АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от № Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года» (далее – Программа) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации Черепановского района по сельскому хозяйству С.Н. Ильиных. Глава Черепановского района А.В.Звонков Нюкалова 22-584 1 ПРИЛОЖЕНИЕ Утверждено Постановлением администрации Черепановского района Новосибирской области от № АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРЕОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления услуги по предоставлению социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и последовательности действий при осуществлении данной муниципальной услуги. 1.2. Наименование муниципальной услуги – предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - муниципальная услуга). 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года» (далее – Программа); Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»; Приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.08.2012 № 50-нпа «ведомственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013-2020 годы»; Постановление администрации Черепановского района Новосибирской области от 02.08.2013 № 741 «Развитие сельского хозяйства и регулирование 2 рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Черепановском районе на 2013 - 2020 годы»; Соглашением от 11.04.2013 № 34/04-01-53 заключенным между Министерством сельского хозяйства Новосибирской области и администрацией Черепановского района Новосибирской области; 1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Черепановского района Новосибирской области: 1.5. Предоставление муниципальной услуги производится в 2 этапа. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: 1.5.1. на первом этапе – включение (отказ во включении) гражданина в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года»; 1.5.2. на втором этапе – получение (мотивированный отказ в получении) гражданином – участником мероприятий социальной выплаты на улучшение жилищных условий, удостоверяемой свидетельством. 1.6. Администрация Черепановского района Новосибирской области осуществляет: 1.6.1. Прием заявлений и документов у граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках мероприятий Программы 1.6.2. Проверяет соответствие заявителей условиям предоставления социальных выплат, правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений. 1.6.3. Проверяет договоры купли-продажи жилого помещения, договоры подряда, договоры долевого участия в строительстве жилья, договоры куплипродажи материалов и оборудования для строительства жилых домов собственными силами получателей социальной выплаты на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в выписках из Реестров. 1.6.4. Ведет учетное дело на каждого заявителя, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для включения заявителя в списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий Программы. 1.6.5. Формируют списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий Программы. 1.6.6. Уведомляет заявителей о признании их участниками мероприятий Программы. 1.7. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются: 1.7.1. Граждане в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: 3 - постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности; - наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; - признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. 1.7.2. Гражданин, имеющий право на получение социальных выплат и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, представляет в администрацию Черепановского района Новосибирской области заявление об участии в реализации мероприятий по установленной форме с приложением следующих документов: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также, при необходимости, право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала; г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств); е) иных документов, определенных органом исполнительной власти. 1.7.3. Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, в возрасте на дату подачи заявления (далее – дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: - работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; - постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; 4 - наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств; 1.7.4. Молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: - работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; - постоянное проживание в сельской местности, в которой работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; - признание нуждающимся в улучшении жилищных условий; - наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств. 1.7.5. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, под которыми понимаются: а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие в совокупности следующим условиям: - переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований; - проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с действующим законодательством; б) учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании образовательного учреждения. 1.7.6. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в 5 администрацию Черепановского района Новосибирской области заявление об участии в реализации мероприятий Программы по установленной форме с приложением следующих документов: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения; в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке); г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей); д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств); е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последнего курса образовательных учреждений); е) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности); ж) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств; з) иных документов, определенных органом исполнительной власти. 1.7.7. Для расчета социальных выплат молодой семье и молодому специалисту необходимо представить: копию предварительного договора куплипродажи жилого помещения, копии договора подряда, справки о сметной стоимости строительства жилья (в зависимости от способа улучшения жилищных условий). Копии документов, должны быть заверены в установленном порядке. 1.7.8. Копии документов предоставляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке. 1.8. Граждане, которым предоставляется социальная выплата, вправе её использовать: а) на приобретение жилого помещения, находящегося в собственности не более 5 лет с момента ввода в эксплуатацию, в сельской местности; б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому 6 в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее – строительство жилого дома); в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности. 1.9. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, подавшие заявления в администрацию Черепановского района Новосибирской области. 1.9.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является: - предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, с выдачей свидетельства, установленного образца которое не является ценной бумагой (далее – свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. - отказ в предоставлении муниципальной услуги. 1.9.2. Блок – схема по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту. 1.9.3. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.10. Право на получение муниципальной услуги предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз в жизни. