Специальность 21.02.01 "Строительство и эксплуатация зданий

advertisement
Специальность 21.02.01 "Строительство и эксплуатация зданий и" сооружений.
ПМ 02. Выполнение технологических процессов при строительстве, эксплуатации и реконструкции
строительных объектов.
МДК 02.01. Организация технологических процессов при строительстве, эксплуатации и реконструкции
строительных объектов.
Тема 2.3. Ценообразование и проектно-сметное дело в строительстве.
Определение цен на строительную продукцию.
Цели урока:
- Ознакомиться с особенностями ценообразования в строительстве.
- Усвоить виды цен в строительстве.
- Освоить принципы формирования цен в строительстве.
- Ознакомиться со структурой, составом и порядком установления договорных цен.
Перед
всеми
предприятиями,
коммерческими
и
некоммерческими
организациями встает задача определения цен на свои товары, работы и услуги.
От правильности установления цен во
многом зависят объём реализации
продукции, рентабельность производства, другие показатели деятельности и,
как следствие, конкурентоспособность предприятия.
Ценообразование является важнейшим направлением экономической
работы
на
конъюнктуры
предприятии.
товарного
Ценообразование—
рынка.
В
цене
сложнейший
отражается
вся
механизм
система
ценообразующих факторов: динамика затрат, показателей результатов труда,
инфляции, соотношение спроса и предложения, монополизация рынка и пр.
В хозяйственной практике используются различные виды цен в зависимости
от способа их государственного регулирования- регулируемые и договорные,
метода формирования- затратный или определения цен на основе потребительских
свойств товара, отраслевых особенностей - специфики строительной продукции:
ее индивидуальность, сложность, зависимость от природно-климатических условий,
крупный размер затрат, условий контракта -фиксированные цены, цены с
возмещением издержек производства, цены по итогам торгов и конкурсов,
поставки – оптовые и розничные.
Цена формируется с учетом специфики строительной отрасли, местных
условий, природных, географических и экономических факторов.
Формирование цены на строительную продукцию осуществляется с
одновременным участием нескольких независимых субъектов инвестиционной
деятельности: инвестор, заказчик, проектировщик, подрядчик, причем каждый
выступает со своими целями и задачами. Основной задачей инвестора и
заказчика является проектирование и строительство объекта в наиболее сжатые
сроки, при минимальных затратах, чтобы получить более быстрый доход.
Главной задачей проектировщика и подрядчика является рентабельность
процесса производства строительной продукции за счет ее удорожания или за
счет
строительного
определении
субъектами
цены
прогресса.
Это
строительной
инвестиционной
накладывает
продукции.
деятельности
определенных стимулов и экономических
Все
особые
условия
противоречия
решаются
с
при
между
применением
методов регулирования цены
строительных работ и услуг в процессе составления контракта или определения
договорной цены. Основным регулятором цены строительной продукции в
рыночной экономике, в конечном итоге, является объем спроса, который влияет
через уровень цены на величину предложения и объем производства. Например,
чем больше спрос на жилье, тем выше цена предложения (стоимость 1 м 2 общей
площади) и тем больше строится жилых домов .
3.1.2.Принципы формирования цен.
Государственная система ценообразования своим содержанием должна
обеспечивать условия для оптимизации цен на продукцию в отрасли
строительства. В состав государственной системы ценообразования в отрасли
строительства входит:
- законодательная база;
- принципы взаимоотношений субъектов строительного рынка в рамках
ценообразования;
- принципы ценообразования в строительстве;
- государственная система регулирования цен на строительную продукцию.
Ценообразование в строительстве строится на принципах, определяемых
следующими условиями рыночных отношений.
1. Цена на строительную продукцию обеспечивает подрядчику возврат
затрат в процессе строительного производства в полном объеме и прибыль в
объеме нормы, а инвестору (заказчику) определяет объемы капитальных
вложений на строительство объекта.
2. Цены на строительную продукцию формируются с учетом состояния
экономической конъюнктуры региона в периоды предпроектного обоснования,
проектирования и строительства объекта, т. е. в уровне текущих сметных цен на
ресурсы и тарифы.
3. Метод и нормативно-информационная база формирования цен на
строительную продукцию определяется инвестором и подрядчиком и фиксируется
в контракте (договоре).
4. Цены
в
строительстве,
осуществляемом
с
привлечением
средств
государственных бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов,
формируются на основании правил, рекомендованных системой ценообразования
и сметного нормирования (СЦиСН), являющейся единой для участников
строительного рынка независимо от формы собственности.
Ценообразование в строительстве имеет индивидуальный характер: стоимость
каждого
вида
строительной продукции определяется на основе сметы
(калькуляции). В цене учитывается влияние природно-климатических
факторов,
региональных различий в экономических условиях, особенности конкретных видов
строительной продукции.
Стоимость на строительную продукцию определяются на основе проектных
материалов: чертежей, спецификаций и т. д. Сметная документация является
составной частью проекта.
