Транспорт и связь

Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования город
Краснодар в 2008 году
Введение
Итоги социально - экономического развития муниципального образования город
Краснодар за последние три года свидетельствуют о том, что Краснодар упрочил свои позиции
краевого центра, большинство секторов экономики развивалось более динамично, чем в
предыдущие годы. В 2008 году продолжилась тенденция дальнейшего роста
макроэкономических показателей в промышленном производстве, строительстве, транспорте,
связи, агропромышленном комплексе, в сфере потребительского рынка.
В значительной мере положительную динамику в экономике определил рост
промышленного производства, составивший по итогам 2008 года 109,6 процента. Крупными и
средними предприятиями отгружено товаров и выполнено услуг промышленного характера на
80 миллиардов рублей, что в действующих ценах на 19 процентов выше уровня 2007 года.
Достойный вклад в развитие промышленного производства внесли предприятия
обрабатывающих производств, которыми в отчетном году отгружено продукции на 39,1
миллиарда рублей, что на 17 процентов больше уровня 2007 года. В структуре обрабатывающих
производств лидерство сохраняется за пищевой промышленностью.
Строительным комплексом Краснодара выполнено подрядных работ на 49,4 миллиарда
рублей, что в сопоставимых ценах составляет 111,8 процента к предыдущему году. На
территории муниципального образования построено по оперативным данным Федеральной
службы государственной статистики 1177,6 тысячи квадратных метров жилья, что на 7 тысяч
квадратных метров больше, чем в 2007 году, в том числе индивидуальными застройщиками
сдано в эксплуатацию 595,1 тысячи квадратных метров. В среднем на каждого краснодарца в
отчетном году введено по 1,5 квадратных метров жилья.
Агропромышленным комплексом города произведено сельскохозяйственной продукции
на 4,9 миллиарда рублей, что выше в сопоставимой оценке уровня 2007 года на 8,5 процента.
Сельскохозяйственными предприятиями города Краснодара собрано 94 тысячи тонн зерновых и
зернобобовых, 39 тысяч тонн овощей, 17,3 тысячи тонн плодов и ягод. Животноводами
отгружено более 12 тысяч тонн мяса, 20 тысяч тонн молока, 220 миллионов штук яиц.
Крупными и средними предприятиями всех видов транспорта в отчетном году оказано
услуг на 60,8 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 11,8 процента больше 2007 года,
предприятиями связи - на 22,6 миллиарда рублей (118,5 процента).
В отчетном периоде оборот розничной торговли впервые превысил 200 – миллиардную
отметку и составил на 1 января 2009 года 236,2 миллиарда рублей, что больше в сопоставимой
оценке показателя 2007 года на 44 процента. Этому способствовали: рост денежных доходов
населения, увеличение торговых площадей и улучшение качества обслуживания населения.
Оборот общественного питания возрос до 9,7 миллиарда рублей, что составляет 114
процентов к 2007 году.
Горожанам в отчетном году оказано платных услуг на 62,9 миллиарда рублей, прирост к
предыдущему году составил 15 процентов.
Сохранилась положительная динамика в росте реальных денежных доходов на душу
населения, которые составили 30,6 тысячи рублей и возросли против 2007 года на 7 процентов.
В отчетном году среднедушевой доход по отношению к величине прожиточного минимума
населения увеличился в 7,1 раза.
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника по крупным и средним
организациям города за январь - ноябрь 2008 года возросла до 17719 рублей. Темп роста
номинальной заработной платы к соответствующему периоду предыдущего года составил 130
процентов, реальной - 114,4 процента.
2
Несколько улучшилась демографическая ситуация, численность населения на 1 декабря
2008 года увеличилась по сравнению с данными на 1 декабря 2007 года на 0,6 тысячи человек и
составила 780,9 тысячи человек.
Уровень зарегистрированной безработицы незначительно возрос и находится на отметке
0,2 процента (на 01.01.2008 – 0,1 процента).
Бюджет муниципального образования город Краснодар является главным инструментом
проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики, что предъявляет особые
требования к его устойчивости. Позитивные тенденции в экономике позволили сформировать в
2008 году бюджет муниципального образования за счет собственных доходов в сумме 9,5
миллиарда рублей, что на 25,2 процента больше, чем в 2007 году.
В целях минимизации влияния мирового финансового кризиса и сохранения дальнейшего
экономического роста администрацией муниципального образования город Краснодар
разработаны меры, направленные на обеспечение социально - экономической стабильности и
повышению финансовой грамотности населения города.
Для обеспечения продовольственной безопасности города ведется работа по увеличению
доли продукции кубанских производителей в объеме реализуемых товаров предприятий
розничной торговли до 70 процентов, в первую очередь, в ассортименте социально значимых
товаров.
В целях социальной защиты работающих горожан активизирована работа по
привлечению организаций всех форм собственности к заключению коллективных договоров.
С целью определения воздействия кризисных явлений на экономику города
осуществляется мониторинг предприятий в части объемов производства продукции,
выполненных работ, услуг, налоговых платежей.
Планомерная работа муниципального образования город Краснодар по улучшению
качества жизни горожан будет продолжена в соответствии с намеченными показателями
развития на ближайшую перспективу, которые являются максимально напряженными и
отражают социальную направленность политики администрации.
В основных отраслях и сферах городского хозяйства ситуация характеризуется
следующим образом.
Промышленность
Промышленный комплекс города Краснодара является прочной базой для устойчивого
экономического роста, привлечения инвестиций и изыскания резервов пополнения бюджета
муниципального образования.
По состоянию на 01.01.2009 в промышленном комплексе города осуществляют
деятельность свыше 1000 хозяйствующих субъектов, из них - 158 крупных и средних
предприятий. Численность работающих в промышленном комплексе составляет более 56 тысяч
человек.
В 2008 году продолжилась положительная динамика роста объемов отгруженной
продукции. Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил
109,6 процента, по крупным и средним предприятиям – 101 процент. Рост промышленного
производства в отчетном году обеспечен деятельностью малых предприятий.
Крупными и средними предприятиями отгружено товаров и оказано услуг
промышленного характера на 80 миллиардов рублей, что в действующих ценах составило 119
процентов к предыдущему году. Наибольший рост достигли предприятия, занятые
производством и распределением электроэнергии, газа и воды – 120 процентов. Предприятия
обрабатывающих производств увеличили отгрузку готовой продукции на 17 процентов. Добыча
полезных ископаемых увеличилась в действующих ценах на 7 процентов.
Основная доля крупных и средних предприятий промышленного комплекса относится к
группе обрабатывающих производств. В 2008 году зафиксирован рост объемов отгруженной
продукции по сравнению с 2007 годом по следующим видам экономической деятельности: в
3
химическом производстве - в 1,8 раза, в производстве металлических изделий - в 1,5 раза,
резинотехнических изделий – в 1,4 раза, машин и оборудования - в 1,4 раза, издательской и
полиграфической деятельности – в 1,3 раза. Производство пищевых продуктов и строительных
материалов увеличилось в 1,1 раза.
Вместе с тем, следует отметить, что в 2008 году по сравнению с 2007 годом в 4,3 раза
возросло производство мяса, на 13 процентов – папирос и сигарет, на 16 процентов – мазута
топочного и на 3 процента – тепловой энергии.
Весомый вклад в повышение эффективности промышленного комплекса внесли
предприятия: ОАО «Краснодарский завод ЖБиК», ОАО «Печатный двор Кубани», ЗАО
«Орехпром», ЗАО «Краснодарский РТИ», ОАО «Краснодарзернопродукт», ОАО «Сатурн»,
ОАО «Компания «Импульс», ФГУП «Краснодарское протезно - ортопедическое предприятие» и
другие.
Наряду с положительными тенденциями в промышленном комплексе имеют место
отрицательные явления:
- из-за структурных изменений производственные объемы Краснодарского филиала ЗАО
«ПГ ИЛС» с 2008 года переведены по месту нахождения головной компании (Москва). В связи с
этим, практически, прекращено производство обуви по группе крупных и средних предприятий;
- в связи с массовым применением в строительстве оконных и дверных переплетов из
металлопластика снижено производство аналогичных изделий из дерева. В отчетном периоде по
данному виду деятельности наблюдается снижение на 25 процентов;
- в связи с длительным производственным циклом ремонта летательной техники (более
одного года) отгрузку продукции, произведенной в 2008 году, в соответствии с условиями
государственных контрактов ОАО «275 Авиационный ремонтный завод» произведет в начале
2009 года. Данный факт послужил причиной снижения объемов отгруженных товаров, как
предприятием, так и по группе крупных и средних предприятий, занятых производством
транспортных средств и оборудования, на 28 процентов.
Кроме того, наблюдается снижение по сравнению с 2007 годом в натуральном
выражении производства некоторых видов продукции, выпускаемых следующими
предприятиями промышленного комплекса:
- ОАО «Компрессорный завод», войдя в холдинг ООО ПК «Борец», осуществляет выпуск
продукции согласно его заказам. В 2008 году производство компрессоров снижено на 39
процентов. Изменилась также учетная политика предприятия. В расчете себестоимости и
объемов выпускаемых изделий появилась схема давальческого сырья. В связи с этим объем
отгруженных товаров предприятием в 2008 году снизился на 19,5 процента;
- ОАО «М. Холодцов», филиалом №1 МПБК «Очаково» и филиалом
«Масложиркомбинат «Краснодарский» ООО «МЭЗ Юг Руси» в связи со сложностью при сбыте
продукции, связанной с высокой конкуренцией, а также повышением цен на сырье и
энергоносители, снижено производство колбасных изделий (на 24 процента), пива (на 5,2
процента), маргарина (на 40 процентов), майонеза (на 5 процентов) и мыла хозяйственного (на
31 процент);
- ЗАО «Александрия» - на 46,5 тысячи штук (на 13,8 процента) согласно заявкам
торговой сети снизило производство костюмов. Снижение выпуска этого ассортимента
предприятие компенсировало увеличением производства пиджаков, жакетов, брюк, платьев и
юбок. Объем отгруженной продукции предприятием в 2008 году увеличился на 6,2 процента.
В отчетном году большое внимание предприятиями промышленного комплекса
уделялось освоению инвестиций, направленных на создание, техническое перевооружение и
развитие собственных производств, а также выпуску новой, наукоемкой продукции:
- ОАО «Сатурн», являясь участником космических программ Российской Федерации и
ряда зарубежных проектов, ведет освоение выпуска системы энергообеспечения – солнечных и
никель – водородных аккумуляторных батарей нового поколения;
- ООО «Солнечный ветер» подготовлен инвестиционный проект – «Создание в
Краснодарском крае масштабного производства экологически чистых источников энергии на
4
основе прямого преобразования солнечной энергии в электрическую», который предполагает
строительство в Краснодаре научно-технического центра с опытным производством солнечных
элементов и модулей, а также завода по серийному выпуску оборудования для фотоэнергетики;
- научно - производственная компания «Ритм» закупила технологичное оборудование для
производства цифровых радиостанций нового поколения на сумму 12 миллионов рублей;
- ООО «Кубань Рентген - МТ» освоило производство новейшего высокотехнологичного
рентгенодиагностического оборудования мирового уровня, адаптированного к российским
условиям, которое предназначено для использования как в медицинских целях (томографы,
мамографы), так и в качестве сканирующего оборудования в аэропортах и на вокзалах;
- ЗАО «Роскарфарм» осваивает новое для российского рынка направление - производство
кристаллического бета – каротина, на основе которого планируется производство
фармацевтических препаратов нового поколения;
- ОАО «Аванта» - одно из крупнейших производителей косметики в стране, внедрило в
производство более 50 новинок, разработкой которых занимался собственный научноисследовательский центр. В настоящее время ассортимент выпускаемой продукции состоит из
250 наименований;
- ОАО «М.Холодцов» приобрело новое производственное и холодильное оборудование;
- ОАО «Краснодарский завод «Нефтемаш» модернизировало металлообрабатывающее
оборудование;
- ЗАО «Металлсервис» ввело в эксплуатацию новый цех по производству сварной
арматурной сетки, проволоки ВР1 и арматуры малого диаметра для нужд не только
строительной отрасли Кубани но и других регионов России. Освоено 100 миллионов рублей;
- ОАО «275 Авиационный ремонтный завод» создало новый технологический и
программно-аппаратный комплекс для диагностики электронного оборудования;
- ООО «Диоксид-АС» ведет строительство цеха по производству углекислоты.
Планируется освоить 15 миллионов рублей;
- ООО «КЛААС» начат промышленный выпуск тракторов модели «Атлес», на
производство которых инвестировано около 2 миллионов евро. Также на территории завода
завершено строительство выставочного павильона;
- ЗАО «Завод «Ректинал» приобрело спиртовую колонну, расширило паточное отделение.
Сумма освоенных средств - 73,8 миллиона рублей;
- ЗАО «Александрия» реализуется инвестиционный проект третьей очереди
реконструкции. В отчетном году освоено 42 миллиона запланированных вложений;
- ЗАО «Краснодарский нефтеперерабатывающий завод – Краснодар-эконефть» произвело
техническое перевооружение подстанции, объектов подсобно-вспомогательного назначения, а
также реконструкцию товарно-сырьевых парков. Общая стоимость затрат - более 200
миллионов рублей;
- филиалом №1 ЗАО МПБК «Очаково» приобретена линия розлива напитков ПЭТ - 7.
Сумма вложенных средств - 207 миллионов рублей.
Успешно реализовывались крупные долгосрочные инвестиционные проекты и
программы по техническому перевооружению и вводу новых мощностей на предприятиях
жизнеобеспечения: в филиале ОАО «ЮГК-8» «Кубанская Генерация» (Краснодарская ТЭЦ),
ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «НЭСК» и МУП «Водоканал».
Одним из инструментов, способствующих росту инвестиционной привлекательности
муниципального образования город Краснодар, являются выставочные и презентационные
мероприятия, в которых участвуют городские товаропроизводители.
В Международном инвестиционном форуме «Сочи - 2008» приняли участие: ООО
«КЛААС», ОАО НПО «Промавтоматика», ОАО «Филип Моррис Кубань», ООО «Газпром
Трансгаз-Кубань», ЗАО «Краснодарской завод РТИ», ЗАО «Александрия», ОАО «НПК «Ритм»,
ООО «РН-Краснодарнефтегаз».
За 2008 год от промышленных предприятий во все уровни бюджета мобилизовано 9471,3
миллиона рублей налоговых платежей, в том числе в бюджет муниципального образования -
5
652,8 миллиона рублей, что на 30,6 процента больше, чем в 2007 году. Наибольшее поступление
налоговых
платежей
обеспечили
предприятия
пищевой
промышленности
и
машиностроительного комплекса.
Одним из основных аспектов социальной защищенности персонала, занятого в
промышленном комплексе, является распространение коллективно - договорных отношений. В
результате работы в этом направлении коллективно - договорными отношениями охвачено
более 40 тысяч работников.
В минувшем году продолжалась работа по участию предприятий промышленного
комплекса в программе комплексного развития и благоустройства города. За 2008 год
промышленными предприятиями на эти цели перечислено более 7,7 миллиона рублей. В том
числе, выполнено работ по благоустройству города собственными силами на сумму – 2,5
миллиона рублей.
Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс Краснодара - это 46,3 тысячи гектаров сельхозугодий, из
них 37,4 тысячи гектаров - пашни и 1,6 тысячи гектаров - многолетние насаждения; 21
сельскохозяйственное предприятие и свыше 1200 крестьянских (фермерских) хозяйств. В
комплексе трудится более 10 тысяч человек.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств по данным
департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального
образования город Краснодар в 2008 году составил 4,9 миллиарда рублей, превысив уровень
2007 года на 8,5 процента в сопоставимых ценах. Доля крупных и средних
сельскохозяйственных организаций, в общем объеме валовой продукции, составила 87,2
процента. Предприятиями этой группы отгружено продукции на 4,3 миллиарда рублей, что на
10,2 процента в сопоставимых ценах больше уровня 2007 года. Продукции растениеводства
отгружено на 3 миллиарда рублей (126,9 процента в действующих ценах к 2007 году),
животноводства - на 1,2 миллиарда рублей (123,6 процента).
В 2008 году сельскохозяйственными предприятиями собран рекордный урожай зерновых
и зернобобовых культур. Валовой сбор этих культур в весе после доработки превысил 93,6
тысячи тонн (143 процента к 2007 году), а средняя урожайность составила 61,2 центнера с
гектара, что на 14,9 центнера больше уровня предыдущего года. В 2008 году собрано 10,8
тысячи тонн подсолнечника (131,5 процента к уровню 2007 года), 17,3 тысячи тонн плодов и
ягод (105,2 процента), 38,8 тысячи тонн овощей (115,1 процента). Передовым
сельхозпредприятием по выращиванию овощей закрытого грунта является ЗАО АК
«Тепличный», которым отгружено 15,3 тысячи тонн овощей, что на 7 процентов больше, чем в
2007 году.
Отрасль «Животноводство» представлена 20 фермами, на которых содержится около 8
тысяч голов крупного рогатого скота, 20 тысяч голов свиней. В ООО «Краснодарская
птицефабрика» содержится 1,4 миллиона голов птицы. В 2008 году в хозяйствах всех
сельхозпроизводителей произведено 12,6 тысячи тонн мяса скота и птицы (101 процент к 2007
году), 20,1 тысячи тонн молока (115 процентов), 220,9 миллиона штук яиц (110 процентов).
Средний удой от одной коровы составил 6037 килограммов и увеличился по сравнению с
предыдущим годом на 199 килограммов, или на 3,4 процента. Средняя яйценоскость курицы –
несушки за год возросла на 4,3 процента и составила 318 штук. Среднесуточный привес одной
свиньи на откорме увеличился на 20 процентов и составил 473 грамма. Заготовлено на одну
условную единицу скота 29 центнеров кормов, что на 23 процента больше, чем в 2007 году.
В результате комплекса принятых мер в 2008 году сельхозтоваропроизводители города
перечислили налогов во все уровни бюджета 508 миллионов рублей (115 процентов к уровню
2007 года).
В отчетном году в сельскохозяйственных предприятиях агропромышленного комплекса
наблюдалось снижение по сравнению с предыдущим годом поголовья крупного рогатого скота
6
на 2,1 тысячи голов (на 21 процент), свиней – на 7 тысяч голов (на 25 процентов). Уменьшение
поголовья животных обусловлено низкой ценой реализации мяса, не покрывающей затраты на
его производство. На снижение поголовья свиней повлияло уменьшение на 4,5 тысячи голов
породы «Крупная белая» в связи с невостребованностью (учхозы «Кубань» и «Краснодарское»)
и ликвидация 850 голов в связи с болезнью (ПСП «Васюринское»).
В отчетном году увеличился вклад личных подсобных хозяйств. По данным сельских
поселковых администраций личными подсобными хозяйствами произведено 2476 тонн мяса,
2076 тонн молока, более 4 миллионов штук яиц, 10,5 тысячи тонн овощей, 19,1 тысячи тонн
картофеля, 4,8 тысячи тонн плодов и ягод.
В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования активно использовались
возможности, предоставляемые приоритетным национальным проектом «Развитие
агропромышленного комплекса» по льготному кредитованию. Фермерскими хозяйствами в 2008
году получено кредитов на сумму 18,2 миллиона рублей, личными подсобными хозяйствами –
на 2,9 миллиона рублей. Выдано субсидий за произведенную сельскохозяйственную
продукцию, а также на приобретение животных на 569,1 тысячи рублей, на строительство
теплиц – на 238,2 тысячи рублей. В рамках реализации национального проекта заключены
соглашения с перерабатывающими предприятиями города по приему и переработке мяса от
личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. В 2008 году решен вопрос
кредитования сельхозпредприятий под залог многолетних насаждений Краснодарским
региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк».
Ужесточение требований банков по кредитованию повлияло на возможности
сельхозпроизводителей своевременно и в полном объеме закупить в необходимом количестве
семена, удобрения и горюче-смазочные материалы, взять кредит на выплату заработной платы.
Для решения данных проблем между администрацией муниципального образования город
Краснодар и Краснодарским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» заключено
генеральное соглашение, согласно которому банк становится главным финансовым оператором
развития агропромышленного комплекса.
В отчетном году проведена большая работа по контролю за соблюдением требований
санитарии и по борьбе с карантинной и сорной растительностью. Организовано 10 совещаний
по санитарии и 50 выездов комиссии по использованию земель сельскохозяйственного
назначения и борьбе с карантинной и сорной растительностью.
Для активизации работы садоводческих товариществ в сентябре 2008 года проведена
общегородская выставка садоводов, в которой приняли участие более 30 садоводческих
товариществ.
В 2008 году администрацией муниципального образования организованы мероприятия по
оказанию практической помощи хозяйствам по своевременному ремонту и подготовке
сельскохозяйственной техники к весенне - полевым, поливным и уборочным работам.
Готовность техники в период сезонных работ составила 98 процентов, что позволило
своевременно убрать выращенный урожай, в оптимальные сроки выполнить послеуборочный
комплекс мероприятий, провести заготовку кормов для зимовки животных. Готовность ферм,
содержащих крупный рогатый скот и свиней, к зимовке составила 98 процентов.
Благодаря выполнению муниципальных целевых продуктовых программ, использованию
средств внебюджетного фонда поддержки сельхозтоваропроизводителей в пригородных
хозяйствах ведется реконструкция и новое строительство, внедряются новые технологии,
обновляется парк сельскохозяйственной техники, осуществляются поставки племенного скота.
