АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕЕЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕЕЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 15 июля 2013 года
№ 36
Об утверждении Правил осмотра и оценки жизнеспособности
деревьев на территории Большеельнинского сельсовета
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» № 131-Ф3 от 06.10.2003 года, Приказом
Госстроя РФ от 15 декабря 1999 г. N 153 «Об утверждении правил создания, охраны и
содержания зеленых насаждений в городах РФ», Уставом муниципального образования
«Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»:
1. Утвердить прилагаемые Правила осмотра и оценки жизнеспособности деревьев на
территории Большеельнинского сельсовета
2. Правила осмотра и оценки жизнеспособности деревьев на территории
Большеельнинского сельсовета вступают в силу с момента их утверждения.
3. Ответственным за исполнение распоряжения назначить заместителя главы
администрации Кондратьева А.Ф.
4. Специалисту Мухиной М.А. довести настоящее распоряжение до сведения всех
заинтересованных лиц.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации
И.В.Федотов
Приложение №1 к постановлению администрации
Большеельнинского сельсовета
от 15.07.2013 г. № 36
ПРАВИЛА
ОСМОТРА И ОЦЕНКИ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ ДЕРЕВЬЕВ
НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕЕЛЬНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Настоящие Правила разработаны с целью установления критериев
жизнеспособности деревьев при их отборе и назначении к вырубке и пересадке.
оценки
1.Общие положения
1.1.Правила осмотра и оценки жизнеспособности деревьев (далее - Правила)
предназначены для применения на территории Большеельнинского сельсовета. Создание
Правил вызвано постоянно существующей потребностью в строгих критериях для принятия
решений о вырубке или пересадке деревьев.
Целью Правил являются:
- оптимизация системы принятия решений и снижение вероятности ошибок при отводе
и назначении деревьев к вырубке или к пересадке на озелененных территориях или
территориях, покрытых естественной древесной растительностью;
- повышение сохранности, устойчивости и полезных функций городских насаждений;
- предотвращение или значительное снижение нерационального расходования средств
бюджета на территории Большеельнинского сельсовета и иных средств.
1.2.Наиболее типичными ошибками при отводе деревьев к вырубке и при
назначении их к пересадке являются:
1)своевременно не вырубаются деревья, утратившие свою жизнеспособность,
декоративность и другие полезные функции, часто являющиеся к тому же источниками
инфекции опасных болезней и резервациями вредителей или угрожающие своим падением
безопасности населения и окружающим строениям и сооружениям;
2)ошибочно назначаются в пересадку деревья с пониженной жизнеспособностью,
не способные выжить и выполнять свои полезные функции после пересадки, которая
является дополнительным фактором их ослабления.
1.3.В основу принятия решения о целесообразности назначения деревьев к
вырубке или пересадке принимается оценка их состояния (жизнеспособности).
Состояние
деревьев
визуально
определяется
по
сумме
основных
биоморфологических признаков, какими являются густота кроны, ее облиственность или
охвоенность, соответствие размеров и цвета листьев и хвои и прироста побегов
нормальным для данных видов и данного возраста деревьев, наличие или отсутствие
отклонений в строении ствола, кроны, ветвей и побегов, суховершинность или наличие и
доля сухих ветвей в кроне, целостность и состояние коры и луба.
Дополнительными признаками являются пораженность деревьев болезнями
инфекционного и неинфекционного характера, поврежденность вредителями и другими
негативными природными и антропогенными факторами среды.
Оценка состояния деревьев проводится двумя способами, взаимно дополняющими
друг друга.
Качественное состояние деревьев (диаметр ствола на высоте 1,3 м - 8 и более см.)
принято разделять деревья на три группы качественного состояния: 1 - хорошее, 2 удовлетворительное и 3 - неудовлетворительное.
На основании действующих Санитарных правил в лесах России выделяют 6 категорий
состояния (жизнеспособности) деревьев: 1 - деревья без признаков ослабления, 2 –
ослабленные, 3 - сильно ослабленные, 4 - усыхающие, 5 - сухостой текущего года (усохшие
в текущем году), 6 - сухостой прошлых лет.
