Общая сумма государственной поддержки

ИТОГИ
Реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»
в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008 -2012 годы на территории
МО «Славский муниципальный район»
за 2011 год
Всего с начала действия Государственной программы «Развитие АПК»
Управление Сельского хозяйства района обслуживает более -1,4 миллиарда
рублей кредитных ресурсов, направленных на развитие АПК района.
Всего за 2011 год в рамках реализации приоритетного национального
проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории МО
«Славский муниципальный район»
фактическое финансирование
мероприятий, входящих в проект, составило - 86,4 млн. рублей
или 94,0% от планового значения на год – 92,0 млн. руб., из которых:
 52,4 млн . рублей – средства федерального бюджета (92,2% от планового
значения за год – 56,8 млн. руб.);
 34,0 млн. рублей – средства регионального бюджета (96,6% от планового
значения за год – 35,2 млн. руб.).
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса» на территории МО «Славский
муниципальный район» осуществляется в строгом соответствии с Сетевым
графиком на 2011 год.
20 июня 2011г между Министерством сельского хозяйства
Калининградской области и Управлением сельского хозяйства МО «Славский
муниципальный район»
было подписано дополнительное
соглашение
№57/2011, к соглашению (рег. №12 от 12 марта 2008 г.) «О реализации
мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 года».
А также между Управлением сельского хозяйства МО «Славский
муниципальный район» и сельхозпроизводителями района подписаны
соглашения от 01.03.2011 года о реализации мероприятий Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011 год.
Предметом
настоящего
Соглашения
является
взаимодействие
и
сотрудничество сторон по реализации мероприятий Государственной
программы, которое предусматривает:
-предоставление государственной поддержки;
-достижение конечных результатов согласно приложению к настоящему
Соглашению.
2
Анализ по отчётным показателям эффективности сельского хозяйства
По итогам работы агропромышленного комплекса МО «Славский
муниципальный район» 2011 года объём продукции сельского хозяйства всех
производителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства,
население) в действующих ценах, по расчётам, составил -758 ,7 млн. рублей:
- объём продукции
всех производителей по животноводству
(сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в
действующих ценах, по расчётам, составил – 434,0 млн. рублей;
- объём продукции
всех производителей по растениеводству
(сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в
действующих ценах, по расчётам, составил – 324,7 млн. рублей.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах) составил - 96,9% при
плановом показателе 106,6% (недовыполнение плана на 9,1%). За аналогичный
период 2010 года данный показатель был равен - 95,4% – рост составил - 1,5%.
Невысокий рост производства продукции сельского хозяйства, в первую очередь, обусловлен
из-за плохой обстановки погодных условий. 2011 год для сельхозпроизводителей выдался
крайне трудным, а поскольку в районе располагаются более 70% польдерных угодий
области, то наш район в полной мере ощутил все последствия аномальных погодных
явлений.
95,4
110
96,9
90
70
50
2010
2011
Индекс производства продукции сельского хозяйства
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году составил – 98,5%,
при плане Госпрограммы на 2011 год – 106,4% (недовыполнение плана на
7,9%). За аналогичный период 2010 года данный показатель был равен –
102,8%, (снижение по сравнению с прошлым годом – на 4,3%).
Причина снижения производства молока обусловлена в основном уменьшением
коров в частном секторе.
3
Молоко и мясо единственный источник доходов основной массы сельского населения
нашего района. Люди среднего и старшего возраста «по инерции» ещё держат скот, а
молодёжь не хочет, так как закупочные цены низкие.
Динамика цен на молоко.
Максимальная закупочная цена была в начале 2008 года – 10-11 рублей за литр при
базисном жире и белке. Цена молока на прилавках магазинов 23-25 руб/литр. То есть, 4245% в цене доходило до основного производителя (молокосдатчика).
Далее динамика цен на молоко, закупленное у населения (зима/лето), была следующей:
- 2008 год:
10-00 / 8-00
- 2009 год:
7-50 / 6-00
- 2010 год:
8-00 / 6-50 + 1-00 дотация
- 2011 год:
8-50 / 7-00 + 1-20 дотация
- 2012 год:
9-00
Общий кризис коснулся и сельских производителей молока, за последние 4 года цена закупки
ещё не достигла уровня предкризисного 2008 года. Хотя цены на основные энергоносители
за это время возросли. В магазине сейчас цена молока 32-36 рублей за литр, а доля
основного производителя (владельца коровы) всего около 25 %.
