Пояснительная записка п. ж/д ст.Высокая Гора
advertisement
СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Экономико-географическое положение 2. Существующее использование территории 3. Характеристика земельного фонда 4. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития 4.1 Социальное развитие 4.1.1 Динамика численности населения 4.1.2 Жилищная инфраструктура 4.1.3 Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание 4.2 Экономическая база развития 4.2.1 Уровень жизни населения 4.2.2 Занятость населения. Места приложения труда 4.2.3 Комплексная оценка производственной сферы 5. Мероприятия территориального планирования 5.1 Планировочная организация территории 5.2 Развитие жилых территорий 5.3 Развитие системы обслуживания 5.4 Развитие и реорганизация производственных зон 5.5 Формирование природно-экологического каркаса 5.6 Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры (внешний транспорт, улично-дорожная сеть) 6. Объекты культурного наследия. Мероприятия по охране объектов культурного наследия 7. Инженерное благоустройство территории 7.1 Мероприятия по организации поверхностного стока 7.2 Мероприятия по использованию территорий с элювиальными свойствами грунтов 7.3 Мероприятия по борьбе с подтоплением 7.4 Мероприятия по застройке территорий в зоне сейсмичности 7.5 Ориентировочные объемы работ по благоустройству территорий 8. Предложения по изменению границ поселка 9. Программа первоочередных градостроительных мероприятий 10. Технико-экономические показатели 6 8 9 11 16 16 16 25 27 36 36 37 42 52 52 52 60 71 72 76 77 79 80 83 84 85 86 87 89 92 5 ВВЕДЕНИЕ Генеральный план и проект планировки р.ц.Высокая Гора Высокогорского района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании договора на выполнение проектных и изыскательских работ №1062 от 08.06.2004г. Техническое задание на разработку проекта, согласованное с ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан», утверждено Главой администрации Высокогорского муниципального района. Исходными данными для разработки генерального плана являются: − топографическая съемка М 1:2000; − кадастровые планы земельных участков; − опросные листы предприятий; − информация ЦГСЭН в Высокогорском муниципальном районе. В проекте Генерального плана были использованы следующие материалы: - Схема территориального планирования Республики Татарстан, разработанная ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2009г.; - Схема территориального планирования Высокогорского муниципального района, разрабатываемая ГУП «Татинвестгражданпроект»; - Технико-экономическое обоснование изменения границ поселка ж/д станции Высокая Гора и земель лесного фонда, выполненное ГУП «Татинвестгражданпроект» по заказу исполнительного комитета Высокогорского муниципального района в 2010г. Мероприятия проекта генерального плана поселка ж/д станции Высокая Гора рассмотрены и согласованы исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района (исх.01/1279 от 26.07.2010г.). Генеральный план – основной вид градостроительной документации о планировании развития градостроительную территории стратегию и населённого условия пункта, определяющий формирования среды жизнедеятельности. Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации: 6 - первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – 2020 г.; - расчетный срок, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана – 2035г.; - перспектива – определяет территории, резервируемые для перспективного развития посёлков за пределами расчетного срока генерального плана. 7 1. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Поселок ж/д станции Высокая Гора является административным центром Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и центром Красносельского сельского поселения Высокогорского муниципального района. Поселок располагается в северо-западной части Республики Татарстан на расстоянии 7 км к востоку от столицы республики – г.Казани. Высокогорский район занимает выгодное экономико-географическое положение, находясь на дорогах, соединяющих юг и север, запад и восток республики, представляет собой ресурсную (имеет достаточную ресурсную обеспеченность лесными, земельными ресурсами, нерудными полезными ископаемыми) и транзитную территорию. Высокогорский район, в силу особенностей территориального расположения, специализации и структуры районной экономики является структурной единицей Казанской агломерации, района мощной многоотраслевой промышленности и энергетики, хорошо развитых сельского хозяйства и транспорта. Однако райцентр – поселок ж/д станции Высокая Гора, в отличие от других районных центров республики, в силу отсутствия территорий для развития, а также в силу своего стороннего и тупикового положения в системе расселения не является центром концентрации промышленных предприятий района. Из наиболее крупных бюджетообразующих предприятий района, непосредственно в райцентре располагается ООО «Гран-Таш» (одно из значимых предприятий обрабатывающей отрасли для экономики района) и др. Основное внешнее сообщение поселка с другими районами и городами Республики Татарстан осуществляется автомобильным видом транспорта по дороге регионального значения Казань-Малмыж. Непосредственно в поселке располагается железнодорожная станция «Высокая Гора» Горьковской железной дороги (давшая название населенному пункту). 8 2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ Поселок ж/д ст.Высокая Гора - центр Высокогорского муниципального района находится на расстоянии 7 км к востоку от г.Казани. Площадь территории поселка в пределах существующей границы населенного пункта составляет 153,40га. Население по состоянию на 2009г. – 2997 человек. Территория поселка ж/д ст.Высокая Гора со всех сторон окружена лесопарковой зоной ГБУ «Пригородное лесничество». К югу от поселка расположено с. Высокая Гора, связь с которым осуществляется по автодороге регионального значения с.Высокая Гора – ст.Высокая Гора IV категории, общей протяженностью 2,25 км. Данная автодорога непосредственно примыкает к региональной автомагистрали Казань – Малмыж, обеспечивающая связь поселка ж/д ст.Высокая Гора с г.Казань. Очевидно, что завершение строительства и ввода в эксплуатацию путепровода на участке автодороги Каменка – Дубъязы - Большая Атня и строительство въезда в поселок ж/д ст. Высокая Гора от примыкания в районе путепровода усилит транспортные связи поселка с населенными пунктами прилегающих районов Республики Татарстан. Через территорию поселка с запада на восток проходит железнодорожная ветка Горьковской железной дороги пассажирских и грузовых перевозок. «Казань-Киров», используемая для Железнодорожная магистраль разделяет территорию поселка на северную и южную части. Территория поселка имеет четкое функциональное зонирование на селитебную и промышленную зоны. Планировка селитебной зоны поселка отличается регулярностью плана со взаимно-перпендикулярными улицами, небольшими кварталами застройки. Жилой фонд в основном представлен домами усадебного типа. Многоквартирная застройка сосредоточена в северной и центральной частях поселка. 9 Центральной улицей является ул.Кооперативная, вдоль которой размещены основные общественные объекты и ориентирована площадь. Площадь формируют такие объекты как – Здание администрации района, Акционерный коммерческий Сберегательный Банк РФ, Редакция газеты “Высокогорские вести”, Управление пенсионного фонда РФ, Управление федерального казначейства, Исторический краеведческий музей. Основными улицами в поселке являются: главные улицы – ул.Советская, ул.Кооперативная, жилые улицы – ул.Пролетарская, ул.Чернышевского, ул.Школьная, ул. Гагарина, ул.Комсомольская, ул.Зеленая, ул.Пионерская, которые связывают жилые территории с главной улицей. Транспортная связь северной и южной части поселка осуществляется через охраняемый железнодорожный переезд в районе Высокогорского Агрохимсервиса. В месте пресечения железнодорожной магистрали и автодороги регионального значения “Каменка - Дубъязы - Большая Атня” завершается строительство путепровода через железную дорогу. Также имеется пешеходный мост через железнодорожную магистраль в районе железнодорожной станции, которая расположена в южной части поселка. Общественный транспорт в поселке отсутствует. Промышленные предприятия сосредоточены в основном вдоль железнодорожной магистрали, в южной и северной частях поселка. Вдоль железнодорожной магистрали расположены – кондитерская фабрика Регина, ЗАО “КЭНСИ”, ООО “Строй-Траст”, Цех металлоконструкций, Заготконтора, Высокогорский агрохимсервис, ОАО «Татсельхозтехника», ООО «НУРан-Пласт», складские помещения. В северной части находятся – Столярный цех, недействующий Молокозавод и Хлебокомбинат. В южной части поселка расположены – ОАО Татрансгаз, База хлебопродуктов, Производственная база ДРСУ. 10 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА Распределение территории поселка по видам и правам собственности Согласно действующему законодательству на сегодняшний день выделяются следующие виды собственности: государственная собственность (федеральная и республиканская), муниципальная собственность, частная собственность. По предоставленной информации Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства на территории пос. ж/д ст. Высокая Гора располагаются организации федерального значения, земельные участки которых находятся в федеральной собственности либо оформлены на праве пользования или аренды. Общая площадь земель под данными объектами в границах поселка составляет 9,24 га. Таблица 3.1 Перечень федеральных земель в границах пос. ж/д ст. Высокая Гора, в том числе находящихся в пользовании или аренде ФГУП и ФГУ № п/п 1 2 3 4 5 Наименование правообладателя земельного участка Отделение федерального казначейства Минфин РФ по Высокогорскому району РТ ГУ "Центр занятости населения Высокогорского района РТ" Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Высокогорскому району РТ Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора в Высокогорском районе РТ ФГУП (Горьковской железной дороги) Местоположение земельного участка Республика Татарстан, Высокогорский район, пос. ж/д ст. Высокая гора, ул. Школьная пос. ж/д ст. Высокая Гора Площадь, га 0,0878 0,0038 Республика Татарстан, Высокогорский район, пос. ж/д ст. Высокая Гора, улица Профсоюзная, 1а 0,3400 Республика Татарстан, Высокогорский район, пос. ж/д ст. Высокая Гора 0,0044 Республика Татарстан Высокогорский район 8,8064 По данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в поселке ж/д станции Высокая Гора имеются 2 земельных 11 участка, находящихся в республиканской собственности, общая площадь территории которых составляет 0,1759 га. Таблица 3.2 Перечень земельных участков в границах п. ж/д станции Высокая Гора, находящихся в республиканской собственности № п/п Категория земель Местоположение участка 1 Высокогорский район, земли пос. ж/д ст. Высокая Гора, населенных Чернышевского, 32 пунктов 2 Высокогорский район, пос. ж.д. ст. Высокая Гора, ул. Советская земли населенных пунктов Площадь участка, га Наименование землепользователя Центр социального обслуживания населения 0,0601 Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Высокогорского района РТ Итого 0,1158 0,1759 Распределение земельного фонда по категориям земель Генеральный план выполнялся в границах поселка ж/д станции Высокая Гора (на часть Красносельского сельского поселения). Соответственно, по определению, в границах рассмотрения генерального плана не может быть иных категорий земель кроме как земель населенного пункта. Однако, в ходе работы выяснилось, что часть земель поселка располагается на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности. Вследствие отсутствия согласования о переводе данных земельных участков из категории «земли лесного фонда» в «земли населенного пункта» с уполномоченным федеральным органом Российской Федерации, в генеральном плане граница поселка ж/д станции Высокая Гора на данных участках проводилась по границе лесных кварталов (согласно данным Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан). Так, на северо-востоке поселка на территории 78 и 85 кварталов ГКУ «Пригородное лесничество» Высокогорского участкового лесничества располагаются земельные участки с индивидуальной жилищной застройкой с зарегистрированным правом собственности. В южной части поселка на территории 85 квартала ГКУ «Пригородное лесничество» Высокогорского 12 участкового лесничества располагается земельный участок производственного предприятия. Оборот земельных участков по законодательству Российской Федерации В целях устойчивого развития поселений законодательство Российской Федерации и ее субъектов устанавливает ограничения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для обеспечения нужд населения и перспективного развития соответствующего поселения. Генеральный план поселка позволяет выявить территории, которые не участвуют в обороте или участвуют с определенными ограничениями. Оборот земельных участков, т.е. переход земельных участков от одного лица к другому посредством заключения договоров и иных сделок, регулируется гражданским законодательством природоохранительного, иного с учетом специального земельного, лесного, законодательства. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает перечень земельных участков, изъятых и ограниченных в обороте. Изъятие и ограничение оборотоспособности включает в себя запрет на предоставление соответствующих земель в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами. Более того, согласно ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются объектом налогообложения: 1) земельные участки, изъятые из оборота; 2) земельные участки, ограниченные в обороте, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации и земли, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 3) земельные участки из состава земель лесного и водного фондов. I. Земельные участки, изъятые из оборота 13 Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п.2 ст.27 ЗК РФ). На территории пос. ж/д ст. Высокая Гора земельные участки, изъятые из оборота, отсутствуют. II. Земельные участки, ограниченные в обороте Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст.27 ЗК РФ). Согласно п.5 ст.27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, следующие земельные участки: 1. Земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий. 2. Земельные участки из состава земель лесного фонда. Лесные кварталы, окружающие поселок, входят в состав земель лесного фонда и находятся в федеральной собственности. 3. Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. 4. Земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия. 5. Земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд. 6. Земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров. 7. Земельные участки, предоставленные для нужд связи. 14 8. Земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений. 9. Земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. 10. Земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. 11. Земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 27 ЗК РФ). Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001 отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и др). Также согласно той же статье, отчуждению не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. 15 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 4.1 Социальное развитие Социальное развитие населенного пункта можно оценить через комплекс показателей, отражающих современные демографические процессы, состояние жилищного фонда и обеспеченность населения жильем, а также сложившиеся тенденции развития сети объектов обслуживания (образования и воспитания, медицинского обслуживания, объектов торговли и питания, бытового обслуживания, объектов культуры и спорта). Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества. Уровень развития системы обслуживания, состояния жилищного фонда определяет качество и уровень жизни всех слоев населения. 4.1.1 Население. Прогноз численности населения Согласно переписи 1989 года постоянное население пос. ж/д станции Высокая Гора составляло 2 656 чел., наличное – 2 759 чел. На дату переписи 2002 года в райцентре проживало 2 936 чел., на начало 2005 г. – 2 966 человек (по данным похозяйственного учета). Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района предоставлены сведения о количестве жителей райцентра за 2000-2010гг. Данные, характеризующие динамику численности населения р.ц. Высокая Гора за период с 1989г. по 2010г., приведены на графике 4.1.1. График 4.1.1 Численность населения 3100 Человек 3000 2900 2800 Наличное население 2700 Постоянное население 2600 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 16 В табл. 4.1.1 приводятся данные за отдельные годы, позволяющие сравнить темпы роста численности населения посёлка ж/д станции Высокая Гора, Высокогорского муниципального района и сельского населения Республики Татарстан в целом. Таблица 4.1.1 Сельское население РТ, Высокогорского муниципального района и пос. ж/д ст. Высокая Гора на начало года 1989 2002 2005 2007 2008 2009 2010 2 759 2 943 2 959 2 982 2 985 2 997 3028 100,0 106,7 107,2 108,1 108,2 108,6 109,7 Высокогорский район (% к 1989г.) 100,0 88,9 88,6 89,3 89,9 90,7 / 82,5* 83,0 Сельское население РТ (% к 1989г.) *в старых / в новых границах 100,0 101,0 98,0 97,3 97,0 96,3 96,1 Пос. ж/д ст. Высокая Гора - чел. - % к 1989г. Примечание: все таблицы раздела составлены по данным сборников Территориального органа федеральной службы государственной статистики по РТ и сведениям, предоставленным Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района. Из таблицы и графика видно, что с 1989г. по 2000г. население райцентра заметно увеличилось, затем несколько снизилось, а с 2002г. неизменно возрастает. (Население Высокогорского района в целом снижалось в 2000- 2003гг., а в 1998г. и в 2008г. население существенно уменьшилось за счёт изменения границ, чем и объясняются его низкие в сравнении с 1989 годом показатели). На фоне постоянно убывающего сельского населения республики в целом демографическая ситуация в посёлке выглядит достаточно благоприятной. Важнейшая составляющая движения населения – естественный прирост. В табл. 4.1.2 и 4.1.3 и на графиках 4.1.2 и 4.1.3 приведены сравнительные данные об изменении коэффициентов рождаемости и смертности (числа родившихся и умерших на 1000 человек) по сельской местности Республики Татарстан в целом, Высокогорскому району и посёлку ж/д станции Высокая Гора. Таблица 4.1.2 Коэффициенты рождаемости, ‰ Сельское население РТ 2000 2001 10,5 9,9 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 10,0 10,0 9,3 9,6 10,8 11,6 11,8 9,9 н.с. 17 Высокогорский район пос. ж/д ст. Высокая Гора 9,7 9,9 9,6 9,7 10,0 10,1 9,8 11,6 12,1 12,6 н.с. н.с. н.с. н.с. н.с. н.с. 7,4 6,7 7,0 6,4 2,0 9,6 Таблица 4.1.3 Коэффициенты смертности, ‰ 2000 Сельское 16,6 население РТ Высокогор16,0 ский район пос. ж/д ст. н.с. Высокая Гора 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 16,2 17,2 17,9 17,0 17,7 17,0 16,9 17,0 16,9 н.с. 16,7 17,3 16,7 16,4 17,2 15,2 14,8 13,8 14,9 н.с. н.с. н.с. н.с. н.с. 6,4 7,1 6,0 5,0 1,0 6,3 График 4.1.2 Рождаемость Промилле 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 п. ст. Высокая Гора Высокогорский район Сельское население РТ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Промилле График 4.1.3 Смертность 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 п. ст. Высокая Гора Высокогорский район Сельское население РТ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 18 Из представленных данных видно, что в последние 6 лет, за которые имеются сведения о рождаемости и смертности в райцентре, оба показателя были значительно ниже среднереспубликанских. Однако, в отличие от сельского населения республики и района, в пос. ж/д ст. Высокая Гора рождаемость выше смертности в пяти случаях из шести. За данные 6 лет средний уровень рождаемости в посёлке составил 6,5 ‰, а уровень смертности - 5,3 ‰. В сельской местности РТ средняя рождаемость за 2004-2009 гг. (данные за 2010 г. пока не опубликованы) составила 10,5 ‰, а смертности - 17,1 ‰. Соотношение этих показателей - соответственно 0,62 (несмотря на то, что в Высокогорском районе рождаемость в этот период была выше среднереспубликанской) и 0,31. Среднее за 6 лет значение естественного прироста (убыли) населения в райцентре составило 1,2 ‰, в Высокогорском районе - (- 4,4 ‰), а в сельской местности РТ - (- 6,6 ‰) (см. табл. 4.1.4). Кроме того, график 4.1.4 показывает, что динамика этого показателя общереспубликанским вероятностью в тенденциям. предположить, что посёлке в основном Следовательно, наметившаяся соответствует можно с тенденция большой увеличения естественного прироста распространяется на райцентр Высокая Гора и сохранится в будущем. Таблица 4.1.4 Естественный прирост (убыль) на 1000 жителей Сельское население РТ Высокогорский район пос. ж/д ст. Высокая Гора 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 -6,1 -6,3 -7,2 -8,0 -7,0 -8,4 -7,4 -6,1 -5,4 -5,1 н.с. -6,3 -6,8 -7,7 -7,0 -6,4 -7,1 -5,4 -3,2 -1,7 -2,3 н.с. н.с. н.с. н.с. н.с. н.с. 1,0 -0,3 1,0 1,3 1,0 3,3 19 Промилле График 4.1.4 п. ж/д ст.Высокая Гора Высокогорский район Сельское население РТ 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 2000 2001 2002 2003 Естественный прирост (убыль) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Вторая составляющая движения населения – миграция. В таблице 4.1.5 приводятся данные о механическом движении населения райцентра Высокая Гора за 2005 - 2010 гг., а также об относительном миграционном приросте (на тысячу жителей). Таблица 4.5 Результаты миграционного обмена по р.ц. Высокая Гора 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Прибыло (чел.) 42 46 44 43 24 39 Выбыло (чел.) 35 39 37 35 16 35 Сальдо миграции (чел.) 7 7 7 8 8 4 Миграционный прирост (о/оо) 2,36 2,35 2,35 2,67 2,66 1,32 Как видно из таблицы, в рассмотренный период сальдо миграции было стабильно положительным, хотя и невысоким. На графике 4.1.5 приведены данные по относительному миграционному приросту в сравнении с аналогичными показателями по Высокогорскому району и сельскому населению республики в целом. В отличие от естественного прироста, сравнение оказывается в пользу района. (Очевидно, «центром притяжения» мигрантов является не райцентр, как в большинстве районов, а соседнее село Высокая Гора.) Среднее значение относительного механического прироста по р.ц. Высокая Гора за 20052009гг. составило 2,5 ‰, по сельскому населению РТ - 3,2 ‰, а по Высокогорскому району - 9,3 ‰. 20 График 4.1.5 Миграционный прирост (убыль) 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Промилле п. ж/д ст.Высокая Гора Высокогорский район Сельское население РТ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 В таблице 4.1.6 отражена возрастная структура населения пос. ж/д ст. Высокая Гора в сравнении с населением Высокогорского района и сельской местности РТ. Согласно сведениям, предоставленным Исполкомом Высокогорского муниципального района, демографическая ситуация в райцентре представляется неоднозначной. С одной стороны, доля лиц младше трудоспособного возраста сравнительно высока, что является положительным фактором. С другой стороны, очень высок процент лиц пенсионного возраста; в результате уровень демографической нагрузки (табл. 4.1.7) на трудоспособное население посёлка значительно выше, чем в районе и в сельской местности РТ. Таблица 4.1.6 Возрастная структура населения на начало года (%) Население в возрасте: р.ц.Высокая Гора Высокогорский муниц.район 2008 г. 2009 г. Сельское население РТ 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. моложе трудоспособного 18,9 18,5 17,4 17,1 18,4 18,1 трудоспособном 50,8 50,4 61,3 61,7 56,3 56,8 старше трудоспособного 30,3 31,1 21,3 21,2 25,3 25,1 Таблица 4.1.7 Уровень демографической нагрузки населения* р.ц.Высокая Гора Демогр. нагрузка – всего В т. ч. в возрасте: моложе трудоспособного Высокогорский м.р. Сельск.насел-е РТ 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г. 968 986 631 620 776 761 371 368 284 277 327 318 21 - старше трудоспособного 597 617 347 343 450 443 *Уровень демографической нагрузки характеризует количество лиц нетрудоспособного населения (в возрасте младше и старше трудоспособного), приходящегося на 1000 человек в трудоспособном возрасте. Прогноз численности населения до 2035 года в генеральном плане районного центра Высокая Гора выполнен методом передвижки возрастов с учётом механического прироста. Очевидно, что значения коэффициентов рождаемости и смертности для любого населённого пункта зависят от возрастной структуры его населения. Поэтому при прогнозировании, как смертности, так и рождаемости использовались возрастные коэффициенты (соответственно число умерших на 1000 человек каждой возрастной группы и число родившихся у матерей определённого возраста на 1000 женщин этой возрастной группы). На основе анализа значений этих показателей за ряд лет по республике в целом и её сельскому населению были построены ряды их предполагаемых значений - для каждого года расчётного периода по всем возрастным группам. Принимая во внимание, что в настоящее время правительством РФ и РТ ведется активная демографическая политика с целью повышения рождаемости, осуществляются целевые программы, направленные на улучшение условий жизни населения, в основу прогноза положена оптимистическая гипотеза постепенного снижения коэффициентов смертности и увеличения коэффициентов рождаемости до оптимальных значений. Каждое из этих значений было умножено на коэффициент, характеризующий выявленное в ходе анализа (см. выше) соотношение уровней смертности и рождаемости в райцентре Высокая Гора со среднереспубликанскими. В итоге предполагаемый уровень рождаемости сперва возрастает - в начале периода быстро, затем замедляя темп, достигает максимального значения 13,34 ‰ в 2018 г., потом медленно снижается до 2029 г. (11,35 ‰), и лишь в конце расчётного периода снова начинает расти (см. график 3.1.6). Временное снижение рождаемости неизбежно даже при постоянном росте возрастных коэффициентов, поскольку в родительский возраст будут вступать сравнительно малочисленные 22 поколения рождённых в 1990-2000-е гг., сменяя более многочисленные «доперестроечные» поколения. Как уже было отмечено, доля старших возрастов в населении посёлка очень высока, а вследствие необычайно низкой смертности будет и впредь увеличиваться. Поэтому предполагаемый уровень смертности, несмотря на неуклонное снижение возрастных коэффициентов, повышается до 2027 г., достигая значения 10,35 ‰, затем стабилизируется, а после 2031г. вновь начинает расти (вследствие увеличения доли самых старших возрастных групп за счёт послевоенных поколений). Предполагаемые уровни рождаемости и смертности 2035 2033 Смертность 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 Рождаемость 2031 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2005 Промилле График 4.1.6 Посёлок ж/д станции Высокая Гора, окружённый землями государственного лесного фонда, не имеет возможностей для территориального роста. Вследствие этого данный прогноз исходит из предположения, что в ближайшие годы возрастёт миграционный отток населения из посёлка (в частности, в соседнее село Высокая Гора). 23 График 4.1.7 Предполагаемое механическое движение населения Человек 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 2035 2033 Сальдо 2031 2029 2027 Выбыло 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 Прибыло В результате механическая убыль уравновесит естественный прирост (см. график 4.1.8), и численность населения райцентра стабилизируется на отметке 3 тысячи человек. 2035 2033 2031 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 Предполагаемые значения компонентов прироста населения 2011 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 2009 Промилле График 4.1.8 Естественный прирост Механический прирост Общий прирост В итоге получены следующие значения предполагаемой численности населения и отдельных возрастных групп, для которых в последующих разделах будет произведён расчёт потребности в школах, детских дошкольных учреждениях и других социальных объектах. 24 График 4.1.9 2035 2033 2031 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 2001 2003 Фактическая и предполагаемая численность населения (человек) 3100 3080 3060 3040 3020 3000 2980 2960 2940 2920 2900 Таблица 4.1.8 Предполагаемая численность и возрастная структура населения (чел., %) В том числе в возрасте Годы Всего 2997 100% 3000 100% 3000 100% 2009 2020 2035 моложе трудоспособного 570 19,0 539 18,0 628 20,9 трудоспособном 1521 50,8 1436 47,9 1346 44,9 старше трудоспособного 906 30,2 1025 34,2 1026 34,2 Таблица 4.1.9 Предполагаемая численность отдельных возрастных групп (человек) Годы До 1года 1-6 лет 7-15 лет 16-17 лет c 18 лет c 60 лет 4-17лет 2009 29 168 373 109 2318 764 564 2020 39 222 278 59 2402 931 444 2035 35 227 366 73 2299 960 556 4.1.2 Жилищная инфраструктура На сегодняшний день одной из важнейших характеристик уровня жизни населения и экономики является обеспеченность жильем, качество жилых помещений и масштабы жилищного строительства. На начало 2010г. расчетный показатель жилищной обеспеченности населения поселка ж/д станции Высокая Гора составил в среднем 19,9 кв. м. общей площади на одного жителя. По Республике Татарстан на тот же период 25 времени показатель обеспеченности жильем равен 22,2 кв. м. общей площади на одного жителя республики, по Высокогорскому району в целом – 23,8 кв. м. на человека. На начало 2010г. жилищный фонд пос. ж/д станции Высокая Гора составил 59,65 тыс. кв.м. общей площади, в том числе жилье в многоквартирных жилых домах этажностью от 2 до 5 этажей – 24,65 тыс. кв.м., жилье в домах усадебного типа – 35,0 тыс. кв.м. общей площади. Таблица 4.1.10 Характеристика существующей жилой застройки (на начало 2010 года) Показатели Всего В том числе Многоквартирная Усадебная застройка застройка 5,37 52,80 Территория (га) Общая площадь жилищного фонда (тыс. кв.м.) 58,17 59,65 24,65 35,00 Плотность застройки (кв.м. / га) Население (чел.) Плотность населения (чел. / га) 1025,5 2997 52 4590,8 1239 231 662,8 1758 33 Основная доля существующей жилой застройки поселка представлена домами усадебного типа, плотность усадебной застройки составляет 662,8 кв.