Отчет об итогах социально

1527
ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ ЗА 2012 ГОД
(при подготовке использована информация Красноярскстата)
1528
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2012 ГОДУ
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Растениеводство
Животноводство
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Транспорт
Связь и информатизация
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИНВЕСТИЦИИ
ИННОВАЦИИ
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Розничная торговля
Общественное питание
Платные услуги населению
ЦЕНЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Экспорт
Импорт
ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ДЕМОГРАФИЯ
РЫНОК ТРУДА
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
ОТРАСЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Здравоохранение
Образование
Социальная защита
Культура
Физическая культура и спорт
1529
Основные показатели социально-экономического развития
Красноярского края в 2012 году
При подготовке основных показателей социально-экономического
развития края использованы данные Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Красноярскому краю.
При этом, представленные в отчете статистические данные за 2012 год
являются оперативными и будут уточнены по данным годовой отчетности
крупных и средних организаций, предприятий малого бизнеса.
Уточненные данные статистики согласно установленным срокам
выхода статистических работ поступят в течение второго полугодия
текущего года, в том числе по индексам производства и выпуску основных
видов продукции – в июле, по объему отгруженной продукции – в октябре.
В целом итоги социально-экономического развития Красноярского
края (далее – край) в 2012 году можно оценить как позитивные. В крае
отмечен рост основных социально-экономических показателей.
По данным оперативной статотчетности в отчетном году индекс
промышленного производства составил 103,6% (в 2011 году – 102,9%), при
показателе в среднем по России – 102,6 процента.
Рост промышленного производства в отчетном году обеспечил,
в основном, добывающий сектор, в котором индекс производства достиг
116,6%, в значительной мере, за счет развития нефтедобычи на Ванкорском
месторождении.
Нельзя не отметить, что на сводном показателе индекса производства
2012 года сказался спад в энергетике. В производстве и распределении
электроэнергии, газа и воды по итогам 2012 года индекс производства
составил 97,7%, что обусловлено снижением выработки электрической
энергии на Красноярской ГЭС (на 20,6%) по причине аномально низких
запасов гидроресурсов в водохранилище. При этом фактором, имеющим
в перспективе положительное значение для энергетического комплекса края,
стал пуск первых агрегатов Богучанской ГЭС в ноябре 2012 года.
В обрабатывающих видах деятельности в январе-декабре 2012 года
индекс производства сложился на уровне 102,3% (Россия – 104,1 процента).
Увеличение выпуска продукции отмечено по 10 из 14 видов
обрабатывающих производств. Наибольший рост в обрабатывающих видах
деятельности достигнут:
в обработке древесины и производстве изделий из дерева, индекс
составил – 109,5% (Россия – 103,3%);
производстве машин и оборудования – 110% (Россия – 100,4%);
производстве электрооборудования, электронного и оптического
оборудования – 114,5% (Россия – 104,3%);
производстве транспортных средств и оборудования – 131%
(Россия – 112,7 процента).
1530
В 2012 году агрометеорологические условия для роста и развития всех
сельскохозяйственных культур были крайне неблагоприятными, что привело
к снижению урожая зерновых и зернобобовых культур. В результате объем
производства в сельском хозяйстве края снизился до отметки 94,3% к уровню
2011 года.
Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с 2011 годом
на 11 процентов.
По показателю инвестиционного потенциала в отчетном году край
занял шестое место в России, уступая городам федерального значения
Москве и Санкт-Петербургу, Краснодарскому краю, Московской
и Свердловской областям.
В январе-декабре 2012 года организациями края инвестировано
в основной капитал 376,1 млрд. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах
составил 115,5% по отношению к январю-декабрю 2011 года (Россия –
106,6 процента). Темпы прироста инвестиций, как и в предыдущем году,
превысили среднероссийские показатели. Высокий темп и объем инвестиций
связаны, в первую очередь, с продолжением реализации крупных проектов
в области энергетики, добычи полезных ископаемых, металлургии, лесном
комплексе. Однако необходимо отметить, что в инвестиционный процесс
включается все большее количество предприятий малого и среднего бизнеса.
Результатом возросшей инвестиционной активности стал рост объема
строительных работ. Объем работ, выполненных по виду экономической
деятельности «Строительство», в январе-декабре 2012 года составил
118,8 млрд. рублей, или 105,5% по отношению к январю-декабрю 2011 года
(Россия – 102,4 процента).
Строительным комплексом края в минувшем году было введено свыше
1076 тыс. кв. метров жилья, что на 2,8% превысило показатели предыдущего
года. По итогам 2012 года объем выданных жилищных кредитов в крае
превысил докризисный уровень на 8,3 млрд. рублей и составил
27,5 млрд. рублей (по состоянию на 1 января 2009 года – 19,2 млрд. рублей).
По итогам 2012 года сводный индекс потребительских цен в крае
сложился на уровне 106,8% к декабрю 2011 года и впервые за 5 лет превысил
среднероссийский показатель на 0,2 процентных пункта – на протяжении
2007-2010 годов инфляция в крае была на 0,9-2,7 процентных пункта ниже
средней по стране, в 2011 году – сравнялась с ней.
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года снизился
до 1,6%, что стало минимальным значением за последние 19 лет.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника
по предварительным данным за 2012 год составила 28670,2 рубля (Россия –
26822,3 рубля) и увеличилась по отношению к 2011 году номинально –
на 11,7% (Россия – на 13,9%), реально – на 6% (Россия – на 8,4 процента).
Рост зарплаты в 2012 году зафиксирован у работников всех категорий.
По величине заработной платы край сохранил традиционно первое
место среди субъектов Сибирского федерального округа. Среди регионов
1531
Российской Федерации по величине среднемесячной заработной платы
в отчетном году Красноярский край занял 14 место.
Среднедушевой денежный доход по итогам января-декабря 2012 года
в крае составил – 21567,4 рубля (Россия – 22821 рубль), номинально возрос
на 7,1% (Россия – на 10%), реально – на 1,6% (Россия – на 4,7 процента).
Четвертый год подряд в крае отмечается естественный прирост
населения (+4286 человек за 2012 год).
Позитивные изменения отмечены и в социальной сфере края.
За отчетный год введено в эксплуатацию 15 объектов социальной сферы.
В течение 2012 года в Красноярске осуществлялось строительство четвертого
моста через р. Енисей, который позволит существенно улучшить
транспортную систему г. Красноярска и сделает жизнь красноярцев более
комфортной. В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация,
реконструкция
и
капитальный
ремонт
объектов
коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» на 20102012 годы в отчетном году велось строительство котельных и инженерных
сетей.
Таким образом, имеющиеся предварительные статистические данные
позволяют сделать вывод о том, что в целом итоги социальноэкономического развития Красноярского края в 2012 году можно оценить как
позитивные. В крае отмечен рост основных социально-экономических
показателей.
1532
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
Промышленное производство
В
отчетном
году
Индекс промышленного производства
в промышленном производстве Россия – 102,6% СФО – 104,0% Край – 103,6%
края продолжилось улучшение
производственных показателей,
Прогноз и оценка года:
которое
наблюдалось
Прогнозное значение объема отгруженных
и в предыдущие два года: объем товаров по промышленным видам деятельности
составляло
1050,7
млрд.
рублей,
индекс
промышленного
производства производства – 102,7%; оценочное значение 2012 года
по итогам 2012 года составил составляло 977,1 млрд. рублей, или 102,7 процента.
Отклонение
фактического
значения
970,7 млрд. рублей при индексе от прогнозируемого
в денежном выражении составило
промышленного
производства (-)80 млрд. рублей при положительном отклонении
103,6% (2010 год – 107,2%, индекса производства на 0,9 процентных пункта.
Основной причиной отклонения от прогноза
2011 год – 102,9 процента).
объемов отгруженной продукции промышленных
Необходимо отметить, что видов экономической деятельности в действующих
стало изменение в 2012 году внутренней схемы
приведенные данные статистики ценах
продаж нефти в рамках ОАО НК «Роснефть».
не в полной мере отражают
изменения в промышленном производстве края в отчетном году, также как
и в 2010-2011 годах. Согласно методике Росстата удельный вес (вклад)
добычи нефти в промышленное производство края рассчитывается
по базовому 2008 году, то есть до начала промышленной добычи нефти
в крае. С учетом фактического вклада нефтедобывающей отрасли, если
за базу брать 2011 год, в котором объем добычи составил 207,8 млрд. рублей,
или 21% в объеме отгруженных товаров промышленности, а не 2008 год,
когда нефтедобыча составляла 0,02% в объеме отгруженных товаров
промышленности,
то
индекс
Динамика индекса промышленного производства и
промышленного
производства
отгрузки промышленной продукции
108,2
по
итогам
января-декабря
104,7
104,0
103,6
2012 года по оценке должен был
107,2
98,3
102,6
102,9
составить 105,7 процента.
100,6
Среди регионов Сибирского
90,7
федерального округа по объему
990,1
промышленного производства, как
970,7
895,4
582,3
568,6
в целом, так и в расчете на душу
населения, в 2012 году край занял
2008
2009
2010
2011
2012
первое место.
отгрузка, млрд. рублей
По итогам отчетного года по
ИФО - край, в % к пред. году
ИФО - Россия, в % к пред. году
основным промышленным видам
деятельности сложились следующие показатели динамики производства:
индекс производства в добыче полезных ископаемых достиг 116,6%
(Россия – 101,1%);
в обрабатывающих производствах – 102,3% (Россия – 104,1%);
1533
в производстве и распределение электроэнергии, газа и воды отмечено
снижение до уровня 97,7% (Россия – 101,2 процента).
Значительное влияние на рост добычи
Лидеры по объемам
отгруженных товаров (работ,
полезных ископаемых и общий рост
услуг) собственного
промышленного производства в отчетном
производства, млрд. рублей
году
оказало
развитие
нефтедобычи
1 г. Норильск
303 082,6
на Ванкорском месторождении.
2 р-он Туруханский
222 132,1
Основу промышленного производства
3 г. Красноярск
195 680,5
края, как и в предыдущие годы, составляют
р-он Северо69 211,7
обрабатывающие производства – 63,6% 4 Енисейский
общего объема отгруженных товаров. 5 г. Ачинск
26 191,7
На долю добычи полезных ископаемых 6 р-он Шарыповский
13 381,1
приходится 25,6% отгруженных товаров, 7 г. Назарово
11 658,7
на энергетику – 10,8 процента.
8 р-он Большеулуйский
11 503,0
В
разрезе
муниципальных 9 г. Бородино
10 271,2
образований ситуация в промышленности 10 р-он Мотыгинский
10 080,2
сложилась следующим образом. В отчетном
году г. Норильск сохранил за собой
Удельный вес муниципальных образований
края в общем объеме отгруженных товаров в
лидерство в объемах отгрузки
промышленности
промышленной
продукции
–
Туруханский
район; 23,1
Красноярск;
32 процента. На втором, третьем
20,3
и четвертом местах – г. Красноярск,
СевероТуруханский район и СевероЕнисейский
район; 7,2
Енисейский район с удельным
весом 20,8%, 20,2% и 7,4%
Ачинск; 2,7
соответственно.
Норильск; 31,5
Прочие МО;
Шарыповский
11,5
район; 1,4
Объем отгруженных товаров
Большеулуйск
Назарово; 1,2
ий район; 1,2
собственного производства (работ,
услуг) по промышленным видам
деятельности превысил уровень
предыдущего года в 40 муниципальных образованиях края.
Добыча полезных ископаемых
В
2012
году
индекс
Индекс производства в добыче
производства в добыче полезных
полезных ископаемых
Россия
–
101,1%
СФО – 110,2% Край – 116,6%
ископаемых составил 116,6% при
снижении объема отгруженных
Прогноз и оценка года:
товаров в денежном эквиваленте
Прогнозное значение объема отгруженных
по сравнению с предыдущим годом товаров по добыче полезных ископаемых
составляло
336,4
млрд.
рублей,
индекс
на 5,3% – до 248,6 млрд. рублей.
производства – 105,2%; оценочное значение
В 2012 году удельный вес 2012 года составляло 255,1 млрд. рублей,
114 процентов.
добычи
полезных
ископаемых или Отклонение
фактического
значения
в объеме отгруженной продукции от прогнозируемого в денежном выражении
промышленности
составил составило (-)87,8 млрд. рублей при
положительном отклонении индекса производства.
25,6 процента. При этом в структуре
1534
самой добычи 92% занимают
Динамика добычи и отгрузки полезных
ископаемых
топливно-энергетические полезные
175,9
ископаемые,
8%
–
полезные
ископаемые,
кроме
топливно124,1
118,4
116,6
113,5
энергетических.
Основным
101,9
101,1
фактором роста в добыче полезных
103,6
100,4
99,4
ископаемых
стало
развитие
266,6
248,6
240,6
нефтедобывающей отрасли, а также
46,5
86,0
добычи и обогащения свинцовоцинковой руды.
2008
2009
2010
2011
2012
Среди регионов Сибирского
отгружено товаров, млрд. рублей
ИФО - Россия, в % к пред. году
федерального округа по объему
ИФО - край, в % к пред. году
добычи
полезных
ископаемых
в 2012 году край занял второе место
Динамика добычи и отгрузки топливноэнергетических полезных ископаемых
после
Кемеровской
области,
196,7
в расчете на душу населения –
136,7
122,3
116,7
111,0
третье место, уступив Кемеровской
и Томской областям.
103,1
101,3
101,2
100,1
100,4
В разрезе муниципальных
образований
края
структура
244,4
228,1
224,8
отгруженных товаров по данному
48,8
18,3
виду
деятельности
выглядит
следующим образом: более 75%
2008
2009
2010
2011
2012
отгружено товаров, млрд. рублей
объема отгруженной продукции
ИФО - край, в % к пред. году
сосредоточено
в
Туруханском
ИФО - Россия, в % к пред. году
районе, около 13% приходится
на города Красноярск, Бородино и Северо-Енисейский район.
В отчетном году объем отгруженной продукции по виду деятельности
«Добыча полезных ископаемых» в действующих ценах увеличился в 18
муниципальных образованиях края из 34, в которых осуществлялся данный
вид деятельности.
Наиболее значительный рост в действующих ценах произошел:
в Северо-Енисейском районе (135,6%) вследствие увеличения объемов
добычи золота на 8,8%, руды вермикулитовой – в 3,1 раза;
Эвенкийском районе (163,1%) – в 1,5 раза возросла добыча нефтяного
попутного газа, в 2,5 раза – материалов строительных нерудных;
Балахтинском районе (115,1%) – на 17,8% увеличился объем добычи
угля;
Партизанском районе (214,8%) – в 2,2 раза увеличился объем добычи
угля.
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
Индекс добычи топливно-энергетических полезных ископаемых
в отчетном году составил 116,7% (Россия – 101,2%), объем отгруженных
товаров – 228,1 млрд. рублей.
1535
В отчетном году в крае
Прогноз и оценка года:
добыто 18,5 млн. тонн нефти,
Прогнозное значение объема отгруженных
включая газовый конденсат, что на товаров по добыче топливно-энергетических
полезных
ископаемых
составляло
21,6% больше, чем за предыдущий 312,5 млрд. рублей, индекс производства – 105%;
год (2011 год – 15,2 млн. тонн, оценочное значение 2012 года составляло
229,1 млрд. рублей, или 114 процентов.
2010 год – 12,9 млн. тонн).
Отклонение
фактического
значения
Добыча газа природного от прогнозируемого в денежном выражении
увеличилась на 9,1% и достигла составило (-)84,4 млрд. рублей при положительном
отклонении индекса производства. При этом объем
2,4 млрд. куб. метров.
добытой
нефти
практически
соответствует
Объем
добычи
угля прогнозному (прогноз - 18,1 млн. тонн нефти,
газовый конденсат). По добыче угля
увеличился
на
5,2% включая
отклонение объемов (+)8,5%, газа – (+)1,8 процента.
(до 42,3 млн. тонн) в связи
Причиной того, что прогнозный объем
с возросшим спросом предприятий производства в денежном эквиваленте не был
достигнут, является более низкий уровень
тепловой
энергетики
края фактических средних цен реализованной нефти
в условиях маловодного года ЗАО «Ванкорнефть» в связи с изменением
2012 году внутренней схемы продаж нефти
и,
как
следствие,
снижения вв рамках
ОАО НК «Роснефть» (в прогнозе учтена
выработки
электроэнергии цена нефти в размере 16,3 тыс. рублей за тонну,
фактически она составила 10,3 тыс. рублей за тонну,
на гидроэлектростанциях.
отклонение
от
прогнозного
значения
–
В
разрезе
крупных (-)34 процентных пункта).
угледобывающих
предприятий
сложилась следующая ситуация. Добыча угля увеличилась в ОАО «СУЭК» –
на 4,2%, ОАО Разрез «Сереульский» – на 29,5%, ООО «Сибуголь»
Балахтинского района – на 32,6%, ООО «Ирбейский разрез» –
на
19,2
процента.
На
3,5%
снижена
добыча
угля
в ОАО «Красноярсккрайуголь» (разрез Переяславский).
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
В отчетном году индекс добычи полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических, составил 116,1% (Россия – 100,9%), объем
отгруженных товаров вырос в действующих ценах на 3,6%
и достиг 20,6 млрд. рублей.
Увеличение объемов отмечено по добыче и обогащению свинцовоцинковой
руды
(на
26,3%),
Прогноз и оценка года:
Прогнозное значение объема отгруженных
производству
концентратов
по добыче полезных ископаемых, кроме
золотосодержащих
(на
8,2%), товаров
топливно-энергетических составляло 23,9 млрд.
прочих
полезных
ископаемых рублей, индекс производства – 108%; Оценочное
(материалов
строительных значение 2012 года составляло 25,98 млрд. рублей
и 114,7 процента.
нерудных – гравий, песок, глина) –
Отклонение
фактического
значения
от прогнозируемого в денежном выражении
на 7,2 процента.
(-)3,3 млрд. рублей.
Увеличение
производства составило
Снижение объемов производства в денежном
свинцово-цинкового концентрата эквиваленте произошло по причине большего
достигнуто в рамках реализации снижения средних цен в добыче металлических руд
за счет товарных руд цветных металлов (свинцовоинвестиционного
проекта цинковой руды) к уровню 2011 года, чем
по увеличению мощностей горно- прогнозировалось (прогноз – 99,4%, факт –
обогатительного
комбината 70,9 процента).
1536
до 2,5 млн. тонн свинцово-цинковой руды в год в ООО «Новоангарский
обогатительный комбинат».
Увеличение объемов золотодобычи отмечено в ЗАО «Полюс» за счет
освоения месторождения Благодатное, а также в ООО «Соврудник»
и ООО АС «Прииск Дражный». ЗАО «Васильевский рудник» сократило
производство на 10,8% в связи со снижением содержания золота
в добываемой руде.
Рост производства материалов строительных нерудных связан
с возросшим спросом строительного комплекса края.
В отчетном году наблюдается
Динамика добычи и отгрузки полезных
ископаемых кроме топливно-энергетических
снижение
производства
126,3
концентрата
железорудного
116,1
114,7
110,8
(на
41,6%),
что
связано
97,3
с остановкой Ирбинского филиала
107,3
104,8
101,1
100,9
ОАО «Евразруда» в период ноября92,6
декабря
отчетного
года
37,2
по решению руководства компании
28,2
22,3
20,6
15,8
в связи с высокой себестоимостью
2008
2009
2010
2011
2012
продукции
филиала.
Таким
отгружено товаров, млрд. рублей
образом, к концу 2012 года оба
ИФО - край, % к пред. году
ИФО - Россия, в % к пред. году
железорудных предприятия края
были
остановлены
–
ОАО «Краснокаменский рудник» было остановлено годом ранее (в декабре
2011 года) для проведения реконструкции предприятия в целях повышения
содержания железа в концентрате до 60%, в 2013 году по предприятию
планируются проектные работы по реконструкции дробильно-промывочной
обогатительной фабрики и строительства шахты «Одиночная».
Ирбинский филиал ОАО «Евразруда» в январе 2013 года был временно
запущен. Со 2 января 2013 года предприятие временно возобновило работу,
однако руководством компании ОАО «Евразруда» принято решение
о полной остановке предприятия и высвобождении работников с 1 июля
2013 года.
Обрабатывающие производства
В
обрабатывающем
Индекс производства обрабатывающих
производстве края продолжилось
производств
увеличение
выпуска,
индекс Россия – 104,1% СФО – 101,1% Край – 102,3%
производства составил 102,3%
(Россия – 104,1%), объем отгруженных товаров – 617,5 млрд. рублей.
Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженных
товаров промышленного производства сохранился на уровне 2011 года –
64 процента.
Среди регионов Сибирского федерального округа в 2012 году край
занял первое место по объему продукции обрабатывающих производств,
в расчете на душу населения – второе место, уступив Омской области.
1537
Увеличение
выпуска
Динамика производства и отгрузки
обрабатывающих производств
продукции
отмечено
по
10
111,8
106,5
из 14 видов обрабатывающих
104,1
103,2
96,6
производств. В январе-декабре
102,6
102,5
100,5
102,3
2012 года наибольший рост
84,8
достигнут в следующих видах
экономической деятельности:
628,1
617,5
571,3
обработка
древесины
457,2
419,7
и производство изделий из
дерева – 109,5% (Россия – 103,3%);
2008
2009
2010
2011
2012
производство
машин
отгружено товаров, млрд. рублей
ИФО - Россия, в % к пред. году
и оборудования – 110% (Россия –
ИФО-край, в % к пред. году
100,4%);
производство транспортных средств и оборудования – 131% (Россия –
112,7%);
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования – 114,5% (Россия – 104,3 процента).
Меньшими темпами отмечен
Прогноз и оценка года:
Прогнозное значение объема отгруженных
рост
в
металлургическом
обрабатывающих производств составляло
производстве – 101,1% (Россия – товаров
601,1 млрд. рублей, индекс производства – 101%;
104,5%), производстве пищевых Оценочное значение 2012 года составляло 620,3
продуктов – 100,5% (Россия – млрд. руб. и 101,2%.
Отклонение
фактического
значения
105,1%),
неметаллических от прогнозируемого в денежном выражении
минеральных продуктов – 100,4% составило (+)16,4 млрд. рублей при положительном
индекса производства на 1,3 процентных
(Россия – 105,6%), нефтепродуктов отклонении
пункта.
и ядерных материалов – 102,4%
Увеличение объемов производства в денежном
эквиваленте
произошло за счет сложившихся более
(Россия – 102,2 процента).
высоких показателей объема отгруженной продукции
В
указанных
видах в металлургии (+4,2 млрд. рублей), производстве
деятельности
рост
обеспечен машин и оборудования (+5,5 млрд. рублей),
неметаллических
минеральных
повышением
потребительского производстве
продуктов (+2,2 млрд. рублей), производстве
спроса населения и экономической нефтепродуктов
и
ядерных
материалов
(+3,8
млрд.
рублей).
активности
в
потребляющих
В части индексов производства обрабатывающих
отраслях.
видов экономической деятельности, наблюдаемые
Снижение
объемов отклонения также, в основном, положительные.
от прогноза в большую сторону
производства отмечено по 4 Отклонения
являются
закономерными,
так
как
при
из 14 видов обрабатывающих прогнозировании
традиционно
учитываются
производств,
в
том
числе консервативные сценарии развития деятельности
в производстве кожи, изделий предприятий.
из кожи и производстве обуви (91,6%), химическом производстве (92,1%),
производстве резиновых и пластмассовых изделий (94,9%), прочих
производствах (92,8 процента). Влияние указанных видов деятельности
на индекс промышленного производства по краю незначительно, так как
их удельный вес в совокупности составил 1,8 процента.
1538
В разрезе муниципальных образований края в структуре отгруженных
товаров обрабатывающих производств наибольший удельный вес
у организаций городов Норильска (48,5%) и Красноярска (23,8 процента).
В 2012 году объем отгруженной продукции по виду деятельности
«Обрабатывающие производства» увеличился в 34 муниципальных
образованиях края. Наиболее значимым стало увеличение объемов
отгруженной продукции в Богучанском районе (в действующих ценах
198,6%), Нижнеингашском (216,2%), Ужурском (118,8%), Назаровском
(110,5%), а также в городах Красноярске (111%), Сосновоборске (136,2%)
и Зеленогорске (118,4 процента).
В Богучанском районе прирост обеспечен динамикой производства
пиломатериалов – на 33,4%, также увеличилось производство угля
древесного – на 31%, смесей асфальтобетонных – в 2 раза.
В Нижнеингашском районе увеличение связано с ростом производства шпал
деревянных пропитанных в 2,1 раза, цельномолочной продукции – в 1,6 раза.
В Назаровском районе увеличился выпуск основных видов пищевых
продуктов: мяса и субпродуктов – на 32,3%, полуфабрикатов мясных –
на 13,5%, кисломолочных продуктов – на 23%, комбикормов –
на 15,1 процента. В Ужурском районе увеличилось производство пищевых
продуктов – выпуск мяса и субпродуктов возрос на 10,2%, цельномолочной
продукции – на 11,5%, муки пшеничной – на 30 процентов.
В г. Красноярске рост производства продукции обрабатывающих видов
деятельности обусловлен увеличением выпуска соков фруктовых – на 30,2%,
крупы – на 19,6%, хлеба и хлебобулочных изделий – на 16,5%, смесей
асфальтобетонных – на 30%, спецодежды – на 16,9%, пиломатериалов –
на 23,4%, плит древесностружечных – на 13,3%, блоков оконных – в 5,5 раза,
каучуков – на 5,7%, лекарственных средств – в 1,7 раза, кирпича
строительного – на 14,5% и других видов продукции.
В г. Сосновоборске рост обрабатывающего производства обеспечен
увеличением объемов выпуска продукции ООО «Енисейский фанерный
комбинат»: фанеры – в 3,4 раза, шпона лущеного – в 3 раза, щепы
топливной – в 2,8 раза, а также рыбной продукции – на 6,4 процента.
В г. Зеленогорске в отчетном году увеличился выпуск колбасных
изделий – на 62,2%, рыбы и продуктов рыбных – на 8,6%, изделий
и конструкций железобетонных – на 32,7%, бетона готового – в 2,4 раза,
конструкций строительных стальных – в 1,7 раза.
Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий
Удельный вес металлургического производства в промышленности
края по-прежнему остается самым значительным – 43% по итогам отчетного
года. Металлургия на протяжении ряда лет отличается стабильными
объемами производства, что связано с полной загрузкой производственных
мощностей предприятий. Данный факт наряду со значительным удельным
1539
весом отрасли в промышленном производстве является фактором,
сдерживающим динамику сводного индекса промышленного производства.
В отчетном году индекс
Динамика производства и отгрузки
металлургического производства
производства в металлургическом
112,4
производстве и производстве
103,9
104,5
102,9
99,3
готовых металлических изделий
100,2
100,8
101,1
97,8
сложился на уровне 101,1%
85,3
к 2011 году (Россия – 104,5%),
объем
отгруженных
товаров
436,1
415,1
406,5
302,1
278,1
в денежном эквиваленте не достиг
уровня 2011 года на 4,7%
2008
2009
2010
2011
2012
и составил 415,1 млрд. рублей.
отгружено товаров, млрд. рублей
ИФО - край в % к предыдущему году
Снижение
объема
ИФО - Россия, в % к пред. году
отгруженной продукции отрасли
обусловлено сложившейся в течение 2012 года неблагоприятной ценовой
конъюнктурой мирового рынка
Прогноз и оценка года:
на все основные цветные металлы,
Прогнозное значение объема отгруженных
производимые в крае. В 2012 году товаров металлургических производств составляло
медь снизилась в цене на 10% 410,9 млрд. рублей, индекс производства – 100,5%;
оценочное значение 2012 года – 408 млрд. рублей
к 2011 году (до 7950 долларов и 100,2 процента.
Отклонение
фактического
значения
США за тонну), никель – на 23%
от прогнозного в денежном выражении составило
(17534
долларов
США (+)4,2 млрд. рублей при положительном отклонении
за тонну), алюминий – на 16% индекса производства на 0,6 процентных пункта.
Увеличение
объемов
производства
(2026 долларов США за тонну).
по отношению к прогнозируемому произошло за счет
В результате снижения мировых сложившихся более высоких объемов производства
цен в отчетном году сократился отдельных видов драгметаллов, а также более
фактического показателя индекса цен
объем
выручки
предприятий высокого
на продукцию металлургического производства
металлургии,
в
том
числе и производства готовых металлических изделий
ЗФ ОАО «ГМК «Норильский в 2012 году – прогнозировался на уровне 93,7%
к 2011 году, фактически составил 96,4 процента.
никель»
–
на
11,8%,
ОАО «РУСАЛ-Красноярск» – на 4,2%, ОАО «РУСАЛ Ачинск» –
на 5,5 процентов.
Положительная динамика производства по виду деятельности
сложилась в результате роста производства драгоценных металлов на 3,9%
в ОАО «Красцветмет». При этом увеличилось производство золота
в слитках – на 9,8%, палладия в слитках – на 15,9%, снижен выпуск серебра
в слитках – на 18,8%, платины в слитках – на 11 процентов.
По номенклатуре цветных металлов в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский
никель» в текущем году, как и в течение предыдущего года, отмечалось
снижение производства меди (на 2,7%) и кобальта (на 6,9%), производство
никеля сохранилось на уровне 2011 года (100 процентов). В связи
с выработкой основной массы дополнительных к руде мобильных
источников сырья, сложившаяся динамика производства металлов
обусловлена снижением содержания металлов в добываемой руде.
1540
На предприятиях компании «РУСАЛ» на территории края возрос
выпуск алюминия первичного на 0,5% (747,6 тыс. тонн), сплавов на основе
первичного алюминия – на 2% (288 тыс. тонн). Производство глинозема
сократилось на 2,5%, что связано со снижением объемов его потребления
в ОАО «Иркутский АЗ».
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, индекс
производства по итогам 2012 года составил 100,5% (Россия – 105,1%), объем
отгруженных товаров – 39,8 млрд. рублей.
В отчетном году предприятиями пищевой и перерабатывающей
промышленности увеличен объем
производства:
цельномолочной продукции
(в пересчете на молоко) – на 3,8%
за
счет
роста
объемов
производства на предприятиях
ООО «Компания «Арта» –
на 21,2%, ОАО «Молоко» –
на 12,1% молочный комбинат
«Милко» – на 1,7%;
колбасных изделий – на 6%
за счет увеличения выпуска
продукции
организациями
г. Красноярска: ООО «Ярск» – на 26,8%, ООО «КПК» – на 3,2 процента.
В то же время снизили объемы: МУП «Уярский мясокомбинат» –
на 58,6%, ОАО «Мясо» г. Канск – на 1,6 процента.
Помимо этого увеличено производство крупы – на 5,3 %, в том числе
гречневой – в 1,7 раза, кондитерских изделий – на 11,2%, безалкогольных
напитков – на 8,4%, пива – на 5,2 процента.
По ряду продуктов питания сокращены объемы производства.
По данным Красноярскстата в отчетном году в крае наблюдалось снижение
производства мяса и субпродуктов – на 3,5% к уровню января-декабря
предыдущего года, в том числе мяса и субпродуктов пищевых домашней
птицы – на 6,7 процента.
Увеличение производства мяса индейки в ООО Птицефабрика
«Индюшкино» на 9,3% не смогло компенсировать снижение выпуска мяса
бройлеров в ООО АПК «Сибирская Губерния» на 9,7% и ОАО «Шушенская
птицефабрика» на 9,5%, в результате произошло снижение объемов
производства мяса и субпродуктов домашней птицы в целом.
Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных
(за исключением мяса и субпродуктов домашней птицы) выросло
на 10,4 процента. Рост производства данного вида продукции обеспечен
за счет сельскохозяйственных организаций края: ЗАО «Краснополянское»
(рост в 1,6 раза), ЗАО «Племзавод «Таежный» (в 1,3 раза).
1541
В 2012 году отраслью на 9,9% снижен выпуск рыбы и продуктов
рыбных по причине снижения объемов производства в ООО «РЗМ-Морис».
Выпуск водки и ликероводочных изделий в 2012 году сократился
на 15,6% к 2011 году по причине снижения на 42,6% объемов производства
в ООО «Шушенская марка» (производство остановлено с 16 октября
2012 года), а так же прекращения выпуска водки филиалом
ОАО «Байкалфарм» в г. Канске
Прогноз и оценка года:
Прогнозное значение объема отгруженных
(предприятие
остановлено
товаров производства пищевых продуктов составляло
с февраля 2012 года).
42,5 млрд. рублей, индекс производства – 101,7%;
Прекращение деятельности оценочное значение 2012 года – 39,1 млрд. рублей
ООО
«Шушенская
марка» и 99,7 процента.
Отклонение
фактического
значения
связано
с
отсутствием от прогнозируемого в денежном выражении составило
федеральных специальных марок (-)2,7 млрд. рублей по причине отрицательного
индекса производства на 1,2 процентных
для нанесения на производимую отклонения
пункта.
алкогольную
продукцию,
Снижение объемов производства по отношению
к
прогнозируемому
произошло в основном за счет
которые не
были
выданы
спада производства водки и ликероводочных изделий
Росалкогольрегулированием из- (отклонение от прогнозного темпа на 30,1 процентных
за имеющейся у предприятия пункта). При этом отмечены небольшие
отклонения от прогноза по объемам
задолженности
по
налогам положительные
производства мяса и субпродуктов (+1,4%), колбасных
и
сборам.
Задолженность изделий (+6,5%), цельномолочной продукции
по
налогам
и
сборам (+5,1 процента).
образовалась в результате большого объема дебиторской задолженности,
которая по данным предприятия составляет 456 млн. рублей. Ряд оптовых
компаний, занимавшихся реализаций водки ООО «Шушенская марка»,
признаны банкротами, в связи с чем взыскание задолженности
не представляется возможным. Межрайонная инспекция Федеральной
налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому
краю готовит иск в Арбитражный суд Красноярского края о признании
ООО «Шушенская марка» банкротом. Кроме того, Сбербанк России
предъявил иск в Арбитражный суд Красноярского края о признании
ООО «Шушенская марка» банкротом из-за наличия у предприятия
просроченной ссудной задолженности.
Деятельность в филиале ОАО «Байкалфарм» в г. Канске
приостановлена с февраля 2012 года в связи с принятым собственником
решением о перепрофилировании предприятия на выпуск плодовых вин
(портвейна). В дальнейшем планы по перепрофилированию предприятия
были пересмотрены, принято решение о возобновлении производственной
деятельности по выпуску водки и ликероводочных изделий в первом
полугодии 2013 года.
