РЈ Минторг - Комитет по развитию малого и

Доклад И.о. Председателя Комитета
по развитию малого и среднего
предпринимательства РД
Алисултановой М.Т.
На XIV Международной конференции
«Кризисные территории. Практика использования
концепции маркетинга предприятиями и
предпринимательскими структурами
25 апреля 2013 г.
Уважаемые участники конференции !
О малом бизнесе сейчас говорит каждый, оценивая его как стремительно
развивающуюся сферу деятельности и фундамент экономики. Предприниматели
представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в
силу своей массовости играют значительную роль не только в социальноэкономической, но и в политической жизни страны. По своему экономическому
положению и условиям жизни предприниматели близки к большей части
населения, их деятельность - решающая предпосылка дальнейшего
экономического развития республики.
Кроме того, малый и средний бизнес создает благоприятные условия для
более эффективного функционирования крупных предприятий, обеспечивая
широкие возможности выполнения субподрядных работ и всевозможных услуг в
тех областях, где деятельность крупных организаций нерентабельна.
Формы
предпринимательства
чрезвычайно разнообразны
–
от
традиционной торговой лавочки или ремесленной мастерской до инновационной
фирмы, создаваемой двумя – тремя специалистами высокой квалификации и
вырастающей затем в корпорацию с огромным объемом продаж.
Все возрастающее признание важной роли малых и средних предприятий
привело к тому, что государство, понимая уязвимость малых предприятий по
сравнению с крупными, во всех странах поддерживает их посредством
формирования целенаправленной политики и программ стимулирования роста
предприятий.
Государство
может
и
должно
изучать
проблемы
предпринимательства, принимать во внимание и находить гибкие рычаги для их
решения.
Конечно же, анализ и поиск управленческих решений в сфере малого
бизнеса невозможен без использования маркетинга, который лежит в основе
разработки программ развития малого и среднего предпринимательства.
Маркетинг в сфере предпринимательства — это комплексный подход,
используемый при осуществлении
политики развития сектора малого
предпринимательства, который заключается во всестороннем исследовании
запросов малых предприятий и их эффективном удовлетворении посредством
формирования системы регулирования и поддержки малого предпринимательства,
содействующей социально-экономическому успеху малых предприятий.
Благодаря маркетинговым исследованиям, ежегодно проводимым
Комитетом,
выявляются
проблемы
и
соответственно
вырабатывается
государственная политика в сфере предпринимательства. Предметом опросов
являются такие вопросы, как наличие у предпринимателей возможностей
материально-технического и финансового обеспечения, квалифицированных
кадров, влияние на бизнес действующей системы налогообложения, учета и
отчетности, качество законодательного поля малого бизнеса и др.
Итоги проведенных опросов помогают более рационально использовать
финансовые, материальные, кадровые и научно-технические ресурсы,
способствуют развитию отдельных отраслей предпринимательской деятельности.
В качестве маркетинговых целей государственной поддержки малого
бизнеса можно выделить: повышение уровня занятости, снижение безработицы,
структурная перестройка экономики, развитие конкуренции, повышение ВРП, рост
налоговых поступлений в бюджет, стимулирование научно-технического
потенциала, привлечение инвестиций, стимулирование экспортных операций,
повышение предпринимательской культуры, уровня правовой грамотности,
прибыльности субъектов предпринимательской деятельности, формирование
благоприятного общественного мнения о частном предпринимательстве,
сокращение теневой доли бизнеса
Сегодня малый бизнес регулируется и поддерживается такими
организациями и институтами, как: Совет по развитию малого и среднего
предпринимательства при Президенте Республики Дагестан, Комитет по развитию
малого и среднего предпринимательства РД, Совет по защите прав
предпринимателей
при
Прокуратуре
Республики
Дагестан,
институт
Уполномоченного по правам предпринимателей РД, общественные объединения
предпринимателей.
Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РД
используется несколько концепций маркетинга при реализации данных ему
полномочий в сфере развития предпринимательства.
В целях создания более благоприятного предпринимательского климата
создана и совершенствуется нормативно-правовая база, регулирующая
деятельность малых предприятий на всех этапах его жизненного цикла. К примеру,
в 2012 году, в дополнение к уже действующему закону, облегчающему налоговое
бремя предпринимателей, находящимся на упрощенной системе налогообложения,
принят Закон Республики Дагестан от 29 ноября 2012 г. № 79 «О применении
патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями в
Республике Дагестан», которым предусматривается увеличение численности
работающих до 15 человек, в перечень видов предпринимательской деятельности
вошли розничная торговля, общественное питание, грузовые и пассажирские
перевозки и т.д. Исчезла необходимость в контрольно-кассовых аппаратах.
Приняты законы, способствующие развитию народных художественных
промыслов, инвестиционной деятельности.
