Электронный бюллетень - За преодоление социальной

Партнерская программа институционального сотрудничества ЕС-Россия – IBPP
Проект «Укрепление гражданского общества и местных органов власти в Европейской части Российской Федерации»
Межрегиональная Сеть
«За преодоление социальной исключенности»
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
Информационная рассылка
28 октября 2008 г.
Содержание:
1. 17 октября – Международный день борьбы против бедности
Акции организаций – членов и партнеров Межрегиональной Сети «За преодоление социальной
исключенности»:
– Санкт-Петербург, «Ночлежка»: пресс-конференция «Бедность в России и Санкт-Петербурге.
Общество и власть – Пути решения», акция «Подарите тепло детям и взрослым»;
– Архангельск, «Рассвет», – Новодвинск, Комитет по работе с населением и общественными
объединениями: информирование о проблеме бездомности;
– Тольятти, «Открытая Альтернатива»: День открытых дверей в медицинских учреждениях и
Юридической клинике, открытое занятие в арт-студии; уличная акция «Общее поле – общие
усилия»;
– Владимир, «Социальная помощь бездомным»: акция «Мы против бедности»;
– Санкт-Петербург, «Новые Социальные Решения»: фестиваль Бездомного кино, футбольный
турнир «Бездомные против расизма».
2. Новости по теме «Преодоление социальной исключенности»:
– Мурманск, «Улица»: уличная фотовыставка, приуроченная к 17 октября;
– мониторинг СМИ (о бездомных, о проблеме бездомности) – актуальные публикации в
октябре 2008 года (ссылка на сайт Сети).
Межрегиональная Сеть «За преодоление социальной исключенности» объявляет о начале
Всероссийского конкурса научных работ студентов высших и средних учебных заведений
«БЕЗДОМНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ». [подробности на сайте]
3. Сеть приглашает к сотрудничеству добровольных помощников
4. Обращение к читателям рассылки
5. Контактная информация по Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности».
все новости Сети – http://www.pravonadom.ru/
Проект осуществляется при поддержке Европейского
Союза. Содержание публикаций является предметом
ответственности организаций-исполнителей и может
не отражать точку зрения Европейского Союза.
Проект осуществляется партнерами: Датская Церковная Помощь;
РБОО «Ночлежка», г. Санкт-Петербург; АНО «Открытая Альтернатива», г. Тольятти;
АНБО «Социальная помощь бездомным», г.Владимир; Совет депутатов г. Мурманска;
УСЗН КТ и СР МО по г. Мурманску; Администрация г. Новодвинска
Секретариат Сети: ул. Боровая, д. 112-Б, Санкт-Петербург, 192007, Россия, тел.: +7 (812) 380 50 44, e-mail: newsoc@mail.ru
17 октября – Международный день борьбы против бедности
Санкт-Петербург, РБОО «Ночлежка»
Пути решения проблемы бедности и бездомности
Алексей Варсопко
17 октября в «Интерфакс. Северо-Запад» состоялась пресс-конференция «Бедность в России и
Санкт-Петербурге. Общество и власть – Пути решения».
Участники поделились своими взглядами на положение социально исключенных жителей
Петербурга и возможности решения этой проблемы силами Общественных организаций, Бизнеса и
Власти.
В пресс-конференции приняли участие:
Виталий Картамышев, координатор российской коалиции «Движение против бедности»,
Галина Колосова, Заместитель председателя Комитета по труду и социальной защите
населения Санкт-Петербурга,
Максим Егоров, председатель РБОО «Ночлежка»,
Анна Жукова, директор по развитию Британской благотворительной организации «EveryChild
(Каждый ребенок)».
[фото]
Пресс-конференцию открыл Максим Егоров, который сказал несколько слов о поводе для
пресс-конференции – 17 октября во всем мире отмечается Международный день борьбы с
бедностью. Бедность, продолжил Максим Егоров, – проблема не только России, развивающихся
стран, а глобальная. «И мы здесь собрались для того, чтобы обсудить, что такое проблема бедности,
как и кто ее может решать».
Виталий Картамышев начал свое выступление с краткой истории создания и целей коалиции
«Движение против бедности»: «так или иначе мы работаем с проблемами социальной исключенности
и бедности в различных регионах Российской Федерации». Также он отметил, что «Движение против
бедности», объединяющее на сегодня 28 общественных организаций в разных регионах России,
является частью международной коалиции, которая 17 октября проводит действия, призывающие
правительства, международные финансовые институты участвовать в решении проблемы бедности.
Из пресс-релиза «Встань на борьбу с бедностью!» Международной коалиции «Глобальный призыв к
борьбе с бедностью», Общероссийской коалиции «Движение против бедности»:
«17 октября 2008 года, в Международный день борьбы с бедностью, миллионы людей во всем мире
объединяются, для того чтобы потребовать от политических лидеров, правительств и международных
финансовых институтов срочных и конкретных действий для преодоления нищеты и социального неравенства. В
этом году, на фоне стремительно распространяющегося глобального финансового кризиса, требования
Глобальной коалиции приобретают особую безотлагательность. Если лидеры ведущих стран мира способны в
течение суток найти сотни миллиардов долларов для предотвращения банкротства своих банков, тогда мы
хотим знать, почему нет возможности выделить меньшие суммы для ликвидации крайней нищеты!
В прошлом году 17 октября в акциях, организованных в более чем 80 странах мира, приняло участие 43
миллиона человек. В этом году в акциях коалиции «Против бедности» ожидается участие 1% населения планеты
– 62 миллионов человек. Все участники акции призывают к:
– прозрачности в вопросах госуправления общественными ресурсами и соблюдению прав человека;
– справедливым правилам международной торговли;
– увеличению качества и количества предоставляемой финансовой помощи на программы развития;
– списанию долгов беднейших стран;
– гендерному равенству и защите прав женщин.
На национальном уровне российская коалиция «Движение против бедности» призывает к обеспечению
малоимущих и социально-уязвимых слоев населения доступа к основным социальным услугам –
здравоохранению, образованию, достойными условиями жилья и занятости.
