Центр сертификации квалификаций Самарской области

Центр сертификации квалификаций Самарской области: 10 лет работы.
Полученные уроки
Ефимова Светлана,
директор Центра профессионального образования
Самарской области, к.пед.н
Историческая справка
В 2001 году по итогам реализации проекта Делфи 1 создан Центр
сертификации профессиональных квалификаций (далее – ЦСПК) как
структурное
подразделение
ГОУ
ДПО
(повышения
квалификации)
специалистов Центр профессионального образования Самарской области.
Сертификация представляет собой независимую оценку (с участием
работодателей) профессиональной компетентности выпускников учреждений
довузовского профессионального образования, реализующих программы
начального профессионального образования. Процедура сертификации имеет
целью расширение возможностей обучающихся в профессиональном
самоопределении, повышении квалификации, профессиональной подготовке
с учетом требований работодателей.
Штат
сотрудников
ЦСПК
составляет
8
человек.
Сотрудники
сертифицированы как государственные эксперты системы сертификации
персонала
(Госстандарт
РФ).
Прошли
стажировку
в
Шотландском
квалификационном управлении (Великобритания, г. Глазго), обучение в
Национальном агентстве развития квалификаций (АНО НАРК при РСПП).
За период с 2001 года по 2011 год разработаны региональные
профессиональные
стандарты
(квалификационные
требования)
в
соответствии с макетом профессионального стандарта1 по 21 профессии
(профессии по ОК 016-94):
- каменщик,
1
Положение о профессиональном стандарте и макет профессионального стандарта, утверждены
распоряжением Президента РСПП № РП-46 от 28 июня 2007 г.
- кондитер,
- маляр (строительный),
- монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций,
- монтажник санитарно-технических систем и оборудования,
- повар,
- портной,
- продавец непродовольственных товаров,
- продавец продовольственных товаров,
- слесарь механосборочных работ,
- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике,
- слесарь по ремонту автомобилей,
- слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования,
- слесарь-ремонтник,
- станочник широкого профиля,
- столяр строительный,
- токарь,
- штукатур,
- электрогазосварщик,
- электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования,
- электросварщик ручной сварки.
С 2001 по 2011 годы в сертификации профессиональных квалификаций
приняло участие 5483 выпускника Самарской области. В 2011 года в
процедуре участвовало 10 % выпускников от общего выпуска по программам
начального профессионального образования из 37 учреждений довузовского
профессионального образования Самарской области.
2011 год является «юбилейным» для сертификации профессиональных
квалификаций выпускников учреждений довузовского профессионального
образования (10 лет!). Опыт Самарской области в области сертификации
профессиональных квалификаций взят за основу и распространен в других
регионах РФ.
Содержание процедуры сертификации
Сертификация представляет собой форму подтверждения соответствия
профессиональной компетентности выпускников учреждений начального и
среднего
профессионального
образования,
требованиям
уровня
квалификации, выше установленного квалификационной характеристикой.
Процедура сертификации квалификаций совмещена с процедурой
итоговой
аттестации:
квалификаций
результат
приравнивается
к
сертификации
результату
профессиональных
выполнения
выпускной
практической квалификационной работы по профессии (профессиям) в
пределах
требований
государственного
образовательного
стандарта
начального профессионального образования.
Порядок процедуры сертификации профессиональных квалификаций:
- подготовительный этап;
- квалификационный экзамен;
- принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата
профессиональной компетентности;
- выдача сертификата профессиональной компетентности;
- инспекционный контроль.
Квалификационный экзамен состоит из двух блоков:
 теоретический блок – практико-ориентированная проверка базовых
и специальных профессиональных знаний по сертифицируемой профессии;
 практический блок – проверка уровня владения практическими
умениями по сертифицируемой профессии.
В квалификационных испытаниях, в процессе утверждения результатов
сертификации участвуют работодатели Самарской области, эксперты Центра
сертификации
профессиональных
квалификаций,
представители
профессиональных учебных заведений.
В случае
положительного результата сертификации выпускник
получает документ государственного образца о повышенном уровне
квалификации и сертификат профессиональной компетентности. Данный
документ удостоверяет соответствие качества образования требованиям
работодателей региона и уровень квалификации.
По итогам процедуры сертификации квалификаций выпускников
проводится детальный анализ результатов квалификационных испытаний по
каждой
профессии
и
по
каждому
образовательному
учреждению.
Аналитическая справка предоставляется в образовательные учреждения для
корректировки учебного процесса.
Отличие от итоговой аттестации
Понятия «аттестация» и «сертификация» родственны по содержанию,
но имеют существенные различия. Оба термина фиксируют процесс
оценивания,
то
есть
установления
соответствия
объекта
оценки
определенным требованиям, нормам, стандартам. Различия этих терминов
заключаются в следующем:

