Положение - Избирательная комиссия Пермского края

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2008 г. N 50/03
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ АППАРАТА
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края
от 27.05.2014 N 144/07-2)
В соответствии со статьями 28, 44 Регламента Избирательной комиссии Пермского края
комиссия постановляет:
1. Утвердить Положение об аппарате Избирательной комиссии Пермского края (приложение
N 1).
2. Утвердить структуру аппарата Избирательной комиссии Пермского края (приложение N 2).
3. Установить с 23.09.2008 штатную численность аппарата Избирательной комиссии
Пермского края в количестве 88 единиц.
4. Признать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Пермского края от
26.07.2007 N 04/02 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Пермского
края".
5. Разместить настоящее Постановление на сайте Избирательной комиссии Пермского края в
сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Избирательной
комиссии Пермского края А.С.Логинова.
Председатель комиссии
Т.Н.САЙДАКОВА
Секретарь комиссии
А.С.ЛОГИНОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Избирательной комиссии
Пермского края
от 23.09.2008 N 50/03
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Избирательной комиссии
Пермского края от 27.05.2014 N 144/07-2)
1. Общие положения
1.1. Аппарат Избирательной комиссии Пермского края является органом Избирательной
комиссии Пермского края, обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею
решений.
Аппарат комиссии представляет собой совокупность структурных подразделений,
работников, выполняющих работу по правовому, финансовому, информационному,
организационно-техническому, документационному и хозяйственному обеспечению ее
деятельности в реализации полномочий, гарантирующих защиту избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Пермского края,
определенных федеральными законами и законами Пермского края.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе в
Российской Федерации, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной
избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пермского края, Регламентом Избирательной
комиссии Пермского края (далее - Регламент), распоряжениями председателя комиссии, а также
настоящим Положением.
1.3. Аппарат строит свою работу во взаимодействии с органами государственной власти
Пермского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления,
нижестоящими избирательными комиссиями, организациями, избирательными объединениями,
средствами массовой информации, иными участниками избирательного процесса и
референдумов в соответствии с возложенными на структурные подразделения полномочиями.
1.4. Сокращения, применяемые в тексте настоящего Положения:
Комиссия - Избирательная комиссия Пермского края;
Аппарат - аппарат Избирательной комиссии Пермского края;
гражданская служба - государственная гражданская служба Пермского края;
гражданский служащий - государственный гражданский служащий Аппарата Избирательной
комиссии Пермского края;
должность - должность государственной гражданской службы Аппарата Избирательной
комиссии Пермского края;
кадровый резерв - кадровый резерв для замещения должностей государственной
гражданской службы Пермского края;
руководство Комиссии - председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии,
секретарь Комиссии, член Комиссии с правом решающего голоса на постоянной (штатной) основе.
2. Задача и функции Аппарата
Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационноаналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое,
кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", законами Пермского края, Регламентом
Комиссии конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с
правом решающего голоса.
В целях решения этой задачи Аппарат осуществляет следующие функции:
2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при
подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами выборов Президента Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в
представительный (законодательный) орган субъекта Российской Федерации и муниципальные
органы, референдумов.
2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов
Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации,
конституциями, Уставом Пермского края и избираемые непосредственно гражданами
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пермского края,
выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в
референдуме Российской Федерации, в референдуме Пермского края, в местном референдуме.
2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие
в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, в голосовании по вопросам
изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.4. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей
Комиссии проекты инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения краевого
законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией, и проекты заключений
Комиссии о соответствии законов и иных нормативных правовых актов Пермского края
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а также иным федеральным законам,
регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.
2.5. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и
организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.6. По поручениям руководителей Комиссии совместно с членами Комиссии с правом
решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения
законодательства о выборах и референдумах.
2.7. Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума,
кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями,
участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными
группами участников референдума, федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями,
органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных
актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и
представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их
исполнения.
2.8. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и
заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.
2.9. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов,
рассматриваемых на заседаниях, рабочих группах и иных мероприятиях, проводимых Комиссией,
проектов соответствующих постановлений Комиссии, в том числе по вопросам внесения
предложений Комиссии о кандидатурах членов и председателей территориальных и окружных
избирательных комиссий Пермского края.
2.10. Принимает участие в реализации мероприятий по обеспечению использования и
эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
(далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между
выборами, развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с
выборами и референдумом.