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги: 2.1.1. Информирование граждан производится: - с использованием средств телефонной и почтовой связи, - с использованием средств массовой информации, 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы: - адрес: 633525, Новосибирская область, г. Черепаново, ул. Партизанская, 12; - контактный телефон: (383-45) 22-584; - режим работы: понедельник – четверг с 900 до 1800 пятница с 900 до 1700 обеденный перерыв: с 1300 до 1348. 2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается: - при личном обращении непосредственно в администрацию Черепановского района Новосибирской области к главному специалисту, уполномоченному распоряжением администрации Черепановского района Новосибирской области по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Новосибирской области по реализации соглашения; 7 - по письменному обращению заявителей на получение муниципальной услуги; - по номерам телефонов для информирования предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. 2.1.4. При ответах на устные обращения и телефонные звонки специалист администрации Черепановского района Новосибирской области подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. 2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.2.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются: 1) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации; 2) представление неполного перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 3) документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления; 4) представленные документы имеют повреждения, не позволяющие однозначно толковать текст документов. 5) представление заявителем документов, форма и (или) содержание которых не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством; 2.2.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 1) отсутствие у заявителей права на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с действующим законодательством; 2) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности; 3) непредставление или представление не в полном объеме документов; 4) подачи заявителем письменного заявления об отказе от государственной услуги (в случае отказа от участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года»). 5) его смерти. 2.3. Ответственность за предоставление муниципальной услуги. - своевременное перечисление и целевое использование бюджетных средств, направленных, на реализацию мероприятий Программы; - обеспечение достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах; - обеспечение выполнения обязательств по вводу жилья в установленные сроки. 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: - вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения; 8 - соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности; - места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, исполняющего функцию, времени перерыва на обед; - время работы специалиста с заявителем по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 минут. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры: - прием заявлений граждан о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам с приложением необходимых документов, - определение полноты и достоверности, предоставленных гражданами документов, - ведет учетное дело на каждого заявителя, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для включения заявителя в списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий Программы. - формирует списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий Программы. - уведомляет заявителей о признании их участниками мероприятий Программы. - представляет в Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, заверенные администрацией Черепановского района Новосибирской области копии документов из учетных дел заявителей и сведения о сметной стоимости строительства жилья либо стоимости приобретаемого жилья для расчета социальной выплаты. - осуществляет вручение Свидетельств участникам мероприятий. Возвращает корешки Свидетельств в Министерство. Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет. - оформляет Разрешения на перечисление денежных средств со счетов получателей социальных выплат в оплату договоров, для предъявления их получателями социальных выплат в кредитную организацию - проверяет соответствие построенного (приобретенного) жилья требованиям по площади (в расчете на каждого из членов семьи не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования) и по пригодности для постоянного проживания. 9 - заключает с молодым специалистом (или членом молодой семьи) и работодателем трёхсторонний договор об обеспечении жильем молодого специалиста (молодой семьи) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. - ведет книгу учета и реестр выданных и оплаченных свидетельств. 3.2. Основанием для начала действий по предоставлению социальной выплаты является личное обращение гражданина в администрацию Черепановского района Новосибирской области с пакетом документов, необходимых для предоставления социальной выплаты. 3.3. Срок уведомления заявителей о признании их участниками мероприятий Программы или об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в течение 10 дней с момента получения от Министерства сельского хозяйства Новосибирской области выписки из Сводного списка участников мероприятий получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года» по Черепановскому району. 3.4. Общий срок получения социальной выплаты с момента включения заявителя в состав участников мероприятий зависит от финансирования мероприятий бюджетами всех уровней. 4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений в ходе предоставления муниципальной услуги 4.1. Претендент и получатель муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его документов, Главе Черепановского района или в судебном порядке. 4.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: - фамилию, имя, отчество; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - изложение сути жалобы; - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 4.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме. 4.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, при этом заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения. 4.5. По результатам рассмотрения обращения, администрацией Черепановского района Новосибирской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении 10 обращения. 4.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. 4.6.1. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 4.6.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 4.7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 4.8. Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 11 ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Блок – схема процедуры оказания муниципальной услуги Обращение заявителя в администрацию Черепановского района Новосибирской области для получения муниципальной услуги Прием и рассмотрение документов для включения в список участников мероприятий по предоставлению Прием и экспертиза документов для включения в социальной выплаты список участников мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей Принятие Принятиерешения решенияна рабочей группе О включении в списки участников мероприятий по предоставлению улучшению жилищных социальной условийвыплаты молодых семей Об отказе во включении в списки участников мероприятий мероприятий по улучшению по жилищных предоставлению условий социальных молодых выплат семей Выдача Выдачасвидетельства свидетельства Предоставление Предоставление социальной социальной выплаты выплаты 12