За период реализации приоритетных национальных проектов в агропромышленный комплекс
города инвестировано свыше одного миллиарда рублей кредитных ресурсов, в том числе по
сельхозпредприятиям:
- агрофирмой «Солнечная» проведена модернизация консервного завода с установкой
современного импортного оборудования. Мощность завода после реконструкции - более 27
миллионов условных банок. Введен в эксплуатацию рассадный комплекс венгерской фирмы
«Hortus», что позволит ежегодно получать более 10 миллионов штук рассады;
7
- СПК «Краснодарский» проведена модернизация консервного завода с установкой
современного отечественного оборудования. Мощность завода после реконструкции - 20
миллионов условных банок;
- ООО «Краснодарская птицефабрика» реконструировано технологическое оборудования
для кур - несушек, установлены механизмы иностранных фирм «Меллер» и «Техно», что
позволило получить в 2008 году более 216 миллионов штук яиц;
- ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» проведена реконструкция
четырех корпусов под размещение 4,8 тысячи голов племенных телок молочных и мясных
пород, поступивших по лизингу из Австралии и Франции. Введен в эксплуатацию молочный
комплекс на 1200 коров с производством 7 - 8 тысячи тонн молока в год;
- ООО «Изумрудный город» введен в эксплуатацию современный многопрофильный
центр для обслуживания жителей районов края, имеющих личные подсобные хозяйства.
Предприятие, имеющее сертификат по системе менеджмента качества на основе
международных стандартов ИСО, закупает овощи, картофель, зелень у населения, с помощью
итальянского оборудования моет, калибрует и расфасовывает готовую продукцию для
реализации в магазинах города и края. Годовой оборот составляет 10 тысяч тонн. В торговую
сеть поставлено продукции на сумму свыше 20 миллионов рублей. В настоящее время ООО
«Изумрудный город» ведет строительство холодильника ёмкостью 10 тысяч тонн для хранения
продуктов. В январе 2009 года планируется ввести первую очередь холодильного оборудования
ёмкостью 5 тысяч тонн, что позволит увеличить годовой оборот продукции до 30 тысячи тонн.
В настоящее время принимаются активные меры для увеличения объемов производства
овощей закрытого грунта. В стадии реализации находится инвестиционный проект комплексной
застройки территории в районе станицы Старокорсунской на площади 135,5 гектара за счет
невостребованных земельных долей. Планируется построить до 100 гектаров теплиц (первая
очередь – 40 га). С вводом тепличного комплекса производство овощей закрытого грунта в
агропромышленном комплексе города достигнет 65 тысяч тонн, что позволит полностью
вытеснить с прилавков импортную тепличную продукцию.
Для
продвижения
продукции
кубанских
сельхозпроизводителей,
решения
продовольственной безопасности города, организации межрегиональных связей планируется
начать строительство в Краснодаре оптового продовольственного рынка площадью 60 гектаров.
Структура рынка предусматривает: строительство блоков с холодильными установками и
оборудованием, позволяющих принимать сырье непосредственно от производителей,
специализированные торговые павильоны для плодоовощной продукции, пищевых продуктов,
рыбы, мяса, садовой продукции и цветов. Инвестором строительства предполагает стать
крупнейшая строительная компания «Девелопмент Юг».
На территории города в рамках муниципальной программы «Зелёный пояс и цветочный
наряд Краснодара» в отчетном году проведена большая работа по озеленению и цветочному
оформлению города. Выполнено цветочное оформление объектов озеленения в количестве 1,7
миллиона штук растений, высажено более 600 тысяч штук луковиц цветов, устроено 88,1
тысячи квадратных метров газонов, посажено более 30 тысяч штук деревьев и кустарников.
Украшением города стали объекты вертикального озеленения фасадов зданий, электрических
опор, а также новые малые архитектурные формы. На пересечении улиц Красных Партизан и
Тургенева установлена «цветочная ёлка», на разделительной полосе по улице Фадеева в районе
Краснодарского аэропорта появились «цветочный самолёт» и «цветочная лошадь с телегой». За
лучшее оформление стенда, представляющего озеленение Краснодара на выставке - ярмарке
«Кубанская усадьба», администрация муниципального образования награждена дипломом. В
рамках празднования Дня города состоялся «Фестиваль цветов», в котором приняло участие
более 20 предприятий, занимающихся озеленением городской территории и производящих
малые архитектурные формы для цветочных композиций.
В отчетном году улучшилось положение дел на предприятиях агропромышленного
комплекса по охране труда и технике безопасности. Увеличился объем средств, выделяемых
сельхозпредприятиями, на охрану труда, улучшилась обеспеченность рабочих спецодеждой и
8
средствами индивидуальной защиты. Затраты на охрану труда на одного работающего возросли
до 1800 рублей.
Для улучшения экологии уделялось большое внимание выполнению требований по
эксплуатации химических складов на предприятиях агропромышленного комплекса и условиям
хранения ядохимикатов. В результате проводимых мероприятий утилизирована 31 тонна
пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и ядохимикатов, приведены
в порядок растворные узлы.
За 2008 год освоено 3,7 миллиона рублей бюджетных средств по очистке каналов
пригородной осушительной системы.
Консолидация органов местного самоуправления, руководителей и специалистов
предприятий будет и в 2009 году направлена на расширение ассортимент, улучшение качества
сельхозпродукции в целях наиболее полного обеспечения жителей города продуктами питания.
Инвестиции и капитальное строительство
Одним из важнейших показателей, характеризующих экономическое развитие
муниципального образования город Краснодар, является инвестиционная активность.
По итогам девяти месяцев 2008 года, объем инвестиций в основной капитал превысил
аналогичный показатель, в целом, за 2007 год на 4,4 миллиарда рублей и достиг 63,3 миллиарда
рублей. Темп роста в сопоставимой оценке к аналогичному периоду 2007 года – 127,2 процента.
По уровню инвестиционной активности город Краснодар занимает первое место среди
муниципальных образований Краснодарского края и лидирует как среди городов Юга России,
так и среди ряда анализируемых городов, в числе которых: Саратов, Липецк, Белгород.
Рост инвестиционной активности связан как с положительной тенденцией развития
экономики, так и с системой мероприятий, предпринимаемых местными органами власти для
стимулирования прироста инвестиций.
Ведется инфраструктурная подготовка строительных площадок для размещения
хозяйствующих субъектов, с этой целью подготовлено 70 инвестиционных площадок для
заключения договоров о развитии застроенной центральной части города Краснодара,
подлежащей реконструкции.
Подготовлено 14 проектов и к ним площадок «под ключ» с проработанными бизнеспланами, паспортами земельных участков, предварительными техническими условиями на
размещение объектов на общую сумму более 15 миллиардов рублей.
Принято постановление главы муниципального образования город Краснодар от
01.08.2008 № 2201 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектов
постановлений главы муниципального образования город Краснодар и распоряжений глав
администраций внутригородских округов города Краснодара по вопросам распоряжения
земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар», которое
упрощает процедуру согласования земельно-правовой документации и предусматривает
сокращение сроков оформления документации на некоторые виды использования участков.
В 2008 году в городе реализовывалось свыше 270 крупных инвестиционных проектов в
различных отраслях экономики, в их числе: реконструкция аэропорта (ОАО «Международный
аэропорт «Краснодар»), строительство и реконструкция объектов птицеводства и переработки
продукции (ООО "Краснодарская птицефабрика"), строительство отеля мирового уровня
«Мариотт» (ООО «Европа-Инвест») и других.
Введены в эксплуатацию торгово-развлекательный центр «Галерея», два гипермаркета
сети «Лента», два семейных магазина сети «Магнит», супермаркет строительных материалов
«Хоум Центр», гипермаркет «Леруа Мерлен», отель «Дштонц-форум», отель «Император» и
другие.
В рамках краевой целевой программы «Краснодару - столичный облик» за счет средств
краевого и местного бюджетов выполнены работы:
9
- по строительству и ремонту сетей ливневой канализации на сумму 202,7 миллиона
рублей;
- по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту объектов дорожного
хозяйства - на 1529,6 миллиона рублей;
- по благоустройству и озеленению - на 374,9 миллиона рублей;
- по проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры - на 358,6
миллиона рублей.
Экономическая и политическая стабильность создают городу привлекательный имидж
для иностранных инвесторов.
В отчетном году в администрации муниципального образования город Краснодар
состоялись встречи с представителями Южной Кореи, Австрии, Турции, Германии, Франции,
Республики Беларусь, Швейцарии, Норвегии, Голландии и других стран.
Понимая, что реализация намеченных планов социального и экономического развития
невозможна без выхода на международную арену, администрация города принимает активное
участие во всех международных выставках и форумах.
В 2008 году делегация города Краснодара приняла участие в работе крупнейшего
Международного форума инвестиций в недвижимость «МИПИМ» в городе Канны,
Международного экономического форума в Санкт - Петербурге,
Международного
инвестиционного форума «Сочи», экономического форума Краснодар - Карлруэ в Германии, а
также в выставке – ярмарке «Офферта» и других.
Формат и наполнение проведенных на форумах презентаций, адаптированных к
современным информационным стандартам и отвечающих требованиям ведущих
международных инвесторов, позволил в 2008 году заключить 31 соглашение на общую сумму
свыше 152 миллиардов рублей.
Освоение инвестиционных средств предприятиями строительной отрасли выражено в
объемах выполненных работ. Объем работ, выполненных собственными силами по виду
деятельности «Строительство» всеми хозяйствующими субъектами, за отчетный год составил
49,4 миллиарда рублей, или 111,8 процента в сопоставимых ценах к 2007 году. Крупными и
средними предприятиями выполнено объемов работ на 22 миллиарда рублей, что в 1,4 раза в
сопоставимых ценах превышает уровень 2007 года.
Успешная работа строительных фирм (ЗАО «Кубанская марка», ООО «ОБД – Инвест»,
ООО СИК «Девелопмент-Юг», ООО «Мастерстрой», ООО «М.Т. «ВПИК», ООО КИСК
«Флагман», ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия - Юг», ООО «Фирма «Леон», ООО «Таурас96» и других) позволила более 9 тысячам семей въехать в свои новые квартиры.
План ввода жилья на территории муниципального образования город Краснодар в
объеме 1175 тысяч квадратных метров (многоквартирных жилых домов – 560 тысяч
квадратных метров, индивидуальных жилых домов – 615 тысяч квадратных метров) выполнен
на 100,2 процента (ввод многоквартирных жилых домов – на 104 процента, ввод
индивидуальных жилых домов – на 96,7 процента).
В 2008 году сдано в эксплуатацию по оперативным данным Федеральной службы
государственной статистики 1177,6 тысяч квадратных метров жилья, темп роста по сравнению
с аналогичным показателем за 2007 год – 100,6 процента - достигнут за счет ввода в
эксплуатацию многоквартирного жилья (темп роста - 106,2 процента).
Ориентированная на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное
жилье гражданам России» и выполнение мероприятий целевых программ строительная отрасль
применяет новые технологии при возведении многоэтажных зданий и сооружений таких как,
монолитно - каркасное и метало - каркасное строительство. Фасады домов строятся
вентилируемыми, при отделке применяются особо прочные краски, что создает дома красивыми
и комфортными для проживания. Особое внимание уделяется озеленению дворов и улиц,
строительству детских спортивных площадок и многоэтажных парковок.
Принимаются необходимые меры по снижению себестоимости строительства 1
квадратного метра жилья, начиная постепенно избавляться от практики точечной застройки.
10
Разрабатываются программы по комплексному освоению земельных участков, выделенных под
строительство. Переход к комплексной застройке предполагает создание целого города
районного масштаба с жилыми домами, парковыми зонами, объектами социальной сферы,
деловыми центрами (жилые микрорайоны: «Восточно-Кругликовский», «Солнечный»,
«Александровский сад», «Немецкая деревня», «Симфония», «Молодежный» и другие).
С целью повышения доступности возводимого жилья в жилых комплексах «Симфония»,
«Молодежный», «Новый город» будут строиться квартиры формата Smart. Главной
особенностью формата Smart является размер квартиры. Площадь такой квартиры начинается от
26 квадратных метров, цена - от 1,45 миллиона рублей. Оптимальные по соотношению цены и
качество квартир (с готовой отделкой и встроенной мебелью) станут хорошим стартом для
студента, молодого специалиста или молодой семьи.
В отчетном периоде в рамках краевой целевой программы «Краснодару - столичный
облик» продолжилась работа по переселению граждан из муниципального жилищного фонда,
расположенного в реконструированных кварталах, и аварийного муниципального жилищного
фонда. Всего в 2008 году заключены муниципальные контракты на приобретение 482 квартир
общей площадью 27596 квадратных метра.
Ужесточение условий выдачи ипотечных жилищных кредитов, повышение процентной
ставки по привлеченным кредитным ресурсам строительными организациями, дефицит
выделяемых земельных участков под жилищное строительство, недостаточная обеспеченность
земельных участков инженерной инфраструктурой приведет к удорожанию стоимости
квадратного метра жилья и повлияет на покупательскую способность населения, а также к
снижению объемов ввода жилья в 2009 году.
Несмотря на то, что, возможно, ряду строительных компаний придется существенно
сократить свою деятельность, предполагается, что планируемые к вводу в эксплуатацию
жилые дома будут сданы с незначительными сдвигами по срокам и более 8 тысяч семей смогут
решить свой насущный жилищный вопрос.
Транспортный комплекс
Краснодар – крупный транспортный узел Юга России, в котором взаимодействуют
практически все виды современного транспорта.
Транспортный комплекс муниципального образования город Краснодар включает:
1. Краснодарский международный аэропорт федерального значения – один из
крупнейших аэропортов юга России и основные «воздушные ворота» Краснодарского края, из
которого выполняются регулярные и чартерные рейсы в города РФ, СНГ, дальнего зарубежья
(ведущие предприятия: ОАО «Авиационные линии Кубани», ОАО «Международный аэропорт
Краснодар»).
2. Автотранспортный узел (две автодороги федерального значения), обеспечивающий
транзит хозяйственных грузов и пассажиров по всем направлениям России и странам СНГ, а
также внутригородские перевозки, опирающийся на разветвленную сеть наиболее качественных
в Российской Федерации автомобильных дорог (основные перевозчики: ЗАО
«Кубаньгрузсервис», ООО «Русский пассажирский транспорт», а также малые автомобильные
предприятия и частные предприниматели).
3. Четыре направления железных дорог; с полной нагрузкой работают 3
железнодорожных вокзала, через которые за сутки проходят в среднем около 40 транзитных
поездов, летом их количество увеличивается более чем в 2 раза (Краснодарское отделение
СКЖД).
4. Внутренний водный транспорт осуществляет перевозки грузов по внутренним
водным путям и в судах смешанного «река-море» плавания (основной перевозчик - ОАО
«Кубанское речное пароходство»).
5. Подавляющая часть внутригородских пассажирских перевозок осуществляется
городским электрическим транспортом (МУП «КТТУ»).
11
В городе действует 44 крупных и средних предприятия транспорта.
Пассажирские перевозки осуществляют 19 предприятий городского пассажирского
транспорта, в том числе 16 предприятий осуществляют перевозку пассажиров маршрутными
такси.
Объем услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями всех видов
транспорта в 2008 году, составил 60,8 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 11,8
процента превышает показатель 2007 года.
На 58 маршрутах (из них 13 сезонных) работают более 200 единиц автобусов, в
основном, на пригородных и дачных направлениях. По 17 маршрутам, протяженностью 168
километров, перевозку пассажиров осуществляют 213 троллейбусов, линии электропередачи
которых охватывают практически все крупные районы города. По 13 трамвайным маршрутам,
протяженностью 123,8 километра, осуществляют перевозку 287 пассажирских вагонов. Кроме
того, маршрутная сеть города включает 83 маршрута, обслуживаемых маршрутными
таксомоторами. Краснодарские маршрутные такси (более 800 единиц) перевозят пассажиров
(около 193 тысяч человек ежедневно) как на городских, так и на пригородных направлениях.
Особое внимание уделяется развитию электротранспорта, как основного вида
пассажирских перевозок в городе. На его долю приходится 70 процентов всего объема
перевозок пассажиров в городском сообщении. Ежедневно трамваи и троллейбусы в среднем
перевозят более 430 тысяч пассажиров, а в год - около 160 миллионов человек. В Краснодаре
трамвайная сеть на 70 процентов автономна, движение не зависит от заторов на дорогах.
В кубанской столице наблюдается 80-процентный износ автобусов особо большого
класса. Для соблюдения установленной регулярности движения, оптимизации маршрутной сети
города и повышения качества пассажирских перевозок продлеваются автобусные маршруты,
меняются схемы движения, а также, открываются новые автобусные маршруты, вносятся
корректировки в расписание движения, увеличивается количество автобусов на маршрутах.
Автобусы средней вместимости заменяются автобусами большой вместимости, сезонные
автобусные маршруты переводятся в разряд круглогодичных, проводится работа по
привлечению новых перевозчиков.
В 2008 году автобусный парк столицы Кубани претерпел серьезные качественные
изменения. С улиц Краснодара исчезло большинство автобусов старых советских моделей. С
начала отчетного года краснодарский автопарк пополнился 26 новыми автобусами большой и
средней вместимости. Среди новой техники – четыре низкопольных автобуса, обслуживающие
социально значимые маршруты. Для удобства пассажиров с ограниченными возможностями,
приобретены 2 низкопольных и один высокопольный троллейбус.
В течение отчетного года предпринимателями, обслуживающими маршруты автобусами
малой вместимости, произведена замена подвижного состава в количестве 135 единиц.
Организовано 56 стоянок легковых таксомоторов.
Все мероприятия по обновлению подвижного состава пассажирского транспорта
направлены на улучшение транспортного обслуживания жителей города Краснодара.
В конце декабря 2008 года состоялся пробный пуск новой троллейбусной линии,
соединившей жилые кварталы северной части Юбилейного микрорайона с центром города.
Регулярное движение по маршруту будет организовано в январе 2009 года.
С ноября отчетного года организована работа «Социального такси». За период работы
услугами такси воспользовались более 100 инвалидов-колясочников.
Транспорт - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей городской экономики.
Кроме этого, наличие развитой транспортной системы является необходимым условием
нормального функционирования экономики. Однако, несмотря на общую адаптацию транспорта
города к рыночным условиям, состояние транспортной системы нельзя считать оптимальным, а
уровень ее развития достаточным.
Для развития внутригородских перевозок немаловажную роль играет состояние
дорожного покрытия. В рамках программы «Краснодару – столичный облик» запланирована
реконструкция многих автотрасс краевого центра. Решен вопрос о переносе железной дороги за
12
пределы города. Территория, которую сегодня занимает железнодорожная ветка, будет
использована для строительства в Краснодаре шестиполосной скоростной автомагистрали
непрерывного движения с легким метро (скоростным трамваем), что позволит решить
некоторые транспортные проблемы в городе. Проработан вопрос строительства нового моста
через реку Кубань в районе поселка Яблоновского для железнодорожного сообщения.
С ростом благосостояния населения в Краснодаре, как и в других больших городах мира
и России, проблемы транспорта и экологии выходят на первый план. В краевом центре
официально зарегистрировано около 400 тысяч автомобилей. Каждый день в город въезжает
порядка 70 тысяч иногородних автомобилей. Скорость передвижения по дорогам краевого
центра в дневное время снижается до 5-8 километров в час. Кроме того, на территории центра
Краснодара размещается 230 открытых внеуличных стоянок для легковых автомобилей и
автобусов, это порядка 6200 машино-мест. Около 4 тысяч машин одновременно стоит вдоль
тротуаров. Краснодар занимает пятое место среди российских городов по плотности
автомобилей в городе – 350 автомобилей на 1000 человек.
Разработана муниципальная целевая программа «Развитие городского транспорта общего
пользования муниципального образования город Краснодар на 2009-2020 годы». Планируется
полностью заменить маловместительные и старые автобусы до 2014, олимпийского, года. Всего
в период с 2009 по 2020 годы программа предусматривает покупку на бюджетные средства и
средства частных перевозчиков 70 автобусов особо большого класса, 710 низкопольных
автобусов большого класса, 60 автобусов среднего класса. Кроме того, программа включает и
проведение мероприятий по оптимизации маршрутной сети города, а также по оборудованию
конечных остановочных пунктов. До 2014 года планируется обновить до 90 процентов
подвижного состава городского электротранспорта. В программу включены и работы по
переносу Восточного трамвайного депо и троллейбусного депо №1 в Восточно-Кругликовский
микрорайон.
Связь
Связь – одна из самых высокорентабельных и перспективных отраслей народного
хозяйства, имеющая большую инвестиционную привлекательность и высокий потенциал
развития. По показателям отрасли Краснодар находится в пятерке российских городов-лидеров.
В Краснодаре существует развитая система связи:
 традиционные услуги (местная, междугородная, международная телефонная связь);
 новые услуги связи (высокоскоростной доступ к сети Интернет по технологиям ADSL
и ADSL2+, IP – телефония, услуги ISDN и интеллектуальных сетей, построение VPN
(виртуальные частные сети: аудиоконференцсвязь, звонки за счет вызываемого абонента,
универсальный почтовый ящик, универсальный номер доступа, сервисная телефонная карта),
кабельное телевидение, услуги call – центра);
 прочие услуги (документальная электросвязь, проводное вещание, аренда каналов и
так далее).
В городе осуществляют деятельность 26 крупных и средних предприятий связи, 49 АТС
проектной мощностью 318,8 тысячи номеров. Обеспеченность телефонами жителей города
составляет 247 при нормативе – 160 телефонов на одну тысячу жителей.
В Краснодаре 5 основных операторов проводной связи: Краснодарский ЦУЭС филиала
ОАО "ЮТК", ЗАО "Кубинтерсвязь", ООО "Кубтелеком", ООО "Комтел", ОАО
"Кубаньводтранссвязь".
Активная
инвестиционная
программа
позволила
филиалу
ОАО
"ЮТК"
"Кубаньэлектросвязь" перешагнуть миллионный рубеж по абонентской базе, повысить
коэффициент цифровизации до 69,2 процента (это хороший показатель, особенно учитывая
специфику региона с преобладанием сельской местности), расширить спектр предоставляемых
услуг.
13
Услуги сотовой связи в краевом центре предоставляются компаниями: филиалом ОАО
«МТС» в Краснодарском крае, ЗАО "Мобиком-Кавказ" (Мегафон), Краснодарский филиал ОАО
"Вымпелком-Регион" (Билайн), ООО "Кубтелеком" (CDMA).
Лидером рынка сотовой связи Юга России является компания МТС. Компания
предоставляет абонентам весь спектр услуг сотовой связи, используя наиболее современные
технологии: надежную качественную голосовую связь с самой высокой степенью защиты от
несанкционированного доступа, мобильный доступ в Интернет, высокоскоростную (до 153
кбит/с) передачу данных различного формата (SMS, MMC), включая видеоизображения.