Выпуск алкогольной продукции по сравнению с 2011 годом увеличили
предприятия ООО «Красноярский водочный завод» (111,1%) и ООО «АПГ
«Минал» (в 4,6 раза).
В 2012 году подготовлен к началу производственной деятельности
водочный завод ООО «ЛВЗ «Сибалко» (г. Железногорск), лицензия
на производство, хранение и поставки водки получена. Запуск производства
1542
водки запланирован на 1 полугодие 2013 года, будет создано 80 рабочих
мест.
Краевые производители пищевой продукции принимают меры,
направленные на расширение ассортимента и повышение качества
продукции, в целях сохранения и повышения конкурентоспособности,
расширения рынков сбыта. С этой целью ведутся работы по техническому
перевооружению и модернизации производств на ряде предприятий.
ООО «Ярск» приобретена шпигорезочная машина TREIF FELIX
100-CE и вакуумный куттер ЛАСКА KU 330 V.DC., что позволило улучшить
качество колбасных изделий. Расширение собственной торговой сети
в городах Красноярске и Дивногорске способствовало увеличению
производства колбасных изделий на 22,8%, мясных полуфабрикатов –
на 55,2 процента.
В ОАО «Мясо» (г. Канск) ведутся работы по обеспечению
экологической безопасности производства, внедрены в производство
12 наименований новых видов колбасных изделий и 4 вида полуфабрикатов.
ОАО «Молоко» (г. Минусинск) по итогам отчетного года удалось
увеличить объем производства цельномолочной продукции на 9,6% за счет
расширения ассортимента выпускаемой продукции и собственной торговой
сети в городах Красноярске, Черногорске, Абакане и Минусинске.
ООО «Шарыповское молоко» приобрело оборудование для очистки
входящего сырья, хранения готовой продукции, фасовки масла. Начат
перевод системы охлаждения молочных продуктов с аммиачного
на фреоновое.
В ООО «Агромилк» внедрена вторая пастеризационная установка, что
позволило улучшить качество кисломолочной продукции и увеличить объем
производства цельномолочной продукции на 6,6 процента.
ЗАО «Краскон» приобрело и установлено оборудование для
производства зефира, в том числе с начинками.
Производство машин и оборудования
В
производстве
машин
и
оборудования
по
итогам
2012 года индекс производства
107,5
сложился на уровне 110% (Россия –
100,4%),
объем
отгруженных
99,5
товаров – 35,8 млрд. рублей.
Положительная
динамика
вида деятельности обусловлена
31,7
увеличением выпуска предприятий,
ориентированных на выполнение
2008
заказов инвестиционно активного
и
экспортоориентированного
металлургического производства.
Динамика производства и отгрузки
машин и оборудования
112,2
86,7
109,5
108,1
104,1
110,0
100,4
68,5
26,1
28,9
32,2
35,8
2009
2010
2011
2012
отгружено товаров, млрд. рублей
ИФО - край, в % к пред. году
ИФО - Россия, в % к пред. году
1543
ООО «Норильскникельремонт», работающее по заказам ОАО «ГМК
«Норильский никель», на 15,4% увеличило услуги по монтажу, ремонту
и техническому обслуживанию прочего оборудования общего назначения.
На 19,6% возросло производство оборудования для металлургии
в ООО «РУС-Инжиниринг».
В условиях увеличения заказов в потребляющих отраслях, увеличился
выпуск:
холодильного торгового оборудования (витрин и прилавков
предприятиями ОАО КЗХ «Бирюса», ООО «Вариант-999») – на 0,8%;
оборудования
специального
назначения,
выпускаемого
ОАО «Красмаш», ЗАО «Спецтехномаш» – на 11,8 процента.
Ниже уровня прошлого года на 9,1% сложилось производство
холодильников и морозильников бытовых (357,1 тыс. штук). Сложившаяся
динамика производства отмечена после роста на 14,2% объемов
производства в предыдущем 2011 году, в котором производственная
стратегия ОАО «Красноярский
Прогноз и оценка года:
завод холодильников «Бирюса»
Прогнозное значение объема отгруженных
предусматривала насыщение рынка товаров в производстве машин и оборудования
30,3
млрд.
рублей,
индекс
и формирование запасов продукции составляло
производства – 100%; оценочное значение
у дилеров. В отчетном году, при 2012 года – 36,3 млрд. рублей и 106,5 процентов.
Отклонение
фактического
значения
наличии необходимых запасов
от прогнозного в денежном выражении составило
продукции, осуществлялся выпуск (+)5,5 млрд. рублей при положительном отклонении
на уровне потребительского спроса. индекса производства на 10 процентных пунктов.
Значительное
положительное
отклонение
Значительно
сокращено прогнозных
объемов производства произошло
производство на предприятиях по причине увеличения объемов услуг по монтажу
ОАО «Краслесмаш» и ОАО «ПО и техническому обслуживанию, а также объемов
производства оборудования для организаций
«Красноярский завод комбайнов». металлургического комплекса.
По итогам 2012 года тракторов для
лесного хозяйства выпущено 53 единицы, что составило 27,6% к 2011 году,
комбайнов зерноуборочных 222 единицы, индекс производства –
112,7 процента. Снижение объемов выпуска продукции связано с решением
собственника предприятий – Концерна «Тракторные заводы» – о переносе
производственных площадок ОАО «ПО «КЗК» и ОАО «Краслесмаш»
в г. Чебоксары (ОАО «Промтрактор») и г. Курган (ОАО «Курганмашзавод»)
в целях дозагрузки их мощностей.
ОАО «Красмаш» в 2012 году в рамках выполнения государственного
заказа увеличило объем отгруженной продукции в 2 раза. Значительный рост
обусловлен изменением сроков выполнения работ по контрактам с учетом
длительного цикла производства продукции, в результате чего в 2011 году
на предприятии наблюдалась высокая доля незавершенного производства.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
В обработке древесины и производстве изделий из дерева индекс
производства по итогам 2012 года составил 109,5% (Россия – 103,3%), объем
отгруженных товаров – 15,5 млрд. рублей.
1544
В 2012 году деятельность
Динамика производства и отгрузки
древесины и изделий из дерева
предприятий
отрасли
осуществлялась
в
условиях
111,4
109,5
104,0
96,7
92,0
финансовых
ограничений,
106,0
99,9
103,3
100,6
связанных с ростом затрат при
79,3
практически стабильных ценах
на основные виды продукции.
15,5
13,6
13,3
13,3
Средняя
цена
реализации
12,2
производимых
в
крае
пиломатериалов в 2012 году
2008
2009
2010
2011
2012
отгружено товаров, млрд. рублей
составила
5090,4
рубля
ИФО - край, в % к пред. году
за кубический метр и возросла
ИФО - Россия, в % к пред. году
на 1,5% к 2011 году.
Нестабильная политическая ситуация на Ближнем Востоке не повлияла
существенно на объемы производства в отрасли – по всем основным видам
продукции было отмечено увеличение выпуска.
Объем производства пиломатериалов увеличился на 3,7% и составил
2240,85 тыс. куб. метров.
Увеличили выпуск крупные лесоперерабатывающие предприятия –
ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» (на 11,4%) и ЗАО «Новоенисейский ЛХК»
(на 2,1 процента). ОАО «Маклаковкий ЛДК» сократил производство
на 31,8% в связи с остановкой производственной деятельности в конце
2012 года.
На 13,3% увеличился выпуск плит древесностружечных, что
обусловлено увеличением объема производства ЗАО «Красноярский ДОК».
На
43,7%
возросло
Прогноз и оценка года:
производство пеллет (гранул
Прогнозное значение объема отгруженных товаров
топливных)
в
результате в обработке древесины и производстве изделий
дерева составляло 15,4 млрд. рублей, индекс
стабилизации
ситуации из
производства – 102%; оценочное значение 2012 года
с
транспортировкой
лесной составляло 15,7 млрд. рублей и 109 процентов.
Отклонение
фактического
значения
продукции
железнодорожным
от прогнозного в денежном выражении составило
транспортом,
а
также (+)0,1 млрд. рублей при положительном отклонении
благоприятными
изменениями индекса производства на 7,5 процентных пунктов.
Отклонение произошло за счет превышения
конъюнктуры рынков сбыта. фактического
объема
производства
над
Основное увеличение выпуска прогнозируемым, в том числе за счет выпуска шпал
продукции
отмечено деревянных, оконных и дверных блоков, которые
преимущественно
малыми
в ЗАО «Новоенисейский ЛХК» – производятся
предприятиями, а также пиломатериалов (отклонение
на 59%, в ООО «ДОК Енисей» – объемов (+)1,3 процентных пункта).
на 32,9 процента.
ООО «Енисейский фанерный комбинат», запуск которого состоялся
в середине 2011 года, за 2012 год произвел 62,4 тыс. куб. метров фанеры
(выпуск 2011 года превышен в 3,4 раза) и около 32 тыс. куб. метров
лущеного шпона.
Производство плит древесноволокнистых снизилось на 3,9 процента.
В ЗАО «Новоенисейский ЛХК» произошло снижение объемов производства
1545
на 10,8% в связи с нестабильным спросом потребителей на внутреннем
рынке. ОАО «Лесосибирский ЛДК-1» увеличил выпуск плит
древесноволокнистых на 5,1 процента.
В отчетном году в отрасли продолжалась реализация приоритетных
проектов в области освоения лесов. ООО «УК «Мекран» в 2012 году
проводило работу по отладке модернизированных мощностей завода
для крупномасштабного производства мебели бизнес-класса ДОЗ-2. При
выходе на полную производственную мощность нового завода компания
займет порядка 7% рынка мебели для дома в России в сегментах «премиум»
и «бизнес», сейчас компания занимает около 2,1% рынка мебели в сегменте
корпусной мебели премиум-класса, производимой в России.
Производство неметаллических минеральных продуктов
В производстве неметаллических минеральных продуктов по итогам
2012 года индекс производства
Динамика производства и отгрузки прочих
неметаллических минеральных продуктов
составил 100,4% (Россия –
105,6%), объем отгруженных
121,8
120,2
115,6
товаров – 17,9 млрд. рублей.
100,4
Положительная динамика
110,7
109,3
105,6
71,3
97,1
в производстве строительных
72,5
материалов стала возможной
19,0
17,9
благодаря сохранению объемов
17,4
12,7
11,5
жилищного
строительства
в условиях сохранения объемов
2008
2009
2010
2011
2012
отгружено товаров - млрд. рублей
государственного заказа. Другим
ИФО - край, в % к пред. году
существенным фактором роста
ИФО - Россия, в % к пред. году
объемов производства в отрасли
стала реализация крупных инвестиционных проектов, в первую очередь,
в рамках проекта Комплексного освоения Нижнего Приангарья,
строительства крупных объектов в отраслях социальной сферы, поддержания
объемов строительства и ремонта автомобильных дорог.
По
основным
видам
Прогноз и оценка года:
строительных
материалов
Прогнозное значение объема отгруженных
в отчетном году сложилась товаров производства неметаллических минеральных
продуктов составляло 15,7 млрд. рублей, индекс
положительная
динамика: производства – 103%; оценочное значение 2012 года –
на
6,3%
увеличилось составляло 20 млрд. рублей и 102 процента.
Отклонение
фактического
значения
производство
кирпича от прогнозного
в денежном выражении составило
строительного,
на
4,6%
– (+)2,2 млрд. рублей при отрицательном отклонении
конструкций и деталей сборных индекса производства на 2,6 процентных пункта.
железобетонных, на 8,9% – плитки керамической фасадной, на 16,5% –
плитки тротуарной.
Производство цемента увеличилось на 4,5% (до 2196,6 тыс. тонн).
На предприятиях ООО «Красноярский цемент» и ООО «Ачинский цемент»
производство возросло на 2,8% (основной объем поставок ООО «Ачинский
цемент» осуществляется в центральные регионы России). ЗФ ОАО ГМК
1546
Норильский никель» увеличил объемы производства цемента для нужд
территории на 9,9 процента.
В отчетном году отмечено снижение выпуска листов асбоцементных
(шифера) в ОАО «Волна» на 40,5%, что связано с уменьшением объемов
капитального ремонта жилых домов, а также высокой конкуренцией
на рынке в связи с появлением новых видов кровельных материалов
(металлочерепицы, ондулина и других). В соответствии со спросом
строительного рынка ООО «Комбинат «Волна» расширяет ассортимент
выпускаемой продукции: в октябре на предприятии было запущено
производство нового строительного материала – фасадных плит «Виколор».
Также в соответствии со спросом на 9% снижен выпуск бетона
товарного. Производство ваты минеральной сохранилось на уровне 2011 года
(100,1 процента).
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
В производстве кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов индекс
производства в 2012 году составил
Динамика производства и отгрузки
производства кокса и нефтепродуктов
105,9
102,4% (Россия – 102,2%), в том
105,0
102,9
103,2
числе
в
производстве
102,2
103,7
нефтепродуктов
–
96,3%,
102,8
102,4
101,4
в
производстве
ядерных
99,4
материалов – 105 процентов.
Объем
отгруженных
товаров
12,7
11,8
в
производстве
кокса
7,9
5,8
5,4
и нефтепродуктов в отчетном году
2008
2009
2010
2011
2012
составил 12,7 млрд. рублей.
отгружено товаров, млрд. рублей
В 2012 году на переработку
ИФО - край, в % к пред. году
ИФО - Россия, в % к пред. году
поступило 7,4 млн. тонн нефти,
что составило 99,2% к уровню
Прогноз и оценка года:
Прогнозное
значение объема отгруженных
2011 года. Сложившееся снижение
товаров производства кокса и нефтепродуктов
выпуска
в
производстве составляло 8,9 млрд. рублей, индекс производства –
нефтепродуктов
обусловлено 100 процентов. Оценочное значение 2012 года (без
ядерных
материалов)
составляло
снижением производства топлива учета
12,9 млрд. рублей при индексе производства
дизельного на 10,8%, бензина 101,4 процента.
Отклонение фактического значения объема
автомобильного – на 0,8 процента.
производства (без учета ядерных материалов)
При этом в группе бензинов от прогнозного в денежном выражении составило
производство
бензина (+)3,8 млрд. рублей при положительном отклонении
производства на 2,4 процентных пункта.
с октановым числом менее индекса
Полученные отклонения связаны с результатами
95
снизилось
на
2,9%, деятельности предприятий производства ядерных
с октановым числом 95 и выше – материалов, индекс производства которых сложился
выше прогнозируемого на 7 процентных пунктов.
увеличилось на 28 процентов.
Показатели производств нефтепродуктов – близки к
Производство
мазута прогнозным.
топочного возросло на 2,1%, авиационного топлива – на 8 процентов.
Изменения в выпуске продукции ОАО «Ачинский НПЗ» связаны
с проведением модернизации производства, направленной на увеличение
1547
глубины переработки и повышение качества нефтепродуктов. Так, после
окончания планового ремонта 2012 года (с 15 июня 2012 года)
на предприятии выпускается дизельное топливо класса «Евро-3».
Предприятие внедряет разработки по улучшению качества дизельного
топлива посредством уменьшения содержания серы. В целях продолжения
модернизации производства на предприятии с 2012 года введена новая
система плановых ремонтов, которая предусматривает проведение
с периодичностью через 1 год длительных плановых ремонтов (40 дней,
продолжительность обычного ремонта – 15 дней).
В настоящее время ОАО «Ачинский НПЗ» производит самое большое
среди нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти» количество автобензина,
соответствующего третьему экологическому классу. В соответствии
с
инвестиционной
программой
развития
на
2010-2014
годы,
ОАО «АНПЗ ВНК» осуществляется реализация проектов по реконструкции
и модернизации производственного оборудования. В 2011 году объем
инвестиций составил 6,1 млрд. рублей, в 2012 году – порядка
15,2 млрд. рублей.
Реализация ОАО «АНПЗ ВНК» мер по модернизации основных фондов
и
повышению
производительности
труда
в
нефтепереработке
осуществлялась в 2012 году как за счет собственных средств Компании, так
и при поддержке Правительства Красноярского края. В соответствии
с действующим законодательством Красноярского края продолжается
оказание государственной поддержки ОАО «АНПЗ ВНК». Предприятию
предоставлены налоговые льготы в виде пониженной ставки по налогу
на имущество организаций и налогу на прибыль организаций в части сумм
налога, подлежащих зачислению в краевой бюджет.
Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования
Индекс
производства
электрооборудования,
электронного
и
оптического
оборудования
в отчетном году составил 114,5%
(Россия
–
104,3%),
объем
отгруженных
товаров
–
7,8
млрд.
рублей.
Рост
производства вида деятельности
в целом обусловлен увеличением
выпуска продукции по подвиду
«Производство
электронных
компонентов, аппаратуры для
радио, телевидения и связи»
на 150,2 процента. В данном
подвиде
увеличился
выпуск
телевизионной и радиопередающей аппаратуры в ГУП НПО «Радиосвязь»
(164,6 процента). При этом снижено производство аппаратуры для приема,
1548
записи и воспроизведения звука (47,8%) в ОАО «ПримаТелеком»,
ОАО НПО «ПМ-Развитие».
По подвиду «Производство
Прогноз и оценка года:
электрических
машин
Прогнозное значение объема отгруженных
производства
электрооборудования,
и
электрооборудования» товаров
электронного
и
оптического
оборудования
сложилась негативная динамика – составляло 7,5 млрд. рублей, индекс производства –
индекс производства составил 102,5%; оценочное значение 2012 года –
рублей и 95,4 процента.
76 процентов. По основной 7,5 млрд.
Отклонение
фактического
значения
номенклатуре
продукции от прогнозного в денежном выражении составило
на 19,2% сократился выпуск (+)0,3 млрд. рублей при положительном отклонении
индекса производства на 12 процентных пунктов.
устройств коммутации и защиты
Отклонение
индекса
производства
электрических
цепей от прогнозируемого произошло за счет снижения
базового индекса производства
на напряжение более 1 кВ, фактического
в 2011 году. Оценка 2011 года составляла 100%,
на
56,1%
–
электрической факт – 2011 года составил 84,9%, что
аппаратуры
на
напряжение на 15,1 процентных пункта ниже оценки, принятой
за основу при разработке прогноза на 2012 год.
не более 1 кВ и на 21,6% – Без учета изменений в базовом 2011 году отклонение
комплектов
электрической от прогнозного индекса производства составит
(-) 2,5 процентных пункта.
аппаратуры коммутации и защиты.
Такая ситуация обусловлена показателями ОАО «Дивногорский завод
низковольтных автоматов». Производственная деятельность предприятия
была остановлена с 5 декабря 2012 года. В связи с отсутствием стабильных
рынков сбыта продукции, отсутствием работы над расширением
номенклатуры и повышением качества продукции, возникли финансовые
проблемы, которые привели к невозможности дальнейшего ведения
эффективной хозяйственной деятельности.
Целлюлозно-бумажное
производство;
издательская
и полиграфическая деятельность
В
целлюлозно-бумажном
производстве,
издательской
и полиграфической деятельности
Динамика производства и отгрузки целлюлозноиндекс производства составил
бумажного производства, издательской
деятельности
104,2% (Россия – 102,1%), в том
124,6
числе в целлюлозно-бумажном
105,9
100,3
104,2
85,7
производстве
–
117,4%,
102,1
101,8
97,5
91,3
издательской и полиграфической
67,0
деятельности – 102,3 процента.
6,7
Объем
отгруженных
товаров
4,9
4,5
3,8
3,7
в целом по виду деятельности
сложился
на
уровне
2008
2009
2010
2011
2012
отгружено товаров, млрд. рублей
4,9 млрд. рублей.
ИФО - край, в % к пред. году
В
издательской
и
ИФО - Россия, в % к пред. году
полиграфической отрасли края
увеличился выпуск газет – на 2,4%, журналов – на 14,9%, книг –
на 9,1 процента. Сократился выпуск брошюр, листовок печатных и составил
49,9% к уровню 2011 года, плакаты печатные – 32,2%, изоиздания листовые –
1549
38,2%, тетради переплетные, съемные папки, скоросшиватели – 82,3%,
салфетки бумажные – 97,6 процента.
В производстве целлюлозноПрогноз и оценка года:
Прогнозное значение объема отгруженных
бумажной
продукции
рост
целлюлозно-бумажного
производства,
выпуска обусловлен показателями товаров
издательской и полиграфической деятельности
деятельности малых предприятий составляло 6,3 млрд. рублей, индекс производства –
(ООО
«Крафтлайн»,
ООО 105%; оценочное значение 2012 года –
6,8 млрд. рублей и 106,1 процента.
«Крастэм», ООО «Сибкрафт»,
Отклонение
фактического
значения
ООО «Версаль»), выпускающих от прогнозируемого в денежном выражении
(-)1,4 млрд. рублей по причине
потребительскую тару и коробки составило
отрицательного отклонения индекса производства
из гофрированного картона. При на 0,8 процентных пункта.
этом производство основного вида
продукции – бумаги для гофрирования – снижено относительно прошлого
года на 28,2 процента. ООО «Енисейский ЦБК», которым выпускается
данный вид продукции, с марта по июль 2012 года было остановлено
по причине наличия кредиторской задолженности за тепловую,
электрическую энергию и древесное сырье, образовавшейся ввиду дефицита
оборотных средств.
Производство и распределение электроэнергии, газа
и воды
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды
в 2012 году индекс производства
Индекс производства в производстве и
составил 97,7% к 2011 году
распределении электроэнергии, газа и воды
(Россия – 101,2 процента). Объем
Россия – 101,2%
СФО – 103,8%
Край – 97,7%
отгруженных товаров достиг
104,6 млрд. рублей. Удельный вес энергетики в структуре отгруженных
товаров промышленного производства увеличился с 9,8% в 2011 году
до 10,8% в 2012 году.
Динамика производства и распределения
Среди регионов Сибирского
электроэнергии, газа и воды
федерального округа по объему
104,6
отгруженных
товаров
104,1
100,1
101,2
100,4
в производстве и распределении
103,6
100,6
96,1
97,7
электроэнергии, газа и воды
93,0
по итогам отчетного года край
занял первое место, в расчете
104,6
95,4
на душу населения – второе место
86,0
76,6
64,8
после Республики Хакассия.
Спад в отрасли связан
2008
2009
2010
2011
2012
со снижением в 2012 году
отгружено товаров, млрд. рублей
показателей
гидроэнергетики
ИФО - Россия, в % к пред. году
ИФО - край, в % к пред. году
края по причине аномально
низких запасов гидроресурсов в водохранилище Красноярской ГЭС.
1550
По сравнению с 2011 годом
Прогноз и оценка года:
выработка
электроэнергии
Прогнозное значение объема отгруженных
снизилась на 3,7% (выработано товаров в производстве и распределении
электроэнергии,
газа
и
воды
составляло
55,7 млрд. кВт ч), в том числе 113,1 млрд. рублей, индекс производства – 106%;
гидроэлектростанциями на 15,1% Оценочное значение 2012 года составляло
млрд. рублей и 100,8 процента.
(до 19,9 млрд. кВт ч). Объем 101,7Отклонение
фактического
значения
выработки
электроэнергии от прогнозного в денежном выражении составило
тепловыми
электростанциями (-)8,5 млрд. рублей по причине отрицательного
отклонения индекса производства на 8,3 процентных
увеличился на 4,1% и составил пункта.
Снижение объемов производства по отношению
35,8 млрд. кВт ч.
к прогнозному произошло по причине более низкого
Выработка электроэнергии фактического объема выработанной электроэнергии
ОАО
«Красноярская
ГЭС» на
гидроэлектростанциях
(отклонение
снизилась на 20,6% по причине на 35,5 процентных пунктов) в условиях аномально
низких запасов гидроресурсов в водохранилище
низких запасов гидроресурсов Красноярской ГЭС, прогнозирование которых
в водохранилище Красноярской затруднено.
Кроме того, в прогнозе был учтен объем
ГЭС (выработано 15 млрд. кВт ч). выработки
электроэнергии Богучанской ГЭС согласно
В
условиях
недостатка первоначальным планам по сроку ввода мощностей
гидроресурсов
восполнение (апрель 2012 года).
выработки электроэнергии осуществлялось в основном за счет ОАО «ОГК-2
Красноярская ГРЭС-2», увеличившего выработку на 14,9%, а также
филиалов ОАО «Енисейская ТГК-13» – Красноярская ТЭЦ-1
и Красноярская ТЭЦ-2 (увеличение на 11,8% и 9,8% соответственно).
Сокращение выработки электроэнергии было отмечено в филиале
Березовская ГРЭС ОАО Э.ОН России (на 3,1%), ОАО «НТЭК» (на 1,9%)
в соответствии с потребностью оптового рынка энергии и Норильского
промышленного района.
Выработка тепловой энергии в 2012 году увеличилась на 1,4%
(48,2 млн. Гкал) к соответствующему периоду прошлого года. Снижено
производство тепловой энергии, отпущенной котельными, на 8,6%, при этом
возросла выработка тепловыми электростанциями – на 7,4 процента.
В структуре отгрузки по виду деятельности «Производство
и распределение электроэнергии, газа и воды» в разрезе муниципальных
образований наибольшие объемы сосредоточены в городах Красноярске
(40,6%) и Норильске (13,7 процента).
В отчетном году в электроэнергетике края продолжалась реализация
ряда инвестиционных проектов: строительство энергоблока № 1
Красноярской ТЭЦ-3, Железногорской ТЭЦ, Богучанской ГЭС.
Состоялся ввод нового объекта гидроэнергетики края, строительство
которого осуществлялось в рамках проекта по комплексному освоению
Нижнего Приангарья. Пуск первых двух гидроагрегатов Богучанской ГЭС
(каждый по 333 МВт) был осуществлен 15 октября 2012 года. С 28 ноября
2012 года первые три гидроагрегата были запущены в промышленную
эксплуатацию,
за
декабрь
выработка
электроэнергии
составила
229,8 млн. кВт ч, с 1 декабря 2012 года выработанная электроэнергия
поставляется на оптовый рынок Сибири.
1551
С 1 марта 2012 года был введен в эксплуатацию новый энергоблок № 1
Красноярской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»
номинальной электрической мощностью 204 МВт и тепловой –
189,5 Гкал/час.
В 2012 году после завершения комплексных испытаний осуществлен
ввод в эксплуатацию Железногорской ТЭЦ с выдачей 328,5 Гкал/час
тепловой энергии взамен выведенного из эксплуатации ядерного реактора.
Сельское хозяйство
В 2012 году деятельность
Индекс производства в сельском хозяйстве
сельского
хозяйства
в
крае
Россия – 95,3% СФО – 89,6% Край – 94,3%
осуществлялась
в
условиях
продолжения реализации мер государственной поддержки за счет средств
краевого и федерального бюджета.
Прогноз и оценка года:
В
рамках
выполнения
Прогнозное
значение
объема
мероприятий
ведомственной сельскохозяйственного производства составляло
млрд. рублей, индекс производства – 101,8%;
целевой
программы
«Развитие 82,3
оценочное
значение
2012
года
составляло
агропромышленного
комплекса 59,2 млрд. рублей и 94 процента.
Отклонение
фактического
значения
Красноярского края» на 2012от прогнозируемого в денежном выражении
2014 годы в отчетном году была составило (-)13,1 млрд. рублей при отрицательном
оказана государственная поддержка отклонении индекса производства на 7,5 процентных
субъектам
агропромышленного пунктов.
Отклонение индекса производства и объема
комплекса
края
в
объеме в денежном выражении по отношению
3640,8
млн.
рублей
(105,1% к прогнозируемому произошло за счет более низких
фактических показателей в отрасли растениеводства
к 2011 году), в том числе по причине возникновения крайне неблагоприятных
2707,1 млн. рублей – за счет агрометеорологических условий для роста
развития всех сельскохозяйственных культур
средств
краевого
бюджета, ив 2012
году.
933,7 млн. рублей – за счет
Данные по объемам производства продукции
федерального бюджета. Основной сельского хозяйства в денежном выражении
являются предварительными, уточненные данные
объем средств господдержки (76%), статистики поступят в августе текущего года.
как и в предыдущие годы, был
направлен:
Динамика производства сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах всех категорий
на развитие животноводства –
123,0
1310,4 млн. рублей (36%), в том
110,8
107,0
100,8
числе
88,5
млн.
рублей
96,1
95,3
106,7
из федерального бюджета;
101,4
94,3
88,7
развитие растениеводства –
1451,2 млн. рублей (40%), в том
69,2
64,8
63,1
59,7
57,5
числе
367
млн.
рублей
из федерального бюджета.
2008
2009
2010
2011
2012
Дополнительно
производство, млрд. рублей
осуществлялась
поддержка
ИФО - край, в % к пред. году
ИФО - Россия, в % к пред. году
инвестиционных проектов отрасли.
На возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам
направлено 589,7 млн. рублей, из них 410,1 млн. рублей федеральных
1552
средств. На кадровое обеспечение отрасли направлено 65,7 млн. рублей.
Крестьянским фермерским хозяйствам выдано в форме грантов
56,4 млн. рублей, из них 23,7 млн. рублей из федерального бюджета.
На поддержку экономически значимых региональных программ направлено
(44,4 млн. рублей), сельскохозяйственной потребительской кооперации –
123 млн. рублей.
По данным оперативной отчетности Красноярскстата по итогам
января-декабря 2012 года объем производства сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил
69,2 млрд. рублей, индекс производства по отношению к 2011 году снизился
до 94,3 процента. Снижение индекса производства в 2012 году связано
с неблагоприятными природно-климатическими условиями (засуха).
В отчетном году Красноярский край занял второе место среди
субъектов Сибирского федерального округа по объему производства
сельскохозяйственной продукции. Удельный вес края в производстве
основных видов сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении)
в Сибирском федеральном округе составил 16%, в Российской Федерации –
2,2 процента.
Растениеводство
В
2012
году
Индекс производства в растениеводстве
агрометеорологические условия для
Россия –88% СФО – 76,3% Край – 86,2%
роста
и
развития
всех
Динамика производства сельскохозяйственной
сельскохозяйственных
культур
продукции в растениеводстве
146,9
были крайне неблагоприятными.
118,0
111,6
В среднем по краю запасы влаги
100,8
92,9
88,0
в отдельных районах оказались
111,1
98,6
ниже уровня предыдущего года
86,2
76,2
на 30-40 процентов. В результате
32,0
30,7
31,2
30,0
30,5
индекс
производства
в
растениеводстве
снизился
2008
2009
2010
2011
2012
до отметки в 86,2% за счет
млрд. рублей
снижения
урожая
зерновых
ИФО - край, в % к пред. году
ИФО - Россия, в % к пред. году
и зернобобовых культур (75,7%
к 2011 году, или 1786,8 тыс. тонн), объем
Зерно,
тыс. тонн в весе после
производства
продукции
растениеводства
доработки
в
хозяйствах
всех
категорий
составил
30,5 млрд. рублей, что составило 86,2% к уровню
2377,9
2359,2
2011 года.
2154,6
2070,9
В предыдущие четыре года в крае был
1786,8
собран высокий урожай зерновых (20702380 тыс. тонн), поэтому снижение показателей
отрасли растениеводства в отчетном году
не является критичным. Урожай 2012 года
2008 2009 2010 2011 2012
полностью обеспечивает внутренние потребности
края в продовольственном зерне, семенах и фураже. Более того, край девятый
1553
год подряд получает наивысшую урожайность в Сибирском федеральном
округе. По валовому сбору зерна в 2012 году край занял третье место среди
регионов Сибирского федерального округа.
Валовой сбор зерна и урожайность зерновых культур
(в весе после доработки)
2006
2007
2008
2009
Валовой сбор зерна, 1479,0 1811,1 2154,6 2377,9
тыс. тонн
в % к предыдущему
93,0
122,5
119,0
110,4
году
Урожайность зерновых
культур, ц/га
в % к предыдущему
году
2010
2011
2012
2070,9
2359,2
1786,8
87,1
113,9
75,7
15,9
19,7
22,4
23,5
21,3
23,7
18,1
98,1
123,9
113,7
104,9
90,6
111,3
76,3
В 2012 году средняя урожайность
Лидеры по валовому сбору
зерновых
культур
по
Сибирскому
зерна (в весе после
доработки), тыс. тонн
федеральному округу составила 10,6 ц/га,
по Российской Федерации – 18,3 ц/га, 1 р-он Ужурский
395,9
по краю – 18,1 ц/га. Урожайность зерновых 2 р-он Назаровский
286,3
в крае превысила урожайность отдельных 3 р-он Шарыповский
137,3
регионов Сибирского федерального округа 4 р-он Балахтинский
91,9
в пределах от 1 до 11 ц/га. Самых высоких 5 р-он Канский
64,5
показателей
урожайности
традиционно 6 р-он Новоселовский
58,2
достигли Ужурский (33 ц/га), Назаровский 7 р-он Краснотуранский
42,8
(27,7 ц/га) и Шарыповский (25,5 ц/га) районы. 8 р-он Курагинский
41,0
Основная
часть
зерновых 9 р-он Сухобузимский
39,9
и зернобобовых культур (90,1%) собрана 10 р-он Рыбинский
38,8
в сельскохозяйственных организациях, где
урожайность составила 18,8 ц/га (2011 год –
Лидеры по урожайности
зерна, центнеров с 1 га
24,2 ц/га). Площадь уборки зерновых
и зернобобовых культур на территории края 1 р-он Ужурский
33,7
сохранилась на уровне 2011 года и составила 2 р-он Назаровский
27,7
996,9 тыс. га.
3 р-он Шарыповский
25,5
Важнейшими факторами формирования 4 р-он Новоселовский
19,7
хорошего уровня урожайности зерновых 5 р-он Каратузский
17,5
в
неблагоприятных
климатических 6 р-он Балахтинский
17,3
условияхстали:
7 р-он Боготольский
16,3
применяемые
ресурсосберегающие 8 р-он Шушенский
15,9
технологии, площадь посева по которым была 9 р-он Уярский
14,9
сохранена на уровне предыдущего года 10 р-он Канский
14,4
(895,1 тыс. га) и составила 75% от общей
посевной площади ярового посева (2006 год – 21 процент). Под урожай
2013 года засыпано семян в количестве 264,5 тыс. тонн, что составляет 100%
от плановой потребности в семенах;
1554
повышение плодородия почвы за счет внесения 1121,7 тыс. тонн
органических удобрений, 37,5 тыс. тонн действующего вещества
минеральных удобрений;
проведение комплексной защиты растений – протравлено 81,7%
высеянных семян зерновых культур;
сортосмена и сортообновление зерновых культур – удельный вес
площади посева элитными (оригинальными) семенами высокопродуктивных
сортов в общей площади посева увеличился по сравнению с 2011 годом на
1,2 процентных пункта и составил 12,4 процента. Увеличение площади
посева
элитными
семенами
обусловлено
внедрением
новых
высокоурожайных сортов пшеницы Алтайская 70, Новосибирская 31, ячменя
Биом, овса Тубинский.
