ПРОТОКОЛ заседания единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг

ПРОТОКОЛ
заседания единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений по рассмотрению заявок на участие
в аукционе в электронной форме (электронном аукционе) № 37/14 на право
заключить муниципальный контракт на поставку живых цветов и букетов из
живых цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов
660049, Российская Федерация, Красноярский край,
г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, каб. № 114
11 ноября 2014 года
Время заседания: 10 часов 05 минут – 10 часов 27 минут
1. Повестка заседания.
Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной
форме (электронном аукционе) № 37/14 на право заключить муниципальный контракт
на поставку живых цветов и букетов из живых цветов для нужд Красноярского городского
Совета депутатов (далее также - аукцион в электронной форме, электронный аукцион).
2. Наименование объекта закупки: поставка живых цветов и букетов из живых
цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов.
Способ определения поставщика: аукцион в электронной форме (электронный
аукцион).
3.
Наименование
электронной
площадки
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»: ЗАО «Сбербанк - АСТ».
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»: http://www.sberbank-ast.ru
4. Единая информационная система в сфере закупок (далее – единая
информационная система), в которой размещается извещение о проведении аукциона
в электронной форме (электронного аукциона) и документация о нем.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация,
подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее также – официальный сайт).
5. Начальная (максимальная) цена контракта: 343 441 (триста сорок три тысячи
четыреста сорок один) рубль 25 копеек.
Извещение о проведении аукциона в электронной форме и документация о
проведении аукциона в электронной форме, утверждены распоряжением
председателя Красноярского городского Совета депутатов от 27.10.2014 № 245-р и
размещены 27.10.2014 в единой информационной системе. Номер извещения
№ 0119300035314000065.
6. Заказчик (сведения о муниципальном заказчике):
Наименование заказчика, осуществляющего закупку: Красноярский городской
Совет депутатов;
почтовый адрес и место нахождения: 660049, Российская Федерация,
Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93;
ответственное должностное лицо заказчика: Ракша Екатерина Валерьевна;
адрес электронной почты: eraksha@gs.admkrsk.ru;
номер контактного телефона: +7 (391) 226 10 33; факс: +7 (391) 212 04 55.
7. Состав единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений.
Состав единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов, запросов
котировок, запросов предложений, созданной в Красноярском городском Совете
депутатов (далее также – комиссия), утвержден распоряжением председателя
Красноярского городского Совета депутатов от 27.03.2014 № 38-р.
На заседании комиссии присутствуют:
Председатель комиссии: Карлова Наталья Анатольевна.
Заместитель председателя комиссии: Ракша Екатерина Валерьевна.
Члены комиссии: Беляева Галина Валерьевна, Злобенко Татьяна Валерьевна,
Романов Андрей Сергеевич.
Примечание. Всего членов комиссии – 5 человек. Участвовали в заседании 5 человек. В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон
№ 44-ФЗ) заседание комиссии правомочно.
8. До истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе в
электронной форме (до 17 часов 30 минут 07.11.2014 (по местному времени
заказчика) оператору электронной площадки поступило 3 (три) заявки в электронной
форме:
заявка на участие в аукционе в электронной форме с номером 2096650, дата и время
регистрации заявки – 06.11.2014 06:49 (время московское) (далее также – заявка на участие в
аукционе с номером 2096650);
заявка на участие в аукционе в электронной форме с номером 3412533, дата и время
регистрации заявки – 06.11.2014 06:59 (время московское) (далее также – заявка на участие в
аукционе с номером 3412533);
заявка на участие в аукционе в электронной форме с номером 5986314, дата и время
регистрации заявки – 07.11.2014 09:33 (время московское) (далее также – заявка на участие в
аукционе с номером 5986314).
9. Комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном
аукционе, указанные в пункте 8 настоящего протокола, на соответствие требованиям,
установленным документацией об аукционе в отношении закупаемого товара в
порядке, установленном статьей 67 Федерального закона от № 44-ФЗ.
10. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе:
10.1. Заявка на участие в аукционе в электронной форме с номером 2096650
соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе в
электронной форме.
10.2. Заявка на участие в аукционе в электронной форме с номером 3412533
соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе.
10.3. Заявка на участие в аукционе в электронной форме с номером 5986314 не
соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе, по
следующим основаниям.
Подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ
предусмотрено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
2
документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное
наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при
наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места
происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки
товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак,
знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты
(при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
наличии), наименование места происхождения товара или наименование
производителя.
Также подпунктом 7.2.1 пункта 7.2 документации об аукционе установлено,
что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
сведения, необходимость предоставления которых установлена частью 3 статьи 66
Федерального закона № 44-ФЗ:
- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное
наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при
наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места
происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки
товара при условии отсутствия в документации указания на товарный знак, знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),
наименование места происхождения товара или наименование производителя.
В пунктом 2.2 документации об аукционе указано, что:
живые цветы и букеты из живых цветов, являющиеся предметом аукциона,
предназначены для вручения от имени Красноярского городского Совета депутатов;
цветовая гамма букета, его форма и размер, а также количество упаковочного
материала определяются исходя из события, для которого букет будет использоваться;
указание участником закупки в заявке на участие в аукционе характеристик
товара, поименованных в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 данного пункта, осуществляется в
соответствии с инструкцией по заполнению заявки, изложенной в пункте 7.3
документации.
