Приложение № ____ к приказу департамента от __________ №______ Положение об Управлении ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) I. Общие положения 1. Настоящее Положение об Управлении ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 г. № 141-ук «Об утверждении Положения, структуры и численности департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов». 2. Управление ценообразования, анализа и контроля за ценами (тарифами) департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее по тексту – Управление) создано для исполнения функций и полномочий департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее по тексту – департамент) в области ценового регулирования и контроля в сферах, определенных законодательством Российской Федерации в области регулирования услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с Положением о департаменте Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов. 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями департамента. 4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области, а также настоящим Положением. 5. Управление обеспечивает государственное регулирование цен (тарифов) и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса и контроль за установлением и применением цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса Российской Федерации 6. Управление является самостоятельным структурным подразделением департамента, которое возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке директором департамента. Структура и штатная численность Управления определяются директором департамента. 7. Управление курирует заместитель директора департамента. 2 II. Основные функции и полномочия Управления 8. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 9. Утверждение производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения. 10. Установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов. 11. Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов. 12. Подготовка заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов. 13. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов. 14. Осуществление отмены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений органов местного самоуправления поселений, городских округов области, принятые во исполнение переданных им полномочий, но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленных им компетенций. 15. Установление предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям области, максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам в сфере утилизации твердых бытовых отходов. 16. Установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. 17. Обеспечение расчета целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов, для которых цены (тарифы) регулируются департаментом. 18. Осуществление государственного контроля (надзора) за: соблюдением организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, к установлению и применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части 3 достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации; соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат регулированию департаментом, требований по принятию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых департаментом применительно к регулируемым видам деятельности вышеуказанных организаций. 19. Подготовка и представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заключений об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов). 20. Установление размера платы, взимаемой за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. 21. Обеспечение согласования: в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и деятельности организаций коммунального комплекса в сфере утилизации твердых бытовых отходов; величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, являющегося собственностью Оренбургской области, в порядке, установленном правительством Оренбургской области; размера стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню; 22. Внесение предложений в Правительство Оренбургской области по установлению: тарифов (сборов) на услуги в аэропортах; предельных размеров оптовых и розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты); розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд; 4 специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией для финансирования программ газификации; предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; тарифов на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. 23. Участие в проведении отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения. 24. Осуществление иных полномочий, вытекающих из задач и функций Управления. III. Права Управления 25. Управление имеет право: запрашивать и получать у структурных подразделений департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы, необходимые для выполнения своих задач и функций; посещать хозяйствующие субъекты для осуществления своих функций в области ценовой политики, проверки достоверности представленных расчетов проектов цен (тарифов) и контроля за дисциплиной цен (тарифов); участвовать в подготовке и обсуждении нормативных правовых актов по вопросам, отнесенных к его компетенции; проводить расчеты и готовить заключения об установлении тарифов, предельных индексов максимально возможного изменения тарифов с учетом надбавок в сфере деятельности Управления; вносить предложения руководству департамента по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и вытекающие из функций и полномочий Управления. IV. Начальник Управления 26. Осуществляет руководство Управлением. 27. Подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Управление функций и полномочий. 28. Вносит изменения и дополнения в настоящее Положение по согласованию с курирующим Управление заместителем директора департамента. 29. Вносит предложения директору департамента о применении к работникам Управления мер дисциплинарного взыскания. 5 30. Готовит предложения директору департамента о моральном и материальном поощрении работников Управления. 31. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Управления. V. Ответственность Управления 32. Начальник Управления несет ответственность за: своевременность и качественное выполнение функций, относящихся к компетенции Управления и возложенных на него обязанностей; обоснованность подготовленных предложений и заключений. 33. Начальник Управления и другие сотрудники Управления несут персональную ответственность за свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, утвержденными должностными регламентами и действующим законодательством Российской Федерации. Начальник Управления З.Г.Родионова СОГЛАСОВАНО: Заместитель директора Консультант (ответственный секретарь – юрист) Р.Н.Тагиров В.В.Линникова