Применение концепции совершенствования производства и концепции
совершенствования товара позволило определить приоритетные сферы
деятельности предпринимательства республики, это такие как: производственная,
сельскохозяйственная, инновационная. В целях стимулирования развития малого
бизнеса именно в этих сферах республиканской целевой программой «Развитие
малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015
годы», утвержденной Законом Республики Дагестан от 5 июля 2012 года № 27,
предусмотрена поддержка предпринимателей по направлениям: финансовокредитная, в том числе выдача микрозаймов, гарантийных поручительств,
модернизация производства, оказание содействия в приобретении оборудования в
лизинг, помощь в проведении сертификации, повышении образовательного уровня,
юридическая, консультационная, организационная.
Сегодня производственные и инновационные малые предприятия страдают
от нехватки финансовых ресурсов. Здесь необходимы специальные
государственные средства, пусть первоначально небольшие. Благодаря
относительной простоте получения микрозайма и оформления соответствующих
бумаг, предприятия малого бизнеса обращаются к микрофинансовой организации,
учредителем которой является Комитет - в Фонд микрофинансирования субъектов
малого и среднего предпринимательства РД, выдающий микрозаймы от 50 тысяч
до 1 миллиона рублей на 1 год.
Ну, а в случае если предприниматели все - таки обращаются в банк за
получением кредитных средств, Фонд содействия кредитованию субъектов млого
и среднего предпринимательства выдает поручительства по обязательствам
субъектов малого и среднего предпринимательства перед банковскими
учреждениями в размере 50 процентов от суммы кредита (если сумма кредита
составляет до 10 млн. рублей). Учредителем этого фонда также является Комитет.
Кроме того, субъектам предпринимательства погашается процентная ставка
по полученным кредитам в банковских учреждениях в размере ставки
рефинансирования Центробанка России.
При государственной поддержке предпринимателям оказывается содействие
в участии в выставках, ярмарках с целью демонстрации своих достижений, поиска
партнеров, заключения деловых контрактов и договоров; выделяются субсидии на
проведение мероприятий, связанных с повышением энергоэффективности
производства, подключением к объектам инфраструктуры, на открытие
собственного дела, прохождение сертификации (декларации), в том числе по
международным стандартам качества, проведением землеустроительных работ.
Одним из основных стратегических направлений развития экономики
республики является создание нового конкурентоспособного промышленного
производства на основе оптимизации и модернизации производственных
мощностей и технического перевооружения предприятий в целях удовлетворения
потребностей рынка в современной инновационной промышленной продукции. В
современных условиях развитие науки и технологий является непременным
условием социально-экономического развития территорий. Малые и средние
предприятия обладают и большим научно-техническим потенциалом.
Предпринимателям инновационной сферы выдаются субсидии на исследование,
разработку
и
производственное
проектирование
новых
продуктов,
производственных процессов; приобретение машин и оборудования, новых
технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений,
промышленных образцов, полезных моделей). Это позволяет расширить
возможности инновационных предприятий, активизировать их деятельность, будет
способствовать дальнейшему росту инновационной активности, снижению
напряженности на рынке труда.
Некоторые поддержанные Комитетом проекты вошли в список лучших
инновационных проектов Северного Кавказа в 2012 году:
«Преобразователь электромагнитного излучателя», представленный ООО
«Дагкремний», «Технология производства солнечных коллекторов», разработанная
ООО «Ресурс-М» и «Способ получения порошка «Селикогель» из местного
природного
минерального носителя», разработанный ООО «Синколайн»,
являющийся инновационной технологией, примыкающей к нанотехнологиям.
Самостоятельной
формой
государственной
поддержки
предпринимательства должны стать республиканские и муниципальные заказы
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд. В настоящее время в республике немало фактов, когда
товары, необходимые для государственных, муниципальных нужд и производимые
на территории республики, завозятся из других регионов. При этом, не всегда
завозимые товары бывают более высокого качества.
При прочих равных условиях государственные и муниципальные заказы
должны размещаться на предприятиях республики. Такой подход к формированию
заказов одновременно решит несколько проблем, в том числе обеспечит
рациональное и целевое использование бюджетных средств, создание
дополнительных рабочих мест,
улучшит
финансовое
состояние
товаропроизводителей республики, приведет к росту доходов в бюджет, ограничит
вывоз капитала (инвестиционных ресурсов) за пределы республики и, наконец,
более полно удовлетворит государственные и муниципальные нужды.
Маркетинг персонала предполагает работу по удержанию и привлечению
в предпринимательскую сферу квалифицированной рабочей силы. Сегодня
ситуация такова, что рынок предъявляет особые требования к человеческому
ресурсу,
находящемуся
или
желающему
войти
в
сектор
малого
предпринимательства. В настоящее время в республике ощущается нехватка
квалифицированных представителей многих рабочих профессий. Чтобы завоевать
себе место на рынке, малое предприятие изначально должно выдавать продукцию
или услуги качеством не хуже, а ценой не выше, чем у конкурентов. Для этого
нужна соответствующая рабочая сила. Успех предпринимателя во многом зависит
от того, каковы его знания в избранной области сервиса, от уровня
профессиональной подготовки. Здесь особенно важно владение знаниями в
области экономики, сервисной деятельности, менеджмента.
