313-прил (MS Word, 40 KB)

Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящий закон устанавливает единые принципы и порядок работы с наказами
избирателей депутатов представительных органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований
в Республике Саха (Якутия), а также меры по
осуществлению контроля за выполнением наказов избирателей.
Глава І. Общие положения
Статья 1. Понятие наказов избирателей
Наказы избирателей – это обращения избирателей, имеющие общественное
значение либо носящие неотложный характер, принятые собранием избирателей к
депутатам представительного органа местного самоуправления (далее – депутаты) и главе
муниципального образования в Республике Саха (Якутия).
В качестве наказов избирателей депутатам и главе муниципального образования
рассматриваются обращения, реализация которых относится к исключительному ведению
органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Саха
(Якутия).
Статья 2. Принципы работы с наказами избирателей
Работа депутатов и глав муниципальных образований с наказами избирателей
строится на следующих принципах:
- гласности;
- подконтрольности органов местного самоуправления, реализующих единые
планы мероприятий по выполнению наказов избирателей, представительному органу
местного самоуправления;
- ответственности органов местного самоуправления перед населением.
2
Статья 3. Правовая основа работы с наказами избирателей
Работа с наказами избирателей осуществляется на основе Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха
(Якутия), настоящего закона, иных законов Республики Саха (Якутия), уставов
муниципальных образований и иных правовых актов органов местного самоуправления.
Глава ІІ. Внесение и рассмотрение предложений
о наказах избирателей
Статья 4. Порядок внесения и рассмотрения предложений
о наказах избирателей
1. Наказы депутатам и главе муниципального образования могут даваться на
собраниях (сходах), конференциях граждан, а также на собраниях граждан, проводимых
депутатами в соответствующих избирательных округах.
2. В работе собраний могут принимать участие представители органов местного
самоуправления, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
которые дают разъяснения по существу вопросов, включаемых в наказы избирателей.
3. Решение об одобрении или отклонении предложений принимается открытым
голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании
избирателей.
4. На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения
собрания; количество присутствующих на собрании избирателей, их фамилии и
инициалы; фамилии и инициалы присутствующих руководителей муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, занимаемые должности; фамилии и инициалы
членов президиума собрания; краткое содержание выступлений участников по вносимым
предложениям, результаты голосования по данным предложениям.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
В решении собрания указывается, кому даются наказы, и их конкретное
содержание.
Статья 5. Учет и предварительное изучение наказов избирателей
1.
Учет
и
предварительное
изучение
наказов
избирателей
депутатам
осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с
уставом муниципального образования и иными правовыми актами представительного
органа местного самоуправления.
3
По итогам изучения представительный орган местного самоуправления вправе
принять решение о направлении наказов избирателей главе муниципального образования
для включения в проект единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей
либо об отклонении наказа избирателей. В случае отклонения наказа избирателей
представительный орган местного самоуправления принимает мотивированное решение и
доводит до сведения соответствующих избирателей не позднее одного месяца со дня его
принятия.
2. Учет и предварительное изучение наказов избирателей главе муниципального
образования осуществляется исполнительным органом муниципального образования
наряду с подготовкой проекта единого плана мероприятий по выполнению наказов
избирателей.
3. В проекте единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей
указываются содержание наказов, сроки выполнения, органы местного самоуправления и
организации,
ответственные
за
реализацию
наказов,
источники
и
объем
их
финансирования.
Проект единого плана мероприятий по выполнению наказов избирателей
направляется главой муниципального образования в представительный орган местного
самоуправления для утверждения.
Статья 6. Принятие наказов избирателей к выполнению
1. Представительный орган местного самоуправления, исходя из интересов
избирателей, с учетом материальных и финансовых возможностей принимает решение о
принятии наказов избирателей к выполнению и утверждает единый план мероприятий по
выполнению наказов избирателей либо отклоняет его и направляет на доработку в
исполнительный орган муниципального образования.
Представительный орган местного самоуправления с учетом мнения главы
муниципального
образования
вправе
принять
мотивированное
решение
о
нецелесообразности выполнения отдельных наказов избирателей.
Решение представительного органа местного самоуправления о едином плане
мероприятий
по
выполнению
наказов
избирателей
подлежит
официальному
опубликованию (обнародованию) либо доведению до сведения населения иным
доступным способом.
2. Наказы избирателей, включенные в единый план мероприятий по выполнению
наказов избирателей, подлежат обязательному учету при разработке планов и программ
социально-экономического
развития
муниципального
образования,
территории
4
соответствующего избирательного округа, а также проекта бюджета муниципального
образования на предстоящий финансовый год.
Глава ІІІ. Организация выполнения наказов избирателей
Статья 7. Порядок организации и выполнения наказов избирателей
1. Мероприятия по выполнению наказов избирателей осуществляются за счет
средств бюджета соответствующего муниципального образования Республики Саха
(Якутия). Порядок финансирования расходов на выполнение наказов избирателей
депутатам
и
главе
муниципального
образования
определяется
решением
представительного органа местного самоуправления и может корректироваться при
утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.
2. Исполнительный орган муниципального образования обеспечивает выполнение
наказов избирателей, включенных в единый план мероприятий по выполнению наказов
избирателей, в сроки, установленные представительным органом муниципального
образования, и не реже одного раза в год представляет ему отчет о ходе выполнения
решений по наказам.
3. Для выполнения наказов избирателей исполнительный орган муниципального
образования
вправе
расположенными
на
заключать
территории
договоры
с
предприятиями
муниципального
и
образования,
организациями,
независимо
от
организационно-правовой формы и формы собственности.
Статья 8. Контроль за выполнением наказов избирателей
1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляют депутаты,
представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления, предприятия и организации, обеспечивающие
реализацию наказов избирателей, ежеквартально представляют в представительный орган
местного самоуправления и главе муниципального образования отчеты о ходе
выполнения наказов избирателей.
3. Отчет о ходе выполнения наказов избирателей рассматривается на сессии
представительного органа местного самоуправления и по итогам календарного года
публикуется в средствах массовой информации.
4. Избиратели могут осуществлять общественный контроль за выполнением
наказов избирателей через общественные объединения и иные общественные институты.
5
Статья 9. Ответственность депутатов представительного органа местного
самоуправления и главы муниципального образования за
невыполнение наказов избирателей
1. Ответственность депутатов представительного органа местного самоуправления
и главы муниципального образования за невыполнение наказов избирателей, включенных
в единый план мероприятий по выполнению наказов избирателей, устанавливается
уставом муниципального образования.
2. Депутаты и глава муниципального образования во время встреч с избирателями
информируют их о ходе реализации единого плана мероприятий по выполнению наказов
избирателей.
Глава ІV. Заключительные положения
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 11. О приведении правовых актов в соответствие
с настоящим законом
1. Статьи 16 – 17 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)»
применяются в части, не противоречащей настоящему закону.
2. Предложить органам местного самоуправления привести их правовые акты в
соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления до приведения их в
соответствие с настоящим законом применяются в части, не противоречащей настоящему
закону.
ГПУ 103 Собрание//9 заседание//пост//ГС313-прил