В области доступности услуг медицинской помощи для бедных и иных маргинальных групп населения мы
призываем правительство РФ, законодательные и исполнительные органы власти к выполнению
государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь.
Мы призываем определить четкий, ясный и максимально прозрачный перечень услуг и медикаментов,
выделяемых бесплатно в государственных и муниципальных ЛПУ. Мы требуем адекватного финансового
обеспечения из соответствующих бюджетов, выделяемых на реализацию прав граждан в области получения
доступа к бесплатным услугам и медикаментам, определенных соответствующим перечнем.
Мы призываем к общественному контролю за расходованием бюджетных поступлений на оказание
бесплатных услуг населению.
Мы призываем к развитию и финансированию первичного звена оказания медицинской помощи и
обеспечению его доступности и эффективности при обращениях бедных и маргинальных групп населения.
2
Мы призываем к созданию эффективного механизма реализации федеральных и региональных
законодательных актов в области прав пациентов на бесплатную медицинскую помощь путем создания и
развития сети информационно-консультационных центров по правам пациентов и продвижению общественных
интересов в сфере охраны здоровья.
Мы призываем обеспечить доступность бесплатной медицинской помощи гражданам России вне
зависимости от регистрации по месту жительства и наличия полиса ОМС».
Виталий Картамышев рассказал о некоторых итогах проведенного силами коалиции
межрегионального исследования о доступности медицинских услуг. Одним из результатов стал
«Независимый доклад о доступности медицинской помощи для бедных, маргинальных слоев
населения и других социально уязвимых групп в Российской Федерации», который был представлен в
комитет по здравоохранению Государственной Думы, в Общественную палату, был распространен
среди сотрудников Министерства здравоохранения. Также выступающий коснулся проекта, который
осуществляется силами пяти организаций коалиции и нацелен на создание и работу информационноконсультационных центров, в которых эксперты предоставляют бесплатные консультации для
граждан о правах в системе ОМС. «Нужно отметить, что уровень незнания гражданами своих прав
просто поражает. Люди не знают элементарных вещей, на которые имеют право. Люди боятся
жаловаться на некачественную медицинскую помощь».
По словам Виталия Картамышева, не всегда недостаток пищи, средств на существование
является фактором бедности. Таким же фактором бедности является «необходимость платить за те
услуги, которые должны предоставляться бесплатно».
Галина Колосова охарактеризовала проблему бедности как глобальную.
Подробно заместитель председателя комитета по труду и социальной защите остановилась на
особенностях социальной работы, которая проводится в этом направлении в Петербурге.
Доступность образования, жилья, медицинской помощи, соблюдение прав молодежи, детей, женщин
– все это является областями осуществляемой социальной политики, бюджетные средства на
реализацию которой в Санкт-Петербурге с каждым годом увеличиваются.
Среди наиболее уязвимых социальных групп в России, которые наиболее остро ощущают
проблему бедности, госпожа Колосова назвала пенсионеров и семьи с детьми. Вместе с тем, в СанктПетербурге за последнее время, за счет региональных социальных выплат в рамках системы
социальной поддержки малоимущих граждан, значительно понизился процент пенсионеров, имеющих
средства ниже прожиточного минимума. Галина Колосова назвала цифру в 325 тысяч человек,
жителей Петербурга, которые получают эту меру социальной поддержки. По словам госпожи
Колосовой, регулярно повышаются размеры детских пособий. С августа дополнительно увеличены
размеры пособий для семей с детьми-инвалидами, многодетных семей. Также такие семьи
освобождены от предоставления сведений о доходах, и им пособия выплачиваются вне зависимости
от доходов.
«В части информированности и доступности услуг здравоохранения – в этой работе Комитет по
труду и социальной защите сотрудничает с Комитетом по здравоохранению и Фондом ОМС – в
прошлом году, например, была развернута широкая разъяснительная работа о правах граждан в
системе ОМС. Были подготовлены соответствующие буклеты, брошюры, которые распространялись
не только в системе служб здравоохранения, но и в социальных учреждениях Санкт-Петербурга».
По вопросу доступности жилья Галина Колосова назвала несколько реализуемых городских
программ, таких как «расселение коммунальных квартир», «социальное жилье», «расселение ветхого
и аварийного жилья».
«Говоря о бедности, нельзя обойти ситуацию с лицами без определенного места жительства,
для решения проблем которых и социальной помощи им создана целая сеть социальных
учреждений». Далее госпожа Колосова отметила давнее и широкое сотрудничество с
некоммерческими организациями, в том числе в плане предоставления субсидий на их деятельность.
«Город без их помощи не может справиться с проблемой в полной мере, и в ближайшем будущем
планируется перейти на нормальные партнерские отношения, когда город будет заказывать
выполнение определенных социальных услуг некоммерческими общественными организациями и
контролировать их выполнение на соответствие государственным стандартам».
Анна Жукова отметила бедность как одну из причин, которая сегодня может разделять
родителей и детей. «Некоторые родители вынуждены отдавать своих детей в сиротские учреждения,
в приюты из-за проблем с жильем, из-за нехватки средств на питание и воспитание, отсутствия
работы, и так далее». «Не всегда борьба за сохранение семьи перед лицом бедности заканчивается
положительно». Для решения этой проблемы, как сказала Анна Жукова, нужны инвестиции в людей, в
борьбу и предотвращение бедности, а также соответствующая консультационная, психологическая,
социальная помощь.
Особенно уязвимой группой семей директор по развитию организации «EveryChild (Каждый
ребенок)» назвала семьи с детьми с особыми потребностями. Несмотря на выплату пособий, бюджет
таких семей остается низким. Как правило, мамы в таких семьях не имеют возможности работать, так
3
как вынуждены проводить все время со своими детьми. При отсутствии в семье кормильца ситуация
еще больше осложняется.
Анна Жукова отметила, что не стоит воспринимать проблему бедности только как
материальную – это, по ее словам, еще и серьезная психологическая проблема. Низкий
материальный достаток зачастую приводит к изменению психики личности, в том числе, если это
родитель, к невозможности заниматься воспитанием своего ребенка.