Следовательно, одна из наших задач в этой связи - готовить по специальным
программам будущих лидеров, менеджеров, руководителей, которые будут
нацелены на создание собственного дела, хорошо зная, как это делается, а также
нужных им специалистов. Что мы и делаем. По программе государственной
поддержки малого и среднего бизнеса мы взаимодействуем с более чем 15
образовательными учреждениями республики, в том числе готовятся специалисты
по 30 и более тематическим направлениям, в том числе: автомеханики, пекари,
парикмахеры, портные, операторы ЭВМ, мастера по ремонту и обслуживанию
компьютеров, работники строительных специальностей.
Маркетинг инфраструктуры поддержки предпринимательства. Многие
проблемы могут быть эффективно решены при условии наличия действенной
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Это подтверждает
мировая
практика,
многократно
проверенная
жизнью.
В
сферу
предпринимательства приходят люди, зачастую без профессиональной подготовки,
которые в силу сложившихся обстоятельств стараются создать рабочие места и
прокормить семьи. Именно через инфраструктуру поддержки предприниматели
получают любые консультации по открытию, ведению и планированию бизнеса,
юридическим вопросам, маркетинговой стратегии, защите своих законных
интересов. Кроме того, через инфраструктуру поддержки осуществляется
реализация специальных программ подготовки, переподготовки и подбора кадров
для малого предпринимательства. При Дагестанском центре развития
предпринимательства образованы и действуют 14 центров: образовательный,
информационный, юридический, консалтинговый и другие, обслуживающие малое
предпринимательство. Аналогичные центры работают в 20 городах и районах
республики.
При поддержке Минэкономразвития России созданы и действуют два бизнес
- инкубатора в г. Махачкале, в г. Кизилюрте бизнес-инкубатор введен в действие в
начале ноября 2012 г., в этом же году начато строительство бизнес-инкубатора в г.
Кизляре. Бизнес-инкубаторы предоставляют предпринимателям на льготных
условиях помещения, средства связи, оргтехнику, оборудование, а также
секретарские, бухгалтерские, юридические, консультационные и другие услуги.
Один из самых важных элементов комплекса маркетинга является
информирование малого бизнеса о наличии государственной поддержки и
стимулирование малого бизнеса к ее использованию в собственных интересах.
Все виды государственной поддержки малому предпринимательству, будь то
финансовая, консультационная, образовательная помощь или налоговые стимулы,
освещаются в прессе и других средствах массовой информации и обязательно
учитывают реакцию малых предпринимателей.
Информация до предпринимателей доводится через газету, журнал,
Интернет Портал, телепередачу «Бизнес Дагестана», растяжки, транзитную
рекламу, светодиодные панно, баннеры.
Деятельность наиболее успешных предпринимателей также освещается в
средствах массовой информации, что способствует повышению имиджа
предпринимательской деятельности. Этому же содействуют ежегодно проводимые
конкурсы на определение лучшего предпринимателя года, в том числе среди
молодежи.
Государственная
поддержка
и
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства – это многолетняя системная работа, включающая участие
государственных и негосударственных структур, в первую очередь самих
предпринимателей, целью которой является общее благосостояние. Чем больше
успешных предпринимателей и производств, тем богаче будет республика, тем
больше шансов у каждого достойно жить и без страха смотреть в будущее.
И только понимание роли малого и среднего предпринимательства, его
всесторонняя совместная поддержка смогут помочь предпринимателю преодолеть
трудности и обрести необходимую стабильность.
Реализация этой цели в сочетании с мероприятиями регионального и
муниципального уровней должна была привести к качественным изменениям в
структуре экономики; созданию реальной конкурентной среды; насыщению рынка
товарами и услугами; укреплению налоговой базы бюджета; росту занятости
населения, в том числе вследствие значительного увеличения числа малых
негосударственных предприятий, повышения доли производимой ими продукции
(работ, услуг) в валовом внутреннем продукте, усиления конкуренции на
региональных и местных рынках.
Все мы понимаем, что вклад малых форм хозяйствования в социальноэкономическое развитие и повышение благосостояния населения из-за
сдерживающих факторов не соответствует их потенциальным возможностям.
Малое предпринимательство зачастую не может выбраться из массы
захлестнувших его проблем, многие из которых находятся за рамками самой сферы
малого бизнеса (несовершенство налогообложения, законодательства и финансовокредитных механизмов, высокие административные барьеры). Преодолевая их,
предприниматели несут значительные организационные, моральные и финансовые
издержки, приводящие зачастую к невыгодности ведения бизнеса. Не во всех
муниципальных
образованиях
складывается
деловое
взаимодействие
представителей
администраций
органов
местного
самоуправления
и
предпринимателей.
Решение проблем предпринимательского сообщества, многолетний
последовательный курс на динамичное развитие малого и среднего бизнеса
призваны решить приоритетные задачи социально-экономического развития обеспечение экономического роста и занятости населения, повышение
инвестиционной и инновационной привлекательности Дагестана и благосостояния
его жителей.
Чем больше успешных предпринимателей и производств, тем богаче будет
республика, тем больше шансов у каждого достойно жить и без страха смотреть в
будущее.
Желаю участникам конференции плодотворной работы! Спасибо за
внимание!