Об утверждении Методики прогнозирования отдельных

Администрация Богородского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.06.2012
№ 1550
Об утверждении Методики
прогнозирования отдельных налоговых и неналоговых доходов районного
бюджета
В рамках реализации приказа Министерства финансов Нижегородской
области от 29.06.2011 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций
муниципальным районам и городским округам Нижегородской области по
разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов» и в целях применения единой методологической
основы при прогнозировании отдельных налоговых и неналоговых доходов районного бюджета,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Методику прогнозирования отдельных налоговых и неналоговых доходов районного бюджета (далее - Методика).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Богородская газета» и разместить на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации - начальника Финансового управления
администрации Богородского муниципального района Нижегородской области С.А.Солуянову.
Глава администрации
Обухова Г.В.
2-11-69
С.В. Пушкарев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 19.06.2012 № 1550
Методика
прогнозирования отдельных налоговых и неналоговых доходов
районного бюджета
(далее - Методика)
1. Общие положения
1.1. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов районного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в
соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством
Российской Федерации, а также законодательством Нижегородской области
и нормативными правовыми актами Богородского муниципального района
Нижегородской области (далее - Богородский район).
1.2. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся
в соответствии со следующими документами и показателями:
- Основные направления бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- Прогноз социально-экономического развития Богородского района
на очередной финансовый год и плановый период;
- Основные направления бюджетной и налоговой политики Богородского района на очередной финансовый год и плановый период;
- Основные
бюджетообразующие
показатели
социальноэкономического развития по Богородскому району;
- Отчетность налоговых органов, органов федерального казначейства
и статистическая отчетность;
- Отчетность об исполнении районного бюджета;
- Прогноз главных администраторов доходов районного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период;
- Оценка поступлений платежей в районный бюджет в текущем финансовом году.
1.3. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся
в разрезе видов доходных источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
1.4. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговых и неналоговых доходов рассчитывается исходя из оценки поступлений
этих доходов в текущем финансовом году.
2
2. Прогнозирование налоговых доходов
2.1. Налог на доходы физических лиц
2.1.1. Для расчета налога на доходы физических лиц используются:
- отчет межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области по форме № 5-НДФЛ «О налоговой базе
и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц» за отчетный
год;
- основные бюджетообразующие показатели социально – экономического развития Богородского района на очередной финансовый год;
- фактическое поступление налога на доходы физических лиц за отчетный год и 1 полугодие текущего года;
- ожидаемое поступление налога на доходы физических лиц в текущем
году;
- отчетные данные муниципального района по исполнению НДФЛ за
несколько лет.
2.1.2. Расчет прогнозных поступлений налога на доходы физических лиц
производится по следующей формуле:
НДФЛп= НДФЛт.г.1п./ Пср. * 100 * Iфот, где:
НДФЛп. - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц;
НДФЛт.г. 1п. - фактическое поступление налога на доходы физических
лиц за 1-е полугодие текущего года за вычетом разовых поступлений от физических и юридических лиц, уплаченных по актам проверок МРИ Федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области;
Пср. - средний процент фактического поступления НДФЛ за 1 полугодие нескольких лет;
Iфот - индекс роста (снижения) фонда оплаты труда работников в очередном финансовом году, %.
Пср.= ( Пi+ Пi-1 +Пi-2 ) / 3, где
i – отчетный год;
Пi - процент поступления НДФЛ за 1 полугодие отчетного года;
Пi =НДФЛ 1п.i / НДФЛi
2.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
2.2.1. Для расчета ЕНВД используются:
3
- отчет межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области по форме № 5-ЕНВД «О налоговой базе
и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за отчетный год;
- фактическое поступление ЕНВД за отчетный год и 1 полугодие текущего года;
- ожидаемое поступление ЕНВД в текущем году;
- отчетные данные муниципального района по исполнению ЕНВД за
несколько лет.
2.2.2. Расчет прогнозных поступлений единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности производится по следующей формуле:
ЕНВДп= ЕНВД ожид. / Н * 100 * iинф., где
ЕНВДп – прогноз поступления единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности;
ЕНВД ожид. – ожидаемое поступление ЕНВД в текущем году;
Н - норматив зачисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством;
iинф. – индекс-дефлятор оптовых цен промышленной продукции, прогнозируемый на очередной финансовый год, %;
ЕНВД ожид. = (ЕНВДф.1кв. + ЕНВД ф.2 кв. * 3 ), где
ЕНВДф.1кв. – фактическое поступление ЕНВД за 1 квартал текущего
года за вычетом разовых поступлений, уплаченных по актам проверок МРИ
ФНС России № 7 по Нижегородской области.
