Методика распределения в 2011 году

Приложение № 21
к Порядку предоставления в 2011 году
межбюджетных трансфертов в целях
финансовой поддержки поселений,
входящих в состав муниципального
образования Киренский район,
осуществляющих эффективное
управление бюджетными средствами
Методика распределения в 2011 году межбюджетных трансфертов в целях
финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального
образования Киренский район, осуществляющих эффективное управление
бюджетными средствами
1.Межбюджетные
трансферты
предоставляются
муниципальным
образованиям Киренского района в плановых назначениях которых на 2011 год
доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и доходов,
переданных по дополнительным нормативам (взамен дотаций) в общем объеме
собственных доходов бюджета муниципального образования составляет более
25%.
2. Размер межбюджетных трансфертов в целях финансовой поддержки
муниципальных образований Киренского района, осуществляющих
эффективное управление бюджетными средствами (далее – межбюджетных
трансфертов), ( МБТ i ) i-му муниципальному образованию Киренского района
определяется по следующей формуле:
n
МБТ i  Д  ПЭi /  ПЭi
i 1
(1)
где Д – объем межбюджетных трансфертов, распределяемый на
текущем этапе;
n – количество муниципальных образований Киренского района,
выполнивших требование пункта 3 настоящей Методики
ПЭi – значение сводного показателя эффективности управления
бюджетными средствами i-го муниципального образования Киренского
района, определяемого по следующей формуле:
долг
долгоц
ПЭi  анар
 d нарi
 а PRK  RK iоц  а НДМО  НД оц MOi  a Т MO  Т оц MOi 
 a НДОБ  НД оц ОБi  a Т ОБ  Т оц ОБi  a ННДMO  ННД оц MOi  a ТННДMO  ТННД оц MOi  (2)
соц
 a КЗ  КЗ соцоц i  a КЗ  КЗ оц i  a КСБАЛ  КСБАЛ оц i )
где
долгоц
– оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
d нарi
Киренского района в зависимости от выполнения требование пункта 3 статьи
107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Наличие
просроченной задолженности по бюджетным кредитам поселений, в
отношении которых ранее была проведена реструктуризация обязательств
(задолженности)»;
НД оц MOi – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения сравнительного показателя
роста собственных налоговых доходов местных бюджетов
Т оц MOi – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Темп роста
собственных налоговых доходов местных бюджетов»,
НД оц ОБi – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения сравнительного показателя
роста налоговых доходов областного бюджета, поступающих в бюджет
соответствующего поселения;
Т оц ОБi – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Темп роста
налоговых доходов областного бюджета, поступающих в бюджет
соответствующего поселения»;
ННД оц MOi – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения сравнительного показателя
роста собственных неналоговых доходов местных бюджетов;
ТННД оц MOi – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Темп роста
собственных неналоговых налоговых доходов местных бюджетов»;
КЗ соцоц i – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Сокращение
просроченной кредиторской задолженности по социально-значимым
расходам»;
КЗ оц i – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Сокращение
просроченной кредиторской задолженности по иным расходам»;
КСБАЛ оц i – оценка, полученная i-ым муниципальным образованием
Киренского района в зависимости от значения показателя «Коэффициент
сбалансированности».
долг
долгоц
анар
– вес, с которым учитывается показатель d нарi
и равный 0,01;
а PRK – вес, с которым учитывается показатель PRK iоц и равный 0,01;
а НД – вес, с которым учитывается показатель НД оц MOi и равный 0,76;
a Т – вес, с которым учитывается показатель Т оц MOi и равный 0,01;
a НД – вес, с которым учитывается показатель НД оц ОБi и равный 0,03;
a Т – вес, с которым учитывается показатель Т оц ОБi и равный 0,01;
a ННД – вес, с которым учитывается показатель ННД оц MOi и равный 0,03;
a ТННД – вес, с которым учитывается показатель ТННД оц MOi и равный 0,01;
PRK iоц
–
МО
MO
ОБ
ОБ
MO
MO
соц
a КЗ – вес, с которым учитывается показатель КЗ соцоц i и равный 0,01;
a КЗ – вес, с которым учитывается показатель КЗ оц i и равный 0,01;
a КСБАЛ – вес, с которым учитывается показатель КСБАЛ оц i и равный 0,11.
В случае, если
ПЭi больше 1, то поселению присваивается
значение ПЭi равное 1.