Уровень сметной стоимости регулируется сметными нормами, которые
учитывают
усредненные
условия
и
методы
производства
работ,
летное
нормирование является самостоятельным важным направлением ценообразования в
строительстве.
При формировании цен на строительную продукцию применяют затратные
методы — путем последовательного калькулирования затрат определяются сметные
цены на производственные ресурсы, виды работ, объекты и на стройку в целом.
Основой для определения размера капитальных вложений, финансирования
строительства,
расчетов
за
формирования договорных цен на строительную продукцию,
выполненные
подрядные
(строительно-монтажные,
ремонтно-
строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и
доставке его на стройки, а также возмещения других затрат является сметная
стоимость.
Применительно к сметной документации используются два вида понятий:
смета и сметный расчет. Смета — это финансовый документ, в котором указаны
предстоящие плановые затраты инвестора (заказчика) на разработку и реализацию
мероприятий, требующих капитальных вложений (инвестиций), включая затраты на
проектно-изыскательские работы и предстоящие доходы подрядной организации от
исполнения сметы. Смета составляется на основе объектов работ, которые
определены в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей (РЧ).
Сметные расчеты составляются в тех случаях, когда объемы работ и размеры
затрат еще окончательно не определились и подлежат уточнению на основании РД
или в ходе строительства.
Оценка строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и
подрядчиком в ходе заключения и исполнения договора подряда (контракта) на
строительство. По заказу инвесторов разрабатываются инвесторские сметы
(расчеты, калькуляции издержек, стартовые цены). Они предназначены для
предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных этапах
его подготовки, для обоснования предложений по договорной цене строительной
продукции подрядная организация составляет расчеты (сметы, калькуляции
издержек производства) подрядчика.
Сметная стоимость строительства— сумма денежных средств, необходимых
для
осуществления
строительства
(реконструкции,
капитального
ремонта),
определяемая в соответствии с проектными материалами; стоимость ин-
вестиционного проекта, т.е. то количество общественно необходимых затрат труда
(ОНЗТ) на строительство нового, ремонт, реконструкцию и техническое
перевооружение действующего предприятия, здания, сооружения.
Сметная стоимость строительства является основой для определения размера
инвестиций, финансирования строительства, формирования договорных цен на
строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительномонтажные работы, ремонтно-строительные работы и др., оплаты расходов по
приобретению оборудования и доставки его до стройки, а также возмещения других
затрат, связанных со строительством. Исходя из сметной стоимости и договорных
цен на строительную продукцию, ведется учет и отчетность, производится оценка
деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, формируется в
установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных
фондов.
Составление смет может производить любой заинтересованный в ней участник
инвестиционного процесса:
проектировщик по договору с заказчиком. При этом чаще всего составляется
ресурсная смета или смета в базисном уровне при использовании твердой цены по
готовому проекту, наиболее полная и точная (точность 2-5%);
заказчик при определении предварительной стоимости на стадии ТЭО
(концептуальная точность 17-20%) и при составлении инвесторских смет (на
основании укрупненных показателей точность 10-13%) для подготовки тендерной
документации;
генеральный подрядчик при определении стоимости через подрядные торги на
основе единичных расценок по видам работ (точность 5-7%); смета не составляется,
а расчет производится по фактическим расходам подрядчика по предъявляемым им
актам для оплаты (ежемесячно, ежеквартально или при сдаче объекта под ключ) и
определения балансовой стоимости.
Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком и
подрядчиком на равноправной основе в порядке заключения договора или
подписания контракта. Точность оценки стоимости зависит от вида смет и
представленной информации для их составления.
Сметы можно подразделить на следующие виды.
Концептуальная
смета.
Составляется
при
подготовке
инвестиционных
предложений на стадии ТЭО. Размер инвестиций определяется по накопленной
информации о ценах на единицу потребительских свойств или единицу
мощности объекта (размеры проекта, размеры строительной площадки, общая
площадь, объем, особенности места строительства). Ее точность составляет 17 —
20%.
Инвесторская смета. Составляется на предпроектной стадии по заказу
инвестора для определения стартовой цены предмета торгов. Ориентировочная
стоимость проекта определяется на основании схем размещения объекта,
стройгенплана,
эскиза
здания,
спецификации
и
объема
строительных
материалов и оборудования на основе укрупненных показателей (стоимость 1 м 3
строительного объема здания, 1 м2 общей площади, 1 пог. м сети и т.п. Ее
точность составляет 10— 13 %.
Смета подрядчика. Составляется при подготовке к заключению договора
подряда на капитальное строительство на основе разосланной инвестором
(заказчиком)
тендерной
документации.
Цена
предложения
подрядчика
определяется на основе ФБР—2001 или ТЕР —2001 по видам работ и
конструктивным элементам и с учетом объектов-аналогов, построенных
подрядчиком. Она близка к фирменной смете. При этом уточняются у заказчика
дополнительные сведения о недостающих параметрах и конструктивных особенностях объекта, а по прайс-листам — о местных условиях рынка
строительных
материалов
и
услуг.
