
Поскольку цена натурального топлива напрямую зависит от его
калорийности, при определении затрат на топливо необходимо исходить из
количества натурального топлива, рассчитанного с учетом взаимосвязанных
между собой цены топлива и соответствующего калорийного эквивалента.
При этом необходимо руководствоваться либо счетами-фактурами и
18
приложенными к ним актами поставки газа, сертификатами (паспортами
качества) на жидкое и твердое топливо (содержащими сведения о
калорийности топлива), либо нормативными документами Правительства РФ
по ценам на топливо.
Потребное количество натурального топлива (по видам топлива)
определяется по потребному количеству условного топлива, делённому на
калорийный эквивалент, определяемый отношением калорийности
натурального топлива к калорийности условного топлива (7000 ккал/кг) с
учётом перевода единиц измерения и физических свойств видов топлива.
Потребное количество условного топлива определяется умножением
нормативного удельного расхода условного топлива (на произведённую
тепловую энергию, кг у.т./Гкал), на полный объём произведённой
теплоисточником (котельной) тепловой энергии (Гкал), рассчитанный в
соответствии с пунктом 6.1 Указаний, и переводится в тонны условного
топлива (т у.т.).
Нормативный удельный расход условного топлива на произведённую
тепловую энергию отличается от нормативного удельного расхода условного
топлива на выработанную (отпущенную в тепловые сети с коллекторов
котельных – согласно разделу V Приказа Минэнерго № 323) тепловую
энергию, на долю расхода тепловой энергии на собственные нужды
котельной, рассчитанной в соответствии с пунктом 6.1 Указаний.
Нормативный удельный расход условного топлива на произведённую
тепловую энергию рассчитывается в соответствии с разделом V Приказа
Минэнерго № 323 на основании результатов режимно-наладочных
испытаний котлоагрегатов (режимные карты на расчетном виде топлива
должны быть приложены к расчету) и планируемой загрузки котлоагрегатов
на период регулирования с учётом вида топлива.
Результаты расчётов (по табл. № 3.1) нормативного удельного расхода
топлива на произведённую тепловую энергию отражаются в таблице № 2.4 к
форме № 2 Указаний и в форме № 3 Указаний.
Затраты на топливо отражаются по статье «Топливо на технологические
цели».
Расчёт норматива создания запасов топлива производится в
соответствии с Приказом Минэнерго № 66.
Показатели, принятые в расчёте норматива создания запасов топлива,
должны быть обоснованы и подтверждены документально.
Результаты расчёта норматива создания запасов топлива отражаются в
таблице № 2.6 к форме № 2 Указаний.
Затраты на создание запасов топлива отражаются по статье «Прибыль».
6.2.2. Расчёт затрат на электроэнергию
Расчёт затрат на электроэнергию производится исходя из расхода
электроэнергии на производство и передачу тепловой энергии и тарифа на
электроэнергию.
19
Определение расчётного количества электрической энергии (на период
регулирования), необходимой для производства и передачи тепловой
энергии, производится в соответствии с разделом 6 Методики МДК 4-05.2004
и пунктом 12 Приказа Минэнерго № 325.
При установлении тарифа на передачу тепловой энергии в затраты
электрической энергии не включаются затраты электрической энергии на
источниках теплоснабжения. Затраты электрической энергии на источниках
теплоснабжения относятся к электрической энергии, необходимой для
производства тепловой энергии.
Используемое при производстве и передаче тепловой энергии
электрооборудование указывается в таблице № 4.1 к форме № 4 Указаний.
При расчётах затрат электрической энергии, потребляемой
механизмами, обслуживающими котлоагрегаты, должно учитываться
оборудование, указанное в таблице № 4.1 к форме № 4 Указаний.
Значения коэффициентов полезного действия узлов оборудования,
коэффициентов использования мощности оборудования, планируемое на
период регулирования время работы оборудования и другие показатели,
принятые в расчётах затрат электрической энергии на технологические
нужды при производстве и передаче тепловой энергии, должны быть
обоснованы и подтверждены документально.
Напор и расход теплоносителя, принимаемые в расчётах затрат
электрической энергии, потребляемой насосным оборудованием, должны
быть обоснованы и подтверждены документально (например, результатами
гидравлической наладки или гидравлического расчёта, проектными
гидравлическими показателями и т.д.), должны учитывать расчётную
тепловую нагрузку (принятую в соответствии с пунктом 6.1 Указаний) и
расчётные
расходы
теплоносителей
(определяемых
по
видам
теплопотребления в соответствии с Приложением 3 Методики МДК
4-05.2004).
Результаты определения (по табл. № 4.1) величины расчетного
количества электрической энергии (на период регулирования), необходимой
для производства и передачи тепловой энергии, отражаются в форме № 4
Указаний.
Величина удельного расхода электрической энергии на произведённую
тепловую энергию (кВт·ч/Гкал) определяется делением расчётного
количества электрической энергии (на период регулирования), необходимой
для производства (передачи) тепловой энергии (кВт·ч), на объём
произведённой (полученной от теплоснабжающих организаций – для
передачи) тепловой энергии (Гкал), рассчитанной в соответствии с пунктом
6.1 Указаний (с учётом расчётной тепловой нагрузки), и отражается в
таблице № 2.4 к форме № 2, в форме № 4 и в таблице № 4.1 к форме № 4
Указаний.
20
Справочно:
Укрупненные удельные расходы электроэнергии на технологические
цели (на 1 Гкал произведённой тепловой энергии):
Средневзвешенная
мощность одного
котла, Гкал/ч
Удельные расходы электроэнергии, кВт-ч/Гкал
Природный
газ
Мазут
Уголь
Торф
Дрова
до 0,6
28-26
30-28
32-30
34-32
36-34
свыше 0,6 до 3,0
26-24
28-26
30-28
32-30
34-32
свыше 3,0 до10,0
24-22
26-24
28-26
30-28
32-30
свыше 10,0 до 50,0
22-20
24-22
26-24
–
–
свыше 50,0
20-18
22-20
–
–
–
Затраты на силовую электроэнергию, используемую на технологические
цели котельной (сетей) для производства и транспортировки тепловой
энергии, отражаются по статье «Электроэнергия на технологические цели».
Затраты на электроэнергию для освещения, вентиляции и пр.
отражаются по статье «Цеховые расходы».
6.2.3. Расчёт затрат на воду и стоки
Расчёт затрат на воду производится исходя из общего количества
потребляемой воды на производство тепловой энергии и цены 1м3 воды.