В Петербурге, как отметила Анна Жукова, существуют социальные учреждения помощи
семьям, но, при этом, заработная плата социальных работников, на которых лежит огромная
ответственность, в этой сфере крайне низка, что не может, в итоге, не сказываться на качестве
работы.
В свою очередь, Галина Колосова добавила, что в сфере оплаты работы сотрудников
городских социальных служб в Петербурге сформирована специальная система, по которой в 2008
году зарплата была повышена на 14% и запланировано дальнейшее регулярное повышение, и что
зарплата сотрудников городских учреждений значительно превышает зарплаты в федеральных.
«Более того, город берет на себя обязательства по доплатам сотрудникам федеральных социальных
служб». «Мы работаем в том направлении, чтобы престиж социальных служб только возрастал».
Виталий Картамышев поддержал идею, высказанную Анной Жуковой, о необходимости
«инвестирования средств в людей, а не в финансовые системы» и привел несколько примеров, какие
социальные проблемы можно было бы решить в мире на те средства, которые выделены Конгрессом
США на поддержание финансовой системы: на 700 миллиардов долларов можно было бы, например,
обеспечить базовыми медицинскими услугами все население планеты в течение 10 лет. Отвечая тем,
кто считает, что в развивающиеся страны бессмысленно вкладывать средства, Виталий Картамышев
призвал задуматься о смысле существования финансовых систем, крах которых вынуждает
государства тратить значительно большие средства.
Максим Егоров выделил, как отдельную, тему низкой оплаты труда социальных работников,
из-за чего в этой сфере наблюдается дефицит профессионалов.
Вернувшись к основной теме пресс-конференции, руководитель организации «Ночлежка»
обратил внимание на цифры из недавно проведенного исследования Института социологии РАН
«Социальное неравенство в социологическом измерении», которые свидетельствуют о серьезном
расслоении российского общества. «И даже бедность расслаивается, и часть бедных становится еще
беднее и маргинализируется, выпадает из общества». В результате социальной маргинализации
человек не в состоянии добраться до государственных учреждений, чтобы получить социальную
помощь, либо может просто не знать, на что он имеет право и как этим правом воспользоваться. С
бездомностью, как сказал Максим Егоров, происходит то же самое. «И, к сожалению, сейчас ни в
Петербурге, ни в России не существует эффективных механизмов возвращения людей с улицы».
Растет количество людей со стажем уличной бездомности более 10 лет.
Далее Максим Егоров рассказал о такой группе, как «домашние бездомные», то есть люди без
регистрации по месту фактического проживания. Отсутствие регистрации не дает возможности
получить ИНН, без которого невозможно устроиться на работу, в результате чего многие работают
нелегально. Они находятся в серьезной группе риска, так как стоит, например, по болезни потерять
работу, и люди остаются без каких-либо средств к существованию, в том числе на то, чтобы
оплачивать жилье, и при этом не имея возможности получать государственную социальную и
медицинскую помощь, получение которых тоже зависит от регистрации.
На особом положении, по словам Максима Егорова, находятся семьи с детьми, и эта проблема
стала особенно острой в последние годы. И проблемы семей, проживающих без регистрации,
начинаются буквально с беременности – не обратиться в женскую консультацию, далее не получить
родового сертификата, медицинской помощи, и так далее. «Однако Петербург, в плане обеспечения
медицинской помощью, впереди страны всей, так как в нашем городе существует так называемая
«альтернативная регистрация», которая дает возможность получать государственные медицинские
услуги: Городской пункт учета, который находится в ведении Комитета по труду и социальной защите,
выдает бездомным полис ОМС, а «Ночлежка» выдает справку о регистрации, и с ней человек может
обратиться в поликлинику». Острой остается проблема с выплатой детский пособий, получить
которые по «альтернативной регистрации» в «Ночлежке» пока нельзя. В результате, имеющие жилье,
относительное благополучие, не сравнимое с уровнем жизни уличных бездомных, люди также
принадлежит к категории социально исключенных, так как институт регистрации выключает их из
жизни общества, возможности пользоваться своими правами и выполнять свои обязанности.
В заключение Максим Егоров остановился на теме участия Бизнеса в благотворительности.
«Помощь социально исключенным, самым бедным, бездомным не встречает еще должной поддержки
со стороны Бизнеса, и даже некоторые из фирм, которые оказывают нам помощь и мы им очень
благодарны за это, просят не афишировать их названия. Тут предстоит еще много работать и
восстанавливать те традиции благотворительности, которые существовали в России до революции».
4
Из пресс-релиза РБОО «Ночлежка», Межрегиональной Сети «За преодоление социальной
исключенности»:
Ежегодно на учет в организацию «НОЧЛЕЖКА» становится 800-1000 новых бездомных.
За 9 месяцев 2008 года мы «зарегистрировали» 619 человек: 110 из них это дети до 14 лет. Половина
этих людей живут у знакомых или в съемном жилье, не имея регистрации. Именно отсутствие регистрации
определяет бедственность положения. Почти вся социальная и медицинская помощь, предоставляемая
государством, привязана к наличию регистрации. Без регистрации человек не может трудоустроиться,
обратиться в суд, получить пособие на ребенка.
В особенно бедственном положении оказываются семьи с детьми. Лишенные пособия и материнского
капитала, они испытывают серьезные трудности в получении медицинской помощи для детей. Таких детей
сложно устроить в дошкольные и школьные учреждения.
Бездомность является индикатором эффективности социальной политики государства. Средний стаж
уличной бездомности в городах достигает 7 лет. Это свидетельствует об отсутствии эффективных механизмов
возвращения человека в общество.
Реальная бедность россиян отличается от официальной. Если учесть недостаточность душевых доходов
до уровня прожиточного минимума, то есть реальную малообеспеченность, то нуждающимися придется признать
каждого четвертого жителя Москвы и Санкт-Петербурга, каждого третьего жителя крупных и каждого второго
жителя малых российских городов, а также 65% жителей села.
В ближайшее время бедность в российском обществе будет расширяться, но при этом глубина бедности
различных групп будет различна. У половины из них, насчитывающей примерно пятую часть населения,
бедность будет сопровождаться маргинализацией и люмпенизацией.