Подрядчик
также
предусматривает
собственную прибыль, затраты субподрядчиков, инфляцию и др. Точность
сметы подрядчика 5 — 7%.
Смета проектировщика или сметного отдела заказчика. Наиболее полная и
точная смета. Она разрабатывается по готовому проекту и рабочим чертежам,
элементным сметным нормам и единичным расценкам, средним значениям цен
на ресурсы, используемые в строительстве. Точность сметы 2 — 5%.
Исполнительная смета. Составляется по фактическим затратам подрядной
организации на заключительном этапе строительства и учитывает все
дополнительные затраты, возникшие при реализации проекта как заказчика, так
и подрядчика. Исполнительная смета является основой для определения
балансовой стоимости построенного объекта.
По заказу инвесторов разрабатываются инвесторские
калькуляции
издержек,
стартовые
цены).
Они
сметы
(расчеты,
предназначены
для
предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных
этапах его подготовки.
строительной
Для обоснования предложений по договорной цене
продукции подрядная организация составляет расчеты (сметы,
калькуляции издержек производства) подрядчика.
Инвесторская стоимость, т. е. базовый показатель договорной цены,
определяется
по
государственным
сметным
ценам
и
нормам,
а
при
внебюджетном финансировании — по расчетам инвестора (заказчика). Базовый
показатель Сб рассчитывается по формуле
Сб = Спр + Спроч
где Спр - прямые затраты на производство, включающие технические и
материальные затраты, заработную плату основных рабочих, амортизационные
отчисления по основному производству; Спроч- прочие затраты (арендная плата,
страховые платежи, риски, проценты по кредитам банков, суточные и
подъемные,
включаемые
в
себестоимость
строительных
работ,
налоги,
отчисления во внебюджетные и ремонтный фонды, оплата за услуги: связи,
информационно-вычислительные,
аудиторских
организаций,
пассажирского
банков,
служб
транспорта,
коммунального
охраны,
хозяйства,
управленческих организаций и др.).
Надбавки и наценки — дополнительные показатели, учитывающие
факторы рыночной экономики и включающие в себя расходы по договоренности
двух сторон:
-
сумму наценок по капиталу подрядчика;
-
сумму надбавок по выполняемым работам.
Сумма наценок по капиталу учитывает постоянные расходы подрядчика и
желаемую прибыль за выполняемые работы. Сумму наценок по капиталу подрядчика Нк.п можно определить по формуле:
Нк.п
Кподр• Пподр
Спост+
100
где Спост — постоянные расходы подрядной организации на содержание
управ-ленческого аппарата (накладные расходы); Кподр- годовой капитал
подрядной организации; Пподр — ежегодная прибыль подрядной организации.
Сумма надбавок учитывает экономические, технические и организационные
аспекты подрядной организации, а именно:
-
надбавку за сокращение сроков строительства;
-
надбавку за применение в проекте новейших научно-технических
достижений;
-
надбавку за качество;
-
надбавку по налогу на добавленную стоимость.
Формулу договорной цены (контракта) Ск можно представить в
следующем
Ск Сб • 1+
виде
Нср.стр+ Ннтд + Нкач
100
Ноб Нндс + 100
+
З
•
1+
+Нк.п об
100 •
100
где, Сб — базовая сметная стоимость; Нср.стр — надбавка за сокращение
сроков строительства, %; Ннтд — надбавка за применение в проекте новейших
научно-технических достижений и технологий, %; Нкач — надбавка за качество,
%;
Нк.п - сумма наценок по капиталу подрядчика; Зоб - затраты на
приобретение нового технологического оборудования, не предусмотренного
проектной документацией; Ноб — надбавка за расходы
эксплуатации нового оборудования
стоимость, %.
по приобретению и
%; Нндс — налог на добавленную
Формирование договорной цены на строительную продукцию, как правило,
реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов. При
проведении подрядных торгов договорная цена устанавливается после оценки и
сопоставления предложений, представленных подрядчиками.
В случае когда
торги
на
не
проводятся, договорная цена устанавливается
основании
согласования ее между заказчиком и подрядчиком.
Конкурсы могут проводиться при:
- строительстве зданий, сооружений, предприятий;
- выполнении проектно-изыскательских, монтажных, пусконаладочных и других
видов работ;
- выборе поставщика материалов, конструкций, оборудования
- управлении проектом, инжиниринге, консультировании, и надзоре;
- других
технических
и
организационных
работах
и
услугах
или
их
обоснованных сочетаниях.
Подрядные торги — конкурсная форма размещения заказов в инвестиционностроительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора
лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.