Определение расчётного количества воды (на период регулирования),
необходимого для производства и передачи тепловой энергии, производится
в соответствии с разделом 7 Методики МДК 4-05.2004 и пунктом 10 Приказа
Минэнерго № 325.
Объём воды на горячее водоснабжение определяется с учётом принятой,
(в соответствии с пунктом 6.1 Указаний) расчётной тепловой нагрузки на
горячее водоснабжение по нормам водопотребления, утверждённым
органами местного самоуправления в установленном порядке, или
установленным СНиП. Расчётное количество пользователей горячего
водоснабжения должно быть подтверждено документально.
Показатели и значения, принятые в расчётах количества воды на период
регулирования, необходимого для производства и передачи тепловой
энергии, должны быть обоснованы и подтверждены документально.
Расход воды на заполнение трубопроводов теплоносителем,
нормируемые технологические потери теплоносителя при передаче тепловой
энергии учитываются по месту проведения подпитки трубопроводов.
21
Результаты определения (по табл. № 5.1) величины расчётного
количества воды (на период регулирования), необходимой для производства
и передачи тепловой энергии, отражаются в форме № 5 Указаний.
Объём воды на горячее водоснабжение указывается в таблице № 5.1 к
форме № 5 Указаний в целях расчета тарифов на горячую воду, однако в
целях расчета тарифов на тепловую энергию в общий расход воды на
технологические цели при производстве (передаче) тепловой энергии не
включается.
Величина удельного расхода воды на произведённую тепловую энергию
3
(м /Гкал) определяется делением расчётного количества воды (на период
регулирования), необходимой для производства (передачи) тепловой энергии
(м3) без учёта объёма воды на горячее водоснабжение, на объём
произведённой (полученной от теплоснабжающих организаций – для
передачи) тепловой энергии (Гкал), рассчитанной в соответствии с пунктом
6.1 Указаний (с учётом расчётной тепловой нагрузки), и отражается в
таблице № 2.4 к форме № 2, в форме № 5 и в таблице № 5.1 к форме № 5
Указаний.
Справочно:
Укрупненные удельные расходы воды на технологические цели
(на 1 Гкал произведённой тепловой энергии):
Вид топлива
Природный газ и
мазут
Твёрдое топливо
Удельные расходы воды на производство тепловой энергии при
закрытой системе теплоснабжения, м3/Гкал
Средневзвешенная мощность одного котла, Гкал/ч
до 0,6
свыше 0,6
св.3,0 до
св. 20,0 до
свыше
до 3,0
20,0
100,0
100,0
1,1
1,1-0,7
0,7-0,4
0,4-0,3
менее 0,3
1,75
1,75-1,15
1,15-0,6
0,6-0,4
менее 0,4
Одновременно с расчётом водопотребления котельной осуществляется
расчёт водоотведения котельной и определяется стоимость стоков котельной
исходя из количества стоков и цены 1 м3 стоков.
Стоимость сброса сточных вод в систему канализации учитывается
только в объёме собственных нужд.
Затраты на воду (стоки), используемую на технологические цели
котельной для производства тепловой энергии, отражаются по статье «Вода и
стоки на технологические цели».
Затраты на воду (стоки), используемую на хозяйственно-бытовые нужды
котельной (сетей), отражаются по статье «Цеховые расходы».
22
Общие требования к разделу
6.2. «Затраты на топливо, электроэнергию и воду»
Расчёты параметров, представленные в департамент, должны быть
выполнены регулируемыми организациями аккуратно и логически целостно,
с указанием использованных нормативно-методических материалов.
Значения величин, принятые в расчётах, должны быть обоснованы.
Обоснования в виде документов (заверенных копий документов)
представляются в департамент в составе других материалов к расчёту
тарифов (п.4.3. Указаний).
В случае недостаточного (необъективного) обоснования значений
величин, принятых в расчетах, отсутствия необходимых реквизитов на
представленных документах, разночтения соответствующих показателей в
заполненных таблицах и формах, отсутствия расчётов параметров,
несоответствия таблиц и форм образцу и других нарушений требований
Указаний, департамент оставляет за собой право при установлении тарифов
принимать показатели на основании собственной экспертной оценки.
6.3. Затраты на материалы для ХВО
Затраты на материалы для химводоподготовки формируются исходя из
потребного количества реагентов и фильтрующих материалов на нужды ХВО
и цен за 1т (кг) реагентов (с учётом транспортных расходов), действующих
на момент расчёта тарифов (с обязательным представлением расчёта
потребного количества реагентов для ХВО и документов, подтверждающих
уровень цен на них).
n
  Рi  Ц , где
РЕАГ
З
i 1
i
РЕАГ
– годовая сумма затрат на материалы для ХВО, руб.;
i
потребное количество i-го реагента или фильтрующего материала,
З
Р–
т (кг);
Ц – цена 1т (кг) i-го реагента или фильтрующего материала, руб.;
i
n
– количество наименований реагентов и фильтрующих материалов.
Расчёт расхода соли на регенерацию фильтров I и II ступеней, расчёт
расхода катионита на его досыпку или замену производится в соответствии с
режимными картами по эксплуатации фильтров ХВО.
Затраты на материалы для ХВО отражаются по статье «Материалы на
химводоподготовку».
23
6.4. Затраты на оплату труда
В расчет включаются затраты на оплату труда рабочих и ИТР, занятых
в технологическом процессе производства и передачи тепловой энергии.
Затраты на оплату труда работников котельной (сетей) на период
регулирования определяются исходя из фактической, но не выше
нормативной, численности и среднемесячной заработной платы в
соответствии с отраслевым тарифным соглашением и фактическим объемом
фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде регулирования.
Нормативная
численность
персонала
котельных
(сетей)
рассчитывается в соответствии с действующими отраслевыми методиками.
При отсутствии отраслевых методик нормативная численность
рассчитывается в соответствии с «Рекомендациями по нормированию труда
работников энергетического хозяйства» (часть 1 «Нормативы численности
котельных установок и тепловых сетей», утвержденные приказом Госстроя
России от 22.03.1999 № 65, и часть 2 «Нормативы численности
руководителей,
специалистов
и
служащих
коммунальных
теплоэнергетических предприятий», утвержденные приказом Госстроя
России от 12.10.1999 № 74).
При формировании затрат на оплату труда Департамент
руководствуется прогнозом социально-экономического развития Российской
Федерации на очередной год, одобренного Правительством Российской
Федерации.
