Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в
advertisement
Лекция 1. Основные понятия, предмет, система и субъекты дисциплины «Российское предпринимательское право». 1. Понятие предпринимательского права 2. Предмет и метод предпринимательского права 3. Субъекты предпринимательской деятельности 4. Создание и прекращение субъектов предпринимательства. Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Сначала предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке или просто энергичных, азартных и рискованных людей. Затем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом. Окончательно предпринимательство как явление оформилось в 17в. Наука предпринимательского права – это система знаний о предпринимательском праве. В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право, которое определялось как совокупность норм частного права, имеющих соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового права называют Устав Торговый, Устав о Промышленности, Уставы Кредитный и о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог. После революции 1917г. в нашей стране постепенно начала складываться плановая экономика, при этом хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Это привело к возникновению и развитию хозяйственного права. В последние десятилетия прошлого века в нашей стране начинает складываться рыночная экономика. Возрождалась частная собственность, появляются различные организационноправовые формы предпринимательской деятельности. Возникла необходимость в регулировании возникающих отношений, в создании современной науки предпринимательского (хозяйственного) права. Понятие предпринимательского права рассматривается в разных значениях. 1. Предпринимательское право как система: - это совокупность правовых норм, содержащихся в источниках права (нормативных правовых актах, обычаях делового оборота) и регулирующих порядок осуществления предпринимательской деятельности. 2. Предпринимательское право как научная дисциплина: т.е. система знаний, совокупность представлений ученых о данной отрасли. Изучает истоки зарождения предпринимательского права, этапы становления, прогнозирует направления развития. 3. Предпринимательское право как учебная дисциплина: - это система обобщенных сведений о предпринимательском праве как отрасли, его законодательстве и практике применения, а также о науке. 4. Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества. Самостоятельность той или иной отрасли права в системе права связывается с наличием предмета и метода правового регулирования, а также принципов правового регулирования. 2. Предметом данной отрасли являются общественные отношения, урегулированные нормами права (т.е. предпринимательские отношения, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования). Основной группой выступают предпринимательские отношения. Согласно п.1 ст.2 ГК РФ «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Можно выделить следующие признаки предпринимательской деятельности: 1. Это самостоятельная деятельность. Можно выделить имущественную и организационную самостоятельность. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества. Наиболее велика самостоятельность собственника имущества. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности (решение заниматься такой деятельностью, выбор вида деятельности). 2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Это отличает ее от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование убыточных предприятий. Такой чисто рыночный институт как банкротство возродился в стране только с переходом к рыночной экономике. 3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Это основная цель предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер. Квалифицирующим признаком является и систематичность извлечения прибыли. 4. Прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ и оказания услуг (хотя этот перечень не является исчерпывающим, прибыль извлекается и из других видов предпринимательской деятельности). 5. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, легализующий эту деятельность, его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. Ко второй группе отношений относятся отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими. Например, действия по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий и сертификатов и т.д. Третью группу отношений составляют отношений, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства, т.к. государство для реализации интересов общества воздействует на субъектов предпринимательской деятельности, регулирует эту деятельность разными способами и с помощью различных форм. Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. В предпринимательском праве используются несколько методов регулирования. К ним относятся и диспозитивные методы, и императивные, т.к. в предмет входят и горизонтальные отношения (отношения равенства) и вертикальные (отношения типа управление-предприниматель). Важными методами являются: - метод согласования - метод обязательных предписаний - метод рекомендаций - метод запретов. Принципы предпринимательского права – это основные исходные положения этой отрасли права. К ним относятся: - свобода предпринимательской деятельности; - юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности; - принцип единого экономического пространства; - свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; - получение прибыли, как цель предпринимательской деятельности; - законность в предпринимательской деятельности; - государственное регулирование предпринимательской деятельности. Источниками предпринимательского права являются: 1. Конституция РФ. 2. Кодексы: ГК РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ. 3. Федеральные законы 4. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти). 5. 6. 7. 8. РФ. 9. Акты органов государственной власти субъектов РФ Акты органов местного самоуправления Обычаи делового оборота Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Локальные нормативные акты субъектов хоздеятельности (Уставы, положения) 3.