В ноябре 2008 года на рынке сотовой связи появилась торговая марка «ТЕЛЕ-2»,
представившая новый формат связи.
Деятельность национальной почты в основном обеспечивается филиалом ФГУП «Почта
России» - «Управление федеральной почтовой связи Краснодарского края».
Крупными и средними предприятиями связи в 2008 году оказано услуг на сумму 22,6
миллиарда рублей, что составляет в действующих ценах 118,5 процента к уровню 2007 года.
Малый бизнес
Малый бизнес - один из ключевых элементов развития экономики города, гарант
устойчивого социально-экономического положения муниципального образования.
Развитие малого предпринимательства приобретает все большее политическое,
социальное и экономическое значение, способствующее повышению благосостояния горожан,
созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части местного бюджета.
Важнейшей особенностью малого бизнеса является способность к ускоренному
освоению инвестиций, высокая оборачиваемость оборотных средств, активная инновационная
деятельность. Вместе с тем, ему свойственны относительно низкая доходность, высокая
интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных
ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе.
На сегодняшний день в муниципальном образовании город Краснодар осуществляют
деятельность около 40 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых
почти 13 тысяч – малые предприятия и 27 тысяч – предприниматели без образования
юридических лиц.
Более 50 процентов из числа малых предприятий занято в торговле и общественном
питании, 12 процентов – в строительстве, более 10 процентов – в промышленном производстве.
Из общего количества предпринимателей без образования юридических лиц около 80 процентов
занято в торговле.
Среднесписочная численность работников малых предприятий превышает 110 тысяч
человек и составляет 27 процентов всех занятых в экономике города, кроме того, численность
работающих по договорам найма – свыше 17,2 тысячи человек.
Сегодня муниципальное образование город Краснодар занимает лидирующие позиции по
основным экономическим показателям развития малого предпринимательства в Краснодарском
крае: количеству субъектов малого предпринимательства, численности работающих и объему
реализованной продукции.
В 2008 году объем освоенных инвестиций в основной капитал в малом и среднем
предпринимательстве города превысил 20 миллиардов рублей, темп роста по отношению к 2007
году составил 131 процент.
Объем выданных кредитными организациями субъектам малого и среднего
предпринимательства, функционирующим на территории муниципального образования город
Краснодар, кредитных ресурсов превысил порог в 49,2 миллиарда рублей, в том числе:
юридическим лицам – 44,9 миллиарда рублей, предпринимателям без образования
юридического лица – 4,3 миллиарда рублей, что составляет 18,9 процента от общего
«кредитного портфеля» города.
Высокой роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии города во многом
способствует реализация муниципальной целевой программы «О развитии субъектов малого и
14
среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар на 2008-2010
годы», в рамках которой предусмотрены мероприятия по поддержке и развитию малого и
среднего
предпринимательства,
предусматривается
финансовая,
имущественная,
информационная и консультационная поддержка. В Программе учтены нормы, определенные
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации». Объем финансирования Программы составляет
63,4 миллиона рублей в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
муниципального образования город Краснодар.
В 2008 году в рамках муниципальной целевой программы «О развитии субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар на 2008-2010
годы» в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
субъектами малого и среднего предпринимательства - производителями товаров, работ и услуг,
за счет средств бюджета муниципального образования город Краснодар оказана финансовая
поддержка в размере 2 миллионов рублей в виде предоставления субсидий таким предприятиям,
как: ООО «Маркен Металл», ЗАО «Завод Кубаньпровод», ООО НПП «ФЛОРЕАЛЬ», ООО
«ПАЛЬМИРА-ЮГ», ИП Колесников Валерий Николаевич, ООО «Клеопатра-Стиль», ИП
Смолин Виктор Владимирович и ООО «Таксист».
Проведена работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства
для льготного кредитования коммерческим банком ООО "Кубанский универсальный банк"
малых и средних предприятий на конкурсной основе в объеме 15 миллионов рублей.
Экспертным межведомственным инвестиционным советом при главе муниципального
образования город Краснодар согласовано предоставление кредитов таким предприятиям, как:
ЗАО «Завод «Кубаньпровод» - на приобретение оборудования для производства кабельнопроводниковой продукции, ООО «Ставис-СВС» - на приобретение оборудования для
производства полуфабрикатов, ООО «Прогрессивные Био - Медицинские технологии КК» - на
расширение сети по реализации тестов на выявление наркотических средств, ООО «Сеянга» - на
приобретение фрезерно -копировального станка с ЧПУ, ООО «Мультипарк» - на приобретение
и эксплуатацию детских аттракционов и потребительскому обществу «Социум – ВВ» - на
приобретение линии для производства тонкостенных энергосберегающих стеновых блоков и
элементов благоустройства.
С целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего
предпринимательства администрацией муниципального образования город Краснодар
проводится:
 информационно-консультационная работа по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства;
 семинары по вопросам регулирования трудовых отношений между работниками и
работодателями с участием руководителей контролирующих и инспектирующих служб, по
вопросам соблюдения требований действующего законодательства РФ в сфере предоставления
бытовых услуг населению и по вопросам соблюдения законодательных актов в потребительской
сфере;
 «круглые столы» на темы: «О государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства», «О развитии малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве», «О
взаимодействии с контролирующими органами по обеспечению соблюдения действующего
законодательства РФ», «Организация взаимодействия субъектов малого и среднего
предпринимательства с финансово - кредитными учреждениями» и другие темы;
 «дни открытых дверей» для малого и среднего предпринимательства, в рамках
которых предпринимателям оказываются консультационные услуги государственными
органами, осуществляющими функции контроля (надзора) на территории города. Кроме того,
привлекаются представители кредитных организаций, функционирующих на территории
муниципального образования город Краснодар;
 создан раздел «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте
администрации и городской Думы Краснодара, на котором размещается информация о
15
проделанной работе, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства; о
муниципальных законодательных актах, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства; о мероприятиях, проводимых на территории муниципального
образования город Краснодар совместно с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, регулярно обновляется реестр объектов недвижимости (зданий, сооружений,
помещений, земельных участков) для продажи и аренды;
 размещаются материалы и выступления на темы поддержки и оказания содействия в
развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации:
«Краснодарские известия», «Первое радио», МТРК «Краснодар» и на официальном сайте
администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Потребительский рынок
Потребительский рынок города является крупным сектором городского хозяйства, одной
из приоритетных бюджетообразующих отраслей экономики и обеспечивает товарами и
услугами свыше одного миллиона человек – жителей и гостей города.
Потребительская сфера краевого центра объединяет свыше 13 тысяч юридических лиц и
более 14 тысяч предпринимателей из числа хозяйствующих субъектов. В сфере торговли
трудятся более 100 тысяч человек. В Краснодаре сосредоточено 48 процентов всего розничного
товарооборота Кубани, 40 процентов оборота общественного питания и 44 процента от объема
всех оказываемых платных услуг.
Повышение уровня материальной обеспеченности населения создает благоприятную
конъюнктуру в розничной торговле и способствует росту ее товарооборота. В последнее время
заметно изменился потребительский спрос, повысились требования к культуре обслуживания,
качеству товаров. Это способствовало увеличению притока покупателей в организованную
торговую сеть, обеспечивающую необходимые гарантии.
Краснодар ежегодно подтверждает свой статус крупнейшей торговой площадки не
только Краснодарского края, но и всего Юга России. Потребительский рынок города в
истекшем году характеризуется ростом объемов реализации товаров и услуг.
В 2008 году товарооборот розничной торговли составил 236,2 миллиарда рублей, или 144
процента к уровню 2007 года; общественного питания – 9,7 миллиарда рублей, или 114
процентов, объем платных услуг – 62,9 миллиарда рублей, или 115 процентов соответственно.
Структура потребительского рынка города
2007 год
Общественное
питание
3%
Платные
услуги
24%
Розничная
торговля
72%
2008 год
Общественное
питание
3%
Платные
услуги
20%
Розничная
торговля
77%
16
Розничная торговля - основная составляющая в структуре потребительского рынка.
Согласно представленной диаграмме, ее доля в 2008 году возросла и составила 77 процентов.
На потребительском рынке товаров и услуг за отчетный период получили дальнейшее
развитие предприятия торговли всех форм собственности.
Благодаря развитию цивилизованных форм индустрии торговли, отдыха и развлечений,
Краснодар становится современным европейским городом.
В городе активно развивается стационарная розничная сеть: к концу 2009 года ожидается
дальнейший рост строительства торгово - развлекательных центров («OZ», «Модус», вторая
очередь ТРЦ «Краснодар-сити», ТЦ «Юг», 4 очередь ТРК «Красная площадь», общая площадь
которого составит 171 тысячу квадратных метров, торговая галерея «СБС», гипермаркет «Carrefour»), в результате ввода в эксплуатацию которых город получит еще более 540 тысяч торговых
площадей.
Сегодня розничная сеть достигла 7 тысяч стационарных предприятий суммарной
торговой площадью 730 тысяч квадратных метров. С начала 2008 года открыто 215 торговых
объектов суммарной торговой площадью более 160 тысяч квадратных метров, в том числе: ТРЦ
«Галерея-Краснодар», магазин «Мебель Верона», автосалон «Ягуар» (2-я очередь), автосалон
ООО «Союз-Авто», автосалон «Лексус» ООО «СБСВ-Ключ-Авто-Краснодар», салон связи сети
«Евросеть», 2 гипермаркета «Лента», супермаркет «Перекресток», супермаркет строительных
материалов «Хоум Центр», супермаркеты бытовой техники «Мир», «Домо» и «Медиа маркет»,
ТЦ «СБС плюс», ТЦ ООО «Castorama», 2 семейных гипермаркета «Магнит» и другие.
Группа компаний «СБС» открыла гипермаркет строительных и отделочных материалов
«Леруа Мерлен». Магазин занимает площадь 18,5 тысячи квадратных метров. Открытие
гипермаркета «Леруа Мерлен» на территории СБС, где уже разместились «Развлекательный
центр «Семь звезд», гипермаркет «Ашан» и «Мебельный центр «СБС», - еще один шаг на пути
превращения «СБС» в крупнейший на территории Краснодарского края мегамолл.
В ноябре 2008 года в центре кубанской столицы открылся новый торговоразвлекательный центр «Галерея». Строительство велось два года, в проект вложено более трех
миллиардов рублей. Сейчас это шестиэтажное здание с площадью более 100 тысяч квадратных
метров с магазинами и бутиками, продуктовым гипермаркетом, кафе и ресторанами,
кинотеатром и просторной парковкой. Центр приспособлен и для людей с ограниченными
возможностями здоровья. «Ноу-хау» комплекса – парковка для автомобилей, расположенная на
крыше.
В рамках краевой целевой программы "Качество" осуществлялись регулярные рейды по
проверке качества выпускаемой продукции, проводилась активная работа по организации
выставок и привлечению предприятий-производителей к участию в данной программе. С начала
2008 года в программу «Качество-Кубань» вовлечено 198 предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания. Всего в программе приняли участие 1413
краснодарских предприятий.
В ходе проведения мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированной
торговли раками и рыбопродуктами на территории города изъята рыбная продукция на сумму
более 81 тысячи рублей. В ходе проведения операции «Алкоголь» из незаконного оборота
изъято 2893 литра спиртосодержащей продукции.
Краснодарская отрасль общественного питания включает в себя 1186 предприятий на
66,7 тысячи посадочных мест, из них в общедоступной сети: 42 ресторана на 3,4 тысячи
посадочных мест, 72 бара на 2800 посадочных мест, 494 кафе на 24 тысячи посадочных мест и
свыше 200 столовых, закусочных и предприятий других типов более чем на 20 тысяч
посадочных мест. В 2008 году открыто еще 65 предприятий на 5,4 тысячи посадочных мест:
рестораны «Аморе Чао», «Сбарро», 42 стационарных кафе, среди которых «Корчма «Диканька»,
«ПарковЪ», «Гости Хемингуэя», «Амазонка», «Амадей», «Трест», «Ванилла», «Белецца», «Грей
Гусс» а также бары, закусочные и другие.
17
С открытием крупных торгово - развлекательных центров развивается сеть так
называемых «ресторанных двориков». Продолжила свое развитие также сеть быстрого питания,
насчитывающая в настоящее время более 50 объектов.
В истекшем году для кондитеров предприятий общественного питания проведен мастер класс по программе «Торты для поточного производства». С целью возрождения народных
традиций проведен городской конкурс «Здравствуй, Масленица» на лучшую выпечку блинов в
местах проведения ярмарок и расположения избирательных участков.
В целях подготовки к IV открытому Чемпионату Кубани по кулинарии и сервису в июне
2008 года в ресторане «Хрустальный» проведен городской конкурс профессионального
мастерства кулинаров «Арт - класс», а также выставка изделий лучших кулинаров города.
В ноябре отчетного года в Выставочном центре «Краснодар - Экспо» проведен IV
открытый Чемпионат Кубани по кулинарии и сервису. В нем приняли участие более 80
профессионалов из 11 городов Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области.
Краснодар является лидером в крае по бытовому обслуживанию. В этой сфере работает
1800 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Из них в 2008 году начали свою
деятельность 186 предприятий на 580 рабочих мест, в том числе: 78 парикмахерских и салонов
красоты, 8 - по ремонту бытовой техники и сотовых телефонов, 38 – по ремонту одежды, 5 - по
ремонту мебели, 8 - по ремонту обуви и другие. В этой сфере трудится более 5 тысяч человек.
Предприятия службы быта готовы к оказанию жителям города более 200 видов услуг.
С вводом в эксплуатацию новых торговых комплексов, общественных зданий и жилых
домов, требующих качественной уборки, а также с ростом благосостояния населения
востребованы новые виды сервиса: клининговые услуги. Клининговые фирмы,
специализирующиеся на ежедневных комплексных уборках помещений офисов, частных домов,
квартир и прилегающих территорий, предоставляют широкий спектр услуг и постоянно
расширяют ассортимент.
В истекшем году в спортивном комплексе «Олимп» состоялся фестиваль индустрии
красоты «Южное созвездие». В рамках фестиваля проведены:
- специализированная выставка косметики, парфюмерии, оборудования и инструментов
для салонов красоты ведущих мировых производителей при участии более 25 компаний;
- VI открытый чемпионат по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и
нейл - дизайну, в котором приняли участие свыше 200 мастеров из городов и районов
Краснодарского края и ЮФО;
- Южно - Российский чемпионат по SPA - массажу.
В отчетном году состоялся профессиональный городской конкурс портновского
мастерства «Волшебная игла – 2008», в котором приняли участие 25 мастеров предприятий
МУП «Дом бытовых услуг», МУШП «Элегант», ООО «Юта», ООО «Объединение». Модели
модной одежды представлялись в 4-х номинациях: одежда для торжественных случаев,
повседневная одежда, корпоративная и деловая одежда, мужской костюм.
В целях поддержки сферы бытового обслуживания разработана комплексная целевая
программа развития отрасли до 2010 года, предусматривающая привлечение инвестиций,
техническое перевооружение предприятий, внедрение новых прогрессивных форм
обслуживания краснодарцев.
Продолжается деятельность по упорядочению работы рынков и мелко - розничной сети,
их благоустройству, ликвидации мест несанкционированной торговли, преобразованию
стихийных рынков в организованные цивилизованные формы торговли. В городе
функционирует 36 объектов рыночной сети, в том числе: 24 универсальных рынка, 1 сельскохозяйственный, 11 - специализированных. Кроме того, осуществляют деятельность с
учетом сезонных - 976 нестационарных лотков и автоприцепов вне рынков.
В четвертом квартале 2008 года в Краснодаре возобновились традиционные ярмарки
выходного дня. Участниками субботних ярмарок сельхозпроизводителей стали 35 городов и
районов Кубани – около трехсот машин и торговых точек, 170 тонн даров кубанской земли.
18
С начала 2008 года оборудованы и введены в эксплуатацию лаборатории ветеринарно санитарной экспертизы на четырех розничных рынках. В стадии реконструкции и подготовки к
реконструкции находятся: Сенной рынок, Кооперативный рынок, Восточный рынок, рынок
ООО «Анфиса» по улице Тургенева, рынок ООО «Рино» по улице Захарова.
Жилищно - коммунальное хозяйство
Одна из наиболее социально значимых отраслей городской экономики – жилищно коммунальное хозяйство. От уровня и качества функционирования городских служб зависят
повседневные бытовые условия и комфорт в домах горожан. Вопрос реформирования этого
сектора городского хозяйства, по-прежнему, остается одним из приоритетных направлений
экономической и социальной политики органов местного самоуправления.
Основные задачи проводимой реформы ЖКХ – эффективное управление и
технологическая модернизация коммунальной инфраструктуры, создание условий для
инвестиционной привлекательности объектов ЖКХ. Неотъемлемой частью реформы должны
стать повышение качества предоставляемых услуг, поиски внутренних резервов для выполнения
этой задачи, внедрение передовых энергосберегающих технологий и целевое расходование
средств, направляемых на развитие этой отрасли.
Муниципальный жилищный фонд.
По состоянию на 1 января 2009 года площадь муниципального жилого фонда составила
7224,3 тысячи квадратных метров.
Доходы МУ «Городская управляющая компания - Краснодар» по итогам работы за 2008
год ожидаются в сумме 664,1 миллиона рублей. Собираемость платы за жилищно коммунальные услуги в отчетном году соответствует 99,1 процента от начисленных к уплате
сумм.
В отчетном периоде принимались все меры, чтобы муниципальный жилой фонд
находился в исправном состоянии, и обеспечивалось его текущее содержание. В 2008 году
выполнено работ по капитальному ремонту жилищного фонда и целевым программам на сумму
357,5 миллиона рублей, по текущему ремонту - 216,4 миллиона рублей, проведены работы по
благоустройству территорий, прилегающих к жилым домам.
В 2008 году велась активная работа по выполнению условий предоставления финансовой
поддержки, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», для участия в программе
капитального ремонта на 2009 год и последующие годы. Муниципальным образованием город
Краснодар в 2008 году поданы две заявки. В первый этап программы капитального ремонта
включены 439 многоквартирных домов с объемом финансирования 1049,2 миллиона рублей, во
второй этап программы - 105 многоквартирных домов с объемом финансирования 529,8
миллиона рублей.
ООО «Водоканал».
За отчетный год ООО « Краснодар Водоканал» подано в сеть 89,8 миллиона кубических
метров воды.
В целях улучшения качества питьевой воды, подаваемой потребителям, производился
ремонт насосов и водоразборных колонок, заменено 5653,5 погонных метров водопроводных
сетей с истекшим сроком эксплуатации, капитально отремонтировано 135 водопроводных
колодцев и камер, очищено 98 резервуаров чистой воды и 335 водопроводных колодцев,
выполнен ремонт отдельных участков ограждения санитарной зоны первого пояса.
В соответствии с
программой безграфиковой подачи воды потребителям
перемонтированы 254 артезианские скважины с заменой погружных насосов.
В рамках Программы ресурсосбережения и с целью сдерживания роста затрат на услуги
водоснабжения и водоотведения выполнена замена ряда насосных агрегатов большей мощности
на меньшую, что позволило получить экономию электроэнергии 67,1 тысячи кВт в месяц.
19
Произведены работы по уменьшению сопротивления водоводов путем их гидропневматической
промывки – 19,7 километра.
В отчетном периоде проводилась работа по реконструкции и развитию системы
канализации.
ОАО «Краснодаргоргаз».
На обслуживании у предприятия находится 3892,2 километра газопроводов.
Продолжалась дальнейшая газификация населенных пунктов сельской местности (в поселке
Знаменском газифицировано 254 частных домовладения, в станице Старокорсунской - 187, в
станице Елизаветинской - 63, в хуторе Ленина – 61). В 2008 году газифицировано 2734
квартиры, построено 37,8 километра распределительных газопроводов, в том числе в сельской
местности – 21 километр.
Для защиты подземных газопроводов от блуждающих токов произведен текущий ремонт
154 станций катодной защиты, в результате уровень защищенности газопроводов повысился до
99 процентов.
ОАО «Краснодартеплосеть».
Основным видом деятельности предприятия является производство и продажа тепла
потребителям от собственных источников и от Краснодарской ТЭЦ. В 2008 году основные
усилия были направлены на строительство тепловых сетей и подкачивающей насосной станции
на тепловой магистрали Краснодарская ТЭЦ – Юго - Восточный район города. В результате
реализации этого проекта появится возможность подать в центральную часть Краснодара
дополнительно порядка 25 Гкал/час тепловой мощности.
ЗАО «Краснодартеплоэнерго».
За отчетный год ЗАО «Краснодартеплоэнерго» выполнено работ по капитальному и
текущему ремонту сетей на 32,5 миллиона рублей.
В 2008 году производился капитальный ремонт дорог и реконструкция улиц. Для
поддержания в рабочем состоянии ливневой канализации проводилась работа по очистке
колодцев и коллекторов, восстановлению разрушенных колодцев, устранению провалов.
Большое внимание уделялось благоустройству города. В 2008 году окончена первая
очередь реконструкции территории ботанического сада имени И.С. Косенко, открытого для
массового посещения жителей и гостей города. На территории построен павлинарий, устроены
кормушки и поилки для птиц, установлены садовые диваны, проложены пешеходные дорожки.
При проведении работ по озеленению краевого центра особый акцент был сделан на
вертикальное озеленение, цветочное оформление электроопор, балконов жилых домов и
фасадов зданий. На путепроводе по улице Северной на опорах электроосвещения смонтировано
43 подвесных кашпо. Выполнена архитектурно - художественная подсветка 32 зданий и
объектов (в их числе: здание музыкального театра ТО «Премьера», Свято-Троицкий собор,
памятник А.С.Пушкину, Свято-Георгиевский храм, мост через реку Кубань по улице имени
Тургенева). В результате проведенных работ по благоустройству значительно похорошели и
изменили свой облик бульвар по улице Красной, территория парка культуры и отдыха имени
Горького.