м. на гектар, плотность населения в усадебной застройке – 33 человека на гектар. Ниже приведены данные по благоустройству жилищного фонда различными видами коммунальных услуг на начало 2010 года. Таблица 4.1.11 Уровень благоустройства жилищного фонда пос. ж/д ст. Высокая Гора на начало 2010г. (%) Всего по РТ Сельская местность РТ Высокогорский район пос. ж/д ст. Высокая Гора Удельный вес площади, оборудованной водопро- канализа- отопле- горячим водом цией нием водоснабжением 84,9 78,5 96,3 71 60,2 42,2 90,5 25,9 58,8 47,8 96,3 31,3 58,8 55,6 100,0 35,2 ваннами газом (душем) 70,8 24,0 33,3 94,6 98,1 99,6 нет данных 100,0 26 Показатели благоустройства жилищного фонда пос. ж/д ст. Высокая Гора достаточно высокие и превышают среднереспубликанские значения, характерные для сельской местности республики. 4.1.3 Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание Поселок ж/д станции Высокая Гора является центром Высокогорского муниципального района и выполняет межселенную функцию, поэтому при расчете необходимого количества некоторых объектов обслуживания учтены потребности населения района в целом. Необходимая мощность объектов обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения пос. ж/д ст. Высокая Гора, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах» и Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры». Расчет обеспеченности объектами обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 4.1.13. Учреждения образования Детские дошкольные учреждения В настоящее время в поселке ж/д станции Высокая Гора функционируют 2 детских сада общеразвивающего вида: детский сад «Каенлык» проектной мощностью 30 мест и детский сад «Рябинушка» проектной вместимостью 135 мест. Заполненность обоих детских садов составляет свыше 100%. По состоянию на июнь 2010 года детский сад «Рябинушка» посещают 154 воспитанника, детский сад «Каенлык» - 36 детей. Проанализировав заполненность детских садов поселка ж/д станции Высокая Гора, можно говорить о том, что охват детей дошкольными общеобразовательными учреждениями составляет 95%. Данный уровень охвата 27 населения был принят в качестве нормативного для расчета обеспеченности учреждениями дошкольного образования и потребности в новом строительстве данных учреждений на первую очередь и расчетный срок. Нормативная потребность населения райцентра в детских садах составляет 146 мест (49 мест на 1000 человек населения). Обеспеченность населения поселка детскими дошкольными учреждениями превышает нормативный уровень и составляет 112,8%. Однако, детские сады, расположенные в поселке ж/д станции Высокая Гора, посещают дети из других населенных пунктов Красносельского сельского поселения. С учетом данного обстоятельства обеспеченность детскими дошкольными учреждениями жителей поселения в целом ниже нормативного уровня. Общеобразовательные школы На сегодняшний день в поселке функционирует одно общеобразовательное учреждение – Высокогорская средняя школа №1. Проектная вместимость общеобразовательного учреждения поселка составляет 162 места, где обучается 340 учащихся. По нормативам неполным средним образованием должно быть охвачено 100% детей 7-15 лет, средним образованием - не менее 75% детей 16-17 лет. Исходя из этого, необходимое количество мест составляет 401. Таким образом, современная обеспеченность населения села общеобразовательными школами составляет 40,4%. Площадь территории, занимаемая общеобразовательной школой, должна составлять 2,11 га (при норме 50 кв.м. на 1 учащегося с учетом пристроя). Общая площадь земельного участка общеобразовательной школы составляет 0,95 га или 45% от необходимой нормы. Однако следует учесть, что школа расположена в сложившемся жилом районе, возможности к расширению земельного участка не имеет. Внешкольное образование. В пос. ж/д станции Высокая Гора широко представлены возможности дополнительного образования детей. В поселке действуют Детско-юношеская спортивная школа на 723 места, детско-юношеский 28 клуб физической подготовки мощностью 725 мест и музыкальная школа вместимостью 80 учащихся (фактическая численность учащихся на начало 2011г. - 216 детей). Учреждения здравоохранения Стратегической задачей повышения качества жизни населения остается обеспечение населения доступной эффективной медицинской помощью. Медицинское обслуживание населения пос. ж/д станции Высокая Гора осуществляется Высокогорской центральной районной больницей, которая включает стационар общей вместимостью 179 коек и поликлинику мощностью 250 посещений в смену. Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1063-р от 3.07.1996г. «О социальных нормативах и нормах», норматив обеспеченности больничными учреждениями составляет 13,47 коек на 1000 человек, амбулаторно- поликлиническими учреждениями 18,15 посещений в смену на 1000 человек. Нормативная потребность в стационарах рассчитывается на население Высокогорского муниципального района в целом и составляет на сегодняшний день 580 коек. Вместимость стационара центральной районной больницы составляет 179 коек, стационар Дубъязинской участковой больницы рассчитан на 32 койки (мощность стационаров принята с учетом дневных коек). Существующая обеспеченность населения района стационарами составляет 36,4% от нормативной потребности. Нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях населения пос. ж/д ст. Высокая Гора составляет 54 посещения в смену. Проектная мощность поликлиники – 250 посещений в смену полностью удовлетворяет потребность населения райцентра. В поселке отсутствует детская молочная кухня. При центральной районной больнице функционирует раздаточный пункт детской молочной кухни площадью 133,3 кв.м., где осуществляется раздача готового детского питания. Данный раздаточный пункт обеспечивает продуктами детского питания население 29 Высокогорского района в целом. Таким образом, обеспеченность раздаточными пунктами детских молочных кухонь составляет 94,3%. Нормативная мощность станции скорой медицинской помощи для обслуживания населения района составляет 4 специализированных автомобиля. На начало 2009 года мощность станции скорой медицинской помощи составила 6 специализированных автомобилей, из них 2 автомобиля предусмотрены к списанию. Физкультурно-спортивные учреждения Сеть объектов физкультуры и спорта является одной из составляющих общей системы оздоровления населения, важнейшим фактором воспитания подрастающего поколения, основой физического, психического и социального здоровья населения. Здесь особое внимание должно быть уделено дальнейшему укреплению материально-технической базы, созданию подростковых клубов спортивной направленности, увеличению количества спортивных секций, созданию групп свободного посещения в клубах по месту жительства. В поселке ж/д станции Высокая Гора на сегодняшний день функционируют такие спортивные учреждения как спортивный комплекс и стадион с трибунами на 100 мест. Бассейны в поселке отсутствуют. Согласно Распоряжению от 19 октября 1999 года №1683-р при численности населения села 2,997 тыс. человек рекомендуется наличие спортивных залов общей площадью 1049 кв.м., бассейнов – площадью 224,8 кв.м. зеркала воды. Общая площадь имеющихся спортзалов в поселке ж/д станции Высокая Гора составляет 325 кв.м., что существенно меньше нормативной потребности (обеспеченность 31%). Учреждения культуры, искусства и досуга Из учреждений культуры в поселке функционируют районный дом культуры, центральная и детская библиотеки, районный краеведческий музей. Основные характеристики объектов культуры и искусства приведены в следующей таблице: 30 Таблица 4.1.12 Объекты культуры и искусства поселка ж/д станция Высокая Гора Наименование и адрес Районный Дом Культуры, ж/д ст.В. Гора, ул. Пролетарская д.1 Районный краеведческий музей, ж/д ст. Высокая Гора, ул. Пролетарская 4 Центральная библиотека, ж/д ст.В.Гора ул.Чернышевского д.5 Центральная детская библиотека, ж/д ст.В.Гора ул.Чернышевского д.5 Мощность объекта Численность работающих (чел.) Площадь здания, кв.м. Год постройки, износ на 01.01.09 (%) 300 мест 16 712,0 1961 (81) 800 экспонатов/4067 пос. в год 9 285,0 2007 (0) 24 места / 73,256 тыс. экз. 21 401,1 1971 (67) 16 мест / 20,829 тыс. экз. 5 50,0 1971 (67) В соответствии с рекомендуемыми нормативами потребность населения поселка в учреждениях культуры составляет: в клубах – 450 зрительных мест, библиотеках – 15 тыс. экземпляров. Имеющийся на сегодняшний день Дом культуры со зрительным залом 300 мест удовлетворяет нормативную потребность населения райцентра на 67%. Показатель обеспеченности клубами, рассчитанный на население Красносельского сельского поселения в целом, составляет лишь 33,2% от нормативной потребности. Суммарный объем книжного фонда библиотек - 94,1 тыс. экземпляров, превышает нормативную потребность. Музеи размещаются в количестве не менее 1 в сельских поселениях с численностью населения до 10 тыс. человек. В поселке ж/д станции Высокая Гора имеется краеведческий музей, где собрано 800 экспонатов древнейшей истории края, его дореволюционной и послереволюционной истории, материалы о производственных коллективах, об отдельных людях – уроженцах этого края. Предприятия торговли и общественного питания При существующей численности населения поселка ж/д станции Высокая Гора нормативная потребность в предприятиях торговли составляет 899 кв.м. торговой площади. На сегодняшний день суммарная торговая площадь существующих магазинов равна 901,7 кв.м., что несколько превышает 31 нормативную величину. Таким образом, имеющиеся торговые площади магазинов полностью удовлетворяют нормативную потребность населения. В поселке ж/д станции Высокая Гора действуют предприятия общественного питания общей вместимостью 170 посадочных мест. Сеть общественного питания представлена следующими объектами: - кафе «Алтай» - 30 посадочных мест; - ресторан «Миляш» - 100 посадочных мест; - столовая «Кайнар аш» - 40 посадочных мест. Совокупная вместимость предприятий общественного питания полностью удовлетворяет нормативную потребность. Говоря о предприятиях торговли и общественного питания, надо отметить, что в современных экономических условиях решение о целесообразности размещения, о месте возможного размещения, о мощности подобных объектов принимается частными инвесторами исходя из их собственного анализа сложившейся ситуации. Однако администрация поселка заинтересована в создании необходимых условий для того, чтобы развитость сети предприятий обслуживания полностью удовлетворяла социальные потребности населения. Предприятия бытового и коммунального обслуживания К предприятиям бытового и коммунального обслуживания относятся: бани, прачечные, химчистки, парикмахерские, ателье, салоны красоты и т.п. Многие из указанных учреждений не требуют сколько-нибудь ощутимых земельных участков и их размещение не связано с какими-либо серьезными санитарными или планировочными ограничениями. Такие учреждения могут размещаться непосредственно в жилых и общественных зданиях или комплексно в общественных центрах. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* рекомендуемые нормы обеспеченности химчистками составляют 3,5 кг/смену на 1000 человек населения, прачечными 60 кг/смену на 1000 человек. На сегодняшний день размещение новых прачечных и химчисток осуществляется в соответствии со спросом населения. При существующей численности населения поселка ж/д станции Высокая Гора 32 мощность предприятий бытового обслуживания должна составлять 21 рабочее место, прачечных и химчисток - 180 и 10 кг в смену соответственно. Мощность бани, расположенной в райцентре, составляет 30 мест, что в полной мере удовлетворяет потребность населения согласно нормативам. Пожарное депо. В настоящее время пожаротушение на территории поселка ж/д станции Высокая Гора осуществляется пожарной частью, расположенной в селе Высокая Гора. В соответствии с Нормами проектирования объектов пожарной охраны НПБ 101-95 (приложение 7) для обеспечения пожарной безопасности в таком населенном пункте, как поселок ж/д станции Высокая Гора рекомендуется 1 пожарное депо на 2 специализированных автомобиля. Кладбища. Необходимая площадь кладбищ согласно рекомендуемым нормам составляет 0,72 га. В поселке отсутствуют кладбища. В настоящее время захоронение осуществляется на кладбище, расположенном в селе Высокая Гора. 33 Таблица 4.1.13 Анализ обеспеченности объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания поселка ж/д станции Высокая Гора. Существующее состояние Наименование Единица измерения Детские дошкольные учреждения мест Общеобразовательные школы мест Больницы Поликлиники Аптеки Станции скорой медицинской помощи Спортзалы общего пользования Бассейны Клубы, Дома культуры Библиотеки Магазины Предприятия общественного питания Предприятия бытового обслуживания Химчистки Прачечные койка посещ./см. объектов автомобиль кв.м. Норма сельского межселенного обслуживания обслуживания 95% детей в возрасте от 1года до 6 лет 100% детей 7-15 лет + 75% детей 16-17 лет 13,47 на 1000 чел. 18,15 на 1000 чел. 9,1 на 1000 чел. 1 на 10 тыс. чел. - 0,1 на 1000 чел. Всего необходимо по нормам Существующее положение на исходный год Обеспеченность, % 160 165 103 455 162 36 580 418 211 250 36 60 1 1 100 4 6 139 350 на 1000 чел. - 1049 325 31 75 на 1000 чел. - 225 0 0 190 на 1000 чел. - 450 300 67 5 на 1000 чел. - 64030 94085 147 300 на 1000 чел. - 899 901,7 100 место 40 на 1000 чел. - 120 170 142 раб. место 7 на 1000 чел. - 21 16 76 кг в смену кг в смену 3,5 на 1000 чел. 60 на 1000 чел. - 34 360 0 0 0 0 кв.м. зеркала воды место тыс. экземпляров кв.м. торг. пл. 34 Отделения связи Жилищноэксплуатационные организации Гостиницы Пункт приема вторичного сырья Пожарное депо объект 1 на 6000 чел. - 1 1 100 объектов 1 на 20 тыс.чел. - 1 1 100 место 6 на 1000 чел. 1 на 20 тыс. населения - 18 0 0 - 1 0 0 1*2 - 1*2 0 0 объект объектов/авто мобилей 35 4.2 Экономическая база развития 4.2.1 Уровень жизни населения Обеспечение достойного уровня жизни населения признано главной целью органов государственной власти Республики Татарстан. Это определено основными направлениями стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан. Данные по большинству показателей, характеризующих уровень жизни населения, представлены в целом по Высокогорскому муниципальному району. Поскольку пос. ж/д станции Высокая Гора - районный центр Высокогорского муниципального района, в данном разделе представлен анализ уровня жизни на основе показателей по району в целом. Оценка уровня характеристики жизни социального в целом, как состояния сложной населения, интегральной сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей в данном разделе используются следующие: показатели доходов на душу населения, показатели производство среднемесячной потребительских товаров заработной на душу платы населения, населения, объем реализованных услуг всех видов на душу населения, объем отгруженных товаров собственного производства, показатели оснащенности жилых помещений теми или иными видами удобств, жилищная обеспеченность. Доходы населения являются одним из основных инструментов для измерения благополучия общества. Виды доходов населения многообразны. Основную часть составляют доходы в денежной форме. По статистическим данным денежные доходы на душу населения в среднем за месяц в Высокогорском районе в 2008 году составили 6004,3 руб., в 2009 году – 7247,3 рублей. Для сравнения – по республике в целом величина денежных доходов на душу населения за аналогичный период времени составила соответственно 14159,2 руб. и 15820,9 руб. Таким образом, по Высокогорскому району величина доходов на душу населения составила лишь 42,4% и 45,8% от республиканского уровня. 