Субъекты предпринимательского права Субъекты предпринимательского права это лица, которые в силу присущих ему признаков может быть участником предпринимательских правоотношений. Они являются носителями прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. Признаками субъектов предпринимательского права являются: - зарегистрированность в установленном порядке (легитимация осуществляется посредством госрегистрации). - наличие хозяйственной правосубъектности (необходимым элементом которой является хозяйственная правоспособность, т.е. совокупность прав, которыми может быть наделен субъект в соответствии с законом или учредительными документами, а в некоторых случаях – на основании лицензии. Выделяют общую, ограниченную, специальную или исключительную правоспособность) - наличие обособленного имущества как основы предпринимательской деятельности. - самостоятельная имущественная ответственность. Классификацию субъектов предпринимательского права можно проводить по ряду оснований: 1. В зависимости от наличия или отсутствия статуса юридического лица субъекты делятся на индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ст.23 ГК РФ) и на юридические лица (ст.50 ГК РФ). А). К индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица относятся также и фермеры. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента госрегистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами. Индивидуальная предпринимательская деятельность ведется гражданином от своего имени, он сам совершает сделки и другие юридически значимые действия, вправе использовать наемных работников на основе заключения с ними трудового договора. Индивидуальному предпринимателю разрешается иметь в собственности только имущество, которым вправе обладать граждане. Он как гражданин может наследовать и завещать свое имущество, имеет право работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в госреестр сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, прекращении такой деятельности, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с федеральными законами. С 01.01.2004г. госрегистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется по принципу «одного окна», т.е. регистрация и постановка на учет в налоговой инспекции и во внебюджетных фондах производится путем однократного обращения в налоговый орган. Новая процедура госрегистрации закреплена в ФЗ от 23.06.2003г. №.76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для госрегистрации гражданин представляет: - подписанное заявителем заявление установленной формы - копия основного документа лица (паспорт), если лицо является гражданином РФ - для иностранных граждан и лиц без гражданства необходима копия документа, удостоверяющего личность иностранца или лица без гражданства, признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве удостоверяющего документа. - копия свидетельства о рождении, если в представленном документе, удостоверяющем личность физического лица нет сведений о дате и месте его рождения. - копия документа, подтверждающего право постоянно или временно проживать в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства. - подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица, если в представленных документах нет сведений о таком адресе. - в случае несовершеннолетия физического лица необходимо нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителей на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения орана опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении лица полностью дееспособным. - документ об уплате госпошлины. Отказ в госрегистрации допускается в случаях непредставления необходимых документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Не допускается регистрация физлица в качестве предпринимателя если не утратила силу его госрегистрация в таком качестве; если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом); если лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. Госрегистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется по месту жительства в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган – Федеральную налоговую службу. Моментом госрегистации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В течение 1 дня с момента госрегистрации ИП выдаются свидетельства о госрегистрации и о внесении записей с реестр. Эскиз печати и штампа разрабатываются ИП на бланке установленной формы. Регистрация в органах статистики с присвоением кодов (ОКОНХ, ОКПО) и включение в Статистический реестр хозяйствующих субъектов ведется в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федеральной службы госстатистики от 05.08.2005г. № 122. Производится постановка на учет в налоговом органе, а также в Пенсионном фонде и фондах государственного социального и медицинского страхования. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель может быть признан по решению суда банкротом, если не может удовлетворить требования кредиторов. Имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам (но это касается только споров, связанных с предпринимательской деятельностью). - К индивидуальным предпринимателям закон относит и крестьянские (фермерские) хозяйства. Еще в 1990г. был принят Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве. В 1993 издается Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утративший силу в 2003г. О крестьянском (фермерском) хозяйстве говорит и ст.23 ГК РФ. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет свою деятельность без образования юридического лица и признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Он представляет права и интересы хозяйства в отношениях с государством, юридическими лицами и гражданами. В настоящее время действует новый Федеральный закон от 11.06.2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Он определяет понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, регулирует порядок его создания и прекращения, устанавливает права и обязанности членов хозяйства. Оно представляет собой объединение граждан, которые связаны родством и (или) свойством, имеют в общей собственности имущество, совместно осуществляют хозяйственную деятельность, основанную на личном участии. Членами хозяйства могут быть лица, достигшие 16 лет. Право на создание хозяйства имеют дееспособные граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства. Граждане заключают между собой соглашение, в котором содержатся сведения о членах фермерского хозяйства, о полномочиях и порядке управления хозяйством его главой, о формировании имущества и распоряжении им, о выходе из числа его членов, порядке распределения полученных доходов. Фермерское хозяйство прекращается в случаях единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении; если не осталось ни одного члена фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжать данную деятельность; банкротства хозяйства, создания на базе имущества хозяйства производственного кооператива или хозтоварищества, а также по решению суда. Б). Юридические лица. Для того чтобы сделать вывод о статусе юридического лица необходимо наличие нескольких признаков. Первая группа – это основополагающие признаки: 1. Наличие у организации обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении. 2. Возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности 3. Возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам 4. Возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде. К дополнительным признакам можно отнести организационное единство, наличие четкой внутренней упорядоченности, обязанность иметь самостоятельный баланс или смету и т.д. Таким образом, согласно ст. 48 ГК РФ «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Классификацию юридических лиц можно проводить по разным основаниям: 1. По формам собственности: а). Государственные и муниципальные унитарные предприятия б). Частные в). Хозяйственные организации с иностранными инвестициями 2. По целям деятельности: а). Коммерческие организации б). Некоммерческие организации 3. По организационно-правовым формам (для коммерческих и некоммерческих организаций): Коммерческие организации а). хозяйственные товарищества и общества б). производственные кооперативы в). государственные и муниципальные унитарные предприятия – коммерческие (перечень исчерпывающий). Некоммерческие организации а). потребительские кооперативы б). общественные или религиозные организации (объединения), учреждения в). благотворительные и иные фонды г). другие формы, предусмотренные законом. 1. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Они являются собственниками имущества, созданного за счет вкладов учредителей (участников), а также имущества, произведенного и приобретенного хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности. Основные права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества закреплены в ст. 67 ГК РФ и могут дополняться учредительными документами – учредительным договором. Так, участники имеют право: участвовать в управлении делами товарищества или общества, получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией, принимать участие в распределении прибыли, получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. К обязанностям участников относятся: вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Полное товарищество – это такое хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Минимальное количество участников – двое, максимальное – не ограничено. Наряду с правами и обязанностями, указанными выше участники полного товарищества могут знакомиться со всей документацией по ведению дел. С согласия остальных участников товарищества они могут передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества либо третьему лицу, выйти из товарищества, заявив об отказе от участия в товариществе (ст.77-78 ГК РФ). Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (т.е. кредитор может предъявить требования в полном объеме как одновременно ко всем участникам, так и к одному из них). Товарищество на вере (коммандитное) – это объединение, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Минимальное число участников – двое, при этом один – полный товарищ, а другой - вкладчик. Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора. Вкладчики не могут участвовать в управлении деятельностью, но при наличии доверенности могут участвовать в ведении дел и выступать от имени товарищества. Вкладчик вносит вклад в складочный капитал, что удостоверяется свидетельством об участии. Вкладчик имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале; знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; выйти из товарищества по окончании финансового года и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором; передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу. Хозяйственные общества имеют много общего с товариществами. Они являются коммерческими организациями, созданными на добровольной основе, наделяются общей правоспособности. Но хозяйственные товарищества, это объединения лиц, которые помимо имущественных вкладов лично участвуют в делах товарищества, а общества представляют объединение капиталов, что не предполагает обязательного личного участия в его делах. Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью и в форме акционерного общества. Общество с ограниченной ответственностью – наиболее широко распространено и составляет до 50% от общего числа хозяйственных организаций. Деятельность этих организаций регулируется ГК РФ, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Общество может быть учреждено одним лицом. Его участниками могут стать как физические, так и юридические лица. Число участников общества не может более 50. Для ООО характерны такие признаки, как ограниченность ответственности, закрытость (т.е. замкнутость). Так, участник общества, собирающийся продать свою долю третьему лицу, обязан письменно известить об этом других участников, чтобы они имели возможность выкупить долю. Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав. Уставный капитал должен быть не менее стократной величины МРОТ. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Права и обязанности участников общества определены ст.8 и 9 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Например: участвовать в управлении делами, участвовать в распределении прибыли, выйти из общества в любое время и т.