Заработная плата производственных рабочих котельной (сетей)
отражается по статье «Заработная плата производственных рабочих».
Заработная плата ИТР и прочего персонала котельной (сетей)
отражается по статье «Цеховые расходы».
6.5. Отчисления на социальные нужды
По статье «Отчисления на социальные нужды» отражаются по
установленным законодательством нормативам обязательные отчисления
Фонду социального страхования, Пенсионному фонду, Фонду медицинского
страхования и обязательные отчисления на социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от
зарплаты производственных рабочих.
Отчисления на социальные нужды от зарплаты ИТР и прочего
персонала котельной (сетей) отражаются по статье «Цеховые расходы».
6.6. Амортизационные отчисления
Расчет амортизационных
отчислений на период регулирования
производится с учетом данных бухгалтерии за месяц, предшествующий
подаче в Департамент тарифного предложения на период регулирования.
24
При этом учитывается убытие (прибытие) в регулируемом периоде
основных фондов, задействованных в производстве и передаче тепловой
энергии.
Амортизация начисляется:
- по основным фондам, находящимся в собственности организации,
осуществляющей регулируемую деятельность.
В случае если основные фонды находятся в хозяйственном ведении,
безвозмездном пользовании, аренде или др., амортизация начисляется
согласно действующим договорам и законодательству РФ;
- только на полное восстановление (реновацию) основных фондов;
- в размере действующих норм.
Амортизация оборудования котельной отражается по статье «Расходы
на содержание и эксплуатацию оборудования»; амортизация зданий,
сооружений, передаточных устройств котельных и сетей – по статье
«Цеховые расходы».
6.7. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования
По данной статье отражаются:
- амортизация оборудования;
- расходы на ремонт оборудования подрядным и хозяйственным
способом;
- расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
- прочие расходы на содержание и эксплуатацию оборудования
(аренда, внутризаводское перемещение грузов (транспорт), другие
расходы).
6.8. Цеховые расходы
По данной статье отражаются:
- зарплата ИТР и прочего персонала котельной и сетей;
- отчисления на социальные нужды;
- амортизация зданий, сооружений, передаточных устройств;
- расходы на ремонт зданий, сооружений, передаточных устройств;
- расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений,
передаточных устройств;
- прочие цеховые расходы (аренда, освещение, вода на хозбытовые
нужды, охрана труда, плата за предельно-допустимые выбросы
загрязняющих веществ, другие расходы).
Расходы на ремонт оборудования, зданий, сооружений, передаточных
устройств учитываются в составе тарифа на основании следующих
документов:
25
- план мероприятий по ремонту, утвержденный руководителем
регулируемой организации, согласованный (для муниципальных,
унитарных, автономных предприятий, арендованных основных
средств) с собственником котельной и тепловых сетей
(приложение1 к формам №№ 8, 9);
- перечень материалов для выполнения ремонта хозяйственным
способом (приложение 2 к формам №№ 8, 9);
- подписанные договоры на проведение ремонта подрядным
способом;
- утвержденные сметы на оказание услуг цехов по ремонту;
- акты выполненных работ;
- документы, подтверждающие проведение конкурсных процедур на
приобретение товаров, работ и услуг.
В случае, если котельная (сети) находится в аренде, расходы на ремонт
оборудования, зданий, сооружений, передаточных устройств котельной
(сетей) включаются в тариф на тепловую энергию в соответствии с
договором аренды и законодательством РФ.
6.9. Общехозяйственные расходы
Общехозяйственные расходы включаются в себестоимость тепловой
энергии в соответствии с отраслевой инструкцией, учетной политикой
организации, в размере, не превышающем доли товарной теплоэнергии в
общем объеме товарной продукции организации, осуществляющей
регулируемую деятельность.
При формировании затрат по статье «Общехозяйственные расходы»
департамент
руководствуется
прогнозом
социально-экономического
развития Российской Федерации на очередной год, одобренного
Правительством Российской Федерации.
По статье «Общехозяйственные расходы» отражаются обязательные
отчисления, платежи и налоги, включаемые в себестоимость продукции
согласно нормативно-правовым документам:
- транспортный налог;
- налог на землю;
- налог на имущество.
6.10. Другие затраты, относимые на себестоимость
По данной статье отражаются затраты, не учтенные другими статьями
затрат.
26
6.11. Прибыль
В расчет тарифа на тепловую энергию включается экономически
обоснованная прибыль по следующим составляющим:
- прибыль на развитие производства, в том числе капитальные
вложения (инвестиции);
- прибыль на социальное развитие;
- прибыль на поощрение;
- налоги, сборы, платежи (налог на прибыль, плата за выбросы
загрязняющих веществ, другие сборы и платежи).
Размер инвестиций включается в расчет тарифов на основании
инвестиционной программы, согласованной с Департаментом и ФСТ России
и содержащей:
- обоснование потребности в средствах;
- указание сметной стоимости объектов, вводимой мощности и сроков
ввода, годовых объемов капитальных вложений, источников
финансирования объектов;
- технико-экономическое обоснование строительства объектов.
6.12. Отчисления
энергосбережению
на
финансирование
мероприятий
по
Включаются в состав тарифов на основании и в размере согласно
нормативным документам Департамента.
6.13. Расчёт тарифа на производство и передачу тепловой энергии
Среднеотпускной одноставочный тариф на тепловую энергию, тариф на
передачу тепловой энергии Т (руб./Гкал) рассчитывается по формуле:
Т
 HBB :Q
ОТП
, где
HBB – необходимая валовая выручка на период регулирования, руб.;
Q
ОТП
– годовой полезный отпуск тепловой энергии всем категориям
потребителей, Гкал.
27
Форма № 1
Общие сведения
об организации, осуществляющей регулируемую деятельность
Полное наименование организации
КОД
ИНН/КПП
отчитывающейся
организации
по ОКПО
ОКТМО
Отраслевая принадлежность
(полное наименование отрасли)
Юридический адрес
Почтовый адрес
Форма собственности
Телефон организации
Телефакс организации
Адрес электронной почты
Должность и ФИО руководителя организации
Должность, ФИО, код, телефон исполнителя расчетов
вида регулируемой
деятельности
по ОКВЭД
отрасли
по ОКОНХ
28
Форма № 2
Сведения о котельной и тепловых сетях
Таблица № 2.1.
Производство и отпуск тепловой энергии
Наименование показателей
Значение показателя
Тип
системы
теплоснабжения
(закрытая,
открытая, четырехтрубная и др.)