В продолжение темы расширения масштабов благотворительной помощи в Петербурге Галина
Колосова рассказала о городском проекте вовлечения в социальную жизнь Петербурга людей,
желающих помогать, оказывать социальные услуги нуждающимся, и создания условий для
реализации таких желаний, а также о городской программе по развитию добровольчества. Большая
роль, по мнению госпожи Колосовой, в популяризации и освещении этого социального движения
принадлежит СМИ. В свою очередь, Комитет по труду и социальной защите населения планирует
создать серию плакатов социальной рекламы, направленную на изменение отношения к бездомным
гражданам и к благотворительной помощи им.
Далее участники пресс-конференции ответили на вопросы журналистов.
В частности, Галина Колосова, отвечая на вопрос о взаимодействии с организацией
«Ночлежка» в оказании помощи иногородним бездомным, объявила о планах по отправке тех
бездомных, которые хотят, но из-за отсутствия средств не могут добраться до своего дома в другом
регионе или в другой стране. Так как нет соответствующего федерального законодательства по этому
вопросу, Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга внес предложение в
городскую программу по профилактике бездомности, чтобы из городского бюджета были выделены
средства, которые позволят отправлять домой в год около 300 человек, а некоторым гражданам,
имеющим трудности с передвижением, будет предоставлен для сопровождения социальный
работник.
Отвечая на вопрос о расслоении общества, Галина Колосова сказала, что в Петербурге доходы
самых богатых выше доходов самых бедных в 15 раз, и отметила, что такой большой разрыв, в
общем характерный для всей современной России (а в Москве этот разрыв еще больше, чем в
Петербурге), не может не внушать тревоги, но, к сожалению, пока универсальных рецептов, как
снизить остроту проблемы, нет.
Петербуржцы стали добрее!
Майя Микушина
17 октября на Малой Конюшенной улице состоялась акция «Подарите тепло детям и
взрослым», приуроченная к Международному дню борьбы против бедности.
Волонтеры РБОО «Ночлежка» и благотворительной организации «EveryChild» собирали
пожертвования, рассказывали петербуржцам о том, как можно помочь бедным.
В этом году к нам присоединились выпускники Международной программы стипендий Фонда
Форда – участники межрегиональной конференции «Городские исследования: социокультурная среда
и ее создатели».
Каждый прохожий мог сделать пожертвование в пользу бездомных. Взамен человек получал
подарок – воздушный шарик с символикой Международного Дня борьбы против бедности.
В итоге РБОО «Ночлежка» собрала 4480 рублей.
Волонтеры также раздавали листовки с предложением посылать СМС со словом TEPLO на
номер 4449.
5
За один день 17 октября на призыв откликнулось более 170 человек. На счет организации
поступило 296 долларов.
Мы благодарим всех петербуржцев, оказавших помощь бездомным.
На все пожертвованные деньги мы купим нижнего белья и носков для людей, которые
обращаются за помощью в РБОО «Ночлежка».
Мы продолжаем принимать пожертвования от частных лиц и предприятий. Нам необходимы
деньги для открытия «Пункта обогрева» для бездомных.
Максим Егоров: «Мы проводим акцию 17 октября уже пятый год. В этом году гораздо больше
людей откликнулось на наш призыв о помощи. Это видно и по количеству денег в кружке для
пожертвований и по отправленным СМС. По сравнению с прошлым годом, в СМС-акции приняло
участие в два раза больше людей. Простые прохожие легко откликались на предложение помочь.
Очень много молодых людей.
Можно с уверенностью сказать – мы стали добрее! Спасибо всем нашим волонтерам и людям,
пожертвовавшим деньги».
По прогнозам, наступающая зима будет холодной уже в декабре. Количество бездомных,
нуждающихся в ночлеге, возрастает. Мы надеемся на помощь петербуржцев.
Для содержания Пунктов Обогрева в холода нам необходимы денежные пожертвования. Ночь
содержания Палатки стоит 4000 рублей. За одну ночь в Пункте Обогрева могут переночевать от 40 до
60 человек.
Пункт Обогрева представляет зимнюю армейскую палатку площадью 60 кв.м., с автономной
печкой. Каждую ночь с 21.00 любой бездомный может получить ночлег, горячий ужин и социальную
консультацию. Утром с 8.00. человек может получить горячий завтрак и медицинскую консультацию.
Наиболее частые причины обращений к медицинской сестре – отморожения, воспаление легких,
туберкулез, кожные заболевания.
Всю ночь в палатке дежурит социальный работник, который выясняет индивидуальную
историю каждого человека и помогает ему разобраться в проблемах. При необходимости бездомный
может получить теплую и чистую одежду.
Первый Пункт Обогрева работал с 14 февраля по 25 марта 2007 года. За это время мы смогли
спасти жизнь 120 бездомным. Пункт был создан на пожертвования петербуржцев. Мы сердечно
благодарим всех, кто помог нам содержать Пункт Обогрева Бездомных.
Зимой 2007-2008 года благодаря собранным пожертвованиям и поддержке правительства
Петербурга мы открыли две палатки. За зиму мы смогли сберечь жизнь и здоровье 300 бездомным.
[фото]
Санкт-Петербург, НП «Новые Социальные Решения»
Фестиваль Бездомного Кино
«Новые Социальные Решения»
17 октября, в Международный День Бездомных,
в Санкт-Петербурге прошел фестиваль бездомного кино.
[афиша фестиваля]
Во дворе библиотеки имени Маяковского (Фонтанка, 46) были показаны документальные и
мультипликационные фильмы, как посвященные бездомности, так и созданные бездомными.
Организаторы фестиваля, немедленно ставшего международным, – Некоммерческое
Партнерство «Новые Социальные Решения» и магазин-салон «OFF».
Кино – важнейшее из искусств.
Бездомные против расизма
«Новые Социальные Решения»
18 октября на петербургском стадионе «Метрострой» состоялся пятый традиционный
футбольный турнир «Бездомные против расизма», организованный уличным журналом «Путь Домой» в
рамках международной недели акций «Футбол против расизма».