3. Условием для получения межбюджетных трансфертов является
соблюдение требований пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации i-м муниципальным образованием, входящими в
состав Киренского района.
4. Соответствие требованиям пункт 3 статьи 107 Бюджетного кодекса
Российской Федерации
долгоц
– оценка i-го местного бюджета, рассчитанная исходя из
d нарi
формулы (3);
Размер муниципального долга местного бюджета рассчитывается по
следующей формуле:
Rдолгg  МДi /( Д утв i  БП утв i  НДi норм )
(3)
где
Rдолгi - размер муниципального долга бюджета i-го муниципального
образования в текущем периоде;
МД – объем муниципального долга бюджета i-го муниципального
образования, образовавшийся в текущем периоде;
Д утв – утвержденный общий годовой объем доходов бюджета i-го
муниципального образования на текущий период;
БП утв – утвержденный объем безвозмездных поступлений в бюджет iго муниципального образования на текущий период;
Н норм - поступления налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений в бюджет i-го муниципального образования в
текущем периоде.
долгоц
Величина d нарi
принимается равной 1 в случае, если значения,
полученные для каждого i-го местного бюджета муниципального
образования из расчета по формуле (3), не больше нормативного значения
равного 1 (0,5 для i-го муниципального образования, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного
кодекса), в ином - бюджету i-го муниципального образования присваивается
долгоц
оценка d нарi
равная 0.
5. Отсутствие просроченной задолженности по бюджетным кредитам
поселения, в отношении которых ранее была проведена реструктуризация
обязательств (задолженности), соответствует значению PRK iоц равной 1,
наличие – 0.
6.Рост собственных налоговых доходов бюджетов муниципальных
образований Киренского района:
6.1. Сравнительный показатель роста собственных налоговых доходов
местных бюджетов ( НД MOi ):
i
i
i
i
НД MOi 
Д iЗН  Д iННИ
Чi
k

(Д  Д
ЗН
i
i 1
ННИ
i
(4)
k
) / Чi
i 1
где Д , Д
объемы земельного налога, налога на имущество
физических лиц, зачисляемые в бюджет соответствующего i-го поселения за
оцениваемый период;
Ч i –численность постоянного населения поселения;
k - количество поселений, входящих в состав Киренского района.
В случае если, НД MOi больше или равно 1, то поселению присваивается
оценка НД оц MOi равная 1, в ином случае – 0.
6.2. Темп роста собственных налоговых доходов местных бюджетов
( Т MOi ):
ЗН
i
Т MOi 
ННИ
i
Д iЗН  Д iННИ
ЗН
ННИ
Д предi
 Д предi
(5)
ЗН
ННИ
где Д предi
, Д предi
, объемы земельного налога, налога на имущество
физических лиц, полученные с территории соответствующего i-го поселения
за предыдущий период, аналогичный оцениваемому периоду.
В случае если, Т MOi больше или равно 1, то муниципальному
Т оц MOi
образованию
присваивается
оценка
равная
1
ЗН
ННИ
Д iЗН  Д iННИ  ( Д предi
 Д предi
)
k
 (МАКС( Д
i 1
ЗН
i
Д
ННИ
i
 (Д
ЗН
предi
Д
ННИ
предi
, в ином случае – 0.
);0))
7. Рост налоговых доходов областного бюджета:
7.1.
Сравнительный
показатель
роста
налоговых
доходов
муниципального образования Киренского района, зачисляемых в бюджет
соответствующего поселения ( НД ОБi ):
НД ОБi 
Д iНДФЛ  Д iЕСНХ
Чi
k
( Д
i 1
НДФЛ
i
Д
ЕСНХ
i
k
) / Ч i
(6)
i 1
где Д
, Д
– объемы налога на доходы физических лиц, единого
сельскохозяйственного налога, зачисляемых в бюджет соответствующего i-го
поселения за оцениваемый период.
В случае если, НД ОБi больше или равно 1, то поселению присваивается
оценка НД оц ОБi равная 1, в ином случае – 0.
7.2. Темп роста налоговых доходов областного бюджета, зачисляемых
в бюджет соответствующего поселения ( Т ОБi ):
Д НДФЛ  Д iЕСНХ
(7)
Т ОБi  iНДФЛ
ЕСНХ
НДФЛ
i
ЕСНХ
i
Д предi  Д предi
НДФЛ
ЕСНХ
где Д предi
, Д предi
– объемы налога на доходы физических лиц, единого
сельскохозяйственного налога, зачисляемые в бюджет соответствующего i-го
поселения за предыдущий период, аналогичный оцениваемому периоду.