Тип теплоносителя, его параметры
Установленная мощность, Гкал/ч
Присоединенная тепловая нагрузка (мощность),
Гкал/ч
Протяженность тепловых сетей, всего, км
в том числе:
– сетей отопления в двухтрубном исчислении
– сетей ГВС
– паропроводов
Эксплуатационный
температурный
график
тепловой сети
Объем трубопроводов тепловых сетей, м3
Объем паропроводов, м3
Количество
насосных
станций
в
эксплуатационной ответственности (ЦТП), шт.
Таблица № 2.2.
Передача тепловой энергии
Наименование показателей
Тип
системы
теплоснабжения
(закрытая,
открытая, четырехтрубная и др.)
Тип теплоносителя, его параметры
Протяженность сетей, всего, км
в том числе:
– сетей отопления в двухтрубном исчислении
– сетей ГВС
– паропроводов
Эксплуатационный
температурный
график
тепловой сети
Объем трубопроводов тепловых сетей, м3
Объем паропроводов, м3
Руководитель энергетической службы
Значение показателя
29
К форме № 2
Таблица № 2.3.
Динамика структуры топлива
Вид
топлива
Расход условного топлива (т у.т.)
За предшествующие
На период
3 года
регулирования
_____г.
____г.
____г. проект
организации
предложение
Деп-та
То же в %%
За предшествующие
На период
3 года
регулирования
_____г.
____г.
____г.
проект
организации
предложение
Деп-та
Мазут
Газ
Диз.
топливо
Уголь
Всего
Таблица № 2.4.
Динамика удельных расходов топлива, электроэнергии, воды
на технологические цели и потерь в тепловых сетях
Показатели
По техпроекту, по
режимным
картам,
по нормативам
Минэнерго РФ
на 1 Гкал
На 1 Гкал
произведённой выработанной
теплоэнергии теплоэнергии
1. Удельный расход
на 1 Гкал тепловой
энергии:
- топливо, кг у.т.
- эл. энергия, кВт.ч
- вода, м3
2. Потери тепловой
энергии в тепловых
сетях, Гкал
Фактически
На период
регулирования
За предшествующие
3 года
проект
предложение
организации Департамента
____г.
____г.
____г.
удельный расход на 1 Гкал произведённой тепловой энергии
X
X
Руководитель энергетической службы
30
К форме № 2
Таблица № 2.5.
Сведения о котлах
Тип котла, марка котла
Количество
единиц (шт.)
всего
Мощность
единицы
(т/ч, Гкал/ч)
Энтальпия
(Гкал/т)
Теплопроизводительность котлов
(Гкал/ч)
в т.ч.
работающих
Котлы паровые
всего
в т.ч.
работающих
т/ч
1.
2.
3.
Котлы водогрейные
1.
2.
3.
Всего котлов
Гкал/ч
Х
X
X
X
X
Х
Таблица № 2.6.
Сведения о резервном топливе
Наименование показателя
Остаток по
состоянию на
1 января
текущего
года
Объем резервного топлива, т
Руководитель энергетической службы
Нормативный
запас
резервного
топлива
Период регулирования
(план)
проект
предложение
организации
Департамента
31
К форме № 2
Таблица № 2.7.
Расход тепловой энергии на собственные нужды котельной
№№
п/п
Наименование
Ед.
изм.
1. Растопка котлов
Гкал
2. Продувка котлов
Гкал
3. Обдувка поверхностей нагрева
Гкал
4. Расход тепла на нужды мазутного хозяйства
Гкал
5. Паровой распыл мазута
Гкал
6. Технологические нужды ХВО, всего
в том числе на деаэрацию
7. Отопление помещений котельной ●
Гкал
8. Отопление служебных и бытовых помещений
Гкал
9. Потери баками различного назначения в
помещении котельной
10. Потери баками различного назначения вне
помещений котельной
11. Расход тепловой энергии на хозбытовые
нужды
12. Потери тепловой энергии котлами
Гкал
Базовый
период
предшествующий
отчетный
год (факт)
Период регулирования
(план)
проект
предложение
органиДепартамента
зации
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
13. Другие потери (потери и излучением тепловой Гкал
энергии теплопроводами, насосами и т.п.;
утечки, парение приопробовании)
14. Всего расход тепловой энергии на собственные Гкал
нужды котельной
Примечание: ● полученный расход тепловой энергии на отопление помещений котельной
уменьшается на величину тепловых выделений котлами (п.12) и баками (п.9).
Руководитель энергетической службы
32
К форме № 2
Таблица № 2.8.
Расчет полезного отпуска тепловой энергии
№№
п/п
(производство и отпуск тепловой энергии)
Ед.
Базовый
Показатели
изм.
1. Произведено тепловой энергии, всего
2. Расход тепловой энергии на собственные нужды
котельной
3. Выработано тепловой энергии
Гкал
4. Потери в тепловых сетях
5. Отпущено тепловой энергии собственным и
сторонним потребителям (полезный отпуск),
всего
в том числе:
а) теплоэнергия в паре (давлением _____ кг/см2 )
б) теплоэнергия на отопление
в) теплоэнергия на ГВС
г) теплоэнергия на вентиляцию
Гкал
период
предшествующий
отчетный
год (факт)
Период регулирования
(план)
проект
предложение
органиДепартамента
зации
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Таблица № 2.9.
Расчет полезного отпуска тепловой энергии
(передача тепловой энергии)
№№
п/п
Показатели
1. Получено тепловой энергии для передачи, всего
в том числе: от ___________________________
от ___________________________
2. Потери в тепловых сетях, всего
в том числе: от ___________________________
от ___________________________
3. Отпущено тепловой энергии собственным и
сторонним потребителям
(полезный отпуск), всего
в том числе:
а) теплоэнергия в паре (давлением _____ кг/см2 )
б) теплоэнергия на отопление
в) теплоэнергия на ГВС
г) теплоэнергия на вентиляцию
Руководитель энергетической службы
Ед.
изм.
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Гкал
Базовый
период
предшествующий
отчетный
год (факт)
Период регулирования
(план)
проект
предложение
органиДепартамента
зации
33
К форме № 2
Таблица № 2.10.