Муниципальный имущественный комплекс
Реализация задач эффективного управления муниципальной собственностью,
оптимизация ее структуры и контроль за муниципальной собственностью является одним из
приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования город
Краснодар.
По состоянию на 1 января 2009 года стоимость имущества, вошедшего в реестр
муниципальной собственности, составила 29357 миллионов рублей. В 2008 году принято в
муниципальную собственность основных средств на сумму 2767,7 миллиона рублей, в том
числе: 5 общежитий, жилые дома по улицам Тургенева и Плотниченко, ряд нежилых зданий,
спортивная площадка МОУ лицей №90, незавершенный объект по строительству трамвайного
20
депо по улице Тополиной, мобильное здание для передвижного поста ДПС, инженерные сети и
другие.
В результате повышения эффективности управления муниципальным имущественным
комплексом в 2008 году в местный бюджет поступили средства в сумме 2272,1 миллиона
рублей, в том числе:

от сдачи в аренду помещений и имущественных комплексов - 376,6 миллиона
рублей;

от сдачи в аренду земли - 1366,9 миллиона рублей;

от продажи муниципального имущества - 357,6 миллиона рублей;

от продажи земельных участков - 152,8 миллиона рублей.
При подготовке документов по продаже объектов муниципальной собственности
проводится предварительная независимая оценка этих объектов, что позволяет добиваться
соответствия цены продажи их рыночной стоимости.
В целях сокращения задолженности по арендной плате за землю в течение отчетного года
регулярно проводились заседания межведомственной комиссии по контролю за поступлениями
в бюджет. Хозяйствующим субъектам, имеющим задолженность по арендной плате за землю в
отчетном периоде, направлено 1682 претензии на сумму 181,1 миллиона рублей, в результате
чего в бюджет муниципального образования город Краснодар поступило 72,5 миллиона рублей.
В 2008 году в арбитражный суд подано 106 исковых заявлений о принудительном взыскании
задолженности по арендной плате за землю на сумму 73,8 миллиона рублей. В судебном
порядке взыскана задолженность по арендной плате за землю и пени на сумму 15,5 миллиона
рублей.
В ходе реализации краевой целевой программы «Краснодару – столичный облик» и во
исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 19.10.2005 № 885-р «О
задачах комплексной реконструкции центральной части города Краснодара» проводилась
работа по расторжению договоров аренды земельных участков, расположенных в границах
территорий планируемой реконструкции.
В 2008 году продолжалась работа, направленная на улучшение деятельности
муниципальных предприятий. С этой целью проводились проверки их финансово хозяйственной деятельности и законности использования ими бюджетных средств. В ходе
ревизий и проверок устанавливались финансовые нарушения. Суммы, подлежащие
восстановлению за счет виновных лиц, предъявлялись к возмещению в соответствии с
законодательством. Проводились мероприятия по реорганизации или перепрофилированию
убыточных предприятий, осуществлялся контроль за перечислением муниципальными
предприятиями города 25 процентов чистой прибыли в бюджет муниципального образования. В
2008 году муниципальными предприятиями перечислено в местный бюджет отчислений от
чистой прибыли в сумме 17,1 миллиона рублей.
Финансово-бюджетная система
Поступление доходов в городской бюджет.
Бюджет муниципального образования город Краснодар является главным инструментом
проведения социальной, финансовой, инвестиционной политики на территории города, что
предъявляет особые требования к его устойчивости.
Сложившаяся структура межбюджетных отношений обязывает все структурные
подразделения администрации муниципального образования город Краснодар особое внимание
уделять консолидации источников финансирования, а также искать новые пути оптимизации
собственных доходов и расходов.
В соответствии с постановлением главы муниципального образования от 21.02.2008 №
346 «О рабочих группах по обеспечению увеличения поступлений налоговых и неналоговых
доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края на территории муниципального
образования город Краснодар» созданы и работают мобильные рабочие группы. В отчетном
21
году ими произведен анализ уплаты налогов и сборов 8101 хозяйствующим субъектом, по
результатам которого выявлены резервы платежей в городской бюджет в сумме 54,5 миллиона
рублей, из которых 39,2 миллиона рублей поступили в городскую казну.
В 2008 году в бюджет муниципального образования город Краснодар поступило доходов
в сумме 18546,5 миллиона рублей, в том числе собственных доходов - 9456,7 миллиона рублей,
что на 25,2 процента превышает уровень 2007 года. Почти 50 процентов собственных доходов
муниципального бюджета приходится на налог на доходы физических лиц, арендная плата за
землю составляет 14,5 процента, единый налог на вмененный доход – 7,8 процента, налог на
прибыль организаций – 7,2 процента.
В отчетном году в администрации муниципального образования город Краснодар и в
администрациях внутригородских округов проведено 217 заседаний комиссии по финансовому
оздоровлению предприятий, совершенствованию системы расчетов и сокращению
задолженности по налогам перед местным бюджетом, на которых заслушаны руководители
4546 предприятий и организаций города, имеющих задолженность. По результатам работы
комиссий в муниципальный бюджет перечислено 292,1 миллиона рублей.
Расходы городского бюджета.
Бюджет по расходам в отчетном периоде выполнен в объеме 17838,7 миллиона рублей.
Расходование бюджетных средств было ориентировано на обеспечение приоритетов в области
социальной сферы. На финансирование социально - культурной сферы в 2008 году направлено
8107,3 миллиона рублей, или 45,4 процента от общей расходной суммы. Заработная плата
работникам бюджетных учреждений и все другие выплаты социального характера
выплачивались своевременно. В первоочередном порядке финансировались расходы на
питание, медикаменты и коммунальные услуги.
На нужды образования и здравоохранения, физической культуры и спорта в 2008 году
израсходовано соответственно 5120,5 миллиона рублей и 2220,4 миллиона рублей, что
превышает уровень 2007 года в 1,4 раза.
В 2008 году в рамках муниципальной целевой программы «Оснащение лечебно диагностическим оборудованием учреждений здравоохранения муниципального образования
город Краснодар на 2006 - 2013 годы» осуществлена централизованная поставка и установка
оборудования в лечебно - профилак-тические учреждения города для рентгенографии и
рентгеноскопии (19 аппаратов и систем в среднем по цене 9,3 миллиона рублей каждый),
ультразвуковой диагностики (12 штук - по 4,5 миллиона рублей), рентгеновской компьютерной
томографии (2 томографа - по 64,8 миллиона рублей). В рамках муниципальной целевой
программы «Дети России» («Здоровое поколение») на 2007-2009 годы приобретены инкубаторы
для новорожденных и реанимационное оборудование для муниципальных учреждений
здравоохранения на сумму 21,4 миллиона рублей. В городе сложилась хорошая практика
ежегодно обновлять парк специализированного автотранспорта (машин скорой помощи) для
оказания скорой медицинской помощи жителям города Краснодара. В 2008 году закуплено 9
машин повышенной комфортности (с системой кондиционирования воздуха).
В целях обеспечения бесперебойной работы объектов жилищно - коммунального
хозяйства на финансирование этой отрасли в отчетном году направлено 7573,4 миллиона
рублей, что в 1,4 раза выше уровня 2007 года.
На благоустройство города израсходовано 5165 миллионов рублей, в том числе: на
содержание дорог и инженерных сооружений – 1060,7 миллиона рублей, на прочие расходы по
благоустройству – 558,5 миллиона рублей, на оплату уличного освещения – 209,6 миллиона
рублей, на озеленение территории города – 290,3 миллиона рублей.
В рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению муниципального образования город Краснодар на 2005-2010
годы» профинансировано 91,8 миллиона рублей, из них на приобретение подвижного состава –
23,8 миллиона рублей.
22
В целях социальной поддержки населения в 2008 году на возмещение затрат на оплату
жилищно - коммунальных услуг, предоставляемых по законодательным актам органов местного
самоуправления (почетные граждане и многодетные семьи, малоимущие слои населения),
направлено 29,8 миллиона рублей.
Расходы на капитальные вложения профинансированы в сумме 4355,2 миллиона рублей,
из них: на приобретение жилья для переселения граждан РФ, проживающих на территории
муниципального образования город Краснодар, из ветхого и аварийного муниципального
жилищного фонда – 448,9 миллиона рублей, реконструкцию СОШ №65 - 244 миллиона рублей,
на перепро-филирование детского соматического лечебного корпуса в городскую клиническую
больницу с дневным стационаром - 123,1 миллиона рублей, на проведение мероприятий по
водоснабжению и канализованию – 95,6 миллиона рублей, по газификации и теплоснабжению –
96,3 миллиона рублей, на реконструкцию МУ «Детский оздоровительный центр «Смена» в
городе Анапа – 47,1 миллиона рублей, на строительство детского отделения МУЗ ГП №25 в
ЮМР – 55,5 миллиона рублей, на берегоукрепление правого берега реки Кубань в южной части
Юбилейного микрорайона - 27,5 миллиона рублей.
Бюджетосберегающие мероприятия
Рациональное и эффективное использование бюджетных средств, сокращение расходов
муниципального бюджета относятся к приоритетным задачам органов местного
самоуправления. В отчетном периоде администрация муниципального образования город
Краснодар проводила регулярную работу по реализации бюджетосберегающих мероприятий,
оптимизации системы управления закупками для муниципальных нужд на конкурсной основе.
Особое внимание уделялось обеспечению сбалансированности объема, ассортимента, сроков
поставок товаров (работ, услуг) с реальными возможностями муниципального бюджета.
В 2008 году отделом закупок готовой продукции приняты к размещению 1545
муниципальных заявок, общая сумма муниципального заказа, прошедшего процедуру
конкурсного размещения, составила 1828,3 миллиона рублей.
Конкурсное размещение муниципального заказа проводилось по следующим
направлениям:
- закупка продуктов питания для общеобразовательных и дошкольных учреждений;
- закупка продуктов питания, медицинского оборудования, инвентаря и медикаментов
для нужд здравоохранения;
- закупка автотранспорта и горюче-смазочных материалов для муниципальных
учреждений.
На конкурсной основе также проводилось размещение муниципального заказа на
выполнение подрядных работ по капитальному ремонту учреждений образования,
здравоохранения и социальной защиты, по благоустройству и санитарному содержанию города,
по реконструкции магистральных улиц. В 2008 году проведены 132 открытых конкурса и 234
открытых аукциона на выполнение работ и услуг. По результатам проведенных торгов
размещено муниципальных заявок на сумму 11935,7 миллиона рублей.
В целях максимального привлечения местного производственного потенциала и
расширения круга участников, проводимых торгов по размещению муниципального заказа,
администрацией муниципального образования осуществлялось широкое информирование
потенциальных партнеров в средствах массовой информации.
В соответствии с рекомендациями администрации Краснодарского края по размещению
муниципального заказа постоянно ведется работа, направленная на увеличение объема закупок
для муниципальных нужд, осуществляемых на конкурсной основе. Так, в отчетном году
процент закупок с использованием процедуры конкурсных торгов составил около 80 процентов
от общего объема муниципального заказа.
Экономический эффект от проведения бюджетосберегающих мероприятий по
предварительным расчетам составил 188,5 миллиона рублей.
23
Администрацией муниципального образования город Краснодар постоянно проводится
работа по анализу экономического обоснования цен и тарифов по услугам, оказываемым
муниципальными предприятиями и учреждениями, предприятиями и организациями других
форм собственности при оказании регулируемых на муниципальном уровне коммунальных,
жилищных и других услуг, а также по вопросу соблюдения хозяйствующими субъектами
дисциплины цен при реализации товаров и услуг. Экономический эффект от проводимой
работы по регулированию цен и тарифов в 2008 году составил 693,7 миллиона рублей.
Доходы, заработная плата и расходы населения
Реализуя комплекс социально - экономических мероприятий, администрация
муниципального образования город Краснодар стремится решить одну из приоритетных задач –
повышение жизненного уровня населения, прежде всего, через увеличение его доходов.
В структуре доходов, по – прежнему, главенствующая роль принадлежит заработной
плате. Однако, сохранение высокой динамики цен и тарифов на услуги является сдерживающим
фактором роста доходов населения. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних
предприятиях города в январе - ноябре 2008 года достигла 17719 рублей и увеличилась по
сравнению с аналогичным периодом 2007 года в номинальном исчислении в 1,3 раза, в
реальном исчислении рост заработной платы составил 14,4 процента.
Учитывая, что в краевом центре на ряде предприятий и организаций в отдельные
периоды имеют место факты несвоевременной выплаты заработной платы, администрация
города придает особую значимость этой проблеме и в пределах своей компетенции
осуществляет постоянную работу по ее разрешению.
Проводится систематический мониторинг ситуации с задолженностью по заработной
плате для принятия оперативных мер по ее снижению и полной ликвидации. Рабочими
группами, созданными при отраслевых органах администрации муниципального образования
город Краснодар, проводятся проверки деятельности курируемых хозяйствующих субъектов в
части выявления неучтенных наемных работников, просроченной задолженности по налогу на
доходы физических лиц, своевременности выплаты заработной платы, доведения заработной
платы работников до среднеотраслевого уровня.
В целях стабилизации социально - экономической ситуации в краевом центре и снижения
задолженности по заработной плате городской комиссией по принятию мер, направленных на
погашение предприятиями города задолженности по заработной плате, и территориальными
комиссиями
администраций внутригородских административных округов проводились
заседания, на которых рассматривались вопросы о погашении задолженности по заработной
плате.
Общий объём расходов населения в 2008 году составил 440,5 миллиарда рублей. По
сравнению с аналогичными данными за 2007 год расходы населения увеличились на 36,1
процента. В 2008 году структура расходов населения претерпела незначительные изменения. По
- прежнему наибольший удельный вес занимает покупка товаров и оплата услуг, однако их
удельный вес в общей расходной сумме сократился с 47,6 процента в 2007 году до 37,7 процента
в 2008 году. Плановая девальвация рубля, негативные инфляционные ожидания, стремление
защитить свои доходы стимулировали повышенный интерес населения к переводу своих
активов в наличную иностранную валюту. В 2008 году населением на приобретение
иностранной валюты направлено 36,4 миллиарда рублей, что в 1,8 раза превысило уровень 2007
года, доля этих расходов увеличилась до 8,3 процента (в 2007 году - 6,3 процента). Покупка
валюты населением осуществлялась за счет некоторого сокращения потребительских расходов,
а также за счет перевода в этот вид сбережений части средств, ранее находившихся на
банковских вкладах и в ценных бумагах.
Рост заработной платы, пенсий и других денежных доходов способствует устойчивой
тенденции роста сбережений. В отчетном периоде населением города направлено во вклады 84,5
миллиарда рублей, или 19,2 процента от общего уровня расходов.
24
Финансовый и фондовый рынки
Формирование развитого и эффективного банковского сектора, ориентированного на
реальную экономику и на удовлетворение потребностей клиентов в качественных банковских
услугах - одно из условий стабильного функционирования городского хозяйства.
Банковский сектор муниципального образования город Краснодар занимает одно из
ведущих мест в Южном федеральном округе, как по количеству кредитных организаций, так и
по параметрам их деятельности. В целом на территории муниципального образования город
Краснодар по состоянию на 01.01.2009 функционируют 260 структурных подразделений
кредитных организаций.
Объем привлеченных кредитных ресурсов в экономику муниципального образования
город Краснодар в 2008 году составил 359,2 миллиарда рублей, что в 1,2 раза больше чем в
2007 году. Одним из проявлений финансового кризиса стал факт, что большая часть банков
пересматривает свою кредитную политику, подход к выбору клиентов стал более
консервативным, условия выдачи кредитов ужесточились.
Наиболее кредитуемые хозяйствующие субъекты: предприятия потребительской сферы
– 110,6 миллиарда рублей, малый и средний бизнес – 44,9 миллиарда рублей, предприятия
строительного комплекса – 16,8 миллиарда рублей. Потребительское кредитование составило
18,8 миллиарда рублей.
Динамика вкладов отражает уровень доверия населения к банковской системе. Несмотря
на имевший место отток вкладов, вызванный общерыночными негативными настроениями, в
целом, в 2008 году вклады граждан возросли на 13 процентов и составили 124,3 миллиарда
рублей.
На территории муниципального образования город Краснодар отмечается положительная
динамика развития ипотечного жилищного кредитования. В 2008 году кредитными
организациями, функционирующими на территории муниципального образования город
Краснодар, выдано 9798 жилищных кредитов на сумму 11691,2 миллиона рублей, что в 1,3 раза
превышает уровень 2007 года.
На реализацию мероприятий подпрограммы развития ипотечного жилищного
кредитования муниципального образования город Краснодар на 2005-2010 годы муниципальной
целевой программы «Жилище» на 2005 - 2010 годы в 2008 году из средств бюджета
муниципального образования город Краснодар выделено 85 миллионов рублей.
Крупнейшими кредитными организациями (филиалами кредитных организаций)
муниципального образования город Краснодар по объемам кредитования отраслей экономики
города являются: Краснодарское отделение АКСБ РФ ОАО «Сбербанк России» № 8619, ОАО
АКБ «УралСиб - Югбанк», филиалы в городе Краснодаре ОАО «ВТБ», ЗАО АБ «Газпромбанк» и
Краснодарский филиал ОАО «Банк Москвы».
В условиях нестабильности финансовых и фондовых рынков, вызванной финансовым
кризисом, финансовая и банковская система муниципального образования город Краснодар
функционируют без сбоев. В краевом центре дефицита банковской ликвидности не отмечается,
банкоматы работают в бесперебойном режиме. Отток вкладов в кредитных организациях не
превышает среднедневной показатель. Повышение банками процентных ставок приводит к
притоку депозитов.
Уровень развития страхового сектора можно считать индикатором развития экономики.
Состояние платежеспособного спроса, то есть положение, в котором пребывают потенциальные
страхователи, играет ключевую роль в развитии страхового бизнеса. Формирование рыночной
инфрастуктуры, снижение сферы государственного воздействия на развитие производственных
отношений изменили процесс формирования страхового рынка, его содержание, виды
страховых услуг, предлагаемых физическим и юридическим лицам.
В отчетном периоде на территории муниципального образования город Краснодар
осуществляли страховую деятельность 74 страховые компании. Страховыми организациями
25
предлагаются услуги по всем видам классического страхования, как для физических, так и для
юридических лиц.
Сумма страховых премий (без ОМС) на 01.01.2009 составила 7200,3 миллиона рублей,
что превышает уровень 2007 года в 1,4 раза.
Лидерами страхового рынка города являются Краснодарские филиалы следующих
компаний: ОСАО «Россия», ОАО «Военно - страховая компания», ОАО «Росгосстрах - Юг»,
ОАО «СОГАЗ», СК «ООО «Согласие», ОАО «Ингосстрах», Страховой группы «УралСиб».
Создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста на основе
мобилизации долгосрочных инвестиционных ресурсов посредством инструментов фондового
рынка является одной из приоритетных задач муниципального образования город Краснодар.
Инвестиционную деятельность на территории Краснодара осуществляют 32
профессиональных участника фондового рынка. Объем инвестиций, привлеченных в экономику
муниципального образования с помощью инструментов фондового рынка, за 2008 год составил
19038,1 миллиона рублей, что в 1,5 раза превышает уровень 2007 года. Наибольшую активность
в отчетном году проявили представительства компаний: ЗАО «Инвестиционно-финансовая
компания «Солид», ЗАО «ФИНАМ» в Краснодаре – ООО «Финнам - Юг», ЗАО УК «Тройка
Диалог».
Рынок труда и занятость населения
Ключевым фактором развития экономики и обеспечения занятости населения является
повышение производительности труда, предполагающее сокращение неэффективных рабочих
мест с низкой оплатой труда и существенное повышение оплаты труда работников, занятых на
рабочих местах, обеспечивающих высокую социальную и экономическую эффективность, а
также дальнейшее развитие инновационных секторов экономики.
Важной особенностью структуры занятости в Краснодаре является повышенная доля
занятых в третичном секторе (доля занятых в торговле превышает 17 процентов, что больше,
чем в промышленности). При этом, на протяжении ряда лет доля и численность занятых в
третичном секторе стабильно растет, в то время как занятость в промышленности и сельском
хозяйстве сокращается. В первую очередь это связано с изменениями в экономике региона.
В 2008 году ГУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» зарегистрировано
около 85,7 тысячи обращений граждан.
По результатам работы службы занятости на 01.01.2009 на учете состоит 2840
безработных, в том числе официально зарегистрированных – 1054 человека.
Уровень регистрируемой безработицы составил 0,2 процента. Среди безработных
женщины составляют 66,4 процента (700 человек), специалисты и служащие – 43,3 процента
(456 человек).
Средний размер пособия по безработице в 2008 году составлял 1746 рублей.
Профессиональная структура безработных, по - прежнему, остается без изменений:
бухгалтеры без опыта работы или без знания компьютерных программ, инженеры
невостребованных специальностей, экономисты, товароведы, специалисты различных
направлений. По рабочим профессиям состоят на учете, в основном, водители, операторы
котельных, кладовщики, продавцы, контролеры, горничные.
По профессиональному составу потребность в специалистах весьма разнообразна.
Востребовано большое количество агентов (страховых, коммерческих, рекламных, по
недвижимости) и инженеров различных специализаций, высококвалифицированных, опытных
бухгалтеров со знанием программ 1С, “БЭСТ”.
Предприятия и организации испытывают недостаток в специалистах по управлению
(менеджерах в коммерческой деятельности, строительстве, торговле, на транспорте и связи, в
рекламно - информационных подразделениях и подразделениях по управлению кадрами), в
руководителях среднего звена - начальниках отделов, отделений, служб, групп, участков и так
далее. Остается актуальной и профессия секретаря - референта.
26
Неудовлетворенность потребности во врачах различных специальностей и медицинских
сестрах наблюдается только в государственных учреждениях (поликлиниках, диспансерах,
госпиталях).
Потребность в рабочих существует по таким специальностям, как рабочие строительных
профессий, токари, санитары и другие.
В 2008 году заявленная потребность в работниках составила 70102 вакансии. По
состоянию на 01.01.2009 заявленная потребность в работниках составляет 14262 вакансии,
ежедневно происходит снижение общего числа вакансий на 100 - 150 единиц. Отмечается
наибольшее снижение количества вакансий в строительстве, промышленности и транспортной
отрасли. Сведения о высвобождении работающих в количестве 1101 человека в ГУ КК “Центр
занятости населения города Краснодара” в 2008 году представили 157 предприятий.