Критерии оценки состояния деревьев обоими способами и их сопоставимость
представлены в Приложении №1
1.4.При оценке состояния деревьев для принятия решения об их дальнейшей
судьбе - назначению к вырубке или к пересадке в перечетной ведомости (Приложение №2)
указывают
качественное
состояние
дерева
(хорошее,
удовлетворительное
и
неудовлетворительное) и затем в скобках или в отдельной графе уточняют его
характеристику, сообщая о дереве дополнительную информацию и обозначая его
принадлежность к одной из 6 категорий состояния (1- деревья без признаков ослабления, 2
- ослабленные, 3 - сильно ослабленные, 4 - усыхающие, 5 - сухостой текущего года
(усохшие в текущем году), 6 - сухостой прошлых лет).
Такая дифференцированная и более подробная характеристика состояния
(жизнеспособности) дерева позволит более обоснованно подойти к определению его
будущей судьбы - назначению его к вырубке или к пересадке и необходимость проведения
защитных мероприятий.
2.Критерии отбора и назначения деревьев к вырубке
2.1.Вырубка деревьев относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям,
ее выполнение обязательно по отношению к деревьям по показаниям их состояния,
поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности
для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности
выполнять экологические и эстетические функции.
Вырубке подлежат:
- деревья неудовлетворительного состояния, утратившие жизнеспособность,
декоративность и другие полезные свойства и относящиеся к категориям 4 - усыхающих, 5 сухостоя текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя прошлых лет;
- деревья, которые представляют опасность как аварийные;
- деревья, пораженные опасными болезнями и вредителями.
Все категории деревьев определяются по визуальным признакам.
Оценку состояния хвойных видов древесных растений (кроме лиственницы) можно
проводить круглогодично. Оценку состояния деревьев лиственных видов древесных
растений и лиственницы следует проводить в период вегетации после полного завершения
распускания листьев (и хвои лиственницы) в сроки,соответствующие фенологий видов рано
и поздно распускающих листву деревьев: например, для тополя, ивы, березы, клена - с
середины мая, а для липы, дуба поздней формы и ясеня - с конца мая - начала июня.
2.2.Показатели для представления к вырубке деревьев неудовлетворительного
состояния (4 - усыхающих, 5 - сухостоя текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя
прошлых лет) приведены в приложении №1, где описаны основные визуальные признаки
для оценки состояния этих деревьев и отнесения их к одной из названных категорий
состояния.
2.3.Показатели для представления к вырубке аварийных деревьев по
отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны и по особенностям своего
местоположения, представляющих опасность для населения и окружающих строений и
сооружений, приведены в приложении №3
В особых случаях, например, при реконструкции и капитальном ремонте насаждений
на озелененных территориях при высокой первоначальной ценности таких деревьев и
возможности их оставления на прежних местах произрастания, вместо отвода их в рубку
могут быть назначены по отношению к ним защитные мероприятия.
Под защитными мероприятиями по отношению к аварийным деревьям
подразумевается санитарная и формовочная глубокая обрезка их кроны, разреживание и
переформирование загущенных насаждений с целью улучшения световой обстановки для
остающихся деревьев, которая будет способствовать гармоничному развитию их кроны и
препятствовать дальнейшему наклону ствола, механическое укрепление (подпорка и
проч.) стволов и ветвей, лечение дупел.
3. Критерии отбора и назначения деревьев к пересадке
3.1.Пересадка деревьев при выполнении работ по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций на
территории Большеельнинского сельсовета, а также при эксплуатации и реконструкции
городских объектов озеленения при необходимости их удаления допускается по отношению
к жизнеспособным, сохранившим декоративность и другие экологические и эстетические
свойства деревьям хорошего состояния (1 - без признаков ослабления) и
удовлетворительного состояния (2 - ослабленным) и в исключительных случаях к 3 - сильно
ослабленным деревьям (при высокой ценности последних) при; условии отсутствия
признаков их физиологического старения и признаков поражения деревьев всех
перечисленных категорий опасными вредителями
и болезнями, угрожающими
жизнеспособности окружающих насаждений ’ и исключающими длительность
существования и нормальные рост и развитие пересаживаемых деревьев.
