Политика оказания спонсорской и/или благотворительной помощи

Утверждена
решением Совета директоров
АО «Самрук-Қазына»
от «17» марта 2010 г.
(протокол № 40)
Политика оказания спонсорской и/или благотворительной помощи
АО «Самрук-Қазына» и национальными институтами развития,
национальными компаниями и другими юридическими лицами, более
пятьюдесятью процентами голосующих акций (долей участия) которых
прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына»
1.
Настоящая
Политика
оказания
спонсорской
и/или
благотворительной помощи АО «Самрук-Қазына» и национальными
институтами
развития,
национальными
компаниями
и
другими
юридическими лицами, более пятьюдесятью процентами голосующих акций
(долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына»
(далее - Политика) определяет основные направления оказания спонсорской
и/или благотворительной помощи АО «Самрук-Қазына» и национальными
институтами
развития,
национальными
компаниями
и
другими
юридическими лицами, более пятьюдесятью процентами голосующих акций
(долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына»,
порядок
формирования
расходной
части
бюджета
по
спонсорской/благотворительной
помощи,
оказания
спонсорской/
благотворительной помощи и обеспечения мониторинга и контроля над её
расходованием.
2. Целью настоящей Политики является обеспечение прозрачности
механизма планирования и эффективного управления затратами на оказание
спонсорской и/или благотворительной помощи в рамках утвержденных
годового бюджета/Планов развития Фонда/Компаний.
3. Основные понятия, используемые в настоящей Политике:
Благотворительная помощь – финансовая, организационная и иная
материальная помощь Фонда/Компании на безвозмездной основе
юридическим (некоммерческим) и физическим лицам, не предполагающая
никаких финансовых либо иных обязательств со стороны получателя
помощи,
оказываемая
по
решению
исполнительного
органа
Фонда/Компании;
Годовой план расходов – запланированная в рамках утвержденного
органом управления годового бюджета/Плана развития Фонда/Компании
сумма на оказание спонсорской и/или благотворительной помощи;
Компания/и – национальные институты развития, национальные
компании и другие юридические лица, более пятьюдесятью процентами
2
голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО
«Самрук-Қазына»;
Корпоративный Фонд – Корпоративный фонд «СК-Астана»;
обращение – письменное обращение юридического (некоммерческого)
или физического лица об оказании спонсорской или благотворительной
помощи;
ответственное подразделение – структурное подразделение
Фонда/Компании, в функции которого входит формирование Годового плана
расходов, Плана мероприятий по оказанию спонсорской и/или
благотворительной помощи, осуществление мониторинга и контроля
оказания спонсорской и/или благотворительной помощи;
Общий план – общий план мероприятий Фонда/Компании по
оказанию спонсорской и/или благотворительной помощи
на
соответствующий
год,
утвержденный
исполнительным
органом
Фонда/Компании;
План КФ – план мероприятий Корпоративного Фонда по оказанию
спонсорской и/или благотворительной помощи на соответствующий год,
формируемый на основе Планов мероприятий Фонда/Компании и
утвержденный Попечительским советом;
План мероприятий – план мероприятий Фонда/Компании (или часть
общего плана) по оказанию спонсорской и/или благотворительной помощи
на соответствующий год, реализуемый через Корпоративный Фонд согласно
прилагаемому к нему графику платежей;
получатель – юридическое (некоммерческое) или физическое лицо,
получающее спонсорскую или благотворительную помощь в установленном
порядке;
Попечительский совет – постоянно действующий коллегиальный
орган управления Корпоративного Фонда «СК-Астана»;
Резерв – зарезервированная согласно Общему плану Фонда/Компаний
сумма средств для оказания спонсорской и/или благотворительной помощи в
рамках Годового плана расходов, выделяемая по решению исполнительного
органа Фонда;
спонсорская помощь – финансовая, организационная и иная
материальная помощь Фонда/Компании/Корпоративного Фонда на
добровольной безвозмездной основе юридическим (некоммерческим) лицам
с
целью
распространения
любой
позитивной
информации
о
Фонде/Компании, оказываемая по решению исполнительного органа
Фонда/Компании или Попечительского совета Корпоративного Фонда;
Фонд – акционерное общество «Фонд национального благосостояния
«Самрук-Қазына»;
Публичный отчет – письменный и в иной форме составленный отчет
получателя спонсорской помощи для широкого информирования
общественности о результатах деятельности получателя спонсорской
помощи.
