РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ «О П »

РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
«ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПОДМОСКОВЬЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»
в рамках Всемирной программы ООН «Десятилетие действий по
обеспечению безопасности дорожного движения» 17.02.2012 года
Обсудив вопрос состояния безопасности дорожного движения на
автодорогах Подмосковья участники конференции отмечают, что принимаемые
всеми заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти,
во взаимодействии с общественностью, меры, в том числе реализация
федеральной и областной целевой программы «Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории Московской области в 2009-2011 годах»
позволили добиться определённых положительных результатов.
В течение 3-х последних лет снижаются все основные показатели
дорожной аварийности,
и что особенно важно,
детского дорожнотранспортного травматизма.
Вместе с тем обстановка на автодорогах остаётся сложной. Ежегодно
здесь гибнут около 2-х тысяч людей, и более 13 тысяч получают тяжёлые
травмы, причем в большинстве своем молодые люди трудоспособного возраста.
Основным фактором риска выступает человеческий фактор, и прежде
всего, дисциплина участников дорожного движения. Низкая культура
поведения, злостное несоблюдение Правил дорожного движения как
водителями, так и пешеходами.
Участники Конференции считают, что ситуация требует принятия
решительных, комплексных мер по устранению причин дорожно-транспортных
происшествий и снижению тяжести их последствий.
В этой связи роль общественности в повышении уровня безопасности
дорожного движения невозможно переоценить. Это, прежде всего вопросы
укрепления дисциплины участников дорожного движения, участия
общественных формирований в надзоре за движением совместно с
сотрудниками ГИБДД, в профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма и, конечно, участие в пропаганде безопасного поведения на
улицах и дорогах.
Имеющийся зарубежный опыт развитых стран указывает, что
важнейшими элементами мер по обеспечению дорожной безопасности
являются адекватно финансируемая головная организация и программа с
целевыми ориентирами. Важную роль в поддержке обеспечения разработанных
мер играют массовые кампании информирования общественности,
повышающие осведомленность о рисках и наказаниях за нарушение закона.
Определенная работа проводится и в Московской области. Существует
целый ряд общественных организаций, которые в соответствии со статьей 8
Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принимают
участие в организации и проведении мероприятий по безопасности дорожного
движения, в том числе Московская областная организация Всероссийского
2
общества автомобилистов, Московское областное объединение организаций
профсоюзов,
«Молодая Гвардия Единой России», движение молодых
политических экологов «Местные». Позитивным шагом является создание в
2011 году региональной общественной организации «Союз безопасности
дорожного движения».
Широко развивается движение юных инспекторов дорожного движения.
Активно участвуют в профилактике ДТП Московская епархия Русской
православной церкви, мотоклубы, а также в рамках международного
«Глобального партнерства» ряд иностранных организаций и фирм.
Московская
областная
организация
«ВОА»
сотрудничает
с
Госавтоинспекцией при проведении рейдов, агитпробегов, слетов юных
инспекторов дорожного движения, конкурса «Автоледи», ведет работу по
пропаганде безопасности дорожного движения, издает необходимые для этого
материалы.
В рамках областной целевой программы повышения
безопасности
дорожного движения на 2009-2011 годы совместно с активистами
Общественной палаты Московской области, областного объединения
организаций профсоюзов, партии «Единая Россия», «Молодой Гвардией»,
движения «Местные», автомотоклубами «Ночные волки» проведен целый ряд
массовых профилактических мероприятий, детских праздников. Совместно с
движением «Местные» второй год проводится пропагандистская акция «Зебра»
на наиболее оживленных перекрестках и пешеходных переходах.
Возможности привлечения граждан к участию в решении проблем в
сфере безопасности дорожного движения заложены на законодательном
уровне. Граждане всё чаще используют возможность на законном основании
участвовать в пресечении нарушений правил дорожного движения, в том числе
с помощью фото и видео камер, мобильных телефонов, и установленных на
автомобиле видеорегистраторов.
Активно участники движения реагируют на недостатки в состоянии
проезжей части улиц и дорог. В 2011 году в Управление и подразделения
ГИБДД поступило 1715 таких обращений.
Однако, участники конференции отмечают, что роль и влияние
общественных организаций на профилактику дорожной аварийности
недостаточны.