В соответствии с пунктом 7.3 документации об аукционе в заявке на участие в
аукционе участник закупки должен:
- если в настоящей документации об аукционе установлено минимальное
значение показателя – указать конкретное значение данного показателя, которое
должно быть больше или равно минимальному значению, установленному в
документации (т.е. без использования слов «не менее»);
- если в настоящей документации об аукционе установлено значение
показателя, которое не содержит указаний на то, что оно является максимальным или
минимальным, то есть его значение является неизменным, - указать конкретное
значение показателя, которое должно быть равно значению, установленному в
документации (например, для показателя товара «форма бутона» соответствует
следующее конкретное значение: «округлая»; показатели товара, указанные в
подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящей документации, являются неизменными и
должны быть указаны участником закупки в заявке на участие в аукционе в
соответствии с настоящей документацией).
3
В таблицах подпункта 2.2.1 пункта 2.2 документации об аукционе установлены
следующие характеристики товара:
Наименование
(ассортимент) товара
Характеристики товара
Количество,
шт.
Цветочный букет № 1
Гербера – не менее 3 шт., цвет – в ассортименте; альстромерия – не
менее 3 шт., цвет – в ассортименте; ирис – не менее 3 шт., цвет – в
ассортименте; рускус – не менее 1 шт., цвет – зеленый; фетр; лента –
не менее 2 шт.
110
Цветочный букет № 2
Ирис – не менее 5 шт., цвет – в ассортименте; хризантема кустовая –
не менее 6 шт., цвет – в ассортименте; аспидистра – не менее 3 шт.,
цвет – зеленый; фетр; лента – не менее 2 шт.
110
Цветочный букет № 3
Роза одиночная (одноголовая) – не менее 10 шт., цвет – в
ассортименте; лилия – не менее 5 шт., цвет – в ассортименте;
монстера – не менее 1 шт., цвет – зеленый; фетр; лента –
не менее 3 шт.
15
ИТОГО:
235
Наименование
(ассортимент) товара
Характеристики товара
Количество,
шт.
Живые цветы –
гвоздика одиночная
(одноголовая)
Гвоздика одиночная (одноголовая), цвет – красный,
длина стебля – не менее 50 см.
200
Живые цветы –
роза одиночная
(одноголовая)
Роза одиночная (одноголовая), цвет - красный,
длина стебля - не менее 70 см, форма бутона - округлая
100
ИТОГО:
300
Таким образом, значение – «в ассортименте» для показателя «цвет» в
отношении цветов:
гербера, альстромерия - в составе цветочного букета № 1;
ирис, хризантема кустовая - в составе цветочного букета № 2;
роза одиночная (одноголовая), лилия – в составе цветочного букета № 3,
установленное в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 документации об аукционе, является
неизменным и должно быть указано участником закупки в заявке на участие в
аукционе в соответствии с требованиями документации.
Вместе с тем, в заявке на участие в аукционе с номером 5986314 участником
закупки указано следующее:
Наименование
(ассортимент) товара
Характеристики товара
Количество,
шт.
Цветочный букет № 1
ООО «Сибирский
Центр Флористики»,
Россия
Гербера – 3 шт., цвет – красный; альстромерия – 3 шт. цвет - желтый;
ирис –3 шт., цвет – в ассортименте; рускус –1 шт., цвет – зеленый;
фетр; лента –2 шт.
110
Цветочный букет № 2
ООО «Сибирский
Центр Флористики»,
Россия
Ирис –5 шт., Цвет - синий; хризантема кустовая - 6 шт., цвет – белый;
аспидистра –3 шт., цвет – зеленый; фетр; лента –2 шт.
110
Цветочный букет № 3
ООО «Сибирский
Роза одиночная (одноголовая) – 10 шт., цвет –красный; лилия – 5 шт.,
цвет – белый; монстера – 1 шт., цвет – зеленый; фетр; лента –
15
4
Центр Флористики»,
Россия
3 шт.
ИТОГО:
235
Наименование
(ассортимент) товара
Характеристики товара
Количество,
шт.
Живые цветы –
гвоздика одиночная
(одноголовая) ltd,
Плантация Vintage,
бренд glx, Эквадор
Гвоздика одиночная (одноголовая), цвет красный,
длина стебля –50 см.
200
Живые цветы –
роза одиночная
(одноголовая) ltd,
Плантация Vintage,
бренд glx, Эквадор
Роза одиночная (одноголовая), цвет красный,
длина стебля 70 см, форма бутона округлая
100
ИТОГО:
300
Таким образом, значения, указанные в заявке на участие в аукционе с номером
5986314, для показателя товара «цвет» в отношении цветов:
гербера, альстромерия - в составе цветочного букета № 1;
ирис, хризантема кустовая - в составе цветочного букета № 2;
роза одиночная (одноголовая), лилия – в составе цветочного букета № 3,
не соответствуют требованиям документации об аукционе.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ
участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае
несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного
Федерального закона, требованиям документации об аукционе.