2.11. Участвует в реализации постановлений Комиссии по организации государственной
системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению
регистра избирателей, участников референдума в Пермском крае с использованием средств
автоматизации ГАС "Выборы".
2.12. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной
подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов
выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.13. Участвует в изучении практики применения федерального, регионального
законодательства о выборах и референдуме и подготовке предложений по его
совершенствованию.
2.14. Участвует в подготовке проектно-сметных документов по финансированию проведения
выборов, осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии, финансовое обеспечение ее
деятельности.
2.15. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное,
информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольноревизионной службы при Избирательной комиссии Пермского края.
2.16. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым
использованием денежных средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование
выборов и референдума, деятельности комиссий, эксплуатации и развития средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и референдума, избирателей и участников
референдума, краевых целевых программ, по контролю за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов
референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,
инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, иных
групп участников референдума, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о
поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, по контролю
за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями
политических партий, по информированию о результатах этих проверок.
2.17. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с федеральными государственными
органами, государственными органами Пермского края, органами местного самоуправления,
избирательными комиссиями, комиссиями референдума, региональными отделениями
политических партий, избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
средствами массовой информации.
2.18. Обеспечивает информационное сопровождение деятельности Комиссии, в том числе
участвует в подготовке выпуска официального печатного органа Комиссии - журнала "Прикамье и
выборы", а также иных изданий Комиссии.
(п. 2.18 в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края от 27.05.2014 N 144/07-2)
2.19. Организует работу по информационному наполнению сайта Комиссии в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также информационного ресурса
(портала) избирательных комиссий Пермского края.
(п. 2.19 в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края от 27.05.2014 N 144/07-2)
2.20. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением
современных систем электронного документооборота. Разрабатывает методологию работы с
документами в Комиссии.
2.21. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование
архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение
Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения
избирательных документов.
2.22. Представляет по доверенности интересы Комиссии в судебных органах.
2.23. Выполняет другие функции в соответствии с постановлениями Комиссии, поручениями
руководителей Комиссии и положениями об отделах Аппарата.
3. Структура Аппарата и организация его работы
3.1. Структура Аппарата утверждается постановлением Комиссии, представлена в виде
графической схемы, которая включает в себя руководство Комиссии, структурные подразделения
Аппарата (отделы, управление, секторы в составе отделов, должностные единицы).
(п. 3.1 в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края от 27.05.2014 N 144/07-2)
3.2. Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с настоящим Положением,
Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, а также положениями об отделах, секторах и
управлении, должностными регламентами, поручениями руководства Комиссии, руководителя
Аппарата.
Отделы, сектора и управления (далее по тексту - отделы) осуществляют свою деятельность
во взаимодействии друг с другом.
(п. 3.2 в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края от 27.05.2014 N 144/07-2)
3.3. Общее руководство работой Аппарата, назначение на должности, освобождение от
должностей и увольнение с государственной гражданской службы осуществляет председатель
Комиссии в соответствии с федеральным и региональным законодательством о государственной
гражданской службе.
3.4. Возглавляет Аппарат руководитель Аппарата, который осуществляет оперативное
руководство Аппаратом и несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и
осуществление его функций.
Руководитель Аппарата может одновременно возглавлять один из отделов Аппарата.
3.5. Руководитель Аппарата обеспечивает взаимодействие отделов и с этой целью:
3.5.1. Организует и координирует работу Аппарата.
3.5.2. Определяет вопросы, входящие в сферу ведения отделов, согласовывает положения
об отделах и должностные регламенты гражданских служащих Аппарата, представляет их на
утверждение председателю Комиссии.
3.5.3. Дает поручения начальникам отделов.
3.5.4. Вносит на рассмотрение Комиссии предложения по изменению структуры и штатов
Аппарата, установлению квалификационных требований к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения гражданскими служащими Аппарата должностных
обязанностей.
3.5.5. Вносит председателю Комиссии представления о назначении гражданских служащих
Аппарата, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности начальников отделов и об
освобождении их от этих должностей.
3.5.6. Вносит председателю Комиссии представления о назначении гражданских служащих,
состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности в отделах Аппарата и об освобождении
их от должностей гражданской службы.
3.5.7. Организует работу конкурсной комиссии, проведение аттестации и квалификационных
экзаменов гражданских служащих Аппарата.