Структура полезного отпуска тепловой энергии по группам потребителей
Наименование
показателей
Всего, Гкал
Собственное
потребление,
Гкал
Стороннее потребление, Гкал
Организацииперепродавцы
Местный
бюджет
Областной
бюджет
Базовый период (факт) (предшествующий отчетный год)
Всего теплоэнергии
в том числе:
1. Горячая вода, всего
а) отопление
б) ГВС
в) вентиляция
2. Отборный пар, всего
а) 1,2 – 2,5 кг/см2
б) 2,5 – 7 кг/см2
в) 7 – 13 кг/см2
г) >13 кг/см2
3. Острый
редуцированный пар
Период регулирования (план) (проект организации)
Всего теплоэнергии
в том числе:
1. Горячая вода, всего
а) отопление
б) ГВС
в) вентиляция
Федеральный
бюджет
Население
Прочие
34
Наименование
показателей
Всего, Гкал
Собственное
потребление,
Гкал
Стороннее потребление, Гкал
Организацииперепродавцы
Местный
бюджет
Областной
бюджет
2. Отборный пар, всего
а) 1,2 – 2,5 кг/см2
б) 2,5 – 7 кг/см2
в) 7 – 13 кг/см2
г) >13 кг/см2
3. Острый
редуцированный пар
Период регулирования (план) (предложение Департамента)
Всего теплоэнергии
в том числе:
1. Горячая вода, всего
а) отопление
б) ГВС
в) вентиляция
2. Отборный пар, всего
а) 1,2 – 2,5 кг/см2
б) 2,5 – 7 кг/см2
в) 7 – 13 кг/см2
г) >13 кг/см2
3. Острый
редуцированный пар
Руководитель энергетической службы
Федеральный
бюджет
Население
Прочие
35
К форме № 2
Таблица № 2.11.
всего
производство
ГВС
вентиляция
отопление
всего
производство
ГВС
вентиляция
отопление
всего
производство
ГВС
вентиляция
Фактическое годовое потребление
тепловой энергии
за предшествующий отчетный год,
Гкал
Расчетное годовое
потребление тепловой
энергии, Гкал
Расчетная нагрузки
теплопотребления, Гкал/час
отопление
Наименование
потребителя
(здания, цеха)
Расчетная температура
воздуха в здании, ºС
№
п/п
Наружный строительный
объем, м3
Реестр собственных потребителей тепловой энергии
Итого
Примечание: расчет полезного отпуска тепловой энергии на отопление, ГВС, вентиляцию и т.д. (полезный отпуск должен совпадать с
реестром) для собственных потребителей производится с указанием применяемых методических, нормативных и других документов, в
том числе применительно к используемым коэффициентам и табличным значениям. Исходные данные, принятые в расчеты, должны быть
обоснованы и подтверждены документально (объемы и назначение зданий, температура внутри помещений, время работы вентиляции,
нормативы по ГВС, число пользователей ГВС и т.д.)
Руководитель энергетической службы
36
К форме № 2
Таблица № 2.12.
Реестр сторонних потребителей тепловой энергии
Дата
договора
всего
производство
ГВС
вентиляция
Фактическое годовое потребление
тепловой энергии
за предшествующий отчетный год,
Гкал
отопление
всего
производство
ГВС
вентиляция
отопление
Расчетное годовое
потребление тепловой
энергии, Гкал
всего
производство
ГВС
вентиляция
отопление
Расчетная нагрузки
теплопотребления,
Гкал/час
Номер договора
Итого
Наличие узла учета
Наименование
потребителя
(здания,
организации)
Расчетная температура
воздуха в здании, ºС
№
п/п
Наружный строительный
объем, м3
Реестр потребителей тепловой энергии, финансируемых из местного бюджета●:
х
х
Примечание: ● аналогично представляются реестры потребителей, финансируемых из регионального, федерального бюджетов, для населения и
прочих потребителей;
- представляются договоры со сторонними потребителями тепловой энергии, вошедшие в реестры;
- расчет полезного отпуска тепловой энергии на отопление, ГВС, вентиляцию и т.д. (полезный отпуск должен совпадать с реестрами) для
сторонних потребителей производится с указанием применяемых методических, нормативных и других документов, том числе применительно к
используемым коэффициентам и табличным значениям. Исходные данные, принятые в расчеты, должны быть обоснованы и подтверждены
документально (объемы и назначение зданий, температура внутри помещений, время работы вентиляции, нормативы по ГВС, число
пользователей ГВС и т.д.)
Руководитель энергетической службы
Итого
Руководитель энергетической службы
Теплоноситель
Температурный
график
Длина участков сети, м
Из них по типу прокладки
6
7
8
9
10
11
12
13
х
14
Время работы в году,
дней
Назначение участка
сети (отопление,
ГВС, паропровод,
конденсатопровод)
Материал
теплоизоляции
5
Год ввода в экспл.,
ремонта,
модернизации
4
бесканальная
Внутренний объем
трубопроводов, м3
3
канальная
Общая длина
трубопроводов, м
2
надземная
Наружный диаметр
трубопроводов (усл.
прохода) d (dу), мм
1
Всего
№
п/п
Обозначение участка
сети
37
К форме № 2
Таблица № 2.13.
Реестр трубопроводов балансовой принадлежности,
(участков эксплуатационной ответственности)
Источник
данных
(проект,
паспорт
участка
тепловых
сетей и т.д.)
15
16
Обозначение участка сети
1
2
3
4
5
7
8
Руководитель энергетической службы
9
10
Температура исходной воды в периоде
отопления, ºС
Температура исходной воды в летнем
периоде, ºС
Средняя температура кондесата (для
конденсата), ºС
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Норматив тепловых потерь при передаче
тепловой энергии, Гкал/год
23
Нормативные годовые тепловые потери через
изоляционные конструкции, Гкал/год
22
Нормативные годовые тепловые потери с
потерями теплоносителя, Гкал/год
норма удельных часовых тепловых потерь в
обратном трубопроводе ккал/чм
21
норма удельных часовых тепловых потерь в
подающем трубопроводе ккал/чм
Номер таблицы плотности теплового потока
в соответствии с приказом Минэнерго России
от 30.12.2008 № 325
Величина поправочного коэффициента
Коэффициент местных тепловых потерь
Энтальпия исходной воды, ккал/кг
Энтальпия пара при средних параметрах
теплоносителя (для пара), ккал/кг
Средняя температура теплоносителя в
обратном трубопроводе, ºС
11
Средняя температура теплоносителя в
подающем трубопроводе, ºС
Удельная теплоемкость теплоносителя,
ккал/кгºС
Доля массового расхода теплоносителя в
подающем трубопроводе
Среднегодовая плотность воды, кг/м3
Плотность конденсата при его среденей
температуре (для конденсата), кг/м3
6
Плотность пара при средних параметрах
теплоносителя (для пара), кг/м3
Величина годовой утечки, м3/год
Время работы в году, дней
Норма утечки в час, м3/ч
Объем трубопровода, м3
№ п/п
38
К форме № 2
Таблица № 2.14.