В турнире приняли участие команды африканских беженцев, а также социально исключенных из
Литвы, Польши и России.
[фото]
6
Архангельск, АРОБО «Рассвет»
Новодвинск, Комитет по работе с населением и общественными объединениями
Особое внимание проблеме бездомности
Полина Кудрявцева
Накануне 17 октября, Международного дня борьбы за ликвидацию нищеты, вместе с газетой
«Новодвинский рабочий» жители Новодвинска смогли получить в качестве приложения газету
«Самое главное», которая стала результатом тренинга «Проблемы освещения бездомности в
средствах массовой информации», состоявшегося 2-3 октября 2008 года в Архангельске.
В этом номере вышла статья Людмилы Ворониной «Тренировка для журналистов»,
посвященная тренингу.
Также в номере можно прочитать открытое письмо бывшего новодвинского бездомного к мэру
города Новодвинска с просьбой еще раз вернуться к вопросу о столовой для бездомных и ответ мэра
на эту тему на брифинге для журналистов.
*****
Тренировка для журналистов
Людмила ИВАНОВА
«Новодвинский рабочий», 16 октября 2008
«Дно российского общества». Как освещать эту тему в средствах массовой информации? Как
разрушить стену отчужденности между «людьми подземелья» и обычными гражданами? Над этими
вопросами журналисты, студенты факультета журналистики ПГУ, социальные работники размышляли
на встрече в Архангельске.
В современной журналистике нередко можно наблюдать отчетливое противопоставление: мы и
они.
По мнению организаторов тренинга, Архангельской общественной благотворительной
организации «Рассвет», это способствует расколотости общества. Часть журналистов, используя в
своей работе «язык вражды», еще более усугубляет проблему.
Филолог из Москвы Николай Гладких продемонстрировал это на конкретных примерах из
российской печати, попутно отметив, что архангельским журналистам «язык вражды» не свойствен.
Разговор о проблемах бездомности вылился в дискуссию. Представители архангельского
социального приюта для бездомных считают, что их «контингент» – это люди без будущего, которые
сами виноваты во всех своих бедах. Их оппонентами выступили новодвинцы – последователи
ведущего специалиста отдела по работе с населением и общественными объединениями городской
администрации Александра Лохова, уже несколько лет работающего с новодвинскими бродягами.
«Каждому человеку должен быть дан шанс вернуться к нормальной жизни» – вот его
профессиональное кредо. В каждом, даже потерявшем человеческий облик бродяге, Сан Саныч, как
его называют в нашем городе, видит личность. Да, его подопечные потерпели жизненный крах, но не
потеряли права на милосердие и помощь.
Руководил этим тренингом Аркадий Тюрин из Санкт-Петербурга, в прошлом человек без
определенного места жительства, а ныне журналист, менеджер российской сборной команды по
футболу из бывших бездомных, которая и стала в этом году чемпионом Европы, победив в Гданьске
грозных литовцев. Аркадий Тюрин был редактором спецвыпуска газеты «Самое главное», которую
участники тренинга сделали менее чем за сутки. Это совместное «дитя» мы и предлагаем читателям
«НР» в качестве одноразового приложения к нашему изданию.
*****
Мэру МО «Город Новодвинск» И.Л.Попову
Уважаемый Иван Леонидович!
Обращаюсь к Вам с просьбой еще раз вернуться к вопросу о столовой для бездомных и
малообеспеченных новодвинцев. Дело в том, что когда-то именно посещение этого неприглядного на
вид здания сыграло в моей жизни огромную роль.
Вернувшись из мест лишения свободы, я оказался в трудной жизненной ситуации. Я был
болен, у меня не было денег, одежды, необходимых документов. Александр Александрович Лохов
[ведущего специалиста отдела по работе с населением и общественными объединениями городской
администрации Новодвинска] и его команда приложили максимум усилий, чтобы помочь мне
7
вернуться к нормальной жизни. А благотворительная столовая была для меня и моих товарищей по
несчастью тем местом, где можно было не только согреться и утолить голод, но и услышать слова
поддержки. Трудившаяся здесь на раздаче пищи Надежда Николаевна Неманова напомнила нам о
необходимости пройти флюорографию, передавала лекарства. Здесь устраивались праздники – с
чаем, пирогами, с подарками. К нам приходили самодеятельные артисты – с музыкой, песнями,
спектаклями. Здесь я впервые почувствовал, что не одинок в этом мире, что у меня есть настоящие
друзья. Именно они и пришли на помощь, когда со мной случилась беда: в ранку на руке попала
инфекция. Не знаю, как сложилась бы моя судьба, не будь в нашем городе этой столовой. Не
исключаю, то все могло закончиться летальным исходом или тюрьмой. Но мне дали жизнь – взаймы и
без отдачи.
Сейчас у меня все хорошо. Я живу в Санкт-Петербурге, работаю плотником, неплохо
зарабатываю. Я благодарен всем новодвинцам, которые не отвернулись от меня в свое время.
Уважаемый Иван Леонидович! Я не единственный человек, кому благотворительная столовая
на улице 3-й Пятилетки спасла жизнь. В настоящее время 13 бездомных г.Новодвинска успешно
проходят реабилитацию в различных городах РФ (г.Санкт-Петербург, г.Кинешма, г.Волхов). Очень
легко разрушить хорошее дело, но трудно потом восстанавливать по крупицам порушенное.
Александр Александрович собрал вокруг себя команду единомышленников, готовых работать,
как говорится не за страх, а за совесть.
С Вашей стороны было бы ошибкой не поддерживать их благое начинание.
Если Вы пожелаете поговорить со мной лично по поводу благотворительной столовой, то мой
питерский телефон 8-951-650-22-26.
С уважением,
Андрей Вальдемарович Пилатус
16 октября 2008 г.
*****
Коротко, но ясно
Людмила КОЛЕСНИКОВА
«Новодвинский рабочий», 16 октября 2008 года
Без малого три месяца прошло, как мэр встречался с представителями новодвинских СМИ. В
завершение первой декады октября в кабинете главы городской администрации состоялся брифинг,
на котором Иван Попов ответил на вопросы журналистов.