Организацию и проведение подрядных торгов (конкурсов) можно рассматривать
как некий проект, целью которого является выбор лучшего предложения для
успешного выполнения работ, оказания услуг
Организационный процесс подрядных торгов
Фазы торгов
Процедуры процесса подрядных торгов
Начальная
Инициация торгов
Назначение организатора торгов
Определение объекта и предмета торгов
Объявление о торгах
Формирование тендерного комитета
Проведение предварительной квалификации
Разработка тендерной документации
Расчет смет инвестора и оферента
Подготовка оферты и предложений
Встречи и переговоры
Посещение места строительства
Проверка документов
фаза
Фаза
разработки
проекта
торгов:
подготовка и
проведение
Внесение задатка
торгов
Фаза
выполнения
проекта
торгов:
проведение
Утверждение регламента и критериев оценки
Процедура вскрытия оферт
Оценка предложений и их анализ
Обоснования тендерного комитета
Выбор генподрядчика
Выбор субподрядчика
Контроль и проверка документов
торгов
Фаза
завершения:
заключение
Подготовка контракта
Заключение контрактов и субконтрактов
Контроль документов, процедур, анализ и банк данных.
Информация о победителе и контракте
контрактов
Представленным фазам осуществления проекта торгов соответствует процедура
и последовательность выполнения тех или иных работ участниками торгов.
Состав и объем фаз носят общий характер и могут быть изменены и дополнены в
каждом конкретном случае. На каждом шаге проекта торгов участники торгов
выступают в рамках своих прав, функций и ответственности. После определения
победителя заключается договор подряда.
Форма контрактов, как правило, имеет два раздела:
1) общие условия:
-
определения и толкования, законодательные положения;
-
функции строительной фирмы и ее представителей, полномочия;
-
распределение работ, качество работ;
-
срок начала работ и задержки;
-
авансы, сертификаты и платежи;
-
урегулирование споров, особые риски, уведомления, изменение стои-мости;
-
валюта и валютные курсы.
2) конкретные условия:
-
гарантии, платежи, льготы, убытки, страхование;
-
нормативы, субподрядчики, рабочая сила, материалы, оборудование,
эксплуатационные расходы, завершение работ.
В настоящее время в инвестиционно-строительной
несколько форм контрактов на
главными
критериями
сфере существует
выполнение подрядных работ, в которых
являются:
форма взаимоотношений участников
инвестиционного процесса и цена контракта.
1. Контракт с установленной твердой общей суммой без дифференцирования
составляющих ее частей или слагаемых предусматривает выплату заказчиком
подрядчику
заранее
обусловленной суммы после выполнения работ,
определенных проектом или спецификацией. Обусловленная сумма
подлежит пересмотру,
за
не
исключением случаев внесения изменений самим
заказчиком в проект в ходе его выполнения (такая цена называется паушальной).
Контракт с паушальной ценой для инвестора (заказчика) имеет следующие
преимущества:
-
минимальный финансовый риск, поскольку подрядчик гарантирует не
превышение договорной цены;
-
точное определение издержек реализации проекта на ранней стадии;
-
меньшие инвестиционные расходы;
-
сокращение и упрощение обязанностей по управлению и надзору за
ходом выполнения работ, ограничиваясь только контролем за соблюдением
сроков и качеством выполняемых работ.
Для подрядчика такой тип контракта имеет следующие недостатки:
-
увеличение финансового риска в связи с ростом цен на материалы,
конструкции, оборудование, проектно-изыскательские работы, заработную
плату, субподрядные работы;
-
риски и расходы по срыву обусловленного срока выполнения работ в связи
с погодными факторами, просчетами и ошибками;
-
риски и расходы по экономической,
нестабильности.
политической и
социальной
2. Контракт с оплатой по объему работ. Основан на определении сто-имости
работ исходя из объемов работ и рыночных расценок.
Перво-начально
оцениваются предварительные объемы предполагаемых работ по проектным или
эскизным материалам, а фактические объемы замеряются и оцениваются по
завершению работ.
3.Срочный
контракт.
Предусматривает
выполнение
подрядчиком
определенной работы, услуг в установленный срок. Оплата может производиться
за полностью выполненную работу или по этапам.
4. Контракт с возмещением издержек. Основан на оплате заказчиком
подрядчику фактических расходов, которые он понес в ходе выполнения работ, а
также дополнительных выплат по покрытию накладных расходов и сметной
прибыли, неучтенных затрат, и т.п. Дополнительные затраты определяются в
настоящее время как фиксированный процент от заработной платы основных
рабочих либо в процентах от прямых затрат, либо как переменная величина.
Контракты 1—4 типов могут заключаться с твердой и скользящей ценой.
5. Контракт «под ключ».
Предусматривает выполнение генподрядчиом
полного комплекса проектных и строительных работ по
объекту и сдачу
заказчику готового к эксплуатации объекта. Его выполнение берут на себя
известные проектно-строительные или строительные фирмы, при этом на них
возлагается вся полнота ответственности перед заказчиком за разработку и
реализацию проекта, при котором
строительство.
строительства
Этот
при
совмещаются
проектирование
и
контракт предусматривает фиксированный срок
оговоренном
качестве.
