Программные мероприятия - Администрация Одинцовского

Утверждена
Постановлением Администрации
Одинцовского муниципального района
от 27.09.2010 г. №3191
(с изменениями и дополнениями
от 02.12.2010 г. №3987,
от 20.05.2011 г. №1844,
от 18.11.2011 г. №4211)
Долгосрочная целевая программа
Одинцовского муниципального района Московской области
«Совершенствование специализированной медицинской помощи на
территории Одинцовского муниципального района»
на 2011-2013 годы
Одинцово
2010 год
1
Содержание
1. Паспорт Программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
3. Цели и задачи Программы
4. Основные направления реализации и мероприятия Программы
5. Показатели социально-экономической эффективности Программы
6. Приложение №1 «Перечень мероприятий Программы»
7. Приложение №2 «Планируемые результаты реализации Программы»
2
1. Паспорт долгосрочной целевой программы Одинцовского
муниципального района
«Совершенствование специализированной медицинской помощи на
территории Одинцовского муниципального района»
на 2011-2013г.г.
Наименование
Программы
«Совершенствование специализированной медицинской
помощи» на 2011-2013 годы (далее – Программа)
Основание для
разработки
Программы
-Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. №145-ФЗ (в ред. от
27.07.2010г.);
-Положение о бюджетном процессе в Одинцовском
муниципальном районе МО, утв. Решением Совета депутатов
Одинцовского муниципального района от 23.12.2008г. №2/29;
-Порядок принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ Одинцовского муниципального района
МО, их формирования и реализации, утв. Постановлением
Администрации Одинцовского муниципального района от от
14.05.2009 № 1071г.;
-Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального
района от 21.12.2007г. №23/20 «Об утверждении целевой
программы
«Развитие
муниципальной
системы
здравоохранения Одинцовского муниципального района на
2008-2012г.г.»
Администрация Одинцовского муниципального района.
Заказчик
Программы
Разработчик
программы
Управление здравоохранения Администрации Одинцовского
муниципального района
Цели программы.
1.Укрепление здоровья,
улучшение качества жизни,
увеличение продолжительности и улучшение качества жизни
населения Одинцовского муниципального района.
2.Повышение
доступности
отдельных
видов
специализированной
медицинской
помощи
жителям
Одинцовского муниципального района;
Задачи
программы
1. Совершенствование оказания специализированной
помощи по направлениям;
- челюстно-лицевой хирургии;
- микрохирургия глаза;
- гемодиализная терапия больным с хронической почечной
недостаточностью;
- онкологическая (химиотерапевтическая) медицинская
помощь.
3
-сосудистая хирургия.
2. Совершенствование организации работы анестезиологореаниматологического
и
операционного
отделений
(оперблока);
Сроки реализации 2011 – 2013 годы
Программы
Исполнители
Программы
Планируемые
результаты
Программы
Объёмы и
источники
финансирования
Программы
-Управление
здравоохранения
Одинцовского
муниципального района
- МУЗ «Районная больница №2»
- МУЗ «Одинцовская ЦРБ»
- МУЗ «Одинцовский родильный дом»
- МУЗ «Районная больница №3».
- повышение экономической эффективности использования
ресурсов здравоохранения, устранение диспропорций в
использовании ресурсоемких видов медицинской помощи;
- оптимизация количества обращений к врачамспециалистам;
- обеспечение преемственности и этапности оказания
медицинской помощи;
- повышение профессионального уровня медицинских
работников;
- улучшение показателей здоровья населения в части.
«Финансирование осуществляется за счет средств бюджета
Одинцовского муниципального района в 2011 году и
субвенций Московской области в 2012 и 2013 годах. Общий
объем финансирования 349 670,0 тыс. рублей, из них по
годам:
2011 год - 97 549,0 тыс. рублей;
2012 год – 125 628,0 тыс. рублей;
2013 год – 126 493,0 тыс. рублей».
4
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Специализированные виды медицинской деятельности оказываются
жителям Московской области, как правило, в крупных специализированных
медицинских центрах государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ)
Московской области по «квотной» системе. Эта система в Одинцовском
муниципальном районе успешно работает, но не охватывает всех нуждающихся.
В течение последних пяти лет в муниципальных учреждениях
здравоохранения (МУЗ) Одинцовского муниципального района оказываются
отдельные виды специализированной медицинской помощи:
- МУЗ «Районная больница №2» - микрохирургия глаза, челюстно-лицевая
хирургия, сосудистая хирургия;
- МУЗ «Одинцовская центральная районная больница (ОЦРБ)» - гемодиализная
терапия пациентам с терминальными стадиями хронической почечной
недостаточности, онкологическая (химиотерапевтическая) медицинская
помощь.
Более года отделение челюстно-лицевой хирургии МУЗ «Районная
больница №2» является базой кафедры челюстно-лицевой хирургии
Московского областного научно-исследовательского клинического института им.
М.Ф. Владимирского (МОНИКИ) и ведущим отделением 11-го территориального
медицинского округа Московской области. В этой связи требуются
дополнительные физические и материальные затраты.