Расчет норматива потерь тепловой энергии в сетях
24
25
26
Итого
х
х
х
Примечание: расчеты нормативов других потерь и затрат теплоносителя и тепловой энергии (при наличии таковых) в тепловых сетях должны быть
выполнены в соответствии с Приказом Минэнерго № 325 с обоснованием и документальным подтверждением принятых при расчете нормативов
исходных данных.
39
Форма № 3
Расчет затрат по статье "Топливо на технологические цели"
Показатели
Вид топлива
Норматив
удельн. расхода
условного
топлива
(кг у.т. на 1 Гкал
произведённой
теплоэнергии)
Расход
Переводной
условного коэффициент
топлива
(т у.т.)
Расход
натурального
топлива
(т, тыс.м3)
Цена единицы
натурального
топлива
(руб./т,
руб./1000м3)
Стоимость
топлива
(руб.)
Базовый период (факт) (предшествующий отчетный год)
Мазут
Газ
Диз.топливо
Уголь
Всего
Период регулирования (план) (проект организации)
Мазут
Газ
Диз.топливо
Уголь
Всего
Период регулирования (план) (предложение Департамента)
Мазут
Газ
Диз.топливо
Уголь
Всего
Руководитель экономической службы
Цена перевозки
(руб./т)
Стоимость
перевозки
(руб.)
Стоимость
топлива с учетом
перевозки (руб.)
40
К форме № 3
Таблица № 3.1.
Сведения о работе котлов и их планируемой загрузке (на период регулирования)
Наименование показателей
Котел № 1 (тип)
январь февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август сентябрь октябрь ноябрь декабрь
год
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Количество часов работы, час.
Произведённая теплоэнергия, Гкал
Среднемесячная загрузка котла, %
Норматив удельного расхода условного топлива на
1 Гкал произведённой тепловой энергии, кг у.т./Гкал
Котел № 2 (тип)
Количество часов работы, час.
Произведённая теплоэнергия, Гкал
Среднемесячная загрузка котла, %
Норматив удельного расхода условного топлива на
1 Гкал произведённой тепловой энергии, кг у.т./Гкал
Котел № 3 (тип)
Количество часов работы, час.
Произведённая теплоэнергия, Гкал
Среднемесячная загрузка котла, %
Норматив удельного расхода условного топлива на
1 Гкал произведённой тепловой энергии, кг у.т./Гкал
Котел № 4 (тип)
41
Наименование показателей
январь февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август сентябрь октябрь ноябрь декабрь
год
Количество часов работы, час.
Произведённая теплоэнергия, Гкал
Среднемесячная загрузка котла, %
Норматив удельного расхода условного топлива на
1 Гкал произведённой тепловой энергии, кг у.т./Гкал
Котел № 5 (тип)
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Количество часов работы, час.
Произведённая теплоэнергия, Гкал
Среднемесячная загрузка котла, %
Норматив удельного расхода условного топлива на
1 Гкал произведённой тепловой энергии, кг у.т./Гкал
Итого по котельной
Произведённая теплоэнергия, Гкал
Среднемесячная загрузка котельной, %
Объём расхода условного топлива, кг у. т.
Групповой (средневзвешенный по году) норматив
удельного расхода условного топлива на 1 Гкал
произведённой тепловой энергии, кг у.т./Гкал
Примечание:
- индивидуальный норматив удельного расхода топлива для каждого котла формируется на основе режимных карт для соответствующей загрузки;
- расчет норматива удельного расхода топлива котельной выполняется в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго № 323 (в том числе в
случае выполнения специализированными организациями с последующим утверждением норматива в Минэнерго России);
- расчет норматива создания запасов топлива, выполняется в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго № 66.
Руководитель энергетической службы
42
Форма № 4
Расчет затрат по статье "Электроэнергия на технологические цели"
№
п.п.
Показатели
1. Расчетная мощность (в целом по
организации либо по точке
подключения котельной (сетей) по
договору энергоснабжения)
2. Ставка за мощность
3. Затраты на покупку мощности
(п.2* п.1)
Ед.
изм.
кВт
руб./кВт
руб.
4. Объем покупной электроэнергии (в
кВт.ч
целом по организации либо по точке
подключения котельной (сетей)
руб./кВт.ч
5. Ставка за энергию
6. Затраты на покупку электроэнергии
(п.5 * п.4)
7. Всего затрат на покупку мощности и
электроэнергии (п.3 + п.6)
8. Одноставочный тариф (п.7 / п.4)
руб.
руб.
руб./кВт.ч
9. Расход электроэнергии на
кВт.ч
технологические цели котельной
(сетей)
10. Удельный расход электроэнергии на
технологические цели на 1 Гкал
кВт.ч/Гкал
произведённой тепловой энергии
11. Стоимость электроэнергии на
руб.
технологические цели котельной
(сетей) (п.8*п.9)
Руководитель энергетической службы
Базовый период
Период регулирования (план)
(факт)
предшествующий
проект
предложение
отчетный год
организации
Департамента
43
К форме № 4
Таблица № 4.1.
Расход электроэнергии на технологические цели котельной (сетей)
(на период регулирования)●
№№
п/п
Оборудование
с указанием
его марки
1
2
1.
2.
3.
Вентилятор
Дымосос
Насосы:
-сетевой
-исходной
воды
-промывочной
воды
-перекачивающий
-соляного
раствора
-ГВС
-питательный
и т.д.
4.
5.
6.
Всего расход
электроэнергии на
технологические
цели котельной
(сетей)
Удельный расход
электроэнергии на
технологические
цели на 1 Гкал
произведённой
тепловой энергии
Количество
работающего
оборудования
(ед.)
Номинальная
мощность
электродвигателя
(кВт)
Коэффициент
использования
мощности
оборудования
Расчетная
мощность,
кВт
( гр.3 * гр.4
* гр. 5)
Продолжительность
работы
(ч)
Расход
электроэнергии
(кВт.ч)
3
4
5
6
7
8
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Примечания:
- ● расчет расхода электроэнергии выполняется в соответствии с разделом 6 Методики МДК 4-5.2004,
пунктом 12 Приказа Минэнерго № 325 и подразделом 6.2.2. Указаний;
- расход электроэнергии на освещение котельной учитывается в цеховых расходах.