Оплата
работ
чаще
всего
производится по фактическим затратам с фиксированным вознаграждением,
реже по твёрдой цене.
Для определения цены строительной продукции смета к рабочим чертежам
не является обязательной. Нужна она или нет, решают заказчик и подрядчик в
период подготовки к заключению контракта или при определении договорной
цены. При этом проект может разрабатываться исходя из согласованной заранее
договорной (контрактной) цены между заказчиком и подрядчиком. Это дает
возможность
стимулировать
проектировщика
и
подрядчика
к
поиску
оптимальных проектных решений, сокращению сроков выполнения работ.
Методы и модели определения стоимости, применяемая сметно-нормативная
база и порядок взаиморасчетов согласовываются между заказчиком и
подрядчиком и оговариваются (фиксируются) в договоре подряда (контракте).
Одним из элементов цены строительной продукции выступает себестоимость.
Себестоимость — это выраженные в денежной форме затраты на производство и
реализацию продукции. Себестоимость включает в себя собственно стоимость
(издержки производства на изготовление товара) по статьям затрат. Общая
стоимость товара включает в себя себестоимость и прибавочную стоимость
(прибыль производителя, НДС, и другие надбавки). В строительной отрасли
различают сметную и фактическую себестоимость.
Сметная себестоимость - затраты на производство строительной продукции по
проекту, определенные по сметным нормативам, т.е. планируемые затраты.
Фактическая себестоимость -фактические затраты подрядной организации на
производство строительной продукции по проекту.
Специальность 21.02.01 "Строительство и эксплуатация зданий и" сооружений.
ПМ 02. Выполнение технологических процессов при строительстве, эксплуатации и реконструкции
строительных объектов.
МДК 02.01. Организация технологических процессов при строительстве, эксплуатации и реконструкции
строительных объектов.
Тема 2.3. Ценообразование и проектно-сметное дело в строительстве.
Урок 8 Методы расчёта сметной стоимости продукции строительства.
Цели урока:
- Ознакомиться с достоинствами и недостатками различных методик расчёта сметной
стоимости.
- Ознакомиться с содержанием различных методик расчёта сметной стоимости.
- Ознакомиться с основами индексации сметной стоимости.
3.1.4.Методы определения сметной стоимости строительной продукции в
условиях рыночных отношений.
Сметы инвестора и подрядчика могут составляться на альтернативной основе
различными методами, выбор которых зависит от договорных условий и общей
экономической ситуации, в частности ресурсным, ресурсно-индексным, базисноиндексным, базисно-компенсационным, повременным и аналоговым методами.
Ресурсный метод определения стоимости — это калькулирование ресурсов
(элементов затрат) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для
реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в
натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода
энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных
машин и их состава, затрат труда рабочих. Вид и расход указанных ресурсов
выделяются из состава проектных материалов, ГЭСН —2001, нормативных и других
источников. Ресурсный метод позволяет наиболее точно определить сметную
стоимость строительной продукции на любой момент времени, в том числе
учитывать дополнительные затраты на ресурсы в ходе осуществления строительства.
Ресурсный метод можно рекомендовать для всех стадий разработки проектносметной документации.
При этом метод имеет ряд недостатков:
- во много раз возрастает трудоемкость и объем сметной документации;
- большой объем по анализу и регистрации всех строительных ресурсов на
уровне региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС);
- трудоемкость составления полной сметы на этапе проектирования
вследствие отсутствия, как у проектировщиков, так и у заказчиков (подрядчиков)
данных о стоимости всех ресурсов в регионе;
- трудоемкий и постоянный процесс пересчета стоимостной ресурсной
сметы в условиях быстрого изменения цен;
- в ресурсных сметах затруднен учет повышенных тарифных ставок при
выполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда, потому что
приходится выделять долю таких работ как по отдельным позициям сметы, так и в
целом. Возникают также сложности при расчете среднего разряда работ по смете
(или разделу), а также расчет оплаты труда машинистов через затраты труда;
- составление ресурсных смет на крупные объекты с большой номенклатурой
ресурсов возможно только с использованием компьютера и специальных программ;
- затрудняется контроль заказчика за стоимостью строительства вследствие
отсутствия мониторинга цен на региональных уровнях.
В практике применение ресурсного метода ограничено объектами с
небольшой номенклатурой ресурсов, как правило, специализированного характера.
Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метода с системой
индексов на ресурсы, применяемые в строительстве.
Базисно-индексный метод определения стоимости основан на использовании
системы текущих и прогнозных индексов по отношению к
стоимости,
определенной в базисном уровне цен, или в текущем уровне предшествующего
периода. Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем
перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов
технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по
отрасли, территории, региону, виду работ с последующим суммированием итогов
сметного документа по соответствующим графам. Этот метод приближает
определение стоимости строительства к среднему уровню по региону, так как стоимость всех ресурсов в текущем уровне цен определяется по результатам
ежемесячного отслеживания и расчета средних и средневзвешенных цен,
приводимых центрами по ценообразованию в строительстве на региональном
(территориальном) уровне. Определение стоимости по этому методу гарантирует
заказчику расходы, не превышающие среднерегиональный уровень. Этот метод
ориентирует субъекты инвестиционной деятельности на заранее определенный и
обоснованный уровень затрат и расходов.