В 2012 году в крае накопано 1124,1 тыс. тонн картофеля, что на 8,6%
меньше, чем в предыдущем году. Урожайность картофеля снизилась на 9,8%
относительного
2011
года
Прогноз и оценка года:
в
результате
почвенной
Прогнозное значение объема производства
и атмосферной засухи, осадков в растениеводстве составляло 39,6 млрд. рублей,
индекс производства – 102%; оценочное значение
в виде града.
2012 года – 24,3 млрд. рублей и 86,8 процента.
Отклонение
фактического
значения
По итогам года собрано
от прогнозируемого в денежном выражении составило
248,3 тыс. тонн овощей, это (-)9,1 млрд. рублей при отрицательном отклонении
на 5,3% меньше, чем годом ранее, индекса производства на 15,8 процентных пункта.
Отклонение по отношению к прогнозируемому
урожайность овощей снизилась
объему произошло по причине снижения производства
на 3,6% в связи с дефицитом по основной номенклатуре в результате засухи
влаги в период с 20 мая в вегетационный период сельскохозяйственных
культур, в том числе:
по 23 июня 2012 года.
по зерну (в весе после доработки) –
Благодаря
оказанию на 15,4 процентных пункта;
картофелю – на 8,2 процентных пункта;
государственной
поддержки
овощам – на 12,1 процентных пункта.
по компенсации части стоимости
сельхозтехники
и
оборудования
за
счет
краевого
бюджета
сельскохозяйственными предприятиями края за период с 2004 года
приобретены 1666 тракторов, 1321 зерноуборочных комбайнов,
241 кормоуборочных комбайнов, в том числе в 2012 году – 357 тракторов,
251 зерноуборочных и 48 кормоуборочных комбайнов.
В
связи
с
закупкой
энергонасыщенных
тракторов,
высокопроизводительных зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов,
энерговооруженность возросла до 153 лошадиных сил на 100 га посевной
площади, сезонные нагрузки на уборочную технику снизились с 223 га
в 2005 году до 217 га в 2012 году.
Животноводство
По итогам отчетного года
положительные
результаты
достигнуты
в
отрасли
Индекс производства в животноводстве
Россия – 103,3% СФО – 100,6% Край – 101,9%
1555
животноводства.
Объем
производства
продукции
животноводства
в хозяйствах всех категорий составил 38,7 млрд. рублей, индекс производства
– 101,9 процента.
По состоянию на 1 января 2013 года поголовье крупного рогатого скота
сохранилось на уровне соответствующей даты предыдущего года. Так,
поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий края
составило 440,1 тыс. голов (100,2% к уровню прошлого года), в том числе
в сельскохозяйственных организациях – 238,8 тыс. голов (100 процентов).
Из общего поголовья крупного
Прогноз и оценка года:
рогатого
скота
несколько
Прогнозное значение объема производства
животноводстве составляло 42,7 млрд. рублей,
снизилось поголовье коров во виндекс
производства – 101,6%; оценочное значение
всех категориях хозяйств – 99,7% 2012 года – 35 млрд. рублей и 100,7 процента.
Отклонение
фактического
значения
к уровню прошлого года, в том
от прогнозного в денежном выражении составило
числе в сельскохозяйственных (-)4 млрд. рублей при положительном отклонении
организациях
–
98,1% индекса производства на 0,3 процентных пункта.
Причиной отрицательного отклонения объема
(87,8 тыс. голов).
продукции животноводства в действующих ценах
Снижение поголовья коров являются более низкие фактически сложившиеся
в
организациях
произошло показатели отрасли в базовом 2011 году (при
ожидаемом объеме 39,4 млрд. рублей, факт составил
по причинам:
33,6 млрд. рублей).
недостаточного количества
кормов на период зимне-стойлового содержания (неблагоприятные
природно-климатические условия 2012 года) и, как следствие, ликвидацией
поголовья в конце года (ООО «Ермак» Енисейского района, ООО «Данако»
Большемуртинского района, СХПК «Иланский» Иланского района,
ООО «Анцирское» Канского района, СПК «Зимник» Абанского района,
ООО «Коя» Минусинского района);
сложного финансового положения (ООО «Русь», ООО «Сибиряк»
Саянского
района,
СПК
«Труженик»
Тюхтетского
района,
ООО «Щетинкина» Ермаковского района, ЗАО «Крутоярское» Назаровского
района, ООО «Возрождение» Краснотуранского района);
банкротством ряда предприятий (колхоз «им. Ленина» Абанского
района, ООО «Восток» Ирбейского района).
Скот и птица, тыс. тонн
Поголовье свиней в хозяйствах всех
категорий края увеличено на 5% относительно
224,6
2011 года (до 469,9 тыс. гол.), птицы – на 0,9%
(до 8254,6 тыс. голов).
213,1
В январе-декабре 2012 года отмечен рост
207,9
производства всех основных видов продукции
204,4
животноводства:
молока
–
на
0,4%
200,1
(до 727 тыс. тонн), скота и птицы на убой –
на 5,3% (до 224,6 тыс. тонн), яиц – на 8,8%
(до
853
млн.
штук).
При
этом
в сельскохозяйственных организациях края
2008 2009 2010 2011 2012
получены
более
высокие
показатели:
производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 7,7%,
1556
производство молока – на 2%, яиц – на 9,6 процента.
Увеличению объемов производства продукции животноводства
способствовал рост продуктивности сельскохозяйственных животных,
реконструкция
и
строительство
производственных
мощностей
с применением ресурсосберегающих технологий и оборудования.
Благодаря реализации мероприятий по поддержке племенного дела,
способствующих сохранению генетического потенциала животных, отмечен
рост продуктивности животных в сельскохозяйственных организациях:
средний надой на корову в сельскохозяйственных организациях вырос
по сравнению с предыдущим годом на 3,5% и составил 4547 кг. Срок
использования кур-несушек увеличился с 18 до 20 месяцев, яйценоскость кур
составила 296 шт. яиц (99,7% к прошлому году).
В 2012 году проведена реконструкция, модернизация и строительство
животноводческих объектов.
В отрасли молочного и мясного скотоводства введены в эксплуатацию
новые животноводческие объекты: молочный
Молоко, тыс. тонн
комплекс с доильным залом с беспривязным
содержанием на 600 голов в ООО «Усольское»
723,9 727,1
Абанского района, коровник на 200 голов
701,8 707,4
мясного направления в ООО «Мана» Абанского
684,2
района,
крытая
откормплощадка
для
выращивания 120 голов молодняка крупного
рогатого
скота
в
ООО
«Деметра»
Емельяновского
района,
три
крытых
откормплощадки для выращивания молодняка
крупного рогатого скота по 300 голов, два
2008 2009 2010 2011 2012
коровника по 212 голов в ЗАО «Племзавод
Краснотуранский» Краснотуранского района,
Яйцо, млн. штук
коровник на 180 голов в ООО «ОПХ
Солянское» Рыбинского района.
853,0
В отрасли свиноводства проведена
787,4
реконструкция свиноводческих помещений
774,4 783,6
760,2
и
модернизации
технологического
оборудования
в
ОАО
«Племзавод
«Шуваевский»,
ООО
АПК
«Сибирь»,
ООО «Марин Э», ООО «Сибирская ферма»
(Емельяновский район), СЗАО «Ададымское»,
ЗАО «Назаровское» (Назаровский район),
2008 2009 2010 2011 2012
ООО «Трэнэкс» (Шарыповский район).
В отрасли птицеводства проведена
реконструкция и модернизация птицеводческих корпусов, заменено старое
оборудование в ОАО «Птицефабрика «Бархатовская» Березовского района,
ОАО Птицефабрика «Заря» Емельяновского района, ОАО «Шушенская
птицефабрика» Шушенского района, СХП ЗАО «Владимировское»
Назаровского района, ООО «Канская птицефабрика» Канского района.
1557
Строительство
Объем работ, выполненных
Объем работ в строительстве,
по
виду
экономической
в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
деятельности
«Строительство», Россия – 102,4% СФО – 103,0% Край – 105,5%
Ввод жилья, в % к предыдущему году
в
2012
году
составил
Россия – 104,7%
СФО – 103,1%
Край – 102,8%
118,8 млрд. рублей, или 105,5%
в сопоставимых ценах к уровню 2011 года (Россия – 102,4 процента).
По абсолютному значению показателя Красноярский край занимает
лидирующую позицию среди субъектов Сибирского федерального округа.
В 2012 году строительным
Прогноз и оценка года:
комплексом
края
введено
Прогнозное значение объема строительных
1076,8 тыс. кв. метров жилья, что работ составляло 95,8 млрд. рублей, индекс
производства – 100,8%; Оценочное значение
на 2,8% превысило показатели 2012 года составляло 114,6 млрд. руб. и 100,8%.
2011 года. Населением за счет Прогноз по вводу в эксплуатацию жилых домов
1010 тыс.кв. метров.
собственных и заемных средств составлял
Отклонение
фактического
значения
построено 261,9 тыс. кв. метров от прогнозного в денежном выражении составило
общей площади жилых домов (+)23 млрд. рублей при положительном отклонении
индекса производства на 4,7 процентных пункта
(24,6% общего объема ввода и ввода жилья на 66,8 тыс. кв. метров.
Превышение
фактических
значений
над
жилья), что на 1,9% больше, чем
прогнозными обусловлено снижением процентной
в предыдущем году. Значительная ставки по ипотечным кредитам, общим улучшением
часть ввода жилья приходится условий кредитования (снижение размера
на малоэтажное строительство, первоначального взноса, увеличение сроков
кредитования)
и
привлечением
средств
по
предварительным
данным материнского капитала в жилищную сферу.
в
2012
году
введено
383,8 тыс. кв. метров жилья
Динамика объема работ, выполненных
по виду деятельности "Строительство"
112,8
данной категории, что составляет
105,5
105,5
105,1
103,2
36% в общем вводе жилья
109,4
102,4
103,5
по краю (в 2011 году– 31%, или
100,7
324,6 тыс. кв. метров).
86,8
Положительная
динамика
в
жилищном
строительстве
118,8
101,5
87,3
69,7
в значительной мере стала
65,0
результатом
выполнения
2008
2009
2010
2011
2012
государственного заказа. В рамках
Объем работ, млрд. рублей
краевых программ продолжилась
Темп роста - край, % к пред. году
Темп роста - Россия, % к пред. году
реализация мер по обеспечению
жильем льготных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, работников бюджетной сферы,
молодых семей и специалистов, работающих в сельской местности. Помимо
этого осуществлялось переселение граждан из районов Крайнего Севера
края.
Более трех четвертей общей площади жилищного строительства в крае
приходится на 4 муниципальных образования. Основной объем ввода жилья
(65%) традиционно обеспечивает г. Красноярск, в котором за год введено
692,3 тыс. кв. метров, что составляет 99,6% к 2011 году. Емельяновский
1558
район
и
г.
Сосновоборск
Динамика ввода жилья
114,8
в 2012 году увеличили объем ввода
106,6
104,7
104,6
93,5
жилых домов соответственно в 1,5106,0
102,8
95,0
1,7
раза.
Удельный
вес
97,6
в общекраевом объеме ввода жилья
78,1
Емельяновского района составил
1 101,6
6,2%,
г.
Сосновоборска
–
1 076,8
1 047,1
987,9
860,6
4,2 процента. На четвертом месте
по объему ввода жилых домов
2008
2009
2010
2011
2012
находится г. Минусинск, доля
Объем ввода жилья, тыс. кв. метров
ИФО в % к пред. году - край
которого в объеме ввода по краю
ИФО в % к пред. году - Россия
составила 3,5 процента.
Среди регионов Сибирского Федерального округа по вводу жилья
Красноярский край занимает третье место после Новосибирской области
(введено 1550 тыс. кв. метров) и Кемеровской
Лидеры по вводу жилья,
области (1086,4 тыс. кв. метров).
кв. метров
Средняя цена одного квадратного метра 1 г. Красноярск
692 299
общей площади жилья на первичном рынке 2 р-он Емельяновский
66 255
в декабре 2012 года выросла на 14% 3 г. Сосновоборск
45 150
и составила 50 тыс. рублей, на вторичном 4 г. Минусинск
36 971
рынке
–
увеличилась
на
13,1% 5 р-он Березовский
13 150
до 51 тыс. рублей. Сложившийся в крае 6 г. Ачинск
12 494
10 920
уровень цен на жилье по итогам отчетного 7 р-он Курагинский
9 264
года стал самым высоким среди регионов 8 р-он Богучанский
9 р-он Ачинский
8 102
Сибирского федерального округа.
10 р-он Шушенский
7 692
Причиной
роста
цены
одного
квадратного метра жилья в отчетном году стало увеличение спроса
населения, что обусловлено снижением процентной ставки по ипотечным
кредитам и общим улучшением условий кредитования (снижение размера
первоначального взноса, увеличение сроков кредитования) и привлечением
средств материнского капитала в жилищную сферу.
Ценовая доступность жилья (соотношение средней рыночной
стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего
годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)
в отчетном году снизилась по сравнению с 2011 годом и сложилась
на уровне 3,3 года (в 2011 году – 3,26 года), что обусловлено опережающим
темпом роста средней стоимости 1 кв. метра жилья по отношению
к среднедушевому денежному доходу населения.
Также в отчетном году в крае осуществлялась реализация
инвестиционных проектов по подготовке коммунальной инфраструктуры
земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства
(предоставлено 4639 земельных участков площадью 736,9 га в целях
жилищного строительства, в том числе 5 земельных участков площадью
88,3 га для комплексного освоения). В рамках реализации мероприятия
«Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной
1559
инфраструктурой в целях малоэтажного жилищного строительства»
долгосрочной целевой программы «Дом» на 2010-2012 годы» в 2012 году
за счет средств краевого бюджета обеспечены (полностью или частично)
коммунальной и транспортной инфраструктурой 8 земельных участков
общей площадью 228,05 га.
В рамках реализации подпрограммы «Стимулирование программ
развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации
на 2011-2015 годы» в 2012 году осуществлялись мероприятия
по строительству объектов социальной и транспортной инфраструктуры,
в том числе в г. Красноярске введены в эксплуатацию 2 детских сада в жилых
массивах «Иннокентьевский» и «Аэропорт».
В
соответствии
с
долгосрочной
целевой
программой
«О территориальном планировании края» на 2012-2014 годы в отчетном году
разработаны документы территориального планирования двух городских
и восьми сельских поселений, обеспечены планировочной документацией
в целях жилищного строительства 16 земельных участков общей площадью
507,3 га. По состоянию на 1 января 2013 года обеспеченность документами
территориального планирования и градостроительного зонирования
муниципальных образований Красноярского края составила 95 процентов.
На основании подписанного Соглашения между Красноярским краем
и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства
Красноярский край приступил к исполнению своих полномочий
по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами
недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.
На сегодняшний день Красноярский край реализует два проекта
по строительству жилых районов на земельных участках федеральной
собственности: «Плодово-ягодный» (г. Красноярск, ул. Азовская, д. 1
площадью 143,7 га) и «Аркадьевский» (около п. Минино Емельяновского
района Красноярского края, площадь 76,7 га).
На проектирование инженерной инфраструктуры (сети водоснабжения
и канализации) жилого района «Плодово-ягодный» в 2012 году выделены
средства краевого бюджета в объеме 35 млн. рублей. На территории района
в 2013-2017 годах планируется строительство 450 тыс. кв. метров жилья
переменной этажности, в том числе 155 тыс. кв. метров многоэтажного
жилья и 295 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.
По проекту «Аркадьевский» (в районе п. Минино Емельяновского
района Красноярского края) в 2013-2020 годах планируется осуществление
строительства 70 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.
В соответствии с «Перечнем строек и объектов, финансируемых за счет
средств краевого бюджета, на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов»
в отчетном году введено в эксплуатацию 15 объектов жилищнокоммунального и социального назначения.
В отчетном году разработана проектно-сметная документация
и получены положительные заключения государственной экспертизы
1560
по 11 проектам на строительство объектов инженерной инфраструктуры,
объектов социального назначения.
Транспорт, связь и информатизация
Транспорт
Деятельность
предприятий Темп роста объема перевозок грузов транспортом
транспорта в 2012 году развивалась
Россия – 102,1% СФО – 100,4% Край – 101,1%
Темп роста грузооборота транспорта
в соответствии с потребностями
Россия – 101,7% СФО – 103,3% Край – 103,6%
отраслей экономики и населения
края. В отчетном году был отмечен
Прогноз и оценка года:
рост объема услуг, оказанных
Прогнозное
значение
объема
оказанных
предприятиями транспорта, а также организациями транспорта услуг составляло
увеличение объема перевезенных 88,5 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах
– 101,7%, темп роста в действующих ценах –
грузов,
грузооборота 109,7 процента. Отклонение фактических значений
и пассажирооборота, при этом от прогнозных составило (+)36,7 млрд. рублей
услуг при положительном отклонении темпа
наблюдалось
снижение
числа объема
роста на 8,3 процентных пункта. Превышение
перевезенных пассажиров.
фактического объема услуг транспорта над
Объем
услуг,
оказанных прогнозируемым обусловлено более высоким
значением показателя средней дальности перевозки
организациями
транспорта грузов.
Прогнозное значение объема перевезенных
в
2012
году,
составил
грузов составило 73,3 млн. тонн, или 101,9%,
125,2 млрд. рублей, что на 18% отклонение от прогноза – (-)3,8 млн. тонн
выше, чем в 2011 году.
перевезенных грузов при совпадении темпов роста.
Прогнозное значение объема перевезенных
Объем
перевозок
грузов
пассажиров составило 467,8 млн. человек,
организациями транспорта края или 103,2 процента. Учитывая, что с 2012 года
составил 70,5 млн. тонн (101,1% изменилась методика формирования указанного
показателя,
сопоставление
к уровню 2011 года), грузооборот статистического
прогнозных и фактических данных невозможно.
– 80,3 млрд. т-км (103,6 процента).
Увеличение объема перевезенных грузов отмечено по всем видам
транспорта: железнодорожному – 101,1%, автомобильному – 101,4%,
воздушному
–
112,3%
Динамика объема грузоперевозок
127,0
107,2
и
внутреннему
водному
–
102,1
102,8
100,6 процента.
80,9
101,1
102,3
Увеличение
объема
99,8
92,1
79,0
перевезенных грузов в целом по
краю
обусловлено
динамикой
объема
перевезенных
грузов
86,6
72,1
70,1
70,5
69,8
железнодорожным
транспортом,
удельный вес которого в объеме
2008
2009
2010
2011
2012
перевезенных грузов традиционно
Объем грузоперевозок, млн. тонн
темп роста, в % к пред.году - край
остается
высоким
–
75,6%
темп роста, в % к пред.году - Россия
в отчетном году.
Количество перевезенных пассажиров в 2012 году снизилось на 2,7%,
всего организациями крупными и средними организациям транспорта
перевезено 227,9 млн. человек. Необходимо отметить, что при снижении
числа перевезенных пассажиров железнодорожным (96,1%), внутренним
1561
водным (69,8%) и автомобильным транспортом (97,2%) возросли воздушные
перевозки (119 процентов).
Снижение числа перевезенных пассажиров железнодорожным
транспортом обусловлено сокращением перевозок в пригородном сообщении
за счет отмены поездов и сокращения количества рейсов в связи
с их убыточностью.
На внутреннем водном транспорте снижение числа перевезенных
пассажиров связано с сокращением количества рейсов, что обусловлено
низким уровнем воды в навигацию 2012 года.
Положительная динамика показателей воздушного транспорта связана
с открытием новых направлений у обслуживаемых в аэропорту
авиаперевозчиков.
В 2012 году в целях повышения доступности транспортных услуг для
населения из краевого бюджета направлено 1,57 млрд. рублей
на субсидирование и компенсацию расходов перевозчиков, в том числе:
на субсидирование перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении;
субсидирование
межмуниципальных
пассажирских
перевозок
воздушным транспортом в районы Крайнего Севера и приравненые к ним
местности;
субсидирование расходов, возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на водном транспорте;
субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате
небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным
и пригородным автобусным маршрутам;
компенсацию расходов, связанных с предоставлением услуг
общественного транспорта по единому социальному проездному билету для
льготных категорий граждан и учащихся общеобразовательных учреждений
из малообеспеченных семей и семей, где родители инвалиды.
В сфере деятельности железнодорожного транспорта в рамках
бюджетных инвестиций в 2012 году осуществлялись расчеты по договору
лизинга электропоездов, на что из краевого бюджета было выделено
44,2 млн. рублей.
Для обеспечения транспортной доступности жителей Железногорска
в первом полугодии разработано технико-экономическое обоснование
«Организация движения пригородных электропоездов на участке
ст. Базаиха – ст. Соцгород».
За счет организационных мероприятий реализована возможность
проезда пассажиров пригородных поездов в черте г. Красноярска за плату,
аналогичную городским автобусным перевозкам. Данное мероприятие
реализуется в рамках развития проекта «Городская электричка».
Между Правительством Красноярского края и ОАО «РЖД» заключено
соглашение
«О
взаимодействии
и
сотрудничестве
в
области
железнодорожного транспорта на 2012-2014 годы».
1562
В целях повышения качества обслуживания автомобильным
транспортом в течение 2012 года продолжалась реализация проекта
по использованию электронной системы расчета за проезд для нельготных
категорий граждан – «Транспортная карта». Реализация проекта была начата
в конце 2010 года. К концу 2012 года число пользователей транспортной
карты составило 160 тыс. человек, а количество поездок превысило
38 миллионов, что составило 27,6% от общего количества перевезенных
пассажиров.
В регионе реализуется проект «Единая социальная карта
Красноярского края» (ЕСККК). В настоящее время карта внедрена
в 28 территориях края. В целом по краю выдано 410304 карт, что составляет
53,9% от правовой численности льготных категорий граждан Красноярского
края, или 72,6% от правовой численности льготных категорий граждан
в указанных муниципальных образованиях края.
В рамках бюджетных инвестиций в 2012 году проведен капитальный
ремонт и техническое оборудование здания автовокзала в городе
Минусинске. Автовокзал сдан в эксплуатацию и функционирует
в соответствии с возложенными на него задачами.
Положительным моментом в развитии автомобильного транспорта
стало обновление подвижного состава:
для г. Норильска приобретено 50 автобусов марки МАЗ, за счет средств
ОАО «ГМК «Норильский Никель»;
администрации Кежемского района выделена субсидия из краевого
бюджета в размере 5988 тыс. рублей на приобретение 2 автобусов.
В рамках поддержки перевозочной деятельности на территории края
внутренним водным транспортом, в 2012 году выделена субсидия бюджету
Туруханского района на разработку проектно-сметной документации
и строительство самоходного парома для города Игарки. В отчетном году
начата закупка материалов и подготовка производства. Завершение
строительства планируется в 2014 году.
В
навигацию
2012
года
за
счет
организационных
и управленческих решений удалось достичь планируемых объемов перевозки
грузов водным транспортом. К негативным аспектам можно отнести
снижение грузооборота внутреннего водного транспорта, что обусловлено
низким уровнем воды в навигацию 2012 года и сокращением дальности
перевозки.
В рамках поддержки развития воздушного транспорта в текущем году
из краевого бюджета было выделено 33,1 млн. рублей для расчетов
по договорам лизинга за воздушные суда и оплату банковской гарантии.
В результате обновления парка с четвертого квартала 2012 года
ГП КК «КрасАвиа» выполняет дополнительные рейсы по маршрутам:
Красноярск – Богучаны – Красноярск, Красноярск – Кодинск – Красноярск,
Красноярск – Кызыл – Красноярск.
В течение 2012 года финансирование дорожных работ
в Красноярском крае выполнялось в рамках долгосрочной целевой
1563
программы «Дороги Красноярья» на 2012-2016 годы. В 2012 году
на выполнение мероприятий программы из краевого бюджета было
направлено 9,5 млрд. рублей, по состоянию на 31 декабря 2012 года
исполнение сметных назначений по программе составило 9,1 млрд. рублей.
За счет выделенных средств в 2012 году проводились работы
по содержанию 14296 км автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения. Увеличение данного
показателя на 2262,5 км по сравнению с прошлым годом связано
с включением автомобильных дорог общего пользования местного значения
(межпоселенческих) в перечень автомобильных дорог регионального
значения (Постановление Правительства края от 14.03.2012 №90-п).
По сравнению с предыдущим периодом увеличилась доля
протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального
значения, не отвечающих нормативным требованиям, и составила по итогам
отчетного года 35% в общей протяженности сети (2011 год – 26,4 процента).
Это связано с включением автомобильных дорог общего пользования
местного значения (межпоселенческих), 1975,5 км из которых не отвечают
нормативным требованиям, в перечень автомобильных дорог регионального
значения. По этой же причине до 197 единиц увеличилось количество
мостов
с
неудовлетворительными
транспортно-эксплуатационными
характеристиками (2011 год – 81 единица).
В рамках работ по содержанию автодорог осуществлялось
функционирование
автоматических
дорожных
метеостанций
в Емельяновском, Сухобузимском, Большемуртинском, Казачинском,
Енисейском, Ачинском и Ужурском районах края, оперативной
диспетчерской службы, которые осуществляли прием, обработку и передачу
видео и метеоданных о погодных условиях, выдачу рекомендаций
по содержанию автомобильных дорог. В целях развития сети метеостанций
на автомобильной дороге Ачинск – Бирилюссы дополнительно установлена
одна метеостанция.
С 2011 года внедрена система спутникового контроля ГЛОНАСС/GPS
за работой машин и механизмов, задействованных при выполнении работ
по содержанию автомобильных дорог. С начала текущего года проводятся
работы по интеграции программного обеспечения, осуществляющего
мониторинг транспортных средств, с программным обеспечением
метеостанций. Система спутникового контроля была внедрена с целью
ведения мониторинга, а также создания единой системы диспетчеризации
и управления эксплуатацией автомобильных дорог, повышения качества
обслуживания автомобильных дорог и получения достоверной информации
о работе дорожно-эксплуатационной техники, повышения безопасности при
эксплуатации, снижения расходов подрядных организаций, автоматизации
процессов управления эксплуатацией автодорог.
С целью повышения безопасности дорожного движения и снижения
влияния дорожных условий на дорожно-транспортные происшествия
в 2012 году были проведены мероприятия, направленные на доведение
1564
показателей технического уровня и эксплуатационного состояния дорог
до нормативных значений, допускаемых по условиям безопасности
движения, с применением современных технологий и материалов, в том
числе:
выполнена горизонтальная разметка на 4125,6 км автодорог;
оснащены датчиками контроля работы механизмов 388 автомобилей;
установлены три дистанционно-управляемых знака переменной
информации на автомобильных дорогах Красноярск-Енисейск и АчинскБирилюссы,
в
автоматическом
режиме
отображающих
данные
метеорологических дорожных станций и рекомендации о режимах движения
транспортных средств;
применена дорожная разметка пешеходных переходов из пластика
в
желто-белом исполнении, повышающая
внимание водителей,
приближающихся к пешеходному переходу;
обустроено 17 аварийно-опасных участков шумовыми полосами.
С целью контроля над перевозкой тяжеловесных грузов устроен
передвижной пункт весового контроля.
В 2012 году выполнялись работы по ямочному ремонту
на 118,2 тыс. кв. метрах краевых автодорог, а также работы по заливке
трещин с применением полимер-битумной мастики на 1149,7 тыс. погонных
метрах, что позволило обеспечить сохранность краевой сети автодорог
и соответствующий уровень безопасности дорожного движения.
Отремонтировано 140,8 км краевых автомобильных дорог общего
пользования, из них 49,2 км – с асфальтобетонным типом покрытия
и 91,6 км – с переходным типом покрытия.
При производстве ремонтных работ на автомобильных дорогах
устройство верхнего слоя покрытия осуществлялось из щебеночномастичного асфальтобетона, также при устройстве дорожной одежды
применялись геосинтетические материалы.
Отремонтировано 17 мостов с применением инновационного материала
«дренаж-козинаки» для обеспечения водоотвода с проезжей части мостов.
В 2012 году продолжены ранее начатые работы по реконструкции
автомобильной
дороги
«Красноярск-Железногорск».
Введено
в эксплуатацию 2,2 км дороги, начаты работы на следующем участке
реконструкции.
В рамках заключенного соглашения между Правительством
Красноярского края и Федеральном дорожным агентством начаты работы
по строительству четвертого автодорожного мостового перехода через
р. Енисей в г. Красноярске на участке от ул. Дубровинского
до ул. Свердловской.
Завершена реализация регионального инвестиционного проекта
«Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической,
транспортной инфраструктуры района «Новалэнд» в части транспортной
инфраструктуры. Введено в эксплуатацию 3,8 км улично-дорожной сети
поселка.
1565
Проведена работа по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту и ремонту объектов улично-дорожной сети города Красноярска,
а также ремонт дворовых территорий и проездов к ним в городах Красноярск
и Норильск. Всего по строительству и реконструкции в городе Красноярске
введено в эксплуатацию 5,039 км дорог (в 2011 году – 4,66 км).
Отремонтировано 208 проездов к дворовым территориям и 217 дворовых
территорий многоквартирных домов в городах Красноярск и Норильск.
За счет средств субсидий из краевого бюджета выполнялись работы
по содержанию 13,25 тыс. км улично-дорожной сети городских округов,
городских и сельских поселений.
Завершено ремонтом 128,2 км улиц населенных пунктов края, из них
с асфальтобетонным покрытием – 75,4 км, с переходным типом покрытия
(гравийно-песчаное, щебеночное) – 52,8 км. Кроме того, устроено 350 метров
тротуаров из брусчатки, завершен ремонтом мост протяженностью
16,1 погонных метров в Казачинском районе края.
Связь и информатизация
По предварительным данным
Прогноз и оценка года:
Красноярскстата общий объем
Прогнозное значение объема услуг, оказанных
услуг
связи,
оказанных организациями связи, составляло 26,3 млрд. рублей,
роста в сопоставимых ценах – 105%, темп роста
организациями в отчетном году, темп
в действующих ценах – 106,3 процента; Оценочное
увеличился
на
4,3% значение 2012 года составляло 25 млрд. рублей
в действующих ценах и составил и 102,9 процента.
Отклонение
фактического
значения
25,7 млрд. рублей (включая налог от прогнозного в денежном выражении составило
на добавленную стоимость). При (-)0,6 млрд. рублей при отрицательном отклонении
этом объем услуг связи населению темпа в действующих ценах на 2 процентных пункта.
составил 15,2 млрд. рублей. Динамика услуг связи обусловлена
востребованностью существующих видов услуг, а также внедрением
операторами связи новых видов услуг.
В связи с развитием сети Интернет и рынка банковских услуг
сокращаются объемы некоторых видов услуг почтовой связи. Так, объем
отправки телеграмм снизился на 12,6%, объем отправления посылок –
на 2,1%, объем почтовых переводов денежных средств – на 15 процентов.
Одновременно на 1,5% увеличился объем отправки письменной
корреспонденции.
Динамичный рост отмечен во всех сегментах электросвязи:
фиксированной, мобильной, спутниковой, телерадиовещании.
В
Красноярском
крае
действуют
254
оператора
связи,
ими предоставляются различные услуги по 589 лицензиям. Существенную
долю рынка занимают ОАО «Ростелеком», ОАО «ВымпелКом»,
ЗАО «Енисейтелеком», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы»,
ОАО «КБ «Искра».
В настоящее время общая монтированная емкость телефонной сети
края составляет 1,356 млн. номеров. Основной оператор сети общего
пользования – ОАО «Ростелеком» – имеет высокоскоростные волоконно-
1566
оптические линии связи со всеми районными центрами края, за исключением
четырех северных.
При сокращении услуг проводной телефонной связи значительно
увеличился объем услуг сотовой связи и сети Интернет. Мобильная связь
присутствует во всех крупных и средних населенных пунктах края, а также
на дорогах общего пользования.
В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ
«О связи» в крае реализована система «универсального обслуживания»,
предусматривающая предоставление населению минимально необходимых
услуг связи. На территории края установлено и работает 1770 таксофонов
и 640 пунктов коллективного доступа к сети Интернет.
Зона покрытия территории Красноярского края аналоговым
телевизионным вещанием составляет 98,8% населения края. Переход края
на цифровое вещание в соответствии с федеральной целевой программой
запланирован на 2015 год.
В отчетном году продолжались работы по созданию региональной сети
спутниковой связи, количество спутниковых станций ОАО «КБ «Искра»
в крае достигло 2500 штук. Данный вид связи предлагается для жителей
муниципальных образований со слабо развитой инфраструктурой наземных
телекоммуникаций.
В настоящее время в крае развиваются общественные пункты
с бесплатным доступом к государственным услугам – в нерентабельных
с точки зрения операторов связи районах устанавливаются инфоматы
электронного правительства. В самых посещаемых общественных местах –
администрациях, сельсоветах, отделах социального обслуживания населения,
клубах и библиотеках – установлено 466 универсальных терминалов
самообслуживания. В течение 2013 года программой предусматривается
установка инфоматов в количестве 300 единиц для пользования населением
государственными услугами. Кроме этого, технология предусматривает
предоставление услуг доступа к сети Интернет и услуги телефонной связи.
С помощью терминалов жители края могут беспрепятственно пользоваться
федеральным и краевым порталами государственных услуг.
Системы Wi-Fi развернуты в 54-х библиотеках края. Точки
бесплатного беспроводного Интернета позволяют посетителям работать
в читальных залах библиотек со своим ноутбуком или карманным
персональным компьютером, что особенно актуально для студентов.
Для перехода на оказание государственных и муниципальных услуг
в электронной форме в Красноярском крае созданы элементы
инфраструктуры
электронного
правительства,
включающие
информационные
системы
портала
и
реестра
государственных
и муниципальных услуг Красноярского края. По итогам года на портале
государственных
услуг
Красноярского
края
опубликовано
4827
услуг,
из
них:
429
федеральных,
202
региональных,
4196 муниципальных. На федеральном портале государственных услуг
зарегистрировано 36217 жителей Красноярского края, отправлено
1567
26886 заявок на получение электронных услуг. Система интегрирована
с единым Реестром государственных услуг Российской Федерации.