Сначала коснулись социальной темы – функционирования столовой для бездомных граждан.
Несколько слов об истории вопроса. В течение нескольких лет в Новодвинске с октября по май
и с сентября по декабрь работала столовая для лиц без определённого места жительства. Оплата
расходов на питание проводилась за счёт средств муниципальной целевой программы «Развитие
системы социальной поддержки населения МО «Город Новодвинск», обслуживали столовую на
благотворительной основе прихожане церкви христиан веры евангельской «Авва отче». В нынешнем
году после летнего перерыва эта точка питания не возобновила свою работу. Это значит, что почти
тридцать бездомных граждан останутся в прямом смысле без куска хлеба.
– Вопрос о возобновлении работы столовой пока не решён, – ответил мэр, – так как здание, в
котором располагался этот пункт питания, находится в аварийном состоянии. Средств на его ремонт
в местном бюджете нет.
<…>
ТОЛЬЯТТИ, АНО «ОТКРЫТАЯ АЛЬТЕРНАТИВА»
Об акциях в Тольятти 17 и 18 октября
[фото]
Вероника Коншина
В Международный день борьбы за ликвидацию нищеты были проведены:
Акция «Хорошее зрение каждому!»
Акция проводилась 17 октября для бездомных со слабым зрением, проживающих в «Социальном
приюте для лиц без определенного места жительства и занятий».
8
Количество жителей приюта составляет 30 бездомных мужчин и женщин. Половине из них требуется
квалифицированная помощь офтальмолога.
Во время акции в течение 2,5 часов Губорев Станислав Анатольевич (офтальмолог, директор ООО
«Прозрение») проводил диагностику глаз бездомных, рассказывал о профилактике нарушения
зрения, предоставлял индивидуальные консультации, подбирал оправы для бездомных с плохим
зрением.
По итогам диагностики, 9 жителям социального приюта будут изготовлены очки.
Диагностика и изготовление очков – ООО «Прозрение» (Тольятти).
Организаторы акции: АНО «Открытая Альтернатива», Департамент социальной поддержки населения мэрии
г.о.Тольятти, ООО «Прозрение».
д л я и н ф о р м а ц и и: О предоставлении медицинских услуг для малоимущих и бездомных граждан, в
рамках проведения Дня открытых дверей, посвященного Международному дню борьбы за ликвидацию нищеты
Сведения предоставлены Департаментом социальной поддержки населения мэрии г.о.Тольятти.
Организаторы: Департамент социальной поддержки населения мэрии г.о.Тольятти, АНО «Открытая
Альтернатива», Фонд «Социальные Инвестиции», Юридическая клиника и городские учреждения г.о. Тольятти.
Всего обратились:
Городская поликлиника №2 – 284 человека (малоимущие и бездомные);
Клиническая больница №5 – 10 человек (бездомные, проживающие в социальной гостинице);
Городская Клиническая поликлиника №3 – 11 человек (бездомные, проживающие в социальной гостинице);
Поликлинику №1 – 12 человек (малоимущие и бездомные);
Городская поликлиника №4 – 16 человек (бездомные, проживающие в социальной гостинице, – выезд
специалистов);
осмотр офтальмолога в ГУ «Социальный приют для лиц без определенного места жительства» – осмотрено 11
человек, изготовлено очков для 9 человек.
Виды оказанных медицинских услуг: доврачебный осмотр, оказание необходимой мединской помощи; выезд
хирурга, невролога в отделение ГУ «Социальная гостиница» в пос. Поволжский; общий анализ крови, ЭКГ, УЗИ;
выделение мест в дневном стационаре АПК №1; прием узких специалистов: терапевт, нейрохирург, травмотолог,
хирург, гинеколог, офтальмолог, отоларинголог;
инструментальные методы исследования.
Открытое занятие арт-студии для бездомных и чаепитие
Цель занятий в арт-студии – помочь бездомному понять, в чем заключается его проблема, и
рассмотреть возможные варианты выхода из нее, выбрать для себя оптимальный путь.
Открытое занятие арт-студии проводилось 17 октября в «Cоциальном приюте для лиц без
определенного места жительства и занятий».
Арт-тренер Юлия Синегуб предложила участникам «морскую» тему, и они изобразили на
бумаге свои ассоциации и впечатления.
В рамках открытого занятия прошла первая «домашняя» выставка рисунков бездомных. Было
выставлено 20 работ участников арт-студии.
На выставку были приглашены СМИ, авторы картин давали интервью.
Для жителей и гостей социального приюта было организовано чаепитие с пирогами. Жителям
социального приюта были вручены подарки в пакетах с символикой Межрегиональной Сети «За
преодоление социальной исключенности».
Угощения и подарки предоставлены гипермаркетом «Окей», ООО «Реал - Гипермаркет», ООО «Лента».
День открытых дверей в Юридической клинике
17 октября с 10.00 до 17.00 в Юридической клинике (ул. Коммунистическая, 45Г) волонтеры-юристы
проводили бесплатные консультации для всех нуждающихся. В этот день волонтеры Юридической
клиники предоставили 29 консультаций по вопросам гражданского, семейного, жилищного, трудового
права и пенсионного обеспечения, в том числе составлено 18 правовых документов (исковые
заявления, жалобы, запросы в органы государственной власти).
Товарищеский футбольный матч «Общее поле – общие усилия»
18 октября в Тольятти впервые состоялся социальный футбол – товарищеский матч «Общее поле –
общие усилия». В матче принимали участие команда депутатов Тольяттинской Городской Думы и
9
сборная команда жителей Тольятти (бездомные, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, и
социальные работники).
За команду депутатов играли: Борислав Гринблат, Александр Денисов, Олег Кулагин, Дмитрий
Полицемако, помощник депутата Валерия Кокшина – Валерий Махмутов, помощник депутата
Дмитрия Полицемако – Виталий Горковенко.
За сборную команду жителей Тольятти играли: Сергей Лыков, Сергей Зиновьев, Сергей
Фролов, Сергей Сухов, Николай Осипов, Павел Шутов, Руслан Шарков.