36 На начало 2010г. оборот розничной торговли в расчете на душу населения по Высокогорскому району составил 38960 руб., по республике в целом данный показатель на начало 2010г. составил 104386 руб. На начало 2010г. объем платных услуг населению Высокогорского района составил 535,35 млн.руб., на одного жителя оказано услуг на 12421,2 руб., что более чем в два раза меньше, чем в целом по республике – 35229,5 руб. на 1 жителя. В экономических расчетах уровень жизни определяется как отношение доходов на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи. В Высокогорском муниципальном районе значение данного показателя в 2003 году составляло 0,54, в 2007 году - 0,71, тогда как по Республике Татарстан – 1,06 и 1,84 соответственно. Таким образом, если в целом по республике достижение уровня жизни равное 1 считается минимальным уровнем, к которому все районы должны стремиться, то Высокогорскому муниципальному району необходимо ориентироваться на эту величину. 4.2.2 Занятость населения. Места приложения труда Численность трудовых ресурсов в Высокогорском муниципальном районе на начало 2009 года составила 26539 человек (61,7% от общей численности населения района), из которых в поселке ж/д станция Высокая Гора проживает 1521 человек (50,7% численности постоянного населения поселка). Таблица 4.2.1 Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда Высокогорского района Показатели Среднесписочная численность работников (по полному кругу предприятий района), чел. Среднесписочная численность работников малых предприятий района, чел. 2005 2006 2007 2008 2009 16095 15023 13772 14403 12141 1431 1741 1868 2786 2545 37 Среднемесячная зарплата работников занятых в экономике района (по полному кругу предприятий), руб. Темп роста среднемесячной зарплаты работников по полному кругу предприятий, % 2658,0 2978,4 4543,6 5096,6 6184,6 - 112 152 112 121 В течение рассматриваемого периода в районе наблюдалось снижение численности занятых в экономике. В абсолютных показателях снижения численности работников за 5 рассматриваемых лет составило 3954 человек, т.е. уровень занятости в 2009 году снизился на 75% относительно уровня 2005 года. Однако наблюдается ежегодное увеличение численности малых предприятий и занятости на них. Самый большой скачок роста численности занятых на малых предприятиях был в 2008 году – в 1,5 раза относительно 2007 года. В 2005 году средняя начисленная заработная плата на предприятиях Высокогорского района составляла 2658,0 рублей, к 2009 году данный показатель вырос на 42,9% и составил 6184,6 рублей. Одним из важнейших направлений успешного социально- экономического развития района является обеспечение населения рабочими местами и снижение уровня безработицы. В 2007 году центр занятости населения Высокогорского района насчитывал 211 безработных, из них 192 чел. получают пособие по безработице. В 2008 году процент безработных к экономическому активному населению составил 1,0% или 282 безработных, из них 253 чел. получают пособие по безработице. К 2009 году процент безработных к экономическому активному населению увеличился и составил 2,8%. Это говорит о том, что по окончании учебного заведения возникают проблемы с трудоустройством. Не все предоставленные вакансии заполняются в полном объеме, так как профессиональные качества безработных во многих случаях не соответствует предъявленным требованиям работодателей, а условия работы и оплаты труда не соответствуют запросам безработных. 38 Экономическая база поселка ж/д станции Высокая Гора представлена в основном производственными предприятиями пищевой промышленности, химической промышленности, предприятиями инфраструктуры. На территории поселка действуют ООО “Союзполиэкс”, ЗАО “Нуран”, ООО “Нуран-Пласт”, ООО “Гран-Таш”, ООО “КСК Булгар”, Филиал ОАО "Вамин Татарстан" - "Высокогорский молзавод", филиал ОАО “ПРСО Татавтодор”. Объекты инфраструктуры представлены предприятиями и учреждениями управления, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и культуры. В таблице 4.2.2 приводится перечень функционирующих в райцентре предприятий и учреждений, численность работающих в них. Таблица 4.2.2 Предприятия и организации пос. ж/д станции Высокая Гора по видам экономической деятельности Количество работников Наименование предприятия (% от всех МПТ) Производственные предприятия Производство пищевых 90 4,1 продуктов, включая напитки Филиал ОАО "Вамин Татарстан" 44 2,0 "Высокогорский молзавод" Количество работников (чел.) ООО "Ваш Хлеб" ООО "Ника" ООО "Свежий Хлеб" ООО “Регина” Издательская и полиграфическая деятельность Филиал ОАО "Татмедиа" Редакция газеты "Высокогорские вести" Химическое производство ООО "Союзполиэкс" 17 0,8 Нет данных - 28 1,3 1 0,1 20 0,9 20 0,9 24 1,1 24 1,1 Вид деятельности Переработка молока и производство сыра Производство прочих пищевых продуктов Производство растительных и животных масел и жиров Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения Производство шоколада и сахаристых кондитерских изделий Издание газет Производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах 39 ЗАО "Нуран" ООО "Нуран-Пласт" Производство строительных материалов ООО "Гран-Таш" ООО "КСК Булгар" Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ООО "Коммунсервис" Нет данных Нет данных 345 - Производство основных химических веществ Производство основных химических веществ 15,7 202 9,2 143 6,5 196 8,9 Нет данных - ОСП ЭПУ "Центргаз" 85 3,9 Филиал ОАО "Сетевая Компания" 45 2,1 - "Казанские электрические сети" Филиал ОАО "Сетевая Компания" - "Приволжские электрические 56 2,6 сети" ООО “Энергосервис” 10 0,5 Предприятия инфраструктуры 77 3,5 Оптовая и розничная торговля Предприятия питания 170 7,8 Предприятия бытового 12 0,6 обслуживания 270 12,3 Транспорт и связь Высокогорский Филиал ОАО 60 2,7 “ПРСО Татавтодор” Высокогорский РУПС 134 6,1 Высокогорский РУЭС ОАО 76 3,5 “Тателеком” 81 3,7 Финансовая деятельность Отдел Приволжского РКЦ ЦБ РФ 12 0,5 в Высокогорском районе Высокогорское отделение № 4655 49 2,2 Банка “Татарстан” Высокогорский доп.офис Казанского Филиала ОАО “Ак 12 0,5 Барс” Банк ООО “Татагропромбанк” 8 0,4 Операции с недвижимым имуществом, аренда и 17 0,8 предоставление услуг Тер.отд. №15 Управления 8 0,4 Роснедвижимости по РТ ООО “Кадастровое бюро гео9 0,4 инженеринг” Резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, в качестве дорожного покрытия Производство изделий из бетона для использования в строительстве Производство, передача и распределение электроэнергии Передача электроэнергии Передача электроэнергии Передача электроэнергии Передача электроэнергии 40 Страхование Высокогорский Филиал ООО “СК АК БАРС – МЕД” Высокогорский Филиал ООО “Росгосстрах-Татарстан” Представительство ОАО “НАСКО ТАТАРСТАН” В с.Высокая Гора Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Прокуратура Высокогорского района Высокогорский РОВД Военный комиссариат Высокогорского района РТ ГУ Управление Министерства по делам ГО и ЧС РТ Филиал №17 Республиканского центра материальной помощи Высокогорского района Управление соцзащиты в Высокогорском районе Отдел УФМС по РТ в Высокогорском районе Отдел доставки пенсий и пособий Управ. ПФ РФ Отдел по делам молодежи и спорту исполкома Высокогорского муниципального района РТ Межрайонный Филиал №1 РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ ГБУ ЦЗН Высокогорского района Совет Высокорского муниципального района РТ Администрация Высокогорского района Управление сельского хозяйства и продовольствия Центризбирком РТ в Высокогорском районе Высокогорский районный суд Отделение по Высокогорскому району Управлениея Федерального Казначейства по РТ Учреждения культуры Районный Дом Культуры Центральная библиотека Районный краеведческий музей Детская Музыкальная школа 65 3,0 4 0,2 48 2,2 13 0,6 304 13,9 11 0,5 27 1,2 27 1,2 29 1,3 10 0,5 7 0,3 5 0,2 16 0,7 15 0,7 29 1,3 9 0,4 14 0,6 46 2,1 15 0,7 1 0,1 24 1,1 19 0,9 71 16 26 9 20 3,2 0,7 1,2 0,4 0,9 41 Образование МДОУ Красносельский детский сад “Рябинушка” МДОУ Красносельский ясли-сад “Каенлык” Высокогорская средняя школа №1 Здравоохранение Высокогорская ЦРБ Центральная районная аптека №110 Предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг ГУ “Высокогорский компьютерный центр” Высокогорская РО ОО РОСТО (ДОСААФ) РТ Физкультурно-спортивное общество “УНЫШ” ВСЕГО 129 5,9 46 2,1 14 0,6 69 286 264 3,2 13,0 12,0 22 1,0 35 1,6 9 0,4 12 0,6 14 0,6 2192 100 По данным таблицы видно, на производственных предприятиях поселка ж/д ст. Высокая Гора занято 30,7% всех работающих. Основными производственными предприятиями по наибольшему числу работающих являются ООО «Гран-Таш», ООО «КСК Булгар», ОСП ЭПУ «Центргаз», Филиал ОАО "Сетевая Компания" - «Приволжские электрические сети». На предприятиях инфраструктуры занято 69,3% работающего населения, в том числе на предприятиях торговли и общественного питания 11,3%, в учреждениях образования – 5,9%, здравоохранения – 13,0%, культурно-досуговых учреждениях – 3,2% всех работающих. Основным предприятием инфраструктуры по наибольшему числу работающих является Центральная районная больница и Высокорский РУПС. 4.2.3 Комплексная оценка производственной сферы Основные показатели промышленного производства Согласно экономическому зонированию Республики Татарстан, проведенному в рамках Проекта концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан, Высокогорский муниципальный район и 42 поселок ж/д станции Высокая Гора входят в состав Казанской агломерации Республики Татарстан. Основными отраслями специализации Казанской агломерации являются промышленности и сфера комплексы услуг, то отраслей есть отрасли, обрабатывающей использующие квалифицированные кадры и крупный потенциал, накопленный в военнопромышленном комплексе. Одним из важных показателей, характеризующих уровень развития производительных сил, является стоимость основных производственных фондов. В таблице 4.2.3 приводятся статистические данные о стоимости основных промышленно-производственных фондов по Высокогорскому району в сравнении с аналогичными данными других муниципальных районов, входящих в состав Казанской агломерации, а также в целом по Республике Татарстан. Таблица 4.2.3 Основные фонды предприятий по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых, «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» Наименование муниципального образования Республика Татарстан Высокогорский Зеленодольский Лаишевский Пестречинский Как видно из Основные фонды промышленности на начало года 2008 год 2009 год млн.руб % млн.руб % 425 332 100 484 469 100 263 0,06 398 0,08 245 0,06 3858 0,80 1 578 0,37 4 881 1,01 888 0,21 874 0,18 данной таблицы, стоимость промышленно- производственных основных фондов Высокогорского района за 2008-2009 годы увеличилась на 51,3%, а в целом по республике рост составил 13,9%. Среди других районов Казанской агломерации Высокогорский район по состоянию на начало 2009 года имеет один из самых низких показателей стоимости основных фондов, что говорит о соответствующем невысоком уровне развитии промышленности. 43 Другим показателем, характеризующим уровень и динамику развития промышленности, является индекс промышленного производства. Таблица 4.2.4 Индекс промышленного производства (в процентах к предыдущему году) 2007 2008 2009 Красносельское СП 131,0 112,9 166,5 Республика Татарстан 104,0 106,0 92,4 Как видно из таблицы, индекс промышленного производства имеет тенденцию к росту, однако в 2008 году по отношению к 2007 году значение данного показателя снизилось на 16%. На протяжении всего периода значение индекса промышленного производства превысило 100%, что говорит о росте промышленного производства по отношению к предыдущему периоду. Следует также заметить, что за все рассматриваемые годы индекс промышленного производства в Красносельском сельском поселении превысил общереспубликанские показатели. Основным показателем, характеризующим результаты деятельности предприятий, является прибыль или убыток. Сведения о прибыльности и убыточности предприятий Красносельского сельского поселения приведены в следующей таблице. Таблица 4.2.5 Прибыль и убытки предприятий Красносельского СП Наименование индикатора Предприятия и организации, получившие прибыль в % к общему количеству предприятий и Единица измерения 2007 год Янвмарт 2008г. Янвиюнь 2008г. Янвсентябрь 2008г. Янвдекабрь 2008г. Ед. 4 4 4 6 6 57,14 80 80 75 75 % 44 организаций Сумма прибыли (+) млн.руб. 3,68 0,28 0,49 37,96 10,99 Ед. 3 1 1 2 2 % 42,86 20 20 25 25 Сумма убытка (-) млн.руб. 3,34 0,01 0,31 0,36 0,32 Сальдированный финансовый результат млн.руб. 0,34 0,27 0,18 37,61 10,67 Предприятия и организации, получившие убыток в % к общему количеству предприятий и организаций Исходя из данных таблицы видно, что на протяжении всего рассматриваемого периода Красносельского поселения финансовые носили результаты прибыльный промышленности характер, причем наибольшее количество прибыли получено в период времени с января по июнь 2008 года. За этот период прибыль получена 6 предприятиями сельского поселения, сумма прибыли составила 37,96 млн. руб., убыток получили 2 предприятия, сумма убытка составила 0,36 млн. руб. Самый большой убыток предприятий был в 2007 году, сумма убытка составила 3,34 млн. руб., убыточными были 3 предприятия. Стоит отметить, что за весь рассматриваемый промежуток результат положительным, был времени сальдированный что говорит о финансовый прибыльности промышленности Красносельского поселения. Рассмотрим показатель платежеспособности предприятий – коэффициент покрытия (коэффициент текущей ликвидности), отражающий отношение оборотных средств к краткосрочным обязательствам на предприятии. 