3.5.8. Вносит председателю Комиссии представления о награждении, поощрении и
привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих.
3.5.9. Обеспечивает взаимодействие отделов с руководителями и членами Комиссии, в том
числе по вопросам подготовки и проведения в Комиссии совещаний и иных мероприятий, участия
в них гражданских служащих Аппарата.
3.6. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой
должности) руководителя Аппарата его обязанности исполняет по поручению председателя
Комиссии иное лицо.
3.7. Отделы осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и
положениями об отделах, устанавливающими сферы их ведения.
3.8. Отделы во взаимодействии с членами Комиссии с правом решающего голоса,
организующими работу по определенным Регламентом Комиссии направлениям ее
деятельности, обеспечивают исполнение функций Аппарата по вопросам, входящим в сферу
ведения отделов, в том числе:
3.8.1. Готовят для рассмотрения Комиссией проекты постановлений, инструкций и иных
нормативных актов Комиссии, а также проекты распоряжений председателя.
3.8.2. Исполняют поручения председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии,
руководителя Аппарата, обеспечивают контроль исполнения решений Комиссии.
3.8.3. Изучают положение дел, связанных с подготовкой и проведением выборов и
референдумов в Пермском крае, готовят соответствующие материалы для Комиссии,
председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов
Комиссии в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.
3.8.4. Осуществляют другие функции в пределах установленной сферы ведения отделов.
3.9. Отделы Аппарата взаимодействуют с избирательными комиссиями, государственными
органами Пермского края, органами местного самоуправления, организациями и должностными
лицами по вопросам, входящим в их сферу ведения.
3.10. Отделы организуют работу с применением современных информационных технологий,
в том числе с использованием ГАС "Выборы".
3.11. Начальники отделов информируют руководителя Аппарата о состоянии дел по
вопросам, отнесенным к сфере ведения отделов, о выполненных работах и находящихся на
исполнении поручениях.
3.12. Начальник отдела:
3.12.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на отдел функций.
3.12.2. Организует выполнение решений Комиссии, поручений председателя Комиссии,
заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии с правом решающего
голоса по направлениям деятельности, определенным Регламентом, руководителя Аппарата,
представляет и докладывает материалы по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела.
3.12.3. Организует по поручению руководства Комиссии, руководителя Аппарата проверку
исполнения нижестоящими избирательными комиссиями решений Комиссии, принятых в
пределах ее полномочий по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела.
3.12.4. Обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать по поручению
руководства Комиссии, руководителя Аппарата в проводимых ими совещаниях.
3.12.5. Отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных отделом,
своевременность их оформления и представление в установленном порядке.
3.12.6. Участвует по поручению руководства Комиссии, руководителя Аппарата в заседаниях
избирательных комиссий, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых органами
государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам,
относящимся к сфере ведения отдела.
3.12.7. Визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере ведения
отдела, а также иные материалы в соответствии с нормативными актами Комиссии,
распоряжениями и поручениями руководства Комиссии и руководителя Аппарата.
3.12.8. По вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела, вносит руководителям и членам
Комиссии с правом решающего голоса предложения о направлении на рассмотрение в
избирательные комиссии и государственные органы документов, по которым не требуется
решение Комиссии.
3.12.9. Имеет право знакомиться с документами (материалами) избирательных комиссий.
3.12.10. Представляет на согласование руководителю Аппарата положение об отделе,
вносит ему предложения об изменении структуры и штатного расписания отдела в пределах
бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Комиссии.
3.12.11. Вносит предложения руководителю Аппарата по кандидатурам на замещение
вакантных должностей в отделах из числа гражданских служащих Аппарата, состоящих в
кадровом резерве.
3.12.12. Распределяет обязанности между работниками отдела.
3.12.13. Представляет на согласование руководителю Аппарата должностные регламенты
гражданских служащих отдела.
3.12.14. Обеспечивает по поручению руководства Комиссии, руководителя Аппарата
присутствие гражданских служащих отдела на заседаниях Комиссии, их участие в совещаниях у
председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, совещаниях у
руководителя Аппарата, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых органами
государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями, по
вопросам, относящимся к сфере ведения отдела.
3.12.15. Вносит руководителю Аппарата предложения о награждении и поощрении
гражданских служащих отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.