Центром занятости населения разработан план мероприятий, направленных на
сохранение стабильной ситуации на рынке труда: создана мобильная группа по оказанию
предувольнительных консультаций, организована ежедневная работа «горячей линии», усилен
контроль за предоставлением сведений от работодателей о вакантных и создаваемых рабочих
местах.
Анализ информации о потребности в кадрах на предприятиях города дает возможность
планировать объемы и профили профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации безработных граждан.
В истекшем году профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось в 20
образовательных учреждениях по 33 наименованиям профессий и специальностей. На обучение
направлен 341 человек.
В 2008 году ГУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» провело 50 ярмарок
вакансий рабочих и учебных мест. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях,
составило более 32 тысяч человек, в том числе 2576 человек - безработные, 18437 человек молодежь (из них 3712 учащихся), 20821 - женщины, 358 - инвалиды, 763 - военнослужащие. В
результате трудоустроено 3196 человек.
В мае истекшего года в Выставочном центре «Краснодар ЭКСПО» состоялась первая
краевая ярмарка вакансий «Планета ресурсов». Активное участие в ярмарке приняли
представители 292 предприятий, в том числе 264 – краснодарских предприятий. Посетителям
было представлено 20,1 тысячи вакансий. Ярмарку посетило 12,8 тысячи человек, около 30
процентов получили приглашения на собеседования к работодателям.
В сентябре отчетного года там же состоялась очередная ярмарка вакансий «Планета
ресурсов», в которой приняли участие представители 235 предприятий. Посетителям было
представлено 22,4 тысячи вакансий по городу Краснодару. В ярмарке приняли участие 8,2
тысячи человек. На собеседование к работодателям получили приглашения более 2 тысяч
человек.
В 2008 году в реализации специальных программ адаптации безработных граждан на
рынке труда «Клуб ищущих работу» и «Новый старт» приняли участие 612 человек. По
окончании срока реализации программ трудоустроены 199 человек, 211 человек - направлены на
профессиональное обучение.
В соответствии с муниципальной целевой программой «Об организации общественных
работ в муниципальном образовании город Краснодар» на 2008 год» заключено 67 договоров о
совместной работе с предприятиями и организациями города, создано 199 рабочих мест со
статусом «общественное». В отчетном периоде в общественных работах в 67 организациях
приняли участие 142 человека из числа безработных.
Приоритетным направлением деятельности центра занятости является работа с
молодежью, в том числе с несовершеннолетней. В рамках реализации программы «Организация
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» создано
1893 рабочих места для несовершеннолетних граждан. За 2008 год трудоустроен 3901
подросток.
27
В рамках программ по содействию занятости населения в отчетном периоде
реализовывались специальные мероприятия по временному трудоустройству выпускников на
«Первое рабочее место». В соответствии с договорами трудоустроен 31 человек.
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, в 2008 году продолжена работа по трудоустройству
этой категории граждан. На 518 предприятиях города установлено 3612 квотируемых рабочих
мест для инвалидов, 2705 – для молодежи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы
до погашения судимости, граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и
алкоголизма. Фактически отработало на данных предприятиях по состоянию на 01.01.2009 4659
инвалидов, 2325 человек – молодежь; 41 гражданин, освободившийся из мест лишения свободы,
69 человек, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.
Социальная защита населения
Проводимая администрацией муниципального образования город Краснодар политика в
области социальной защиты населения направлена на оказание помощи инвалидам и ветеранам
войны, поддержку малоимущих слоев населения и обездоленных детей, а также жителей города,
попавших в экстремальные и трудные жизненные ситуации.
Социальная помощь и поддержка населения.
Численность краснодарцев (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации,
полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие
узники фашизма – инвалиды, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда,
военнослужащие 1941-1945 годов, не участвовавшие в боевых действиях, члены семей
погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий,
инвалиды I, II, III групп и дети - инвалиды), имеющих право на пользование социальным
пакетом и на получение ежемесячных денежных выплат составляет свыше 100 тысяч человек, в
том числе региональных льготников: 67207 - ветеранов труда и военной службы, 517 тружеников тыла, 1978 - жертв политических репрессий. В 2008 году этим категориям граждан
выплачено около 228,3 миллиона рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты остается
участие в решении проблем людей старшего поколения, социальное обслуживание граждан
преклонного возраста, которых в краевом центре более 200 тысяч человек. В рамках реализации
муниципальной целевой программы «Старшее поколение» на 2005 - 2008 годы в истекшем году
гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам, оказывалась адресная социальная
помощь: денежная, предметами первой необходимости, продуктами питания, бытовыми
услугами, содействие в ремонте жилья и в обеспечении топливом. Помощь получили 16770
человек на сумму около 11 миллионов рублей. Проведены социально значимые акции и
благотворительные мероприятия: на Новый год, Рождество, в День защитника Отечества, День
освобождения Краснодара, Международный женский день, День Победы, День России,
Международный день пожилого человека, Международный день инвалидов, в которых приняли
участие более 92 тысяч пожилых людей.
В Краснодаре живут 64 тысячи человек с ограниченными возможностями здоровья. Из
них 1800 – дети - инвалиды.
В соответствии с муниципальной целевой программой «Об обеспечении доступности для
инвалидов объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры муниципального
образования город Краснодар на 2007-2010 годы» строились пандусы, проводились работы по
поднятию уровня посадочных площадок на остановках городского транспорта, у зданий
учреждений культуры. Для беспрепятственного доступа инвалидам оборудованы более 300
объектов: административные здания, банки и страховые компании, учреждения
здравоохранения, образования, торговли и бытового обслуживания, социальной защиты,
спортивные сооружения, здания религиозного назначения.
28
В целях решения вопроса предоставления транспортных услуг инвалидам - колясочникам
приобретено 5 микроавтобусов с подъемниками для перевозки маломобильных граждан.
Пенсионерам города, не имеющим права на набор социальных услуг, предоставлялось
право на бесплатное или льготное лечение в МУЗ санаторий «Источник» города Горячий Ключ.
В 2008 году курс санаторно - курортного лечения в санатории прошли 450 ветеранов, 15
процентов из них получили бесплатные путевки.
По состоянию на 01.01.2009 в органах социальной защиты населения в Краснодаре
состоит на учете 12654 получателя ежемесячных пособий на детей. Сумма выплаченных
пособий в 2008 году составила 27,6 миллиона рублей.
Малоимущим
семьям
(одиноко
проживающим
гражданам)
выплачивается
государственная социальная помощь в пределах разницы между среднемесячным доходом
семьи и величиной прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае. В отчетном
году государственную социальную помощь на сумму более 21,3 миллиона рублей получили
7216 малоимущих семей.
Одной из мер социальной поддержки многодетных семей является гарантированная
ежегодная денежная выплата, составляющая 1815 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая
равными долями ежеквартально. В краевом центре по состоянию на 01.01.2009 получателями
данной выплаты стали 2009 многодетных семей. Сумма выплаченных пособий составила 10,8
миллиона рублей. Им, как и почетным гражданам города Краснодара, предоставлено право на
льготы при оплате жилья и коммунальных услуг, а также на использование более льготного
стандарта максимально допустимых расходов граждан при предоставлении субсидий. Тридцать
один почетный гражданин города получил компенсацию на сумму 1067,9 тысячи рублей, 1310
многодетных семей получили компенсацию на 17 миллионов рублей, малоимущим слоям
населения (4500 получателей) возмещено 11,6 миллиона рублей, затраченных на оплату
жилищно - коммунальных услуг.
В целях социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих,
пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих,
погибших при исполнении обязанностей военной службы, 29 семьям ветеранов боевых
действий оказана адресная материальная помощь на общую сумму 933 тысячи рублей.
Продолжается выполнение городской целевой программы «Переселение граждан РФ,
проживающих на территории города Краснодара, из ветхого и аварийного муниципального
жилищного фонда на 2004 - 2010 годы».
Кроме того, постоянно проводится работа по выявлению нарушений законодательства по
защите прав потребителей. За 2008 год жителям города возмещен ущерб, причиненный
некачественными товарами и услугами, на сумму около 2,3 миллиона рублей.
Социальное обслуживание населения.
В Краснодаре успешно действует целая сеть государственных учреждений социального
обслуживания населения, которая создавалась на протяжении 15 лет. Учреждения работают с
различными категориями граждан: пожилыми, инвалидами, детьми, семьями. Это комплексные
центры социального обслуживания населения «Карасунский» и «Энергия», центры социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Берег», «Прикубанский»,
«Солнечный», социально - реабилитационный центр «Дубрава», комплексные социально реабилитационные центры «Ольгинка» и «Источник», центр социальной адаптации для лиц без
определенного места жительства и занятий «Забота», социально - реабилитационный центр для
несовершеннолетних «Авис», центр социальной помощи семье и детям «Перекресток», Центр
технической реабилитации инвалидов. Большинство учреждений капитально отремонтировано,
оснащено компьютерами и необходимой техникой. Апробируются новые формы
предоставления социальных услуг – созданы службы доставки медикаментов и продуктов
питания, приняты межведомственные целевые программы преодоления бродяжничества.
В 2008 году в центрах было обслужено 47707 человек, в том числе 8212 детей.
29
Социально-трудовые отношения и охрана труда.
Продолжается реализация постановления главы муниципального образования город
Краснодар от 27.03.2006 № 188 «О плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда
на 2006-2008 годы». Создаются условия для социальной защиты работающих краснодарцев,
активизировалась работа по заключению коллективных договоров в организациях города,
привлечению большего количества организаций к заключению договоров, совершенствованию
положений коллективных договоров. В результате – значительное снижение травматизма на
предприятиях города, широкая практика заключения трехсторонних договоров социального
партнерства. Проводятся комплексные проверки состояния и условий охраны труда в
организациях, а также конкурсы на лучшую организацию работы в области охраны труда среди
субъектов хозяйственной деятельности. Консультацию по вопросам соблюдения трудового
законодательства получил 251 человек.
Здравоохранение
Администрацией муниципального образования город Краснодар большое внимание
уделяется состоянию здоровья населения, как одному из важнейших приоритетов социальной
политики.
Краснодар располагает мощной, многофункциональной разветвленной сетью
учреждений здравоохранения. В системе муниципального здравоохранения города
функционируют 45 лечебных учреждений, в том числе:
 9 стационаров на 3396 коек круглосуточного и 40 - дневного пребывания;
 36 амбулаторно - поликлинических учреждений на 13255 посещений в смену и 750
коек дневного пребывания.
Мощность амбулаторно - поликлинических учреждений составляет 13660 посещений в
смену.
Краснодар является городом с достаточно развитой системой здравоохранения. Одним из
приоритетных направлений деятельности органов здравоохранения города является организация
оказания экстренной медицинской помощи его жителям. Особое внимание уделяется развитию
амбулаторно - поликлинического звена. Немалые средства вкладываются в укрепление
материально - технической базы и оснащение учреждений здравоохранения современным
оборудованием, строительство новых и ремонт существующих учреждений. Обновляется
автомобильный парк службы скорой медицинской помощи и амбулаторно - поликлинических
учреждений. В 2008 году из городского бюджета на развитие отрасли направлено около 1
миллиарда 400 миллионов рублей.
Продолжается формирование регистра врачей - терапевтов участковых, врачей педиатров участковых, врачей общей практики (семейный врач) муниципальных учреждений
здравоохранения и формирование государственного регистра персонала фельдшерско акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинской помощи.
На 01.01.2009 прошли подготовку 36 врачей - педиатров и 16 врачей - терапевтов участковых.
Укомплектованность врачами - терапевтами участковыми составляет 93,9 процента, врачами педиатрами участковыми – 92,8 процента, врачами общей практики – 77,7 процента.
В преддверии Дня медицинского работника работникам больницы скорой медицинской
помощи вручены ключи от пяти «Газелей» европейского класса, с модернизированным
двигателем, оснащенных кондиционерами.
Организована система проведения лечения и динамического наблюдения за больными, а
также разработаны и выполняются мероприятия по профилактике ВИЧ - инфекции, гепатитов
«В» и «С» в наиболее уязвимых к заражению группах населения. В отчетном периоде
высокотехнологичную медицинскую помощь получили 672 человека, на консультацию
направлено 576 человек, 216 – стоят на очереди для ее получения. В 2008 году 95-97 процентов
новорожденных обследованы в родильных домах на адреногенитальный синдром,
30
муковисцедоз, фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, галактоземию. Остальные
новорожденные обследованы в детских поликлиниках. В соответствии с национальным
календарем прививок проведена вакцинация населения от гриппа, вирусного гепатита «В»,
краснухи, полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, кори, эпидемического паротита и
туберкулеза.
Лечебно - профилактическими учреждениями по договорам приобретены 44 путевки для
детей с хронической патологией и 3 путевки «Мать и дитя» в санаторий «Надежда» города
Анапа.
Приняты и выполнялись городские целевые программы:
- «Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту
наркотических средств на 2008 год»;
- «Вакцинопрофилактика в муниципальном образовании город Краснодар на 2006 - 2008
годы»;
- «Дети России («Безопасное материнство и детство») на 2008 год»;
- «Оснащение лечебно - диагностическим оборудованием учреждений здравоохранения
муниципального образования город Краснодар на 2006 - 2013 годы»;
- «Развитие первичной медико - санитарной помощи населению в стационарно поликлинических учреждениях муниципального образования город Краснодар на 2005 - 2008
годы»;
- «О дополнительных мерах социальной поддержки по обеспечению лекарственными
средствами отдельных групп населения на 2008 год» и другие.
В феврале 2008 года в Краснодаре началась модульная сборка федерального центра
травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Корпус здания построен из
быстровозводимых конструкций. Его стоимость – более 2 миллионов рублей, еще в 300 тысяч
рублей обошлось оборудование для нового здравпункта. В марте открыта новая амбулатория, в
которой предусмотрен дневной стационар, процедурный и прививочный кабинеты, а также
ведут прием участковые терапевты и педиатры. Обслуживаться здесь будут 4,6 тысячи взрослых
и примерно 2,4 тысячи детей.
В июне истекшего года открыт городской медицинский центр профилактики
заболеваний. Среди основных задач центра – анализ и эффективная координация деятельности
медучреждений города по профилактике. Центр оснащается мультимедийным оборудованием.
В июле 2008 года в краснодарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» имени
С.Федорова состоялось открытие первого на территории Южного федерального округа учебно тренажерного центра «Ветлаб» (WETLAB) для практического обучения офтальмологов новым
современным методикам лечения глазных заболеваний.
В этом же месяце при первой детской городской поликлинике открылось отделение
амбулаторной хирургии для оказания медицинской помощи детям после несложных
хирургических операций, которые не требуют круглосуточного наблюдения в стационарах.
Здесь
будут
проводиться
операции
под
местной
анестезией
урологического,
травматологического, хирургического и других профилей. Операционный блок включает в себя
кабинет хирурга, палату на два койко - места, сестринскую и операционную. В течение дня
амбулаторную помощь в новом отделении смогут получать 10 - 12 детей.
Ко Дню города в Юбилейном микрорайоне открылась новая, оснащенная современным
оборудованием, детская поликлиника с собственной лабораторией. Поликлиника рассчитана на
200 посещений в смену.
В ноябре истекшего года в Краснодарской больнице скорой медицинской помощи
открылась после капремонта диспетчерская служба, аналогов которой на Кубани нет.
Образование
Краснодар – один из крупнейших образовательных центров Кубани.
31
Администрацией муниципального образования город Краснодар осуществлялась работа
по стабилизации деятельности муниципальной системы образования и созданию базы для ее
развития на основе разработанных и утвержденных комплексных целевых программ:
- «Развитие образования на территории муниципального образования город Краснодар на
2006-2010 годы»;
- «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования город
Краснодар на 2006-2010 годы»;
- «Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных
учреждений муниципального образования город Краснодар на 2006-2010 годы».
Дошкольное образование.
В городе Краснодаре функционирует 186 образовательных учреждений, реализующих
программы дошкольного образования, в том числе:
- муниципальных – 170;
- государственных – 4;
- негосударственных – 12.
В 2008 году работа в области дошкольного образования была направлена на увеличение
сети дошкольных образовательных учреждений, укрепление их материально - технической базы
и улучшение условий пребывания детей.
В рамках реализации плана мероприятий по увеличению количества мест в
муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на территории муниципального
образования город Краснодар в 2008 году введено 560 мест. Увеличение мест осуществлялось
за счет внутренних резервов образовательных учреждений.
В 2008 году создано 10 негосударственных (частных) детских садов.
Проведено комплектование муниципальных образовательных учреждений детьми на
2008/2009 учебный год. По сравнению с 2007 годом, посещение дошкольных образовательных
учреждений возросло на 1929 детей.
В связи с потребностью мест в дошкольных образовательных учреждениях, количество
групп кратковременного пребывания детей увеличилось, по сравнению с 2007 годом, на 14
групп и составляет 53 группы.
В рамках реализации краевой целевой программы «Создание развивающей среды и
укрепление материально - технической базы дошкольных образовательных учреждений в
Краснодарском крае на 2007 - 2008 годы» в каждом дошкольном образовательном учреждении
приобретено игровое и физкультурно - спортивное оборудование.
Для поддержки лучших дошкольных образовательных учреждений, внедряющих
инновационные образовательные программы, впервые в 2008 году проведен конкурс на премию
администрации Краснодарского края. Победителями конкурса стали 6 детских садов города
Краснодара (№№ 24, 90, 98, 126, 134, 177), которым вручена премия в размере 500 тысяч
рублей.
Общее среднее образование.
В муниципальной сети 105 учреждений реализуют общеобразовательные программы
начального, основного и среднего общего образования, в число которых входят:
- общеобразовательные учреждения - 91 (из них: 15 - гимназий, 5 - лицеев);
- вечерние (сменные) школы – 5;
- «Начальная школа - детский сад» - 9.
Кроме этого, в сети образовательных учреждений находятся:
- 10 негосударственных образовательных учреждений;
- муниципальное учреждение «Краснодарский методический центр информационно коммуникационных технологий «Старт»;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов «Дошкольный методический центр»;
32
- муниципальное учреждение «Краснодарский научно - методический центр»;
- муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого педагогической и медико - социальной помощи «Центр диагностики и консультирования
«Детство».
В 2008 году работа в области общего среднего образования была направлена на
проведение анализа, планирования и дальнейшей организации
деятельности
общеобразовательных учреждений. Проводилась активная работа по созданию современных
условий обучения в общеобразовательных учреждениях.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Восстановление внешнего
облика муниципальных образовательных учреждений» завершён ремонт фасадов 16 школ.
Проведен капитальный ремонт в 8 муниципальных образовательных учреждениях.
В рамках реализации краевой целевой программы «Площадка нашего двора» проведено
обустройство спортивных площадок на территориях 8 школ.
По результатам проведения мониторинга условий обучения в общеобразовательных
учреждениях, в 50 учреждениях закуплено учебно - лабораторное оборудование, компьютерная
техника, созданы школьные локальные сети.
В конкурсе общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные
образовательные программы, приняли участие 39 школ, из них 18 школ стали победителями и
получили президентские гранты на улучшение своей материальной базы.
С февраля 2008 года в муниципальном образовании город Краснодар реализуется
экспериментальный проект по организации школьного питания. В реализацию проекта
включены 33 общеобразовательных учреждения Западного и Прикубанского внутригородских
округов муниципального образования город Краснодар.
В 2008 году проведено обследование укомплектованности учениками муниципальных
общеобразовательных учреждений, в ходе которого выявлено, что средняя наполняемость
классов в городских школах составляет 26 человек (в прошлом году этот показатель составлял
26,1 человека при нормативе 25 человек).
В общеобразовательных учреждениях продолжают внедряться новые формы оценки
качества образования. Проведена государственная (итоговая) аттестация выпускников 11-х
классов. В целях обеспечения объективной оценки качества знаний выпускников, количество
предметов, по которым предоставлялась возможность сдачи единого государственного
экзамена, было увеличено до 8.
Завершен переход на новую форму государственной (итоговой) аттестации
выпускников 9-х классов. В истекшем году по новой форме экзамены сдавали все
девятиклассники.
Качество образования краснодарских школьников было подтверждено большим
количеством выпускников, награжденных медалями «За особые успехи в учении». По итогам
выпускных экзаменов золотыми медалями были награждены 144 выпускника, серебряными
медалями - 274 выпускника, что составило 95 процентов от заявленных кандидатов.
Результативность педагогической деятельности в образовательных учреждениях
Краснодара определяется процедурами аттестации и лицензирования. В течение 2007 - 2008
учебного года в 21 учреждении города проведена оценка качества образовательной
деятельности.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году проведен
муниципальный тур конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные
образовательные программы, и конкурс на звание «Лучший учитель года».
Воспитательная работа.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации является разработка
комплекса мер, направленных на осуществление воспитательной работы в сфере
«Образование».
В истекшем году воспитательная работа реализовывалась по следующим направлениям:
33
- гражданско - патриотическое воспитание и физическое совершенствование;
- нравственное воспитание и развитие творческих способностей;
- подготовка к летнему отдыху и оздоровление школьников;
- обеспечение безопасных условий функционирования;
- правовые и кадровые вопросы деятельности образовательных учреждений.
В ходе реализации краевой программы «Развитие массового спорта на Кубани на 20062008 годы» введено 245 ставок педагогов дополнительного образования для организации
спортивной работы на базе образовательных учреждений в вечернее и каникулярное время, в
которых функционирует 120 секций в вечернее время и 392 секции - в дневное время.
Активизировалась работа по развитию массового спорта в общеобразовательных
учреждениях, что позволило привлечь к занятиям спортом 47,8 процента детей и подростков. В
I-ой Всекубанской спартакиаде по игровым видам спорта «Спортивные надежды Кубани»
приняли участие 62 тысячи школьников. В краевом этапе соревнований Краснодар занял первое
место.