45 Таблица 4.2.6 Коэффициент покрытия предприятий Красносельского СП, % Наименование вида деятельности На 1 января 2008г. На 1 апреля 2008г. На 1 июня 2008г. На 1 октября 2008г. Всего Обрабатывающие производства Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 179,9 165,5 243,4 130,1 121,0 90,2 330,0 146,4 215,3 207,8 428,7 833,6 238,2 103,0 100,6 127,4 126,4 235,9 193,7 96,4 Из таблицы видно, что наибольшее значение коэффициента покрытия относится к деятельности «строительство» и приходится на начало июня 2008 года – 428,7%. На втором месте находятся «обрабатывающие производства», на 1 июня 2008 года коэффициент покрытия составлял 330,0%. Наименьшее значение коэффициента покрытия зафиксировано на начало апреля в области «обрабатывающие производства» - 90,2%. Пороговое значение коэффициента - 200%, следовательно, лишь в эти рассматриваемые периоды предприятия смогли расплатиться текущими активами по своим текущим обязательствам. Состояние основных производств поселка ж/д станции Высокая Гора На сегодняшний день основными бюджетообразующими предприятиями поселка являются: Филиал ОАО “Вамин Татарстан”, ООО “Союзполиэкс”, ЗАО “Нуран”, ООО “Нуран-Пласт”, ООО “Гран-Таш”, ООО “КСК Булгар” 46 Структура промышленного производства Высокогорского района представлена, прежде всего, промышленностью строительных материалов и пищевой промышленностью. Производство пищевых продуктов. Филиал ОАО “Вамин Татарстан” – “Высокогорский молокозавод” – производство молока и производство сыра. ООО “Ваш Хлеб” – производство пищевых продуктов, ООО “Свежий Хлеб” – производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения. Химическое производство поселка представлено предприятиями ООО “Союзполиэкс” – производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах, ЗАО “Нуран”, ООО “Нуран-Пласт” – производство основных химических веществ. Производство машин и оборудования. ООО “МЖФ” - предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства. Производство строительных материалов. ООО “Гран-Таш” - резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, в качестве дорожного покрытия, ООО “КСК Булгар” - производство изделий из бетона для использования в строительстве. Состояние малого предпринимательства В условиях рыночной экономики малый бизнес является наиболее динамично развивающимся сектором. В современных рыночных условиях субъекты малого предпринимательства успешно осуществляют предпринимательскую деятельность, достигая при этом положительных финансово-хозяйственных результатов. При анализе данных результатов, и вообще роли малого предпринимательства в экономике необходимо исходить из того, что малый бизнес распадается на два больших направления, существенно различающихся по экономическому смыслу и роли – малые предприятия и индивидуальное предпринимательство. Первое из этих направлений 47 завоевало свою нишу повсюду в мире практически во всех видах экономической деятельности, второе отчетливо тяготеет к сфере услуг, в первую очередь к торговле. Таблица 4.2.7 Деятельность малых и микро предприятий Красносельского СП Показатели На 1 января 2009г. Кол-во малых и микро предприятий (шт.), в т.ч. по видам деятельности: 205 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 5 Обрабатывающие производства 18 Строительство 27 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 107 Гостиницы и рестораны 4 Транспорт и связь 5 Финансовая деятельность 6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 24 Образование 1 Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Прочие 2 2 2 48 График 4.2.1 Структура видов деятельности малых предприятий Красносельского СП, % Здравоохранение и предоставление социальных услуг; Образование; 0,5 1,0 Предоставление прочих коммунальных; 1,0 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; 2,4 Прочие; 1,0 Операции с недвижимым имуществом;; 11,7 Обрабатывающее производства; 8,8 Финансовая деятельность; 2,9 Транспорт и связь; 2,4 Строительство; 13,2 Гостиницы и рестораны; 2 Оптовая и розничная торговля;; 52,2 Данные таблицы 4.2.6 показали, что на 1 января 2009 года в Красносельском поселении функционировали 205 малых предприятий. Наглядная структура видов деятельности малых предприятий в поселении представлена на графике 3.2.1. График показывает, что в экономике наиболее широко представлены предприниматели в оптовой и розничной торговле (52,2%), строительстве (13,2%), в сфере операций с недвижимым имуществом (11,7%) и обрабатывающем производстве (8,8%). Таблица 4.2.8 Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в Высокогорском муниципальном районе Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009 Среднесписочная численность работников малых предприятий, человек Доля занятых на малых предприятиях в общей численности работающих на предприятиях района, % Сальдированный финансовый результат деятельности малых предприятий, млн. руб. 1431 1741 1868 2786 2545 8,9 11,6 13,6 19,3 20,9 10,2 20,2 326,8 122,0 -102,3 49 Анализ показателей финансового состояния малых предприятий показывает, что за 2005-2009 годы количество занятых на малых предприятиях увеличилось как в абсолютном выражении, так и относительно общей численности работающих на предприятиях района. Доля занятых на малых предприятиях в 2005 году составляла 8,9% от общей численности занятых в экономике, а в 2009 году уже 20,9%. Средняя численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе, работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений этого предприятия. Сфера услуг развивается, в основном, за счет субъектов малого предпринимательства. Индивидуальные предприниматели еще в большей степени, чем малые предприятия, концентрируются в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий. Необходимо деятельности, отметить, как малых что привязка предприятий, к так определенным и видам индивидуальных предпринимателей несколько условна. В среде малого предпринимательства распространена практика, когда в рамках одного предприятия представлены несколько видов деятельности. Большая доля предприятий малого бизнеса помимо основного вида деятельности занимаются торговлей, либо оказывают транспортные услуги. Торговля, как не основной вид деятельности, наиболее распространена среди предприятий, занятых, в основном, в строительстве и обрабатывающих производствах. Перспективное развитие малого бизнеса, его структура, которая необходима для реализации общих стратегических целей развития экономики района и поселка могут быть обеспечены только при поддержке и направляющем воздействии региональных властей и научного сообщества. Законодательное и иное нормативно-правовое обеспечение развития предпринимательства в настоящее время базируется, прежде всего, на 50 концепции, разработанной в рамках Программы поддержки малого предпринимательства Республики Татарстан на 2005-2010 годы. В целом, подводя итог анализа экономического развития Высокогорского муниципального района и поселка ж/д станция Высокая Гора хочется отметить, что несмотря на ежегодное увеличение числа прибыльных предприятий, а также увеличение числа малых предприятий и занятости в них, все же существует ряд проблем, определенных Программой социально-экономического развития Высокогорского муниципального района на 2007-2010 годы, сдерживающих развитие промышленности поселка и Высокогорского района: 1) Недостаточный объем средств, необходимых для инвестирования в оборотные и внеоборотные активы, недостаточный уровень внутреннего реального платежеспособного спроса; 2) Высокий уровень износа основных фондов и их несоответствие современным техническим требованиям. Несовершенство системы учета и оценки фондооснащенности предприятий; 3) Технологическая отсталость предприятий, влекущая за собой низкие конкурентоспособность, качество, производительность; 4) Недостаточно обоснованная и несбалансированная с целями развития промышленности тарифная политика естественных монополий; 5) Высокая внутриотраслевая дифференциация заработной платы; 6) Недостаточное развитие инфраструктуры сбыта промышленной продукции и ее сервисного обслуживания; 7) Отсутствие действенных механизмов социальных гарантий, соблюдения условий охраны труда и норм безопасности; 8) Слабый менеджмент и недостаточный уровень финансовой дисциплины как следствие кадровой политики, не в полной мере отвечающей современным требованиям. 51 5. МЕРОПРИЯТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 5.1 Планировочная организация территории Поселок не имеет возможностей для территориального роста, так как окружен землями Гослесфонда – лесными участками лесопарковой зоны ГБУ В связи с этим градостроительное развитие поселка осуществляется: - на сложившихся территориях. Предлагается уплотнение застройки, используя возможный резерв территорий; - на территориях перефункционированных и недействующих предприятий в северной части города, со строительством объектов общественного назначения. Новое жилищное строительство представлено как индивидуальной, так и многоквартирной застройкой. Строительство многоквартирной застройки предлагается на месте сноса ветхих жилых домов – по ул. Гагарина, ул.Пролетарская, ул.Стадионная, ул.Чернышевского в восточной части поселка. Планировочная структура поселка полностью сохраняется. Общественный центр поселка уже сформировался и его центральное местоположение обеспечивает беспрепятственный доступ для всех жителей. Рекреационной зоной для жителей будет являться лесопарковая зона, в которую сориентированы главные и основные улицы. Так же в существующей застройке предусмотрены скверы и парки исходя из возможностей территории поселка. 5.2 Развитие жилых территорий Разработка предложений по организации жилых территорий, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач генерального плана. Проектные градостроительного предложения анализа: техническое опираются состояние на и результаты строительные характеристики жилищного фонда, динамику и структуру жилищного строительства, историческую, архитектурную и средовую ценность 52 застройки, экологическое состояние территории, современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве. Мероприятия в жилищной сфере на первую очередь Генерального плана (до 2020г.) На первую очередь Генерального плана (до 2020 г.) предлагается индивидуальное жилищное строительство в кварталах существующей усадебной застройки. Завершение освоения территорий под индивидуальную жилую застройку предложено в кварталах 4, 11, 13, 14, 15, 21, 26, 27, 40, 41. Общая площадь территорий под индивидуальное жилищное строительство на первую очередь составит ориентировочно 3,22 га – 32 усадебных участка, при средней площади одного участка 0,10 га. Общая площадь жилья на данных территориях составит ориентировочно 3,2 тыс. кв.м., численность населения – 150 человек. Прогнозный показатель средней жилищной обеспеченности незначительно возрастет и составит на первую очередь Генерального плана (к 2020г.) ориентировочно 21,0 кв.м. общей площади жилья на человека. Развитие жилищного фонда в течение расчетного срока Генерального плана (период с 2021 по 2035 годы) В течение периода расчетного срока (с 2021 по 2035 годы) мероприятиями Генерального плана предусматривается обновление многоквартирного жилого фонда. На период расчетного срока предложен снос многоквартирных жилых домов по ветхости общей площадью квартир 2148,8 кв.м. Таблица 5.2.1 Обновление жилищного фонда в течение периода расчетного срока генерального плана (2021-2035гг.) № 1 2 Снос многоквартирных жилых Жилищное строительство на месте домов по ветхости сносимых жилых домов Адрес дома Общая площадь Этажность, Общая площадь квартир, кв.м. количество квартир квартир, кв.м. Квартал 4 Чернышевского, 504,2 4эт. 24кв.ж.д. 1403,76 14 Квартал 6 Стадионная, 4 143,0 3эт. 9кв.ж.д. 490,00 53 Квартал 7 3 Пролетарская, 15 128,3 3эт. 9кв.ж.д. 490,00 3эт. 18кв.ж.д. 975,0 4эт. 24кв.ж.д. 1403,76 4эт. 24кв.ж.д. 1403,76 - - - 6166,28 Квартал 13 4 Гагарина, 1 166,3 Квартал 14 5 6 Гагарина, 4 Гагарина, 6 266,1 275,6 Квартал 14а 7 Гагарина, 2 109,3 Квартал 16 8 Советская, 27 102,0 Квартал 26 9 Станционная, 23 ИТОГО 454,0 2148,8 В результате мероприятий по развитию жилищного фонда поселка, предложенных в Генеральном плане, убыль жилья по ветхости составит 2148,8 кв.м. общей площади квартир, жилищное строительство на месте сносимых домов – 6166,28 кв.м. общей площади квартир. На участках, освободившихся в результате сноса ветхих домов, предлагается строительство многоквартирных жилых домов этажностью от 3 до 4 этажей с размещением детских площадок и стоянок для хранения автомобилей. В течение периода расчетного срока (2021-2035гг.) показатель обеспеченности жильем населения поселка увеличится до 22,3 кв.м. на одного жителя. Таким образом, к 2035 году общая площадь жилищного фонда поселка составит ориентировочно 66,86 тыс. кв.м. За период реализации Генерального плана новое жилищное строительство составит всего 9,4 тыс.кв.м. общей площади жилья. Таблица 5.2.2 Прогноз развития жилищного фонда Показатели Численность населения (чел.) Жилищная обеспеченность (кв.м./чел.) Общая площадь жилья (тыс. кв.м.) 2009г. 2997 19,9 59,65 2020г. 3000 21,0 62,85 2035г. 3000 22,3 66,86 Характеристика существующей и проектируемой жилой застройки по кварталам представлена в таблице 5.2.3. 54 Таблица 5.2.3 Характеристика существующей и предлагаемой жилой застройки пос. ж/д ст. Высокая Гора № квартала 3 4 Существующее положение Первая очередь (2020г.) Расчетный срок (2035г.) Вид застройки Территория, Общ.пл., Население, Территория, Общ.пл., Население, Территория, Общ.пл., Население, га кв.м. чел. га кв.м. чел. га кв.м. чел. усадебная 0,45 298,28 15 0,45 298,28 14 0,45 298,28 13 усадебная 0,90 596,56 30 1,08 796,56 38 1,08 796,56 36 14 многоквартир. усадебная усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная 0,26 0,78 1,27 0,11 0,19 0,40 0,49 0,12 0,70 0,19 0,55 1,53 2,11 0,53 0,39 1,12 0,13 0,54 504,20 517,02 841,81 143,00 125,94 1838,30 324,79 1163,00 463,99 125,94 1605,90 1014,15 6927,70 351,31 3050,00 742,38 166,30 357,93 25 26 42 7 6 92 16 58 23 6 81 51 348 18 153 37 8 18 0,26 0,78 1,27 0,11 0,19 0,40 0,49 0,12 0,70 0,19 0,55 1,60 2,11 0,53 0,39 1,20 0,13 0,73 504,20 517,02 841,81 143,00 125,94 1838,30 324,79 1163,00 463,99 125,94 1605,90 1114,15 6927,70 351,31 3050,00 842,38 166,30 557,93 24 25 40 7 6 88 15 55 22 6 77 53 330 17 145 40 8 27 0,30 0,78 1,27 0,11 0,19 0,40 0,49 0,12 0,70 0,19 0,55 1,60 2,11 0,53 0,39 1,20 0,14 0,73 1403,76 517,02 841,81 490,00 125,94 2200,00 324,79 1163,00 463,99 125,94 1605,90 1114,15 6927,70 351,31 3050,00 842,38 975,00 557,93 14а многоквартир. усадебная 0,13 0,18 541,70 119,31 27 6 0,13 0,18 541,70 119,31 26 6 0,25 0,18 1403,76 119,31 5 6 7 8 9 10 11 12 13 63 23 38 22 6 99 15 52 21 6 72 50 311 16 137 38 44 25 Примечание стр-во 4эт. 24кв.ж.д. 3эт. 9кв. ж.д. 3эт. 9кв. ж.д. 3эт. 18кв.ж.д. стр-во 4эт. 63 24кв.ж.д. 5 55 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 стр-во 4эт. многоквартир. усадебная усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная усадебная многоквартир. усадебная усадебная 0,17 2,17 1,26 0,04 0,52 0,29 2,76 1,37 0,13 1,87 2,30 109,30 1438,36 835,18 102,00 344,68 3211,00 1829,44 908,09 682,00 1239,51 1524,53 усадебная усадебная усадебная усадебная усадебная многоквартир. усадебная многоквартир. усадебная усадебная усадебная усадебная усадебная многоквартир. усадебная усадебная усадебная 1,48 1,97 0,77 2,13 0,93 0,13 1,76 0,10 1,32 1,25 0,76 1,07 2,51 0,19 2,00 1,04 1,80 981,00 1305,79 510,39 1411,85 616,44 454,00 1166,60 308,00 874,95 828,55 503,76 709,24 1663,73 3373,50 1325,68 689,35 1193,11 5 72 42 5 17 161 92 46 34 62 77 0 49 66 26 71 31 23 59 15 44 42 25 36 84 170 67 35 60 0,17 2,67 1,26 0,04 0,52 0,29 2,76 1,37 0,13 1,87 3,13 0,00 1,48 1,97 0,77 2,13 1,15 0,13 1,82 0,10 1,32 1,25 0,76 1,07 2,51 0,19 2,00 1,04 1,80 109,30 1938,36 835,18 102,00 344,68 3211,00 1829,44 908,09 682,00 1239,51 2324,53 0,00 981,00 1305,79 510,39 1411,85 816,44 454,00 1266,60 308,00 874,95 828,55 503,76 709,24 1663,73 3373,50 1325,68 689,35 1193,11 5 92 40 5 16 153 87 43 33 59 111 0 47 62 24 67 39 22 60 15 42 40 24 34 79 161 63 33 57 0,22 2,67 1,26 0,00 0,52 0,29 2,76 1,37 0,13 1,87 3,13 0,00 1,48 1,97 0,77 2,13 1,15 1403,76 1938,36 835,18 0,00 344,68 3211,00 1829,44 908,09 682,00 1239,51 2324,53 0,00 981,00 1305,79 510,39 1411,85 816,44 1,82 0,10 1,32 1,25 0,76 1,07 2,51 0,19 2,00 1,04 1,80 1266,60 308,00 874,95 828,55 503,76 709,24 1663,73 3373,50 1325,68 689,35 1193,11 63 24кв.