3.2.С целью контроля поврежденности деревьев, подлежащих пересадке, и
предотвращения нерациональных расходов на это мероприятие проводится осмотр каждого
дерева для установления его возможной поврежденности опасными вредителями и
болезнями, способными вызвать их преждевременную гибель или создать возможность
распространения высоковредоносных болезней и вредителей на новых местах посадки. Для
этого обращают внимание на состояние всех частей и органов древесных растений и
наличие повреждений или признаков заселения и поражения растений патогенными
организмами и вредителями и другими негативными факторами природного и
антропогенного характера, вызывающими нарушение состояния, декоративности и
устойчивости деревьев и исключающих пересадку и требующие предварительных защитных
мероприятий.
3.6. Пересаживать можно здоровые, хорошо развитые деревья определенных
размеров с симметричной кроной и прямым штамбом, которые могут хорошо перенести
пересадку при соблюдении установленной технологии выкопки, перевозки и посадки на
новом месте.
4.Система оценки состояния озелененных территорий
4.1.Система
оценки
состояния
деревьев
предусматривает
комплекс
организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий,
обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и
восстановлению деревьев, прогноз состояния деревьев с учетом реальной экологической
обстановки и других факторов, определяющих состояние деревьев и уровень
благоустройства.
Основные составляющие системы оценки деревьев:
оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных
параметров состояния деревьев;
- выявление и идентификация причин ухудшения состояния деревьев;
- разработка программы мероприятий, направленных на устранение последствий
воздействия на деревья негативных причин и устранения самих причин, а также
мероприятий по повышению уровня благоустройства;
- прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный, оперативный).
4.2.Оценку состояния деревьев осуществляют либо специализированные
учреждения (если речь идет о деревьях общего пользования), либо организации,
предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим
экспертным
заключением
по
материалам
обследования
квалифицированными
специалистами.
4.3.Оценка состояния деревьев осуществляется:
- долгосрочная оценка - один раз в 10 лет;
- ежегодная (плановая) оценка - два раза в год;
- оперативная оценка - по специальному распоряжению.
Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния
фиксируются в установленном порядке.
4.4.Долгосрочная
оценка
ситуации
осуществляется
по
результатам
инвентаризации деревьев с периодичностью 1 раз в 10 лет. Инвентаризация проводится в
соответствии с "Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений" (Минстрой
России, 1997).
4.5.Ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования
деревьев. Кроме ежегодных плановых осмотров может при необходимости проводиться
оперативный осмотр.
4.6.Ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного
периода (весной и осенью - обязательно).
Ежегодный плановый осмотр деревьев проводится комиссией в составе зам.главы
администрации(председатель комиссии), инспектора по пожарной безопасности и
благоустройству , представителя общественности. При необходимости, если нужно
установить причины появления дефекта насаждений и нужны специальные рекомендации
по их устранению, в состав комиссии привлекаются эксперты-специалисты.
Ежегодный плановый весенний осмотр (в конце апреля) проводится с целью
проверки состояния деревьев. В процессе осмотра определяются недостатки,
неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта.
Ежегодный плановый осенний осмотр (в сентябре) проводится по окончании
вегетации растений с целью проверки готовности деревьев к зиме. К этому времени должны
быть закончены все работы по подготовке к эксплуатации объектов в зимних условиях.
По данным ежегодных плановых весеннего и осеннего осмотров составляется
ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объекта к
эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.
По окончании осмотра составляется акт в двух экземплярах.
Сведения о состоянии элементов благоустройства направляются в эксплуатационные
организации, где принимаются необходимые оперативные меры.
Материалы всех видов ежегодной оценки обобщаются и оформляются по прилагаемой
форме (Приложение № 4).
4.7.Кроме ежегодного планового осмотра может проводиться оперативный осмотр в
результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п.
4.8.Конкретные
сроки
всех
видов
осмотров
устанавливаются
землепользователями озелененных территорий.