Учащиеся образовательных учреждений города Краснодара в истекшем году активно
приняли участие в массовых городских мероприятиях, таких как: выставка «Город мастеров»,
краевой фестиваль «Адрес детства - Кубань», выставка «Абитуриент - 2008», форум «Сотвори
себя сам», III-я Международная гуманитарно – просветительская конференция «История моей
семьи - страница многовековой истории Отечества», городской фестиваль творческих семейных
коллективов «Созвездие талантов» и других.
В 2008 году организованно проведена летняя оздоровительная кампания, в ходе которой
различными формами отдыха было охвачено 97 процентов детей школьного возраста.
В период летних каникул осуществлялась деятельность 155 лагерей дневного пребывания
на базе общеобразовательных учреждений для 10 тысяч учащихся и 24 лагерей дневного
пребывания на базе учреждений дополнительного образования детей для 851 воспитанника.
Более 3 тысяч детей отдохнули в комплексном спортивно - оздоровительном центре
«Ольгинка», детском оздоровительном центре «Смена», в 8 здравницах Черноморского
побережья.
В лагерях труда и отдыха круглосуточного и дневного пребывания отдыхали и работали
более 1,5 тысячи подростков, около 2 тысяч юных туристов участвовали в походах по
Краснодарскому краю, 8 тысяч школьников побывали в экскурсионных поездках за пределами
края.
Целенаправленная работа по организации летнего отдыха и занятости проводилась с
учащимися, нуждающимися в особом педагогическом внимании. Все они в летний период были
заняты организованными формами отдыха.
Система дополнительного образования детей в городе формировалась с учетом
образовательных потребностей населения. В 2008 - 2009 учебном году в Краснодаре работают
27 учреждений дополнительного образования детей (10 учреждений спортивной
направленности, 17 - творческой и технической направленности), в которых действуют 1306
кружков, объединений, секций. Общее число воспитанников этих учреждений составляет около
34 тысяч человек.
Наряду с традиционными формами летнего досуга и трудовой занятостью популярной
стала временная занятость школьников с оплатой труда. В истекшем году через «Центр
занятости населения города Краснодара» трудоустроено около 4 тысяч подростков.
В 2008 году особое внимание уделялось профилактике беспризорности, безнадзорности и
правонарушений детей и подростков.
В рамках реализации закона Краснодарского края «О мерах по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» в истекшем
году сформирована рабочая группа, разработаны методические рекомендации, открыта рубрика
«Мы и наши дети» в газете «Панорама образования», обновлен банк данных учащихся,
состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, скоординирована деятельность
школьных участковых.
34
Молодежная политика
Работа с молодежью в городе Краснодаре осуществляется на основании Концепции
государственной молодежной политики, Устава муниципального образования город Краснодар
и в соответствии с комплексом мероприятий, предусмотренных целевыми программами:
краевой целевой программой «Дети Кубани» на 2006 - 2008 годы; городской целевой
программой по работе с молодёжью в муниципальном образовании город Краснодар
«Молодёжь Краснодара» на 2008 - 2010 годы; муниципальной целевой программой
«Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических
средств на 2007 - 2009 годы»; подпрограммой «Молодой семье – доступное жилье» на 2007 –
2010 годы муниципальной целевой программы «Жилище» на 2005 – 2010 годы; муниципальной
целевой программой патриотического воспитания граждан муниципального образования город
Краснодар на 2007 - 2008 годы; муниципальной целевой программой «Об организации
временной занятости несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании город
Краснодар» на 2008 год.
В рамках реализации данных программ в 2008 году работа проводилась по следующим
направлениям:
- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
- творческое и интеллектуальное развитие молодежи;
- формирование здорового образа жизни;
- профилактика наркомании, безнадзорности и противоправного поведения;
- профилактика экстремистской деятельности;
- реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»;
- информационное сопровождение.
В ходе реализации основных мероприятий по подготовке и проведению месячника
оборонно - массовой и военно - патриотической работы в муниципальном образовании город
Краснодар проведен 5-й открытый чемпионат города по военно - прикладным видам
единоборств - «Все стили». Более 5 тысяч членов общественных молодежных объединений
приняли активное участие в мероприятиях данного направления.
Проведено открытое первенство на приз начальника Черноморско - Азовского
пограничного управления береговой охраны ФСБ России. В соревнованиях приняли участие 18
команд из военно - патриотических обществ и казачьей молодежи Краснодарского края.
Впервые прошли весенние открытые городские соревнования по скейт - бордингу.
Администрацией муниципального образования совместно с Федерацией контактных видов
единоборств организовано проведение чемпионата города Краснодара по рукопашному бою
«Кубок Победы».
В ноябре 2008 года прошла городская приключенческая гонка «Краснодар Мультирейс
2008», которая состояла из 12 этапов. В соревнованиях приняли участие 250 человек из городов
Краснодара, Крымска и Ростова – на - Дону.
На территории Первомайской рощи прошел праздник «День призывников», в котором
приняли участие более 300 представителей военных комиссариатов внутригородских округов.
В целях профилактики экстремистской деятельности в четвертом квартале 2008 года
проведен краевой семинар «Воспитание молодежи посредством организации работы в
молодежных центрах муниципального образования» и международная молодежная акция «У
нетерпимости нет шансов», посвященная дню толерантности. Цель акции – пропаганда и
активизация идеи толерантности, профилактика проявлений экстремизма, национализма,
расизма в молодежной среде, поддержка и развитие установившихся дружеских отношений
между молодежными организациями городов - побратимов Краснодара.
35
В 2008 году впервые в Краснодаре отмечался Всероссийский день семьи, любви и
верности. В рамках реализации данного мероприятия в городе проходили праздничные
концерты и акции.
Одно из самых живописных мест в крае – предгорье Собербаш - стало центром
объединения людей разных языков и культур. Молодёжная база отдыха «Дубрава» приняла
гостей из городов - побратимов Краснодара - Карлсруэ, Таллахасси и Бургаса для совместного
участия в международном семинаре - тренинге «Строим будущее вместе!». Цель семинара разработка международного молодёжного проекта, способного повлиять на разрешение
волнующих социальных проблем молодежи. Всего в мероприятии приняли участие около 300
человек.
В целях пропаганды здорового образа жизни и позитивных форм досуга, повышения
престижа физического воспитания среди подростков и молодежи, а также реализации
спортивного и творческого потенциала подростков, на молодежной базе отдыха «Дубрава»
проведены спортивные и творческие мероприятия, в которых приняли участие 120 подростков.
С целью создания условий для реализации творческого потенциала школьников города
Краснодара, формирования школьной лиги КВН, сохранения и приумножения традиций
КВНовского движения, систематизации имеющегося опыта работы школьных команд КВН,
администрацией муниципального образования реализуется проект «Краснодарская городская
школьная лига КВН». В рамках данного проекта проведен Фестиваль Школьной лиги команд
КВН, посвященный Дню города Краснодара, в реализации которого приняли участие около 400
школьников.
С целью повышения уровня знаний, развития творческого мышления, приобретения
навыков коллективной работы, продвижения инновационных форм работы с подростками и
молодежью, проведены мероприятия, направленные на поддержку и развитие
интеллектуальных игр.
В 2008 году проведены чемпионаты городской лиги «Что? Где? Когда?», где в
интеллектуальных поединках проверялся уровень знаний не только участников, но и гостей
чемпионатов.
В сентябре истекшего года на площади Октябрьской революции проведено праздничное
мероприятие «Молодёжный марафон», посвящённый 215 - летию Краснодара. В праздничном
мероприятии приняли участие лучшие спортсмены России, чемпионы Европы - звезды
экстрима, роллеры, скейтеры.
Поддержка школьного и студенческого самоуправления осуществлялась в рамках
проведения викторины «Краснодар – Екатеринодар - Транзит» и реализации проекта «Стажер»,
участие в которых принимали все школы и гимназии муниципального образования город
Краснодар.
В рамках реализации мероприятий краевой программы «Постскриптум» проводилась
профилактика асоциальных явлений среди несовершеннолетних, выведенных из Центра
временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления
внутренних дел города Краснодара, а также условно осужденных несовершеннолетних, не
обучающихся и не работающих, через организацию их позитивного досуга, оздоровления и
занятости. За каждым участником программы «Постскриптум» закреплен куратор из числа
координаторов работы с молодежью соответствующих внутригородских округов,
организующих индивидуально - профилактическую работу с подростками - участниками
программы, а также, организующих работу с подростками и молодежью по месту жительства в
рамках реализации антинаркотических программ.
В
целях профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди
несовершеннолетних, в соответствии с утвержденным графиком проверок увеселительных
заведений города Краснодара, ежемесячно совместно с представителями администрации
муниципального образования город Краснодар, комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, комиссии по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и
36
их незаконному обороту, проводились рейдовые выезды в ночные клубы, дискотеки, дискобары
города Краснодара.
Координатором работы с молодёжью и специалистами, работающими во
внутригородских округах, проведены рейдовые выезды по месту проживания участников
краевой программы «Постскриптум». На каждого несовершеннолетнего заведены карты
индивидуальной работы с подростком.
В летний период 2008 года проведены мероприятия по привлечению подростков к работе
молодежных клубов и дворовых площадок по месту жительства. Всего досуговой
деятельностью на дворовых площадках охвачено 1760 подростков, в том числе 516 человек,
нуждающихся в особой заботе государства.
В день святой великомученицы Екатерины, заступницы города 7 декабря 2008 года на
главной сценической площадке торгово - развлекательного центра «Красная площадь»
проведена молодежная акция «Именем Екатерины нареченный», на которой с концертной
программой выступили молодежные творческие коллективы города.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное
жилье – гражданам России» в муниципальном образовании город Краснодар реализуется
подпрограмма «Молодой семье – доступное жилье» на 2007-2010 годы муниципальной целевой
программы «Жилище» на 2005-2010 годы.
В 2008 году 84 молодые семьи получили
социальные выплаты на улучшение жилищных условий. Для получения методологической
помощи по реализации данной подпрограммы в администрацию муниципального образования
город Краснодар обратилось 2578 семей. О реализации подпрограммы «Молодой семье –
доступное жилье» размещена информация на веб - сервере администрации муниципального
образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
В течение 2008 года все массовые молодёжные мероприятия освещались на телевидении,
в местных печатных изданиях и на портале Юга.ру.
Физическая культура и спорт
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального
образования город Краснодар в области физической культуры и спорта является формирование
здорового образа жизни населения города, создание условий для повсеместного развития
физической культуры и занятий массовым спортом, гармоничное воспитание здорового,
физически крепкого поколения, а также достойное выступление наших спортсменов на
крупнейших Российских и международных соревнованиях.
В целях решения вопросов, связанных с созданием условий для обеспечения регулярных
занятий населения физической культурой и массовым спортом в 2008 году реализовывались
муниципальные и краевые целевые программы, утвержденные городской Думой Краснодара и
Законодательным собранием Краснодарского края:
1. «Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании
город Краснодар на 2007 – 2010 годы»;
2. «Краснодару – столичный облик»;
3. «Развитие шахматной игры в муниципальном образовании город Краснодар на 20062015 годы»;
4. «Противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств»;
5. «Старшее поколение»;
6. «Развитие детско - юношеского спорта и подготовки спортивного резерва в
Краснодарском крае»;
7. «Площадка нашего двора»;
8. Подпрограмма «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей» на 2008 год
краевой целевой программы «Дети Кубани».
В рамках реализации краевой целевой программы «Краснодару – столичный облик» на
2007 – 2008 годы в 2008 году в муниципальном образовании город Краснодар построено 10
37
новых комплексных спортивных площадок, ведется строительство физкультурно оздоровительного комплекса на 200 мест в поселке Ново - Знаменском, подготовлена проектная
документация на строительство физкультурно - оздоровительного комплекса в станице
Старокорсунской.
В целях оздоровления и формирования здорового образа жизни населения, гармоничного
воспитания здорового, физически крепкого поколения, а также достойного выступления наших
спортсменов на крупнейших российских и международных соревнованиях в истекшем году
проведено 824 спортивно - массовых и физкультурно - оздоровительных мероприятия, что
составляет 109 процентов по сравнению с 2007 годом. В соревнованиях приняли участие более
240 тысяч человек, из них около 250 тысяч детей и подростков.
Соревнования проходили по следующим видам спорта: шахматы, стритбол, спортивное
ориентирование, прыжки на батуте, борьба самбо, бодибилдинг, легкая атлетика, бокс,
баскетбол, волейбол, плавание, художественная гимнастика, спортивная гимнастика,
настольный теннис, полиатлон, футбол, мини - футбол, водно - моторный спорт, пляжный
гандбол, регби.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие шахматной игры в
муниципальном образовании город Краснодар на 2006 - 2015 годы» в дни школьных каникул
состоялись детские шахматные фестивали «Времена года. Зима», «Времена года. Весна» и
«Времена года. Лето». В соревнованиях приняли участие 315 юных шахматистов, из них 42
девушки.
Проведен ряд массовых физкультурно - спортивных мероприятий, таких как:
спартакиады средних специальных учебных заведений, учебных заведений начального
профессионального образования, работников администрации муниципального образования
город Краснодар, трудовых коллективов города, инвалидов и детей - инвалидов.
В 2008 году стартовала V Спартакиада среди трудовых коллективов муниципального
образования город Краснодар, в рамках которой были проведены соревнования по 11 видам
спорта. Основная задача Спартакиады - повышение физической, нравственной и духовной
культуры трудящихся муниципального образования город Краснодар.
В целях реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и
массового спорта в муниципальном образовании город Краснодар на 2007 - 2010 годы» в
истекшем году проведены соревнования XX-ой Спартакиады средних специальных учебных
заведений (шахматы, волейбол, баскетбол, настольный теннис), которые проводятся ежегодно и
являются результатом работы преподавателей физического воспитания и руководителей
учебных заведений. В соревнованиях участвовало около двух тысяч спортсменов из 18 средних
специальных учебных заведений и 8 учебных заведений начального профессионального
образования города.
Проведена Спартакиада молодежи Кубани 2008 года, в которой сборные команды
Краснодара приняли участие в 34 видах спорта. На протяжении всей спартакиады спортсмены
города показывали высокое мастерство. Сборная команда города, одержав победу в 12 видах
спорта, досрочно обеспечила себе первое место в общекомандном зачете.
Все спортивные мероприятия проводились под лозунгом «Спорт против наркотиков». На
информационном стенде «Краснодар – спортивный» расклеивались афиши с приглашением всех
желающих принять участие в проводимых мероприятиях. Результаты соревнований
еженедельно публиковались в средствах массовой информации и размещались на сайте
муниципального образования город Краснодар.
В 2008 году краснодарские спортсмены успешно выступали, как на российских, так и на
международных соревнованиях.
В июне 2008 года проведен первый этап Всекубанского турнира на Кубок губернатора
Краснодарского края по стритболу и футболу среди детей образовательных учреждений
дополнительного образования спортивной направленности всех типов. В соревнованиях по
стритболу приняли участие 74 команды с общим количеством участников 296 человек, по
футболу – 16 команд с общим количеством участников 288 человек. В финальных
38
соревнованиях по стритболу приняли участие 3 команды, из которых две - заняли почетные
призовые места – первое и третье.
В рамках празднования 215-й годовщины Дня города Краснодара в сентябре 2008 года в
ледовом комплексе «Айсберг» впервые состоялся открытый турнир по хоккею, в котором
приняли участие 72 человека.
В сентябре 2008 года состоялся XV-й Международный шахматный фестиваль
«Краснодар –2008», в котором приняли участие 75 человек из Армении, Украины, Узбекистана,
Абхазии и городов России. В соревнованиях приняли участие два международных
гроссмейстера, 9 мастеров спорта, 37 кандидатов в мастера спорта, их них 6 - женщин. Всего в
2008 году было проведено 17 мероприятий по шахматам с участием более 1300 человек, из них
около 200 женщин.
В целях популяризации культивируемых видов спорта, привлечения детей к
систематическим занятиям физической культурой и спортом, разъяснительной работы среди
родителей о пользе занятий физической культурой и спортом в жизни их детей в истекшем году
во всех учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных администрации
муниципального образования город Краснодар, проведены «Дни открытых дверей».
С начала 2008 года администрация муниципального образования город Краснодар
активно проводила работу в рамках реализации плана мероприятий по участию города в
международном движении «Города, доброжелательные к детям».
Культура
Краснодар был и остаётся крупным центром Кубани с многообразием культурной жизни.
Главной задачей в области культуры остаётся сохранение ранее накопленного
культурного потенциала, приобщение подрастающего поколения к ценностям отечественной
науки и культуры, развитие народного творчества и профессионального искусства, а также
укрепление материально - технической базы учреждений и предприятий культуры.
Наиболее значимыми событиями 2008 года в сфере культуры были празднование 63-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне и Года семьи в России, в рамках которых
проведены городские фестивали и конкурсы:
- II городской музыкальный фестиваль солдатской песни «Солдатские зори», где свое
мастерство представили около тысячи человек из 92 творческих коллективов;
- IV городской фестиваль хоровой музыки «Планета детства и друзей», в котором
приняли участие 20 хоровых коллективов из 15 детских школ искусств города Краснодара;
- II городской фестиваль народной песни «Цвети и пой, кубанская столица», участниками
которого стали более 300 учащихся учреждений дополнительного образования детей.
В канун празднования Года семьи в Краснодарском краевом выставочном зале
изобразительных искусств состоялась II Международная выставка детского художественного
творчества «Тихая жизнь вещей».
Ярким событием культурной жизни Краснодара в истекшем году стало выступление
творческих коллективов на краевом фестивале - конкурсе народного художественного
творчества «Во славу Кубани, на благо России». В конкурсе приняли участие около 700 человек
из 34 творческих коллективов муниципальных и ведомственных домов культуры, общественных
и ветеранских организаций, преподаватели детских школ искусств, студенты высших и средних
учебных заведений, творческие семейные династии. Город Краснодар по итогам фестиваля –
конкурса занял первое место среди городов Краснодарского края.
В рамках Пасхального фестиваля «Да святится Имя Твое» учреждениями и
предприятиями отрасли «Культура» проведено 19 мероприятий. В канун 63-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне для ветеранов Великой Отечественной войны, жителей
и гостей кубанской столицы на площади Октябрьской революции проведено 72 мероприятия, в
том числе - праздничный концерт «Победный май». В честь празднования Дня России и Дня
39
символов Краснодарского края проведено 45 мероприятий. В рамках краевой акции,
посвященной реабилитации Кубанского казачества, проведено 39 мероприятий.
Администрацией муниципального образования город Краснодар в 2008 году велась
активная работа с различными категориями населения. Так, в истекшем году проведено 302
мероприятия, которые посетили около 30 тысяч человек. В рамках профилактики
безнадзорности, наркотической зависимости и правонарушений проведено 38 мероприятий, в
которых приняли участие около 4 тысяч подростков. Для людей пожилого возраста
организовано 207 мероприятий, на которых побывали более 10 тысяч человек.
В дни летних школьных каникул во всех муниципальных Домах культуры, парках
культуры и отдыха, библиотеках состоялись разнообразные праздничные мероприятия,
посвященные «Дню защиты детей», «Дню Российской молодежи», которые привлекли большое
количество детей и подростков. В парках культуры и отдыха города для детей из многодетных и
малообеспеченных семей были организованы бесплатные посещения аттракционов.
В загородном лагере ТО «Премьера» города - курорта Анапа организован отдых 152
участников детских творческих коллективов детских школ искусств, Домов культуры лауреатов фестивалей и конкурсов.
Впервые в истекшем году проведены профессиональные конкурсы по номинациям:
«Преподаватель искусств Краснодара», «Лучший клубный работник», «Лучший библиотекарь
года».
В 2008 году Министерством культуры Российской Федерации проведён общероссийский
конкурс «Молодые дарования России». Победителями конкурса стали двое воспитанников школ
искусств города Краснодара.
Всего в истекшем году победителями фестивалей и конкурсов стали около 400 учащихся
творческих коллективов школ искусств и художественных школ города.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие муниципальных
библиотек в муниципальном образовании город Краснодар на 2006 - 2008 годы»,
централизованная библиотечная система города Краснодара активно участвовала в краевых,
общегородских и окружных мероприятиях, смотрах - конкурсах, сотрудничая с организациями
различных ведомств. Проведено свыше двух тысяч различных по форме массовых мероприятий,
которые посетили более 50 тысяч читателей.
В 2008 году на площадках по месту жительства проведено около 60 мероприятий, где
проводились конкурсы детской дворовой самодеятельности «Таланты нашего двора», спортивно
- игровые программы «Игры юных олимпийцев», конкурсы и викторины.
В честь празднования Дня города Краснодара в парках культуры и отдыха, на площади
Октябрьской революции широкомасштабно проведены мероприятия, в которых приняли
участие лучшие профессиональные, самодеятельные, детские коллективы города Краснодара.
Курортно – туристический комплекс
В 2008 году в вопросах развития курортно - туристического комплекса администрация
муниципального образования город Краснодар проводила последовательную политику, которая
заключалась в следующем:
- привлечение инвестиций в развитие туристической инфраструктуры и, в первую
очередь, для формирования сети гостиниц, обеспечивающих комфортное проживание при
доступных ценах;
- развитие инфраструктуры развлечений, активного и познавательного отдыха;
- обеспечение транспортной доступности туристических зон.
Развитие туризма является одним из наиболее перспективных направлений развития
экономики города Краснодара.
Краснодар обладает значительным туристско - рекреационным потенциалом и базовой
инфраструктурой, что позволяет развивать самые различные виды туризма: культурно -
40
познавательный, экологический, экстремальный, спортивный, этнический, лечебный,
рыболовство и охоту.
Курортно - туристический комплекс города Краснодара включает в себя организации
санаторно - оздоровительного назначения и гостиницы.
Санаторно - оздоровительный комплекс состоит из четырех детских муниципальных
санаториев («Тополек», «Василек», «Смена», «Ромашка») и ОАО «Центр восстановительной
медицины и реабилитации «Краснодарская бальнеолечебница».
Всего в городе действуют около 200 предприятий и организаций, относящихся к
курортно - туристическому комплексу.
