Администрация муниципального образования город Салехард

Администрация
муниципального образования город Салехард
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2011 года
№ 75
Об утверждении Положения об аппарате
Администрации муниципального образования
город Салехард и состава основных структурных
подразделений аппарата Администрации
муниципального образования город Салехард
В соответствии со статьей 41 Устава муниципального образования город Салехард
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение об аппарате Администрации муниципального образования город
Салехард, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Состав основных структурных подразделений аппарата Администрации
муниципального образования город Салехард, согласно приложению № 2 к настоящему
постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от
21 апреля 2010 года № 112 «Об утверждении Положения об аппарате Администрации
муниципального образования город Салехард и состава основных структурных
подразделений аппарата Администрации муниципального образования город Салехард».
Глава Администрации города
Ю.А.Линк
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 14 февраля 2011 года № 75
ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Администрации муниципального образования город Салехард
1. Общие положения
1.1. Аппарат Администрации муниципального образования город Салехард (далее
- Аппарат) является структурным подразделением Администрации муниципального
образования город Салехард (далее - Администрация), образованным для обеспечения
деятельности Главы Администрации, первого заместителя Главы Администрации,
заместителей Главы Администрации и структурных подразделений Администрации,
организации контроля за выполнением принятых решений, осуществления
правоприменительных функций и функций по нормативному правовому регулированию в
сферах деятельности, отнесенных к его компетенции.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом)
Ямало-Ненецкого автономного округа, законами и иными нормативными правовыми
актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования
город Салехард, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Аппарат возглавляет руководитель, являющийся заместителем Главы
Администрации (далее - руководитель Аппарата), непосредственно подчиненный Главе
Администрации. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от
должности
Главой
Администрации.
Руководитель
Аппарата
осуществляет
непосредственное руководство и организацию текущей деятельности Аппарата.
1.4. Аппарат имеет печати, штампы и бланки установленного образца,
необходимые для осуществления его деятельности.
1.5. Аппарат от имени Администрации осуществляет полномочия обладателя
информации по предметам ведения и вопросам, входящим в его компетенцию, в том числе
персональной, и оператора информационных систем, создаваемых для ее обработки.
Условия материально-бытового, транспортного и организационно-технического
обеспечения определяются в соответствии с правовыми актами Администрации, условия
медицинского обслуживания муниципальных служащих Аппарата определяются в
установленном законом порядке.
1.6. Полное наименование: аппарат Администрации муниципального образования
город Салехард.
Сокращенное наименование: аппарат Администрации города Салехарда.
1.7. Структура Аппарата включает в себя руководителя Аппарата и структурные
подразделения Аппарата – управления, отделы, службы. Штатная численность Аппарата и
его структурных подразделений утверждается распоряжением Администрации.
1.8. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свою деятельность в
соответствии с положениями о них. Положения о структурных подразделениях Аппарата
утверждаются руководителем Аппарата.
1.9. В штатное расписание структурных подразделений Аппарата включаются
должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке Реестром
должностей муниципальной службы, а также, в целях технического обеспечения
деятельности Администрации, должности, не относящиеся к должностям муниципальной
службы.
1.10. Непосредственное руководство работой структурного подразделения
Аппарата осуществляет руководитель этого подразделения, назначаемый на должность в
соответствии с правовым актом Администрации.
2. Основные задачи Аппарата
2.1. Основными задачами Аппарата являются:
2.1.1 Обеспечение деятельности Главы Администрации, координация и
организационно-методическое, документационное, кадровое, информационное и
материально-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений
Администрации.
2.1.2. Обеспечение контроля за практической реализацией структурными
подразделениями Администрации решений Городской Думы города Салехарда,
постановлений и распоряжений Администрации, других муниципальных правовых актов.
2.1.3. Обеспечение деятельности Главы Администрации по определению основных
направлений и механизмов реализации кадровой политики и развития муниципальной
службы.
2.1.4. Обеспечение планового характера работы Администрации, эффективной
системы учета и прохождения документов, контроля за их исполнением в
Администрации, совершенствование делопроизводства.
2.1.5. Оперативное рассмотрение поступающих в Администрацию служебных
документов и обращений граждан, обобщение содержащихся в них предложений и
разработка мероприятий по установлению причин, порождающих обоснованные жалобы и
замечания населения, осуществление контроля за своевременностью разрешения
поставленных в них вопросов.
2.1.6. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.7. Материально-техническая поддержка решения военно-мобилизационных
задач, возложенных на Администрацию.
2.1.8. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации.
2.1.9. Обеспечение бухгалтерского учета в Администрации.
2.1.10. Участие в исполнении отдельных государственных полномочий,
передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления города.
3. Функции Аппарата
3.1. Организует подготовку и проведение заседаний Администрации, иных
протокольных мероприятий Администрации, осуществляет оформление принятых
решений.
3.2. Осуществляет информационно-документационное обеспечение деятельности
Администрации.
3.3. Проводит юридическую и антикоррупционную экспертизу проектов правовых
актов Администрации.
3.4. Осуществляет правовую экспертизу, регистрацию доверенностей, договоров
(соглашений) в установленной сфере деятельности Аппарата, заключаемых от имени
Администрации.