Базисно-компенсационный метод - это затратный метод, при котором
производится суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в базисном
уровне цен и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с
изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы
(материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь,
услуги и пр.).
Повременный метод предполагает расчет стоимости по ценам за единицу
рабочего времени. Применяется в основном для незначительных по объему работ,
например ремонтных, или при бытовом подряде.
Аналоговый — используется при наличии банка данных о стоимости ранее
построенных или запроектированных объектов, аналогичных проектируемым или
построенным в данный момент. Он используется на ранних стадиях осуществления
проекта (ТЭО, инвесторская смета, подготовка тендерной документации), когда
возможно применение удельных укрупненных показателей стоимости (1 м2 общей
площади, 1 пог. м трубопровода и т.п.).
Ресурсный метод основан на использовании показателей нормативной
трудоемкости («Затраты труда рабочих-строителей, всего»), выделяемой в составе
итогов прямых затрат по смете или ее разделу, средней нормативной разрядности
работ по смете или разделу и текущих тарифных ставок оплаты труда рабочих:
Зтр=ТрхТст
где
Зтр — оплата труда рабочих-строителей в текущем уровне цен в составе
сметных прямых затрат;
Тр — показатель нормативной трудоемкости («Затраты труда рабочихстроителей, всего»), выделяемой в составе итогов прямых затрат, чел.-час;
Тст — текущая тарифная ставка оплаты труда рабочих, соответствующая
средней нормативной разрядности работ по итогу сметы или раздела сметы, руб./чел.час.
Показатель нормативной трудоемкости Тр выделяется в сметах или ее разделах
по итогу прямых затрат путем суммирования трудоемкости работ по позициям
сметы (определяется по элементным нормам (при ресурсном методе) или расценкам
и объему работ (измерителю).
Показатель
среднего
нормативного
разряда
работы
определяется
как
средневзвешенная величина разрядов работ, включенных в локальную ресурсную
ведомость, по итогу показателя «Трудовые ресурсы» (при ресурсном методе
составления смет) или путем деления показателя оплаты труда рабочих-строителей в
составе сметных прямых затрат в базисном уроне цен 2000 года на затраты труда
рабочих-строителей по итогу прямых затрат.
В первом случае средневзвешенная величина разрядов работ определяется:
 1

  T pn  C p  / T p
 n

где Т рп — трудоемкость работ по позиции сметы;
Ср — средний разряд работы по позиции сметы (принимается из таблиц
элементных сметных норм);
Тр — показатель нормативной трудоемкости («Затраты труда рабочихстроителей, всего»), выделяемой в составе итогов прямых затрат (сумма по всем
позициям сметы). Во втором случае полученный средний базисный тариф оплаты
труда 1 чел.-часа сравнивается с базисной тарифной сеткой оплаты труда с целью
выявления соответствующего разряда.
Например:
- затраты труда рабочих-строителей, всего (по итогу сметных прямых затрат
сметы или раздела) — 75,17 чел.-час;
- оплата труда рабочих-строителей (по итогу сметных прямых затрат сметы или
раздела) в базисном уровне цен — 899,03 руб.
Средний базисный тариф оплаты труда 1 чел.-часа составляет: 899,03
руб./75,17 чел.-час. = 11,96 руб./чел.-час.
Сравниваем с тарифными ставками по таблице 1. Ближайший разряд равен 4,1.
Итак, средний разряд работ по смете (разделу) составляет 4,1. Текущие тарифные
ставки оплаты труда рабочих Тст по разрядам могут быть приняты:
- на основании средних местных (территориальных) текущих тарифных ставок
оплаты труда рабочих по разрядам, определенных органом по ценообразованию;
- на основании индексации базисных тарифных ставок оплаты труда рабочих по
разрядам, если текущие тарифные ставки оплаты труда на местах не определяются;
- на основании индивидуальных текущих тарифных ставок оплаты труда.
Расчет индивидуальных текущих тарифных ставок оплаты труда выполняется
следующим образом:
- определяется индивидуальный индекс текущего отношения оплаты труда к
базисному уровню или фактический месячный уровень оплаты труда рабочих в
текущем уровне цен по отчетным и статистическим данным или по согласованию
сторон ;
- определяется фактическая (согласованная) часовая тарифная ставка рабочегостроителя:
Зт.факт /166 час,
где
- Зт.факт — фактический месячный уровень оплаты труда рабочих в текущем
уровне цен по отчетным и статистическим данным или по согласованию сторон;
166 — среднегодовое нормативное количество рабочих часов в месяц
(приведено на 2003 год).