ж.д. 87 37 0 снос 15 144 82 41 31 56 104 0 44 59 23 63 37 0 снос 57 14 39 37 23 32 75 151 59 31 54 56 36 37 38 39 40 41 усадебная усадебная усадебная усадебная усадебная усадебная многоквартир. Всего, в т.ч. усадебная многоквартир. 2,20 0,32 1,02 2,22 1,93 3,20 0,12 58,17 52,80 5,37 1458,25 212,11 676,10 1471,50 1279,28 2121,09 473,00 59650,85 34997,95 24652,90 73 11 34 74 64 106 24 2997 1758 1239 2,20 0,32 1,02 2,22 2,07 4,15 0,12 61,39 56,02 5,37 1458,25 212,11 676,10 1471,50 1379,28 3021,09 473,00 62850,85 38197,95 24652,90 70 10 32 70 67 146 23 3000 1825 1175 2,20 0,32 1,02 2,22 2,07 4,15 0,12 61,44 56,02 5,42 1458,25 212,11 676,10 1471,50 1379,28 3021,09 473,00 66868,33 38197,95 28670,38 65 10 30 66 62 136 21 3000 1714 1286 57 Таблица 5.2.4 Мероприятия по развитию жилищного фонда, предусмотренные в Генеральном плане пос. ж/д ст. Высокая Гора Наименование объекта Единица измерения Мощность объекта Индивидуальное жилищное строительство кв.м. 200,0 кв.м. 100,0 кв.м. 100,0 кв.м. 200,0 кв.м. 500,0 Индивидуальные жилые дома кв.м. 800,0 кв.м. 200,0 кв.м. 100,0 кв.м. 100,0 кв.м. 900,0 Всего на 1 очередь кв.м. 3200,0 Строительство многоквартирных жилых домов 24квартирные жилые дома кол-во/ кв.м. 1/1403,76 24квартирные жилые дома кол-во/ кв.м. 1/1403,76 24квартирные жилые дома кол-во/ кв.м. 1/1403,76 18квартирные жилые дома кол-во/ кв.м. 1/975,0 9квартирные жилые дома кол-во/ кв.м. 1/490,0 9квартирные жилые дома кол-во/ кв.м. 1/490,0 Всего на расчетный срок кол-во/ кв.м. 6/6166,28 Убыль жилищного фонда кол-во/ кв.м. 1/504,2 кол-во/ кв.м. 1/143,0 Многоквартирные жилые кол-во/ кв.м. 1/128,3 дома кол-во/ кв.м. 1/166,3 кол-во/ кв.м. 2/541,7 Срок реализации 1 очередь Расчетный (2010срок (20212020гг.) 2035гг.) + + + + + + + + + + Значение мероприятия Местное муниц. сельс. района поселения № квартала + + + + + + + + + + 4 11 13 14 15 21 26 27 40 41 + + + + + + + + + + + + 4 14 14а 13 6 7 + + + + + + + + + + 4 6 7 13 14 Примечание 58 Всего на расчетный срок Жилищное строительство - итого кол-во/ кв.м. кол-во/ кв.м. кол-во/ кв.м. кол-во/ кв.м. 1/109,3 1/102,0 1/454,0 9/2148,8 кв.м. 9366,28 + + + + + + 14а 16 26 59 5.3 Развитие системы обслуживания Генеральный план поселка ж/д станции Высокая Гора основывается на принципе комплексности застройки территории населенного пункта, которая предусматривает одновременное развитие жилищного фонда и социальной сферы обслуживания. Данный критерий приобретает более высокую значимость, так как поселок является административным центром района и выполняет межселенную функцию по обслуживанию населения. В целях удовлетворения потребностей населения в объектах социальной инфраструктуры с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, обеспечения равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей, Генеральным планом предлагаются мероприятия по развитию сферы образования, здравоохранения, культуры и других сфер обслуживания. Мероприятия в сфере образования. Детские дошкольные учреждения. Нормативная потребность населения поселка в детских дошкольных учреждениях на первую очередь (2020г.) составит 211 мест, на расчетный срок (2021-2035гг.) увеличится до 216 мест. В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Высокогорского муниципального района в Генеральном плане предусматривается снос по ветхости детского сада «Каенлык» и строительство на его участке детского сада вместимостью 40 мест на первую очередь (до 2020г.). Мероприятиями Генерального плана по развитию социальной инфраструктуры предусматривается строительство детского дошкольного учреждения проектной вместимость 90 мест в квартале 36 на первую очередь (до 2020г.). Суммарная вместимость сохраняемых детских садов и предложенных к строительству полностью удовлетворит нормативную потребность населения в детских дошкольных учреждениях и обеспечит 60 наиболее полный охват территории поселка радиусами обслуживания данных объектов на период расчетного срока Генерального плана (до 2035г.). Общеобразовательные школы. В соответствии с нормативными расчетами на первую очередь (до 2020г.) для обслуживания населения поселка необходимо 322 места в общеобразовательных школах, на расчетный срок (2021-2035гг.) – 421 место. В Генеральном плане учтено строительство корпуса Высокогорской средней школы №1 вместимостью 260 учащихся на первую очередь (до 2020г.). В результате реконструкции общая вместимость школы составит 422 места, данная мощность удовлетворит нормативную потребность населения поселка в течение периода расчетного срока (до 2035г.). Учреждения дополнительного образования. В генеральном плане предложено строительство детской школы искусств на 300 учащихся в течение периода первой очереди (до 2020г.) в квартале 21. Развитие здравоохранения. Стационары. С учетом межселенного обслуживания мощность стационаров по району в целом на первую очередь должна составить 585 коек, на расчетный срок – 558 коек. В соответствии с мероприятиями по развитию сферы здравоохранения, заложенными в Схеме территориального планирования Высокогорского района, предусматривается реконструкция Центральной районной больницы с увеличением мощности стационара на 200 коек. Поликлиники. Нормативная мощность поликлиники Центральной районной больницы с учетом межселенного обслуживания составит 420 посещений в смену на первую очередь, 403 посещения в смену – на расчетный срок. Мероприятия по развитию сети амбулаторно-поликлинических учреждений района заложены в Схеме территориального планирования Высокогорского района. 61 Расширение поликлиники Центральной районной больницы в данном документе не предусматривается. Нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях жителей пос. ж/д ст. Высокая Гора составит 54 посещения в смену в течение всего периода расчетного срока (до 2035г.). Таким образом, мощность существующей поликлиники (250 посещений в смену) достаточна для удовлетворения нормативной потребности населения райцентра на период расчетного срока. Детская молочная кухня. Нормативная мощность детской молочной кухни для обслуживания населения поселка составит 156 порций в сутки на первую очередь, 140 порций в сутки - на расчетный срок. Нормативная мощность раздаточного пункта составит 12 кв.м. общей площади. В Генеральном плане предлагается организация раздаточного пункта готового детского питания при Центральной районной больнице. Станция скорой медицинской помощи. Нормативная мощность станции скорой медицинской помощи для облуживания населения района составит 4 специализированных автомобиля в течение расчетного срока Генерального плана (до 2035г.). Мощность станции скорой медицинской помощи при Центральной районной больнице (6 специализированных автомобилей) достаточна для удовлетворения нормативной потребности населения района на период расчетного срока. Развитие комплекса спортивных и физкультурно-оздоровительных объектов. Нормативная площадь спортивных залов для обслуживания населения пос. ж/д станции Высокая Гора в течение расчетного срока (до 2035г.) составит 1050 кв.м. В целях удовлетворения нормативной потребности предлагается размещение спортивных залов в Высокогорской средней школе №1(288 кв.м.) и Районном доме культуры (437 кв.м.). Общая мощность имеющихся и предложенных к строительству спортивных залов полностью 62 удовлетворит нормативную потребность населения в течение периода расчетного срока (до 2035г.). Согласно нормативам, для обслуживания населения поселка в течение периода расчетного срока мощность бассейнов должна составить 225 кв.м. зеркала воды. В Схеме территориального планирования Высокогорского района предусматривается строительство бассейна площадью 285 кв.м. зеркала воды в селе Высокая Гора на первую очередь. Мероприятия в сфере культуры. В соответствии с рекомендуемыми нормативами потребность населения поселка в учреждениях культуры в течение расчетного срока (до 2035г.) составит: в клубах – 450 зрительных мест, библиотеках – 24 тыс. экземпляров (64,4 тыс. экземпляров для обслуживания населения района в целом). В мероприятиях Высокогорского района Схемы предложен территориального снос Районного планирования дома культуры мощностью 300 мест, здание которого имеет износ на сегодняшний день 81%. На месте сносимого дома культуры предусматривается строительство нового дома культуры со зрительным залом на 450 мест, спортзалом площадью 437 кв.м. на первую очередь Генерального плана (до 2020г.). Существующей мощности Центральной районной библиотеки (94,1 тыс. экземпляров) достаточно для удовлетворения нормативной потребности, как населения поселка, так и населения района в целом в течение всего периода расчетного срока (до 2035г.). На сегодняшний день здание Центральной районной библиотеки имеет износ 67%. На основании Долгосрочной целевой программы «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 20092014 годы и на перспективу до 2020 года» в Генеральном плане предусматривается строительство нового здания Центральной районной библиотеки с сохранением существующей мощности на первую очередь (до 2020г.). 63 Развитие сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Нормативная потребность в предприятиях торговли в течение периода расчетного срока составит 900 кв.м. торговой площади, в предприятиях общественного питания – 120 посадочных мест. Суммарная торговая площадь имеющихся предприятий торговли составляет 901,7 кв.м., что соответствует нормативной потребности. Вместимость существующих предприятий общественного питания (170 мест) также превышает нормативную потребность. Нормативная потребность в предприятиях бытового обслуживания в течение расчетного срока (до 2035г.) составит 21 рабочее место. Для обслуживания населения поселка в течение периода расчетного срока дополнительно необходимо размещение предприятий бытового обслуживания на 5 рабочих мест. Нормативная потребность в гостиницах составит в течение расчетного срока Генерального плана 18 мест. В мероприятиях Генерального плана предлагается строительство многофункционального общественного центра с размещением в нем гостиницы на 20 мест, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и офисов деловых учреждений (квартал 16). 64 Таблица 5.3.1 Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания по этапам расчетного срока Наименование Детские дошкольные учреждения Общеобразовательные школы Больницы (с учетом межселенного обслуживания) Поликлиники (с учетом межселенного обслуживания) Станции скорой медицинской помощи Дома культуры, клубы Библиотеки Спортзалы Бассейны Существующее сохраняемое 2020г. 2035г. Необходимо по нормативам на первую очередь (2020 г.) Необходимо по нормативам на расчетный срок (2035 г.) место 211 216 135 место 322 421 койка 585 посещ./см. Единица измерения Новое строительство 2020г. 2035г. 265 130 - 162 422 260 - 558 179 379 200 - 421 403 250 250 - - автомобиль 4 4 6 6 - - место тыс. томов кв.м. пола кв.м. зеркала воды кв.м. торговой пл. 450 64400 1050 450 62444 1050 0 94085 325 450 94085 1050 450 725 - 225 225 0 0 - - 900 900 901,7 1051,7 150 - 120 120 170 170 - - 21 21 21 26 5 - 1 1 1 1 - - Магазины, торговые комплексы Предприятия место общественного питания Предприятия бытового рабочее место обслуживания Отделения связи объект 65 Жилищноэксплуатационные организации Гостиницы Пункт приема вторичного сырья Бюро похоронного обслуживания Кладбища объект 1 1 1 1 - - место 18 18 0 20 20 - объект 1 1 0 1 1 - объект 1 1 0 1 1 - 0,7 0,7 0 0 - - га 66 Таблица 5.3.2 Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, предусмотренные в Генеральном плане пос. ж/д ст. Высокая Гора Мощность объекта № п/п Наименование объекта Наименование мероприятия Вид мероприятия Единицы измерения существующая новая Срок реализации Первая очередь (20112020гг.) Расчетный срок (20212035гг.) Источник мероприятия Мероприятия местного (районного) значения 1 Детское дошкольное учреждение «Каенлык» Снос детского сада по ветхости 2 Детское дошкольное учреждение Строительство на месте сносимого детского сада «Каенлык» Новое строительство место 3 Детское дошкольное учреждение Строительство Новое строительство место 4 5 Снос место Районный дом культуры Снос объекта по ветхости Снос место Районный дом культуры Строительство на месте сносимого дома культуры Новое строительство место + Схема территориального планирования Высокогорского м.р. 40 + Схема территориального планирования Высокогорского м.р. 90 + Генеральный план пос. ж/д ст. Высокая Гора 30 300 + 450 + Схема территориального планирования Высокогорского м.р. Схема территориального планирования Высокогорского м.р. 69 Центральная районная библиотека Снос объекта по ветхости Снос экземпляр 7 Центральная районная библиотека Строительство на месте сносимого объекта с сохранением мощности Новое строительство экземпляр 8 Детская школа искусств Строительство Новое строительство 6 место 94085 + 94085 300 + Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020 года» Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020 года» + Генеральный план пос. ж/д ст. Высокая Гора + Генеральный план пос. ж/д ст. Высокая Гора Мероприятия местного (поселенческого) значения 9 Многофункциональный общественный центр Строительство Новое строительство общ.пл. здания 1100 70 5.4 Развитие и реорганизация производственных зон Одной из приоритетных задач территориального развития поселка ж/д станции Высокая Гора на период расчетного срока генерального плана является создание единой пространственно-планировочной структуры поселка при сбалансированном планировочном развитии функциональных зон - жилых, общественных, производственных, рекреационных и др. Целью реорганизации и развития производственных территорий является повышение экологической безопасности и эффективное использование градостроительного потенциала этих территорий в интересах развития населенного пункта. Реорганизация и развитие производственных зон предусматривают: - полную или частичную реконструкцию производственных территорий путем обновления, уплотнения их застройки и создания разветвленной транспортно-инженерной и природоохранной инфраструктур, обеспечивающих рациональное и эффективное использование территорий; - модернизацию производственных объектов, предусматривающую использование безотходных технологий, организацию санитарно-защитных зон и их озеленение, а также сокращение разрешенных размеров санитарнозащитных зон за счет снижения уровней загрязнения окружающей среды промышленными предприятиями; - вынос с занимаемых в настоящее время территорий производственных объектов, негативно влияющих на окружающую среду, если не возможны модернизация или перепрофилирование. На сегодняшний день производственные территории (территории промышленных и коммунально-складских предприятий) в пос. ж/д ст. Высокая Гора занимают 23,46 га, что составляет около 15,29 % от всей площади поселка. В пределах расчетного срока реализации Генерального плана п.