3
4. Спонсорская и/или благотворительная помощь не оказывается
религиозным организациям,
политическим партиям, коммерческим
организациям, учреждениям (включая военные учреждения и организации,
воинские части) и потребительским кооперативам.
Порядок оказания спонсорской и/или благотворительной помощи
Компании/Корпоративным Фондом определяется внутренним документом
Компании/Корпоративного Фонда, утвержденного органом управления
Компании/Попечительским советом Корпоративного Фонда на основании
настоящей Политики.
2. Принципы и приоритеты направления
оказания спонсорской и/или благотворительной помощи
5. Принципы оказания спонсорской и/или благотворительной помощи:
1) наличие объективной необходимости (целесообразность) оказания
спонсорской и/или благотворительной помощи;
2) прозрачность и ответственность при принятии решений;
2-1) соответствие приоритетам оказания спонсорской и/или
благотворительной помощи;
3) практическая эффективность мероприятий по оказанию спонсорской
и/или благотворительной помощи;
4) наличие в годовом бюджете/Плане развития средств для оказания
спонсорской и/или благотворительной помощи;
5) контроль за целевым расходованием средств, выделенных в рамках
средств по оказанию спонсорской и/или благотворительной помощи;
6) позитивное влияние на повышение имиджа Фонда/Компании.
6. Основными приоритетами оказания спонсорской помощи являются
поддержка:
1) мероприятий по поручению Президента Республики Казахстан,
Премьер-Министра Республики Казахстан, Руководителя Администрации
Президента Республики Казахстан, органа управления Фонда,
в
соответствии с решениями исполнительного органа Фонда;
2) отдельных видов спорта и спортивных мероприятий;
3) социально-значимых проектов;
4)
организационно-практических
мероприятий,
связанных
с
деятельностью Фонда/Компаний (международные конференции, форумы,
инвестиционные саммиты, круглые столы и т.п.)».
7. Основными приоритетами оказания благотворительной помощи
являются поддержка:
1) уставной деятельности организаций ветеранов, инвалидов, детских
домов и центров, иных некоммерческих организаций социальной сферы;
2) пенсионеров, состоящих на учете Компании, в соответствии с
заключенным коллективным договором;
4
3) мероприятий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и
техногенного характера, произошедшими на территории Республики
Казахстан.
3. Планирование средств на оказание
спонсорской и/или благотворительной помощи
9. Ежегодно органом управления Фонда/Компаний в рамках годового
бюджета/Планов развития утверждается Годовой план расходов.
В пределах утвержденного Годового плана расходов решением
исполнительного органа Фонда/Компаний ежегодно утверждается Общий
план, в котором отдельно выделяется План мероприятий, реализуемый через
Корпоративный Фонд.
Утвержденные Годовой план расходов и Общий план Компаний
предоставляется в Фонд
в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты
утверждения.
10. Общий план разрабатывается ответственным подразделением
Фонда/Компании с учетом основных приоритетов оказания спонсорской
и/или благотворительной помощи.
11. Расходы на оказание спонсорской и/или благотворительной
помощи могут предусматриваться в годовом бюджете/Плане развития
только в случае планирования Фондом/Компанией чистого дохода.