Основные причины этого:
- отсутствует доступная населению информация об общественных
формированиях и проводимых мероприятиях по безопасности дорожного
движения;
- не отработан механизм и формы привлечения активной части
населения, особенно молодёжи,
к деятельностью в общественных
объединениях, проведению акций и мероприятий, связанных с безопасностью
на дорогах. В результате крайне мало количество активных членов
общественных образований;
3
- нет достаточной поддержки со стороны органов исполнительной
власти, и гражданского общества в целом. Не хватает источников для развития
материальной базы.
Главы муниципальных образований, руководители транспортных и
иных организаций не осознали в полной мере, какую значительную и полезную
работу могут вести общественные организации.
Практически не используются возможности привлечения к проведению
мероприятий по безопасности дорожного движения активных членов ряда
профессиональных союзов.
Транспортный травматизм является второй по значимости причиной
смертности среди детей. За 5 лет в дорожных происшествиях погибли 232 и
получили серьёзные травмы 4 910 человек в возрасте до 16 лет. Учитывая это,
профилактике ДТП с участием детей уделяется особое внимание. Вместе с
тем в вопросах улучшения организации работы с детьми общественность в лице
родительских комитетов, и других формирований проявляет себя недостаточно.
В последние годы средства массовой информации на федеральном и
областном уровне стали больше уделять внимания проблемам безопасности
дорожного движения. Однако в материалах преобладают информационные
сюжеты криминальной направленности, с «жареными» фактами ЧП и
дорожных происшествий.
В тоже время мало выходит передач имеющих
воспитательную и образовательную направленность.
Практика показывает, что представители общественности могут оказать
существенную помощь в подготовке материалов для размещения в прессе,
выступать в радиоэфирах, а также в оформлении стендов и социальной
рекламы, в подготовке Интернет сайтов
Участники Конференции отмечают, что общественные организации,
принимающие участие в укреплении безопасности дорожного движения, не
смотря на недостатки и проблемы в организации работы, имеют значительный
потенциал и перспективы для развития.
Участники Конференции обращаются ко всем гражданам,
общественным и неправительственным организациям Московской
области с призывом:
- объединить усилия и принять активное участие во всех формах
деятельности направленной на повышение уровня безопасности дорожного
движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и
тяжести их последствий на территории Московской области;
Принимая во внимание выступления участников конференции,
результаты анализа состояния работы общественных организаций в сфере
безопасности дорожного движения участники Конференции решили:
1. Считать одной из важнейших задач всех общественных,
государственных, муниципальных, учебных, транспортных, промышленных и
иных организаций области проведение и участие в просветительских,
пропагандистских, информационных акциях и мероприятиях направленных на
4
повышение уровня дисциплины участников дорожного движения, сознательное
соблюдение Правил дорожного движения.
2. Рекомендовать общественным организациям Московской области,
участвующим в реализации программ безопасности дорожного движения:
2.1. Активизировать работу по пропаганде культуры поведения на
дорогах, разъяснению и популяризации Правил дорожного движения среди
населения.
2.2. На регулярной основе осуществлять комплекс информационных и
образовательных мер, призванных оказать воздействия на различные группы и
слои населения для формирования негативного отношения к нарушителям
правил дорожного движения, особое внимание уделяя поведению на дорогах и
улицах молодежи и детей.
2.3. В целях более эффективной работы в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения координировать планы с другими
общественными формированиями через региональную общественную
организацию «Союз безопасности дорожного движения».
2.4. Осуществлять взаимодействие с Управлением и подразделениями
Госавтоинспекции на местах. Принимать активное участие в проведении
областных профилактических мероприятий, таких как «Внимание, пешеход ! »,
«Железнодорожный переезд», «Автоледи – 2012», «Неделя безопасности
дорожного движения», акции, конкурсы и рейды в период школьных каникул, и
многие другие. Все сведения о них размещены на электронном сайте
Управления ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области.
3. Рекомендовать РОО «Союз безопасности дорожного движения
Московской области»:
3.1. Осуществить разработку проекта Положения об общественных
объединениях детей и подростков, популяризующих мероприятия по
формированию культуры безопасного поведения на дорогах (отряды и клубы
ЮИД, юношеские автошколы (секции) ЮАШ, карт клубы, вело- и мото секции
и т.д.).
3.2. Ежеквартально готовить информационные материалы о работе
общественных организаций в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения с последующей публикацией их в средствах массовой информации.
3.3. В целях улучшения профилактики безопасности дорожного движения
в школах направить своих представителей для участия в работе родительских
комитетов.