3.5. Разрабатывает, согласовывает и представляет на рассмотрение в
установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в установленной сфере
деятельности, обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий, а также
участвует в подготовке замечаний и предложений к проектам муниципальных правовых
актов, относящихся к установленной сфере деятельности.
3.6. Осуществляет систематизацию и инвентаризацию правовых актов
Администрации, а также мониторинг правового пространства муниципального
образования.
3.7. Осуществляет учет и ведение реестра правовых актов Администрации.
3.8. Направляет правовые акты Администрации для официального обнародования
и опубликования в соответствующие структурные подразделения Администрации;
оформляет их официальные (заверенные) копии и осуществляет тиражирование и
рассылку в структурные подразделения Администрации, в органы прокуратуры, юстиции
в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, а также на основании
запросов, поступивших на имя Главы Администрации или руководителя Аппарата.
3.9. Осуществляет хранение подлинников правовых актов Администрации и
предоставление по запросам их заверенных копий.
3.10. Обеспечивает представление и защиту интересов Администрации, в
установленной сфере деятельности, в Конституционном Суде Российской Федерации,
арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.
3.11. Осуществляет общий контроль за выполнением структурными
подразделениями Администрации правовых актов Администрации, поручений Главы
Администрации, договоров (соглашений), заключаемых от имени Администрации,
решений Администрации, планов основных мероприятий Администрации, осуществляет
разработку и представление предложений о принятии дополнительных мер по
обеспечению их выполнения.
3.12. Организует рассмотрение обращений граждан и организаций, адресованных
Главе Администрации, а также проводит информационно-аналитическую работу с
указанными обращениями.
3.13. Организует личный прием граждан Главой Администрации и другими
должностными лицами Администрации, руководителями структурных подразделений
Администрации.
3.14. Осуществляет ведение кадровой работы в Администрации, в том числе
производит оформление приема, увольнения, перевода, отпусков работников
Администрации, руководителей структурных подразделений.
3.15. В рамках реализации полномочий по управлению муниципальной службой,
касающихся организации деятельности муниципальных служащих, осуществляет
следующие функции:
- разработку предложений по проведению кадровой политики органов местного
самоуправления и контролю за ее реализацией;
- координацию деятельности органов местного самоуправления при решении
вопросов поступления на муниципальную службу;
- формирование резерва управленческих кадров для замещения муниципальных
должностей, резерва управленческих кадров органов местного самоуправления, резерва
управленческих кадров организаций приоритетных сфер экономики и использование их
для замещения соответствующих должностей;
- формирование кадрового резерва и его использование для замещения должностей
муниципальной службы;
- кадровое, организационное и нормативное правовое обеспечение прохождения и
прекращения муниципальной службы;
- ведение Реестра муниципальных служащих муниципального образования;
- организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации и стажировки муниципальных служащих;
- контроль за соблюдением в органах местного самоуправления муниципального
образования законодательства о муниципальной службе.
3.16. В рамках реализации функций в установленных сферах деятельности
Аппарат осуществляет:
- разработку и реализацию целевых, ведомственных и иных программ в
установленной сфере деятельности;
- предоставление в установленном федеральным законодательством порядке
официальной статистической информации в территориальные органы государственной
статистики;
- в соответствии с федеральным законодательством и законодательством ЯмалоНенецкого автономного округа работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Администрации, а также своей деятельности;
- ведение делопроизводства Администрации и нормативно-методическое
руководство системой делопроизводства Администрации;
- предметное управление (администрирование) системой электронного
документооборота и делопроизводства в Администрации;
- обеспечение Администрации в установленном порядке документами,
информационными и справочными материалами, официально распространяемыми
палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным
Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации, иными государственными органами,
органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и
общественными объединениями, а также другими информационными и справочными
материалами;
- согласование эскизов бланков с воспроизведением герба муниципального
образования и ведение специального журнала оттисков гербовых печатей, используемых
Администрацией;
- оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и
организацию работы с материально-технической базой.
3.17. Разрабатывает и реализует комплекс организационных и технических
мероприятий по обеспечению деятельности Администрации:
- готовит проекты муниципальных контрактов на поставку коммунальных услуг
для нужд Администрации;
- готовит проекты договоров на поставку материально-технических ресурсов;
- обеспечивает структурные подразделения Администрации материальнотехническими ресурсами;
- организует рациональное и экономное использование материально-технических
ресурсов.
3.18. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. Права Аппарата
Аппарат при реализации возложенных на него функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального
образования, информацию и материалы, необходимые для осуществления задач и
функций, возложенных на Аппарат.
4.2. В установленном порядке проводить проверки в подразделениях
Администрации по вопросам исполнения постановлений и распоряжений Администрации,
поручений Главы Администрации, планов основных мероприятий Администрации.
4.3. Проводить проверки в структурных подразделениях Администрации по
вопросам организации их работы.
4.4. Организовывать и проводить совещания, семинары и конференции в
установленных сферах деятельности.
4.5. Разрабатывать и утверждать методические материалы в установленных сферах
деятельности, оказывать методическую консультационную помощь структурным
подразделениям Администрации.