Кроме того, необходимо дополнительно отметить следующее.
Как было указано выше, подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66
Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что первая часть заявки на участие в
электронном аукционе должна содержать также наименование места происхождения
товара или наименование производителя.
В таблице заявки на участие в аукционе с номером 5986314 для товара «живые
цветы – гвоздика одиночная (одноголовая)» и «живые цветы – роза одиночная
(одногловая)» указано: «ltd, Плантация Vintage, бренд glx, Эквадор».
В абзацах 11-24 пункта 7.3 документации об аукционе указано следующее.
При указании наименования места происхождения товара участникам закупки
рекомендуется учитывать положения статьи 1516 ГК РФ, согласно пункту 1 которой
наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая
охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное
или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное
наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого
географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования
и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые
свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными
для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими
факторами. На использование этого наименования может быть признано
исключительное право производителей такого товара.
5
Положения пункта 1 статьи 1516 ГК РФ соответственно применяются к
обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с
территории определенного географического объекта и, хотя не содержит
наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного
обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям,
указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 1516 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 1519 ГК РФ правообладателю принадлежит
исключительное право использования наименования места происхождения товара в
соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом
(исключительное право на наименование места происхождения товара), в том числе
способами, указанными в пункте 2 статьи 1519 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1516 ГК РФ не признается наименованием
места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или
содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в Российской
Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не
связанное с местом его производства.
При указании наименования производителя предлагаемого для поставки товара
следует руководствоваться следующим.
Согласно Словарю русского языка С.И. Ожегова (под общ. ред. проф.
Л.И. Скворцова. – 24 изд., испр. – М.: ООО «Издательство «Мир и Образование»: ООО
«Издательство Астрель»: ООО «Издательство Оникс», 2012) производитель – тот, кто
производит, изготовляет что-нибудь.
Согласно Современному экономическому словарю (Райзберг Б.А.,
Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., изд. ИНФРА-М, 2006) производитель –
предприятие, организация, компания, лицо, производящие, изготавливающие
продукцию, товары.
При указании в заявке на участие в аукционе наименования производителя
предлагаемого для поставки товара – юридического лица, участникам закупки
следует учитывать положения статьи 54 ГК РФ, которой установлено, что
юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на
организационно-правовую форму.
Также статьей 1473 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся
коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим
фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и
включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной
регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица
должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно
наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов,
обозначающих род деятельности.
Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 1202 ГК РФ личным законом
юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо; на
основе личного закона юридического лица определяются, в том числе:
- статус организации в качестве юридического лица;
- организационно-правовая форма юридического лица;
- требования к наименованию юридического лица.
Таким образом, указание в заявке на участие в аукционе наименования
производителя товара, являющегося
иностранным
юридическим лицом,
осуществляется участником закупки в соответствии с требованиями законодательства
государства, в котором такое юридическое лицо учреждено (зарегистрировано).
6
Вместе с тем, информация о месте происхождения товара или наименовании
производителя, указанная в заявке на участие в аукционе с номером 5986314 для
товара «живые цветы – гвоздика одиночная (одноголовая)» и «живые цветы – роза
одиночная (одногловая)», не соответствует требованиям законодательства и
документации об аукционе.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ
участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае
несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного
Федерального закона, требованиям документации об аукционе.
11. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в
электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 3 статьи 66
Федерального закона № 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным
документацией об аукционе в электронной форме, комиссия решила:
11.1. Допустить к участию в аукционе в электронной форме № 37/14 на право
заключить муниципальный контракт на поставку живых цветов и букетов из живых
цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов и признать участником
данного аукциона участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе с
номером 2096650.
Решение принято единогласно: Карлова Н.А. – «за», Ракша Е.В. – «за»,
Беляева Г.В. – «за», Злобенко Т.В. – «за», Романов А.С. – «за».
11.2. Допустить к участию в аукционе в электронной форме № 37/14 на право
заключить муниципальный контракт на поставку живых цветов и букетов из живых
цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов и признать участником
данного аукциона участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе с
номером 3412533.
Решение принято единогласно: Карлова Н.А. – «за», Ракша Е.В. – «за»,
Беляева Г.В. – «за», Злобенко Т.В. – «за», Романов А.С. – «за».
11.3. Отказать в допуске к участию в аукционе в электронной форме № 37/14 на
право заключить муниципальный контракт на поставку живых цветов и букетов из
живых цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов участнику закупки,
подавшему заявку на участие в аукционе с номером 5986314.
Решение принято единогласно: Карлова Н.А. – «за», Ракша Е.В. – «за»,
Беляева Г.В. – «за», Злобенко Т.В. – «за», Романов А.С. – «за».
12. Настоящий протокол, в соответствии с частью 7 статьи 67 Федерального
закона № 44-ФЗ, в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе (то
есть 11.11.2014) будет направлен заказчиком оператору электронной площадки и
размещен на официальном сайте.
13. Подписи:
Председатель комиссии:
Н.А. Карлова
Заместитель председателя комиссии:
Е.В. Ракша
Член комиссии:
Г.В. Беляева
Т.В. Злобенко
А.С. Романов
7