Ежегодно отмечается рост населения района, что влечет за собой
увеличение численности жителей старшего возраста, требующих
реконструктивных оперативных вмешательств по поводу снижения зрения
(катаракты, глаукомы), атеросклеротического поражения артерий и других
сложных оперативных вмешательств. Это приводит к увеличению нагрузок на
хирургов офтальмологического отделения, к дополнительным финансовым
затратам.
Постоянно возрастает количество больных, нуждающихся в
реконструктивных операциях на сосудах верхних и нижних конечностей по
поводу атеросклеротического поражения и тромбозов. Внедрение
специализированной медицинской помощи позволяет снизить риск
инвалидизации пациентов с сосудистой патологией и уменьшить количество
больных направляемых в лечебные учреждения субъекта РФ.
По данным статистики ежегодно увеличивается количество больных,
страдающих хронической почечной недостаточностью, с тенденцией к
увеличению больных молодого возраста. Использование гемодиализной терапии
больным с данной патологией позволяет продлить жизнь и значительно улучшить
качество жизни пациентам, в отдельных случаях вернуться к трудовой
деятельности.
Возрастание до 7000 человек больных с онкологическими
заболеваниями,
нуждающихся
в
своевременном
проведение
5
химиотерапевтического лечения, вызвало необходимость развертывания
самостоятельного онкологического отделения. Осуществление лечения в
специализированном отделение повышает качество проводимого лечения и
удлиняет жизнь пациентов.
Действующая на сегодняшний день система оказания специализированной
медицинской помощи на территории Одинцовского муниципального района
требует дальнейшего совершенствования. Количество и доступность
специализированной медицинской помощи могут быть увеличены путем
дополнительных закупок расходного материала и оборудования, препаратов для
проведения химиотерапии опухолей, введения дополнительных ставок врачей
узкой специализации, что потребует финансирования из бюджета
Одинцовского муниципального района.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является укрепление здоровья, увеличение
продолжительности и улучшение качества жизни населения Одинцовского
муниципального района через повышение доступности отдельных видов
специализированной медицинской помощи.
Достижение поставленной цели потребует решения следующих задач:
1. Совершенствование оказания специализированной помощи по
направлениям:
- челюстно-лицевая хирургия;
- микрохирургия глаза;
- гемодиализная терапия больным с хронической почечной недостаточностью;
- онкологическая (химиотерапевтическая) медицинская помощь;
- сосудистая хирургия.
2.Совершенствование организации работы анестезиологореаниматологического и операционного отделений (оперблока);
Решение поставленных задач позволит создать систему оказания отдельных
видов специализированной медицинской помощи в Одинцовском муниципальном
районе, способную обеспечить в кратчайшие сроки, качественно и с
минимальными затратами потребности всех проживающих в районе жителей.
4. Основные направления реализации и мероприятия Программы
Основными направлениями реализации Программы являются:
1. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи
по челюстно-лицевой хирургии, сосудистой хирургии, микрохирургии глаза,
гемодиализнои терапии больным с хронической почечной недостаточностью и
химиотерапевтической медицинской помощи больным с онкологическими
заболеваниями.
Реализация данного направления предполагает проведение следующих
мероприятий:
6
- приобретение расходных материалов и медикаментов для выполнения
оперативных
вмешательств
при
челюстно-лицевой
патологии,
микрохирургических операций на органах зрения, сосудистых операций, для
обеспечения
гемодиализнои
терапии,
химиотерапевтического
лечения
онкологических больных;
- введение дополнительной ставки офтальмолога.
2.
Совершенствование
организации
работы
анестезиологореаниматологического и операционного отделений (оперблока).
Реализация данного направления предполагает проведение следующих
мероприятий:
оплата труда персонала анестезиолого-реаниматологического и
операционного отделений;
- медикаментозное сопровождение анестезиолого-реаниматологического и
операционного отделений;
- организация питания пациентов в отделении реанимации;
- обеспечение мягким инвентарем анестезиолого-реаниматологического и
операционного отделений.
5. Показатели социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидается улучшение основных
показателей здоровья населения на основе повышения экономической
эффективности использования ресурсов здравоохранения, устранения
диспропорций в использовании ресурсоемких видов медицинской помощи. В
ходе реализации Программы предполагается обеспечить преемственность и
этапность оказания медицинской помощи, оптимизировать количество
обращений к врачам-специалистам, повысить профессиональный уровень
медицинских работников.
Социальная эффективность Программы определяется достижением
значений целевых индикаторов:
1. Увеличение уровня охвата жителей, получающих специализированную
помощь в отделениях:
- челюстно-лицевой хирургии - от 3% до 11%,
- офтальмологии - от 25% до 40%,
- гемодиализа - от 5% до 13%,
- сосудистой хирургии – от 3 % до 11 %.
2. Увеличение хирургической активности на 15% - отношение количества
проведенных операций в отделении к количеству выбывших из отделения
пациентов;
3. Снижение смертности от онкологических заболеваний от 6% до
10% на 10 тысяч населения.
Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с
Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ
Одинцовского муниципального района Московской области, их формирования и
7
реализации, утвержденных Постановлением Администрации Одинцовского
муниципального района от 14.05.2009 № 1071.
Начальник Управления здравоохранения
Администрации Одинцовского муниципального района
Л.А. Сизякова
8