Подпрограмма «Сахарный диабет

Подпрограмма «Сахарный диабет»
районной целевой программы
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
в Красночетайском районе ( 2009-2011)»
I.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма «Сахарный диабет» (далее – подпрограмма) разработана во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 280 «О федеральной
целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009–
2011 годы)». Разработка и реализация подпрограммы обусловлены необходимостью принятия
дальнейших мер по реализации государственной политики, направленной на снижение
распространенности и уменьшение социально-экономических потерь от сахарного диабета и его
осложнений, внедрение в медицинскую практику эффективных методов профилактики данного
заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также
снижение показателей заболеваемости, сокращение уровня смертности и инвалидизации.
Сахарный диабет является медико-социальной проблемой; заболеваемость сахарным
диабетом носит в настоящее время характер неинфекционной эпидемии. В Красночетайском
районе зарегистрировано 403 больных сахарным диабетом ( взрослых 191, детей - 1).
Распространенность сахарным диабетом составляет 9,3 на 1000 населения. По сравнению
2006 годом число больных сахарным диабетом увеличилось (2006г – 152), распространенность
возросла на 25%.
Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности
сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии,
диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений. Поздние осложнения сахарного
диабета являются основной причиной смерти и инвалидности больных диабетом. Так, 50–75
процентов случаев смерти больных сахарным диабетом II типа связано с наличием
макроангиопатий, в первую очередь с ишемической болезнью сердца. Ведущей причиной смерти
больных сахарных диабетом I типа является хроническая почечная недостаточность как
следствие диабетической нефропатии. Наличие осложнений сахарного диабета приводит к
быстрой и стойкой утрате трудоспособности больных. У 30 процентов больных сахарным
диабетом I типа и 10–15 процентов больных сахарным диабетом II типа полная потеря зрения и
связанная с этим инвалидизация обусловлены диабетической ретинопатией. Более половины
ампутаций нижних конечностей (не связанных с травмой) производится у больных сахарным
диабетом в связи с хроническим поражением стоп (около 5 процентов больных).
В Чувашской Республике сформирована современная система оказания медицинской
помощи больным сахарным диабетом, вместе с тем часть находящегося в эксплуатации
медицинского оборудования выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное
обследование и лечение.
Для достижения поставленных целей по снижению уровня заболеваемости,
инвалидности и смертности населения, увеличению продолжительности и улучшению качества
жизни требуется принятие дополнительных программно-целевых мер.
II. Основные цели и задачи подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целями подпрограммы «Сахарный диабет» являются:
-снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом;
-совершенствование мер профилактики его осложнений;
-увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
Задачами подпрограммы являются:
-совершенствование методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и
реабилитации больных сахарным диабетом, в том
числе
разработка и внедрение высокотехнологичных методов лечения заболевания и его осложнений;
разработка и реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по
вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.
Подпрограмма реализуется в 2009–2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы
приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
-оснащение диабетологических подразделений специализированных учреждений
здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ для обучения
больных сахарным диабетом;
-проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение
функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом;
-внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и
диагностических систем, методов профилактики и лечения осложнений.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
IV.
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств текущего
финансирования, выделенного на МУЗ «Красночетайская ЦРБ».
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к
подпрограмме.
Исходя из возможностей бюджета МУЗ «Красночетайская ЦРБ» объемы средств,
направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
V.
Механизм реализации подпрограммы
Муниципальным заказчиком – координатором подпрограммы является МУЗ
«Красночетайская ЦРБ».
МУЗ «Красночетайская ЦРБ» обеспечивает координацию деятельности органов
исполнительной власти Красночетайского района и органов местного самоуправления,
осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее
реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет
взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией
подпрограммы.
МУЗ «Красночетайская ЦРБ» ежегодно к 1 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения
и социального развития Чувашской Республики и администрации Красночетайского района..
МУЗ «Красночетайская ЦРБ» ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет
информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в отдел экономики и
имущественных отношений администрации Красночетайского района.