Перспективный рекреационный объект - Краснодарское месторождение минеральных
вод - имеет два типа вод: йодо - бромная хлоридно - натриевая высокой минерализации и
гидрокарбонатно – хлоридно - натриевая со слабой минерализацией с щелочной реакцией среды
и повышенным содержанием бора и органических веществ. Основной потребитель воды – ОАО
«Центр восстановительной медицины и реабилитации «Краснодарская бальнеолечебница».
Центр является единственным санаторно - курортным учреждением на территории города
Краснодара, основным направлением которого является водолечение. Кроме того, здесь
используются иловые и сопочные грязи. На базе бальнеолечебницы функционирует детский
лагерь круглогодичного типа. С начала 2008 года бальнеолечебницей внедрено в практику 7
новых лечебных методик по оздоровлению детей и взрослых, введена в эксплуатацию мини сауна «Кедровая бочка», разработаны лечебные комплексы ЛФК в бассейне с минеральной
водой для детей с заболеванием позвоночника и для пациентов с избыточным весом.
Используются новые технологии озокеритолечения в комбинации с термокомпрессами, широко
применяется низкоинтенсивное лазерное излучение в виде местного воздействия при
заболеваниях кожи. Получена лицензия на использование радона в терапии. Уникальность
лечебного радона заключается в отсутствии противопоказаний для лечения самого широкого
спектра заболеваний.
Основной туристской специализацией города является гостиничный бизнес.
Сегодня в городе сложилась благоприятная обстановка и хорошая инфраструктура для
делового туризма.
Гостей города принимают более 43 гостиниц и 18 мини - отелей. Для проведения
деловых встреч и мероприятий в городе имеются более 5 бизнес - центров и около 14 конференц
- залов с общим количеством мест свыше 1200.
В Краснодаре строятся новые гостиницы, ведутся работы по строительству сразу
нескольких отелей, которые будут управляться зарубежными гостиничными операторами. В
2008 году открылись восемь новых отелей: «Иностранец», «Романтик», «Император», «Баден»,
«Ривьера», «Савоя», «Дштонц-Форум» и гостевой дом «Пирамида».
В целях повышения качества обслуживания гостей города, в течение 2008 года
проводились совместные работы с ОАО «Курорт экспертиза» по классификации городских
гостиниц и других средств размещения. Так, в Федеральном агентстве по туризму РФ прошло
очередное заседание Аттестационной комиссии по классификации гостиниц и других средств
размещения, где было принято решение присвоить отелю «Атон» категорию «пять звезд»,
отелю «Иностранец» - категорию «четыре звезды». Такой гостиничный комплекс, как «Атон»
дополняет «столичный» облик Краснодара и подтверждает его имидж крупного центра делового
туризма. Поэтому власти города уделяют особое внимание качеству гостиничных услуг.
Администрацией
муниципального
образования
город
Краснодар
постоянно
осуществляется мониторинг загрузки городских гостиниц и их ценовой политики. Средняя
загрузка городских гостиниц за 2008 год составила 57 процентов, что на 8 процентов больше
чем в 2007 году. Средняя стоимость одного номера в сутки выросла на 25 процентов по
сравнению с 2007 годом и составляет 3850 рублей.
По данным Краснодарского отдела государственной статистики, объем санаторно оздоровительных услуг по крупным и средним предприятиям города Краснодара за 2008 год
41
составил 170,9 миллиона рублей. Объем туристских услуг, включая услуги гостиниц и
аналогичных средств размещения, составил 56,7 миллиона рублей.
В целях развития познавательного туризма в Краснодаре, повышения качества
содержания мест массового отдыха горожан и гостей города, создано муниципальное унитарное
предприятие «Парки, инвестиции, туризм». Для привлечения туристов разработан
экскурсионный маршрут, который включает посещение аттракционов парка «Солнечный
остров, «Сафари - парка», ледового катка «Айсберг», шоу ластоногих, просмотр фильма в
формате 3D в кинотеатре «Горизонт».
С целью повышения качества экскурсионных услуг, Краснодарской региональной
подкомиссией по аттестации экскурсоводов в отчетном году проведена аттестация молодых
специалистов. В результате город получил 12 профессионалов в экскурсионном обслуживании
гостей и жителей Краснодара.
С целью развития гостинично - туристской деятельности в городе Краснодаре и ее
продвижения на внутреннем и внешнем рынках, администрация муниципального образования
город Краснодар организовывала участие предприятий туристского комплекса в совещаниях,
семинарах, выставках и других мероприятиях по вопросам курортов и туризма. Так, в марте
2008 года на международной выставке «Интурмаркет - 2008» в Москве туристический комплекс
Краснодара был представлен на консолидированном стенде Краснодарского края за счет
городских гостиниц и турфирм.
Кроме этого, в ноябре 2008 года в Краснодаре состоялся V Южный Туристический
Форум "Прибыльное гостеприимство", на котором туристический комплекс Краснодара был
представлен единым коллективным стендом с участием ведущих предприятий курортно туристского комплекса, таких как ЗАО «Краснодарская бальнеолечебница», ООО «Л - ким»,
ООО «Ла - тур», ООО «Кубаньтурист», гостиничный комплекс «Дшотнц - Форум» и другие.
Состояние преступности
В 2008 году подразделениями УВД - ОУВД города Краснодара осуществлялся комплекс
организационных и практических мероприятий по укреплению правопорядка и усилению
борьбы с преступностью. Вопросы обеспечения антитеррористической устойчивости,
противодействия актам терроризма и экстремизма решались как самые приоритетные.
Повышению результативности реагирования на преступные проявления способствовало
систематическое проведение комплексных операций и других широкомасштабных оперативно профилактических и поисковых мероприятий по выявлению и пресечению преступных
проявлений. В отчетном периоде проводились следующие оперативно - розыскные
мероприятия: «Ночь», «Быт», «Правопорядок», «Микрорайон», «Купюра», «Розыск»,
«Автомобиль», «Автобус», «Контрафакт», «Арсенал», «Контингент», «Поставщик оружия»,
«Нефть», «Нелегальный мигрант», «Территория», «Группа», «Грабитель», «Телефон»,
«Контингент-Антитеррор», «Режим», «Динамит - Баланс», а также мероприятия в сфере
игорного бизнеса и в сфере незаконного оборота наркотиков.
По итогам 2008 года отмечаются определенные положительные тенденции в структуре
преступности. Так, по сравнению с 2007 годом, сократились следующие преступления:
- на 28,6 процента - число зарегистрированных фактов изнасилований;
- на 4,2 процента – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
- на 7,4 процента – грабежи и разбои с проникновением в квартиры;
- на 54,6 процента – разбои.
Всего в отчетном периоде поступило более 136 тысяч заявлений и сообщений о
происшествиях, из которых свыше 135 тысяч разрешено.
В 2008 году количество зарегистрированных преступлений по всем видам служб снижено
на 16,6 процента и составило 15123 преступления. Число расследованных преступлений по всем
линиям служб составило 8612.
42
Снизилась доля нераскрытых преступлений по таким видам преступлений, как убийства,
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, кражи из квартир и частных
домовладений, а также автомобилей, разбойные нападения, угоны автотранспорта.
Удельный вес зарегистрированных преступлений линии криминальной милиции в числе
всех зарегистрированных преступлений возрос на 13,7 процента и составил 9323 преступления.
Важным направлением в оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел
города является борьба с незаконным оборотом наркотиков.
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось
на 2,1 процента. За отчетный период выявлено 593 факта сбыта наркотических веществ. Из
незаконного оборота изъято 68 килограммов наркотических веществ.
Улучшились результаты работы по выявлению преступлений в сфере экономики на 4,5
процента. Выявлено 1968 экономических преступлений, из них 1425 тяжких и особо тяжких
экономических преступлений. Совершено 113 преступлений против государственной власти,
894 - преступления против собственности, 85 - фактов взяточничества.
Количество административных правонарушений, выявленных сотрудниками ОВД,
возросло на 0,8 процента.
Участковыми уполномоченными милиции за 2008 год раскрыто 2391 преступление,
задержано 169 преступников, находящихся в розыске, выявлено 43211 административных
правонарушений.
На
19,5
процента
снижено
количество
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними, на 8,3 процента – количество преступлений, совершенных на улицах и в
других общественных местах.
Вместе с тем, по ряду направлений оперативно - служебной деятельности имеются
отдельные недоработки и упущения: произошел рост зарегистрированных преступлений (на 5,8
процента), по которым предварительное следствие обязательно.
Количество ДТП в отчетном периоде снизилось на 0,4 процента и составило 1281, число
раненых и погибших составило соответственно 1539 и 93 человека.
С учетом развития событий в политической, экономической и социальной сферах
общества, сложившейся оперативной обстановки, УВД города Краснодара считает
целесообразным сосредоточить усилия на следующих направлениях оперативно - служебной
деятельности:
1. Постоянное динамичное снижение количества совершаемых преступлений, при
повышении уровня профилактики, прежде всего, предупреждение преступлений со стороны
лиц, состоящих на учете. Усиление профилактического воздействия общественных
формирований.
2. Сокращение остатка нераскрытых преступлений, повышение качества работы по
раскрытию преступлений. Особое внимание уделить раскрытию краж автотранспорта.
3. Повышение результативности борьбы с организованной преступностью.
4. Проведение мероприятий по изъятию оружия, взрывчатых веществ из незаконного
оборота, перекрытию каналов поступления наркотических средств на территорию края,
выявлению фактов сбыта наркотических средств.
5. Повышение профессионального уровня сотрудников ОВД, усиление контроля
соблюдения дисциплины и законности.
6. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования о
принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, в том числе о
результатах борьбы с конкретными преступлениями и административными правонарушениями.
7. Взаимодействие органов внутренних дел с гражданами, в целях повышения уровня
доверия населения краевого центра к органам внутренних дел.
Юридическое обеспечение
43
В отчетном периоде работа правового управления администрации муниципального
образования город Краснодар велась по следующим направлениям:
- правовое обеспечение деятельности главы муниципального образования город
Краснодар по реализации его полномочий, осуществляемых в соответствии с действующим
законодательством;
- правовое обеспечение работы органов местного самоуправления муниципального
образования по обеспечению жизнедеятельности города и управлению городским хозяйством;
- защита интересов муниципального образования, органов местного самоуправления
муниципального образования город Краснодар в судах и других органах;
- реализация законодательства о муниципальной службе в органах местного
самоуправления муниципального образования;
- взаимодействие с вузами города Краснодара и организация повышения квалификации и
переподготовки муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального
образования город Краснодар.
В 2008 году проведена правовая экспертиза 11231 проекта правовых актов главы
муниципального образования город Краснодар, из них 6533 - касающихся земельных
отношений и архитектуры, 420 - хозяйственных договоров (соглашений) между отраслевыми,
функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования
город Краснодар и хозяйствующими субъектами, инвестиционных контрактов. По результатам
рассмотрения указанных документов было подготовлено 1115 замечаний по проектам правовых
актов главы муниципального образования город Краснодар, договоров и соглашений, а также
подготовлено 370 заключений по поручениям, данным главой муниципального образования и
заместителями главы на совещаниях.
Сотрудниками правового управления рассмотрено 630 жалоб и обращений граждан, 505
протестов, представлений, писем органов прокуратуры, 4242 заключения, предложений и
информаций по различным вопросам, связанным с деятельностью структурных подразделений
администрации города Краснодара. Подготовлено 6 проектов решений городской Думы
Краснодара, 13 проектов постановлений и распоряжений главы муниципального образования
город Краснодар.
В отчетном периоде специалисты отдела судебной защиты правового управления
администрации муниципального образования город Краснодар в арбитражных судах и судах
общей юрисдикции представляли интересы главы муниципального образования город
Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар и ее отраслевых
органов, не имеющих в штатах юристов.
За отчетный год в целях защиты интересов муниципального образования город
Краснодар, связанных с истребованием муниципального имущества из чужого незаконного
владения, со сносом объектов самовольного строительства, а также по вопросам реализации
градостроительной документации города Краснодара, в том числе
по реконструкции
центральной части города, отделом судебной защиты подготовлено и предъявлено в суды 418
исковых заявлений.
В Арбитражный суд Краснодарского края и суды общей юрисдикции города Краснодара
физическими и юридическими лицами предъявлено 2935 заявлений, заинтересованными лицами
и ответчиками по которым являются глава и администрация муниципального образования
город Краснодар.
Кроме того, специалистами отдела судебной защиты ведется постоянная работа по
обжалованию судебных актов, принятых без привлечения к участию в судебных
разбирательствах администрации муниципального образования город Краснодар, повлекших
нарушение интересов муниципального образования город Краснодар.
Всего за 2008 год сотрудники отдела представляли интересы администрации
муниципального образования город Краснодар в 10198 судебных заседаниях.
Согласно графику подготовлены и проведены 10 заседаний Комиссии органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар по установлению стажа
44
муниципальной службы. По итогам этой работы подготовлены протоколы заседаний и выданы
заявителям выписки из протоколов.
Организованы и проведены 13 заседаний Квалификационной комиссии органов местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар (аттестованы 302 человека).
Сформирован Реестр муниципальных служащих муниципального образования город
Краснодар по состоянию на 01.07.2008.
В истекшем периоде правовым управлением осуществлялось: согласование проектов
правовых актов главы муниципального образования город Краснодар по вопросам
муниципальной службы, трудового права; проводилось консультирование муниципальных
служащих по вопросам, касающимся правового положения муниципального служащего,
условий прохождения муниципальной службы, денежного содержания муниципального
служащего. Подготовлены ответы гражданам и организациям города по 49 обращениям в
администрацию муниципального образования город Краснодар.
Проведена работа по изучению вопроса о необходимости прохождения в 2008 году
муниципальными служащими переподготовки и повышения квалификации. По результатам
проведенной работы подготовлен и направлен в управление кадровой политики администрации
Краснодарского края список муниципальных служащих для прохождения переподготовки и
повышения квалификации в 2008 году от администрации муниципального образования город
Краснодар.
В плане взаимодействия с вузами города Краснодара организован сбор заявок от
предприятий, организаций Краснодара на целевой прием в высшие учебные заведения города в
2008 году. Подготовлены и проведены 3 заседания комиссии по целевому приему в высшие
учебные заведения города Краснодара и направлены заявки в администрацию Краснодарского
края на целевой прием в высшие учебные заведения города Краснодара. Подготовлены
гарантийные письма в Кубанский государственный технологический университет, направления
в Кубанский государственный университет, рекомендации в Кубанский государственный
аграрный университет и Кубанский государственный медицинский университет.
Организовано прохождение преддипломной практики для студентов 5 курса факультета
управления и психологии и юридического факультета, учебной практики для студентов 4 курса
и ознакомительной практики для студентов 3 курса факультета управления и психологии
Кубанского государственного университета.
Зарубежные связи
В 2008 году администрацией муниципального образования город Краснодар с целью
установления деловых контактов, развития партнерских отношений, презентации
экономического и инвестиционного потенциала кубанской столицы и ее предприятий
продолжена работа по четырем основным направлениям:
- организация и проведение деловых встреч и приемов иностранных делегаций;
- участие в форумах и выставках;
- развитие побратимских связей;
- развитие межмуниципальных связей.
Администрацией муниципального образования город Краснодар проведена работа по
развитию и укреплению зарубежных связей, контактов и обменов в экономической и социально
- культурной сферах.
В администрации муниципального образования в рамках протокола были организованы и
проведены приемы: министра торговли, торгового советника Посольства Пакистана в
Российской Федерации господина Афтаба Анвара Балоча; заместителя Министра торговли и
услуг Республики Сербии Михайло Весовича и Председателя Хозяйственной палаты
Республики Сербии Милоша Бугарина; делегации немецкой компании «КОММИТ» во главе с
руководителем делегации, руководителем отдела стран СНГ федерального министерства
экономики и технологий Германии Андреасом Нойманом; делегации Австрийской
45
экономической миссии во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Австрийской
Республики в РФ Мартином Вуковичем; руководителя проекта Фонда Эберхарда Щека
господина Петера Меллера и председателя Общества дружбы Карлсруэ – Краснодар господина
Кристиана Фридриха; делегации Посольства Франции в России во главе с Советником по
торгово - экономическим вопросам Посольства Французской Республики в Российской
Федерации господином Бернара Петро и представителей деловых кругов Франции; делегации
Посольства Королевства Норвегии и Норвежско - Российской торговой палаты во главе с
Чрезвычайным и Полномочным Послом Норвегии в России господином Ойвиндом
Нордслеттеном и представителей деловых кругов Норвегии; делегации Республики Армения во
главе с Министром культуры и спорта города Еревана Камо Арутюновичем Мовсесяном;
делегации Посольства Италии во главе с представителем Посольства Италии господином
Филиппо Ковина и деловых кругов Италии; делегации представителей стоматологических
компаний города - побратима Карлсруэ; делегации Нижней Саксонии во главе с Министром
сельского хозяйства господином Хансом - Хайнрихом Эленом; делегации Представительства
Детского Фонда ООН в РФ и других.
Кроме приемов официальных зарубежных делегаций активная работа велась с
представителями деловых кругов разных стран. Так, в январе 2008 года администрацию города с
официальным визитом посетила делегация представителей компании «ПОСКО» из Южной
Кореи, интерес которых вызвал проект реконструкции центральной части Краснодара. В ходе
ответного визита краснодарской делегации в Южную Корею было подписано соглашение о
намерении в сфере реализации инвестиционного проекта на территории города Краснодара. В
ближайшее время корейская компания «ПОСКО» планирует открыть на территории Краснодара
филиал для облегчения дальнейшего сотрудничества. В ходе официального приема в
администрации муниципального образования город Краснодар Норвежской делегации
подготовлено двустороннее соглашение о сотрудничестве между администрацией
муниципального образования город Краснодар и норвежской компанией A-Pressen по
строительству современной типографии на территории Краснодара сметной стоимостью 8
миллионов Евро.
В числе иностранных делегаций, встречи с которыми состоялись в администрации
муниципального образования город Краснодар в 2008 году:
- представители ООО «Эдилгрин Рус» и его итальянского партнера «Тор Сан Джованни
с.р.л»;
- представители 50 ведущих австрийских компаний, работающих в различных отраслях
промышленности;
- представители ТПП города Трабзон (Турция), администрации города Трабзона;
- представители 29 немецких предприятий (различных сфер деятельности) во главе с
представителем федерального министерства экономики Германии и представителем немецкого
посольства;
- представители более 20 ведущих итальянских компаний, работающих в различных отраслях
промышленности и торговли;
- представители деловых кругов Республики Сербии, участвующие в Первой
Национальной выставке Сербии в Краснодаре;
- представители деловых кругов южно - корейского города Паджу во главе с мэром
города - господином Риу Хва – Саном;
- представители компании «Филипс» (Голландия).
Расширение международного сотрудничества играет важную роль в развитии экономики,
поэтому Краснодар объявлен городом «открытых дверей» для зарубежных инвестиций.
Краснодар уверенно выходит на европейский инвестиционный рынок, принимая участие
в международных экономических форумах и выставках.
С 11 по 14 марта 2008 года состоялась международная выставка коммерческой
недвижимости «МИПИМ - 2008» (г. Канны, Франция). На мероприятии администрация
муниципального образования город Краснодар совместно с предприятиями и инвесторами
46
представила в составе экспозиции Краснодарского края макет реконструкции центральной части
города.
Во время выставки «МИПИМ» городская делегация приняла участие в уникальном
мероприятии под названием «8-ой Русский завтрак», проходившем в отеле «Карлтон». В рамках
события глава муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланов выступил с
презентацией проекта реконструкции центральной части города более чем перед 250
заинтересованными инвесторами.
В рамках Транспортной недели в Сочи с 22 по 24 мая 2008 года состоялась II
Международная общетранспортная выставка «Транспорт России 2008». На мероприятии
администрация муниципального образования представила один из крупнейших инвестиционных
проектов «Краснодарский транзит», охватывающий территорию города более 100 Га.
С 18 по 21 сентября 2008 года делегация муниципального образования город Краснодар
приняла участие в VII Международном инвестиционном форуме «Сочи - 2008». В рамках
мероприятия было представлено порядка 170 инвестиционных проектов и 65 инвестиционных
площадок.
Презентация муниципального образования город Краснодар в 2008 году имела
расширенный формат - помимо краснодарских проектов впервые на стенде города была
представлена экспозиция немецких компаний из города - побратима Карлсруэ и
Технологического региона Карлсруэ.
С 6 по 9 октября 2008 года делегация муниципального образования город Краснодар в
составе делегации Краснодарского края приняла участие в международной выставке
коммерческой недвижимости «Сити - скейп 2008», которая собрала в городе Дубай (ОАЭ) более
400 экспонентов со всех стран мира. За три дня работы на стенде Краснодарского края членами
делегации администрации Краснодара были проведены встречи с представителями
девелоперских, архитектурных, инвестиционных и консалтинговых фирм. В ходе делового
общения были установлены новые контакты с компаниями Sesam (ОАЭ), Jumeirah Group (ОАЭ),
ПИК (Россия), Koschany + Zimmer (Германия), МacCapital Advisors (ОЭА) и других.
Ведется активная работа по укреплению и расширению сотрудничества с городами побратимами. Совместно с администрацией города - побратима Карлсруэ организовано участие
делегации краснодарских деловых кругов в составе 21-го человека в 14-ой Международной
ярмарке подержанных станков, установок и оборудования РИСЕЙЛ – 2008 (Карлсруэ),
организованы официальный визит в Карлсруэ заместителя главы муниципального образования
город Краснодар В.В.Лыбанева и его переговоры с 1-м Бургомистром Карлсруэ, работниками
департамента экономического развития, компанией «Хинте Мессе ГмбХ», ТПП Карлсруэ,
представителями деловых кругов. В результате переговоров достигнута договоренность об
участии деловых кругов Карлсруэ в Международном экономическом форуме «Сочи» в 2008
году. Организован официальный визит главы муниципального образования город Краснодар
В.Л.Евланова в Карлсруэ, в ходе которого он принял участие в праздновании 25-летнего юбилея
компании «Алюпласт ГмбХ» и 75-летнего юбилея руководителя компании - господина
Манфреда Зайца.
