РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЧОЙСКИЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧОЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЕШЕНИЕ 2 сессии 3 созыва с.Чоя 11.10. 2013 г № 2-8 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чойское сельское поселение Чойского района Республики Алтай Руководствуясь Федеральным законом №131-ФЗ от 21 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Сельский Совет депутатов РЕШИЛ: Внести в статьи 4, Устава следующие изменения: - п. 4 статьи 4 дополнить словами следующего содержания: в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; - п. 6 ст. 4 изложить в следующей редакции: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.; - п. 19 статьи 4 изложить в следующей редакции: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения; - Статью 4 дополнить пунктами 30.1, 30.2, 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания: 30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. Пункт 5 статьи 4.1. Устава: исключить. - ч. 1 ст. 4.1. дополнить пунктами 8.1, 9, 10 следующего содержания: 8.1) создание муниципальной пожарной охраны; 9) создание условий для развития туризма; 10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. - ст. 4.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания: 11. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - В абзаце 2 части 2 статьи 5 слова «исполнительно-распорядительным» заменить словом «исполнительным». -статью 5 дополнить п. 8, 9, 10 следующего содержания: 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. - часть 1 статьи 6 изложить в редакции следующей редакции: 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Пункт 3 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции: 3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. - Часть 5 статьи 10 изложить в следующей редакции: 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. - п. 3 части 3 ст. 11 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»; - п. 3 ч. 3 статьи 11 после фразы: «…проектов планировки территорий и проектов межевания территорий…» дополнить фразой «…проектами правил благоустройства территорий…». - ч. 4 ст. 11 изложить в следующей редакции: 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. - статью 12 изложить в редакции следующего содержания: Статья 12. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования 1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. 2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. 3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации. 4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным. 5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан. 6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. 7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения. 9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию). - дополнить устав статьей 12.1 следующего содержания: Статья 12.1 Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). - статью 16 устава изложить в следующей редакции: Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. - пункт 12 части 1 ст. 18 слова изложить в следующей редакции: 12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; - часть. 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: 3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. - в абзаце 1 ч. 3 ст. 19 слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение 10 дней». - в п. 11 ч. 4 ст.20 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством». - в пункте 12 части 4 статьи 20 слова «не позднее 30 дней» заменить словами «не позднее чем через 30 дней»; -в п. 5 ч. 2 ст. 21 слова «не являющиеся нормативными правовыми актами» исключить. - ст. 23 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания: 11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с ч. 5 статьи 35 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -в п. 12 ст. 24 после слова «утраты» слово «сельским» исключить. - пункт 2.1. ч. 6 статьи 24 изложить в следующей редакции: 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона п. 5 статьи 26 дополнить словами следующего содержания: в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; - пункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции: 6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. - п. 7 ст. 26 изложить в следующей редакции: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.; - в пункте 16 статьи 26 слова «к вопросам местного значения поселения относятся», исключить. - п. 22 статьи 26 изложить в следующей редакции: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения; - пункты 23 и 24 статьи 26 изложить в следующей редакции: 23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - в п. 26 ст. 26 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить. - в абзаце 2 ч. 2 ст. 27 слова «и муниципальными правовыми актами» заменить словами «а также уставом». Статью 28.1 Устава изложить в следующей редакции: Статья 28.1. Выборные должностные лица местного самоуправления и их гарантии. 1. К выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования относятся: - Глава сельской администрации муниципального образования Чойское сельское поселение - Председатель сельского Совета депутатов муниципального образования Чойское сельское поселение (далее председатель сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения), 2. Глава сельской администрации муниципального образования Чойское сельское поселение - Председатель сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения, замещает муниципальную должность. 3. Главе сельской администрации муниципального образования Чойское сельское поселение - Председателю сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения гарантируются: 1) Условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами; 2) Право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством; 3) Отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков в соответствии с федеральным законодательством; 4) Медицинское страхование, в том числе после выхода их на пенсию за выслугу лет, с соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации; 5) Сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом; 6) Выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай; 7) Возмещение расходов, связанных со служебными командировками; 8) Государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай»; 9) Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период муниципальной должности и среднего заработка; 10) Транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием; 11) Утратил силу – Закон Республики Алтай от 04.06.2012г., № 19-РЗ; 4. Размеры и условия оплаты труда Главы сельской администрации муниципального образования Чойское сельское поселение - Председателя сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения устанавливаются сельским Советом депутатов Чойского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай. 5. Главе сельской администрации муниципального образования Чойское сельское поселение - Председателю сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один день за один год (государственной) муниципальной службы, но не более 15 календарных дней. 6. Глава сельской администрации муниципального образования Чойское сельское поселение - Председатель сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения имеет право на ежемесячную доплату к страховой части трудовой пенсии назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай». Размер ежемесячной доплаты к страховой части трудовой пенсии Главы сельской администрации муниципального образования Чойского сельского поселения - Председателя сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения составляет: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет – 55 процентов, свыше трех лет до восьми лет – 75 процентов, от восьми до двенадцати лет – 85 процентов и свыше двенадцати лет – 95 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента. Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к страховой части трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, производится в соответствии с муниципальными правовыми актами. - п. 5 ст. 30 изложить в следующей редакции: 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Чойского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления; - в п. 7 ч. 1 ст. 30 слова «муниципальными и казенными учреждениями», заменить словами «казенными муниципальными учреждениями». Решение Совета депутатов Чойского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования Чойского сельского поселения Чойского района Республики Алтай направить в прокуратуру Чойского района и на регистрацию в Управление Министерства Юстиции по Республике Алтай. Глава МО Чойское сельское поселение И.Ю.Повалихина