3.4. Активизировать работу по размещению агитационных материалов по
безопасности дорожного движения на коллективных стоянках, площадках для
задержанного транспорта, в школьных и детских учреждениях.
3.5. Направлять своих представителей для участия в рейдах,
практических занятиях и других профилактических мероприятиях ГИБДД.
5
3.6. Закрепить членов обществ за школьными и детскими учреждениями
для ведения систематической профилактической работы.
4. Рекомендовать Правительству Московской области:
4.1. Вести постоянную работу по обеспечению достаточного
финансирования всей деятельности по обеспечению безопасности дорожного
движения. Мобилизовать необходимые ресурсы для обеспечения эффективной
и устойчивой реализации поставленных задач в рамках системного подхода к
решению вопросов повышения уровня безопасности дорожного движения.
4.2. Поощрять совместную работу между соответствующими
государственными учреждениями и общественными организациями.
4.3. Поручить Министерству образования Московской области
проработать возможность подготовки отдельной программы целевого
финансирования работ по профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма.
4.4. Поручить Министерству финансов Московской области:
4.4.1. Рассмотреть в первом полугодии 2012 года вопрос предоставления
различных льгот, предусмотренных законодательством, для общественных
организаций, активно проводящих работу по ОБДД.
4.4.2. Проработать меры способные стимулировать расширение
финансирования мероприятий по ОБДД путем оказания широкой поддержки
организаций, входящих в региональное движение Глобальное партнерство по
БДД.
5. Министерству печати и информации Московской области принять
меры к расширению объёма и качества пропаганды безопасности дорожного
движения на самых различных уровнях, способствовать сотрудничеству между
государственными учреждениями и общественными организациями.
Разработать план конкретных мероприятий.
6. Московскому областному объединению организаций профсоюзов,
Профессиональному союзу работников автомобильного транспорта и
дорожного хозяйства Московской области:
- проработать вопросы участия активных членов профсоюзов в
мероприятиях по профилактике ДТП, в том числе проводимых
Госавтоинспекцией Московской области;
- в целях профилактики ДТП и нарушений правил дорожного движения
организовать
общественный
контроль
соблюдения
водителями
автопредприятий, независимо от форм собственности, режима труда и отдыха,
особенно прибывшими из стран ближнего и дальнего зарубежья;
- подготовить проект Соглашения о взаимодействии с УГИБДД ГУ МВД
России по Московской области.
7. Министерству образования Московской области при участии
УГИБДД ГУМВД по Московской области и общественных организаций:
7.1. Организовать разъяснительную работу с родителями по проблемам
детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе о необходимости
6
использования детских удерживающих устройств и ремней безопасности и
воспитания у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах.
Привлекать наиболее активных родителей, родственников учащихся и
общественность к дежурству на пешеходных переходах у школ.
7.2. Организовать на регулярной основе работу отрядов юных
инспекторов движения (ЮИД), их активное участие в пропаганде безопасного
поведения детей на улицах и дорогах.
7.3. В целях повышения качества обучения курсантов автошкол,
независимо от форм собственности, проработать вопросы участия
представителей общественности в контроле соблюдения требований к
учебному процессу и сдаче внутренних экзаменов.
8. Министерству внешнеэкономических связей Московской области
до 01.05.2012 изучить возможность привлечения новых организаций к работе
по предупреждению дорожной аварийности и профилактике детского дорожнотранспортного травматизма в рамках международного глобального
партнерства.
9.
Рекомендовать
Главам
муниципальных
образований,
председателям муниципальных комиссий по ОБДД:
9.1. Принять до 01.06.2012 года меры, направленные на развитие
общественных объединений, в первую очередь «Союза безопасности
дорожного движения Московской области», Московского областного Совета
Всероссийского общества автомобилистов.
Оказывать всемерную поддержку и содействие общественным
организациям, народным дружинам, направлением деятельности которых
является повышение безопасности дорожного движения.
9.2. Провести разъяснительную и организационную работу по созданию
филиалов (секций) Региональной общественной организации «Союз
безопасности дорожного движения» (РОО СБДД).
9.3. Обеспечить регулярное размещение в муниципальных СМИ, на
телевидении материалов по пропаганде безопасности дорожного движения.
Организовать использование средств наружной рекламы для пропаганды
безопасного поведения участников движения на автодорогах.
******************