Полученная фактическая часовая тарифная ставка, как правило, соответствует
среднему разряду:
-при новом строительстве и реконструкции — 3,7+4,0;
-при ремонтно-строительных работах — 4,0+4,3;
-в среднем по строительству — 4,0.
Используя тарифные коэффициенты таблицы 1, определяются текущие
часовые тарифные ставки по разрядам.
Тарифные коэффициенты к ставке среднего разряда работ 4,0 для
формирования полной тарифной сетки оплаты труда рабочих с шагом одна
десятая
Таблица 1
Тарифный
Тарифный
Тарифны
Тарифный
Разряд коэффицие Разряд коэффицие Разряд коэффици Разряд
нт
1,0
0,747
нт
2,3
0,833
ент
3,6
0,954
й
коэффицие
нт
4,9
1,137
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
Например:
0,753
0,759
0,766
0,772
0,778
0,785
0,791
0,797
0,803
0,810
0,816
0,825
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
0,840
0,848
0,856
0,863
0,871
0,878
0,886
0,897
0,909
0,920
0,932
0,943
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
0,966
0,977
0,989
1,000
1,015
1,030
1,046
1,061
1,076
1,091
1,106
1,122
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
—
1,152
1,171
1,190
1,209
1,228
1,247
1,266
1,285
1,304
1,322
1,342
—
Согласованная фактическая среднемесячная оплата труда 4732,66 руб.
• количество рабочих часов в месяц — 166 часов.
• тарифная ставка по разряду 4,0 4732,66/166 = 28,51 руб.
Базисно-индексный. Средства на оплату труда определяются с
использованием индекса (коэффициента) по статье «оплата труда рабочих» к
базисному (2000 года) уровню:
Зт= (Зр+ З м ) х И з ,
где
Зт — оплата труда рабочих-строителей и машинистов (или по отдельности) в
текущем уровне цен в составе сметных прямых затрат;
Зр — оплата труда рабочих-строителей по итогу прямых затрат сметы или
раздела в базисном уровне цен;
Зм — оплата труда машинистов по итогу прямых затрат сметы или раздела в
базисном уровне цен;
Из— индекс текущего отношения оплаты труда к базисному уровню.
Индексы текущего отношения оплаты труда к базисному разрабатываются
на местах органами по ценообразованию — региональными центрами по
ценообразованию в строительстве (РЦЦС), межведомственными комиссиями
и т. п.
Индекс по оплате труда может быть разработан индивидуально и
согласован с заказчиком. Для этого стороны согласуют месячный размер
оплаты труда рабочих для включения в сметы, а для расчета индекса — делят его
на базисный месячный уровень оплаты труда, учтенный при разработке
местных расценок (в случае использования ФЕР-2001 — на 1600 руб.).
Из.инд = Зт.факт/Зт.баз
где
Из.инд — индивидуальный индекс текущего отношения оплаты труда к
базисному уровню;
Зт.факт — фактический месячный уровень оплаты труда рабочих в текущем
уровне цен по отчетным и статистическим данным или по согласованию
сторон;
Зт.баз — базисный месячный уровень оплаты труда рабочих в ценах на
01.01.2000 г. (1600 руб.).
Следует учесть, что месячный размер оплаты труда рабочих для включения
в сметы должен учитывать выплаты в составе Фонда оплаты труда
(дополнительные отпуска, выслуга лет, аккордная оплата труда), а также
дополнительную заработную плату рабочих, которые потом дополнительно не
учитываются.
При
использовании
отчетных
и
статистических
данных
предприятий о средней оплате труда рабочих указанные выплаты в них уже
учтены.
Примечание. В составе затрат на оплату труда рабочих отражаются все
расходы по оплате труда производственных рабочих, включая рабочих, не
состоящих в штате, и линейного персонала при включении его в состав
работников бригад (участков), занятых непосредственно на строительных
работах, а также рабочих, осуществляющих перемещение материалов и
оборудования в пределах рабочей зоны и от приобъектного склада до места
укладки или монтажа.
В указанных статьях не отражается оплата труда рабочих вспомогательных
производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации;
рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению
временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет
накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объектов
к сдаче в эксплуатацию и т. п.), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой,
разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку
с транспортных средств на приобъектном складе.
Стоимость строительства в сметной документации инвестора целесообразно
проводить в двух уровнях:
1) в базисном (постоянном) уровне цен, определяемом на основе
действующих сметных норм и цен;
2) текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен,
сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду
осуществления проекта.
Индексация сметной стоимости
Сметная документация составляется с учетом информации о текущем
изменении цен на применяемые в строительстве ресурсы. Поэтому для определения
стоимости строительной продукции, предусмотренной рабочим проектом на
различных стадиях инвестиционного процесса, в настоящее время широко
применяется система текущих и прогнозных индексов (коэффициентов) пересчета,
дифференцированных по элементам структуры капитальных вложений.