д. Управление осуществляется органами, предусмотренными «Об обществах с ограниченной ответственностью», ГК РФ, уставом общества. Высший орган – общее собрание его участников, обладающее исключительной компетенцией при решении некоторых вопросов (ст.91 ГК РФ). Руководство текущей деятельностью осуществляется исполнительными органами, к которым относятся коллегиальный (правление, дирекция) и (или) единоличный (ген.директор, президент) органы. Они осуществляют текущее руководство его деятельностью и подотчетны общему собранию его участников. Общество с дополнительной ответственностью – это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества. Правовое положение аналогично положению ООО. Акционерное общество – это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Правовое положение АО определяется ст.96-104 ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах». АО могут быть открытыми или закрытыми. Открытое акционерное общество - общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Число акционеров не ограничено. Закрытое акционерное общество – это общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Оно не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров не должно превышать 50. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Создание общества может быть путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юр.лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). Учредителями могут быть граждане и (или) юр.лица. Решение об учреждении принимается на учредительном собрании, заключается письменный договор о создании общества. Учредительным документом является устав АО. Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. АО вправе размещать обыкновенные акции (с одинаковой номинальной стоимостью), а также один или несколько типов привилегированных акций (их номинальная стоимость не должна превышать 25 %уставного капитала АО). Все акции являются именными. Минимальный уставный капитал открытого АО при создании не м.б. менее 1000-кратной суммы МРОТ, а закрытого АО - не менее 100-кратной суммы МРОТ. Высшим органом управления является общее собрание акционеров. Руководство текущей деятельностью осуществляет исполнительный орган общества. Он может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Производственные кооперативы (артель) – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг). Оно основано на личном трудовом участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Его члены обязаны участвовать в делах кооператива своим трудом. Деятельность регулируется ГК РФ, ФЗ «О производственных кооперативах». Число членов кооператива не может быть менее 5 человек. Учредительным документом является устав. Имущество кооператива делится на два вида. Первый – общее имущество, образующееся за счет паевых взносов, прибыли от деятельности и т.д. Второй – неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Оно не включается в пай членов кооператива. Управление осуществляется общим собранием его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель Государственные и муниципальные унитарные предприятия - это коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Деятельность регулируется ГК РФ, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Существуют следующие виды унитарных предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (федеральное государственное предприятие и предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие); унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие). Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Несколько слов надо сказать о субъектах малого предпринимательства. К частной собственности сейчас относится до 90 % хозяйствующих субъектов. Быстро развивается малый бизнес. Правовой базой стал ФЗ от 14.06.1995г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (с последующими изменениями). Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных организаций не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, также не превышает 25% и в которых средняя численность работников субъекта малого предпринимательства не должна превышать в промышленности -100 чел., оптовой торговле – 50 чел., в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30 чел. Под субъектами малого предпринимательства понимаются и физические лица - ИП. Приобретение статуса СМП дает право на господдержку в виде гарантий, льгот. Например, предусматриваются специальные налоговые режимы – упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход. Могут быть льготный порядок бухгалтерского учета, специальные формы статистической отчетности. Создаются бизнесинкубаторы для оказания поддержки малому предпринимательству. Разрабатывается система кредитов на развитие бизнеса. 4. Создание и прекращение субъектов предпринимательства. Регистрация юридических лиц и предпринимателей регулируется ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»от 08.08.2001г. №129-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ. Предпринимательская организация считается созданной с момента гос.регистрации. Можно выделить следующие способы создания организаций: нормативно-явочный (создается большинство организаций, достаточно обращения в регистрирующий орган); разрешительный (для создания необходимо разрешение компетентного органа, н-р: для создания союзов и ассоциаций необходимо согласие антимонопольного органа); распорядительный порядок (на основании распоряжения компетентного органа госуправления создаются унитарные предприятия). Создание хозяйственной организации состоит из 3 этапов: подготовительный, госрегистрация и заключительный. На первом этапе определяется состав учредителей, проводится общее собрание, вырабатываются и подписываются учредительные документы. Решается вопрос об организационно-правовой форме организации. Выбирается фирменное наименование (наименования «Россия или РФ» применяется в соответствии с актами Президента и Правительства РФ).