Приложение №1 к «Правилам осмотра и оценки жизнеспособности
деревьев на территории Большеельнинского сельсовета»,
утвержденным постановлением администрации от 15.07.2013 г. №36
Качественное состояние Основные
признакиКатегория состояния
деревьев
(жизнеспособности) деревьев
Хорошее
Деревья здоровые, нормального 1.
Без
развития,
густооблиственные, ослабления
окраска
и
величина
листьев
нормальные,
заболеваний
и
повреждений вредителями нет, без
механических повреждений
Удовлетворительное
Деревья
условно
здоровые
с
неравномерно
развитой
кроной,
недостаточно
облиственные,
заболевания
и
повреждениями
вредителями могут быть, но они в
начальной стадии, которые можно
устранить,
с
наличием
незначительных
механических
повреждений, не угрожающих жизни
Основные признаки
признаков Листва или хвоя зеленые нормальных
размеров, крона густая нормальной
формы и развития, прирост текущего
года нормальный для данных вида,
возраста,
условий
произрастания
деревьев
и
сезонного
периода,
повреждения вредителями и поражение
болезнями единичны или отсутствуют
1. Ослабленные
Листва или хвоя часто светлее обычного,
крона слабоажурная, прирост ослаблен
по сравнению с нормальным, в кроне
менее 25% сухих ветвей. Возможны
признаки местного повреждения ствола и
корневых лап, ветвей, механические
единичные
водяные
2. Сильно ослабленные повреждения,
побеги.Листва мельче или светлее
обычной, хвоя светло-зеленая или
сероватая матовая, крона изрежена,
сухих ветвей от 25% до 50%, прирост
уменьшен более чем наполовину по
сравнению
с
нормальным.
Часто
имеются
признаки
повреждения
болезнями и вредителями ствола,
корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в
том числе попытки или местные
поселения стволовых вредителей у
лиственных деревьев часто водяные
побеги на стволе и ветвях
Неудовлетворительное
Крона слабо развиа или изрежена,
возможна
суховершинность
и
усыхание кроны более 75% (для
ильмовых насаждений, пораженных
голландской болезнью с усыханием
кроны более 30% и менее, если
имеются входные и вылетные
отверстия заболонников), имеются
признаки
заболеваний
(дупла,
обширные сухообочины, табачные
сучки и пр.) и признаки заселения
стволами вредителями, могут быть
значительные
механические
повреждения
1. Усыхающие
2.Сухостой
текущего года
3.Сухостой
прошлых лет
Листва мельче, светлее или желтее
обычной, хвоя серая, желтоватая или
желто-зеленая, часто преждевременно
опадает или усыхает, крона сильно
изрежена, в кроне более 50% сухих
ветвей, прирост текущего года сильно
уменьшен или отсутствует. На стволе и
ветвях
часто
имеются
признаки
заселения стволовыми вредителями
(входные
отверстия,
насечки,
сокотечение, буровая мука и опилки,
насекомые на коре, под корой и в
древесине); у лиственных деревьев
обильные водяные побеги, иногда
усохшие или усыхающие
Листва
усохла,
увяла
или
преждевременно опала, хвоя серая,
желтая или бурая, крона усохла, но
мелкие веточки и кора сохраШлись. На
стволе, ветвях и корневых лапах часто
признаки
заселения
стволовыми
вредителями или их вылетные отверстия
Листва
и
хвоя
осыпалась
или
сохранилась лишь частично, мелкие
веточки и часть ветвей опали, кора
разрушена или опала на большей части
ствола. На стволе и ветвях имеются
вылетные отверстия насекомых, под
корой - обильная буровая мука и
грибница дереворазрушающих грибов
Приложение №2 к «Правилам осмотра и оценки жизнеспособности
деревьев на территории Большеельнинского сельсовета»,
утвержденным постановлением администрации от 15.07.2013 г. №36
ФОРМЫ ПЕРЕЧЕТА И РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ДЕРЕВЬЕВ
Форма N 1
ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ ДЕРЕВЬЕВ НА ТЕРРИТОРИИ
(указать объект, адрес)
N Вид древесного Д,см
Категория
Дополнительная Рекомендуемое
п/п растения
состояния
характеристика
мероприятие
Р
Форма N 2
РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ДЕРЕВЬЕВ ПО ДАННЫМ ПЕРЕЧЕТА
Виды
древесных
растений
Количество древесных растений
Жизненна Средний,
я
минимальный по состоянию
форма
и максимальрастений }: ный диаметр хорошее
удовлетворите неудовлетвори
льное
тельное
(дер.,
деревьев,см
1
2
3
4
5
6
куст.)