По области цены аналогичные.
102,8
98,5
110
90
70
50
2010
2011
Индекс производства продукции животноводства в
хозяйствах
Развитие животноводства.
Поголовье крупного рогатого скота
на 1 января 2012 года в хозяйствах
всех категорий, по расчётным данным (сельхозорганизации, крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
население),
насчитывает
12982
головы
(103,3% к уровню прошлого года),
По данному показателю Славский район занимает первое место среди
всех районов Калининградской области.
Из них коров – 6903 голов (на 0,9% меньше), свиней – 1286 голов (178%),
овец и коз – 4257 голов (на 5,2% больше к уровню прошлого года).
4
За 2011 год в районе произведено 2,57 тыс. тонн мяса (в живом весе), что
на 0,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года (годовой план
программы – 2,6 тыс. тонн).
По данному показателю Славский район занимает шестое место среди
всех районов Калининградской области.
Производство молока во всех категориях хозяйств составило 30,557 тыс.
тонн, что на 1% меньше уровня предыдущего года (годовой план программы –
31,000 тыс. тонн).
По данному показателю Славский район занимает первое место среди
всех районов Калининградской области.
Степень выполнения годовых показателей Госпрограммы составляет:
- по мясу – 99,0%,
-по молоку – 99,0%.
Структура производства основных продуктов животноводства
по категориям хозяйств за 2011 год, в процентах:
Скот и птица на убой
Молоко
1,1
3,5
1,7
3,9
1,9
3,9
5.8
2
68,6
70,0
60,2
72,8
60,3
66,1
59,0
30,3
26,5
38,1
23,3
37,8
30,3
39,0
2010
2011
2010
2011
Сельхозорганизации
Хозяйства населения
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Удельный вес хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств
в общем объёме производства мяса составил – 76,7%, молока – 61,0%.
Удельный вес племенного скота в общем поголовье составляет 65,5% при
плане Госпрограммы на 2011 год – 12%.
5
Прирост реализации племенного молодняка (условные головы) на 0% на
уровне к 2010 года.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.02.2011
№ 116 утверждён Порядок предоставления субсидий на поддержку
сельскохозяйственного производства на 2011-2012 годы




Субсидии предоставляются на компенсацию затрат с целью:
приобретения племенного молодняка сельскохозяйственных животных;
содержания племенного маточного поголовья крупного рогатого скота;
приобретения кормов для поддержки маточного поголовья;
приобретения семени племенных быков-производителей.
Кроме того, постановлением Правительства Калининградской области от
10.05.2011 № 324 (с изменениями от №406) утверждены Правила предоставлении
субсидии молокоперерабатывающим предприятиям на возмещение затрат по увеличению
цены при закупке молока у граждан – владельцев коров и (или) ведущих личное подсобное
хозяйство, включая закупки через сборщиков молока - индивидуальных предпринимателей,
за период с мая по сентябрь 2011 года
Получателями субсидий являются зарегистрированные на территории Калининградской
области, молокоперерабатывающие предприятия, занимающиеся сбором и переработкой молока,
с которыми Министерством сельского хозяйства области заключили соглашения по реализации
программы.
Предоставление субсидий на молоко, произведённое, в личных подсобных хозяйствах
осуществляется по ставке 1 рубль 20 коп. за один литр. Выплата субсидий производится
ежемесячно с 01 мая по 30 сентября 2011 года по истечении каждого месяца.
Увеличению производства продукции животноводства во многом
способствует рост поголовья племенного скота. В рамках приоритетного
национального проекта фактический объём субсидий из федерального бюджета
на поддержку племенного животноводства за 2011 год составил 5,985 млн.
рублей,
что
составляет
100%
от
планового
показателя
на год. Финансирование мероприятий из областного бюджета по данному
направлению
за
отчётный
год
составило
10,324
млн.
руб.
(100% от плана на год).
Фактический объём субсидий из федерального бюджета на приобретение
кормов для поддержки маточного поголовья за 2011 год составил 7,137 млн.
руб., из областного бюджета по данному направлению за отчётный год
финансирование составило 2,663 млн. рублей.
На производство свинины с регионального бюджета за 2011 год объем
субсидий составил 128 тыс. рублей.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году – 95%, при плане
Госпрограммы на 2011 год – 106,9% (недовыполнение плана на -11,9%). За
аналогичный период 2010 года данный показатель был равен - 87,3%
(увеличение по сравнению с прошлым годом – на 7,7%).