Руководитель энергетической службы
44
Форма № 5
Расчет затрат по статье "Вода и стоки на технологические цели"
№
п.п.
Показатели
1. Расход воды на технологические
цели котельной (сетей)
(без ГВС)
2. Плата за 1 м3 воды
3. Стоимость воды на
технологические цели котельной
(сетей) (п.2 * п.1)
4. Количество технологических
стоков котельной (сетей)
5. Плата за 1 м3 стоков
6. Стоимость технологических
стоков (п. 5 * п. 4)
7. Стоимость воды и стоков на
технологические цели котельной
(сетей) (п.3 + п.6)
Ед.
изм.
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента
м3
руб./
м3
руб.
м3
руб./
м3
руб.
руб.
Таблица № 5.1. к форме № 5
Расход воды и стоков на технологические цели котельной
(на период регулирования) ●
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Составляющие расхода воды (стоков) на технологические
цели котельной (сетей)
Наполнение систем отопления присоединенных потребителей
Наполнение трубопроводов тепловых сетей
Подпитка закрытой системы теплоснабжения (отопления)
Подпитка ГВС ●●
Продувка паровых котлов
Нужды химводоподготовки
Расход воды на прочие технологические цели
Всего расход воды (стоков) на технологические цели
Всего расход воды (стоков) на технологич. цели (без ГВС)
Удельный расход воды на технологические цели (без ГВС) на
1 Гкал произведённой тепловой энергии
Расход, м3
Вода
Стоки
X
Примечания:
- ● расчет расхода воды выполняется в соответствии с разделом 7 Методики МДК 4-5.2004, пунктом 10
Приказа Минэнерго № 325 и подразделом 6.2.3. Указаний;
- ●● расход воды на ГВС (производится в соответствии с Методикой МДК 4-5.2004) в расчет тарифа
на тепловую энергию не включается;
- расход воды на хозяйственно-бытовые нужды котельной (сетей) учитывается в цеховых расходах.
Руководитель энергетической службы
45
Форма № 6
Расчет затрат по статье «Материалы на химводоподготовку»
Базовый период (факт)
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование
реагентов и фильтрующих
материалов
предшествующий отчетный год
расход,
цена,
сумма,
т
руб./т
руб.
Период регулирования (план)
проект организации
расход,
цена,
сумма,
т
руб./т
руб.
предложение Департамента
расход,
цена,
сумма,
т
руб./т
руб.
Соль поваренная
Сульфоуголь
И т.д.
Сумма затрат на материалы
для химводоподготовки
Руководитель экономической службы
х
х
х
х
х
х
46
Форма № 7
Расчет затрат на оплату труда
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Показатели
Среднесписочная численность
работников котельной (сетей),
всего
в том числе:
- среднесписочная численность
производственных рабочих
котельной (сетей)
- среднесписочная численность
ИТР и прочего персонала
(в составе цеховых расходов)
Среднемесячная заработная плата
1-го работника котельной (сетей),
всего
в том числе:
- среднемесячная заработная плата
1-го производственного рабочего
котельной (сетей)
- среднемесячная заработная плата
1-гоИТР и прочего персонала
Заработная плата работников
котельной (сетей), всего
в том числе:
- заработная плата
производственных рабочих
котельной (сетей)
- заработная плата ИТР и
прочего персонала
(в составе цеховых расходов)
Отчисления на социальные нужды
Зарплата работников котельной
(сетей) с отчислениями на
социальные нужды, всего (п.3+п.4)
в том числе:
- зарплата производственных
рабочих котельной (сетей) с
отчислениями
- зарплата ИТР и
прочего персонала с отчислениями
(в составе цеховых расходов)
Руководитель экономической службы
Ед.
изм.
Нормативная
численность
чел.
чел.
чел.
руб.
Х
руб.
Х
руб.
Х
руб.
Х
руб.
Х
руб.
Х
%
Х
руб.
Х
руб.
Х
руб.
Х
Базовый
период
(факт)
предшествующий
отчетный
год
Период регулирования
(план)
проект
организации
предложение
Департамента
47
Форма № 8
«Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования»
(руб.)
№№
п.п.
Наименование статей расходов
предшествующий
отчетный год
1.
Амортизация оборудования
2.
Расходы на ремонт оборудования
подрядным и хозспособом
Расходы на содержание и
эксплуатацию оборудования
Прочие расходы на содержание и
эксплуатацию оборудования, всего
в т.ч. - аренда
- внутризаводское
перемещение грузов
(транспорт)
- другие расходы
Всего расходов на содержание и
эксплуатацию оборудования
3.
4.
5.
Базовый период (факт)
Период регулирования (план)
проект организации
предложение
Департамента
Форма № 9
Расчет затрат по статье «Цеховые расходы»
(руб.)
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование статей расходов
Зарплата ИТР и прочего персонала
Отчисления на социальные нужды
Амортизация зданий, сооружений,
передаточных устройств
Расходы
на
ремонт
зданий,
сооружений, передаточных устройств
Расходы
на
содержание
и
эксплуатацию зданий, сооружений,
передаточных устройств
Прочие цеховые расходы, всего
в т.ч.
- аренда
- освещение
- вода на хозбытовые нужды
- охрана труда
- экологические платежи
- другие расходы
Всего цеховых расходов
Руководитель экономической службы
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект организации
предложение
Департамента
48
Приложение 1 к формам №№ 8, 9
СОГЛАСОВАНО
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
__________________Ф.И.О.
«____»________________20___г.
План мероприятий по ремонту и эксплуатации котельных и тепловых сетей на период регулирования
№
п/п
Наименование
мероприятия
Марка
оборудования
Способ
проведения
Срок
выполнения
Стоимость работ, руб.
всего
Ремонт оборудования
Итого стоимость работ
Ремонт зданий, сооружений, передаточных устройств
Итого стоимость работ
в т.ч.
материалы
Обоснование●
49
Содержание и эксплуатация оборудования
Итого стоимость работ
Содержание и эксплуатация зданий, сооружений, передаточных устройств
Итого стоимость работ
Другие работы
Итого стоимость работ
Всего стоимость работ на период регулирования
Примечание: ● копии документов, обосновывающих необходимость проведения мероприятия, прилагаются к форме.
Руководитель энергетической службы
50
Приложение 2 к формам №№ 8, 9
Перечень материалов для работ, выполняемых хозяйственным способом на период регулирования
(ремонт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений, передаточных устройств)
№
п/п
1.