В отчетном году министерство информатизации и связи Красноярского
края согласно полномочиям обеспечило создание инфраструктуры
защищенной сети передачи данных. Это одна из важнейших
инфраструктурных составляющих электронного правительства региона.
Созданная
сеть
позволяет
организовать
передачу
информации
по зашифрованным каналам связи между органами исполнительной власти
Красноярского края и органами местного самоуправления Красноярского
края.
В 2012 году создан сайт www.112.krskstate.ru , позволяющий Главному
управлению МЧС России по Красноярскому краю производить
информирование
абонентов
сотовых
телефонов,
подписавшихся
на указанном сайте.
В целях проведения он-лайн совещаний с территориями региона,
а также для проведения разъяснительной работы среди государственных
и муниципальных служащих Красноярского края введена в эксплуатацию
государственная система веб-видеоконференций «Енисей-ВКС».
Согласно соглашению о сотрудничестве между министерством
информатизации и связи края, Сибирским федеральным университетом
и ОАО «Сбербанк России», в 2012 году велась подготовительная работа
по выдаче многофункциональных «Карт студента». В октябре 2012 года
состоялась выдача первых электронных «Карт студента». В настоящее время
ведется работа по развитию проекта и привлечению новых участников среди
вузов региона.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2012 году основными приоритетными направлениями отрасли стали
модернизация,
реконструкция
и
капитальный
ремонт
объектов
коммунальной инфраструктуры муниципальных образований края, тарифная
политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В отчетном году в крае продолжилась реализация мероприятий
долгосрочной целевой программы «Модернизация, реконструкция
и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
муниципальных образований Красноярского края» на 2010-2012 годы. Объем
финансирования в отчетном году составил 2,35 млрд. рублей
(2,32 млрд. рублей – краевой бюджет, 0,03 млрд. руб. – федеральный
бюджет) по следующим направлениям:
увеличение
уставного
фонда
государственного
предприятия
Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса»
на реализацию мероприятий по строительству объектов коммунальной
инфраструктуры на территориях муниципальных образований на сумму
1615,3 млн. рублей;
субсидии бюджетам муниципальных образований:
на
реализацию
неотложных
мероприятий
по
повышению
1568
эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры
муниципальных образований края – 535,6 млн. рублей;
завершение строительства объектов водоснабжения – 80,3 млн. рублей;
разработку проектной документации и строительство полигонов
твердых бытовых отходов – 60 млн. рублей;
внедрение водоочистных и обеззараживающих установок на системах
водоснабжения – 27 млн. рублей;
строительство объекта «Оптимизация системы теплоснабжения
г. Енисейска, магистральные тепловые сети котельной по ул. Доры Кваш»
г. Енисейска – 29,7 млн. рублей.
В 2012 году в рамках программы за счет средств краевого бюджета
выполнен ряд мероприятий по восстановлению основных фондов
инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства края, в том числе:
завершено строительство котельной в г. Заозерный Рыбинского района
мощностью 30 МВт с оптимизацией тепловых сетей и закрытием четырех
нерентабельных котельных;
ведется строительство котельной в с. Миндерла Сухобузимского
района;
начат первый этап реализации строительства котельной мощностью
22,68 Гкал/час в с. Краснотуранск Краснотуранского района;
завершена реализация крупных проектов (этапов проектов) в области
водоснабжения в городах Игарка, Енисейск, Назарово, поселке Бор
и ЗАТО Солнечный;
выполнено строительство канализационных коллекторов в городах
Боготоле, Железногорске, Дудинке;
выполнено строительство 27,39 км инженерных сетей, в том числе
тепловых – 3,52 км, водопроводных – 18,86 км, канализационных – 3 км,
электрических – 2,01 км;
заменено
81,4
км
инженерных
сетей
(преимущественно
с использованием современных полимерных и теплоизоляционных
материалов);
завершено строительство двух полигонов твердых бытовых отходов
в Балахтинском и Пировском районах;
разработана проектная документация и получено положительное
заключение государственной экспертизы на проект строительства полигона
твердых бытовых отходов в г. Канске;
осуществлен монтаж и запуск в эксплуатацию 9 водоочистных
и обеззараживающих установок на системах водоснабжения в населенных
пунктах муниципальных образований края, что позволило обеспечить
10,5 тыс. человек водой питьевого качества в необходимом объеме;
начаты работы по строительству трех центральных тепловых пунктов
в г. Енисейске;
приобретены и установлены модульные котельные мощностью 0,8 МВт
и 1,86 МВт соответственно в Березовском и Ужурском районах,
отремонтировано 40 котельных в 21 муниципальном образовании края.
1569
В результате реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы в 2010-2012 годах за счет обновления основных фондов
организаций коммунального комплекса края, ввода в эксплуатацию новых
объектов коммунальной инфраструктуры были достигнуты запланированные
результаты:
темп износа объектов коммунальной инфраструктуры снизился
на 2 процентных пункта;
снизились интегральные показатели аварийности на инженерных сетях
(на 100 км сетей) теплоснабжения – до 5 единиц, водоснабжения –
до 6,6 единицы, водоотведения – до 2,46 единицы;
потери энергоресурсов в инженерных сетях снизились до 20,6%
(на 1,8 процентных пункта);
удельный расход топлива на выработку тепловой энергии снизился
до 0,21 тонн условного топлива (на 0,01 тонн условного топлива);
доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей
требованиям безопасности, увеличилась на 1 процентный пункт –
до 85,8 процента.
В рамках исполнения мероприятий долгосрочной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Красноярском крае» в 2012 году было предусмотрено финансирование
в объеме 579,3 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета –
351,3 млн. рублей.
В 2012 году в целях реализации мероприятий по строительству
объектов
коммунальной
инфраструктуры
с
использованием
энергоэффективных технологий заключены договоры подряда на общую
сумму 296,9 млн. рублей, приобретено оборудование и материалы на общую
сумму 202 млн. рублей для строительства тепловых сетей на территории
г. Енисейска, с. Городок Минусинского района, с. Краснотуранск
Краснотуранского района, п. Урал Рыбинского района. Дополнительно
предоставлены субсидии бюджетам муниципальных образований края
на разработку схем теплоснабжения в размере 80,4 млн. рублей (заключены
муниципальные контракты, срок выполнения работ до 1 мая 2013 года).
В 2012 году продолжалась реализация долгосрочной целевой
программы «Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда
муниципальных образований г. Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий
муниципальный район на 2011-2020 годы». В 2012 году объем
финансирования разделов программы составил 562 млн. рублей, в том числе
в части расходов на объекты инженерной инфраструктуры – 110 млн. рублей
(за счет средств краевого бюджета 50 млн. рублей, федерального бюджета –
60 млн. рублей), жилищного фонда – 452 млн. рублей.
За счет средств субсидии в 2012 году мероприятия по капитальному
ремонту коммунальной инфраструктуры на шести объектах г. Норильска
выполнены в полном объеме. Средства, предусмотренные на капитальный
ремонт жилищного фонда, освоены в объеме 399,3 млн. рублей. Неполное
1570
освоение средств обусловлено экономией в результате проведения конкурсов
и несвоевременной поставкой части материальных ресурсов по причине
позднего начала летней навигации в 2012 году. В течение отчетного года
произведен ремонт 160 квартир, снесено 3 здания аварийного и ветхого
жилфонда, в 13 зданиях завершены работы по восстановлению фундаментов.
В соответствии с «Перечнем строек и объектов, финансируемых за счет
средств краевого бюджета, на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов»
в отчетном году введен в эксплуатацию 16-квартирный жилой дом
в г. Шарыпово, специальный жилой дом для людей преклонного возраста
в г. Боготоле, водозаборные сооружения и водовод в г. Енисейске (I очередь),
кладбище в г. Лесосибирске.
Приоритетной задачей отрасли является тарифное регулирование
в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На формирование тарифов в 2012 году оказывали влияние следующие
факторы:
реализация электроэнергии по свободным, нерегулируемым ценам;
снижение объемов реализации услуг по водоснабжению, связанное
с принятием Федерального закона об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности, который обязал собственников жилых
помещений устанавливать приборы учета. Массовая установка приборов
учета привела к снижению объемов реализации услуг ресурсоснабжающих
организаций.
Для организаций коммунального комплекса Красноярского края
в соответствии с параметрами, утвержденными на 2012 год Федеральной
службой по тарифам России, предельный уровень тарифов на тепло-,
водоснабжение и водоотведение установлен с календарной разбивкой:
с 1 января по 30 июня 2012 года – 100%;
с 1 июля по 31 августа 2012 года – 106%;
с 1 сентября по 31 декабря 2012 года – 104,6% на тепловую энергию,
105,6% на водоснабжение и водоотведение.
В связи с тем, что предельные индексы в первом полугодии составили
100%, а при формировании фонда оплаты труда учтен индекс в размере
106,5%,
возникла
необходимость
корректировки
экономически
обоснованных затрат организаций коммунального комплекса на 2012 год.
Общая сумма субсидии в 2012 году из краевого бюджета
на возмещение части расходов составила:
организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги
водоснабжения и водоотведения, – 106 млн. рублей;
организациям
коммунального
комплекса,
осуществляющим
производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии –
334,3 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, в 2012 году население края было защищено
предельным индексом изменения размера платы за коммунальные услуги
независимо от совокупного дохода семьи. Предельные максимальные
1571
индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги
на 2012 год были установлены на два периода:
с 1 января по 30 июня 2012 года в размере 100%;
с 1 июля по 31 декабря 2012года в размере, не превышающем
112 процентов.
Фактический рост стоимости жилищно-коммунальных услуг для
населения с учетом решений, принятых органами местного самоуправления,
составил в 2012 году 107,9%, в том числе на жилищные услуги – 104,9%,
коммунальные – 109,8 процента. Расходы в 2012 году из краевого бюджета
на реализацию мероприятий по установлению предельных индексов
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги составили
2,9 млрд. рублей.
Для создания равных условий по оплате услуг электроснабжения
населением в 2012 году, с учетом высокой себестоимости электроэнергии,
вырабатываемой дизельными электростанциями, бюджетам муниципальных
образований края из краевого бюджета перечислено 1,5 млрд. рублей.
В 2012 году продолжалось исполнение краевого гранта Губернатора
«Жители - за чистоту и благоустройство», целью которого являлось
содействие жителям края в благоустройстве дворов, скверов, рекреационных
площадок, придомовых территорий. В отчетном году гранты Губернатора
на конкурсной основе получили 146 проектов на общую сумму
120 млн. рублей (всего органами местного самоуправления было
представлено 332 заявки).
Для повышения правовой грамотности и содействия в реализации
жилищных прав граждан в сентябре 2011 года начал свою деятельность
консультационно-правовой центр Красноярского края по вопросам
организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
В течение 2012 года в консультационно-правовой центр поступило более
20 тыс. звонков жителей края. Больше всего обращений поступало
по вопросам стоимости и размеру платы за жилищно-коммунальные услуги,
содержания общего имущества многоквартирного дома, текущего
и капитального ремонта, по энергосбережению, в том числе установке
индивидуальных и общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.
Продолжает оставаться социально значимой проблемой капитальный
ремонт многоквартирных домов. На его проведение в крае требуется около
200 млрд. рублей. В отчетном году проведение капитального ремонта
и модернизации многоквартирных домов осуществлялись в соответствии
с региональной адресной программой «Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов на территории Красноярского края» на 2012 год.
Объем финансирования составил 688,4 млн. рублей, в том числе за счет
средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства – 437, 5 млн. рублей, средств краевого бюджета – 210 млн. рублей.
Участниками программы стали 50 муниципальных образований края,
в рамках реализации мероприятий программы выполнен капитальный ремонт
433 многоквартирных домов, в том числе:
1572
установлено 812 единиц приборов учета с выборочным капитальным
ремонтом инженерных сетей;
проведен капитальный ремонт 300 крыш;
утеплено 111 фасадов многоквартирных домов.
Инвестиции
На протяжении ряда лет
Объем инвестиций в основной капитал,
в крае реализуются крупные
в сопоставимых ценах к предыдущему году
Россия – 106,6% СФО – 108,5% Край – 115,5%
инвестиционные
проекты
в области энергетики, добычи
полезных ископаемых, металлургии, лесном комплексе, что оказывает
положительное влияние на ситуацию в экономике. В 2012 году высокий
уровень инвестиционной активности сохранился – темп роста инвестиций
составил 115,5%, объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций достиг 376,1 млрд. рублей (2011 год – 303,9 млрд. рублей, темп
роста – 113,2 процента). В целом, за 2005-2012 годы инвестиции
в экономику края в сопоставимых
Динамика инвестиций в основной капитал
ценах увеличились в 4,1 раза.
141,4
Объем
инвестиций
118,5
115,5
113,2
110,8
в основной капитал по крупным
109,9
108,3
и
средним
организациям
106,6
106,0
в отчетном году увеличился
84,3
на
15,4%
и
достиг
311,2 млрд. рублей.
376,1
303,9
266,9
247,8
По
предварительным
204,2
данным в 2012 году по объему
2008
2009
2010
2011
2012
и темпам роста инвестиций
Объем
инвестиций,
млрд.
рублей
в основной капитал Красноярский
ИФО в % к пред. году - край
край
сохранил
лидерство
ИФО в % к пред. году - Россия
в Сибирском федеральном округе
и присутствие в первой десятке инвестиционно-активных регионов
Российской Федерации (шестое место).
В отчетном году в крае
Прогноз и оценка года:
сложилась следующая структура
Прогнозное
значение
объема
инвестиций
инвестиций в основной капитал составляло 292,6 млрд. рублей, темп роста
сопоставимых ценах – 102,5%; оценочное значение
по
видам
экономической в2012
года – 348,1 млрд. рублей, или 106,4 процента.
деятельности.
Наибольший удельный вес (29,1%) в отчетном году заняла добыча
полезных ископаемых (2011 год – 33,5 процента). В крае реализуется
крупнейший инвестиционный проект «Освоение Ванкорского нефтегазового
месторождения». Общая стоимость проекта – 942,3 млрд. рублей
(утверждена на инвестиционном комитете Компании «Роснефть» 9 ноября
2011 года), сроки реализации – 2003-2037 годы.
В
промышленную
эксплуатацию
Ванкорское
нефтегазовое
месторождение официально введено 21 августа 2009 года. Инвестиционные
1573
вложения за период с начала реализации проекта составили более
510 млрд. рублей. Объем финансирования в 2012 году по оценке составил
96,5 млрд. рублей (в 2010 году – 78,8 млрд. рублей, в 2011 году –
105,9 млрд. рублей). В отчетном году в крае добыто 18,3 млн. тонн нефти,
работы по выходу на проектную мощность продолжаются. Кроме того,
в 2013 году начнется реализация газовой программы Ванкора
по комплексному использованию попутного нефтяного газа, в результате
чего в 2014 году коэффициент утилизации газа достигнет 96% (2012 год –
1,6%) за счет ввода газопровода Ванкор – Хальмерпаютинское
месторождение протяженностью 107 км, газокомпрессорной станции (третья
очередь) производительностью 4,9 млрд. куб. метров в год и установки
подготовки газа на центральном пункте сбора (вторая очередь)
производительностью 4 млрд. куб. метров в год.
В 2012 году произошло важнейшее для развития потенциала края
событие. Принято решение о строительстве нового магистрального
нефтепровода Куюмба–Тайшет. Таким образом, в ближайшие годы начнется
промышленное освоение нефтяных запасов юга Эвенкии. К Ванкору
добавятся Куюмба и Юрубчен, по предварительным оценкам это
15 млн. тонн эвенкийской нефти ежегодно. Такого рода проекты важны для
края с точки зрения их налогового потенциала, создания рабочих мест,
дополнительной
нагрузки
смежных
Лидеры по удельному весу
отраслей.
в объеме инвестиций в основной
капитал
Реализуемый
в
крае
другой
23,5%
крупнейший инвестиционный проект – 1 р-он Туруханский
17,8%
«Комплексное
развитие
Нижнего 2 г. Красноярск
11,5%
Приангарья» – затрагивает одновременно 3 г. Норильск
6,7%
несколько
видов
экономической 4 р-он Богучанский
3,2%
деятельности:
обрабатывающие 5 р-он Кежемский
2,4%
производства,
энергетику,
транспорт, 6 р-он Большеулуйский
1,8%
строительство,
что
приводит 7 р-он Эвенкийский
1,5%
к увеличению их вклада в общий объем 8 р-он Шарыповский
1,0%
9 р-он Северо-Енисейский
инвестиций в крае.
Так, по итогам отчетного года 10 р-он Таймырский
0,8%
Долгано-Ненецкий
удельный
вес
обрабатывающих
производств в структуре инвестиций в отчетном году стал вторым
по величине и составил 25,9% (2011 год – 21,1 процента). В разрезе
обрабатывающих производств наибольший объем инвестиций отмечен, как
и прежде, в металлургии и деревообработке – соответственно 14,5 и 2,6%
в структуре инвестиций (в 2011 году удельный вес металлургии составлял
10,1%, деревообработки – 1,4 процента).
Удельный вес инвестиций в производство электроэнергии, газа
и воды снизился и составил 12,4% в структуре инвестиций (2011 год –
16 процентов). На долю транспорта и связи пришлось 13,8% инвестиций,
на долю строительства – 1,9% (2011 год – 9,6 и 1,5% соответственно).
1574
По проекту «Комплексное развитие Нижнего Приангарья»
по состоянию на 1 января 2013 года освоено 110,4 млрд. рублей, в том числе
35,1 млрд. рублей – средств Инвестиционного фонда Российской Федерации,
74,6 млрд. рублей – средств частных инвесторов, 0,7 млрд. рублей – средств
краевого бюджета. Из них в отчетном году было освоено 5,1 млрд. рублей
Инвестиционного фонда Российской Федерации, 16,4 млрд. рублей – средств
частных инвесторов, расходы за счет краевого бюджета не осуществлялись.
В 2012 году в рамках проекта завершено строительство объектов
первого пускового комплекса схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС.
Получены разрешения Енисейского управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
на допуск в эксплуатацию электрооборудования по трем из пяти объектов
схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС (ПС 500 кВ «Ангара», ПС 500 кВ
«Камала-1», ВЛ 500 кВ «Ангара-Камала») на период проведения
пусконаладочных работ. В период с декабря 2012 года по 21 января
2013
года
проведены
индивидуальные
испытания.
Испытания
на оставшихся двух объектах первого пускового комплекса будут проведены
в первом полугодии 2013 года.
Завершаются строительно-монтажные работы на объектах второго
пускового комплекса схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС. Срок
завершения работ и ввод объектов в эксплуатацию – четвертый квартал
2013 года.
В 2012 году Правительством края полностью завершены мероприятия
по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС, что
позволило обеспечить начало наполнения водохранилища и пуск
гидроагрегатов Богучанской ГЭС в установленные сроки.
В целях обеспечения гарантированных государством социальных
обязательств гражданам, переселенным из зоны затопления Богучанской
ГЭС, в 2012 году был введен в эксплуатацию детский сад-ясли на 140 мест
в г. Кодинске. Всего за период 2006-2012 годов в соответствии
с региональной программой «Зона затопления Богучанской ГЭС,
Красноярский край» было введено в эксплуатацию 11 объектов социальногражданской инфраструктуры в населенных пунктах, в которые были
переселены граждане. В настоящее время продолжается строительство
14 объектов социально-гражданской инфраструктуры, расположенных
в г. Кодинске, д. Тагара, с. Заледеево.
На 95% завершено строительство верхнего строения пути
железнодорожной линии Карабула-Ярки в Богучанском районе
Красноярского края, выполнены работы по строительству объектов
сигнализации, связи, централизации и блокировки, объектов энергетического
хозяйства. Оставшийся объем работ по укладке верхнего строения пути –
менее одного километра. Объект будет завершен строительством и введен
в эксплуатацию в 2013 году.
Строительство обозначенных выше объектов производилось за счет
средств федерального инвестиционного фонда.
1575
Также в течение отчетного года продолжалось активное строительство
производственных объектов за счет средств частных инвесторов –
Богучанской ГЭС, алюминиевого завода, лесоперерабатывающего
комплекса.
Основным событием года в этой сфере стал запуск в конце ноября
2012 года в режиме постоянной промышленной эксплуатации гидроагрегатов
первой очереди Богучанской ГЭС под станционными номерами 1, 2 и 3
совокупной проектной мощностью 999 МВт. ОАО «Богучанская ГЭС»
получила разрешение Енисейского управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
на допуск энергоустановок в работу. В январе 2013 года введен
в эксплуатацию четвертый гидроагрегат, к концу года планируется
завершение строительства и ввод в эксплуатацию оставшихся пяти
гидроагрегатов Богучанской ГЭС.
В 2013 году планируется завершение строительства и ввод
в эксплуатацию первого пускового комплекса Богучанского алюминиевого
завода мощностью 147 тыс. тонн первичного алюминия, первого пускового
комплекса Богучанского лесоперерабатывающего комплекса мощностью
437 тыс. тонн пиломатериалов.
В 2012 году на территории Красноярского края осуществлялась
реализация девяти приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов. По трем проектам, реализуемым ООО «Приангарский ЛПК»,
ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» и ООО «Управляющая
компания «Мекран», в течение 2012 года и первом квартале 2013 года были
введены в эксплуатацию производственные мощности.
Часть проектов завершена в энергетике. В 2012 году осуществлен ввод
в эксплуатацию Железногорской ТЭЦ, а также третьего энергоблока
на Красноярской ТЭЦ-3 филиала ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Кроме
того, выполнен основной объем работ на реконструкции седьмого блока
Назаровской ГРЭС. Активно ведется работа по увеличению мощности
Березовской ГРЭС.
Высокий удельный вес инвестиций в основной капитал по отрасли
«здравоохранение» в отчетном году (2,1%) обеспечило строительство
онкологического диспансера в г. Красноярске.
Правительством края проводится работа, направленная на повышение
инвестиционной привлекательности региона.
На официальном портале Красноярского края (www.krskstate.ru) для
общего доступа на русском и английском языках размещен инвестиционный
паспорт края с анализом потенциала и перспективами развития территории.
В первом квартале 2012 года была завершена работа по разработке
Интерактивной карты инвестиционной привлекательности Красноярского
края (далее – карта). Карта представляет собой интерактивный продукт
на русском и английском языках, позволяющий ознакомиться
с реализующимися инвестиционными проектами и разработанными
инвестиционными предложениями региона, оценить природно-ресурсный,
1576
инфраструктурный
и
социально-экономический
потенциал
края.
В электронном виде карта размещена на официальном портале
Красноярского края по ссылке http://invest.krskstate.ru.
В целях повышения инвестиционной привлекательности края ежегодно
проводится
Красноярский
экономический
форум.
По
итогам
IX Красноярского экономического форума, проведенного в феврале
2012 года, было подписано 17 соглашений с субъектами инвестиционной
деятельности на общую сумму более 530 млрд. рублей.
С ноября 2012 года Красноярский край вошел в число регионов,
внедряющих Стандарт деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе.
В крае созданы и реализуются механизмы государственной поддержки
инвестиционной деятельности – субсидирование части расходов по уплате
процентных ставок получателям кредитов в российских кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов, а также лизинговых
платежей за имущество, приобретенное у российских лизинговых компаний
по договорам лизинга на реализацию инвестиционных проектов.
Проводимые в крае мероприятия формируют благоприятный климат
и положительный имидж, создавая в целом инвестиционную
привлекательность
территории.
По
рейтингу
инвестиционной
привлекательности Красноярский край входит в группу регионов с высоким
уровнем
инвестиционного
потенциала
и
умеренным
уровнем
инвестиционного риска (1В).
Инновации
Одним из приоритетных направлений для Красноярского края является
развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной
деятельности. Для развития этого направления на территории края создана
эффективная система управления инновационным развитием региона,
активно развивается финансовая инфраструктура поддержки инноваций,
а также формируется ряд объектов физической инновационной
инфраструктуры. Стратегическое управление развитием инноваций
осуществляет Совет по инновационному развитию Красноярского края при
Губернаторе края.
В целях создания системы поддержки инновационных проектов в крае
последовательно
формируется
ряд
объектов
инновационной
инфраструктуры, создана развитая система образования и науки, крупный
корпоративный сектор исследований и разработок. Действует Красноярский
научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук,
отраслевые научно-исследовательские институты, 40 центров коллективного
пользования, 13 высших учебных заведений и сеть филиалов отраслевых
научно-исследовательских
институтов
и
учреждений
высшего
профессионального образования. Крупнейшим центром образования
и стратегическим преимуществом Красноярского края стал Сибирский
1577
федеральный университет, который в перспективе может стать также
центром науки и инноваций.
Анализ инновационного потенциала Красноярского края показывает,
что в регионе имеются предпосылки активизации инновационного процесса,
проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активной
работе уже существующих звеньев инновационной системы.
В 2012 году Правительством края была продолжена работа
по развитию инновационной инфраструктуры, являющейся необходимым
условием для развития инновационной и научно-технической деятельности.
Активное развитие получил КГАУ «Красноярский региональный
инновационно-технологический бизнес-инкубатор», запущенный в июне
2011 года. В рамках него оснащены офисы для резидентов, действует
специальный
отдел
сопровождения
проектов,
предоставляющий
необходимые консалтинговые услуги. Резидентами по состоянию на конец
2012 года является 91 компания (по состоянию на конец 2011 года
их количество составляло 63 компании), из них 28 размещены на площадях
бизнес-инкубатора. Только за 2012 год компании получили более
135 млн. рублей частных инвестиций.
Красноярский бизнес-инкубатор стал вторым после казанского
технопарка «Идея» российским учреждением, вошедшим в качестве
полноправного члена в Европейскую сеть бизнес-инновационных центров.
В крае в полной мере реализованы финансовые инструменты
поддержки инновационных проектов, научно-технических разработок.
Основной инструмент поддержки – КГАУ «Красноярский краевой фонд
поддержки научной и научно-технической деятельности». В 2012 году
Фондом поддержано 43 научно-технических разработки и инновационных
проектов на общую сумму 68,7 млн. рублей, в том числе 14 разработок
и проектов резидентов бизнес-инкубатора на сумму 27,5 млн. рублей.
Министерством инвестиций и инноваций края для инновационных
компаний в 2012 году осуществлялось субсидирование расходов
на коммерциализацию инновационных разработок, а также на приобретение
(создание) производственного оборудования, специальной техники, агрегатов
и комплексов, приобретение (строительство и/или капитальный ремонт)
объектов недвижимости производственного назначения. Такую поддержку
в 2012 году получили 20 краевых инновационных компаний на сумму
60,3 млн. рублей. Также с одним субъектом малого предпринимательства
был заключен контракт об обеспечении функционирования центра
молодёжного инновационного творчества.
Кроме того, на базе ОАО «Красноярское региональное агентство
поддержки малого и среднего бизнеса» была открыта программа
по предоставлению инновационных займов. Льготные займы в 2012 году
получили 4 инновационных компаний на общую сумму 16 млн. рублей.
Для финансирования инновационных проектов активно развивается
сотрудничество с федеральными институтами развития, формируя механизм
«одного окна» для получения финансирования на базе КГАУ «Красноярский
1578
региональный
инновационно-технологический
бизнес-инкубатор».
В результате, 12 компаний стали участниками фонда Сколково
(по состоянию на конец 2011 года – 3 компании), из них 7 резидентов бизнесинкубатора. Число проектов, поддержанных Фондом содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе
«СТАРТ» составило в 2012 году 19 проектов (в 2011 году – 10 проектов),
по программе «УМНИК» – 45 проектов (в 2011 году – 30 проектов).
В апреле 2011 года Комиссией по модернизации и технологическому
развитию при Президенте Российской Федерации принято решение
о создании в г. Железногорске кластера ядерных и космических
инновационных технологий. Инструментом ускоренного развития кластера
станет создаваемый на территории ЗАТО г. Железногорск промышленный
парк. Общая площадь объектов составит около 110 тыс. кв. метров (в том
числе
производственные
корпуса,
административно-логистическая
инфраструктура, инженерно-конструкторский корпус). Промышленный парк
создается при взаимодействии Роскосмоса, Росатома, ОАО «ИСС»
им. М.Ф. Решетнева и ФГУП «ГХК» и будет, в основном, ориентирован
на обеспечение заказов предприятий космической и ядерной отрасли –
ОАО «ИСС» им. М.Ф. Решетнева и ФГУП «ГХК». Также на территории
промышленного парка планируется размещение ряда разноотраслевых
высокотехнологичных предприятий малого и среднего бизнеса, реализующих
проекты в строительстве, металлургии, энергосбережении, медицине,
химической промышленности, обеспечении заказов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. На строительство
промышленного парка в ЗАТО г. Железногорск уже привлечен
1 млрд. рублей. 10 ноября 2012 в ЗАТО г. Железногорск прошел
II инновационный форум, основной темой которого стала проблема
инженерных кадров, возникающая при создании инновационных кластеров.
Край является активным участником федеральных технологических
платформ, в том числе координатором одной из них – «Национальная
информационная спутниковая система». В конце отчетного года стало
известно о новой победе ОАО «Информационные спутниковые системы».
Предприятие победило в конкурсе федерального министерства образования,
опередив все регионы России. Общий объём субсидий на реализацию
заявленных проектов составит свыше 500 млн. рублей.
С 1 по 19 октября 2012 года прошла выставка занимательных
нанотехнологий «Смотрите, это – НАНО!», направленная на развитие
интереса к наукоемким технологиям у школьников и студентов, повышение
информированности о нанотехнологиях у молодых ученых, студентов
и аспирантов. Проведены торгово-экономические миссии в г. Москву
(участие в выставке Open Innovations Expo в рамках Московского
международного форума инновационного развития «Открытые инновации»)
и в Омскую область. Правительство края принимало делегации
предпринимателей из г. Санкт-Петербург и Калужской области.
1579
В рамках V Петербургского международного инновационного форума,
прошедшего в сентябре 2012 года, Красноярский край выиграл первый кубок
вызова «Лучший инновационный регион России», опередив 42 других
региона. Стоит отметить, что по итогам 2011 года Красноярский край входил
в тройку самых инновационных регионов России, экспертами был отмечен
наиболее системный подход к развитию инновационного сектора.
Развитие малого и среднего предпринимательства
В
Красноярском
крае
Количество малых и средних предприятий
зарегистрировано
с
учетом
в расчете на 1 тыс. жителей
2010 год
индивидуальных
предпринимателей
Россия – 12
СФО – 11
Край – 12
123,6
тысячи
субъектов
малого
2011 год
и
среднего
предпринимательства.
Россия – 13
СФО – 13
Край – 13
2012 год
В малом и среднем бизнесе занято
Россия – 14
СФО – 14,4
Край – 18
335,3 тыс. человек.
По данным Территориального
органа федеральной службы государственной статистики по Красноярскому
краю в 2012 году отмечены следующие изменения основных показателей
деятельности малых предприятий (без учета микропредприятий):
количество малых предприятий уменьшилось на 5,7% и составило
4179 единиц;
средняя численность работников списочного состава (без внешних
совместителей) по малым предприятиям увеличилась на 0,66% и составила
127,1 тыс. человек;
среднемесячная заработная плата работников возросла на 5,7%
и составила 18427,8 рубля;
оборот малых организаций возрос на 6,7% и составил
229,1 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал по малым предприятиям
увеличился на 18,4% и достиг 6,4 млрд. рублей.
Количество малых предприятий (численностью от 16 до 100 человек)
сократилось в связи с переходом в категорию микропредприятий
(численностю от 1 до 15). В структуре малых предприятий Красноярского
края в 2012 году наибольший удельный вес пришелся на оптовую
и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования (27,2% от общего
количества малых предприятий), на операции с недвижимым имуществом,
аренду и предоставление услуг (21,3%), строительство (12,9%)
и обрабатывающие производства (12,1 процента).
Оборот
организаций
по
малым
предприятиям
возрос
до 229,1 млрд. рублей, или на 6,7 % по сравнению с 2011 годом. Наибольший
удельный вес в обороте малых предприятий края в 2012 году приходился
на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 53,9%
от общего количества малых предприятий (2011 год – 62,9 процента).
1580
Максимальный прирост объема инвестиций в основной капитал малых
предприятий произошел в строительстве (65,6%) и в обрабатывающем
производстве (21,4 процента).
На финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Красноярском крае» на 2011-2013 годы в отчетном году за счет средств
краевого бюджета направлено 426,7 млн. рублей. Дополнительно на эти цели
в 2012 году привлечены средства федерального бюджета в сумме
335,98 млн. рублей в соответствии с соглашением с Министерством
экономического развития Российской Федерации от 17.08.2012 № 039-МБ12.
Комплекс программных мероприятий направлен на устранение
факторов, сдерживающих развитие предпринимательства: расслоение
муниципальных образований края по уровню развития предпринимательства;
затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам; недостаточная
развитость инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства;
высокий
уровень
административного
вмешательства;
дефицит
квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных
ресурсов.
В 2012 году была продолжена работа по реализации государственной
политики в области развития малого и среднего бизнеса, направленная
на
совершенствование
механизмов
государственной
поддержки,
опробованных в предшествующие годы, а также на развитие новых
направлений поддержки с учетом приоритетных направлений социальноэкономического развития края и приоритетов развития предпринимательства,
определенных Министерством экономического развития Российской
Федерации.
В ходе реализации мероприятий в области поддержки и развития
малого и среднего бизнеса в течение 2012 года особое внимание уделялось:
созданию системы стимулов и контроля для муниципальных
образований края по реализации действенных мер поддержки малого
и среднего предпринимательства на местном уровне;
созданию на территории края устойчивой системы инфраструктурной
поддержки малого и среднего предпринимательства;
финансовой
поддержке
инвестиционной
и
инновационной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе
вновь созданных субъектов;
реализации
мероприятий,
направленных
на
поддержку
товаропроизводителей края и продвижение их продукции на внешние рынки;
снижению стоимости информационных и консультационных услуг для
субъектов малого и среднего предпринимательства края и повышению
уровня предпринимательской грамотности.
Сводные результаты реализации долгосрочной целевой программы
«Развитие
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
в Красноярском крае» в 2012 году представлены в таблице.