6
110
95,0
87,3
90
70
50
2010
2011
Индекс производства продукции растениеводства в
хозяйствах
Развитие растениеводства
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай
2011 года в хозяйствах всех категорий составила 8709 гектаров,
что на 400 гектаров (4,8%) больше, чем было посеяно под урожай прошлого
года.
При этом на 2077 гектаров (69,4%) уменьшилась посевная площадь
озимых зерновых культур (озимой пшеницы – на 46%, озимой ржи – на 1,8%,
ячмень озимый – на 90%); на 93,0% – посевы технических культур.
Картофеля и овощных культур посеяно на 40,0% больше, чем в
прошлом году.
Однако площадь, занятая яровыми зерновыми и зернобобовыми культурами,
увеличилась
на 887 гектаров (41,2%). А также увеличилась площадь посевов под
кормовые культуры на 240 гектаров (39%).
Уборка урожая. За 2011 год в хозяйствах всех категорий намолочено
зерна
в
первоначально
оприходованном
весе
154606 центнеров, что на 35,7% больше, чем за 2010 год.
Зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на площади
4129 га (90,2%), намолочено 108611 центнеров, средняя урожайность
26,3 ц/га. Среди районов области наши сельхозпроизводители – на шестом месте по
урожайности и на шестом – по убранным площадям.
Наибольший намолот отмечен в ЗАО «Побединское» под руководством
Мартюшева Н.В. – 36768 центнеров. Больше 23000 центнеров намолотил ИП
КФХ
«Подлесное», глава Мартышкин В.Я.
Наивысшая урожайность получена в ЗАО «Залесское молоко» под руководством
Уютова Р. (30,2 ц/га), а также ООО «Граунд» (29,0 ц/га).
Ячмень обмолочен на площади 894 га, намолочено 24513 центнеров, средняя
урожайность 27,4 ц/га.
Овёс убран с площади 212 га, намолочено 6685 центнеров, средняя урожайность –
31,5 ц/га.
Пшеница обмолочена на площади 2401 га, намолочено 63782 центнеров, средняя
урожайность 26,5 ц/га.
Рапс убран с площади 1673 га, намолочено 35020 центнеров, урожайность 20,9 ц/га.
Овощи убраны с площади 10,5 га, валовой сбор составил 3050 центнеров,
урожайность 290,5 ц/га.
7
Картофель убран с площади 103 га, накопано 17700 центнеров, урожайность – 171,8
ц/га.
Кормовые культуры – на площади 2444 га, в том числе многолетние травы посева
прошлых лет – на площади 1579 га.
Сев озимых зерновых в целом по району проведён на площади 2989 га или 73,1% от
запланированных объёмов (2010 год – га). Из них озимая пшеница посеяна на площади 2939
га ( %), озимая рожь – 50 га ( %).
Сев озимого рапса по району проведен на площади 1540 га.
Вспашка зяби произведена на площади 1920 га или на 36% больше от
запланированного объёма.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.02.2011
№ 116 утверждён Порядок предоставления субсидий на поддержку
сельскохозяйственного производства на 2011-2012 год по
направлению «Растениеводство»
По итогам 2011 года фактический объём субсидий из федерального
бюджета
на
поддержку
элитного
семеноводства
составил
58,5 тыс. рублей, что составляет 100% от планового показателя за год.
Финансирование мероприятий из областного бюджета по данному
направлению за отчётный период составило 25,7 тыс. рублей (это также 100%
освоение от плана за год).
Финансирование мероприятий по производству рапса за отчётный
период составило: из федерального бюджета – 339,9 тыс. руб.
(100%
от
плана
за
год),
из
областного
–
457,9 тыс. рублей (это полное освоение выделенных средств).
Кроме того, в связи с чрезвычайной ситуацией, которая сложилась по
Калининградской области в связи с сильными холодами в 2011г, на пересев
рапса с регионального бюджета выделено и освоено 669,0 тыс. рублей.
А также в связи с чрезвычайной ситуацией, которая сложилась по
Калининградской области осенью 2011 года с переувлажнением почвы, с
регионального бюджета выделено и освоено 2,2 млн. рублей.
Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства за отчётный период составил
%, что соответствует плановому
показателю; в аналогичном периоде 2010 года данный показатель был равен
% (снижение по сравнению с прошлым годом – на %).