аттестация представляет собой форму внутренней оценки и,
соответственно,
реализуется
должностными
лицами
данного
образовательного учреждения; сертификация – это внешняя оценка, которая
осуществляется
независимыми
экспертами,
представляющими
профессиональное сообщество, по стандартизованным показателям и
критериям,
позволяющим
достигать
унифицированных
параметров
оценочных процедур;

аттестация
инструментария,
проводится
разработанного
в
с
помощью
оценочного
образовательном
учреждении;
сертификация – посредством унифицированных контрольно-измерительных
материалов, разработанных на региональном уровне;

результаты
аттестации
в
различных
учреждений
профессионального образования в силу разнородности инструментов и
процедур оценки не могут быть предметом корректного сравнения;
результаты сертификации обеспечивают возможность признания документов
работодателями на уровне региона, а также во всех образовательных
учреждениях
областной
системы
довузовского
профессионального
образования.
Нормативно-правовая база
Разработаны и апробированы нормативные и организационные
документы:
- Положение о сертификации профессиональных квалификаций.
- Пакет
сопроводительных
документов
(информационные
письма,
типовые сметы, договора и т.д.).
- Региональные
профессиональные
стандарты
по
профессиям,
действующие в качестве временных квалификационных требований.
- Пакеты контрольно- измерительные материалов для квалификационных
экзаменов по сертифицируемой профессии.
- Реестр сертифицированных специалистов.
Проблемы
На сегодняшний день сертификация квалификаций выпускников
имеет определенные ограничения.
Во-первых, численность работодателей, принимающих участие в
процедуре сертификации, ограничено по сравнению с общим числом
работодателей региона.
Для решения данной задачи необходимо:
 разработать стратегию информационной кампании для предприятий
по повышению привлекательности рабочих мест;
 разработать
привлекательности
системы
учреждений
мер
по
повышению
профессионального
инвестиционной
образования
для
работодателей.
Во-вторых,
количество
сертифицируемых
профессий,
точнее
квалификаций в составе профессий, мало по сравнению с общим числом
реализуемых профессиональных образовательных программ.
Решение данной задачи требует оптимизации ресурсного оснащения
процесса сертификации, а именно:
 заключение
договоров
с
инновационными
предприятиями
Самарской области на предмет использования их базы (от разработки
квалификационных требований до проведения процедуры сертификации);
 максимальное использование базы отраслевых ресурсных центров
профессионального
образования
области
как
для
организации
спецподготовки, так и непосредственно для процедуры сертификации.
В-третьих, численность выпускников, проходящих сертификацию,
мала и составляет примерно 8% от общего выпуска по программам
начального профессионального образования.
Решить проблему возможно через отработку механизма признания
сертификатов
профессиональной
компетентности
со
стороны
работодателей; создание оптимальных организационных условий для
проведения сертификации профессиональных квалификаций максимальной
численности выпускников.
Перспективы
В рамках федеральных государственных образовательных стандартов
начального и среднего профессионального образования третьего поколения
регламентировано
условие
допуска
выпускников
образовательных
учреждений к процедурам государственной (итоговой) аттестации - наличие
документов,
подтверждающих
компетенций
по
(профессиональному
каждому
освоение
виду
модулю).
ими
профессиональных
профессиональной
Таким
образом,
деятельности
сертификация
образовательных результатов обучающихся по профессиональным модулям
основной профессионального образовательной программы начального и
среднего профессионального образования представляет собой совокупность
регламентированных на региональном уровне процедур, посредством
которых устанавливается (подтверждается) соответствие профессиональной
квалификации кандидата требованиям соответствующих образовательных
стандартов.
С точки зрения ответственности за исполнение сертификационной
деятельности целесообразно проведение сертификации образовательных
результатов по профессиональным модулям региональным уполномоченным
органом, формально не относящимся ни к производителю, ни к потребителю
образовательной услуги. Уполномоченный орган обеспечивает унификацию
содержания и процедур оценки профессиональных компетенций и выполняет
роль
гаранта
качества
образовательных
услуг,
предоставляемых
её
производителями. В Самарской области в качестве уполномоченной
организации целесообразно использование структурного подразделения ГОУ
ДПО Центр профессионального образования Самарской области - Центра
сертификации профессиональных квалификаций.