Команда играла в футболках Межрегиональной Сети «За преодоление социальной
исключенности».
Судья матча – Макаренко Элеонора Петровна, судья республиканской категории.
На поле играли команды в составе по 5 человек, остальные игроки были в запасе.
Товарищеский матч был приурочен к 17 октября – Международному дню борьбы за
ликвидацию нищеты: представители власти и общества объединили усилия в борьбе с бедностью на
общем поле.
Итоговый счет матча – 5:5.
Участникам команды депутатов были вручены уникальные коллекционные футболки с
надписью «Дела важнее слов», посвященные саммиту G8 - «Группы восьми», который проходил 5-7
июля 2008 года в Японии на острове Хоккайдо, участникам другой команды – походные рюкзаки и
теплые пледы.
Во время мероприятия состоялся конкурс «Забей гол депутату!», в котором зрители приняли активное
участие и были награждены призами.
Кроме того, все желающие смогли получить у специалистов бесплатную правовую консультацию и
оставить свои предложения по решению проблем бедности. Вот некоторые из них:
– «Увеличить размер прожиточного минимума»;
– «Обеспечить социальное жилье гражданам, не имеющим возможности снять или купить жилье»;
– «Упростить систему работы паспортных столов»;
– «Обеспечить бесплатное обследование и лечение бедным и бездомным независимо от наличия
или отсутствия необходимых для этого документов»;
– «Создать реабилитационный центр для бездомных»;
– «Предоставить дополнительные средства на образование для детей из неблагополучных семей»;
– «Внедрить программы образования взрослого населения, для тех, кто не смог получить его
раньше».
Для всех на площадке был организован чай с пирогами и плюшками.
После окончания матча обе команды разделили горячий обед за общим столом.
Организаторы матча: АНО «Открытая Альтернатива», Департамент социальной поддержки населения мэрии
г.о.Тольятти при поддержке депутатского корпуса г.о.Тольятти
Партнеры: НП «Социальный центр «Живая вода», гипермаркет «Окей», «Реал - Гипермаркет», ООО «Лента»,
Департамент потребительского рынка мэрии г.о. Тольятти, АНО «Центр развития добровольчества г.о.Тольятти»,
фонд «Социальные Инвестиции», Межрегиональная Сеть «За преодоление социальной исключенности».
Среди участников и гостей акций-мероприятий распространялась информация о деятельности
Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности», о возможностях принять
участие в качестве волонтера в реализации социальных мероприятий, о пунктах помощи, где можно
получить бесплатную правовую и социальную консультацию, помощь.
Мероприятия 17-18 октября были широко освещены в региональных и федеральных СМИ.
д л я и н ф о р м а ц и и: к Международному дню борьбы за ликвидацию нищеты, Департамент социальной
поддержки населения мэрии г.о.Тольятти, АНО «Открытая Альтернатива», Фонд «Социальные Инвестиции»,
Юридическая клиника и «Центр социальной помощи семье и детям» также провели:
16 октября, «Центр социальной помощи семье и детям» Автозаводского района, совместно с гипермаркетом
«Реал», для малообеспеченных жителей 3 и 6 кварталов – «День открытых дверей», а также чаепитие для
детей.
13 - 17 октября, «Центр социальной помощи семье и детям» Автозаводского района – оказание вещевой помощи
членам малообеспеченных семей.
13 - 17 октября, «Центр социальной помощи семье и детям» Автозаводского района, совместно с трикотажной
фабрикой «Глорес» – вещевая благотворительная акция «Поделись с нуждающимся» – для детей, стоящих на
контроле в «Центрах социальной помощи семье и детям».
10
15 октября, «Центр социальной помощи семье и детям» Автозаводского района – «Подари заботу ближнему»:
совместно с МОУ СОШ №56 и магазином канц.товаров, предоставление подарков и просмотр кинофильма в РЦ
«Вега» – для детей из малообеспеченных семей.
14 - 16 октября, «Центр социальной помощи семье и детям» Автозаводского района, «Центр социальной помощи
семье и детям» Центрального района – оформление информационных стендов «Знание своих прав – осознание
своих обязанностей» – для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
17 октября, «Центр социальной помощи семье и детям» Комсомольского района –
«Протяни руку помощи», консультирование и оказание помощи в трудоустройстве, – для лиц, попавших в
трудную жизненную ситуацию, и малоимущих.
ВЛАДИМИР, АНБО «Социальная помощь бездомным»
«Мы против бедности!»
Светлана Мочалова
17 октября 2008 года Автономная Некоммерческая Благотворительная Организация «Социальная
помощь бездомным» провела акцию «Мы против бедности!». Акция прошла в рамках Всемирного Дня
борьбы с бедностью, учрежденного ООН в 1992 году.
Межрегиональная сеть «За преодоление социальной исключенности», членом которой
является АНБО «Социальная помощь бездомным» г. Владимира, отметила этот День проведением
акций и мероприятий в разных регионах РФ. Общая цель всех акций: привлечь внимание
общественности к проблеме бездомности, поскольку именно бездомные являются наиболее бедной и
социально незащищенной группой населения.
В городе Владимире, на площади у Золотых Ворот, неподалеку от областного Драматического
театра, прямо напротив здания, в котором находятся крупные банки и страховые компании,
активистами АНБО «Социальная помощь бездомным» был установлен плакат. На нем яркая надпись
– «Я ПРОТИВ бедности». Волонтеры, стоявшие рядом с плакатом, предлагали прохожим принять
участие в акции, выразив свое отношение к проблеме бездомности.
Волонтеры просили людей дать ответ на вопрос, выбрав один из трех нижеприведенных
вариантов ответа:
«Какое из приведенных высказываний выражает вашу позицию по отношению к бездомным?»
1) Бездомный заслуживает сострадания, как человек, попавший в беду;
2) Бездомный заслуживает лишь безразличного отношения, как человек, сознательно
выбравший данный путь;
3) Бездомный заслуживает порицания и осуждения, как деградировавшая личность.
Человек, пожелавший принять участие в акции, выбирает маркер одного из трех цветов, и ставит на
плакате свою подпись.