Индекс - это относительный показатель, характеризующий отношение
текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным
показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы в строительной
отрасли. Показатели зависят от изменения сложных экономических явлений,
элементы которых не поддаются непосредственному суммированию. Индексы
выражаются в безразмерных величинах, чаще всего с двумя значащими цифрами
после запятой, формируются на основе данных статистической отчетности по
регионам и разрабатываются как в целом на стоимость подрядных работ, так и на
стоимость потребляемых ресурсов или статей затрат.
В зависимости от условий назначения и применения индексы классифицируют
по следующим признакам:
1)по времени пересчета:
- на текущие (на момент составления сметы или акта выполненных работ);
- прогнозные (предполагаемые изменения стоимости на будущий период
строительства объекта);
2)по применению к составляющим элементам сметной стоимости
строительства и степени укрупнения:
- к элементам прямых затрат (стоимости материалов, изделий, конструкций и
оборудования; оплате труда рабочих и механизаторов; стоимости эксплуатации
строительных машин и механизмов);
- общей стоимости строительных и монтажных работ (СМР);
- к стоимости проектных и изыскательских работ;
3)по видам строительства, объектам, видам работ:
- на новое строительство, ремонтно-строительные работы, реконструкцию,
реставрацию;
- по зданиям и сооружениям (жилые дома, общественные здания, наружные
сети и оборудование, озеленение и т.д.);
4) по видам работ:
- к общестроительным работам (земляные работы, ленточные и свайные
фундаменты, стены подземной части, стены наружные и внутренние, перекрытия и
перегородки, полы, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и
площадки, отделочные работы, разные работы (крыльца, отмостки и прочее);
- благоустройству и озеленению;
- специальным строительным работам (фундаменты под оборудование,
специальные основания, каналы и приямки, обмуровка и изоляция, химические
защитные покрытия и т.п.);
- внутренним санитарно-техническим работам (водопровод, канализация,
отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, газификация,
электромонтажные работы и т.п.);
- установке и наладке оборудования (приобретение и монтаж
технологического оборудования, технологические трубопроводы, металлические
конструкции для установки оборудования, пуско-наладочные работы и т.п.).
Основой для расчета индексов служит ресурсно-технологическая модель,
предусматривающая регулярное отслеживание изменений средних цен по
технологически однородным группам материальных ресурсов.
Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства
допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к
федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).
Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем
перемножения
элементов
соответствующий
индекс
затрат
с
или
итогов
последующим
базисной
стоимости
суммированием
итогов
на
по
соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости
эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять
индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в
стоимость эксплуатации машин, - индекс на оплату труда.
1.Вставте пропущенные понятия :
1.Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных
организациях является ……
…….., обеспечивающая в соответствии с
квалификацией и сложностью выполняемых работ оплату труда работников.
2. Тарификация работ и присвоение квалификационных разрядов рабочим
производятся по …… ………
3. …..
…..- это отношение тарифных ставок соответствующих разрядов к
тарифной ставке первого разряда в тарифной системе.
4. Размер средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется
определить на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел.-ч при
применении …… метода.
5. Стоимость машино-часа работы строительных машин и механизмов при
составлении калькуляций затрат на эксплуатацию машин и механизмов
принимается …… уровне цен.
2. У с т а н о в и т ь
к
какой
следующие виды работ.
Виды работ
группе
затрат
принадлежат
Группы затрат
1.Работы буровзрывные
1.Строительные
работы
2.Прокладка
линий
электросиловым
электроснабжения
установкам,
и
сетей
присоединение
к
2.Монтажные
к
работы
электрическим сетям
3.Стоимость лабораторий, мастерских различного
3.Затраты на
назначения, медицинских кабинетов; стоимость
приобретение
транспортных средств, технологически связанных с
оборудования,
процессом промышленного производства
мебели и инвентаря
4.Проектно-изыскательские и научно-исследовательские
4. Прочие затраты
работы,
подготовка
эксплуатационных
кадров,
содержание службы заказчика-застройщика и др.
5.Работы по озеленению
6.Прокладка
технологических
трубопроводов
и
устройство подводок к оборудованию воды, воздуха,
пара,
7.Работы по подготовке территории строительства
8.Стоимость машин по уборке территорий, цехов и других
объектов
9.Работы по устройству внутреннего водопровода,
канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и
кондиционирования воздуха
10.Стоимость
инструмента,
инвентаря,
штампов,
приспособлений, оснастки, запасных частей
3.Контрольные вопросы
1. Виды норм расхода ресурсов.
2. Чем отличается сметная расценка от сдельной расценки?
3. Чем отличается рыночная цена строительной продукции от ее сметной
стоимости?
4. Этапы формирования цены на строительную продукцию.
5. Основные методы ценообразования в современном строительстве.
6. Основные особенности ценообразования в строительстве.
7. Элементы сметной стоимости и себестоимости строительных работ.
8. В чем различие ФЕР и ТЕР?
9. В каком уровне цен приводятся стоимостные показатели в современной
сметно-нормативной базе?
Download