3.12.16. Контролирует соблюдение гражданскими служащими отдела служебной
дисциплины.
3.12.17. Составляет и представляет на согласование руководителю Аппарата график
ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих отдела.
3.12.18. Вносит руководителю Аппарата предложения об обеспечении гражданских
служащих отдела служебными помещениями, средствами связи, компьютерной и
организационной техникой, оснащении мебелью, оборудованием.
3.12.19. Организует в отделе ведение делопроизводства с соблюдением установленных
правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов.
3.12.20. Принимает меры по совершенствованию работы отдела, повышению
профессионального уровня гражданских служащих и способствует развитию их инициативы.
3.12.21. Вносит руководителям и членам Комиссии предложения по совершенствованию
деятельности избирательных комиссий, использованию в их деятельности опыта других
избирательных комиссий.
3.13. Заместитель начальника отдела выполняет обязанности в соответствии с
утвержденным в установленном порядке должностным регламентом.
3.14. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой
должности) начальника отдела его обязанности исполняет заместитель, а в случае его отсутствия
распоряжением председателя исполнение обязанностей начальника отдела возлагается на
одного из гражданских служащих того же отдела.
4. Права и обязанности работников Аппарата Комиссии
4.1. Работники Аппарата пользуются правами и несут обязанности в соответствии с
трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе.
4.2. Гражданские служащие Аппарата являются государственными гражданскими
служащими, включаются в Перечень должностей государственной гражданской службы
Пермского края в Аппарате Избирательной комиссии Пермского края, утвержденный указом
губернатора Пермского края.
4.3. Назначение на государственные гражданские должности в отделах Аппарата и
освобождение от должностей производятся на основании распоряжений председателя в порядке,
установленном федеральным, краевым законодательством о государственной гражданской
службе.
4.4. В штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не относящиеся к
должностям государственной гражданской службы. Права и обязанности лиц, занимающих эти
должности, и порядок оплаты их труда устанавливаются Комиссией в соответствии с
федеральным, краевым законодательством.
4.5. Для осуществления функций, возложенных на отделы, гражданские служащие Аппарата
наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным
законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми
актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы,
настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в
установленном порядке положениями об отделах, должностными регламентами и служебными
контрактами.
4.6. Гражданские служащие Аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационные
экзамены в порядке и сроки, установленные федеральным, региональным законодательством о
государственной гражданской службе.
4.7. На гражданских служащих Аппарата распространяется действие федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права,
только в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской
службе Российской Федерации".
4.8. Положение об Аппарате, структура и штаты Аппарата утверждаются Комиссией в
пределах выделенных на обеспечение деятельности Комиссии средств.
Штатное расписание Аппарата Комиссии утверждается председателем Комиссии.
4.9. Условия материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения
гражданских служащих Аппарата определяются в установленном порядке.
4.10. Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются
постановлением Комиссии.
Приложение N 2
к Постановлению
Избирательной комиссии
Пермского края
от 23.09.2008 N 50/03
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
СТРУКТУРА
┌────────────┐
┌────────────┤Председатель├──────────────────┬───────────────────┐
│
└──────┬────┬┘
│
│
│
│
│
│
│
\/
\/
│
\/
│
┌────────────┐
┌─────────┐│
┌──────────────────────────────┐ │
┌─┤Заместитель │
│Секретарь││
│
Член Комиссии
│ │
│ │председателя│
│Комиссии ││
│на постоянной (штатной) основе│ │
│ └────┬───────┘
└─────────┘│
└─────┬────────────────────────┘ │
│
│
│
│
│
│
│
\/
│
│
│
│
┌─────────────────────┐ │
│
│
│
│Руководитель Аппарата│ │
│
│
│
└───┬────────┬────────┘ │
│
│
\/
│
│
│
│
│┌──────────────────────┐ │
│
│┌────────────────────┐
│
││Контрольно-ревизионный│ │
│
││
Отдел
│
│
││
отдел
│ │
│
││бухгалтерского учета│<───┘
│└──────────────────────┘ │
│
│└────────────────────┘
│
┌────────────┘
│
│
│
\/
\/
│
│ ┌────────────────────┐
┌───────────────┐ │
┌────────┐
│ │Информационный центр│
│Организационный│ └───>│Правовой│
└>│
(управление)
│
│
отдел
│
│ отдел │
└────────────────────┘
└───────────────┘
└────────┘