Общий консолидированный годовой объем спонсорской и/или
благотворительной помощи Фонда/Компании не должен превышать 3 (трех)
% от консолидированной годовой чистой прибыли (для Фонда - без учета
банков второго уровня), до вычета расходов на спонсорскую и/или
благотворительную помощь, в том числе:
1) не более 1 (одного) % - на спонсорскую помощь по поддержке
мероприятий по поручению Президента Республики Казахстан, ПремьерМинистра Республики Казахстан, Руководителя Администрации Президента
Республики Казахстан, органа управления Фонда,
в соответствии с
решениями исполнительного органа Фонда;
2) не более 2 (двух) % - на иные приоритеты спонсорской и/или
благотворительной помощи, определенные настоящей Политикой.
12. Годовой план расходов не разрабатывается и спонсорская и/или
благотворительная помощь не оказывается Компаниями при отрицательном
финансовом результате их деятельности за отчетный период (полугодие,
год), либо если в случае оказания спонсорской и/или благотворительной
помощи в установленном порядке, возникнет отрицательный финансовый
результат.
13. Фонд/Компании направляют План мероприятий в Корпоративный
Фонд для формирования Плана КФ.
5
14. Корпоративный Фонд утверждает решением Попечительского
Совета План КФ и график поступления/перечисления получателям средств
для оказания спонсорской и/или благотворительной помощи.
В соответствии с утвержденными Планами мероприятий и графиком
платежей Фонд/Компании перечисляют средства в Корпоративный Фонд,
который согласно графику перечисления средств оказывает спонсорскую
и/или благотворительную помощь получателям.
15. План мероприятий Фонда/Компании в случае необходимости может
быть скорректирован на основании решения исполнительного органа
Фонда/Компании, с последующей корректировкой в установленном порядке
Корпоративным Фондом Плана КФ.
16. Корректировка Годового плана расходов осуществляется в
установленном порядке в рамках корректировки годового бюджета/Планов
развития Фонда/Компании, утверждаемых решением органа управления, с
предоставлением в Фонд скорректированного Годового плана расходов и
Общего плана Компании.
4. Оказание спонсорской и/или благотворительной помощи
17. Спонсорская и/или благотворительная помощь в пределах средств
Годового плана расходов оказывается Фондом/Компаниями в соответствии с
Общим планом.
Спонсорская и/или благотворительная помощь за счет средств Резерва
оказывается только на основании решения исполнительного органа Фонда
или по согласованию с Фондом. Корпоративным Фондом спонсорская и/или
благотворительная помощь оказывается в соответствии с Планом КФ и
графиком перечисления получателям средств для оказания спонсорской
и/или благотворительной помощи.
18. Оказание спонсорской помощи оформляется договором,
заключаемым с получателем помощи.
В договоре должны предусматриваться:
- сроки и цели предоставления спонсорской помощи;
- условия контроля (мониторинга) целевого использования выделенных
денежных средств, имущества;
- условия использования логотипа Фонда/Компании;
- порядок размещения иной информации о Фонде/Компании в
деятельности получателя спонсорской помощи, а также при проведении
мероприятий получателем спонсорской помощи;
- обязанность получателя при нецелевом использовании выделенных
денежных средств, имущества возместить предоставленные денежные
средства, имущество;
- целевые показатели/индикаторы получателя от оказания спонсорской
помощи;
6
- обязанность получателя опубликовать и презентовать Публичный
отчет;
- сроки освоения денежных средств;
- сроки предоставления отчета о выполнении договорных обязательств.
19. Спонсорская и/или благотворительная помощь, оказываемая в виде
выделения денежных средств, осуществляется путем перечисления денежных
средств на расчетные счета, банковские реквизиты которых содержатся в
договорах, обращениях или в решениях исполнительного органа
Фонда/Компаний и Попечительского совета Корпоративного Фонда.
В отдельных случаях денежные средства, выделяемые в виде
спонсорской и/или благотворительной помощи, выдаются наличными из
кассы Компаний или перечисляются на банковскую карточку получателя
помощи, если это предусмотрено внутренними документами Компаний.