VI. Результаты реализации подпрограммы.
Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий
подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих показателей:
снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28,0 процентов;
увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I
типа, до 55,3 года, женщин – до 63,6 года;
увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II
типа, до 71,6 года, женщин – до 73,5 года.
Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня заболеваемости,
смертности и инвалидизации больных сахарным диабетом.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в
улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала
больных сахарным диабетом.
Приложение N 1
к подпрограмме "Сахарный диабет"
районной целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Красночетайском районе (2009-2011гг) "
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет"
районной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями в Красночетайском районе (2009-2011гг )"
┌───────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│
│ Единица │Базовое │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│
│
│измерения│значение │
│
│
│
│
│
│
│(2006 г.)│
│
│
│
│
├───────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Доля осложнений при│процентов│
33,7│
31,0│
30,0│
29,0│
28,0│
│сахарном диабете
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Средняя
продолжи-│
│
│
│
│
│
│
│тельность
жизни│
│
│
│
│
│
│
│больных
сахарным│
│
│
│
│
│
│
│диабетом I типа:
│
│
│
│
│
│
│
│мужчин
│лет
│
52,6│
53,5│
54,0│
54,6│
55,3│
│женщин
│лет
│
63,2│
63,3│
63,4│
63,5│
63,6│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Средняя
продолжи-│
│
│
│
│
│
│
│тельность
жизни│
│
│
│
│
│
│
│больных
сахарным│
│
│
│
│
│диабетомIIтипа:
│
│
мужчин
лет
71,2 │
71,3│
71,4│
71,5│
71,6│
│женщин
лет
73.0
73,2
73,3
73,4
73,5
││
Приложение N 2
к подпрограмме "Сахарный диабет"
районной целевой программы
«Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Красночетайском районе (2009-2011гг)»
Основные мероприятия
подпрограммы "Сахарный диабет" районной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
в Красночетайском районе (2009-2011гг)»
№
Наименование мероприятий
исполнители
пп
Срок
Источники
исполнения
финансирования
Сумма затрат, тыс. рублей
Всего
2009г.
2010г.
2011г.
(2009-2011
гг.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I. Оснащение диабетологических подразделений учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ
для обучения больных сахарным диабетом
1.1.
Оснащение эндокринологического
кабинета медицинским
оборудованием
МУЗ
«Красночетайская ЦРБ».
2009-2011гг.
местный
бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
1.2
Создание системы широкого
информирования населения путем
подготовки, тиражирования и
распространения памяток, буклетов о мерах профилактики сахарного диабета, культуре питания,
необходимости профилактического мониторирования уровня
сахара в крови, признаках предрасположенности к развитию
МУЗ «Красночетайская ЦРБ».
2009-2011гг.
местный
бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
сахарного диабета, организация их
демонстрации на каналах местного
телевидения и трансляций
на радиостанциях
II. Проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных
сахарным диабетом
2.1.
Мониторинг эпидемиологической
ситуации и состояния здоровья
больных сахарным диабетом
МУЗ
«Красночетайская ЦРБ».
2009-2011гг.
местный
бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
2.2.
Обеспечение функционирования
государственного регистра лиц,
больных сахарным диабетом, и
дальнейшее его развитие на
территориальном уровне
МУЗ «Красночетайская ЦРБ».
2009-2011гг.
местный
бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
III. Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем, методов профилактики и лечения
осложнений
3.4.
Обеспечение лекарственными
средствами больных сахарным
диабетом ( инсулины,
сахарснижающие препараты)
МУЗ «Красночетайская ЦРБ».
2009-2011гг.
местный
бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
3.5
Повышение квалификации врачей и
средних работников по вопросам
диабетологии
МУЗ «Красночетайская ЦРБ»
2009-2011гг.
местный
бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
2009-2011гг.
местный бюджет
Текущее
финансиро
вание
-
-
-
Итого:
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечание: Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.