1581
Наименование показателей
Значение
показателя*
Количество поддержанных муниципальных программ (софинансирование)
54
Количество городских округов и муниципальных районов, получивших
61
методическую поддержку
Поддержка субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (ед.):
финансовая
1 964
консультационная
18 000
образовательная
2 996
методическая
20 000
Создано рабочих мест
4 067
Сохранено рабочих мест
14 444
Вовлечено в предпринимательскую деятельность молодых людей
2 703
в возрасте до 30 лет включительно
Объем привлеченных инвестиций (млн. рублей)
5 226
*Информация представлена
муниципальных программ.
с
учетом
эффектов
от
софинансирования
Новым направлением деятельности поддержки малого и среднего
бизнеса) стала реализация проекта «Менторство» (наставничество).
Правительством края и Государственной корпорацией по атомной
энергии «Росатом» в ЗАТО г. Зеленогорск создана некоммерческая
организация «Фонд поддержки предпринимательства г. Зеленогорска»
(далее – Фонд). На создание Фонда из краевого бюджета направлено
35 млн. рублей, а также дополнительно привлечено 45 млн. рублей
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
Потребительский рынок
Розничная торговля
В 2012 году розничная
Темп роста оборота розничной торговли
торговля продолжила динамичное
в сопоставимых ценах:
Россия – 105,9% СФО – 106,1% Край – 111%
развитие.
Оборот
розничной
торговли в 2012 году увеличился
по сравнению с 2011 годом на 11% и составил 423,8 млрд. рублей.
Положительная динамика оборота розничной торговли была характерна для
всех кварталов года.
Среди регионов Сибирского федерального округа по итогам 2012 года
по обороту розничной торговли на душу населения Красноярский край занял
первое место.
На состояние торговли влияние оказывают такие факторы как
структура потребительских предпочтений, ожидания населения, зависящие
от экономической ситуации в стране и крае, а также состояние
потребительского кредитования.
Рост
платежеспособного
спроса
населения,
обусловленный
положительной динамикой реальных денежных доходов населения, а также
повышение доступности кредитования для торговых организаций
1582
и населения оказали положительное влияние на динамику продаж товаров
продовольственной и непродовольственной групп.
В
2012
году
оборот
Динамика оборота розничной торговли
непродовольственными товарами
развивался более динамично, чем
116,5
111,0
106,4
107,8
продовольственными,
и
по
113,6
сравнению с 2011 годом вырос на
107,0
106,0
92,2
105,9
14,9%,
тогда
как
оборот
94,9
продовольственных
товаров
423,8
увеличился на 5,9 процента.
361,6
312,3
276,0
279,2
Ситуация с опережением динамики
оборота
розничной
торговли
2008
2009
2010
2011
2012
непродовольственными товарами
Розничный товарооборот, млрд. рублей
Темп роста в % к пред.году - край
над динамикой оборота продуктов
Темп роста в % к пред.году - Россия
питания
происходило
было
характерно для всех кварталов года.
Прогноз и оценка года:
В 2012 году произошли
Оборот розничной торговли прогнозировался
изменения в структуре оборота в объеме 379,9 млрд. рублей, темп роста
в сопоставимых ценах – 104,5%; оценочное
розничной торговли: удельный вес значение 2012 года – 423,4 млрд. рублей
продовольственной группы товаров и 111,5 процентов.
фактического
значения
снизился по сравнению с прошлым от Отклонение
прогнозируемого в денежном выражении
годом на 1,8 процентных пункта составило (+)43,9 млрд. рублей, фактический темп
и составил 41,9%, удельный вес роста на 6,5 процентных пунктов выше прогнозного
показателя.
непродовольственных
товаров
Превышение объемов оборота розничной
торговли по отношению к прогнозному произошло
возрос до 58,1 процента.
связи с высоким темпом роста розничного
Общекраевой
оборот втоварооборота
непродовольственных
товаров,
розничной торговли в большей который составил по итогам года 114,9%, при этом
степени формируется за счет темп роста оборота продовольственных товаров
сложился на уровне 105,9 процента.
городов
края,
в
частности
Существенный
рост
продаж
непродовольственных
товаров
обусловлен
Красноярска (58,5%), Норильска
доступности кредитования, открытием
(8,3%),
Ачинска
(3,2%), повышением
сетевыми компаниями торговых центров крупного
Минусинска (2,6%), Канска (2,6%), формата, позволяющих органам статистики более
Лесосибирска (1,8%), Шарыпово полно учитывать объемы продаж. Среди
непродовольственных товаров, в большей степени,
(1,3%), Назарово (1,1 процента). возрос объем продаж сложной бытовой техники
Из муниципальных районов края (проведение акций торговыми компаниями),
наибольший удельный вес имеют легковых автомобилей, нефтепродуктов.
Богучанский (1%) и Таймырский Долгано-Ненецкий (0,9%) районы.
Общественное питание
На фоне роста реальных денежных доходов населения в 2012 году
произошло оживление спроса на услуги общественного питания. Оборот
общественного питания в 2012 году вырос на 17,3% по отношению
к 2011 году и составил 15,7 млрд. рублей. Положительная динамика оборота
общественного питания была характерна для всех кварталов года.
1583
В крае оборот общественного
Прогноз и оценка года:
питания формируется, в большей
Прогнозное значение оборота общественного
степени,
за
счет
малых питания составляло 13 млрд. рублей, темп роста
в сопоставимых ценах – 101,5%; оценочное
предприятий и индивидуальных значение 2012 года – 14,8 млрд. рублей
предпринимателей (55,7% оборота). и 109 процентов.
фактического
значения
Доля
крупных
и
средних от Отклонение
прогнозируемого в денежном выражении
предприятий
составляет составило (+)2,7 млрд. рублей при положительном
отклонении темпов роста в сопоставимых ценах
44,3 процента.
на 15,8 процентных пункта.
По итогам 2012 года оборот
общественного питания вырос в крупных и средних предприятиях на 38,9%,
в малых предприятиях (включая микропредприятия) – на 4,6% по отношению
к предыдущему году. У индивидуальных предпринимателей зафиксировано
снижение оборота общественного питания на 4 процента.
Рынок общественного питания края имеет перспективы для развития
за счет восстановления платежеспособного спроса со стороны населения.
Основной рост оборота рынка общественного питания возможен за счет
развития сегмента «быстрого питания», как наиболее доступного населению
по ценам (кофейни, пиццерии, суши-бары и так далее).
Платные услуги населению
По объему платных услуг
Темп роста платных услуг населению
в расчете на душу населения среди
в сопоставимых ценах:
Россия
–
103,7%
СФО – 104,7% Край – 104,5%
регионов Сибирского федерального
округа Красноярский край занял
Динамика объема платных услуг населению
третье место после Томской
и Новосибирской областей.
104,8
104,5
104,0
103,2
Объем
платных
услуг,
103,7
102,8
оказанных
населению
102,6
95,8
101,5
Красноярского края в 2012 году,
95,6
составил 97,4 млрд. рублей и вырос
по сравнению с 2011 годом
97,4
96,4
87,8
77,7
72,9
в
сопоставимых
ценах
на 4,5 процента. Увеличению
2008
2009
2010
2011
2012
спроса населения на платные
Объем платных услуг, млрд. рублей
услуги способствовали изменения
Темп роста в % к пред.году - край
Темп роста в % к пред.году - Россия
в
поведении
населения
по
использованию
денежных
Прогноз и оценка года:
доходов.
Прогнозное значение объема платных услуг,
В
отчетном
году оказанных населению, составляло 102 млрд.
существенных
изменений рублей, темп роста в сопоставимых ценах –
оценочное значение 2012 года – 106,9
в
структуре
платных
услуг, 103,5%;
млрд. рублей и 105 процентов.
оказанных
населению,
Отклонение
фактического
значения
не произошло. По-прежнему более от прогнозируемого в денежном выражении
(-)4,6 млрд. рублей при положительном
50% расходов населения занимают составило
отклонении темпа роста на 1 процентный пункт.
услуги «обязательного характера»,
неэластичные к доходам населения – жилищно-коммунальные услуги и
1584
услуги
пассажирского
транспорта.
Удельный
вес
этих
услуг
в отчетном году составил соответственно 39,3% и 14,7% от общего объема
платных услуг населению.
В
течение
2012
года
Структура объема платных услуг населению
наблюдалось замедление темпов
системы
прочие
роста
жилищно-коммунальных
бытовые
образования
10,1%
7,1%
транспортные
услуг по сравнению с показателями
5,0%
14,7%
предыдущего
года.
Объем
предоставленных
жилищнокоммунальных услуг в 2012 году
увеличился
на
1,3%,
что
на 7,5 процентных пункта меньше,
связи
жилищно19,8%
коммунальные
медицинские
чем в 2011 году (8,8 процента).
39,3%
4,0%
Сдерживающее
влияние
на
динамику
объема
предоставления данного вида услуг оказывает установка коллективных
(общедомовых) и индивидуальных приборов учета воды, тепловой
и электрической энергии.
Рынок транспортных услуг в 2012 году демонстрировал
положительную динамику. Объем транспортных услуг увеличился
по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 6,3 процента.
На протяжении длительного периода
Лидеры по удельному весу
времени особое место среди наблюдаемых
в объеме платных услуг
видов услуг занимает рынок услуг связи 1 г. Красноярск
46,3%
(удельный вес – 19,8 процента). По итогам 2 г. Норильск
8,5%
отчетного года темп роста данного вида услуг 3 г. Ачинск
1,9%
составил 108,3% (2011 год – 105,9 процента).
р-он Таймырский
1,0%
4
Долгано-Ненецкий
Сохранению
положительной
динамики
0,8%
способствовало
повышение
качества 5 г. Канск
г. Минусинск
0,7%
предоставляемых услуг, реформирование 6
г. Шарыпово
0,7%
7
почтовой связи, поиск и внедрение новых
р-он
Туруханский
0,7%
8
форм обслуживания населения, в том числе
г. Дивногорск
0,5%
9
услуг по присоединению и пропуску трафика,
развитие цифрового спутникового телевидения.
На фоне роста доходов постепенно восстанавливается спрос населения
на бытовые услуги. Объем предоставленных бытовых услуг (7,1%
в структуре) в 2012 году вырос на 1,3%, в том числе объем услуг химической
чистки и крашения вырос на 23,9%, технического обслуживания и ремонта
транспортных средств, машин и оборудования – на 19,8%, бань и душевых –
на 11,2%, парикмахерских – на 7,9 процента.
Объемы предоставления большинства видов платных услуг социальнокультурной сферы являются «эластичными» к доходам населения, динамика
их развития зависит от роста доходов. Тем не менее, действие рыночных
механизмов на эти услуги частично ограничено ввиду особой значимости для
1585
жизнедеятельности человека и необходимости обеспечения всеобщей
доступности этих видов услуг.
В 2012 года продолжился рост объемов рынка платных услуг культуры,
а также физической культуры и спорта, наблюдавшийся в течение ряда
последних лет.
Объемы предоставления платных медицинских услуг (удельный вес –
4%) в 2012 году выросли по сравнению с 2011 годом на 8,3 процента.
Основными тенденциями развития рынка платной медицины являются
расширение спектра услуг, оказываемых частными клиниками, а также
дальнейшее формирование и укрупнение сетей медицинских учреждений.
Объемы предоставления услуг образования (5% в структуре) снизились
на 5,4% к уровню 2011 года.
Среди муниципальных образований края основной удельный вес
в общекраевом объеме платных услуг населению занимает г. Красноярск
(46,3 процента). Информация по муниципальным образованиям края,
вошедшим в число лидеров по удельному весу в объеме платных услуг,
приведена в таблице.
Цены
По итогам 2012 года сводный
Уровень инфляции в декабре 2012 года
индекс потребительских цен в крае
по отношению к декабрю 2011 года
Россия – 106,6% СФО – 106,7%
Край – 106,8%
сложился на уровне 106,8%
к декабрю 2011 года, что
Индекс потребительских цен, %
на 0,2 процентных пункта выше
декабрь к декабрю
среднероссийского
показателя.
113,3
По сравнению с предыдущим
111,9
годом
уровень
инфляции
111,8
повысился на 0,7 процентных
108,8
108,8
пункта.
109,2
106,8
Индекс цен на платные
106,1
107,9
107,7
услуги
составил
–
106,8%,
106,6
106,1
продовольственные
товары
–
108,5%,
непродовольственные
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Индекс потребительских цен - край
товары – 105,4 процента.
Индекс потребительских цен - Россия
Среднегодовое
значение
инфляции на потребительском рынке края составило 105,4%,
что выше среднего показателя по России – 105,1 процента.
Более
высокий
рост
потребительских
цен
обусловлен,
в основном, опережающим темпом их роста на продовольственные товары
(в 2012 году индекс цен составил 108,5%, в 2011 году – 105,9 процента).
На увеличение цен на продовольственные товары значительное влияние
оказал рост цен на алкогольные напитки (111,7%), мясопродукты (109,2%),
сезонное увеличение цен на товары плодоовощной группы (118,4%), а также
увеличение цен на хлеб и хлебобулочные изделия (113,7%) и кондитерские
изделия (104,5 процента).
1586
Среди
непродовольственных
товаров
наибольшее
влияние
на показатель инфляции оказало удорожание легковых автомобилей
(106,3%), одежды и белья (105,3%), бензина автомобильного (108,8%),
табачных изделий (122,9 процента).
Прогноз и оценка года:
Сложившийся за год рост цен
Прогнозное значение индекса потребительских
по группе платных услуг (106,8%) цен, составляло 104,9% по отношению к декабрю
года, оценочное значение 2012 года – 107%,
обусловлен
ростом
тарифов 2011
фактическое – 106,8 процента.
на жилищно-коммунальные услуги
Отклонение
фактического
значения
от
прогнозного
составило
(+)1,9
процентных
пункта.
(107,9%), услуги пассажирского
Превышение фактического значения индекса
транспорта
(107,4%),
услуги потребительских
цен
по
сравнению
в системе образования (110,2%), с прогнозируемым уровнем сложилось за счет более
роста цен на продовольственные товары
услуги банков (106,7%), бытовые высокого
(зерно и продукты его переработки, плодоовощную
услуги (105,2 процента).
продукцию). Засуха летом 2012 года обусловила
В
декабре
2012
года снижение урожая, что привело к удорожанию
названных товаров во втором полугодии 2012 года.
стоимость минимального набора
Фактическое среднегодовое значение инфляции
продуктов питания в Красноярском (105,4%) на 0,5 процентных пункта ниже
крае составила 3042,2 рубля прогнозного уровня (105,9 процента).
в расчете на одного человека (самый высокий среди регионов Сибирского
федерального округа). По сравнению с декабрем 2011 года она увеличилась
на 12,1% (при этом в декабре 2012 года прирост цен на продукты питания
составил 8,5% по отношению к декабрю 2011 года).
В среднем по Сибирскому федеральному округу стоимость
минимального набора продуктов питания сложилась на уровне 2729,8 рубля,
в целом по России – 2608,9 рубля. Среди регионов Сибирского федерального
округа самая низкая стоимость набора зафиксирована в Омской области
(2271 рубль).
В муниципальных образованиях Красноярского края, выбранных для
наблюдения за уровнем цен, наиболее высокая стоимость набора
зафиксирована в г. Дудинке (4825,6 рубля), самая низкая – в г. Канске
(2848,6 рубля).
Внешнеэкономическая деятельность
Информация о внешнеэкономической деятельности в крае
подготовлена на основании данных Сибирского таможенного управления
и обобщает данные, представленные участниками внешнеэкономической
деятельности как в таможенные органы Сибирского таможенного
управления, так и в другие таможенные органы Российской Федерации.
Данные о внешней торговле приведены без учета сведений
о взаимной торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Снижение цен на мировых торговых площадках на стратегически
важные для края экспортные виды ресурсов обусловили снижение объемов
товарооборота с зарубежными странами в 2012 году.
По данным Сибирского таможенного управления внешнеторговый
оборот края по итогам 2012 года составил 10 млрд. долларов США
и уменьшился по сравнению с предыдущим годом на 11,4%, или
1587
на 1292,7 млн. долларов США. Положительное сальдо внешнеторгового
оборота уменьшилось на 13,2% и составило 6396,4 млн. долларов США.
Товарооборот со странами дальнего зарубежья снизился на 11,5%
и составил 9738,5 млн. долларов США. Товарооборот со странами СНГ
уменьшился на 8,3% до 262,5 млн. долларов США. В общем стоимостном
объеме товарооборота страны дальнего зарубежья заняли 97,4% (2011 год –
97,5%), страны СНГ – 2,6% (2011 год – 2,5 процента).
В отчетном периоде край осуществлял внешнеторговые операции
с партнерами из 98 стран дальнего и ближнего зарубежья (2011 год –
97 стран). В число ведущих торговых партнеров края в 2012 году вошли
Нидерланды, Китай, Германия, США, Швейцария, Канада, Турция,
Республика Корея, Франция, Финляндия и прочие государства. Торговля
с этими странами обеспечила 86,2% стоимостного объема внешнеторгового
оборота края. Стоит отметить, что основными партнерами края
в осуществлении внешнеторговых операций остаются страны дальнего
зарубежья, удельный вес которых в стоимостных объемах экспорта
и импорта составил соответственно 98,1% и 94,1 процента.
Товарооборот по странам – основным торговым партнерам в 2012 году
Страна
Всего
в том числе:
страны дальнего зарубежья
государства-участники СНГ
Нидерланды
Китай
Германия
США
Швейцария
Канада
Турция
Республика Корея
Франция
Финляндия
прочие
Стоимость,
млн. долларов США
10 001,0
Удельный
вес, %
100
2012 г.
в % к 2011 г.
88,6
9 738,5
262,5
4748,3
1009,6
966,7
579,3
370,4
243,1
205,1
191,8
161,0
136,7
1389,0
97,4
2,6
47,5
10,1
9,7
5,8
3,7
2,4
2,1
1,9
1,6
1,4
13,8
88,5
91,7
145,0
70,5
84,9
75,7
19,2
в 10,7 раз
78,7
137,7
62,9
60,7
Ведущими участниками, осуществляющими внешнеэкономическую
деятельность на территории Красноярского края, являются ЗФ ОАО ГМК
«Норильский никель», ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод».
Экспорт
Экспорт товаров в 2012 году составил 8198,7 млн. долларов США
и по сравнению с предыдущим годом сократился на 12,1%, или
на 1131,2 млн. долларов США. Экспорт в страны дальнего зарубежья
снизился на 12,4% и составил 8041,8 млн. долларов США. Экспорт
в страны СНГ возрос на 5,6% и достиг 157 млн. долларов США. В общем
стоимостном объеме экспорта страны дальнего зарубежья заняли 98,1%
(2011 год – 98,4%), страны СНГ – 1,9% (2011 год – 1,6 процента).
1588
Экспортные операции осуществлялись с партнерами из 79 стран мира,
как и в 2011 году.
Экспорт по странам – основным торговым партнерам в 2012 году
Страна
Всего
в том числе:
страны дальнего зарубежья
государства-участники СНГ
Нидерланды
Китай
Германия
США
Швейцария
Турция
Республика Корея
Египет
Япония
Норвегия
прочие
Стоимость,
млн. долларов США
8 198,7
Удельный
вес, %
100
2012 г.
в % к 2011 г.
87,9
8 041,8
157,0
4710,7
722,6
720,7
446,9
365,4
193,1
158,1
136,0
67,7
62,3
615,1
98,1
1,9
57,5
8,8
8,8
5,5
4,5
2,4
1,9
1,7
0,8
0,8
7,3
87,6
105,6
147,0
61,5
83,8
119,8
19,0
74,7
151,0
130,7
112,9
44,6
На торговлю с ведущими торговыми партнерами, перечисленными
в таблице, пришлось 92,7% стоимостного объема экспорта.
Уменьшение стоимостного объема экспорта обусловлено, в основном,
неблагоприятной ценовой конъюнктурой на мировых торговых площадках
на цветные металлы (никель, алюминий).
В отчетном году лидирующее положение в экспорте региона заняли,
как и прежде, металлы и изделия из них (78,6% экспорта), в основном это
никель нелегированный (37,3% экспорта), алюминий необработанный
(20,4%), медь рафинированная и ее сплавы (19,2 процента). Экспорт
металлов и изделий из них в 2012 году сократился в стоимостном выражении
на 8,2% и составил 6440,2 млн. долларов США. Стоимость поставляемого
никеля снизилась на 17,6%, алюминия – на 4,2% при одновременном
увеличении физического объема экспорта этих двух металлов на 10,4 и 2,8%
соответственно. Экспорт меди и в стоимостном, и в физическом выражении
увеличился соответственно на 14,9 и 32,4 процента.
Второе место в структуре экспорта по итогам года заняла продукция
химической промышленности (8,2% экспорта), в основном это продукты
неорганической химии (6,9% экспорта) и каучук синтетический (1 процент).
Экспорт продукции химической промышленности в отчетном году
составил 676,4 млн. долларов США и уменьшился на 35,8% за счет снижения
в стоимостном выражении поставок продуктов неорганической химии
на 40,4 процента. При этом физический объем поставок продуктов
неорганической химии вырос на 42,2 процента. Поставки каучука
синтетического в стоимостном выражении выросли на 6,2%, в физическом –
на 22,9 процента.
Третье место в структуре экспорта досталось древесине и целлюлознобумажным изделиям (7,1% экспорта), в основном это лесоматериалы
1589
обработанные (4,9% экспорта) и необработанные (1,7 процента). Основные
объемы поставок лесоматериалов обработанных (81,8%) осуществлены
в страны дальнего зарубежья.
Экспорт минеральных продуктов (4,5% экспорта) составил
370,3 млн. долларов США и вырос на 96,4% за счет увеличения поставок
концентрата свинцового в Китай.
Импорт
Импорт товаров в 2012 году составил 1802,3 млн. долларов США
и по сравнению с предыдущим годом снизился на 8,2%, или
на 161,5 млн. долларов США. Импорт в страны дальнего зарубежья
уменьшился на 7,1% и составил 1696,7 млн. долларов США. Импорт
в страны СНГ сократился на 23,2% и составил 105,6 млн. долларов США.
В общем стоимостном объеме импорта страны дальнего зарубежья заняли
94,1% (2011 год – 93%), страны СНГ – 5,9% (2011 год – 7 процентов).
В отчетном году ввоз товаров в край осуществлялся из 81 страны мира
(2011 год – 79).
Импорт по странам – основным торговым партнерам в 2011 году
Страна
Всего
в том числе:
страны дальнего зарубежья
государства-участники СНГ
Китай
Германия
Канада
Франция
США
Финляндия
Ирландия
Украина
Швеция
Ямайка
прочие
Стоимость,
млн. долларов США
1 802,3
Удельный
вес, %
100
2012г.
в % к 2011 г.
91,8
1 696,7
105,6
287,1
245,9
238,7
145,3
132,4
80,2
76,2
74,2
67,2
41,2
413,9
94,1
5,9
15,9
13,6
13,2
8,1
7,3
4,5
4,2
4,1
3,7
2,3
23,1
92,9
76,8
111,5
88,3
в 13,9 раз
97,8
33,8
52,8
129,6
71,6
в 4,2 раза
-
На торговлю с ведущими торговыми партнерами, перечисленными
в таблице, пришлось 76,9% стоимостного объема импорта.
Основную роль в снижении стоимостного объема импорта сыграло
уменьшение поставок машиностроительной продукции и оксида алюминия.
В товарной структуре импорта удельный вес машиностроительной
продукции составил 61,7 процента. По сравнению с 2011 годом импорт
машиностроительной продукции уменьшился на 152,9 млн. долларов США
(на 12,1%) и составил 1111,6 млн. долларов США. Основные поставки машин
и оборудования осуществлены из стран дальнего зарубежья (99,3%
от стоимостного объема импорта продукции).
Удельный вес химической продукции в общем объеме импорта занял
20,9%, при этом 12,4% от общего стоимостного объема импорта пришлось
на оксид алюминия. Стоимость его поставок сократилась на 14,6%
1590
и составила 223,9 млн. долларов США, физический объем поставок
уменьшился на 1,7% и составил 701,7 тыс. тонн. Оксид алюминия ввозился
из Ирландии (34% от общей стоимости поставок), Украины (24,1%), Ямайки
(18,4%), Гвинеи (14,4%), США (7,2%), Бразилии (1,6%) и Франции
(0,3 процента).
Металлы и изделия из них (черные металлы и изделия из них, прочие
недрагоценные металлы, алюминий и изделия из него) заняли в объеме
импорта 7,3 процента. Импорт металлов составил 130,8 млн. долларов США
и увеличился на 9,6 процента. Поставки из стран дальнего зарубежья
составили 99,9% стоимостного объема импорта металлов и изделий из них.
Поставки топливно-энергетических товаров в объеме импорта
составили 4,2%, или 75 млн. долларов США, и по сравнению с предыдущим
годом увеличились на 2,6 процента. Ввозились пек каменноугольный, кокс
нефтяной некальцинированный и нефтепродукты. При этом 51,6%
от стоимостного объема импорта топливно-энергетических товаров
пришлось на страны СНГ, 48,4% - на страны дальнего зарубежья.
Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья
составил 48 млн. долларов США (2,7% от общего стоимостного объема
импорта) и вырос на 15,4 млн. долларов США, или на 47 процентов.
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья
преобладала продукция машиностроения – 65,1% импорта из этих стран
(уменьшение стоимости поставок по сравнению с 2011 годом на 12,2%),
химическая продукция – 18,9% (увеличение на 1,1%), металлы и изделия
из них – 7,7% (увеличение на 10,7%), топливно-энергетические товары –
2,1%
(увеличение
на
8,9%),
продовольственные
товары
и сельскохозяйственное сырье (в основном, срезанные цветы и бутоны) –
2,7% (увеличение на 53,5 процента).
Основу импорта стран СНГ составили химическая продукция – 51,9%
импорта из этих стран (уменьшение стоимости поставок по сравнению
с 2011 годом на 35,1%) и машиностроительная продукция – 7,3%
(уменьшение на 0,9 процента).
Финансы организаций
По оперативным данным
Число прибыльных организаций,
Красноярскстата сальдированный
в % к общему количеству организаций
Россия – 74,1%
СФО – 72,7,%
Край –
финансовый результат крупных
74,4%
и средних организаций края
сложился по итогам 2012 года с превышением прибыли над убытками
на 265,7 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом объем
сальдированной прибыли снизился на 30,9 процента. При этом
908 организаций (74,4%) получили прибыль в размере 288,3 млрд. рублей,
312 организаций – убыток в объеме 22,6 млрд. рублей. В кризисном
2009 году убыточными были 28,8% организаций, в 2010 году – 27,8%,
в 2011 году – 26,5%, в 2012 году – 25,6% таким образом можно сделать
1591
вывод о существующей тенденции снижения удельного веса убыточных
предприятий.
Объем прибыли прибыльных организаций (крупных и средних)
в отчетном году снизился по сравнению с предыдущим годом
на 30 процентов. Снижение прибыли прибыльных организаций обусловлено,
в основном, снижением прибыли предприятий, осуществляющих
деятельность по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых
в отрасли «Добыча сырой нефти и природного газа и предоставление услуг
в этих областях», на 69,5 млрд. рублей, или на 56% от поступлений
2011 года. Снижение прибыли предприятий отрасли связано с достижением
накопленного объема добычи нефти 25 млн. тонн на участке недр, что
продолжило в 2012 году рост расходов на оплату налога на добычу полезных
ископаемых в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 342 Налогового
Кодекса Российской Федерации. Кроме того, на снижение объемов прибыли
повлияло предусмотренное налоговым кодексом ежегодное увеличение
ставки налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти
и изменения ставок, а также порядка исчисления вывозных таможенных
пошлин
на
нефть
для
Прогноз и оценка года:
Ванкорского месторождения.
Прогнозное значение объема прибыли составляло
Помимо этого, в отчетном 293,4 млрд. рублей, темп роста – 73,1%; оценочное
году
отмечено
снижение значение 2012 года составляло 345,2 млрд. рублей,
или 86,3 процента.
прибыли
прибыльных
Отклонение
фактического
значения
предприятий металлургического от прогнозируемого в денежном выражении составило
млрд. рублей, или 1,7%, при отрицательном
производства на 62 млрд. рублей, (-)5,1
отклонении темпа роста на 3,1 процентных пункта.
или на 29,2%, что обусловлено
Стоит отметить, что при формировании прогноза
сложившейся в 2012 году учитываются сведения о финансовом состоянии
организаций полного круга, при этом оперативные
конъюнктурой цен на мировом статистические данные отражают сведения о крупных
и средних организациях.
рынке цветных металлов.
Прибыль
предприятий
обрабатывающей и добывающей промышленности в отчетном году заняла
наибольший удельный вес в структуре прибыли прибыльных организаций –
56,4 и 31,9% соответственно. Среди обрабатывающих производств лидером
традиционно стала металлургия (52,2% в общем объеме прибыли),
в добывающей промышленности – добыча топливно-энергетических
полезных ископаемых (18,9% в общем объеме прибыли).
Прибыль прибыльных организаций по виду деятельности «Транспорт
и связь» в 2012 году снизилась на 8,8% по отношению к предыдущему году
и составила 5,2 млрд. рублей. Снижение размера прибыли связано,
в основном, с убытками по воздушному транспорту из-за роста цен
на авиационные горюче-смазочные материалы до 25%, убытками
от эксплуатации аэропортового комплекса, уменьшением заказов
на грузоперевозки, возникшими расходами региональной авиакомпании
ООО «АэроГео» по освоению нового типа воздушных судов, а также
с изменением срока начала деятельности ФКП «Аэропорты «Красноярья».
1592
Прибыль организаций по виду деятельности «Обработка древесины
и производство изделий из дерева» в 2012 году выросла в 8,5 раз
по сравнению с предыдущим годом, или на 266,6 млн. рублей, и составила
302,3 млн. рублей. Фактором роста объема прибыли организаций стало
увеличение объемов производства основной номенклатуры.
Прибыль организаций по добыче металлических руд увеличилась
по отношению к предыдущему году на 10,7% и достигла 37,4 млрд. рублей,
что вызвано благоприятной конъюнктурой рынка золота. Рост связан
с увеличением объемов производства золота золотодобывающими
организациями края и расширением мощностей по добыче и переработки
свинцово-цинковой руды.
Прибыль предприятий в производстве, передаче и распределении
электроэнергии, газа, пара и горячей воды в 2012 году увеличилась на 2,3%
в связи с изменением в отчетном году структуры выработки электроэнергии
и составила 8,9 млрд. рублей. В условиях маловодности снизилась выработка
электроэнергии гидроэлектростанциями и увеличилась выработка более
дорогостоящей электроэнергии тепловыми электростанциями края, что
повлекло рост прибыли предприятий.
Информация о финансовых результатах деятельности организаций края
в разрезе видов экономической деятельности представлена в таблице.
Финансовые результаты деятельности организаций реального сектора
экономики по видам экономической деятельности (млн. рублей)
Сальдо
(прибыль
минус
убыток)
Прибыль
Всего
265686,7 288275,3
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и
2618,5
3604,0
лесное хозяйство
добыча полезных ископаемых
88356,3
91976,6
добыча топливноэнергетических полезных
51548,5
54594,4
ископаемых
добыча полезных
36807,7
37382,2
ископаемых, кроме топливноэнергетических
обрабатывающие
159764,2 162587,9
производства
производство пищевых
764,7
887,2
продуктов, включая напитки
обработка древесины и
-1263,1
302,3
производство изделий из дерева
целлюлозно-бумажное
производство; издательская и
-15,7
41,3
полиграфическая деятельность
химическое производство
-129,5
147,9
Уд. вес
прибыльных
организаций, %
Убыток
Уд. вес
убыточных
организаций,%
74,4
22588,6
25,6
81,3
985,5
18,8
65,6
3620,4
34,4
66,7
3045,9
33,3
64,3
574,4
35,7
77,6
2823,7
22,4
76,5
122,5
23,5
61,9
1565,4
38,1
61,5
57,0
38,5
50,0
277,3
50,0
1593
производство резиновых и
пластмассовых изделий
производство прочих
неметаллических минеральных
продуктов
металлургическое
производство и производство
готовых металлических изделий
производство машин и
оборудования
производство
электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования
производство транспортных
средств и оборудования
производство и распределение
э/энергии, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля
транспорт и связь
Сальдо
(прибыль
минус
убыток)
Прибыль
Уд. вес
прибыльных
организаций, %
Убыток
Уд. вес
убыточных
организаций,%
168,1
170,7
90,0
1280,4
1379,1
75,0
150614,0
150623,7
93,8
6,3
387,1
891,4
88,2
11,8
282,4
361,1
80,0
332,7
400,2
66,7
490,7
8925,3
50,5
8434,7
49,5
3433,1
4499,7
3795,7
5360,4
5084,6
5238,9
80,4
84,7
62,5
1927,3
584,8
1443,2
19,6
15,3
37,5
10,0
98,7
78,7
25,0
20,0
33,3
Среди регионов Сибирского федерального округа по объему
полученной прибыли в 2012 году край традиционно занял первое место,
среди регионов России – третье место (в 2011 году – четвертое место).
1594
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Демография
Ежегодное сокращение численности постоянного населения,
наблюдавшееся в крае в период с 1992 по 2009 годы, сменилось ростом
в 2010 году. В 2012 году положительная демографическая тенденция
сохранилась, по предварительной оценке численность постоянного населения
края за год увеличилась на 0,3%
Рождаемость, на 1000 человек населения:
Россия – 13,3
СФО – 14,9
Край - 14,5
и на 1 января 2013 года
Смертность,
на
1000
человек
населения:
составила 2846,5 тыс. человек
Россия – 13,3
СФО – 13,6
Край – 13,0
(в целом по России прирост Естественный прирост (+), убыль (-), на 1000 человек:
Россия – (-)0,0
СФО – (+)1,3
Край – (+)1,5
составил 0,1 процента).
Младенческая смертность, на 1000 родившихся:
Естественный
прирост
Россия – 8,7
СФО – 9,4
Край –9,7
населения
(+4286
человек)
отмечается в крае четвертый год подряд. Численность родившихся
в 2012 году составила 41214 человек, численность умерших осталась
на уровне предыдущего года – 36928 человек.
Воспроизводственные характеристики населения в крае сохраняют
более благоприятные по сравнению со среднероссийским уровнем значения.
Так, по итогам отчетного года в крае отмечены:
более высокая рождаемость – 14,5 человек на 1000 жителей
по сравнению с 13,3 человек на 1000 жителей по России
(в 2011 году – 13,5 и 12,6 человек соответственно);
более низкая смертность
населения – 13,0 человек
на 1000 жителей по сравнению
с 13,3 человек на 1000 жителей
по России (в 2011 году – 13,0
и 13,5 человек соответственно);
естественный
прирост
населения в крае в 2012 году
составил 1,5 человек на 1000
жителей, в то время как в целом
по России – 0,0 человек на 1000
жителей (2011 год: край –
прирост 0,5, Россия – убыль 0,9).