Направление «Устойчивое развитие сельских территорий»
По итогам 2011 года введено в действие жилых домов (ввод и
приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности –
0,245 тыс. кв. м, что составляет 106% от планового значения показателя для
района на 2011 год – 0,231 тыс. кв. м. В прошлом году было построено 0,131 тыс. кв.
8
м
жилья
для
(130% от плана на год).
граждан,
проживающих
в
сельской
местности
В том числе для молодых семей и молодых специалистов за отчётный
период построено 0,144 тыс. кв. м или 99% от планового годового объёма
(0,147 тыс. кв. м). В 2010 году за аналогичный период было сдано 0,130 тыс. кв. м жилья
(130% от плана на год).
Финансирование мероприятий по федеральной целевой программы
«Социальное развитие села» и целевой программы Калининградской области
«Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2012 годы» за
отчётный период составило: из федерального бюджета – 911,2 тыс. руб.
(100%
от
плана
за
год),
из
областного
–
2164,1 тыс. рублей, из бюджета нашего муниципалитета – 236,5 тыс.
рублей (это полное освоение выделенных средств).
Финансирование мероприятий по повышению уровня развития
социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских
поселений за отчётный период составило:
Развитие водоснабжения
По Реконструкции водопровода в п. Гастеллово подрядная организация в
2011 году выполнила работы по объекту на сумму 5256,087 тыс. рублей (с
недоделками). В настоящее время администрация района готовит претензию
подрядчику по устранению недоделок.
В 2012 году планируется реконструкция водопровода в п. Высокое со
сметной стоимостью 15500,0 тыс.рублей. Государственная экспертиза ПСД
объекта имеется.
Направление «Создание общих условий
функционирования сельского хозяйства»
В данное направление входят мероприятия по предотвращению
выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий.
Введено в 2011 году в оборот ранее не используемых земель – 1639 га,
при плане 1610 га (102% от планового значения на год);
Кроме того, в данное направление включены мероприятия по приобретению
и внесению минеральных удобрений.
Благодаря заключённому на федеральном уровне соглашению, цены на
минеральные удобрения были стабилизированы. Это позволило приобрести и
внести удобрений больше уровня прошлого года.
Всего сельхозтоваропроизводителям района необходимо было закупить
удобрений в объёме 1230 тонн. План закупки выполнен: приобретено 1251,1
тонн (102% от плана).
Субсидии
сельхозтоваропроизводителям
на
приобретение
минеральных удобрений составили:
 за счёт средств федерального бюджета – 331,0 тыс. руб.
(100% от планового значения на год);
9
 за счёт средств областного бюджета – 3,7 млн. руб. (на отчётную дату
средства также освоены в полном объёме).
Значительную
поддержку
сельхозтоваропроизводителям
оказало
сохранение механизма по предоставлению льготного топлива.
МО
«Славский муниципальный район» на весь 2011 год было выделено 1535 тонн,
из них выбрали 1197 тонн льготного дизельного топлива (на 463 тонны или на
63% больше, чем в 2010 году), в том числе на проведение весенне-полевых
работ 2011 года было выделено 363 тонны.
В период весенне-полевых работ цены на горюче-смазочные материалы были ниже
на 6-8% от уровня ноября прошлого года. Для сельхозпроизводителей Калининградской
области цена отпуска дизельного топлива на весенне-полевые работы составила от 19 111 до
20 534 руб. за тонну при средних розничных ценах в 26-27 тыс. рублей. Экономия хозяйств
составила около 6 млн. рублей.
Направление «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»
Одним из целевых показателей приоритетного национального проекта
«Развитие АПК» является повышение доступности кредитов.
На отчётную дату объём привлечённых сельхозтоваропроизводителями
кредитов (с учётом переходящих кредитов прошлых лет) составил:
 субсидируемых краткосрочных кредитов – 168 млн. рублей (420% от
плана на год); за 2011 год субсидирование процентных ставок из
федерального бюджета по данному виду кредитов составило 7,5
млн.руб. (также 100% от плана на год); из областного бюджета – 2,7 млн.
рублей (100% от плана на год ).

субсидируемых инвестиционных кредитов до 8 лет – 205 млн. рублей
(114% от плана на год); субсидирование процентных ставок из
федерального бюджета за отчётный период по данному виду кредитов
составило - 27,8 млн.руб. (что составляет 100% от плана на год ); из
областного бюджета – 7,7 млн. руб.,
(100% от плана на год).