г.т. Камское Устье намечены следующие мероприятия по развитию и реорганизации производственных территорий: 71 - перебазирование хлебокомбината (Iа), столярного цеха (XIII), складских помещений (XIX), в коммунально-складскую зону (квартал 15) и перефункционирование освободившейся территории в зону общественноделового назначения; - перефункционирование территории молокозавода под общественноделовую застройку; - мероприятия по оптимизации производства с целью сокращения санитарно-защитной зоны до жилой застройки предложены для ряда предприятий, таких как ОАО «Татагрохимсервис», База Усадского спиртзавода ОАО «Татспиртпром», ООО «Союзполиэкс» и др. В результате проведения мероприятий по реорганизации и развитию производственных зон общая площадь производственных территорий поселка уменьшится и составит 20,82 га, 13,57% от общей площади поселка. 5.5 Формирование природно-экологического каркаса территории Создание устойчиво развивающихся населенных пунктов основывается на разработке природно-экологических каркасов. Формирование природно-экологического каркаса осуществляется в виде территориально непрерывной системы природных и озелененных территорий, на базе гидрографической сети, с расчленением застройки, с выделением за ее пределами зеленых поясов и обширных «природных зон» (Москва-Париж…, 1997). В структуре природно-экологического каркаса п. ж/д ст. Высокая Гора выделены следующие территориальные единицы, различающиеся спецификой выполняемых природоохранных функций: ядра; экологические коридоры (антропогенные); буферные зоны. Ядра природно-экологического каркаса, выполняющие средообразующие, водорегулирующие, водоаккумулирующие функции, а 72 также функции охраны и воспроизводства биоресурсов и поддержания биоразнообразия, в п. ж/д ст. Высокая Гора представлены массивами защитных лесов, расположенных вокруг поселка. Ключевые территории природно-экологического каркаса обеспечивают стабильность природной среды за счет сохранения естественных связей основных звеньев геосистем. Эти территории характеризуются относительно обедненным разнообразием биоты и включают в себя меньшие по площади по сравнению с ядрами озелененные территории. На территории п. ж/д ст. Высокая Гора данный элемент природно-экологического каркаса не выделен. Экологические коридоры связывают между собой ядра и буферные территории в единую систему природных пространств, благодаря чему осуществляется биологический обмен между экосистемами различного уровня и обеспечивается целостность всей системы природно- экологического каркаса. Экологические коридоры представлены территориями природного, природно-антропогенного и антропогенного характера. Они выполняют главным образом транзитные и защитные функции. Природные и природно-антропогенные коридоры на территории п. ж/д ст. Высокая Гора не выделены. Выделены лишь антропогенные коридоры – представленные озеленением улиц и автодорог. Буферные зоны природно-экологического каркаса представляют собой все остальные озелененные территории поселка и прилегающих площадей (скверы, озеленение санитарно-защитных зон и спортивных объектов, кладбища). Буферные зоны и экологические коридоры непосредственно примыкают к застроенным территориям и испытывают значительные антропогенные нагрузки, что приводит к утрате и деградации природной среды. Система зеленых насаждений 73 Проектируемая система зеленых насаждений общего пользования подчинена идее архитектурно-планировочной и объемно-пространственной организации территории поселка в целом. Генеральным планом предусмотрена организация системы зеленых насаждений, включающей озеленение общего и специального назначения. Озеленение общего пользования включает скверы, расположенные в разных частях поселка, а также леса, которые представлены небольшими островками внутри поселка (1,1 га). Озеленение специального назначения включает озеленение санитарнозащитных зон, а также улиц и дорог (7,2 га). Санитарно-защитное озеленение формируется вокруг следующих предприятий и коммунально-складских объектов: столярный цех, цех металлоконструкций, ОАО «Татсельхозтехника», Высокогорский Агрохимсервис, «Заготовка и реализация лома и отходов черных металлов», ООО «Вавилон» и др. Озеленение предусматривается вдоль проектируемых и существующих улиц, автомобильных и железных дорог, которые будут связывать все планировочные элементы зеленого каркаса. Данные о структуре зеленого фонда п. ж/д ст. Высокая Гора на первую очередь и расчетный срок генерального плана представлены в таблице 5.5.1. Таблица 5.5.1 Структура озелененных территорий п. ж/д ст. Высокая Гора На расчетный На первую очередь Наименование Исходный год срок класса га % га % га % Озелененные территории 3,6 2,7 4,7 3,1 4,7 3,1 общего пользования Озелененные территории специального 7,2 4,7 7,2 4,7 назначения (в т.ч. луговая растительность) 74 Итого 3,6 2,7 11,9 7,8 11,9 7,8 Площадь озелененных территорий общего пользования на расчетный срок составит 15,6 м2/чел. (из расчета: 47000 м2 /3000 чел.), нормативный показатель – 12 м2/чел. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в п. ж/д ст. Высокая Гора составит 7,7 % (без учета приусадебного озеленения), нормативный показатель - 40 % согласно СНиП 2.07.01-89*. Как видно из расчетов удельный вес озеленения территорий различного назначения в пределах поселка не соответствует нормативному. Однако следует отметить, что весь поселок окружен лесом, который оказывает положительное воздействие на населенный пункт и одновременно является рекреационной территорией для населения п. ж/д ст. Высокая Гора. При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенноклиматическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными свойствами и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды. Ориентировочные стоимости запланированных работ по озеленению п. ж/д ст. Высокая Гора на первую очередь представлены в таблице 5.5.2. Таблица 5.5.2 Стоимость планируемых работ по озеленению территорий п. ж/д ст. Высокая Гора (на первую очередь в ценах на 1 квартал 2011 г.) Сумма, Стоимость тыс. руб (в озеленения, ценах на тыс. руб./га 2001г.) Сумма, тыс. руб (в ценах на 1 квартал 2011 г.) Озеленение Площадь, га Стоимость озеленения, тыс. руб./га Озелененные территории общего пользования 1,1 626,6 689,2 2982,6 3280,9 Озелененные территории специального назначения 7,2 185,85 1338,12 884,6 6369,1 Итого 8,3 2027,4 9650 75 5.6 Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры (внешний транспорт, улично-дорожная сеть) Мероприятиями генерального плана не предусмотрено строительство автостанции, так как автомобильная связь с г.Казань осуществляется общественным транспортом г.Казани. На территории поселка расположена станция Казанского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Примыкающие перегоны (Киндери – п. ж/д ст.Высокая Гора и п. ж/д ст.Высокая Гора – Бирюли) – двухпутные, электрифицированные, оборудованы системой трехзначной односторонней автоблокировки. Станция является конечным пунктом для ряда пригородных поездов, также здесь осуществляется грузовая работа. От железнодорожной ветки ответвляются подъездные пути на молокозавод. Через железную дорогу имеется пешеходный мост, связывающий северную и южную части территории поселка. Генеральным планом предусмотрено строительство двух путепроводов через железную дорогу в северо-восточной и юго-западной частях населенного пункта. Основной въезд в поселок будет осуществляться по дороге регионального значения с.Высокая Гора–ст.Высокая, а также со стороны строящегося путепровода на участке региональной автодороги Каменка-Дубьязы-Большая Атня. Генеральным планом представлена классификация улично-дорожной сети, включающая главные улицы и улицы в жилой застройке. В северной части поселка к главным улицам отнесены ул. Кооперативная , имеющая выход на внешнюю дорогу местного значения в направлении н.п. Н. Мамонино, ул. Школьная, Советская, выходящие к проектируемым путепроводам через железную дорогу. В южной части н.п. ул.Пионерская, имеющей связь с внешней автодорогой с.Высокая Гораст.Высокая Гора. Все остальные улицы будут местного значения. 76 6. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Историко-культурное наследие Место в культуре региона обусловлено выгодным физикогеографическим положением территории Высокогорского района Республики Татарстан в непосредственной близости к г. Казани - города с тысячелетней историей, что сказалось на его экономическом и геокультурном положении на протяжении тысячелетий. Через территорию современного Высокогорского района Республики Татарстан проходил важный для всей Евразии Сибирский тракт. Территория Высокогорского района в туристско-рекреационном и историко-культурном каркасе Республики Татарстан входит в Казанскую зону. В качестве узлового элемента особо выделяется Иске-Казанская подзона как место сосредоточения археологических объектов. Таблица 6.1 Список выявленных объектов культурного наследия Высокогорского района № п\п Наименование памятника Датировка На чьи средства и архитектор Ha чьих землях находится Местонахождени е ВЫЯВЛЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ АРХИТЕКТУРЫ И ИСТОРИИ 1 Рожденственско-Богородицкая церковь 1886 с. Высокая Гора Археологические памятники Специфика археологического памятника заключается в том, что он обычно скрыт в толще земли и может не иметь внешнего выражения. Установить его наличие или отсутствие в этом месте может только специалист-археолог в процессе проведения специальных обследований местности. 77 Таблица 6.4 Список выявленных объектов археологического наследия Высокогорского района № п\п Haимeнoвaниe пaмятникa Дaтиpoвкa Археологическая культура Mecтoнaxoждeниe 11 Высокогорская стоянка I Неолит Высокая Гора, левыйберег реки Казанки 1 Высокогорская стоянка II Неолит Высокая Гора, левыйберег реки Казанки 2 «Дачное» местонахождение 3 Новомамонинский могильник Бронз 15-16 Тат П. Дачное К югу от с. Ново-Мамонино останец террасы, окружённый ручьями 78 7. ИНЖЕНЕРНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ Поселок ж/д ст. Высокая Гора расположен в бассейне р. Казанка в ее нижнем течении. Рельеф территории относительно спокойный с абсолютными отметками от 76 до 104 м (абсолютные высоты колеблются в пределах 126,7-127,9 м). Разность высот достигает 28,00 м. Общее понижение рельефа происходит в направлении с юго-востока на северо-запад, уклон понижения составляет 2%. На территории населенного пункта отмечены отрицательные физикогеологические процессы, такие как подтопление и наличие элювиальных грунтов. Территория поселка расположена в карстовой области Вятского вала, однако на дневной поверхности карстовые формы не зафиксированы. Возможные карстующиеся породы, приуроченные к среднепермскому возрасту, расположены на глубинах более 50м. Оползневые процессы на рассматриваемой территории не выявлены. Пологосклонный слабо расчлененный рельеф оказывает тормозящее воздействие на возможное развитие оползней. Мероприятия по благоустройству территории п. ж/д ст.Высокая Гора разработаны с учетом инженерно-геологических условий и планировочной организации осваиваемой территории, принятых в генеральном плане. В проекте генерального плана поселка приняты следующие инженерные мероприятия по оптимальному освоению территорий и повышению уровня благоустройства территории поселка: - по организации поверхностного стока; - по использованию территорий с элювиальными свойствами грунтов; - по борьбе с подтоплением; - при застройке территорий в зоне сейсмичности. 79 7.1 Мероприятия по организации поверхностного стока На территории п. ж/ст Высокая Гора в настоящее время отсутствует сеть водостоков, обеспечивающая отвод ливневых стоков. В целях отвода дождевого и талого стока с территории поселка генеральным планом предлагается схема организованного поверхностного стока по всей территории с учетом рельефа и назначения используемой территории. На рассматриваемой индивидуальная жилая территории застройка, в основном меньшие преобладает территории занимают многоквартирная, общественно-деловая и промышленная застройка. Проектом предусматривается организация поверхностного стока с территории поселка следующим образом: - с территорий общественного центра, промзоны и секционной застройки закрытой системой водоотвода; - с территории усадебной застройки открытыми водостоками. Минимальный продольный уклон по дну открытых каналов принимается 0,005. Открытые каналы в местах усадебной застройки рекомендуется перекрыть декоративными решетками. На перекрестках улиц и на въездах в кварталы устраиваются переездные мостики и прокладываются водопропускные трубы. Глубина заложения закрытой системы водоотвода должна быть не менее глубины промерзания грунта равной 1,8-2,0 м. Главные коллекторы бассейнов, обеспечивающих сбор и отвод поверхностных вод через закрытую систему водостока, намечены по ул.ул.Кооперативная, Гагарина, Пролетарская, Леонова и Советская, где проходит сеть самотечной ливневой канализации. Общая протяженность предлагаемой открытой водосточной сети на расчетный срок составляет –5300 м. Общая протяженность предлагаемой закрытой водосточной сети составляет -11650 м, в том числе на I очередь - 6550м. 80 Для ориентировочных расчетов расход дождевых вод определен по формуле (СН 496-77): Q = qуд F K2, где: qуд - удельный расход дождевых вод, л/с с 1 га; F – площадь стока,га; K2 – коэффициент, учитывающий изменение удельного расхода в зависимости от среднего уклона коллектора. Q = 1,02 х 153,44 х 0,95 = 148,68 л/с Используя естественный уклон территории, сброс ливневых вод с расчетным расходом дождевых вод в количестве Q = 149 л/сек, формируемых с территории поселка, производится в главные коллекторы бассейнов, а из них: - из открытой системы водоотвода в закрытую систему; - из закрытой системы водоотвода на очистные сооружения для ливневых стоков с последующим сбросом в пониженные места существующего рельефа. В связи с возросшими требованиями к охране водоемов настоящим проектом предлагается схема очистки поверхностного стока в объеме не менее 70% годового стока для селитебных территорий и всего объема стока для площадок промпредприятий с обязательным размещением локальных очистных сооружений на их территории. (СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения.). На промышленных предприятиях предусмотреть устройство очистных сооружений с несколькими степенями очистки. Среднегодовые объемы дождевых вод, поступающих на очистные сооружения Wд , м3 с 1га определены по формуле (СН 496-77): Wд= 2,5 Нж К3, где: Нж – среднегодовое количество дождевых осадков, мм; К3 – коэффициент, учитывающий объем дождевых вод, направляемых на очистные сооружения. 