Форма N 3
РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ДРЕВЕСНЫХ РАСТЕНИЙ
К ВЫРУБКЕ ИЛИ К ПЕРЕСАДКЕ ПО ДАННЫМ ОЦЕНКИ ИХ СОСТОЯНИЯ
Виды
древесных
растений
Количество
Жизненна Средний,
я
минимальный назначенных
форма
и максимальрастений }: ный диаметр
(дер.,
деревьев,см
куст.)
к вырубке
древесных
растений,
к пересадке
без
доп.
мероприятий
перед
пересадкой
с
доп.
мероприятиям
перед
пересадкой
Формы N 2 и 3 предназначены для обобщения данных перечетной ведомости.
Приложение №3 к «Правилам осмотра и оценки жизнеспособности
деревьев на территории Большеельнинского сельсовета»,
утвержденным постановлением администрации от 15.07.2013 г. №36
ПОКАЗАНИЯ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ К ВЫРУБКЕ ИЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДЕРЕВЬЕВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩИХ
СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Категории деревьев
Условия,
определяющие
назначение
и
методы
мероприятий
вырубка
и
срочное защитные мероприятия
удаление деревьев
Деревья
всех
категорий Высоковозрастные (старые и Средневозрастные
и
состояния с раскидистой или перестойные)
молодые деревья, способные
асимметричной кроной с крупногабаритные деревья с восстановить крону после
отдельными
или усохшими, надломленными глубокой
санитарной
и
многочисленными усохшими крупными
ветвями
с формовочной обрезки
и сломленными крупными диаметром более 8 см или с
фрагментами
кроны сухими
ветвями
любых
(вершинами,
скелетными размеров,
составляющими
ветвями
и
проч.),
не более четверти кроны
устойчивые
к
сильным
шквалистым ветрам
гнилями
в Поражение
гнилями
в
Деревья
с
признаками Поражение
поражения,
гнилевыми сильной степени с наличием начальных стадиях развития
тел
болезнями,
нарушающими плодовых
прочность
древесины
и дереворазрушающих грибов,
крупными
дуплами,
повышающими
их с
усохшими
буреломность
и сухобочинами,
скелетными ветвями
ветровальность
Деревья с наклоном ствола, Угол наклона ствола равен и Угол наклона ствола менее
образовавшимся
из-за более 45 градусов
45 градусов
недостатка освещения или
загущенности насаждений
Деревья, расположенные на В соответствии со СНиП
расстоянии менее 5 м к
строениям и сооружениям
Приложение № 4
к «Правилам осмотра и оценки жизнеспособности
деревьев на территории Большеельнинского сельсовета»,
утвержденным постановлением администрации от 15.07.2013 г. №36
ЕЖЕГОДНАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
ЛАНДШАФТНО-АРХИТЕКТУРНОГО ОБЪЕКТА
УТВЕРЖДАЮ
_______________Ф.И.О.
«_____»________20___ г.
№ Наименов
ание
п\ собственн
п ика,
в
ведении
которого
находится
ландшаф
тноархитекту
рный
объект
1 2
Площадь зеленых насаждений (кв. м, га)
на конец
предыду
щего
года
на
конец
отчетн
ого
перио
да
3
4
Намечае
мые
меропри
за отчетный год
распавшихся
в изъятых
переданных(пр ятия по
результате
по
инятых) другим улучшен
техноген поврежд решению ведомствам по ию
состояни
правитель решению
ных
ения
я
воздейс вредите ства
твий
лями и
болезня
ми
5
6
7
8
9