С 01.01.2008г. требования к фирменному наименованию определяются в ст.1473-1478 ГК РФ. Для отдельных организаций законодательно установлена обязанность сформировать весь или часть уставного капитала на момент госрегистрации (ст.90, 114 ГК). С этой целью в банке открывается временный расчетный счет, куда вносится необходимая сумма. Организация обязана указать в учредительных документах место ее нахождения (оно определяется местом госрегистрации лица). Госрегистрация производится по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юр.лица, а при его отсутствии - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юр.лица без доверенности. Это должен быть конкретный адрес. Второй этап – гос.регистрация. Согласно ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с 01.07.2002г. необходимо представлять документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов используемых при гос.регистрации юр.лиц, в также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». Подпись нотариально заверяется; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ; учредительные документы юр.лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны для доказательства юридического статуса иностранного юр.лица – учредителя; документ об уплате госпошлины. Госрегистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов. Статус юридического лица приобретается со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выдается свидетельство о гос.регистрации. Третий этап – постановка на учет в налоговом органе, осуществившем гос.регистрацию юр.лица с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).Постановка на учет происходит в течение 5 дней со дня гос.регистрации. Присваивается и код причины постановки на учет (КПП). В этот же период должен быть согласован эскиз печати и штампа на бланке установленной формы. Этот бланк представляется в регистрирующий орган. На печати должны быть следующие реквизиты: полное наименование организации на русском языке с указанием организационноправовой формы; местонахождение; номер государственной регистрации; номер городского Реестра печати. Хозяйственные организации включаются в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО). Порядок открытия расчетных и текущих счетов регламентируются Инструкцией ЦБР от 14.09.2006г. Хозяйственная организация обязана осуществить и постановку на учет в государственных социальных фондах: в Фонде государственного социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования ( в течение 10 дней с момента регистрации), в Пенсионный фонд РФ (в течение 30 дней). Если организация торговая – то приобрести и зарегистрировать ККМ. Реорганизация предпринимательской деятельности. Реорганизация может происходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования из одной организационно-правовой формы в другую. Суть заключается в том, что все права и обязанности реорганизуемой хозяйственной организации переходит к одной или нескольким другим организациям по передаточному акту или разделительному балансу, т.е. происходит универсальное правопреемство. Реорганизация осуществляется в добровольном, разрешительном и принудительном порядке. На практике реорганизация в большинстве случаев осуществляется в добровольном порядке по решению их учредителей (участников) либо органа управления, уполномоченного на то учредительными документами. В установленных законом случаях реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может происходить лишь с согласия уполномоченных государственных органов. В принудительном порядке, т.е. по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда может быть осуществлена реорганизация в форме разделения организации или выделения в случаях, установленных законом. Организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникших в результате реорганизации коммерческих организаций. Ликвидация предпринимательской организации. Ликвидация не предполагает никакого правопреемства, т.к. права и обязанности организации, как и их субъект, подлежат прекращению. Ликвидация производится как в добровольном, так и в принудительном порядке. В добровольном порядке ликвидация может иметь место по решению ее учредителей либо органа, уполномоченного на то учредительными документами (например: истечение срока, на который создана организация), но может быть ликвидация и в связи низкой прибыльностью, недостаточным уровнем дивидендов. В принудительном порядке организация ликвидируется по решению суда в случаях: - осуществления деятельности без разрешения (лицензии); - осуществление деятельности, запрещенной законом; - иных неоднократных или грубых нарушений закона и иных актов. Принудительная ликвидация может наступить, когда судом признается недействительной регистрация организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями закона и иных актов, если они носят неустранимый характер. Учредители, принявшие решение о ликвидации, обязаны в течение 3 дней в письменной форме сообщить об этом в регистрирующий орган с приложением решения о ликвидации. По согласованию с этим органом назначают ликвидационную комиссию или ликвидатора и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами организации и выступлению в суде от ее имени. Публикуется сообщение о ликвидации юридического лица, о порядке и сроках заявления требований кредиторов (не менее 2-х месяцев с момента публикации) в органе печати, публикующем сведения о ликвидации. Принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, составляет промежуточный ликвидационный баланс (по истечении срока представления требований), утверждаемый лицом, принявшим решение о ликвидации и согласованный с органом, осуществляющим ликвидацию. При недостаточности денежных средств для удовлетворения кредиторов осуществляет продажу имущества с публичных торгов. По утверждении промежуточного баланса начинает выплаты (кредиторам четвертой очереди - по истечении месяца со дня его утверждения). По завершении расчетов составляется ликвидационный баланс, оставшееся имущество передается учредителям, имеющим вещные или обязательственные права. Порядок удовлетворения требований кредитов закреплен в ст.64 ГК РФ.: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами; Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Ликвидация считается завершенной, а организация – прекратившей существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