Помимо процессов естественного движения населения, влияние
на численность и состав населения края оказывает миграция.
По итогам 2012 года миграционный прирост составил 3793 человек.
Среди
мигрантов
значительное
большинство
составляют
люди
в трудоспособном возрасте. В целом процентное соотношение
половозрастной структуры мигрантов не меняется и выглядит следующим
образом: 11,1% – моложе трудоспособного населения, 77,3% –
в трудоспособном возрасте и 11,6% – старше трудоспособного возраста.
1595
В миграционных процессах региона
Лидеры по миграционному
преобладают
внутри
краевые
потоки
приросту, человек
населения.
Так,
в
отчетном
году
г. Красноярск
15805
г. Сосновоборск
599
на переселение из одной территории края
465
р-он
Емельяновский
в другую пришлось 61,3% от общего числа
р-он Березовский
465
прибывших и выбывших.
р-он Северо-Енисейский
395
Удельный
вес
межрегиональных
р-он Ачинский
154
мигрантов составил 34,7% общего числа
г. Дивногорск
306
прибывших и выбывших. Удельный вес
международной миграции в общем миграционном обороте по итогам
2012 года составил 4 процента.
С целью улучшения демографической ситуации в Красноярском крае
принят комплекс программ, в том числе:
долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической
ситуации в Красноярском крае» на 2010-2012 годы;
долгосрочная целевая программа «Дети» на 2010-2014 годы;
долгосрочная целевая программа «Предупреждение и борьба
с социально-значимыми заболеваниями» и другие.
Рынок труда
По
итогам
2012
года
Уровень зарегистрированной безработицы,
% к экономически активному населению:
численность
экономически
Россия – 1,4%
СФО – 1,6%
Край – 1,6%
активного населения составила
1512,71 тыс. человек, в экономике края были заняты 1428,8 тыс. человек, или
94,5% экономически активного населения.
В 2012 году в Красноярском крае тенденция улучшения ситуации
в сфере занятости и на рынке труда сохранилась. Улучшению ситуации
в сфере занятости способствовал комплекс мер, реализуемых в рамках
ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения
Красноярского края на 2012-2014 годы» (далее – Программа содействия
занятости). Государственные услуги в сфере содействия занятости получило
более 400 тыс. жителей Красноярского края, в том числе:
трудоустроены 95,7 тыс. человек;
направлены на профессиональное обучение 9,5 тыс. человек;
приняли участие в общественных работах 10,5 тыс. безработных
граждан;
получили услуги по содействию самозанятости 7,1 тыс. безработных
граждан.
в среднем в месяц 21,9 тыс. безработных граждан получали пособие
по безработице;
на досрочную пенсию оформлены 965 безработных граждан
предпенсионного возраста из числа высвобожденных работников.
1
предварительные данные на основе итогов ВНП-2010
1596
В рамках Программы содействия занятости в 2012 году приступили
к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации
233
женщины
в
период
отпуска
по
уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее – женщины), из них
27 женщин обучались в другой местности.
Кроме того, в рамках региональной программы дополнительных
мероприятий, направленных на содействие трудоустройству многодетных
родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее –
Программа дополнительных мер), в Красноярском крае заключены договоры
со 148 работодателями на оснащение 180 рабочих мест на сумму
7,08 млн. рублей, трудоустроены на оснащенные рабочие места 86 незанятых
инвалидов,
10
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
и 86 многодетных родителей из числа безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости.
Среди мероприятий, проведенных в сфере содействия занятости
населения в 2012 году, можно выделить следующие:
акция «Трудовое лето» по трудоустройству подростков, в том числе
оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
акция «Служба занятости – ветеранам»;
Единый день профессиональной ориентации школьников «Выбираю
рабочую профессию»;
профориентационный декадник «Путь к профессиональной карьере»,
направленный на подготовку выпускников профессиональной школы
к выходу на рынок труда, выработке необходимых компетенций для поиска
работы;
V краевой профориентационный фестиваль «ПрофYESиЯ: ориентиры
молодым» (в рамках фестиваля состоялся II краевой Конкурс
добровольческих профориентационных отрядов);
краевая летняя профориентационная акция для несовершеннолетней
молодежи «Большая перемена»;
краевой волонтерский проект «Твои горизонты», направленный
на оказание помощи несовершеннолетней молодежи в профессиональном
самоопределении;
краевая акция «Новые рубежи» по содействию в трудоустройстве
выпускникам, обратившимся в органы службы занятости населения;
в 29 территориях Красноярского края проведены 50 ярмарок вакансий
для выпускников, участие в которых приняли более 300 работодателей
и 3,5 тыс. выпускников.
Благодаря проведению в отчетном году активной политики занятости
достигнуты следующие успехи в этой области:
доля граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости,
выросла до 75,1% от числа обратившихся в органы службы занятости
населения за содействием в поиске подходящей работы (2011 год – 71,2%);
уровень трудоустройства безработных граждан увеличился до 45,3%
1597
от численности безработных граждан (2011 год – 43,8%);
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов,
к общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, достигла 56,5%
от числа обратившихся инвалидов (2011 год – 51,7 процента).
По
состоянию
Прогноз и оценка года:
Прогнозное
значение
уровня
безработицы
на 31 декабря 2012 года
(к экономически активному населению) составляло
численность
безработных 2%; оценочное значение 2012 года – 1,8 процента.
граждан,
зарегистрированных Фактически удалось снизить уровень безработицы
в органах службы занятости по отношению к прогнозируемому на 0,4 процентных
пункта, то есть до 1,6%.
Красноярского края, составила
Улучшение отчетных показателей по сравнению
24,4 тысяч человек и снизилась с прогнозными связано с более низким фактическим
высвобожденных работников, меньшим
относительно
31
декабря числом
количеством периодов введения режимов неполной
2011 года на 6,1 тыс. человек. занятости в организациях края, увеличением
Уровень
зарегистрированной количества вакансий, заявленных работодателями
в органы службы занятости населения края,
безработицы на конец отчетного улучшением качественного состава заявленных
года снизился до 1,6% (Россия – вакансий (отмечен рост доли вакансий с оплатой труда
1,4%), что является самым выше прожиточного минимума).
низким показателем уровня безработицы в крае за последние 19 лет
(2011 год – 1,9%, 2010 год –
Уровень зарегистрированной безработицы
2,2 процента). Уровень общей
2,8
безработицы (по методологии
2,5
2,8
Международной
организации
2,3
2,2
труда) в среднем за 2012 год
1,9
составил 5,5% от численности
2,1
2,1
2,0
экономически
активного
1,6
населения (2011 год – 6,1%,
1,7
2010 год – 6,3 процента).
1,4
В 2012 году сократилось
количеств
организаций,
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Уровень
безработицы,
%
край
заявивших о высвобождении
Уровень безработицы, % - Россия
работников (с 1002 единиц
в 2011 году до 914 единиц в 2012 году), а также организаций, вводивших
режим неполной занятости (с 229 единиц до 98 единиц). Около 70%
высвобождений прошли в рамках реорганизации и организационно-штатных
мероприятий. Всего 2012 году фактически было высвобождено
6,6 тыс. работников – в 1,7 раза меньше, чем в 2011 году. Кроме того,
отменено высвобождение 6,6 тыс. работников – 40% от предполагаемых
к высвобождению.
На 31 декабря 2012 года в режиме неполной занятости (неполное
рабочее время, простой по инициативе работодателя, отпуск без сохранения
заработной платы) находились 4,2 тыс. работников (в 1,2 раза меньше, чем
на 31 декабря 2011 года – 5,2 тыс. человек).
1598
Коэффициент напряженности на рынке
Уровень безработицы,
% к численности
труда в среднемесячном исчислении составил
трудоспособного населения
0,7 незанятых граждан на одну заявленную
в трудоспособном возрасте
вакансию (2011 год – 1,4, 2010 год – 1,9).
(край – 1,4%)
до 1,4%
В целях повышения эффективности
г.
Красноярск
0,5
1
деятельности органов службы занятости
0,6
населения в крае внедряются новые формы 2 г. Дивногорск
0,6
3 Березовский район
и технологии работы:
4 г. Железногорск
0,8
проект «Электронный работодатель», 5 Богучанский район
0,8
0,9
в рамках которого информационный обмен 6 г. Ачинск
7
Балахтинский
район
0,9
между работодателями и органами службы
1,0
8 г. Зеленогорск
занятости
населения
осуществляется 9 г. Сосновоборск
1,0
в электронном виде. Стоит отметить, что 10 Рыбинский район
1,0
516 работодателей Красноярского края уже 11 г. Норильск
1,0
1,1
заключили соглашения с центрами занятости 12 Назаровский район
Кежемский
район
1,2
13
населения о взаимодействии по внедрению
14 Мотыгинский район
1,3
сервисной
системы
«Электронный 15 г. Лесосибирск
1,4
работодатель»;
5% и более
проект «Видео-резюме» (на базе 1 Краснотуранский район 5,0
5,6
Интернет-ресурса
vcv.ru).
В
Центре 2 Идринский район
3 Пировский район
5,6
информационного
сопровождения
5,8
4 Казачинский район
инвестиционных
проектов,
в
краевых 5 Большеулуйский район 6,6
государственных
учреждениях
службы 6 Енисейский район
6,7
8,6
занятости населения в городах Красноярске, 7 п. Кедровый
8
Бирилюсский
район
8,8
Ачинске, Лесосибирске, Минусинске, Канске
созданы точки доступа для граждан к формированию видео-резюме.
Развиваются интерактивные формы проведения ярмарок вакансий
и собеседований. В учреждениях профессионального образования
Красноярского края установлены терминалы, информирующие об услугах
и программах органов службы занятости населения и банках вакансий.
С целью повышения доступности государственных услуг для
населения в сфере содействия занятости организована работа мобильных
центров занятости населения, действующих на базе 23 краевых
государственных учреждений службы занятости населения. В 2012 году
мобильные центры занятости провели 713 выездов в 300 населенных пунктов
края (9 городов и 17 районов), информацию об услугах государственной
службы занятости, о ситуации на рынке труда, содействие в поиске
подходящей работы, консультации по организации собственного дела
и другие услуги получили 12,1 тыс. граждан;
Организована работа по предоставлению услуг на базе краевого
государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг», структурные
подразделения КГБУ «МФЦ» расположены в 8 муниципальных
образованиях, за 2012 год ими оказано 120 услуг.
1599
Уровень жизни населения
Позитивная
динамика Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.:
основных макроэкономических
Россия – 26822,3
СФО – 23920,2
Край – 28670,2
показателей экономики региона,
Реальная заработная плата, %:
Россия
– 108,4
СФО – 108,2
Край – 106
а также управленческие решения
Среднедушевой денежный доход, руб.:
по
повышению
денежных
Россия – 22821
СФО – 17960,1
Край – 21567,4
доходов
работников
Реальный темп роста среднедушевого дохода, %:
и других категорий населения,
Россия – 104,7
СФО – …
Край – 101,6
принятые
Правительством
Российской Федерации, Правительством Красноярского края, другими
работодателями, позволили создать положительную динамику реальных
денежных доходов населения края по итогам отчетного года. Согласно
данным
Территориального
Прогноз и оценка года:
органа Федеральной службы
Прогнозное значение среднедушевого денежного
государственной
статистики дохода составляло 21307,4 рубля, реальный темп роста –
оценочное значение 2012 года составляло
по Красноярскому краю темп 102,6%;
22293,6 рубля и 106,6 процента.
роста
денежных
доходов
Фактическое значение (21567,4 рублей и 101,6%
соответственно)
превысило прогнозное на 260 рублей,
населения за 2012 год составил или на 1,2 процента.
Реальный темп роста не достиг
107,4%, при этом реальные прогнозного уровня на 1 процентный пункт.
Превышение прогнозируемых доходов населения
денежные доходы населения
над фактическими обусловлено в основном ростом
за указанный период выросли основного источника денежных доходов населения –
на 1,9 процента.
среднемесячной заработной платы: номинальный темп
зарплаты за год (111,7%) превысил прогнозный
Увеличению
денежных роста
темп роста (109,9%) на 1,8 процентных пункта. Реальная
доходов населения в 2012 году заработная плата за 2012 год (106%) превысила
способствовали
следующие прогнозный уровень (103,8%) на 2,2 процентных пункта.
Дополнительный рост заработной платы, был
меры,
принятые обусловлен
мерами, принятыми Правительством
Правительством
Российской Российской Федерации, Правительством Красноярского
края, другими работодателями по результатам
Федерации:
финансовой деятельности организаций.
с 1 февраля 2012 года
Недостижение прогнозного значения реального
утвержден
коэффициент темпа роста на 1 процентный пункт обусловлено
в 2012 году базового значения реального
индексации размера страховой уточнением
среднедушевого
денежного
дохода
населения
части
трудовой
пенсии за 2011 год с ростом на 1,5 процентных пункта.
по старости, трудовой пенсии по
инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере
1,07;
с 1 апреля:
утвержден коэффициент индексации социальных пенсий (1,141);
утверждены коэффициенты дополнительного увеличения размера
страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии
по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (1,0341);
на 6% повышены размеры:
окладов по воинским должностям (за исключением размеров окладов
по воинским должностям военнослужащих органов военной прокуратуры
и военных следственных органов Следственного комитета Российской
Федерации);
1600
окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям
сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовноисполнительной
системы,
а
также
сотрудников
федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, таможенных органов Российской Федерации;
в мае произведены единовременные выплаты некоторым категориям
граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов;
с 1 октября в 1,06 раза повышены:
должностные оклады работников федеральных государственных
органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной
государственной гражданской службы;
денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные
должности Российской Федерации и окладов месячного денежного
содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной
гражданской службы.
Дополнительно Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» предусмотрен существенный рост заработной платы
работников социальной сферы в ближайшие годы, а именно доведение
в 2012-2018 годах заработной платы работников бюджетных учреждений
до средней зарплаты в регионе.
Помимо федеральных мер в крае в отчетном году были реализованы
инициативы Губернатора края, обеспечившие дополнительный рост
денежных доходов работников бюджетных учреждений края:
с 1 июля 2012 года на 20% повышены фонды заработной платы
бюджетных учреждений работников детских садов, библиотек, клубов,
домов культуры и учреждений социальной защиты (с одновременным
переходом на новые системы оплаты труда);
с 1 октября повышены фонды заработной платы бюджетных
учреждений учителей (на 20%) и педагогических работников
(на 30 процентов).
Продолжена реализация инициатив Губернатора края, принятых
в 2011 году – введение новых систем оплаты труда, индексация заработной
платы в бюджетной сфере края, дополнительные ежемесячные выплаты
помощникам воспитателей и младшим воспитателям, региональная выплата.
Повышению доходов населения в немалой степени способствовала
проводимая работа по стимулированию предпринимательской активности,
созданию новых рабочих мест, недопущению массовой безработицы,
ежегодной индексации денежных выплат, расширению перечня мер
социальной поддержки и категорий льготополучателей.
1601
Среднедушевой денежный доход по краю за 2012 год сложился
на уровне 21567,4 рублей (Россия – 22821 рубль). По отношению к 2011 году
его номинальный темп роста составил 107,1% (Россия – 110%), реальный –
101,6% (Россия – 104,7 процента).
Среди субъектов Сибирского
федерального округа по величине
среднедушевого денежного дохода
край
традиционно
занимает
лидирующие позиции. По итогам
2012 года край превысил средний
по
Сибирскому
федеральному
округу уровень среднедушевого
дохода (17960,1 рублей) более чем
на 20 процентов. Среди субъектов
Российской Федерации по уровню
среднедушевого
дохода
край
в 2012 году вошел в «двадцатку» лидеров (19 место).
Основным источником денежных доходов населения в крае является
заработная плата. По итогам 2012 года удельный вес оплаты труда наемных
работников края в объеме денежных доходов населения составил 53,2%,
оставшуюся
часть
(46,8%)
составили
другие
доходы
(от предпринимательской деятельности, собственности, продажи валюты,
социальные выплаты и так далее). Стоит отметить, что за отчетный год
удельный вес оплаты труда наемных работников в структуре денежных
доходов населения увеличился на 3,7 процента.
Среднемесячная начисленная
заработная плата в расчете
на одного работника за 2012 год
достигла 28670,2 рубля (Россия –
26822
рубля)
и
номинально
увеличилась
по
сравнению
с
2011
годом
на
11,7%
к утвержденным Росстатом данным
за
2011
год
(Россия
–
на 13,9 процента). Реальная
заработная
плата
по
итогам
отчетного года выросла в крае
на 6% (Россия – на 8,4 процента).
Величина среднемесячной заработной платы в расчете на одного
работника бюджетных учреждений края за 2012 год составила
24,1 тыс. рублей, что номинально на 17,7% выше уровня 2011 года. Реальная
заработная плата этой категории работников выросла на 11,7 процента.
1602
Достижению таких результатов способствовали введение новых систем
оплаты труда, реализация
Прогноз и оценка года:
Указа Президента Российской Прогнозное значение среднемесячной заработной платы
Федерации от 7 мая 2012 года составляло 28760 рублей, реальный темп роста –
оценочное значение 2012 года –28366 рублей
№ 597 по доведению в 2012- 103,8%;
и 105,2 процента.
2018 годах заработной платы
Фактическое
значение
заработной
платы
соответствует
прогнозному
–
отклонение
составило
работников
бюджетных
(-)89,8 рублей, реальный темп роста превзошел
учреждений
до
средней прогнозный на 2,2 процентных пункта.
Превышение реального темпа роста, сложившегося
зарплаты в регионе, а также
по факту, над прогнозным на 2,2 процентных пункта
предоставление
бюджетным произошло:
учреждениям дополнительной
на 0,5 процентного пункта – за счет снижения
фактического
среднегодового индекса потребительских
возможности
повышения
цен
по
сравнению
с
прогнозным
индексом
заработной платы в рамках потребительских цен (прогноз – 105,9%, факт – 105,4%);
на 1,7 процентных пункта – за счет уточнения
перехода
в
автономные
в 2012 году реального значения среднемесячной
учреждения. Изменение типа заработной платы базового 2011 года со снижением на
учреждений
позволило 2,6 процентных пункта.
средства,
полученные
от приносящей доход деятельности, дополнительно направлять на оплату
труда работников учреждения.
В реальном секторе экономики (без учета бюджетных учреждений
края) среднемесячная начисленная заработная плата в расчете
на одного работника в 2012 году достигла 31,1 тыс. рублей и номинально
увеличилась по сравнению с 2011 годом на 8,9%, реально – на 3,3 процента.
По величине среднемесячной заработной платы среди субъектов
Сибирского федерального округа край традиционно занимает первое место.
Среди регионов Российской Федерации по величине среднемесячной
заработной платы в отчетном году Красноярский край занял 14 место.
Наиболее высокая заработная плата по итогам 2012 года наблюдалась
у работников, занятых добычей сырой нефти и природного газа
1603
(98,7 тыс. рублей), самая низкая – в текстильном и швейном производствах
(6,6 тыс. рублей).
В разрезе видов экономической деятельности темп роста реальной
заработной платы превысил краевой уровень (106%) в добыче полезных
ископаемых – 107,4%, торговле автотранспортными средствами
и мотоциклами, их техническом обслуживании и ремонте – 107,8%,
государственном управлении и обеспечении военной безопасности;
социальном страховании – 115,3%, образовании – 108,5%, здравоохранении
и предоставлении социальных услуг – 110,2%, культуре и спорте –
108,4 процента.
Снижение реальной заработной платы зафиксировано в рыболовстве
и рыбоводстве (88,4%), производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги,
картона и изделий из них (99,9%), производстве резиновых и пластмассовых
изделий (93,3%), торговле, кроме торговли автотранспортными средствами
и мотоциклами (99,8%), в гостиницах и ресторанах (96,6 процента).
Согласно данным Красноярскстата, в 2012 году рост реальной
заработной
платы
Лидеры по величине среднемесячной
по крупным и средним
заработной платы и темпам роста
организациям
отмечен
тыс. рублей
реальная, %
во всех муниципальных
г. Норильск
59,1 р-он Партизанский
117,1
образованиях
края,
р-он Северо-Енисейский 58,3 р-он Емельяновский 117,0
за
исключением
р-он Туруханский
53,8 р-он Манский
117,0
Назаровского
и
р-он Таймырский
46,0 р-он Богучанский
115,3
Долгано-Ненецкий
Енисейского
районов.
р-он Эвенкийский
35,9 р-он Абанский
115,1
В 45 муниципальных
р-он Большеулуйский
36,4 г. Бородино
115
образованиях
из
61
р-он Кежемский
33,5 р-он Казачинский
113,8
значение
реальной
г. Красноярск
32,5 р-он Балахтинский
112,9
заработной
платы
р-он Северор-он Мотыгинский
30,3
112,8
Енисейский
превысило
краевой
р-он Шарыповский
27,7 р-он Кежемский
112,0
уровень
(107,8%
1604
по крупным и средним организациям). Наиболее высокая реальная
заработная плата (выше 112%) наблюдалась в Емельяновском, Манском,
Богучанском, Абанском, Казачинском, Балахтинском, Северо-Енисейском,
Кежемском муниципальных районах. Динамичный рост реальной заработной
платы в перечисленных муниципальных образованиях сформировали
учреждения социальной сферы, государственного управления и обеспечения
военной безопасности, финансовой деятельности, организации сельского
хозяйства.
Снижение реальной заработной платы по крупным и средним
организациям в Назаровском районе (темп – 96,6%) произошло за счет таких
видов деятельности как «транспорт и связь», а также «производство
электроэнергии тепловыми электростанциями». В Енисейском районе
снизилась реальная заработная плата в сельском хозяйстве и строительстве,
что отразилось на общем показателе муниципального образования (97,7%
по крупным и средним организациям).
Вследствие проводимой Правительством Российской Федерации
и Правительством Красноярского края политики по повышению доходов
населения уровень бедности в крае (доля населения с денежными доходами
ниже величины прожиточного минимума) по предварительным данным
снизился с 18,1% в 2011 году (512,1 тыс. человек) до 16,9% в 2012 году
(480,5 тыс. человек), или на 1,2 процентных пункта. В целом по России
отмечено снижение уровня бедности на 1,7 процентных пункта – с 12,7%
до 11 процентов.
По итогам 2012 года по уровню бедности Красноярский край занял
67 место среди субъектов Российской Федерации, в Сибирском федеральном
округе – 6 место.
Одной из причин более высокого уровня бедности в крае по сравнению
со среднероссийским является относительно высокая величина краевого
прожиточного минимума (2012 год: край – 7426 рублей, Россия –
6510 рублей), что объясняется наличием в составе края северных территорий.
Проживание в суровых природно-климатических условиях подразумевает
повышенные нормы потребления продуктов питания с более высокой
калорийностью и энергетической ценностью, а также повышенные расходы
на жилищно-коммунальные услуги.
При фактически сложившихся в 2012 году ценах на товары, тарифах на
услуги, входящих в потребительскую корзину, среднегодовая величина
прожиточного минимума в целом по краю в расчете на душу населения
составила 7426 рублей и увеличилась по сравнению с 2011 годом
на 4,2% процента.
В отчетном году величина прожиточного минимума для
трудоспособного населения составила 7955 рублей (2011 год – 7631 рубль),
для пенсионеров – 5631 рубль (2011 год – 5422 рубля), для детей –
7228 рублей (2011 год – 6934 рубля). По сравнению с предыдущим годом
величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, детей
увеличилась на 4,2%, для пенсионеров – на 3,9 процента.
1605
В среднем по России величина
Прогноз и оценка года:
прожиточного минимума в расчете
Величина прожиточного минимума в целом
на душу населения составила по краю в расчете на душу населения (далее - ВПМ)
в размере 7691 рубля с ростом
6510 рублей и возросла на 2,2% прогнозировалась
к уровню предыдущего года на 7,9 процента.
к уровню 2011 года (6369 рублей), Оценка ВПМ соответствует прогнозному уровню –
7692 рубля, или 107,9% процента.
в том числе:
Фактически ВПМ выросла меньше (на 4,2%
для
трудоспособного к уровню
предыдущего года) и сложилась в размере
населения – 7049 рублей (2011 год – 7426 рублей. Отклонение фактического значения
составило (-)3,7 процентных пункта (-265 рублей)
6878 рублей), прирост 2,5%;
от прогнозируемого.
пенсионеров – 5123 рубля
Отклонение ВПМ от прогноза связано
(2011 год – 5032 рубля), прирост с переносом изменения тарифов за проезд
в городском муниципальном транспорте. При
1,8%;
формировании прогноза учтен рост тарифов
детей
–
6259
рублей со второго полугодия 2012 года, фактическое
происходило
в
два
этапа:
(2011 год – 6157 рублей), прирост удорожание
в г. Красноярске – с ноября 2012 года, прочих
1,7 процента.
территориях Красноярского края – с января
По темпу роста величины 2013 года (постановления Правительства края
от 26.10.2012 № 558-п «Об утверждении
прожиточного
минимума предельного тарифа на регулярные перевозки
Красноярский
край
находится пассажиров и багажа автомобильным транспортом
городским
маршрутам
на
территории
на втором месте (104,2%) среди по
г. Красноярска» и от 18.12.2012 № 681-п
регионов Сибирского федерального «Об
утверждении
предельных
тарифов
округа после Забайкальского края на регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным
транспортом
по
городским
(104,6%), самый низкий сложился маршрутам на территории Красноярского края»).
в Алтайском крае (101 процент).
По данным Красноярскстата по состоянию на 1 января 2013 года
суммарная просроченная задолженность по заработной плате (далее –
задолженность) составила 97 млн. рублей, что на 32,7 млн. рублей, или
на 50,9% больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года. Задолженность
по заработной плате перед работниками имели 17 организаций. Необходимо
отметить, что максимальная сумма задолженности (103,9 млн. рублей)
в отчетном году была зафиксирована 1 июля. Относительно указанной даты
итоговая сумма задолженности сократилась на 6,9 млн. рублей, или
на 6,6 процента.
Из общей суммы задолженности 96,3% (93,4 млн. рублей) приходилось
на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства
и в предбанкротном состоянии.
Задолженность по заработной плате из-за недофинансирования за счет
средств краевого и местных бюджетов отсутствовала. Расходные
обязательства краевого и местных бюджетов по оплате труда работников
бюджетной сферы выполнялись своевременно и в полном объеме.
Данные об объеме задолженности по заработной плате за 2012 год
в разрезе субъектов Сибирского федерального округа представлены
в таблице.
1606
Объем просроченной задолженности по заработной плате
(млн. рублей)
Российская Федерация
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
01.01.2011
2400,0
475,1
3,2
14,9
20,4
2,8
19,5
68,7
60,9
89,4
56,3
50,9
34,9
53,4
01.01.2012
1766,0
381,8
1,6
49,3
25,0
9,7
15,5
55,1
64,3
54,3
2,8
69,4
9,3
25,4
01.01.2013
1560,0
384,8
1,7
31,8
22,8
9,9
29,7
27,0
97,0
40,9
32,7
59,8
6,0
25,4
Правительством края, органами исполнительной власти регулярно
реализуются мероприятия, направленные на сокращение и ликвидацию
задолженности, в частности:
организован ежемесячный мониторинг своевременности и полноты
выплаты заработной платы в разрезе организаций края с учетом отраслевого
и территориального аспектов;
организована работа с руководителями организаций по реализации мер
по погашению задолженности;
проводится работа по содействию в истребовании дебиторской
задолженности, ставшей причиной несвоевременной выплаты заработной
платы;
осуществляется взаимодействие с арбитражными управляющими
финансово-несостоятельных
организаций
в
рамках
конкурсного
производства по вопросам реализации конкурсной массы с целью наиболее
полного погашения задолженности по заработной плате перед работниками
организации;
осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры, органами
службы судебных приставов, иными контрольно-надзорными органами
по обеспечению прав работников на оплату труда;
проводятся оперативные (в том числе выездные) совещания
с руководителями и собственниками организаций, органами местного
самоуправления.
Социальное партнерство является неотъемлемым элементом
социально-экономического развития Красноярского края и обеспечения
социальной
стабильности
в
обществе,
которое
осуществляется
в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации
и Законом Красноярского края от 31.03.2011 № 12-5724 «О социальном
партнерстве».
1607
В феврале 2011 года в Красноярском крае в 14-й раз подписано краевое
трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых
отношений на 2011-2013 годы между Правительством Красноярского края,
Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями
работодателей. Данное соглашение содержит взаимные обязательства сторон,
касающиеся условий и оплаты труда работников, повышения уровня
и качества жизни населения, снижения напряженности на рынке труда,
охраны труда, регулирования миграционных процессов, организации
и проведения оздоровительной кампании работников и их детей.
Краевая трехсторонняя комиссия (далее – комиссия), является
действующим институтом социального партнерства по согласованию
интересов сторон по вопросам социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений. В 2012 году в соответствии с утвержденным
планом состоялось шесть заседаний комиссии, на которых приняты решения
по таким значимым вопросам, как:
реализация
краевых
программ
и
проектов,
направленных
на поддержку и развитие машиностроения и лесопереработки в крае;
привлечение и использование иностранной рабочей силы
в организациях транспорта;
введение новой системы оплаты труда в бюджетных организациях
края;
модернизация здравоохранения в Красноярском крае;
исполнение ведомственной целевой программы «Содействие занятости
населения Красноярского края на 2012-2014 годы».
Выполнение принятых решений находится под контролем
Правительства края, Федерации профсоюзов края и региональных
объединений работодателей.
Становление и развитие системы социального партнерства
на территориальном уровне является актуальным направлением деятельности
в сфере социально-трудовых отношений. Для решения задач в данном
направлении реализуется план посещения муниципальных образований
Красноярского края.
Регулирование вопросов социально-трудовой сферы в отдельных
отраслях регулируют краевые отраслевые соглашения. В 2012 году
в Красноярском крае действовали краевые отраслевые соглашения
в
строительстве
и
промышленности
строительных
материалов,
угледобывающей отрасли, образовании, культуре.
Охват
работающих
коллективно-договорным
регулированием
трудовых отношений составил 57,1% и остался на уровне 2011 года.
При этом количество действующих коллективных договоров возросло
до 3447 (2011 год – 3222). Увеличение количества заключенных договоров
наблюдалось в связи с тем, что в сфере малого бизнеса активизировалась
работа по заключению актов социального партнерства. Наиболее активно
заключали коллективные договоры организации строительства, связи,
1608
транспорта, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального
хозяйства.
За последнее десятилетие в регионе не зарегистрировано коллективных
трудовых споров и акций протеста, что свидетельствует о согласованной
политике, проводимой Правительством Красноярского края, Федерацией
профсоюзов края и региональными объединениями работодателей в области
социально-экономического развития Красноярского края, в том числе,
регулирования социально-трудовых отношений.
Отрасли социальной сферы
Социальная сфера является одним из важнейших приоритетов
Правительства Красноярского края, ее состояние и развитие напрямую
влияют на качество жизни населения. Политика органов исполнительной
власти края направлена, прежде всего, на сохранение и улучшение здоровья
населения, создание условий для массового занятия спортом, повышение
уровня образования и культуры жителей края, адресную поддержку
нуждающихся граждан, повышение рождаемости, в том числе путем
сокращения очереди в детские сады.
Здравоохранение
В отчетном году развитие системы здравоохранения в крае
происходило по следующим приоритетным направлениям:
охрана здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья
населения;
оказание специализированной медицинской помощи населению, в том
числе при социально-значимых заболеваниях, повышение доступности
высокотехнологичной медицинской помощи;
повышение роли профилактики заболеваний и формирование
здорового образа жизни;
социальная поддержка граждан в части лекарственного обеспечения,
бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов;
обеспечение доступности медицинской помощи с использованием
средств санитарной авиации;
реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»;
укрепление ресурсной базы учреждений здравоохранения;
реализация мероприятий региональной программы модернизации
здравоохранения.
Реализация приоритетных направлений в системе здравоохранения
в отчетном году осуществлялась в рамках программы государственных
гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской
помощи, ведомственной целевой программой «Развитие системы
здравоохранения Красноярского края на 2012-2014 годы», программы
модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы
и приоритетного национального проекта «Здоровье».
1609
Первым приоритетным направлением является охрана здоровья
матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения. В этой связи
важнейшим событием декабря 2011 года стало открытие Краевого
перинатального центра, период его становления пришелся на 2012 год. Сдача
в эксплуатацию перинатального центра стала очень своевременной –
с 1 января 2012 года Российская Федерация перешла на международные
критерии живорождения, в соответствии с которыми к выхаживанию
принимаются родившие с экстремально низкой массой тела – от 500 грамм.
В течение года в перинатальном центре родилось 3246 детей, которые без
этого медицинского учреждения могли не появиться на свет. Открытие
перинатального центра позволило вывести акушерско-гинекологическую
помощь в крае на третий, высокотехнологичный уровень.
С целью снижения младенческой смертности, создания условий для
выхаживания новорожденных, в том числе родившихся с низкой
и экстремально низкой массой тела, и рождения здоровых детей в 2012 году
приобретено 12 реанимационных комплексов для оснащения десяти
муниципальных образований края и КГБУЗ «Красноярская краевая
клиническая
детская
больница».
Использование
приобретенного
оборудования позволило оказать медицинскую помощь не менее чем
7 тыс. новорожденных детей и добиться показателя младенческой
смертности на уровне 9,4 случая на 1000 родившихся живыми при плановом
показателе на 2012 год 9,5 (с учетом перехода в отчетном году
на регистрацию рождений с 500 грамм).
С целью создания системы телемедицинского консультирования
женщин с пороками развития плода для своевременного решения вопроса
о дальнейшей тактике ведения беременности, возможности хирургической
коррекции и послеоперационной реабилитации врожденных пороков
развития у детей, за счет средств субсидий краевого бюджета приобретен
аппарат ультразвуковой диагностики с высокой разрешающей способностью
для МБУЗ «Туринская ЦРБ».
Оказание специализированной медицинской помощи населению, в том
числе при социально-значимых заболеваниях, повышение доступности
высокотехнологичной медицинской помощи является вторым приоритетным
направлением в системе здравоохранения края.
Специализированная медицинская помощь жителям края оказывается
преимущественно в крупных городских больницах, на базе которых
формируются межрайонные центры по ряду медицинских специальностей.