4.6. Привлекать к работе научные учреждения, консультантов, экспертов, ученых и
специалистов, работающих в государственных и негосударственных организациях, в том
числе на платной основе.
4.7. Возвращать исполнителям для доработки проекты постановлений,
распоряжений Администрации и других документов, оформленных с нарушением
установленных правил.
4.8. В установленном порядке осуществлять контроль за соблюдением
утвержденных правил ведения делопроизводства и работы с системой электронного
документооборота и делопроизводства в Администрации.
4.9. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, проводимых Главой
Администрации, заместителями Главы Администрации, а также в совещаниях, семинарах,
конференциях, на заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа.
4.10. Получать доступ в информационно-телекоммуникационные сети,
создаваемые и эксплуатируемые за счет средств городского бюджета, а также
пользоваться в установленном порядке государственными, муниципальными и иными
информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
4.11. Обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
5. Руководство Аппаратом и организация его работы
5.1. Руководитель Аппарата:
5.1.1. Руководит Аппаратом, организует его деятельность и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и функций.
5.1.2. По поручению Главы Администрации представляет позицию
Администрации при взаимодействии с федеральными органами государственной власти,
их территориальными подразделениями, органами государственной власти и органами
местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа.
5.1.3. Устанавливает и распределяет обязанности руководителей структурных
подразделений Аппарата.
5.1.4. Обеспечивает подготовку и согласование в установленном порядке проекта
постановления Администрации об утверждении положения об Аппарате.
5.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата,
должностные инструкции руководителей структурных подразделений Аппарата.
5.1.6. Согласовывает проекты нормативных правовых актов Администрации и
иных документов, представляемых в Администрацию.
5.1.7. Организует рассмотрение корреспонденции, поступившей в Администрацию,
и ее направление должностным лицам Администрации в соответствии с компетенцией.
5.1.8. Организует исполнение поручений Администрации. При необходимости
разрабатывает и представляет Главе Администрации предложения о принятии
дополнительных мер по обеспечению исполнения документов и поручений, находящихся
на контроле.
5.1.9. Формирует в установленном порядке проекты планов работы
Администрации.
5.1.10. Контролирует состояние исполнительской и трудовой дисциплины
работников Администрации.
5.1.11. По поручению Главы Администрации организует работу по подготовке
совещаний, проводимых Главой Администрации, его докладов и выступлений, а также
иных необходимых аналитических и справочных материалов.
5.1.12. Реализует право и несет ответственность за использование печатей
Администрации с воспроизведением герба муниципального образования город Салехард.
5.1.13. По поручению Главы Администрации осуществляет иные функции.
5.2. В случае временного отсутствия руководителя Аппарата его обязанности
может осуществлять один из руководителей структурных подразделений Аппарата по
распоряжению Главы Администрации.
5.3. Лица, замещающие должности муниципальной службы в Аппарате, а также
занимающие должности, включенные в штатное расписание Аппарата и не отнесенные к
должностям муниципальной службы, при осуществлении функций, возложенных на
соответствующее структурное подразделение Аппарата, руководствуются должностными
инструкциями и распределением обязанностей, утвержденными в установленном порядке.
5.5. Для осуществления функций, возложенных на структурные подразделения
Аппарата, лица, замещающие должности муниципальной службы в Аппарате, наделяются
необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством, а также должностными обязанностями и настоящим
Положением.
Работники Аппарата, не являющиеся муниципальными служащими, выполняют
обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации на общих основаниях.
6. Взаимодействие Аппарата
6.1. Аппарат осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии со всеми
структурными подразделениями Администрации, органами местного самоуправления
муниципального
образования
город
Салехард,
исполнительными
органами
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, иными государственными
органами, органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа, с
организациями и гражданами.
7. Ответственность
7.1. Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за выполнение
задач, возложенных на Аппарат, с учетом предоставленных ему прав.
Руководители структурных подразделений Аппарата несут персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на возглавляемые ими подразделения.
7.2. Для осуществления функций, возложенных на структурные подразделения
Аппарата, их руководители и иные сотрудники, являющиеся муниципальными
служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность
в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного
округа о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами,
регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также
настоящим Положением.
7.3. Работники Аппарата несут ответственность за достоверность, полноту и
качество подготовленных документов, точное и своевременное исполнение поручений, за
соблюдение служебной тайны и трудовой дисциплины.
Работники Аппарата, не являющиеся муниципальными служащими, выполняют
обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде на общих основаниях.
8. Порядок реорганизации Аппарата
8.1. Реорганизация Аппарата проводится Администрацией в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 14 февраля 2011 года № 75
СОСТАВ
основных структурных подразделений аппарата Администрации
муниципального образования город Салехард
1. Правовое управление.
2. Организационно-распорядительное управление.
3. Отдел по работе с обращениями граждан и защите прав потребителей.
4. Отдел подготовки и выпуска муниципальных правовых актов.
5. Архивный отдел (муниципальный архив).
6. Административно-хозяйственный отдел.
7. Служба бухгалтерского учета и отчетности.