Мероприятие по
ремонту
Наименование
материалов
Ед.
изм.
Количество
Стоимость
единицы,
руб.
х
х
х
1.
2.
3.
2.
3.
4.
И.т.д.
Всего материалов для выполнения работ
хозяйственным способом на период регулирования
Руководитель энергетической службы
Стоимость всего,
руб.
51
Форма № 10
Расчет затрат по статье «Общехозяйственные расходы»
№
Наименование
№
п/
п
1. Сумма
общехозяйственных
расходов организации, всего
в том числе:
1) зарплата с отчислениями, всего
в том числе зарплата АУП
с отчислениями
численность АУП
средняя зарплата АУП
2) прочие ОХР
из них:
страхование
экологические платежи
ремонтный фонд
налоги, всего
в т.ч. налог на землю
налог на имущество
другие ОХР
2. Доля
общехозяйственных
расходов, относимых на тепловую
энергию
3. Сумма
общехозяйственных
расходов,
относимых
на
себестоимость тепловой энергии
Ед.
изм
Базовый
период (факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект организации
предложение
Департамента
руб.
руб.
руб.
чел.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
%
руб.
Выручка от реализации товарной продукции (табл. № 10.1 к форме № 10)
Наименование
№
№
п/
п
Ед.
изм
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента
Выручка от реализации товарной
руб.
продукции в целом по организации
в том числе от реализации тепловой
руб.
энергии
то же в % (доля тепловой энергии)
%
1.
2.
Форма № 11
Недополученный по независящим причинам доход
№№
п/п
Наименование статей расходов
1.
Топливо
2.
И т.д.
Руководитель экономической службы
Ед.
изм
руб.
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента
52
Форма № 12
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
__________________Ф.И.О.
«____»________________20___г.
М.П.
Калькуляция себестоимости производства и отпуска тепловой энергии
№
п.п.
Статьи затрат
1. Произведено тепловой энергии, Гкал
2. Отпущено тепловой энергии (полезный отпуск),
всего, Гкал
2.1. в т.ч. сторонним потребителям, Гкал
3. Топливо на технологические цели, руб.
4. Электроэнергия на технологические цели, руб.
5. Вода и стоки на технологические цели, руб.
6. Материалы на химводоподготовку, руб.
7. Заработная плата производственных рабочих, руб.
8. Отчисления на социальные нужды, руб.
9. Расходы на содержание и эксплуатацию
оборудования, руб.
10. Цеховые расходы, руб.
11. Общехозяйственные расходы, руб.
12. Другие затраты, относимые на себестоимость, руб.
13. Себестоимость производства и отпуска тепловой
энергии (п.п.312), руб.
14. Себестоимость 1 Гкал (п.13 / п.2), руб./Гкал
15. Прибыль, всего, руб.
16. Прибыль на 1 Гкал (п.15/п.2), руб./Гкал
17. Рентабельность (п.15 / п.13), %
18. Отчисления на энергосбережение
(0,8 % от НВВ), руб.
19. НВВ (п.13+п.15+п.18), руб.
20. Тариф на производство и отпуск тепловой энергии
(без НДС) (п.19/п.2), руб./Гкал
Главный бухгалтер
Руководитель экономической службы
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента
53
Форма № 13
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
__________________Ф.И.О.
«____»________________20___г.
М.П.
Калькуляция себестоимости передачи тепловой энергии
№
п.п.
Статьи затрат
1. Получено тепловой энергии от энергоснабжающих
организаций для передачи, Гкал
2. Отпущено тепловой энергии (полезный отпуск),
всего, Гкал
2.1. в т.ч. сторонним потребителям, Гкал
3. Электроэнергия на технологические цели, руб.
4. Вода и стоки на технологические цели, руб.
5. Заработная плата производственных рабочих, руб.
6. Отчисления на социальные нужды, руб.
7. Расходы на содержание и эксплуатацию
оборудования, руб.
8. Цеховые расходы, руб.
9. Общехозяйственные расходы, руб.
10. Другие затраты, относимые на себестоимость, руб.
11. Себестоимость передачи тепловой энергии,
(п.п.310), руб.
12. Себестоимость передачи 1 Гкал (п.11 /п.2),
руб./Гкал
13. Прибыль на передачу, всего, руб.
14. Прибыль на передачу 1 Гкал (п.13/п.2), руб./Гкал
15. Рентабельность (п.13 / п.11), %
16. Отчисления на энергосбережение
(0,8 % от НВВ передачи), руб.
17. НВВ передачи (п.11+п.13+п.16)
18. Стоимость потерь тепловой энергии в сетях, руб.
19. НВВ передачи с учетом потерь (п.17+п.18), руб.
20. Тариф на передачу тепловой энергии (без НДС)
(п.19 / п.2), руб./Гкал
Главный бухгалтер
Руководитель экономической службы
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента
54
Форма № 14
Расчет источников финансирования капитальных вложений
(руб.)
№
п.п.
Показатели
1.
Объем капитальных вложений, всего
2.
Финансирование капитальных вложений,
всего за счет:
2.1. амортизационных отчислений на полное
восстановление ОФ
2.2. неиспользованных средств на начало года
2.3. средств федерального бюджета
2.4. средств регионального бюджета
2.5. средств местного бюджета
2.6. кредитных средств
2.7. Итого сумма средств
(п. 2.1+п.2.2+п.2.3+п.2.4+п.2.5+п.2.6)
2.8. Финансирование капитальных вложений
за счет прибыли (п.1 – п.2.7)
Главный бухгалтер
Руководитель экономической службы
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента
55
Форма № 15
Расчет необходимой балансовой прибыли,
принимаемой при установлении тарифа на тепловую энергию
(на передачу тепловой энергии)
(руб.)
№
п.п.
Составляющие прибыли
1. Прибыль на развитие производства, всего
в том числе
капитальные вложения
2. Прибыль на социальное развитие
3. Прибыль на поощрение
4. Прибыль, облагаемая налогом
(п.1+п.2+п.3)
5. Налоги, сборы, обязательные платежи,
всего
в том числе:
5.1. - налог на прибыль
5.2. - экологические платежи
5.3. - другие налоги, сборы и обязательные
платежи
6. Прибыль балансовая, всего
(п.4+п.5)
Главный бухгалтер
Руководитель экономической службы
Базовый период
(факт)
предшествующий
отчетный год
Период регулирования (план)
проект
организации
предложение
Департамента