В рамках второго совместного проекта Фонда Эберхарда Щека, администрации
муниципального образования город Краснодар, администрации города - побратима Карлсруэ и
Общества дружбы Краснодар – Карлсруэ «Программа повышения квалификации ремесленников
- столяров города Краснодара» произведен набор кандидатов в составе 22 человек для участия в
программе и проведены собеседования с потенциальными участниками проекта. Для участников
проекта в Краснодарском государственном гуманитарно - технологическом колледже
скоординированы и проведены недельные курсы по правильному использованию станков и
оборудования для работы с деревом, а также инструктаж по технике безопасности на рабочем
месте. Проведены мероприятия по организации курсов немецкого языка, оформлены выездные
документы.
Кроме этого, ведется большая работа в рамках развития социальных, спортивных и
образовательных проектов. Реализован совместный семинар - тренинг для работников
47
транспортной отрасли – трамвайщиков. На основе семинара - тренинга достигнута
договоренность о подготовке немецкими коллегами плана по развитию сети общественного
транспорта ближнего сообщения в Краснодаре. Организована стажировка студентов факультета
романо - германской филологии Кубанского государственного университета, в администрации
Карлсруэ. Начата разработка совместного проекта повышения квалификации, переподготовки и
обучения младшего и среднего медицинского персонала между Краснодарским муниципальным
медицинским институтом высшего сестринского образования и городской клиникой Карлсруэ
(организован ряд встреч с представителями медицинских учреждений).
Оказано содействие в установлении контактов между Краснодарским краевым
выставочным залом изобразительных искусств и Государственной картинной галереей
«Кунстгалле Карлсруэ», с целью проведения совместных художественных выставок.
В рамках праздника культуры спорта в городе Карлсруэ организовано участие
краснодарских спортсменов (во главе с руководителем делегации – заместителем главы
муниципального образования В.П.Бондарем) в гребной регате на Кубок городских предприятий.
По результатам соревнования команда получила кубок, заняв почетное 1-ое место.
Большая работа проведена в ходе визита главы администрации Прикубанского
внутригородского округа Краснодара А.В.Михеева, заместителя управляющего делами
администрации муниципального образования город Краснодар, начальника отдела зарубежных
связей и протоколов Б.Н.Старосельского в город Харбин (КНР):
- организованы переговоры с руководителями Харбина, в частности, с председателем
Консультативного совета господином Джоу Хин Шенгом и вице - мэром Народного
правительства города Харбина госпожой Ван Ли;
- организована встреча с президентом Харбинского университета науки и техники,
профессором Чжао Ки, и вице - президентом университета, профессором Ли Дайонгом;
- подписан Меморандум намерений о сотрудничестве в области образования между
Харбинским университетом науки и технологии КНР и Институтом экономики, права и
гуманитарных специальностей Краснодара;
- на основании предварительной договоренности запланированы первые студенческие
обмены.
В рамках развития деловых и экономических связей организован визит официальной
делегации инвестиционной компании ООО «СинъИ Интер-инвест» и представителей города партнера Харбина во главе с председателем правления компании Цзи Дамином в город
Краснодар. В ходе визита организованы встречи с руководством строительных компаний:
«Девелопмент-Юг», «Европа-Инвест», «Бизнес-Город», а также Кубанского банка «Кубань
Кредит». Кроме этого, организован визит делегации Ассоциации финансистов муниципальных
образований России, во главе с первым заместителем главы муниципального образования город
Краснодар, директором департамента финансов А.Н.Домбровским, с целью изучения опыта
работы китайских коллег.
С 27 по 30 июля 2008 года прошла презентация «Дни Краснодара» в городе - партнере
Харбине (КНР). Целью данного мероприятия стало расширение торговых, экономических и
культурных связей с городом Харбином и Китайской Народной Республикой. В рамках
презентации было подписано соглашение об установлении побратимских связей между
Краснодаром и Харбином.
Подготовлен запрос в администрацию города Феррара по вопросу организации визита
делегации Ассоциации финансистов муниципальных образований России во главе с первым
заместителем главы муниципального образования город Краснодар, директором департамента
финансов
А.Н.Домбровским с целью изучения опыта работы итальянских
коллег.
В связи с официальным приглашением МАПГ совместно с городом - побратимом
Бургасом рассмотрена целесообразность участия во Встрече городов-побратимов в городе
Селистра (Болгария).
В целях развития зарубежных и межмуниципальных связей:
48
- организовано участие заместителя главы муниципального образования город Краснодар
О.Ю.Радченко и директора муниципального унитарного автотранспортного предприятия по
уборке города Краснодара В.И.Облогина в Программе «Бавария – открытость партнерству» по
вопросам управления отходами;
- организовано участие заместителя главы муниципального образования город Краснодар
Н.В.Маханько в международном научно - практическом семинаре «Инновационные технологии
в области реабилитации и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями
здоровья»;
- оказано содействие в организации визита начальника управления здравоохранения
администрации муниципального образования город Краснодар
Т.А. Охтиной в Вену для
проведения переговоров с компанией ВАМЕД Инжиниринг ГмбХ энд КО КГ;
- организовано участие заместителя управляющего делами администрации
муниципального образования город Краснодар, начальника отдела зарубежных связей и
протокола Б.Н.Старосельского и заместителя главы муниципального образования город
Краснодар А.П.Колонтаевского в переговорах и встречах с представителями Городского Совета
Карлсруэ.
Проводится работа по развитию молодежных контактов между городами - побратимами:
- в рамках подготовки международного семинара - тренинга молодых лидеров «Строим
будущее вместе!» согласованы и направлены официальные приглашения в следующие города:
Таллахасси, Бургас, Карлсруэ, Харбин;
- совместно с управлением по делам молодежи администрации муниципального
образования город Краснодар проводится координационная деятельность количественного и
качественного состава участников;
- разработана служебная записка относительно подготовки базы отдыха «Дубрава» места проведения семинара – к проведению мероприятия международного уровня.
Оказано содействие в организации участия заместителя главы муниципального
образования город Краснодар Н.В.Маханько в 5-й Международной Хоровой Олимпиаде в
городе Грац (Австрия).
Организовано участие первого заместителя главы муниципального образования город
Краснодар А.Н.Домбровского в переговорах с представителями самого крупного выставочного
и ярмарочного комплекса Федеральной земли Баден - Вюртемберг – Мессе Франкфурт, а также
компании «Хинте Мессе ГмбХ».
Помимо перечисленных мероприятий и контактов, прошедших в отчетном периоде,
администрация муниципального образования город Краснодар
планирует в 2009 году
расширить участие в международных конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках
и различных встречах.
Общественные связи
В 2008 году продолжалась работа по развитию социального партнерства между
общественными объединениями, укреплению этноконфессиональных отношений, мониторингу
миграционных процессов, обеспечению открытости и публичности работы городской власти.
В целях осуществления поддержки общественных инициатив, направленных на решение
социально - значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар,
содействия формированию институтов гражданского общества на территории муниципального
образования город Краснодар реализовалась муниципальная целевая программа «Поддержка
общественных инициатив и развития гражданского общества» на 2006 - 2008 годы».
Решением городской Думы Краснодара от 31.01.2008 № 37 п.3 были утверждены перечни
общегородских мероприятий на 2008 год, предусмотренных разделом 4 Программы (Реализация
общественных инициатив), а также объемы их финансирования в 2008 году. Общественным
объединениям формировались задания на оказание муниципальных услуг по проведению
мероприятий Программы. Проводились консультации по форме подачи заявок, порядку
49
заключения договоров на предоставление целевых субсидий, согласовывались проекты
договоров с общественными объединениями. Всего в 2008 году заключено более 450 договоров
на сумму 32,7 миллиона рублей. В рамках программы проведено более 900 мероприятий, в
которых приняло участие более 120 тысяч человек.
В соответствии с Программой проведены мероприятия по организации ежегодного
городского конкурса на лучшую первичную общественную организацию. Заявки на участие в
конкурсе приняты от 80 первичных организаций, 24 из них в декабре 2008 года награждены
дипломами и ценными подарками.
Проведен ежегодный Краснодарский городской фестиваль общественных объединений,
посвященный Дню города Краснодара, в котором приняли участие более 30 общественных
организаций. Для 200 активистов – общественников и детей - инвалидов было проведено 5
автобусных экскурсий по городу.
Подготовлен Перечень граждан, относящихся к категориям ветеранов, пенсионеров,
инвалидов и малообеспеченных граждан, для проведения подписки на периодические печатные
издания в качестве дополнительной меры социальной поддержки. Всего подписано 13068
граждан на общую сумму 3 миллиона рублей.
В целях создания эффективной системы взаимодействия между органами местного
самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными
объединениями проведена паспортизация общественных организаций, сбор информационных
карт и сведений об их руководящем составе. Регулярно обновлялся реестр общественных
объединений.
По результатам проведения партийных конференций уточнялся реестр политических
партий и сведения о них. Постоянно ведется мониторинг участия партий в общественно политической жизни города, выхода публикаций в газетах, брошюр, листовок и других
агитационных материалов.
Проведено 6 заседаний Политического консультативного совета при главе
муниципального образования город Краснодар.
Проведена акция инвалидов - колясочников, приуроченная к Международному дню
борьбы за права инвалидов.
В 2008 году продолжена работа Совета по делам ветеранов, пенсионеров, инвалидов на
общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар (далее –
Совет). Проведены 2 заседания Совета, 8 - заседаний исполкома, 7 - заседаний рабочей группы
исполкома и 24 - заседания комитетов.
Кроме того, в рамках работы Совета было проведено 10 совместных совещаний с
представителями отраслевых, функциональных органов администрации по актуальным для
ветеранов социальным проблемам.
В 2008 году администрацией совместно с общественными организациями, входящими в
состав Совета, подготовлено 22 выпуска вкладыша «Вестник ветерана» газеты «Краснодарские
известия». Два раза в месяц проводились заседания общественной редакционной коллегии.
В отчетном году осуществлялось тесное взаимодействие с общественными
организациями по проведению общегородских мероприятий, посвященных годовщине снятия
блокады Ленинграда, годовщине Сталинградской битвы, 65-летию освобождения города
Краснодара от немецко - фашистских захватчиков, Дню памяти воинов - интернационалистов в
России, празднованию Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня памяти
жертв радиационных аварий и катастроф, Международного дня борьбы за права инвалидов, Дня
памяти и скорби, Дня города, Дня пожилых людей. Данными общегородскими мероприятиями
охвачено более 60 общественных организаций.
Во исполнение постановления главы муниципального образования город Краснодар «О
мерах по реализации на территории муниципального образования город Краснодар
Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях» рассмотрено 183 уведомления о проведении публичных мероприятий.
Подготовлено 41 постановление главы муниципального образования город Краснодар об
50
обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных
мероприятий. Подготовлено 152 ответа о законности проведения публичных мероприятий на
прокурорские запросы различного уровня.
Велась разъяснительная работа с активом ТОС по организации территориального
общественного самоуправления по месту жительства. По состоянию на 01.12.2008 на
территории муниципального образования зарегистрировано и работают 1129 органов ТОС.
При территориальных центрах для работы с общественными объединениями и
населением по месту жительства проведено более 600 информационных занятий для
руководителей органов территориального общественного самоуправления по разъяснению
нового жилищного законодательства, выплате денежных компенсаций гражданам, имеющим
право на льготы, оформлению договоров на поставку услуг населению ОАО «Краснодаргоргаз»,
планов реконструкции центральной части города и другим вопросам.
В 2008 году проведен городской конкурс на звания «Лучший орган ТОС в квартале»,
«Лучший орган ТОС в многоквартирном жилом доме», «Индивидуальное домовладение
образцового содержания», «Дом образцового содержания, управляемый товариществом
собственников жилья» и другие. В нем приняли участие более тысячи человек. Подготовлен
проект решения городской Думы Краснодара «Об утверждении решения комиссии городского
этапа краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного
самоуправления» на территории муниципального образования город Краснодар».
В сентябре 2008 года проведен фестиваль художественной самодеятельности среди
актива органов ТОС «Вместе – мы Краснодар».
В ноябре 2008 года проведен городской смотр - конкурс профессионального мастерства и
взаимодействия участковых уполномоченных милиции управления внутренних дел по городу
Краснодару с руководителями органов ТОС, Советами общественности по профилактике
правонарушений и населением муниципального образования город Краснодар «Содружество».
В декабре 2008 года проведен городской конкурс «Новогодняя фантазия - 2009» на
лучшее новогоднее оформление территории проживания граждан в границах территорий, на
которых осуществляется территориальное общественное самоуправление в муниципальном
образовании город Краснодар.
В рамках празднования 215-й годовщины со дня основания города Краснодара
территориальными центрами для работы с общественными объединениями и населением
муниципального образования город Краснодар по месту жительства проведено 46
торжественных мероприятий с участием 3800 человек.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Старшее поколение» активу
ТОС оказывалось содействие в проведении праздничных мероприятий по месту жительства,
посвященных 65-летию освобождения Краснодара от немецко - фашистских захватчиков; Дню
защитника Отечества; праздничных мероприятий «Здравствуй масленица»; мероприятий,
посвященных Международному женскому дню; поздравлению представителей общественности
и семейных пар с юбилеями. За отчетный период по месту жительства проведено более 200
мероприятий, в которых приняли участие более 6500 человек.
Осуществлялся контроль за систематическим обновлением информации социально экономических паспортов территорий, закрепленных за территориальными центрами.
Информация о работе территориальных центров размещается в Интернете на официальном
сайте администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы
Краснодара.
В отчетном периоде проведены мероприятия по развитию и укреплению
межнациональных и межконфессиональных отношений, мониторингу миграционных процессов
в муниципальном образовании город Краснодар.
Общая сумма финансирования на 2008 год муниципальной целевой программы
«Краснодар – город межнационального сотрудничества» составила 680 тысяч рублей. В
отчетном году в рамках Программы проведены: фотовыставка «Краснодар - город
межнационального сотрудничества», фестиваль «Песни и танцы народов мира», 4 «круглых
51
стола» по вопросам формирования толерантности в многонациональной молодежной среде
Краснодара, обновлена экспозиция в национальной гостиной общественно - информационного
центра Краснодара (ОИЦ), праздник национальных культур «Хоровод Дружбы», приуроченный
к 215-летию Краснодара. Оказана поддержка в проведении национальных праздников 7
национально - культурным объединениям.
В отчетном периоде продолжалась работа по профилактике межнациональной розни и
экстремистской деятельности.
Проведен мониторинг сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в
муниципальном образовании город Краснодар. Обновлен реестр национально - культурных
объединений и религиозных организаций, действующих на территории муниципального
образования город Краснодар. Проводилась организационно - методическая работа с
руководителями национально-культурных объединений.
Состоялась встреча главы муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланова с
лидерами национальных общин Краснодара, на которой были определены перспективные
направления сотрудничества.
Еженедельно информация о деятельности национально - культурных объединений и
религиозных организаций размещалась на сайте администрации муниципального образования
город Краснодар.
С начала 2008 года выполнялся утвержденный план мероприятий, направленных на
профилактику экстремистской деятельности на территории муниципального образования город
Краснодар. Проведено заседание рабочей группы по профилактике экстремистской
деятельности на территории города. Руководителям религиозных организаций разъяснялись
основные положения Федерального Закона «О противодействии экстремистской деятельности».
Проводилась работа по профилактике экстремизма среди иностранных студентов,
обучающихся в Краснодаре. Урегулированы 18 конфликтных ситуаций на межнациональной и
бытовой почве с участием иностранных студентов. Организованы 7 собраний иностранных
учащихся по вопросам соблюдения российского законодательства.
Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008
создан Совет по работе с иностранными учащимися на общественных началах при главе
муниципального образования город Краснодар. В 2008 году проведено 4 заседания Совета.
Подготовлено и проведено межведомственное совещание «О дополнительных мерах по
обеспечению безопасности иностранных учащихся в весенний период», по итогам которого
всем заинтересованным лицам разосланы материалы по вопросам обеспечения безопасности.
В целях развития толерантности у жителей Краснодара, а также адаптации иностранных
учащихся в принимающей стране особое внимание уделялось совместным культурно массовым мероприятиям с участием иностранных студентов. Так, на базе СШ №43 начал работу
«Клуб интернациональной дружбы», созданный администрацией и активом школы совместно с
активом иностранных учащихся. Организованы 3 поездки с гуманитарной помощью в детский
дом станицы Старокорсунской со студентами КГМУ.
Продолжено консультирование граждан по вопросам миграции, предоставления
регистрации по месту жительства и пребывания.
Подготовлены и разосланы письма в 300 организаций города Краснодара, привлекающих
иностранную рабочую силу, с информацией по данному вопросу. Проведено 9 заседаний
межведомственной комиссии по вопросам миграции. Рассмотрено 80 запросов УФМС РФ по
Краснодарскому краю в отношении иностранных граждан.
В целях формирования системы взаимодействия со СМИ на конкурсной основе
администрацией муниципального образования город Краснодар заключено 35 муниципальных
контрактов и 5 договоров возмездного оказания услуг с печатными и электронными СМИ.
В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о
деятельности органов местного самоуправления, создания условий для обеспечения гласности и
открытости решений, принимаемых органами местного самоуправления, издано 15 сборников
«Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар».
52
Одним из главных направлений в информационной политике в отчетном периоде
являлось освещение работы администрации муниципального образования город Краснодар. Для
этого на МТРК «Краснодар» в передаче «От первого лица» прошло 10 прямых эфиров с
участием главы муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланова, посвященных
актуальным проблемам городской жизни. Подготовлена программа «Время говорить» на
краевом телеканале «НТК» с участием В.Л.Евланова. Ежедневно контролировалось содержание
электронных и печатных материалов, выходящих на телевидении и в газетах.
Организовано и проведено 7 он-лайн - конференций на региональном информационном
Интернет – портале «ЮГА.ру» с участием заместителей главы муниципального образования
город Краснодар А.Н.Домбровского, Н.В.Маханько и В.В.Лыбанева, а также 9 «прямых линий»
с участием руководителей департаментов и управлений администрации муниципального
образования город Краснодар в газетах «Краснодарские известия», «Комсомольская правда –
Кубань», «Аргументы и факты – Кубань», на «Первом радио» и «Радио 107». На канале МТРК
«Краснодар» в передаче «Вести. Интервью» проведено 79 телеэфиров руководителей
структурных подразделений администрации муниципального образования город Краснодар,
руководителей муниципальных предприятий и учреждений города.
В отчетном периоде большое внимание уделялось освещению в средствах массовой
информации:
- компании по разъяснению и реализации мер краевого закона «О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- заседаний Координационного Совета по реконструкции города с участием главы
муниципального образования город Краснодар В.Л.Евланова, руководителей структурных
подразделений администрации муниципального образования город Краснодар;
- месячника по наведению санитарного порядка и благоустройству города;
- хода реализации национальных проектов в муниципальном образовании город
Краснодар;
- участия муниципального образования город Краснодар в международных выставках и
форумах;
- приемов зарубежных делегаций, встреч с иностранными инвесторами и бизнесменами;
- проблем обманутых дольщиков, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья,
развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, ликвидации на территории
города «самостроя», материалов по наведению порядка в вопросах размещения рекламы,
ликвидации задолженности по арендным платежам за землю и другие.
Одним из приоритетных направлений информационной политики администрации во
втором полугодии 2008 года стала кампания по разъяснению и реализации мер краевого закона
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Всего за указанный
период в СМИ размещено 186 телематериалов, 104 печатных материала, осуществлен прокат в
эфире 1906 социальных телероликов, 141 социального радиоролика.
Кроме того, подготовлены материалы для выпуска ежемесячных тематических
вкладышей в газету «Краснодарские известия»: «Служу Отечеству», «Есаул», «Безопасный
Краснодар», «Сыны Отечества», «Мы – молодые». Ежемесячно на МТРК «Краснодар»
выходила в эфир новая ежемесячная тематическая телепрограмма «Гарнизон», посвященная
проблемам военнослужащих.
В целях развития «обратной связи», корректировки информационной политики, анализа
медиа - пространства муниципального образования город Краснодар осуществлялся мониторинг
23 федеральных, 10 региональных, 8 городских печатных и электронных СМИ.
Ежедневно велся мониторинг материалов сети Интернет, посвященных деятельности
некоммерческих организаций, развитию гражданского общества, проблемам экстремизма и
межнациональным отношениям.
Осуществлялось управление структурой всех тематических и информационных разделов
официального web-сайта администрации муниципального образования город Краснодар и
53
городской Думы Краснодара. За отчетный период принято, обработано и размещено 1829
информационных материалов.
В истекшем году начата работа по организации и проведению социологических
исследований по вопросам местного значения на территории муниципального образования
город Краснодар. Проведен набор и обучение интервьюеров, контролеров, старших групп.
На основании предложений отраслевых и функциональных органов администрации
муниципального образования город Краснодар и депутатов городской Думы Краснодара
подготовлен проект Плана социологического мониторинга общественного мнения населения
города Краснодара, на основе которого разрабатывается программа опросов общественного
мнения.
За 2008 год проведено 28 социологических исследований, по их результатам
подготовлены и переданы в запросные структуры отчеты, аналитические записки,
презентационные материалы.
Создана база данных и оформлен архив исследований, начато формирование банка
данных социологических исследований на территории муниципального образования город
Краснодар.
Проведено 8 деловых встреч с представителями организаций, специализирующихся на
проведении социологических исследований, с целью обмена опытом и рассмотрения вариантов
сотрудничества.
В 2008 году осуществлялась подготовка и проведение юбилейных и праздничных
мероприятий с участием главы муниципального образования город Краснодар, общегородских
мероприятий, посвященных празднику Весны и Труда, Дню Победы, Дню России, Дню памяти
и скорби, Дню города.
В 2008 году в администрации муниципального образования город Краснодар
рассмотрено 232 письменных обращения граждан, из которых:
- по 180 обращениям даны разъяснения;
- 32 обращения удовлетворено;
- 13 заявителям отказано;
- 7 обращений находятся на исполнении.