Международная программа ЭВРИКА

Международная программа ЭВРИКА
Международная программа ЭВРИКА финансирует ряд совместных проектов
российских и зарубежных МИП на сумму несколько миллионов долларов.
Таким образом, анализируя деятельность международных организаций по
поддержке МП, можно выделить следующие основные направления:
1. Содействие ликвидации нормативно-правовых барьеров на пути развития
бизнеса
Принимая во внимание потенциал прямого воздействия политики
центральных и местных органов власти на частный сектор, МО
поддерживают проекты, направленные на создание более благоприятной
правовой среды способствующей росту частного предпринимательства.
Целью проектов в этой области являются:
й;
конструктивного диалога бизнеса и власти;
бизнеса;
успешному
развитию механизмов гарантирования и кредитования малого бизнеса;
объединений предпринимателей. 2. Расширение доступа к финансовым
ресурсам
В настоящее время самым распространенным способом привлечения
финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства является
неформальное финансирование (“партнерский кредит”), к которому
прибегают по разным оценкам от 50% до 70% субъектов малого
предпринимательства. Источник этих коротких денег, которые
предприниматели занимают друг у друга главным образом на пополнение
оборотных средств – теневая экономика, а широкая распространенность
“партнерского кредита” обусловлена, в частности, отсутствием средств у
специализированных организаций (Фондов, Ассоциаций) призванных
осуществлять поддержку малого бизнеса. Обеспечить легальный доступ
предпринимателей к кредитам – значит не только поддержать существующий
сектор малого предпринимательства и вывести его из тени, но и
стимулировать появление новых предприятий. Фактически, согласно данным
проведенных исследований, доступ к финансовым ресурсам ежегодно имеют
лишь порядка 13-15 тыс. предпринимателей. Это означает, что сегодня в
России организации, предоставляющие финансовые услуги
предпринимателям, охватывают менее 1% потенциального рынка. Общая
потребность действующих субъектов малого предпринимательства только в
микрокредитах в настоящее время составляет около 7 млрд. долл. США. Как
показало специальное обследование субъектов малого предпринимательства
больше всего предпринимателей планируют получение кредитов в
государственных фондах поддержки предпринимательства (порядка трети
тех руководителей малых предприятий, кто собирается привлекать внешнее
финансирование). Далее в рейтинге следует частный сектор (партнерский
кредит), банковский кредит, привлечение кредитов международных
организаций и зарубежных фирм, получение займов в кредитных
кооперативах.
В связи с этим международные организации поддерживают:
остоятельных механизмов
кредитования предприятий малого бизнеса как через существующую
банковскую систему,
программ микрофинансирования, лизинга, гарантийных механизмов,
кредитных кооперативов, ассоциации вкладчиков и кредиторов. 3.
Улучшение практики ведения бизнеса:
и надежного
корпоративного управления;
Необходимо отметить, что более половины международной помощи,
предоставляемой РФ для развития малых предприятий поступает в форме
двусторонних проектов, таких как:
микрозаймов через кредитные кооперативы, а также региональные и
муниципальные фонды поддержки предпринимательства;
ых стандартов бухгалтерского учета;
предпринимателей в союзы, ассоциации и партнерства;
финансирования;
через развитие предпринимательской деятельности;
трансфера,
сети поиска технологической информации, сертификации производства на
соответствие стандарту ИСО 9000;
международного опыта в области инкубирования предприятий, их
информационного обеспечения, защиты прав на интеллектуальную
собственность;
венчурного финансирования в России.
Вместе с явными позитивными для российских предпринимателей сторонами
деятельности упомянутых организаций, необходимо отметить ряд проблем.
Основными из них являются следующие:
ведения бизнеса в России;
реализации программ;
местных властей. Кроме того, деятельность международных организаций не
всегда способствует решению проблем, в наибольшей степени
сдерживающих развитие малого бизнеса, и в первую очередь, создания
систем, обеспечивающих устойчивый сбыт продукции малых предприятий.
Значительная доля средств расходуется на оплату услуг иностранных
консультантов, качество работы которых не всегда оказывается высоким изза отсутствия у них достоверной информации о трудностях, сопутствующих
реализации предлагаемых мер в условиях российской экономики.
Серьезной проблемой остается устойчивость создаваемых в ходе реализации
международных программ предприятий и их способность к самостоятельной
продуктивной работе. Международные проекты недостаточно полноценно
координируются со стороны государства, некоторые зарубежные партнеры
вступают в своеобразную негативную конкуренцию с другими
иностранными организациями.
Региональное и отраслевое распределение иностранной помощи
неравномерно, большую ее часть получают центральные и северо-западные
регионы, а также Уральский регион.
Взаимодействие между российскими государственными и иностранными
программами поддержки, а также самими иностранными программами
нельзя назвать достаточным. В целях повышения эффективности такого
взаимодействия необходимо создать доступную базу данных,
осуществляемых в России иностранных проектов поддержки
предпринимательства, а также наладить широкое профессиональное
обсуждение результатов и проблем, связанных с поддержкой
предпринимательства, обмен опытом, обеспечить использование и
наращивание положительного опыта завершенных и текущих программ
развития малого бизнеса.
В связи с изложенным полагали бы целесообразным обеспечение
взаимоувязки международных программ технической помощи с Федеральной
и региональными программами поддержки и развития малого бизнеса,
учитывающими национальные и региональные приоритеты.
При этом станет возможным обеспечение комплексного подхода,
взаимодополнение технического содействия прямым инвестированием и
финансированием, как со стороны международных финансовых институтов,
так и посредством привлечения финансовых ресурсов различных
федеральных и региональных программ, а также отечественных банковских
структур.
В этих целях необходимо полностью задействовать потенциал, заложенный в
Координационном Совете по международным программам (проектам)
поддержки малого бизнеса России, который создан во исполнение решений
20-й Всероссийской Конференции представителей малых и средних
предприятий.
В частности с его помощью можно было бы провести изучение и обобщение
информации обо всех проектах технической помощи, осуществленных и
осуществляемых в России, как на многосторонней основе, так и на
двусторонней основе в разрезе организаций и стран – доноров, а также
секторов экономики и регионов России.
Проведение такого анализа необходимо для более четкого представления о
том, как распределяются программы технической помощи в региональном
разрезе, что позволит выступить с инициативой (предложением) охвата
такими программами всех регионов России.