20. Спонсорская и/или благотворительная помощь в натуральной
форме (в виде предоставления имущества/предоставления на безвозмездной
основе товаров, выполнение работ, оказание услуг) должна осуществляться
Компанией/Корпоративным фондом путем передачи такого имущества по
акту приема-передачи (расходной накладной), акту выполненных работ
(услуг),
подписываемому
уполномоченными
лицами
Компании/Корпоративного фонда и получателем помощи.
21. В сумму оказываемой спонсорской и/или благотворительной
помощи входят налоги и другие обязательные платежи, которые исчисляются
и удерживаются в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан.
5. Обеспечение мониторинга целевого расходования
средств по оказанию спонсорской и/или благотворительной
помощи
22. Мониторинг целевого расходования средств, направленных на
оказание спонсорской и /или благотворительной помощи, учёт
рассмотренных и удовлетворённых обращений о предоставлении
спонсорской/благотворительной помощи, а также обращений, по которым
было принято отрицательное решение, осуществляется ответственным
подразделением Фонда/Компаний.
Мониторинг
целевого
расходования
средств,
направленных
Корпоративным Фондом на оказание спонсорской и /или благотворительной
помощи согласно Плану КФ, осуществляется Корпоративным Фондом с
обязательным предоставлением ежеквартального отчета Попечительскому
совету.
23. При выявлении факта нецелевого использования получателем
средств спонсорской/благотворительной помощи, вновь направляемые им в
адрес Фонда/Компании/Корпоративного Фонда обращения к рассмотрению
не принимаются, выделенные деньги или предоставленное имущество, в
7
объёме их нецелевого использования подлежат возврату в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан и/или договором.
24. Информация о фактах нецелевого использования получателем
средств
спонсорской/благотворительной
помощи
Компаниями/
Корпоративным фондом направляется в Фонд и в другие компании,
входящие в группу Фонда, в целях принятия ими эффективных решений при
рассмотрении вопросов оказания спонсорской/благотворительной помощи.
6. Отчетность
25. Отчет
о консолидированных объемах спонсорской и/или
благотворительной помощи, в том числе в разрезе получателей, с указанием
принятых решений исполнительного органа Фонда/Компании и/или
Попечительского совета Корпоративного Фонда и основаниями для принятия
данных решений, представляется в Фонд согласно форме СБП в соответствии
с приложением к настоящей Политике с периодичностью:
полугодовая, в срок не позднее 15-го числа второго месяца,
следующего за отчетным периодом;
годовая, в срок не позднее 20-го числа третьего месяца, следующего
за отчетным годом.
25-1. Консолидированный отчет об эффективности и результативности
использования средств, выделяемых на оказание спонсорской и/или
благотворительной помощи, с периодичностью один раз в полугодие
выносится ответственным подразделением Фонда/Компании на рассмотрение
исполнительного органа Фонда/Компании.
26. Исполнительный орган Фонда ежегодно предоставляет органу
управления Фонда отчет об оказанной Фондом и Компаниями спонсорской
и/или благотворительной помощи.
Данный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой
информации.
27. Получатели спонсорской помощи по мере/итогам реализации
каждого проекта ежегодно подготавливают Публичный отчет для широкой
общественности с отражением результатов своей деятельности в рамках
полученных средств.
8. PR-сопровождение спонсорской помощи
28. Спонсорская деятельность должна способствовать укреплению
репутации Фонда/Компании, созданию позитивного имиджа, повышению
степени узнаваемости и улучшению восприятия Фонда/Компании
обществом.
8
29. Спонсорская
деятельность
должна
сопровождаться
соответствующими мероприятиями в средствах массовой информации.
30. По каждому проекту, финансируемому Фондом/Компании, в рамках
спонсорской помощи, получателем
разрабатывается и реализуется
соответствующая
маркетинговая
программа
по
продвижению
Фонда/Компании, которая должна содержать цель, задачи, целевые
аудитории, показатели и инструменты их достижения.
Маркетинговая
программа
предоставляется
получателем
в
Фонд/Компанию одновременно с обращением, и принимаются к реализации
после их рассмотрения и одобрения Фондом/Компанией.
__________________________