субсидируемых кредитов, привлечённых крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами,
проживающими в сельской местности – 13,5 млн. рублей
(135% от плана на год); субсидирование процентных ставок из
федерального бюджета за 2011 год по данному виду кредитов составило
2,4 млн. руб. (что составляет 100% от плана на год); из областного
бюджета – 136 тыс. рублей (100% от плана на год).
В рамках проведения технического перевооружения сельского
хозяйства на 2011 год сельскохозяйственными организациями, КФХ,
приобретено:
- 15 тракторов (в том числе новые -3), (69% от установленного
планового показателя на год);
10
- 2 зерноуборочных комбайна (103,4% от годового плана);
- кормоуборочных комбайнов в этом году не приобрели (0% от плана –
1,1 ед.).
В целом общее количество приобретённой техники в отчётный период
(17 ед.) по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось
в 2,8 раза.
Приобретение техники за год в 2010 и 2011 годах:
15
Приобретено
тракторов
10
Приобретено
зерноуборочных
комбайнов
5
0
за 2010г
за 2011г
Постановлением Правительства Калининградской области от 31.03.2011
№ 220 утверждён Порядок предоставления в 2011 году средств областного
бюджета Калининградской области, предусмотренных на реализацию
областной
целевой
программы «Развитие сельского хозяйства
Калининградской области» на 2008-2012 годы
и направленных на
техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства».




Субсидии предоставляются для возмещения части затрат:
на приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования
отечественного производства;
на приобретение новой сельскохозяйственной зерноуборочной и кормоуборочной
техники и тракторов российского производства (трактора и комбайны);
на приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования (кроме
тракторов и комбайнов);
на приобретение по лизингу новой сельскохозяйственной техники и оборудования
российского производства.
Следующее мероприятие данного направления – снижение рисков в
сельском хозяйстве.
В 2011 году Минсельхозом области введена новация – в областном порядке по
предоставлению субсидий в отрасли растениеводства (на приобретение удобрений, средств
химизации, семян) предусмотрено, что субсидии выплачиваются только при их внесении на
застрахованные посевы. Данная норма будет применяться, начиная с озимых посевов под
урожай 2012 года.
Всего в рамках ПНП по данному мероприятию финансирование
за 2011 год составило: из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей (0% от
11
плана на год – 32,0 тыс. рублей);
20,7 тыс. рублей (100% от плана на год).
из
областного
–
В целом среди сельхозпроизводителей муниципального образования по
итогам 2011 года в итоговом рейтинге по результатам выполнения целевых
показателей реализации областной целевой программы «Развитие сельского
хозяйства Калининградской области» на 2008-2012 годы лидерами стали ЗАО
«Побединское», ООО «Новое Высоковское», ЗАО «Залесское молоко» КФХ
«Подлесное).
Строительство и реконструкция за 2011год

ИП глава КФК Мартышкин В. Я. – реконструкция свиноводческого комплекса на 1500 голов,
мощностью 626 тонн/год мяса;
 ООО «Новое Высоковское» – реконструкция животноводческого комплекса (телятник) на
600 голов, мощностью 168 тонн/год мяса;
 На территории Славского района 15.12.2010 года зарегистрировано новое предприятие ООО
«Ювина» по переработке свинины, с производственной мощностью около 300 тонн в месяц,
где предполагается трудоустройство до 100 человек.
В мае 2011 года предприятие приобрело недвижимость площадью 6670 кв.м., на 4-х гектарах, под
производственные базы. В начале апреля 2012 года планируется открытие предприятия, где вступит
в строй 1-я очередь с производственной мощностью до 100 тонн в месяц.
Итогом реализации программы должны стать: рост объёмов производства
сельскохозяйственной продукции с одновременным повышением качественных показателей
и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на рынке; рост объёмов
производства у сельхозтоваропроизводителей, в том числе осуществляющих первичную и
последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на основе
внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий.
В целом реализация приоритетного национального проекта «Развитие
агропромышленного комплекса» на территории МО «Славский муниципальный
район» осуществляется в строгом соответствии с мероприятиями
регионального Сетевого графика на 2011 год, основные индикативные
показатели проекта почти достигаются.
Начальник Управления
сельского хозяйства
А.П.Кононова