Оказание специализированной медицинской помощи для населения при
социально значимых заболеваниях проводится в рамках реализации
долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями на 2011-2013 годы». В 2012 году средства
программы были освоены в объеме 194,9 млрд. рублей, или 99,2%
от утвержденных годовых ассигнований.
В результате реализации программы все территории края обеспечены
современными противотуберкулезными препаратами для проведения
1610
химиопрофилактики лицам из групп риска и лечения больных туберкулезом.
Реализация мероприятий программы в 2012 году позволила:
провести интенсивную химиотерапию и терапию в фазе продолжения
больным активными формами туберкулеза (5150 человек);
охватить химиопрофилактикой лиц из групп риска по туберкулезу
(контактных – 14047 человек, в том числе 7155 детей, а также детей из групп
риска по туберкулинодиагностике – 14526 человек);
провести противорецидивное лечение лицам, ранее перенесшим
туберкулез (5297 человек, в том числе – 299 детей).
Ситуация по туберкулезу в крае в 2012 году стабилизировалась,
но остается напряженной, что связано с рядом объективных причин, в том
числе с ростом лекарственно устойчивых форм туберкулеза и увеличением
из года в год числа случаев туберкулеза в сочетании с ВИЧ-инфекцией.
Общее число больных туберкулезом в сочетании с ВИЧ-инфекцией возросло
за 5 лет на 347 человек и составило по состоянию на 1 января 2012 года
580 человек.
Смертность от туберкулеза снизилась и составила за 2012 год
15,8 на 100 тыс. населения (за 2011 год – 18,1). Охват населения края
профилактическими осмотрами на туберкулез составил в 2012 году
70 процентов.
Реализация
программных
мероприятий
по
разделу
«вакцинопрофилактика» в 2012 году позволила поддержать охват
прививками детей в соответствии с национальным календарем
профилактических прививок на уровне 96,2 процента.
В рамках предупреждения, выявления и лечения ВИЧ/СПИД проведены
информационно-просветительские и профилактические мероприятия.
С учетом всех источников финансирования в 2012 году реализован скрининг
населения на ВИЧ-инфекцию в объеме 684287 человек (24,2% населения
края), в том числе 661967 человек – граждан Российской Федерации. Среди
всех обследованных выявлено 1954 ВИЧ-инфицированных (0,28%), из них
1656 российских граждан. Кроме того, реализация мероприятий в 2012 году
позволила охватить информацией о мерах профилактики ВИЧ-инфекции
более 31200 молодых людей, обеспечить лекарственными препаратами
592 ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в терапии вторичных заболеваний
и нежелательных явлений с целью улучшения качества жизни
и ее продления.
В рамках раздела программы «Вирусные гепатиты» в 2012 году
лечение получили 320 пациентов с хроническими вирусными гепатитами,
в том числе 277 взрослых и 43 ребенка. В целях обеспечения реализации
мероприятий в 2012 году проведено 11 заседаний Комиссии по отбору
пациентов на лечение, а также распределению препаратов.
В рамках реализации мероприятий раздела программы «Артериальная
гипертония» с целью проведения компьютерного скрининга и оценки риска
развития сердечнососудистых заболеваний для ряда учреждений
1611
здравоохранения Красноярского края приобретена компьютерная техника,
велоэргометры, холтеровские мониторы, принтеры, регистраторы.
Реализация мероприятий подпрограммы «Артериальная гипертония»
за 2012 год позволила:
охватить скринингом 8800 человек на выявление артериальной
гипертонии и других сердечнососудистых заболеваний с оценкой степени
риска;
обследовать 3200 человек, больных с артериальной гипертонией,
с использованием функционального диагностического оборудования;
обучить 100 медицинских работников Красноярского края методам
ранней диагностики и профилактики сердечнососудистых заболеваний,
психологическим аспектам работы с пациентами.
В крае проводится массовый скрининг и выявление онкологических
заболеваний на ранней стадии. В рамках раздела программы «Онкология»
приобретены
расходные
материалы
для
проведения
вакуумной
и пистолетной биопсии под рентгенологическим и ультразвуковым
контролем и четыре набора для пистолетной биопсии. Приобретенное
оборудование позволяет проводить комплекс мероприятий по диагностике
заболеваний молочной железы, новые диагностические и лечебные методики
интервенционной радиологии – морфологической, цитологической
и гистологической дооперационной дифференциальной диагностики
с хирургическим вмешательством под рентгенологическим или
ультразвуковым контролем для получения диагностического материала при
непальпируемых новообразованиях молочных желез. Все перечисленное
способствует
увеличению
выявления
рака
молочной
железы
на доклинической стадии, сокращению сроков последующего лечения,
повышению эффекта от проводимого лечения, расширению возможности
проведения органосохраняющих операций и, как следствие, повышению
качества жизни пациентов.
В 2012 году проведено 3023 маммографических исследования
(2011 год – 2825).
В рентгеносонооперационном блоке проведено:
5582 ультразвуковых исследований молочных желез (2011 год – 4935);
100 биопсий вакуумных под рентгенологическим и ультразвуковым
контролем (2011 год – 92);
2682 биопсий под рентген контролем и ультразвуковым контролем
(2011 год – 403).
Реализация мероприятий программы в 2012 году позволила увеличить
выявляемость впервые заболевших раком молочной железы на I-II стадии
до 70,2% (2011 год – 60,9%, 2010 год – 60,5 процентов).
На 2012 год пришелся наиболее активный период строительства
онкологического центра. Сибирский клинический центр ФМБА России
в рамках единого больничного комплекса завершает строительство Центра
позитронно-эмиссионной
томографии
(ПЭТ-центра)
и
отделения
1612
радионуклидной терапии. С запуском комплекса связаны большие надежды
на улучшение статистики по онкологическим заболеваниям.
В рамках реализации мероприятий в области лечения сахарного
диабета
приобретено
оборудование,
в
том
числе
лазерная
офтальмологическая установка, прибор для ультразвукового А-В
сканирования,
компьютерный
периметр
офтальмологический.
Приобретенное оборудование позволило создать в КГБУ «Красноярская
краевая
клиническая
офтальмологическая
больница
им. проф. П.Г. Макарова» центр диабетической ретинопатии. Лазерная
офтальмологическая установка введена в эксплуатацию 1 октября 2012 года,
за два месяца лечение получил 191 больной диабетической ретинопатией.
Прибор для А-В сканирования введен в эксплуатацию 30 ноября 2012 года,
за декабрь обследовано 202 пациента. На компьютерном периметре
обследовано 143 пациента.
В 2012 году высокотехнологичная медицинская помощь оказывалась
за счет средств краевого и федерального бюджетов, ее получили
9673 граждан, что в 1,8 раза больше по сравнению с показателями
предыдущего года (2011 год – 5482).
В отчетном году в реализации государственного задания
по высокотехнологичной медицинской помощи участвовало краевое
государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая
клиническая больница» по профилям «Нейрохирургия», «Травматология
и
ортопедия»,
«Сердечно-сосудистая
хирургия»,
«Урология»
и «Оториноларингология». В 2012 году в учреждении пролечено
2225 человек (2011 году – 650 человек).
В рамках реализации Закона Красноярского края от 21.04.2011
№ 12-5749 «Об организации проведения заместительной почечной терапии
методом гемодиализа» по результатам конкурса начало работу
ООО «Гемодиализный центр г. Красноярска», мощность которого рассчитана
на 320 больных. На амбулаторный диализ в центр переведено 206 пациентов
отделения гемодиализа КГБУЗ «Краевая клиническая больница».
В 2012 году за счет дополнительного финансирования по программе
укрепления материально-технической базы медицинских учреждений края
открыты отделения гемодиализа в следующих муниципальных учреждениях
здравоохранения:
«Канская центральная городская больница» – на 5 диализных
аппаратов;
«Лесосибирская центральная городская больница» – на 3 диализных
аппарата;
«Минусинская центральная районная больница» – на 8 диализных
аппаратов.
В
муниципальном
учреждении
здравоохранения
«Ачинская
центральная районная больница» количество аппаратов увеличено с 3 до 5.
1613
Начали работу 10 специализированных травматологических центров.
Четыре из них расположены непосредственно на основных автомагистралях,
они оснащены всем необходимым для экстренного реагирования.
Повышение роли профилактики заболеваний и формирование
здорового образа жизни является еще одним приоритетным для края
направлением.
В городах края в полном объеме действуют 10 центров здоровья для
взрослого населения и 4 центра здоровья для детей (для взрослых: пять
в Красноярске, по одному в Канске, Ачинске, Лесосибирске, Минусинске,
Норильске; детские: два в Красноярске, по одному в Канске и Назарове).
Основными направлениями деятельности центров здоровья являются
пропаганда здорового образа жизни, мотивирование граждан к личной
ответственности за свое здоровье, разработка индивидуальных подходов
по формированию здорового образа жизни, борьба с факторами риска
развития заболеваний, информирование населения о вреде употребления
табака и алкоголя и помощь в отказе от них, предотвращение социальнозначимых заболеваний, увеличение продолжительности активной жизни.
В 2012 году в структуру центров здоровья для взрослых были
включены кабинеты медицинской сестры для офтальмологического осмотра,
где проводится проверка остроты зрения, рефрактометрия, тонометрия,
исследование бинокулярного зрения, определение вида и степени аметропии,
наличие астигматизма.
Утверждена долгосрочная целевая программа «Комплексные меры
противодействия распространению наркомании, пьянства и алкоголизма
в Красноярском крае» на 2010-2012 годы в объеме 8,4 млн. рублей.
В 2012 году средства освоены в объеме 8 млн. рублей, или 94,8%
от предусмотренных годовых ассигнований.
С целью формирования в обществе негативного отношения
к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ
и алкоголя проводится разъяснительная работа среди несовершеннолетних,
молодежи, взрослого населения по профилактике наркомании, пьянства
и алкоголизма, изданы тематические листовки, буклеты, брошюры, плакаты.
Выполнение мероприятий программы позволило:
вовлечь в профилактические мероприятия более 7613 подростков
и молодежи в возрасте от 11 до 20 лет;
повысить квалификацию и уровень компетентности 191 специалиста,
работающего
с
детьми,
несовершеннолетними
и
молодежью
и осуществляющего деятельность по профилактике наркомании, пьянства
и алкоголизма;
на 15,5% (с 261 человека до 303 человек) увеличить количество
больных наркоманией и алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию
длительность ремиссии у которых, составляет не менее 2 лет.
В
рамках
Международного
дня
борьбы
с
наркоманией
в 2012 году профилактическими мероприятиями охвачено 733 человека.
1614
В 2012 году для КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический
диспансер №1» приобретено лабораторное оборудование: анализатор
глюкозы автоматический мембранного типа, анализатор мочи на полосках,
гемоглобинометр
программируемый
фотометрический,
микроскоп
медицинский бинокулярный, полуавтоматический биохимический анализатор
с проточной и наливной кюветами, термостат медицинский. Кроме того, для
кабинетов функциональной диагностики КГБУЗ «Красноярский краевой
наркологический диспансер №1» и КГБУЗ «Красноярский краевой
психоневрологический диспансер №1» приобретено 2 электрокардиографа
и 2 эхоэнцефалографа.
Обеспечение мер социальной поддержки граждан в части
лекарственного обеспечения, бесплатного изготовления и ремонта зубных
протезов на территории Красноярского края осуществляется в соответствии
с нормативными и правовыми актами Красноярского края.
Объем средств, направленный в 2012 году на меры социальной
поддержки, составил 1379,9 млн. рублей (100% от плана) и по сравнению
с 2011 годом увеличился на 47%, или на 441,3 млн. рублей. На льготное
лекарственное обеспечение направлено 1201,5 млн. рублей (удельный вес –
87,1%), на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов –
178,3 млн. рублей (12,9 процента). Число воспользовавшихся в 2012 году
льготным лекарственным обеспечением составило 307939 человек,
бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов – 13636 человек.
В 2012 году продолжилась модернизация инфраструктуры
учреждений здравоохранения Красноярского края. В рамках программы
модернизации проводилась работа по укреплению материально-технической
базы учреждений, внедрению медицинских стандартов и информатизации
медицинских учреждений. Общая итоговая стоимость программы
модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы (с учетом
дополнительных субсидий) утверждена в размере 14,8 млрд. рублей, в том
числе объем субсидий Федерального фонда обязательного медицинского
страхования – 9,5 млрд. рублей.
В 2012 году из Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на решение задач модернизации направлено 8,3 млрд. рублей
(95,2% от плана на 2011-2012 годы), в том числе:
4,1 млрд. рублей – на укрепление материально-технической базы (93%
от плана);
368,4 млн. рублей – на внедрение современных информационных
систем в здравоохранении (85% от плана);
3,8 млрд. рублей – на внедрение стандартов медицинской помощи,
повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том
числе предоставляемой врачами-специалистами (99% от плана).
Средства краевого бюджета по направлениям программы
модернизации здравоохранения на 1 января 2013 года составили:
331,4 млн. рублей – на укрепление материально-технической базы,
из них израсходовано 319,7 млн. рублей, или 96,5%;
1615
100 млн. рублей – на внедрение современных информационных систем
в здравоохранение, из них израсходовано 76,9 млн. рублей, или 76,9%;
83,4 млн. рублей – на внедрение стандартов медицинской помощи,
повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе
предоставляемой врачами-специалистами, средства израсходованы в полном
объеме.
Из бюджета территориального фонда обязательного медицинского
страхования запланировано на внедрение стандартов медицинской помощи
4,8 млрд. рублей, из них израсходовано 4,7 млрд. рублей, или 98,8 процента.
В учреждения здравоохранения края поставлено медицинское
оборудование 6302 единиц медицинского оборудования на сумму
2,5 млрд. рублей (92% от запланированной суммы).
В рамках укрепления материально-технической базы в 2012 году
введены в строй:
объекты первого пускового комплекса первой очереди объекта
«Реконструкция и расширение Красноярского краевого онкологического
диспансера в г. Красноярске;
проведена реконструкция здания социального приюта под
терапевтическое
отделение
центральной
районной
больницы
в с. Каратузское на 64 койки.
За счет средств краевого бюджета продолжается строительство
поликлиники на 600 посещений в смену в п. Курагино Курагинского района
(проектный год ввода в эксплуатацию – 2015), а также реконструкция
центральной районной больницы в с. Богучаны Богучанского района
(проектный год ввода в эксплуатацию – 2015) и Красноярского краевого
онкологического диспансера в г. Красноярске (проектный год ввода
в эксплуатацию – 2016).
В 2012 году выполнены капитальные ремонты в 32 учреждениях
здравоохранения на 162 объектах на сумму 1,6 млрд. рублей (94% от плана
на 2 года).
В реализации мероприятий программы информатизации участвуют
176 учреждений здравоохранения Красноярского края. Запланирована
поставка 10987 единиц компьютерной техники для 176 медицинских
учреждений,
монтаж
локально-вычислительных
сетей
(ЛВС)
в 117 учреждениях, подключение к телекоммуникационным сетям
в 157 учреждениях. По состоянию на 1 января 2013 года осуществлена
поставка 10107 единиц компьютерной техники (92%) в 176 учреждения,
закончен монтаж ЛВС в 117 учреждениях (100%), подключено
к телекоммуникационным сетям 157 учреждений (100 процентов).
По состоянию на 1 января 2012 года 420 машин скорой медицинской
помощи (100%) оснащены оборудованием ГЛОНАСС. В результате
внедрения
системы
удалось
повысить
дисциплину
водителей,
оптимизировать работу диспетчерской службы, в том числе повысить
эффективность управления транспортом за счет информации о реальном
местоположении транспортных средств. На 15% уменьшился пробег
1616
автомобилей, появилась экономия топлива и, соответственно, экономия
бюджетных средств.
В Красноярском крае внедрена система «Запись к врачу в электронном
виде» как через региональный, так и через федеральный сервис. К сервису
подключены 108 медицинских организаций (100%), оказывающих
первичную медико-санитарную помощь. В результате внедрения системы
«Запись к врачу в электронном виде» заметно сократились очереди на прием
к врачам в поликлиниках.
Ведение единого регистра медицинских работников, электронного
паспорта медицинского учреждения, систем электронного документооборота
осуществляют 176 медицинских учреждений (100 процентов). На краевом
уровне централизованно ведется паспорт здравоохранения Красноярского
края. Используемые программные комплексы обеспечивают решение задач
персонифицированного учета объемов оказанной медицинской помощи,
обмен информацией по взаиморасчетам в системе обязательного
медицинского
страхования,
задачам
диспансеризации,
льготного
лекарственного обеспечения, льготного зубопротезирования, предметноколичественного учета лекарственных препаратов, учета прикрепленного
населения.
В крае внедрено 16 федеральных и 92 региональных стандартов
оказания медицинской помощи. В рамках реализации мероприятий
по внедрению стандартов за 11 месяцев отчетного года в условиях
круглосуточного стационара пролечено 35333 больных, что составило
106,5% от запланированного на 2012 год количества больных.
Образование
Приоритетными
направлениями
деятельности
министерства
образования и науки Красноярского края по развитию образования
в 2012 году остались:
доступность и качество образования;
организация работы с одаренными детьми;
защита прав детей;
формирование и развитие педагогического сообщества, повышение
социального престижа профессии учителя;
развитие учреждений профессионального образования и повышение
качества профессиональной подготовки для экономики края.
Развитие краевой системы образования взаимосвязано с реализацией
Концепции модернизации российского образования, приоритетного
национального проекта «Образование», инициативного проекта «Наша новая
школа».
Основным приоритетом в сфере образования является обеспечение
доступности и повышение качества образования.
В сфере дошкольного образования в крае сложилась следующая
ситуация. По состоянию на 1 января 2013 года в крае функционировало
1003 дошкольных образовательных учреждений (далее – ДОУ)
1617
на 112,3 тыс. мест, которые обеспечивали дошкольный уровень образования
для 113,6 тыс. детей. За 2012 год в системе дошкольного образования
дополнительно введено 3996 мест.
Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную
образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях
различной организационно-правовой формы и формы собственности,
в общей численности детей от трех до семи лет составила 82,1%
(в 2011 году – 76,9 процента).
Для решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных
учреждениях с 2012 года в крае реализуется долгосрочная целевая программа
«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений» на 20122015 годы. Привлекаются не только государственные средства,
но и возможности государственно-частного партнерства. Так, Правительство
края и ОАО «ГМК «Норильский никель» заключили соглашение,
предусматривающее строительство в г. Норильске трех детских садов. Также
в п. Саянский Рыбинского района строится детский сад совместно
с ОАО «Российские железные дороги».
В рамках федеральной целевой программы приобретено игровое
оборудование и оборудование для устройства детских площадок
в дошкольные образовательные учреждения, в которых введены
дополнительные места.
На начало 2012-2013 учебного года сеть общеобразовательных
учреждений Красноярского края состояла из 1043 учреждений общего
образования, в которых обучалось 300 тыс. учащихся.
В 2012 году введены в эксплуатацию следующие объекты:
школа на 784 учащихся в микрорайоне Северный в г. Канске;
школа в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района;
футбольное поле при средней школе в с. Сухобузимское
Сухобузимского района.
Кроме того, введен в эксплуатацию плавательный бассейн СибГТУ
в г. Красноярске.
В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение
жизнедеятельности образовательных учреждений края» на 2010-2012 годы»:
установлено технологическое оборудование для пищеблоков 338 школ
на сумму 46,1 млн. рублей;
проведен ремонт системы внутреннего водоснабжения и канализования
214 школ края и ремонт электропроводки 152 школ на сумму
79,4 млн. рублей, тем самым устранены замечания Роспотребнадзора;
выполнены предписания Госпожнадзора в части устранения
нарушений пожарной безопасности в 200 школах на сумму 86,4 млн. рублей.
В 2012 году снята аварийность с девяти учреждений за счет
строительства новой школы и проведения капитальных ремонтов в зданиях
восьми
школ.
На
проведение
капитального
ремонта
зданий
общеобразовательных учреждений края, находящихся в аварийном
состоянии, в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение
1618
жизнедеятельности образовательных учреждений края» на 2010-2012 годы»
в отчетном году было израсходовано 103 млн. рублей. Кроме этого, в рамках
устранения аварийности в 2012 году продолжалось строительство
по индивидуальным проектам двух новых школ взамен аварийных. На эти
цели в 2012 году израсходовано 261,1 млн. рублей.
В Красноярском крае проживают 19512 детей в возрасте от 0-18 лет
(2,3% детского населения), относящихся к категории детей с ограниченными
возможностями, вызванными различными отклонениями в состоянии
здоровья. Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
в крае существует вариативная сеть образовательных учреждений. Она
включает 37 специальных (коррекционных) образовательных учреждений
для детей с нарушениями слуха, зрения, интеллекта и 3 оздоровительных
образовательных учреждения санаторного типа с двумя филиалами.
В указанных учреждениях обучаются 5762 ребенка с ограниченными
возможностями здоровья, из них – 1708 ребенка-инвалида. Кроме того, в крае
успешно работает Центр дистанционного образования детей-инвалидов,
деятельность которого позволяет получать детям указанной категории
качественное общее, дополнительное образование, основы профориентации
и профессиональной подготовки.
Проблемами развития дистанционного образования остаются,
по-прежнему, нежелание родителей переводить ребенка из образовательного
учреждения, в котором он обучается, в Центр дистанционного образования
детей-инвалидов. По мнению части родителей при переходе к дистанционной
форме получения образования ребенок будет ограничен в общении со своими
учителями и сверстниками.
В
общеобразовательных
школах
обучаются
10475
детей
с ограниченными возможностями, что составляет 56% от общего числа
школьников с ограниченными возможностями здоровья края. На домашнем
обучении находятся 1136 детей.
По обеспечению доступности образования детей-инвалидов в крае
реализуется Долгосрочная целевая программа «Доступная среда для
инвалидов» на 2011-2013 годы.
С 2011 года на территории Красноярского края реализуется проект
модернизации общего образования. Комплекс мер по модернизации системы
общего образования края в 2012 году (далее – Комплекс мер) утвержден
распоряжением Правительства Красноярского края от 10.02.2012 № 91-р.
В результате принятых мер среднемесячная заработная плата учителей
в Красноярском крае за четвертый квартал 2012 года превысила значение
среднемесячной заработной платы по Красноярскому краю в 2012 году
и составила 28894 рубля.
С целью обновления содержания образования, достижения
образовательных результатов, отвечающих современным требованиям,
с 1 сентября 2012 года во всех первых и вторых классах
общеобразовательных учреждений Красноярского края введен федеральный
государственный образовательный стандарт начального общего образования.
1619
За счет средств федерального бюджета для 280 школ края приобретен
современный спортивный инвентарь.
Все школы Красноярского края подключены к сети Интернет. Всем
школам обеспечен доступ к электронным научно-образовательным ресурсам
библиотеки Сибирского федерального университета. У каждого
общеобразовательного
учреждения
края
имеется
Интернет-сайт,
отражающий результаты деятельности и содержащий информацию,
обязательную для размещения на сайте в соответствии с законодательством.
Благодаря этому обеспечена доступность информационно-образовательных
ресурсов, размещенных в сети Интернет, а также открытость для
общественности деятельности образовательного учреждения.
Основным направлением работы краевой системы дополнительного
образования является увеличение охвата детей подросткового и старшего
школьного возрастов.
По состоянию на 1 января 2013 года в крае функционировало
153 учреждения дополнительного образования, в которых занимались
140,2 тыс. человек. В дополнительные образовательные программы,
реализуемые на базе образовательных учреждений, включено 194,2 тысячи
детей и подростков.
В целях массового вовлечения детей и подростков в регулярные
занятия физической культурой и спортом во внеурочное время,
формирования здорового образа жизни у молодого поколения, на базе
общеобразовательных
учреждений
за
2006-2012
годы
создано
577 физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клуба.
В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы
«Техническое творчество детей, учащейся и студенческой молодежи»
укреплена
материально-техническая
база
четырех
учреждений
дополнительного образования детей технической направленности, четырех
образовательных
учреждений,
реализующих
образовательные
дополнительного образования детей технической направленности. Создана
одна базовая площадка по авиамоделированию на базе краевого учреждения
дополнительного образования детей «Красноярский краевой Дворец
пионеров и школьников», открыты новые технические объединения на базе
семи муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, 1850 школьников, учащихся и студентов приняли участие
в
мероприятиях
учебно-исследовательской,
научно-технической
направленности.
В крае создана многоуровневая система представления результатов
детского творчества (интеллектуального, художественно-эстетического,
технического, спортивного) через конкурсы, выставки, фестивали,
конференции, форумы, что способствует не только поиску одаренных детей,
но увеличению количества детей, вовлеченных в программы
дополнительного образования.
Вторым приоритетным направлением в системе образования является
организация работы с одаренными детьми.
1620
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Одаренные
дети Красноярья» функционирует краевая информационная и ресурсная сеть
для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. База данных
содержит информацию о 121366 обучающихся, имеющих школьные
и внешкольные достижения в области образования, спорта, культуры,
а также 19191 педагоге, успешно работающих с одаренными детьми
(http:www.krastalant.ru).
В 2012 году обеспечен набор 50 школьников в физико-математические
классы при Сибирском федеральном университете, созданные на базе
муниципального
автономного
образовательного
учреждения
«Общеобразовательное учреждение гимназия № 13» и муниципального
автономного
образовательного
учреждения
«Общеобразовательное
учреждение лицей № 7».
Охват школьников и учащейся молодежи Красноярского края
мероприятиями долгосрочной целевой программы «Одаренные дети»
составил 71226 человек, возможность участия в конкурсах, олимпиадах,
соревнованиях, турнирах за пределами края получили 498 детей.
Кроме того, в целях стимулирования учащихся и студентов
к достижению выдающихся результатов в интеллектуальной, творческой
и спортивной сферах деятельности в интересах социально-экономического
и этнокультурного развития края, выплачиваются краевые именные
стипендии для одаренных учащихся 5-11 классов общеобразовательных
учреждений, для учащихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, высшего
профессионального
образования,
расположенных
на
территории
Красноярского края. В 2012 году стипендии ежемесячно получали
35 школьников (1500 рублей), 28 учащихся образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования (4000 рублей),
30 студентов учреждений высшего профессионального образования
(7000 рублей).
Третьим приоритетом в сфере образования края является защита прав
детей.
По состоянию на 1 января 2013 года в Красноярском крае проживало
16207 детей, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей. Из них 11502 человека (70,9%) находились под опекой
и в приемных семьях, 4705 детей (29,1%) – в учреждениях для детей
указанной категории (здравоохранения, образования, социальной защиты
населения, негосударственных детских домах).
В последние годы в Красноярском крае, как и в целом по Российской
Федерации, сохраняется тенденция уменьшения числа детей, оставшихся без
попечения родителей, выявленных в течение года. В крае продолжает
увеличиваться численность детей, переданных в приемные семьи. Если
в 2000 году в 6 приемных семьях воспитывалось 22 ребенка, то за 12 лет
ситуация существенно изменилась: на 1 января 2012 года в 888 приемных
1621
семьях воспитывалось 1959 детей, на 1 января2013 года в 963 приемных
семьях находилось на воспитании 2206 детей.
В крае функционируют 35 краевых государственных бюджетных
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее – детские дома), а также 2 негосударственных
детских дома. По состоянию на 1 января 2013 года в 37 детских домах
воспитывались 1975 детей (на 1 января 2012 года – 2059 детей). В 35 детских
домах созданы Попечительские советы.
В соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961
«О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, выпускникам детских домов и учреждений профессионального
образования с 1 января 2012 года увеличено единовременное пособие
до размера величины прожиточного минимума, установленного
в Красноярском крае (ранее единовременное пособие составляло 200
и 500 рублей соответственно). Кроме того, лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу
по призыву и уволенным с нее в запас, военными комиссариатами
Красноярского края по месту жительства впервые предоставляется
единовременная денежная выплата, размер которой зависит от природноклиматических условий проживания и определяется для трех групп
территорий края.
Острой проблемой является обеспечение детей-сирот, окончивших
учебные заведения, отслуживших в армии, вернувшихся из исправительных
учреждений, жилыми помещениями. На 1 января 2013 года численность
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоявших
на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет
и старше, составляет 8393 человека. В 2012 году жильем обеспечены
562 человека из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а также лица из их числа, не имеющих жилого помещения
(в 2011 году – 532 человека).
В Красноярском крае активно реализуются меры, направленные
на формирование и развитие педагогического сообщества, повышение
социального престижа профессии учителя.
В крае сложилась многоуровневая система выявления и поддержки
педагогов и руководителей, работающих результативно, обеспечивающих
современное
качество
образования
обучающихся,
воспитанников.
Постепенно происходит увеличение числа профессиональных конкурсов,
включающих конкурсные испытания, позволяющие оценить реальную
практику участников. В 2012 году проведено 12 краевых конкурсов, участие
в которых приняли более 3 тысячи педагогических и руководящих
работников образования. По итогам конкурсов денежное поощрение
в размере от 10 до 200 тыс. рублей вручено 307 победителям. Общая сумма
денежных поощрений из средств краевого бюджета составила
10,1 млн. рублей. Кроме того, обеспечено участие представителей края
в федеральных конкурсах педагогических и руководящих работников
1622
образования: «Учитель года», «На получение денежного поощрения
лучшими учителями», «Директор школы - 2012», «Воспитатель года России 2012». 21 победитель федерального конкурса на получение денежного
поощрения лучших учителей получил денежное поощрение в размере
200 тыс. рублей.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Дети»
на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства
Красноярского края от 23.11.2009 № 600-п, 99 молодым учителямпобедителям конкурсного отбора учителей в возрасте до 30 лет,
заключившим договор сроком на 3 года о работе в сельских школах
Красноярского края, из средств краевого бюджета произведены денежные
выплаты в размере по 340 тыс. рублей, муниципальными образованиями
предоставлено жилье. По результатам реализации программы в 2012 году,
количество вакансий в сельских школах края сократилось на 111 единиц, что
составляет 21% от общего количества вакансий в сельских школах края.
По итогам проведения конкурсов педагогов в 2011 и 2012 годах количество
вакансий в сельских школах сократилось с 70% до 56 процентов. Сумма
средств, израсходованная из краевого бюджета в 2012 году для реализации
данного мероприятия, составила 9,6 млн. рублей.
Еще одной приоритетной задачей для края является развитие
учреждений профессионального образования и повышение качества
профессиональной подготовки для экономики края.
Сеть учреждений профессионального образования представлена
66 образовательными учреждениями начального профессионального
образования,
37
образовательными
учреждениями
среднего
профессионального
образования,
подведомственными
министерству
образования и науки края, из которых 9 имеют статус автономных
учреждений. С 1 января 2012 года произошло значительное увеличение
количества образовательных учреждений среднего профессионального
образования в связи с принятием в ведение Красноярского края
21 учреждения федерального подчинения.
Численность обучающихся в училищах и лицеях по состоянию
на 1 января 2013 года составило 19 тыс. человек, техникумах и колледжах –
28 тыс. человек.
В 2012 году образовательными учреждениями начального и среднего
профессионального образования края выпущено 11,5 тыс. человек, из них:
7 тысяч – рабочие кадры, 4,5 тысячи – специалисты среднего звена.
В
целях
продолжения
работы
по
ориентации
системы
профессионального
образования
на
потребности
предприятий
и
муниципальных
образований
края,
повышения
качества
профессионального образования, министерством образования и науки края
реализуется долгосрочная целевая программа «Модернизация сети
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования в Красноярском крае» на 2011-2013 годы. Основная цель
программы – создание современных центров профессионального
1623
образования на базе учреждений начального и среднего профессионального
образования для ведущих отраслей экономики края. Результатом реализации
программных мероприятий за 2011-2012 годы является создание
девяти современных центров профессионального образования.
Система высшего образования в Красноярском крае представлена
одиннадцатью учебными заведениями, десять из которых являются
государственными и одно – негосударственным. Из общего числа высших
учебных заведений пять имеют статус университета, одному присвоена
категория «федеральный университет», четыре являются институтами, один
носит статус академии. Всего в высших учебных заведениях края
по направлениям бакалавриата, специалитета, магистратуры обучается
91 тыс. студентов по более чем 330 специальностям. В 2012 году учреждения
высшего профессионального образования Красноярского края выпустили
9,8 тысячи дипломированных специалистов.
Реализация на территории края крупных инвестиционных проектов,
отраслевых программ развития ставит перед системой профессионального
образования задачу подготовки высококвалифицированных практикоориентированных кадров. Лидером модернизации системы образования
в крае является Сибирский федеральный университет, созданный в рамках
реализации приоритетного Национального проекта «Образование». В июне
2011 года Правительство Российской Федерации утвердило Программу
развития Сибирского федерального университета на 2011-2021 годы,
в рамках реализации которой университет призван сыграть ключевую роль
в долгосрочной стратегии развития Красноярского края и Сибирского
федерального округа.
Доля
трудоустроенных
выпускников
по
учреждениям
профессионального образования составляет 58%, доля выпускников,
решивших продолжить обучение - 17%, доля призванных на срочную службу
в армию - 18%, в отпуске по уходу за ребенком находятся 4% выпускников.
Доля выпускников, не определившихся с выбором рабочего места,
не превышает 3 процентов. Это ниже среднероссийского показателя (6,8%
в декабре 2012 года). На протяжении 3 лет в крае складывается
положительная динамика трудоустройства выпускников.
Социальная защита
Защита прав и гарантий граждан, предоставление им адресной помощи
были и остаются важнейшей составляющей социальной работы органов
исполнительной власти края. Особое внимание уделяется социальной
поддержке и социальному обслуживанию слабо защищенных групп
населения, прежде всего граждан пожилого возраста, граждан
с ограниченными возможностями, семей с детьми.
В 2012 году получателями различных видов социальной помощи стали
около 1,3 млн. граждан, что составило 45,2% общей численности населения
края, в том числе:
759,6 тыс. пенсионеров, из них 581,4 тыс. пенсионеров по возрасту;
1624
179,2 тыс. инвалидов, в том числе 9 тыс. детей-инвалидов;
185,8 тыс. семей с детьми, в которых проживает 262,5 тыс. детей.
Объем бюджетных средств, направляемых в отрасль социальной
защиты населения, ежегодно увеличивается – за последние 5 лет расходы
увеличились в 1,6 раза. В минувшем году на меры социальной поддержки
населения израсходовано 20,6 млрд. рублей, в том числе 4 млрд. рублей
поступили из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций
на исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки
федеральным льготникам. Около 4,6 млрд. рублей бюджетных средств
направлено на предоставление социальных услуг учреждениями социального
обслуживания населения.
