об Управлении экономики Администрации города Челябинска

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении экономики Администрации города Челябинска
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление экономики Администрации города Челябинска (далее по тексту Управление) образовано в соответствии с решением Челябинской городской Думы от
24.05.2005 г. № 3/5 «Об утверждении структуры Администрации города Челябинска».
2. Управление является структурным подразделением аппарата Администрации
города Челябинска.
Организует, координирует и контролирует деятельность Управления заместитель
Главы Администрации города по экономике и финансам (далее – заместитель Главы
Администрации города по экономике и финансам) в пределах полномочий,
установленных правовыми актами Администрации города.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области,
Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска,
Регламентом Администрации города, настоящим Положением.
4. Должности Управления относятся к должностям муниципальной службы.
5. Положение об Управлении, его структуру и штат утверждает Глава
Администрации города Челябинска или иное уполномоченное должностное лицо
Администрации города.
6. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от
изменения основных задач и функций Управления.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
7. На Управление возлагаются следующие задачи:
1) стратегическое планирование и прогнозирование комплексного социальноэкономического развития города;
2) разработка мер по увеличению доходной и экономии расходной частей бюджета
города Челябинска;
3) содействие развитию малого и среднего предпринимательства и
инновационной деятельности на территории города;
4) регулирование цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных
организаций и организаций коммунального комплекса.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Для решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:
1) осуществляет подготовку правовых актов Администрации города,
регламентирующих (регулирующих) деятельность структурных подразделений
Администрации города и муниципальных организаций по экономическим
направлениям;
2) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
2
3) организует и обеспечивает разработку Стратегии развития города Челябинска;
4) проводит комплексный анализ состояния и тенденций экономического и
социального развития города;
5) разрабатывает среднесрочные прогнозы социально-экономического развития
города для составления перспективного финансового плана города; краткосрочные
прогнозы социально-экономического развития города для формирования проекта
бюджета города;
6) составляет прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения
города;
7) осуществляет на основе анализа экономики города и тенденций его социальноэкономического развития с участием структурных подразделений Администрации
города подготовку комплексных докладов об итогах социально-экономического
развития города;
8) организует и координирует работу по подготовке проектов комплексных
программ социально-экономического развития города;
9) участвует в разработке плана развития муниципального сектора экономики
города;
10) проводит ежемесячный мониторинг социально-экономического положения
города и подготовку паспорта города;
11) проводит сравнительный анализ уровня развития экономики города и других
муниципальных образований;
12) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы города;
13) обеспечивает с участием структурных подразделений Администрации города
подготовку ежегодного доклада Главы Администрации города о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления Челябинского городского округа за отчетный год и планируемых
значениях на 3-х летний период;
14) осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности
главных распорядителей бюджетных средств по разработке и реализации городских и
отраслевых целевых программ;
15) проводит экспертизу проектов городских и отраслевых целевых программ;
16) проводит мониторинг и контроль достижения целей, результатов городских и
отраслевых целевых программ и оценки результатов деятельности субъектов
бюджетного планирования;
17) ведет реестр муниципальных услуг города Челябинска;
18) рассматривает и согласовывает сводные муниципальные задания на оказание
муниципальных услуг;
19) участвует в разработке мероприятий по развитию системы негосударственного
пенсионного обеспечения;
20) организует и координирует взаимодействие Администрации города с
финансовыми институтами по вопросам экономического развития города;
21) формирует предложения по инвестиционной политике, проводит анализ
инвестиционной активности на территории города;
3
22) разрабатывает и реализует комплекс мер по стимулированию инновационной
деятельности на территории города;
23) осуществляет мониторинг взаимодействия участников инвестиционного и
инновационного процессов по привлечению инвестиций в экономику города;
24) принимает участие в подготовке рекомендаций по вопросам
совершенствования ценообразования в инвестиционной деятельности по
строительству, реконструкции и ремонту объектов за счет средств бюджета города;
25) актуализирует Инвестиционный паспорт города Челябинска;
26) рассматривает предложения по включению городских объектов в
федеральные и областные адресные инвестиционные программы;
27) формирует перечень объектов строительства жилья, объектов социальнокультурного назначения и автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных сооружений в границах Челябинского городского округа;
28) формирует проект муниципального заказа города Челябинска;
29) вносит сведения о заключенных муниципальных контрактах в Сводный реестр
муниципальных контрактов города Челябинска, ведет его в электронном виде и
направляет для размещения на официальном сайте города;
30) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;
31) ведет Сводный реестр муниципальных закупок города Челябинска;
32) осуществляет координацию и методологическое руководство деятельностью
муниципальных заказчиков по формированию размещению и исполнению
муниципального заказа города Челябинска; по ведению ведомственных реестров
закупок и ведомственных реестров муниципальных контрактов; по применению
программного продукта при подготовке информации о муниципальных контрактах;
33) готовит аналитические материалы по расходованию бюджетных средств в
рамках размещения и исполнения муниципального заказа;
34) вносит предложения по совершенствованию межбюджетных отношений;
35) участвует в работе по обеспечению полноты сбора налогов, зачисляемых в
бюджет города и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,
исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты
заработной платы;
36) разрабатывает и вносит предложения в проекты правовых актов органов
местного самоуправления, регулирующих вопросы налогообложения, в том числе
анализ ставок, предоставления льгот;
37) ведет мониторинг кадастровой стоимости налогооблагаемых земельных
участков;
38) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса;
39) организует проведение балансовых комиссий;
40) проводит мониторинг показателей потребительского рынка товаров и услуг;
41) оказывает совместно со структурными подразделениями Администрации
города методологическую помощь в разработке докладов о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
4
42) проводит анализ, оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных организаций;
43) рассматривает и вносит предложения по повышению экономической
эффективности, улучшению финансового состояния муниципальных организаций,
оптимизации структуры управления городским хозяйством, пропорциональности
развития отраслей;
44) регулирует цены, тарифы и надбавки на товары и услуги, оказываемые
муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями
муниципального комплекса;
45) согласовывает производственные программы муниципальных предприятий;
46) проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы
условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку
обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей;
47) устанавливает систему критериев для определения доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
48) организует подготовку Трехстороннего соглашения между объединением
профсоюзов, работодателями и Администрацией города, отраслевых тарифных
соглашений и осуществляет контроль за их реализацией в пределах своей
компетенции;
49) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров
государственных и муниципальных организаций, контроль за соответствием их
действующему законодательству;
50) разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления
города Челябинска по вопросам труда и оплаты руководителей муниципальных
унитарных предприятий;
51) рассматривает и анализирует показатели по труду и заработной плате в
муниципальных унитарных предприятиях;
52) взаимодействует с Центром занятости населения города Челябинска по
реализации мероприятий содействия занятости населения и стабилизации ситуации на
рынке труда города;
53) участвует в разработке предложений по вопросам занятости населения,
создания рабочих мест, социального партнерства;
54) разрабатывает и реализует комплекс мер по содействию развитию малого и
среднего предпринимательства города, привлекает средства областного бюджета для
поддержки на условиях софинансирования;
55) осуществляет мониторинг показателей работы промышленных предприятий и
субъектов малого и среднего предпринимательства города;
56) взаимодействует с выставочными центрами по вопросам организации и
проведения выставок с участием Администрации города;
57) организует и проводит семинары, круглые столы по вопросам актуальным для
представителей промышленных предприятий и субъектов малого и среднего
предпринимательства города;
58) взаимодействует с организациями, образующими инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
5
59) составляет и актуализирует реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки согласно действующему
законодательству;
60) организует работу общественного координационного Совета по развитию
предпринимательства и инноваций в городе Челябинске;
61) рассматривает в установленном порядке уведомления о проведении
стимулирующей лотереи согласно действующему законодательству;
62) проводит работу по формированию мнения в отношении применения процедур
банкротства организаций города.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
9. Управление для решения возложенных на него задач и выполнения функций
имеет право:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата, органов
Администрации города, организаций независимо от их форм собственности и
ведомственной принадлежности, расположенных на территории города, информацию,
необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей;
2) вносить предложения на рассмотрение заместителю Главы Администрации
города по экономике и финансам по вопросам, связанным с выполнением
возложенных на Управление задач и функций;
3) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и
финансам выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов
Администрации города по вопросам, находящимся в компетенции Управления,
инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции
Управления;
4) направлять организациям, независимо от их формы собственности,
предложения по координации совместной деятельности по социальноэкономическому развитию города;
5) привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для
экспертизы и разработки проектов прогноза социально-экономического развития
города Челябинска, Стратегии (программы) социально-экономического развития
города Челябинска, иных вопросов, относящихся к компетенции Управления, научноисследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации,
высшие учебные заведения и другие организации и учреждения;
6) проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов
структурных подразделений Администрации города, заинтересованных организаций;
7) принимать участие в работе семинаров, конференций, совещаний, рабочих
групп, комиссий по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции
Управления;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями
Управления, не противоречащие действующему законодательству.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
6
10. Руководит деятельностью Управления начальник Управления на принципах
единоличия.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности
Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации
города по экономике и финансам.
11. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню
профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по
специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного
самоуправления города Челябинска.
12. Начальник Управления:
1) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение
возложенных на Управление функций и состояние трудовой дисциплины;
2) представляет на согласование заместителю Главы Администрации города по
экономике и финансам и утверждение Главе Администрации города или иному
уполномоченному должностному лицу Администрации города структуру и штатную
численность Управления;
3) определяет функции и утверждает положения о подразделениях Управления;
4) утверждает должностные инструкции работников Управления;
5) представляет на утверждение заместителю Главы Администрации города по
экономике и финансам планы работы Управления;
6) обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений
руководителей Администрации города по вопросам, находящимся в компетенции
Управления;
7) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
8) участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителями органов
местного самоуправления города Челябинска, главами администраций районов в
городе;
9) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и
финансам проводит совещания представителей органов местного самоуправления
города по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) вносит в установленном порядке заместителю Главы Администрации города
по экономике и финансам предложения о назначении, перемещении, увольнении,
поощрении работников Управления, а также о привлечении их к дисциплинарной
ответственности за нарушения, допущенные при исполнении должностных
обязанностей;
11) вносит в установленном порядке предложения о повышении квалификации
работников Управления;
12) согласовывает проекты правовых актов Администрации города и правовых
актов должностных лиц Администрации города в соответствии с Регламентом
Администрации города;
7
13) осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных
обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка аппарата Администрации
города Челябинска;
14) совершает иные действия по руководству Управлением.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
13. Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную,
предусмотренную законодательством, ответственность за ненадлежащее исполнение
возложенных на Управление задач и функций.
14. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и
ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей в
соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и
Трудовым кодексом Российской Федерации.
15. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.
VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЕ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
16. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций
взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата, органами
Администрации города, председателями комиссий (комитетов) и аппаратом
Челябинской городской Думы, Министерством экономического развития
Челябинской области и организациями, осуществляющими свою деятельность на
территории города.
Начальник Управления экономики
А.Н. Руденко