Каждый маркер символизирует определенное отношение:
Красный – сострадание
Зеленый – безразличие
Черный – осуждение
Кроме того, здесь же происходил сбор вещей в пользу бедных (бездомных): волонтеры в устной
форме предлагали людям принести ставшие им ненужными вещи б/у, для того, чтобы впоследствии
передать их нуждающимся бездомным.
Людям, принявшим участие в акции, волонтеры дарили открытки и белые ленточки с надписью
«Я против бедности».
По окончанию акции сотрудники АНБО «Социальная помощь бездомным» подсчитали
количество людей, принявших участие в акции и выразивших свое отношение к проблеме
бездомности. В результате получился срез общественного мнения, выраженный в процентах от
общего числа участников акции.
Таким образом, по итогам акции стало видно, что из общего числа принявших участие в акции,
96,4% людей сочувствуют бездомным, 1,8% относятся к ним равнодушно и 1,8% осуждает
бездомных, считая их деградировавшими личностями.
11
МУРМАНСК, РБОО помощи бездомным «УЛИЦА»
Обратная сторона Мурманска
Валерий Бабурин
18 октября, общественная организация «Улица» провела в Мурманске фотовыставку под
названием «Обратная сторона жизни». Выставка была посвящена жизни бездомных людей
и приурочена ко Дню борьбы с бедностью, который отмечался во всем мире 17 октября.
Причина, по которой мероприятие было проведено на улице (около кинотеатра «Атлантика») проста –
везде, куда бы «Улица» ни обращались с просьбой предоставить для выставки помещение, мы
получали отказ. За всеми отказами кроется лишь одно – нежелание касаться такой неприятной и
непопулярной темы, как бездомность.
– Вы с этой темой сегодня никому не интересны, – так прокомментировал ситуацию один из
городских чиновников.
Несмотря на все препятствия, фотовыставка состоялась. Вниманию зрителей было
представлено 30 работ различного характера: портреты бездомных (предварительно у бездомных
было взято согласие на публикацию их портретов), их условия жизни, их труд.
Цитаты, которые сопровождали фотографии:
«Та же любящая рука, что создала меня, создала и его». Мать Тереза
«Разве милосердие не должно проявляться именно там, где особенно глубоко падение?» Гюго В.
«Наши сердца слишком часто захлопываются перед мольбами бедняков с таким стуком, что его
слышно на небесах». Генри Лонгфелло
«Я не могу считать законным трату своих избытков, пока другие люди лишены необходимого...»
Аламбер Жан Ле Рон
«Нельзя иметь верного понятия о том, что не испытано». Вольтер
«Да не устанем мы, творя добро». Плутарх
«Видеть несправедливость и молчать – это значит, самому участвовать в ней». Жан-Жак Руссо
«Равнодушие – это паралич души, преждевременная смерть». А.П.Чехов
Реакция зрителей была самой разнообразной: некоторые с любопытством подолгу
рассматривали, кто-то, взглянув мельком, спешил пройти; одни, посмотрев работы, благодарили,
другие удивленно спрашивали: неужели это, в самом деле, Мурманск? Не обошлось и без
агрессивных высказываний в адрес бездомных.
Кроме того, выставку посетили представители администрации округа. Увиденное настолько
впечатлило их, что немедленно последовало предложение о проведении подобного мероприятия в
одном из торговых центров города. Также был получен «заказ» на организацию такой же
фотовыставки в одном из учебных заведений города.
С точки зрения «показного» мероприятия, фотовыставку можно считать успешной, поскольку
журналисты проявили к данному мероприятию неподдельный интерес. Акцию посетили
представители трех мурманских телекомпаний: Арктик-ТВ, ГТРК, ТВ-21.
[фото] [видеосюжет телекомпании ТВ-21]
12
обращение к читателям рассылки
Уважаемые коллеги, единомышленники, друзья!
Если в поле вашего зрения попадут связанные с темой нашей рассылки материалы в СМИ,
если вы сами работаете в организации, такой, как входящие в Межрегиональную Сеть, и хотите
поделиться новостями, своим опытом работы, сообщите нам, пожалуйста, об этом (newsoc@mail.ru,
pravonadom.ru@gmail.com).
Мы обязательно используем вашу информацию в нашей работе.
Присылайте свои мнения, комментарии, вопросы по поводу сообщений и тем, затронутых в
наших информационных материалах. Наши специалисты вам ответят, а интересные и
конструктивные мнения и комментарии мы опубликуем.
Спасибо.
Контактная информация по Межрегиональной Сети
«За преодоление социальной исключенности»
Архангельск, АРОБО «Рассвет»: 8 (8182) 206594; 8 (8182) 206747
Владимир, АНБО «Социальная помощь бездомным»: 8 (4922) 37-09-23, +7-901-9920923.
Мурманская область, Управление социальной защиты населения Комитета по труду и социальному
развитию Мурманской области по г. Мурманску: 8 (8152) 47-49-13, 8 (8152) 47-49-18.
Новодвинск, Отдел по работе с населением и общественными объединениями: 8 (1852) 5-83-37.
Петрозаводск, БФ «Утешение»: 8 (8142) 56-31-20, 8 (8142) 56-30-68.
Санкт-Петербург, РБОО «Ночлежка»: 8 (812) 974 84 42, 8 (812) 380 50 44,
БФ «Ичумби» 8 (812) 5608974; 8 (812) 3807965
Тольятти, АНО «Открытая Альтернатива»: 8 (8482) 26 23 03.
Тверь, НГО Фонд «Твой выбор»: 8 (4822) 481480
Секретариат Сети:
Елена Ринн, секретарь Межрегиональной Сети, Санкт-Петербург:
+7-911-8248102, secretary@pravonadom.spb.ru
Вероника Коншина, секретарь Межрегиональной Сети, Тольятти:
8 (8442) 262303, +7-927-7850707, office@openalt.ru
Алексей Варсопко, Секретарь по информации Межрегиональной Сети, Санкт-Петербург:
+7-921-3379960, newsoc@mail.ru, pravonadom.ru@gmail.com
*******************************
Редактор выпуска – Алексей Варсопко
13