Сформированная на сегодняшний день система социальной поддержки
позволяет своевременно оказывать адресную социальную помощь всем
гражданам, имеющим на нее право и обратившимся за ее получением.
В течение отчетного года продолжалась работа по обеспечению
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой
Отечественной войны. По состоянию на 1 января 2013 года улучшены
жилищные условия более 5,5 тыс. ветеранов (94% от числа состоящих
в очереди).
Вопросы дополнительной социальной поддержки граждан пожилого
возраста решаются в рамках долгосрочной целевой программы «Старшее
поколение», принятой на 2011-2013 годы. Всего различными мероприятиями
программы за 2012 год воспользовались почти 62 тыс. человек.
Ежегодно в рамках данной программы к празднованию Дня Победы
инвалиды и участники Великой Отечественной войны, бывшие
несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, не вступившие
в повторный брак вдовы (вдовцы) погибших (умерших) инвалидов
и участников Великой Отечественной войны получают единовременные
праздничные выплаты. В минувшем году выплаты к празднику получили
более 51,4 тыс. человек.
Материальная помощь на ремонт жилого помещения в отчетном году
оказана 5,8 тысячи граждан из категории одиноко проживающих
пенсионеров, супружеских пар старше 65 лет и тружеников тыла. Расходы
на изготовление и ремонт зубных протезов компенсированы
3,8 тыс. граждан, имеющих звание «Ветеран труда Красноярского края».
Кроме того, в рамках программы:
2,5 тыс. реабилитированных лиц получили компенсацию расходов
на проезд по территории Российской Федерации;431 вдове (вдовцу)
и нетрудоспособным детям участников войны, умерших до 12 июня 1990
года, осуществлена компенсация расходов на установку памятников;
53 ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам)
инвалидов и участников Великой Отечественной войны выплачена
компенсация стоимости установки домашнего телефона.
В целях вовлечения в социально-активную жизнь общества
57 общественных организаций ветеранов, а также Красноярская краевая
1625
общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных органов получили субсидии
на частичное возмещение затрат, связанных с проведением социально
значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров.
На базе Государственной универсальной научной библиотеки
Красноярского края 19 ноября 2012 года открылся краевой Народный
университет «Активное долголетие» для людей пожилого возраста.
Структура университета предполагает обучение на трех факультетах:
«Здоровье», «Культура и искусство», «Краеведение» с профильными
учебными программами, а также циклом общеобразовательных дисциплин.
На протяжении нескольких лет в крае действует целевая программа,
направленная на социальную поддержку населения, оказавшегося в трудной
жизненной ситуации. Гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь,
в том числе на ремонт жилого помещения, печного отопления
и электропроводки. В течение 2012 года различные виды материальной
помощи получили 20,4 тыс. граждан.
Особое внимание в последние годы уделяется вопросам социальной
поддержки, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в общество.
В Красноярском крае реализуются дополнительные инициативы
по поддержке инвалидов за счет средств краевого бюджета. Ежегодно за счет
средств краевого бюджета для инвалидов приобретаются технические
средства реабилитации, не входящие в федеральный перечень – в 2012 году
приобретено 3982 единицы технических средств реабилитации. Инвалидам,
страдающим терминальной хронической почечной недостаточностью
и получающим лечение гемодиализом, а также сопровождающим их лицам
осуществляется выплата компенсации проезда к месту лечения и обратно
(в 2012 году компенсация выплачена 92 инвалидам). Кроме того, инвалидам
(в том числе детям-инвалидам) выплачивается денежная компенсация
расходов на оплату проезда на междугородном транспорте к месту
проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации
(в 2012 году расходы компенсированы 5555 инвалидам).
С 2011 года создание в крае территории равных возможностей
и обеспечение доступности приоритетных объектов социальной сферы для
граждан с ограниченными возможностями проводится в рамках новой
долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов».
Реализация программных мероприятий в 2012 году позволила провести
устройство двух внешних пандусов, установку автономного лифта,
разработать проектно-сметную документацию для установки пандусов
и входных групп.
Для инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных
технологий, а также семей, воспитывающих и обучающих детей-инвалидов
на дому, в отчетном году выдано 129 единиц компьютерной техники.
1626
Для обучения инвалидов основам компьютерной грамотности открыто
19 компьютерных классов, в том числе для инвалидов по зрению, в целом
компьютерной техникой оборудовано 152 места.
На базе профессионального лицея № 9 проведено обучение вождению
17 граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата, также им
выплачена компенсация в размере 50% стоимости обучения вождению.
В городе Красноярске создана диспетчерская служба для инвалидов
по слуху, где услуги сурдоперевода предоставляются с использованием
современных информационных технологий. Это дает инвалидам
возможность с помощью услуг сурдопереводчика вызвать врача на дом,
записаться на прием к специалистам, получить необходимую информацию
не выходя из дома.
В отчетном году выделены средства на автоматизацию библиотечного
обслуживания на основе технологии радиочастотной идентификации (RFID)
в краевом государственном бюджетном учреждении культуры Красноярская
краевая специальная библиотека – центр социокультурной реабилитации
инвалидов по зрению. В результате реализации мероприятия приобретены
универсальная RFID-станция книговыдачи, библиотечные RFID-теги, RFIDкарты читателя, принтер для распечатки каталожных карточек, расходные
материалы для печати RFID-карт.
Кроме того, реабилитационным оборудованием для социально-бытовой
адаптации оснащены 18 краевых и муниципальных учреждений социального
обслуживания.
С целью постоянных занятий адаптивной физической культурой
и спортом детей-инвалидов в муниципальном бюджетном учреждении
«Центр социальной помощи семье и детям» г. Назарово проведен
капитальный ремонт бассейна.
Среди детей-инвалидов проведено спортивное мероприятие «Зимний
фестиваль адаптивного спорта», в котором приняли участие 610 человек.
Особое внимание ежегодно уделяется заботе о семьях, имеющих детей.
В 2012 году различные меры социальной поддержки предоставлены
175,8 тыс. семей, в которых проживает 262,5 тыс. детей.
В 2012 году продолжилась реализация мероприятий в рамках
улучшения демографической ситуации, повышения престижа материнства
и отцовства в крае:
20 женщинам (семьям), воспитывающим (воспитавшим) 7 и более
детей и награжденным Почетным знаком Красноярского края «Материнская
слава», улучшены жилищные условия. На сегодняшний день за счет средств
краевого бюджета улучшили жилищные условия 68,4% нуждающихся семей
(39 семьи из 57 нуждающихся);
277 беременным женщинам компенсирована стоимость проезда
к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения,
пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка,
родоразрешения и обратно;
1627
3656 женщинам, родившим (усыновившим) третьего (либо
последующего) ребенка, предоставлены средства краевого материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий (401 заявление)
и на получение денежной выплаты размере 12 тыс. рублей (3255 заявлений).
В течение 2012 года организован отдых и круглогодичное
оздоровление 15,2 тыс. детей, в том числе 7,3 тыс. детей прошли
реабилитацию и санаторно-курортное лечение в КГАУ «КЦСО «Тесь»,
1,1 тыс. детей – в КГАУ «КЦСО «Жарки». На базе реабилитационных
отделений для детей-инвалидов краевых государственных автономных
учреждений социального обслуживания «Жарки» и «Тесь» прошли
санаторно-курортное лечение и курс реабилитации 637 детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации и 421 ребенок с ограниченными
возможностями здоровья.
Специалисты органов и учреждений социальной защиты населения
проводят профилактическую и реабилитационную работу с социально
неблагополучными семьями. За счет социально-реабилитационной работы
по жизнеустройству детей (возврат в семью, устройство в приемную семью)
за отчетный период из 3,3 тыс. детей, прошедших реабилитацию
стационарно, вернулось в семью 2,7 тыс. детей (83 процента).
Продолжается работа по переходу на предоставление государственных
и муниципальных услуг в электронном виде. Создан официальный интернетпортал министерства, где каждый житель края может получить
исчерпывающую информацию о системе мер социальной поддержки
и социального обслуживания, а также получить ответ и оставить свои
комментарии по интересующему его вопросу. На официальном сайте
министерства с целью изучения общественного мнения проходит
общественное обсуждение социально значимых проектов, новых законов
и целевых программ, реализуемых на территории края.
Важным результатом повышения доступности предоставления
государственных услуг в сфере социальной поддержи и социального
обслуживания населения является предоставление государственных услуг
на
базе
КГБУ
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных и муниципальных услуг». В 2012 году был расширен
перечень государственных услуг в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания населения до 38 услуг (в 2011 году – 11 услуг).
В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы «Повышение
качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях
социального обслуживания» построена и сдана в эксплуатацию котельная
Тинского психоневрологического интерната Нижнеингашского района,
завершена реконструкция нежилого здания и хозяйственного строения
в с. Российка Большемуртинского района под дом-интернат для граждан
пожилого возраста, что позволило перевести из ветхих и аварийных
корпусов и улучшить условия проживания 24 клиентам. Кроме того,
завершена реконструкция столовой краевого государственного учреждения
социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат».
1628
Продолжено строительство спального корпуса № 2 на 75 мест
в Большемуртинском доме-интернате для умственно отсталых детей (взамен
действующего ветхого деревянного).
С целью приведения помещений учреждений социального
обслуживания в соответствие с требованиями санитарных нормативов
и правил проведен капитальный ремонт зданий и отдельных помещений
в четырех краевых государственных учреждениях (Красноярском домеинтернате № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов, Боготольском
доме-интернате для граждан пожилого возраста и инвалидов, социальнореабилитационном центре для несовершеннолетних «Ермаковский»,
Красноярском доме-интернате № 3 для умственно отсталых детей).
Еще в трех учреждениях ремонт продолжается. В социальнореабилитационном центре для несовершеннолетних «Ястребовский»
устранены предписания надзорных органов капитального характера.
С целью приведения жилых и хозяйственных помещений
в соответствие с требованиями санитарных норм и правил выполнен
капитальный ремонт (реконструкция) в семи муниципальных учреждениях
социального обслуживания.
В связи с приведением жилой площади к стандартам качества при
проведении реконструкции и капитального ремонта жилых зданий
обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания
престарелых и инвалидов взрослых (детей) по итогам 2012 года сохранилась
на уровне 2011 года и составила 22,2 места на 10 тыс. населения.
В трех краевых государственных учреждениях установлены системы
видеонаблюдения, в восьми краевых государственных учреждениях
социального обслуживания выполнены работы по установке охраннопожарной сигнализации, проведена огнезащитная обработка деревянных
строительных конструкций в зданиях учреждений. Для трех краевых
государственных и шести муниципальных учреждений приобретено
пожарное оборудование на общую сумму 4,1 млн. рублей.
В течение года с целью обновления автопарка учреждений для
организации перевозок клиентов приобретено 8 единиц специальных
автотранспортных средств, в том числе 5 единиц для четырех краевых
государственных учреждений и 3 единицы для трех муниципальных
учреждений социального обслуживания.
Культура
Культура в современном мире все чаще выступает в качестве важной
составной части жизни человека, так как обеспечивает рост духовного
потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех
его членов и раскрытия их творческих возможностей.
В 2012 году приоритетными направлениями в отрасли «культура»
оставались обеспечение широкого доступа всех социальных слоев населения
края к культурным ценностям, сохранение культурного наследия, вовлечение
подрастающего поколения в культурную деятельность, укрепление
1629
материально-технической базы отрасли и расширение российского
и международного культурного сотрудничества.
В числе основных тенденций развития отрасли «культура» в крае
следует отметить увеличение государственной поддержки лидеров
культурного процесса, творческих союзов, модернизацию культурной
деятельности путем развития материально-технической базы и поддержки
проектов в области современного искусства, крупномасштабность краевых
и муниципальных культурных акций, в том числе, проектов,
представляющих искусство регионов России и зарубежных стран.
Комплексному решению задачи развития человеческого капитала,
которое возможно только за счет улучшения качества всей социальной
сферы, способствует использование межведомственного подхода, в том
числе реализация совместных проектов, межведомственных целевых
программ по созданию в крае доступной среды для людей с ограниченными
возможностями, по поддержке пожилых людей, выявлению одаренных детей,
противодействию распространения наркомании и пьянства.
Партнерство государства и бизнеса в реализации социально значимых
культурных проектов является на сегодняшний день одним из важных
векторов культурной политики. Фондом Михаила Прохорова, действующим
на территории края, ежегодно поддерживается свыше 200 проектов в рамках
открытых благотворительных конкурсов, в том числе Красноярская ярмарка
книжной культуры, Международный Канский видеофестиваль.
В целях расширения культурного пространства края, возрождения
культуры села и малых городов в территориях реализованы такие
масштабные проекты, как «Культурная столица Красноярья – 2012»,
культурно-образовательный
маршрут
«Енисейский
экспресс»,
медиафестиваль народного творчества «Созвездие талантов», Всероссийский
фестиваль национальных культур «Я люблю тебя, Россия!» и другие.
Формированию уникального образа культуры края, обеспечению
самобытности развития различных территорий способствовала реализация
культурных брендовых мероприятий, актуализирующих историческую
и современную действительность края, в том числе: Августовская ярмарка
в г. Енисейске, «Енисейская уха» в Енисейском районе, «Минусинский
помидор» в г. Минусинске, фестивали «Высоцкий и Сибирь» в Манском
районе, «Туранский техностарт» в Краснотуранском районе, фестиваль
духовых оркестров в Курагинском районе и многие другие.
Активно
развивалась
гастрольная
деятельность
краевых
государственных
театрально-зрелищных
учреждений
по
краю,
в муниципальных образованиях края состоялся показ 345 спектаклей
и 398 концертов.
Созданию
условий,
обеспечивающих
доступ
населения
к профессиональному искусству, способствовало проведение фестивалей,
концертов с участием деятелей культуры и искусства мирового уровня, в том
числе концерты Национального филармонического оркестра России под
управлением В. Спивакова, проект «Новые имена» и концерты Д. Мацуева
1630
с Красноярским академическим симфоническим оркестром, III открытый
международный конкурс дирижеров русских оркестров им. А. Бардина
и другие.
Одним из главных культурных событий года стал III Красноярский
международный музыкальный фестиваль стран Азиатско-Тихоокеанского
региона, возрожденный после 17-летнего перерыва. В фестивале приняли
участие артисты 19 государств, в том числе Таиланда, Вьетнама, Японии,
Китая, Австралии, число зрителей составило 247 тыс. человек.
В числе наиболее значимых культурных событий года также следует
отметить II Всероссийский форум «Балет XXI век», посвященный 85-летию
Ю.Н. Григоровича, Международный фестиваль этнической музыки и ремесел
«МИР Сибири», традиционно привлекающий представителей более 12 стран
ближнего и дальнего зарубежья, III Международный фестиваль «Парад звезд
в Оперном», Назаровский кинофорум отечественных фильмов имени
Марины Ладыниной, в рамках которого в сквере имени М. Ладыниной
в г. Назарове состоялось открытие памятника известной актрисе.
Нельзя не отметить крупные выставочные проекты – выставку «Мост
через Енисей. Искусство Зураба Церетели», Межрегиональную
художественную выставку «Проспект Мира – Красный проспект», а также
Музыкально-информационный
форум
«Музыкальное
обозрение
–
Красноярский край: специальный выпуск», в рамках которого вышел
специальный выпуск национальной газеты «Музыкальное обозрение»,
посвященный искусству и культуре Красноярского края.
Интеграции Красноярского края в общероссийское и международное
культурное пространство способствовали гастроли театров и творческих
коллективов по России и за рубежом, а также участие во всероссийских
и международных фестивалях. Красноярский государственный театр оперы
и балета успешно гастролировал в Великобритании, Сербии, Красноярский
государственный академический ансамбль танца Сибири им. М.С. Годенко –
во Франции, Швейцарии, Китае. Красноярский драматический театр
им. А.С. Пушкина и Красноярский театр юного зрителя приняли участие во
внеконкурсной программе «Маска Плюс» Всероссийского театрального
фестиваля «Золотая Маска», Минусинский драматический театр и Городской
драматический театр г. Шарыпово – в X Фестивале театров малых городов
России, Красноярский театр кукол – в 45-м Международном фестивале
театров кукол «PIF» в г. Загребе.
Высокий профессионализм исполнителей подтверждают награды
на международных фестивалях и конкурсах, – солист балета Красноярского
государственного театра оперы и балета Д. Соболевский получил I премию
и золотую медаль на IV Международном конкурсе «Молодой балет мира»
в г. Сочи, солист оперы А. Силенко – I премию в Конкурсе Конкурсов
вокалистов XXV Собиновского музыкального фестиваля в г. Саратове,
солистка оперы О. Басова – диплом XVII международного конкурса оперных
певцов в Италии. Главный режиссер Красноярского драматического театра
им. А.С. Пушкина О. Рыбкин был удостоен премии Правительства
1631
Российской Федерации имени Фёдора Волкова за вклад в развитие
театрального искусства страны. Минусинский драматический театр стал
получателем гранта Президента Российской Федерации в числе театральных
коллективов России и высших учебных заведений, осуществляющих
профессиональную подготовку в области театрального искусства.
Большое внимание в крае уделялось подготовке и развитию творческих
и педагогических кадров в сфере культуры и искусства, выявлению
художественно одаренных детей и молодежи, созданию соответствующих
условий для их образования и творческого развития, поддержке лидеров
культурного процесса. Проводилась работа по увеличению размеров
заработной платы работников отрасли «культура» при условии повышения
качества предоставляемых населению услуг путем введения новых систем
оплаты труда. Осуществлялись ежемесячные социальные выплаты
за высокие достижения в труде работникам девяти краевых государственных
бюджетных учреждений культуры (структурных подразделений), отнесенных
к особо ценным объектам культурного наследия Красноярского края,
Получателями денежного поощрения (индивидуальных Губернаторских
грантов) стали 103 человека.
Красноярским краевым научно-учебным центром кадров культуры
проведен краевой форум достижений детей, одаренных в области культуры
и искусства. На базе санаторно-оздоровительного комплекса «Гренада»
организована летняя творческая школа «Я – профессионал», участниками
которой стали 900 детей, одаренных в области культуры и искусства.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Одаренные
дети Красноярья» на 2011-2013 годы 163 одаренных ребенка края получили
финансовую поддержку для участия в международных творческих
конкурсах, прошедших в городах Санкт-Петербурге, Иркутске, Геленджике,
Курске, Нижнем Новгороде и других, а также в Италии.
Созданию условий для художественного совершенствования
творческих работников театров способствовало проведение творческих
мастерских, лабораторий, в том числе фестиваля-лаборатории «Камерата
плюс» в Городском драматическом театре г. Шарыпово, творческой
лаборатории «Вешалка» в Красноярском театре юного зрителя, творческой
лаборатории в рамках Программы поддержки малых городов Московского
Театра Наций в Минусинском драматическом театре, Канской театральной
лаборатории в Канском драматическом театре.
Несмотря на предпринимаемые усилия, значительная доля населения
края по-прежнему ограничена в возможностях беспрепятственного доступа
к культурному продукту. Для стимулирования культурной деятельности
в муниципальных образованиях края из краевого бюджета ежегодно
выделяется 45 млн. рублей, в 2012 году победителями конкурса стали
48 муниципальных образований края, которые получили субсидии
из краевого бюджета на реализацию 85 социокультурных проектов.
Проведение многочисленных культурных акций, организация
музейных выставок, библиотечных проектов, гастролей театральных
1632
и филармонических коллективов, осуществление новых постановок,
комплектование музейных и библиотечных фондов способствовали
положительной динамике ряда основных показателей. Так, количество
посетителей краевых государственных учреждений клубного типа
на 1000 человек населения составило 262 человек (при плане 228 человек),
количество
посетителей
краевых
государственных
библиотек
на 1000 чел. населения – 221 человек (при плане 212 человек). Превысили
запланированные значения такие показатели эффективности деятельности
краевых государственных учреждений культуры, как количество посетителей
краевых государственных музеев, театров, концертных организаций
на 1000 человек населения, средняя заполняемость залов, число новых
постановок.
В целях обеспечения эффективности деятельности библиотек и музеев
по предоставлению населению доступа к открытым информационным
ресурсам и культурным ценностям в отчетном году осуществлялась
целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов. Для
краевых государственных библиотек приобретено 46,2 тыс. ед. изданий
на бумажных и иных носителях, для муниципальных библиотек за счет
средств федерального бюджета приобретено 42 тыс. ед. изданий, за счет
средств краевого бюджета – 64,1 тыс. ед. изданий. Дополнительно в фонды
библиотек за счет фонда М. Прохорова поступило свыше 50 тыс. ед. изданий
на сумму 15 млн. рублей. Государственный музейный фонд Красноярского
края пополнился на 8,2 тыс. ед. хранения.
Повышению доступности культурных услуг людям с ограниченными
возможностями
здоровья
способствовала
установка
пандуса
в Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края
в рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда для
инвалидов» на 2011-2013 годы. В Красноярской краевой специальной
библиотеке – центре социокультурной реабилитации инвалидов по зрению
создан прокатный фонд тифлофлэшплееров. В рамках программы
Красноярской краевой филармонии по работе с людьми с ограниченными
возможностями здоровья «Доступная среда» концерты посетили
3,2 тыс. человек.
Внедрение в деятельность учреждений культуры современных
информационно-коммуникационных технологий является приоритетным
направлением в деятельности министерства культуры края. В отчетном году
в
музеях
и
библиотеках
края
устанавливались
комплексные
автоматизированные
информационные
системы,
обеспечивающие
автоматизацию учетно-хранительской работы, типовых библиотечных
и музейных процессов, формировались электронные ресурсы. В рамках
долгосрочной целевой программы «Культура Красноярья» на 2010-2012 годы
компьютерным оборудованием оснащено 473 сельских библиотеки.
В Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского
края
продолжилось
справочно-библиографическое
обслуживание
пользователей в режиме on-line, расширена зона бесплатного Wi-Fi доступа
1633
в Интернет, на сайтах Красноярской краевой молодежной библиотеки
и Красноярской краевой специальной библиотеки – центра социокультурной
реабилитации инвалидов по зрению введены разделы «Виртуальная справка»
и «Виртуальный тифлолог».
Количество посетителей краевых государственных библиотек
в виртуальном режиме составило 851,2 тыс. человек (на 48 тыс. человек
больше, чем в 2011 году).
Число общедоступных публичных библиотек, имеющих доступ
в Интернет, возросло на 39%, число библиотек, имеющих собственные вебсайты, – в 3,3 раза. Общий объем электронного каталога общедоступных
публичных библиотек края увеличился на 20%, объем электронного каталога,
доступного в Интернете, – на 38 процентов.
В музеях количество персональных компьютеров, подключенных
к Интернету, возросло на 26%, электронный каталог музеев края пополнился
на 13,8%, количество оцифрованных музейных предметов увеличилось
в 2,5 раза, количество музейных предметов, доступных в Интернете, –
на 12,5 процентов.
Краевыми государственными библиотеками активно внедряются
инновационные формы работы. В целях повышения интереса к чтению,
особенно у детей и молодежи, информация о книгах размещается
на официальных сайтах библиотек, блогах, микроблоге Twitter, в группе
социальной сети «Вконтакте». Государственной универсальной научной
библиотекой Красноярского края совместно с радиостанцией «Радио России»
реализуется проект «На книжной полке», ежемесячно в эфире программы
вниманию радиослушателей представляется информация о новинках
литературы, книгах, рекомендуемых к прочтению.
В крае создаются предпосылки для перехода к новым принципам
использования потенциала культурного наследия в интересах развития
общества. Выделение значительных средств на проведение ремонтнореставрационных работ на памятниках истории и культуры позволило
продолжить работы на объектах культурного наследия в городах
Красноярске, Минусинске, Енисейске, в том числе в рамках долгосрочной
целевой
программы
«Обеспечение
сохранности
и
эффективное
использование объектов культурного наследия города Красноярска» на 20102013 годы.
В отчетном году проводилась работа по государственному учету,
разработан проект зон охраны объектов культурного наследия города
Красноярска. Осуществлялась разработка научно-проектной документации,
выполнены ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного
наследия «Ансамбль Успенской церкви, 1793-1819 гг.» в г. Енисейске,
«Контора Кузнецова, II четверть XIX в.» в г. Красноярске, продолжены
работы на объектах культурного наследия «Дом, в котором в октябре
1905 года Красноярская организация РСДРП и Совет рабочих и солдатских
депутатов проводили общегородские митинги» и «Архиерейский дом, 1866 –
1886 гг. Архитектор Хейн А.Ф.» в г. Красноярске. Проводился капитальный
1634
ремонт и реконструкция зданий и помещений учреждений, в том числе
Красноярского государственного драматического театра им. А.С. Пушкина,
Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края,
Минусинского драматического театра. Введена в эксплуатацию 8-этажная
пристройка к существующему зданию краевого государственного архива
в г. Красноярске. В рамках долгосрочных целевых программ «Культура
Красноярья» на 2010-2012 годы и «Развитие и модернизация материальнотехнической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений
Красноярского края» на 2012-2014 годы проведен капитальный ремонт
и реконструкция 33 муниципальных учреждений культуры, начато
строительство нового здания Дома культуры в с. Мигна Ермаковского
района.
Для учреждений культуры и образовательных учреждений в области
культуры приобреталось современное высокотехнологичное оборудование,
автотранспорт, музыкальные инструменты, мебель, средства автоматизации,
также проводились мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Физическая культура и спорт
В отчетном году в работе ведомства в сфере физической культуры
и спорта края приоритетными оставались три направления – развитие
массовой физической культуры и спорта, подготовка спортивного резерва,
поддержка спорта высших достижений.
Развитие массовой физической культуры является приоритетным
направлением в силу того, что способствует формированию здорового образа
жизни и является необходимым условием достойного качества жизни.
Основой для вовлечения максимального количества жителей края в занятия
физической культурой и спортом является формирование и развитие сети
физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства. Эта работа
осуществляется, главным образом, в рамках краевой долгосрочной целевой
программы «От массовости к мастерству» на 2011-2013 годы. За два года
из бюджета края на эти цели выделен 131 млн. рублей. На сегодняшний день
в крае действует 353 подобных клуба (2011 год – 262, 2010 год – 159),
из которых 212 созданы при государственной поддержке.
При взаимодействии с отраслевым институтом повышения
квалификации в 2012 году создан и запущен специализированный сайт
sportclub24.ru, проведены курсы повышения квалификации для работников
спортивных клубов по месту жительства и краевые смотры-конкурсы среди
спортивных клубов по месту жительства и инструкторов.
Совершенствуется система официальных физкультурных, спортивных
мероприятий Красноярского края, которая направлена на вовлечение
в соревновательную, физкультурную деятельность всех категорий населения
края. Так, количество проведенных в 2012 году Спартакиад составило 20,
спортивных мероприятий – 490, массовых всероссийских акций – 5. При
проведении Спартакиад с учетом большой удаленности территорий края
использовался
способ
многоуровневого
проведения соревнований
1635
с использованием зонального принципа проведения комплексных
спортивных мероприятий. Количество участников официальных спортивных
мероприятий в 2012 году превысило 180 тыс. человек. Финансирование
мероприятий календарного плана по итогам 2012 года составило более
64 млн. рублей.
С целью привлечения большего количества жителей для занятий
физкультурой и спортом в крае осуществляется строительство
и реконструкция спортивных объектов.
В 2012 году введены в эксплуатацию четыре крытых спортивных
объекта: физкультурно-спортивные центры в п. Балахта Балахтинского
района и г. Минусинске, быстровозводимая крытая площадка в п. Березовка
Березовского района края, а также крытый каток «Сокол» в г. Красноярске
после реконструкции. Кроме того, выполнено устройство двух футбольных
полей, для которых приобретены искусственные покрытия.
Кроме того, в 2012 году осуществлялось строительство спортивных
центров, ввод которых запланирован на 2013-2014 годы, в том числе:
физкультурно-спортивных центров с бассейном и спортивным залом
в городах Сосновоборске и Лесосибирске, физкультурно-спортивного центра
со спортивным залом в Богучанском районе, физкультурно-спортивного
центра в г. Дивногорске, крытых катков в Октябрьском районе
г. Красноярска и г. Дудинке.
В
рамках
реализации
долгосрочной
целевой
программы
«От массовости к мастерству» на 2011-2013 годы в отчетном году выполнено
устройство многофункциональных плоскостных спортивных площадок
в г. Зеленогорске, Иланском, Минусинском и Саянском районах,
осуществляется устройство площадки в г. Ачинске. За счет средств субсидии
ведется устройство многофункциональной плоскостной спортивной
площадки в Пировском районе. В рамках программ развития автономных
учреждений многофункциональные плоскостные сооружения устроены
в городах Дивногорске и Минусинске (по одной площадке), ведется
строительство двух площадок в г. Красноярске на о. Отдыха (ввод
планируется в 2013 году). Всего в 2012 году введено в эксплуатацию
семь спортивных площадок.
В 2012 году выполнено устройство двух футбольных полей
в г. Красноярске – на стадионе «Авангард» и в мкр. Солнечный.
Приобретены искусственные покрытия для двух полей в г. Красноярске
в районе Академгородка и в спортивно-оздоровительном лагере «Родничок»,
одного поля в п. Емельяново Емельяновского района, их укладка будет
выполнена в теплый период 2013 года. Финансирование осуществлялось
за счет средств краевого бюджета в рамках программы развития
СКГАУ «Футбольный клуб «Енисей».
За счет средств федерального бюджета в 2012 году приобретено
искусственное покрытие футбольного поля для п. Березовка Березовского
района, его укладка также запланирована на 2013 год.
Меры по развитию массовой физической культуры и спорта,
предпринимаемые в Красноярском крае, позволили повысить количество
1636
систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей
края на 10,6%, или на 58,6 тыс. человек – по итогам 2012 года показатель
составил 610,5 тыс. человек (2011 год – 551,9).
В отчетном году улучшились и другие показатели отрасли:
обеспеченность населения спортивными сооружениями в среднем
по Красноярскому краю составила 26% от нормативной (2011 год – 25,8%);
единовременная пропускная способность спортивных сооружений
в 2012 году увеличилась до 140,1 тыс. человек (2011 год – 139,1);
обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями
составила 12,43 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек населения (2011 год –
12,04);
обеспеченность населения спортивными залами увеличилась
до 1,71 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек населения (2011 год – 1,69);
обеспеченность населения плавательными бассейнами выросла
до 75,66 кв. метров зеркала воды на 10 тыс. человек населения (2011 год –
71,5).
Еще одним приоритетным направлением отрасли является подготовка
спортивного резерва Красноярского края путем вовлечения оптимального
числа юношей и девушек в регулярные занятия физической культурой
и спортом повышенной интенсивности, своевременного отбора и подготовки
наиболее одаренных из них для включения в составы спортивных сборных
команд Красноярского края и России.
По итогам 2012 года в Красноярском крае функционировало
120 учреждений дополнительного образования детей спортивного типа
(2010 год – 115, 2011 год – 121). С 2009 по 2012 годы наблюдалось
увеличение общей численности детей, занимающихся в детско-юношеских
спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных
школах олимпийского резерва. Так, по данным статистической отчетности
за 2012 год, численность занимающихся в учреждениях дополнительного
образования детей физкультурно-спортивной направленности составила
64,1 тыс. человек (2010 год – 61,8, 2011 год – 63).
В первом полугодии 2012 года 17 краевых государственных
учреждений, осуществляющих подготовку членов спортивных сборных
команд края, были обеспечены высокотехнологичным инвентарем
и оборудованием для проведения тренировочных занятий.
В отчетном году продолжилась реализация спортивных мероприятий,
направленных на поиск и выявление наиболее перспективных и одаренных
детей. В первом полугодии прошли зональные соревнования по пяти
игровым видам спорта «Звезды Красноярья», в которых приняло участие
порядка 2000 человек. Финал мероприятия был проведен в сентябре
2012 года в Красноярске, в нем приняли участие более тысячи детей
из 32 муниципальных образований края.
Помимо того, проведено 6 школ спортивного мастерства для
одаренных детей, в которых приняло участие 600 детей из муниципальных
образований Красноярского края.
1637
Участие во всероссийских соревнования и сборах, включенных
в единый календарный план официальных физкультурных и спортивных
мероприятий, приняли 1846 детей-членов спортивных сборных команд края.
В отчетном году министерством спорта, туризма и молодежной
политики края проводилась работа по созданию на базе двух училищ
олимпийского резерва (Дивногорского и Красноярского) принципиально
новых учреждений – интернатов по работе со спортивно одаренными детьми.
Открытие интерната по зимним видам спорта в Дивногорске запланировано
на 2015 год. В настоящий момент практически завершено строительство
нового жилого комплекса и столовой, выделены финансовые средства
на реконструкцию учебного корпуса.
Поддержка спорта высших достижений определена в качестве
третьего приоритетного направления отрасли.
Важным направлением краевой политики в части профессионального
спорта является финансовая и социальная поддержка спортсменов
и тренеров, осуществляемая в соответствии с Законом Красноярского края
от 21.12.2010 № 11-5566 «О физической культуре и спорте в Красноярском
крае». Законом установлены размеры единовременного вознаграждения
спортсменам и тренерам за занятые призовые места на соревнованиях
российского и международного уровня, предусмотрена выплата
пожизненного ежемесячного пособия чемпионам и призерам Олимпийских,
Паралимпийских игр и их тренерам. В отчетном году произведены выплаты
379 спортсменам и 186 тренерам за победы и призовые места в составе
сборных команд Российской Федерации или Красноярского края
на официальных соревнованиях, произведены выплаты пожизненного
ежемесячного пособия 31 чемпиону и призеру Олимпийских игр, а также их
тренерам.
В рамках обеспечения подготовки спортсменов к спортивным
соревнованиям межрегионального, российского и международного уровня
проведено 459 учебно-тренировочных сборов, спортсмены приняли участие
в 448 соревнованиях на территории Красноярского края и за его пределами.
Для развития спорта высших достижений создаются новые спортивные
сооружения. В 2012 году начато строительство футбольного манежа,
регионального центра по футболу с трибунами для зрителей на 3000 мест,
ввод объекта предполагается в 2014 году. Осуществляется строительство
спортивно-тренерского блока «Горный» регионального центра спортивной
подготовки «Академия зимних видов спорта», ввод объекта запланирован
на 2013 год.