81 Wд= 2,5 х 317 х 0,75 = 595 м3 с 1 га. Среднегодовое количество талых вод, поступающих на очистное сооружение Wт, м3 с 1га, определяется по формуле: Wт= 8 НΕλ К4, где: НΕλ - средний слой весеннего стока, мм; К4 –коэффициент, учитывающий объем талых вод, направляемых на очистное сооружение. Wт = 8х149х0,3 = 360 м3 с 1га Среднегодовое количество моечных вод м3 с 1га определяем по формуле: Wм = 1,2 W/м, где: W/м - количество воды, л, затрачиваемой в год на поливку и мойку 1м2 дорог и тротуаров. Для приближенных расчетов объем моечных вод принимаем 200 м3 с 1га в год. Wм = 1,2х200= 240 м3 с 1га Ориентировочно, из расчета приема наиболее загрязненной части поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снежного покрова и мойки дорожных покрытий, объем сточных вод определяется в количестве: 1195 х 153,44 ————— = 502,36 м3 в сутки 365 Намечаются очистные сооружения в количестве 3 шт. На последующих стадиях проектирования мощность очистных сооружений должна быть определена более точным расчетом. 82 7.2 Мероприятия по использованию территорий с элювиальными свойствами грунтов Производство инженерно-геологических изысканий для разработки проектной документации для нового строительства должно учитывать районы распространения специфических грунтов, к которым, согласно СП 11-105-97 (часть относятся III), просадочные, набухающие, органо- минеральные и органические, засоленные, элювиальные, техногенные грунты. На территории поселка наличие специфических грунтов не зафиксировано. Однако имеются техногенные отложения локального распространения, подразделяющиеся на строительные насыпные, а также отвальные грунты (места свалок). Рекультивация и санирование техногенно загрязненных территорий — это комплексный процесс, при формировании которого необходимо учитывать следующие факторы: - региональное планирование, перспективный план развития территории; - требования органов, в функции которых входит защита окружающей среды; - экономические условия региона. Решить эту задачу можно только на основе использования новейших строительных технологий и материалов, научных достижений в области геотехники, геологии и механики грунтов, позволяющих вернуть «мертвые» площади в городскую структуру. В настоящее время существуют следующие способы рекультивации загрязненных территорий: 1. Вывоз отходов и дальнейшее их захоронение на специальных полигонах; 83 2. Вывоз отходов после предварительной сепарации (разделения на составные части) и переработки с целью уменьшения части отходов, подлежащих дальнейшему захоронению и их вторичному использованию; 3. Санирование территории без вывоза отходов и обеспечение санитарных и технических условий для дальнейшего ее использования. Способ санирования выбирают в зависимости от конкретных условий территории, места ее расположения, объемов и свойств свалочного грунта, плана перспективной застройки, стоимости, временных затрат и возможностей инвестора. 7.3 Мероприятия по борьбе с подтоплением Под подтоплением понимается процесс подъема уровня подземных вод выше некоторого критического положения, а также формирование «верховодки» и техногенного водоносного горизонта, приводящий к ухудшению инженерно-геологических условий территории. Следует отметить, что подтопление развивается по двум принципиальным гидрогеологическим схемам, различным по режиму, условиям формирования и характеру распространения подземных вод: Схема 1 — подтопление развивается вследствие подъема уровня первого от поверхности безнапорного водоносного горизонта, который испытывает существенные сезонные и многолетние колебания, на территориях, где глубина залегания уровня подземных вод в большинстве случаев невелика (обычно не превышает 10-15 м). При подтоплении наблюдается преимущественно естественно-техногенный тип режима подземных вод. Схема 2 — подтопление развивается вследствие увлажнения грунтов зоны аэрации и (или) формирования нового техногенного водоносного горизонта с подъемом его уровня на территориях, где подземные воды имеют спорадическое распространение или вообще отсутствуют до кровли подстилающего водоупора, либо уровень первого от поверхности 84 водоносного горизонта залегает на значительной глубине (обычно более 1015 м); при подтоплении наблюдается преимущественно техногенный тип режима подземных вод. Процессу подтопления подвержено днище долины реки Казанка (т.е. пойменные и нижние надпойменные террасы). Здесь подземные воды относятся к водоносному четвертичному аллювиальному комплексу, которые, согласно гидрогеологической схеме 1, испытывают существенные сезонные и многолетние колебания, на территориях, где глубина залегания уровня подземных вод в большинстве случаев невелика (обычно не превышает 10-15 м). Согласно проведенному инженерно-геологическому районированию по степени благоприятности грунтов территория п. ж/д ст. Высокая гора характеризуется неблагоприятными условиями, приуроченными к долине реки Казанка. В целом процесс подтопления территории находится в стадии «не опасная», в то же время, принимая во внимание долгосрочность осуществления мероприятий генерального плана с перспективой до 2030 года, мероприятия по борьбе с подтоплением проектом предусматриваются. Организация поверхностного стока и благоустройство территории будут являться профилактическими мероприятиями по борьбе с сезонным подтоплением. 7.4 Мероприятия при застройке территорий в зоне сейсмичности В соответствии с картой категории В территория п. ж/д ст.Высокая Гора относится к 6-ти балльной зоне сейсмичности, что согласно СНиП 2201-95 «Геофизика опасных природных воздействий» является «умеренно опасной». При строительстве зданий и сооружений необходимо учитывать все факторы геодинамической опасности, включая инженерно-геологические условия и сейсмические воздействия непосредственно на площадках 85 строительства. Строительство на территории поселка должно вестись с позиций повышенных требований к качеству строительных материалов и строительных работ. 7.5 Ориентировочные объемы работ по благоустройству территорий №№ Количество п/п Наименование работ Ед. изм. 1 2 3 I очередь Расчетный срок 4 5 Организация поверхностного стока 1. а)Устройство водосточной сети закрытого типа км 6,55 11,65 б) устройство водосточной сети открытого типа км - 5,1 в) устройство очистных сооружений для ливневых стоков шт 2 3 Ориентировочная стоимость мероприятий по благоустройству территорий №№ п/п 1 Стоимость I очереди строительства в Наименование работ Ед. ценах 2001 г. изм. Стоимость Общая единицы Количество тыс. руб. тыс.руб. Организация поверхностного стока а)устройство водосточной км 973,5 6,55 6376,43 сети закрытого типа Итого: Всего в ценах 2011 года: 6376,43 30734,37 86 8. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ) В настоящее время площадь территории пос. ж/д ст. Высокая Гора составляет 153,4 га. В связи с отсутствием свободных территорий, 87 прилегающих предусмотрено к поселку, изменение в мероприятиях границ генерального территории поселка. плана не Проведение мероприятий генерального плана по развитию жилищной, социальной, производственной и других сфер поселка предложено в пределах существующей границы пос. ж/д ст. Высокая Гора. Площадь территории поселка в течение периода реализации генерального плана (до 2035г.) составит также 153,4 га. 88 9. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Одним из направлений градостроительного развития является совершенствование социально-территориальной организации населенного пункта. Развитие планировочной организации территории поселка в период первой очереди строительства (до 2020г.) предусматривает: совершенствование планировочной организации территории поселка; освоение под индивидуальное жилищное строительство свободных от застройки территорий общей площадью 3,22 га; достижение средней жилищной обеспеченности до 21,0 кв.м. общей площади на 1 человека; размещение на вновь осваиваемых жилищным строительством свободных территориях объектов обслуживания повседневного пользования в объеме, необходимом для создания комфортных условий проживания; развитие существующего центра многофункционального обслуживания общепоселкового значения; регенерацию зеленых насаждений и благоустройство территории существующих парков; совершенствование планировочной организации территории, модернизацию, реконструкцию, перепрофилирование промышленных объектов, контактирующих непосредственно с жилой застройкой и негативно влияющих на окружающую среду. Для реализации первоочередных положений Генерального плана определен объем необходимых финансовых средств. Согласно прогнозу численности населения пос. ж/д ст. Высокая Гора на первую очередь Генерального плана (2020г.) численность жителей поселка составит 3,0 тыс. человек. 89 Жилищное строительство. На первую очередь (до 2020г.) Генерального плана новое жилищное строительство составит 3,2 тыс.кв.м. общей площади жилья усадебного типа. Ориентировочная стоимость жилищного строительства определена на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении укрупненных показателей сметной стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения на территории Республики Татарстан» №531 от 25.06.2008г. и переведена в текущие цены 2011 года с использованием коэффициента 4,76 на основании Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.03.2011г. № 4511-кк/08. Таким образом, общая стоимость жилищного строительства в п.г.т. Камское Устье на первую очередь Генерального плана составит в базовых ценах 2001 года – 15,52 млн. рублей, текущих ценах 2011 года – 73,875 млн. рублей (при средней стоимости 1 кв.м. 4,85 тыс. рублей в базовом уровне цен 2001г.). Строительство объектов социального и бытового обслуживания. В период первой очереди Генерального плана (до 2020г.) предлагается строительство детских дошкольных учреждений общей вместимостью 130 мест, районного дома культуры мощностью 450 зрительных мест, центральной районной библиотеки, детской школы искусств мощностью 300 мест, многофункционального общественного центра. Общая стоимость строительства объектов обслуживания в течение первой очереди реализации генерального плана составит 45,11 млн. руб. в базовых ценах 2001 года, или 214,71 млн. руб. в текущих ценах 2011 года. Строительство запроектированных зеленых насаждений. Ориентировочная стоимость запланированных первоочередных работ по благоустройству озелененных территорий специального назначения и общего пользования составит 9,65 млн. рублей в ценах 2011 года. 90 Таблица 9.1 Стоимость планируемых работ по озеленению территории поселка Озелененные территории Площадь, га Стоимость строительства в базовых ценах 2001 года, тыс. руб. Стоимость строительства в текущих ценах 2011 года, тыс. руб. 7,2 1338,12 6369,45 1,1 689,2 3280,60 8,3 2027,4 9650,05 Озелененные территории специального назначения Озелененные территории общего пользования Итого Таблица 9.2 Ориентировочная стоимость мероприятий по благоустройству территорий №№ п/п Наименование работ Ед. изм. Организация поверхностного стока км Стоимость I очереди строительства в ценах 2001 г. Стоимость Общая единицы Количество млн. руб. тыс.руб. 973,5 6,55 6,376 Всего в ценах 2011 года: 30,734 Общая стоимость первоочередных градостроительных мероприятий. Таблица 9.3 Сводная таблица затрат на осуществление первоочередных мероприятий Наименование мероприятий Стоимость реализации в ценах 2001 г. (млн. руб.) Стоимость реализации в ценах 2011 г. (млн. руб.) 15,52 73,875 45,11 214,71 2,027 9,650 6,376 30,734 69,033 328,969 Жилищное строительство Строительство объектов обслуживания Мероприятия по озеленению территории Мероприятия по благоустройству территории ИТОГО Таким образом, общая стоимость реализации первоочередных мероприятий Генерального плана пос. ж/д ст. Высокая Гора (без учета стоимости строительства инженерных объектов и прокладки магистральных инженерных сетей) составит 328,969 млн. рублей в текущих ценах 2011г. 91 10. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ Таблица 10.1 Баланс использования территории пос. ж/д ст. Высокая Гора Наименование показателя Общая площадь территории пос. ж/д ст. Высокая Гора – всего, в том числе: Жилые территории - всего, в том числе: территории многоэтажной застройки территории усадебной застройки Общественно-деловые территории Производственные, коммунально-складские территории Территории инженерных сооружений Территории транспортных предприятий Территории сельскохозяйственного назначения (пастбища) Территории под поверхностными водными объектами Территории специального назначения, в том числе: - кладбища - санитарно-защитное озеленение Природные территории (леса) Рекреационные территории (парки, скверы, бульвары) Территория железной дороги Территории транспортнокоммуникационной инфраструктуры (улицы, дороги, проезды, площади) Пустыри (незастроенные территории) Исходный год Расчетный срок га % га % 153,40 100,00 153,4 100,00 58,17 37,92 69,65 45,40 5,37 3,50 6,34 4,13 52,80 34,42 63,31 41,27 12,27 8,00 15,85 10,33 23,46 15,29 20,82 13,57 0,43 0,28 0,43 0,28 0,57 0,37 1,40 0,91 3,14 2,05 - - 0,14 0,09 0,14 0,09 - - 6,76 4,41 - - - - - - 6,76 4,41 0,40 0,26 0,40 0,26 0,76 0,50 1,98 1,29 17,00 11,08 15,30 9,97 28,96 18,88 20,67 13,47 8,10 5,28 - - 92 Таблица 10.2 Основные технико-экономические показатели генерального плана пос. ж/д ст. Высокая Гора № п/п 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Наименование показателя Единица измерения Исходный год (2009г.) Первая очередь (20102020гг.) Население Численность населения чел. 2997 3000 Возрастная структура населения: – население моложе чел. 570 539 трудоспособного возраста – население трудоспособного чел. 1521 1436 возраста – население старше чел. 906 1025 трудоспособного возраста Жилищный фонд Жилищный фонд - всего тыс.кв.м. 59,65 62,85 Из общего объема жилищного фонда: – многоквартирная застройка тыс.кв.м. 24,65 24,65 – усадебная застройка тыс.кв.м. 35,00 38,20 Средняя обеспеченность населения общей площадью кв.м./чел. 19,9 21,0 жилья Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения Детские дошкольные место 165 265 учреждения, в т.ч. - существующие 165 135 сохраняемые - новое строительство 130 Общеобразовательные место 162 422 школы, в т.ч. - существующие 162 162 сохраняемые - новое строительство 260 Больницы, в т.ч. койка 179 379 - существующие 179 179 сохраняемые - новое строительство 200 Поликлиники, в т.ч. пос./см. 250 250 - существующие 250 250 сохраняемые - новое строительство Предприятия розничной кв.м. 901,7 1051,7 торговли, в т.ч. торг.пл. - существующие 901,7 901,7 сохраняемые - новое строительство 150 Учреждения культуры и место 300 450 Расчетный срок (20212035гг.) 3000 628 1346 1026 66,87 28,67 38,20 22,3 265 265 422 422 379 379 250 250 1051,7 1051,7 450 93 3.7 4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 6 6.1 7 искусства, в т.ч. - существующие 300 сохраняемые - новое строительство Физкультурно-спортивные сооружения (спортзалы), в кв.м. 325 т.ч. - существующие 325 сохраняемые - новое строительство Ритуальное обслуживание населения Общая площадь кладбищ га Охрана природы и рациональное природопользование Объем выбросов вредных 1,4 веществ атмосферный воздух тыс. т/год Общий объем сброса млн. м3/год загрязненных вод Население, проживающее в человек санитарно-защитных зонах Озеленение санитарнозащитных и водоохранных га зон Транспортная инфраструктура Протяженность уличнодорожной сети, всего: в том числе: - главных улиц: - улиц местного значения Ориентировочный объем инвестиций по I этапу млн. руб. реализации проектных решений в ценах 2011 года - 450 450 - 1050 1050 325 1050 725 - - - - 2,9 - 945 - 0 7,2 7,2 94