В случае если, Т ОБi больше или равно 1, то муниципальному
Т оц ОБi
образованию
присваивается
оценка
равная
1
НДФЛ
ЕСНХ
Д iНДФЛ  Д iЕСНХ  ( Д предi
 Д предi
)
k
 (МАКС( Д
i 1
НДФЛ
i
Д
ЕСНХ
i
 (Д
НДФЛ
предi
Д
, в ином случае – 0.
ЕСНХ
предi
);0))
8. Рост собственных неналоговых доходов бюджетов муниципальных
образований:
8.1. Сравнительный показатель роста собственных неналоговых доходов
местных бюджетов ( ННД MOi ):
ННД MOi 
Д iИСП  Д iПР
Чi
k
(Д
i 1
ИСП
i
Д
ПР
i
(8)
k
) / Ч i
i 1
где Д , Д – объем доходов, полученных i-ым муниципальным
образованием Киренского района в виде доходов от использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от
продажи материальных и нематериальных активов за оцениваемый период.
8.2. Темп роста собственных неналоговых доходов местных бюджетов
( ТННД MOi ):
ИСП
i
ТННД MOi
ПР
i
Д iИСП  Д iПР
 ИСП
ПР
Д предi  Д предi
(9)
ИСП
ПР
где Д предi
, Д предi
– объем доходов, полученных i-ым муниципальным
образованием Киренского района в виде доходов от использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от
продажи материальных и нематериальных активов за предыдущий период,
аналогичный оцениваемому периоду.
В случае если, ТННД MOi больше или равно 1, то муниципальному
ТННД оц MOi
образованию
присваивается
оценка
равная
1
ИСП
ПР
Д iИСП  Д iПР  ( Д предi
 Д предi
)
k
 (МАКС ( Д
i 1
ИСП
i
Д
ПР
i
 (Д
ИСП
предi
Д
ПР
предi
, в ином случае – 0.
);0))
9. Сокращение просроченной кредиторской задолженности по
социально-значимым расходам за оцениваемый период ( КЗ соц i ),:
КЗ соц i  КЗ соц текi / КЗ соц начi
(10)
соц
соц
КЗ текi , КЗ начi – объем просроченной кредиторской задолженности
по социально-значимым расходам, к которым относятся статьи в
соответствии с КОСГУ: 211 «Заработная плата», 213 «Начисления на
выплаты по оплате труда», 223 «Коммунальные услуги», 260 «Социальное
обеспечение»,
консолидированного
бюджета
i-го
поселения,
сформированной на конец оцениваемого периода и на начало года
оцениваемого периода.
В случае если, КЗ соц i меньше 1, то муниципальному образованию
КЗ соц текi  КЗ соц начi
присваивается оценка КЗ соц.оц i равная 1 
, в ином случае
k
 (МИН ( КЗ
соц
текi
 КЗ соц начi ;0))
i 1
– 0.
10. Сокращение просроченной кредиторской задолженности по иным
расходам за оцениваемый период ( КЗ i ),:
(11)
КЗ i  КЗтекi / КЗначi
КЗтекi , КЗначi – объем просроченной кредиторской задолженности по
иным расходам, к которым относится кредиторская задолженность i-го
муниципального образования Киренского района по всем статьям кроме
кредиторской задолженности, возникшей по социально-значимым расходам,
консолидированного бюджета i-го муниципального образования Киренского
района, сформированной на конец оцениваемого периода и на начало года
оцениваемого периода.
В случае если, КЗ i меньше 1, то поселению присваивается оценка КЗ оц i
КЗтекi  КЗначi
равная 1 
, в ином случае – 0.
k
 (МИН ( КЗтекi  КЗначi : 0))
i 1
11. Коэффициент сбалансированности ( КСБАЛ i ) определяется по
следующей формуле:
КСБАЛ i 
Д i  СУБi
Рi  СУБi  КЗтекi  КЗ соц текi  Оi
(12)
Д i – доходы бюджета i-го муниципального образования Киренского
района, полученные в оцениваемом периоде;
СУБi – объем субвенций и субсидий бюджета i-го муниципального
образования Киренского района, полученные в оцениваемом периоде;
Рi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования
Киренского района, произведенных в оцениваемом периоде;
Оi – остаток средств бюджета (без учета безвозмездных поступлений)
i-го муниципального образования Киренского района на конец оцениваемого
периода;