2.3. Единый сельскохозяйственный налог
Расчет прогнозных поступлений единого сельскохозяйственного
налога производится по следующей формуле:
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
определен по следующей формуле:
ЕСХНпот.= ЕСХНобл.б. * Сн, где
ЕСХНпот.– налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу по бюджету муниципального образования;
ЕСХНобл.б. – оценка облагаемой (налоговой) базы по единому сельскохозяйственному налогу на территории муниципального образования;
4
Сн – ставка единого сельскохозяйственного налога в размере 6 процентов.
ЕСХНп = ЕСХНпот. * Н / 100, где
ЕСХНп – прогноз поступления единого сельскохозяйственного налога
в районный бюджет;
Н – норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
2.4. Государственная пошлина
2.4.1. Для расчета государственной пошлины используются:
- ожидаемое поступление государственной пошлины за текущий год;
- показатели, характеризующие увеличение (уменьшение) количества
регистрационных действий на очередной финансовый год;
- размеры государственной пошлины, установленные главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации;
- отчетные данные за несколько лет.
2.4.2. Расчет прогнозных поступлений государственной пошлины
производится по следующей формуле:
Гп. =∑ Гg, где
Гп. – прогноз поступления госпошлины в целом по всем видам;
Гg – госпошлина g-го вида;
Гg = Гф.1п.g. / Пср.g * 100 * iинф., где
Гф.1п.g - фактическое поступление g- го вида госпошлины за 1-е полугодие текущего года;
Пср.g - средний процент фактического поступления g-го вида госпошлины за 1 полугодие нескольких лет.
Пср.g.= ( Пg.i+ Пg.i-1) / 2, где
i – отчетный год;
Пg.i - процент поступления g-го вида госпошлины за 1 полугодие iго года.
Пg.i =Гg.1п.i / Гg.i * 100, где
Гg.1п.i - фактическое поступление g–го вида госпошлины за 1-е полугодие отчетного года;
5
iинф. – индекс-дефлятор оптовых цен промышленной продукции , прогнозируемый на очередной финансовый год, %.
3. Прогнозирование неналоговых доходов
3.1.Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены
в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
Расчет прогнозных поступлений арендной платы за землю производится по следующей формуле:
Аз = Анп + Вп * 50 * К / 100, где
Аз - прогноз поступления арендной платы за землю в районный
бюджет;
Анп - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в
текущем году в соответствии с реестрами арендаторов земельных участков;
Вп - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду
земли в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа
(передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров,
изменение видов целевого использования и др.);
К – коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м
земельного участка в размере среднегодового индекса роста потребительских
цен.
3.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими
учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных
учреждений)
Расчет прогнозных поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений производится по следующей формуле:
Аим. =А нп * К + Вп, где
Аим. - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества в
районный бюджет;
Анп - сумма начисленных платежей по арендной плате за недвижимое
имущество в районный бюджет в текущем году в соответствии с реестрами
арендаторов муниципального имущества;
6
Вп - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду
имущества в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости
(продажа (передача) имущества, заключение дополнительных договоров,
изменение видов целевого использования и др.);
К - коэффициент индексации в размере среднегодового индекса роста
потребительских цен.
3.3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Для расчета доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду используются:
- данные Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу (главного администратора указанных доходов);
- фактические поступления за отчетные периоды.
3.4. Доходы от перечисления части прибыли,
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
муниципальными унитарными
предприятиями
Расчет поступлений части прибыли, остающейся после уплаты налогов
и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий
производится по формуле:
Пмуп. = ∑(Ппг
iмуп
* Нотч ), где
Пмуп – прогноз доходов, поступающих от перечисления части прибыли,
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП;
Ппгi - прогнозируемая сумма прибыли i-гo муниципального унитарного
предприятия, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных
платежей;
Нотч - норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных
предприятий муниципальных образований.
Норматив отчислений части прибыли муниципальных предприятий,
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет
района,устанавливается решением Земского собрания Богородского
муниципального района.
3.5. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
3.5.1. Для расчета поступлений от денежных взысканий (штрафов) и
иных сумм в возмещение ущерба, используются:
- ожидаемое поступление в году, предшествующем планируемому;
- динамика поступлений платежей за ряд лет;
- информация администраторов о планируемых поступлениях;
7
- изменения, внесенные в нормативные акты.
3.5.2. Расчет поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных
сумм в возмещение ущерба производится по следующей формуле:
Шп.= ∑ Шп.g * I инф., где
Шп. - прогноз поступления штрафных санкций на очередной финансовый год;
Iинф. – индекс-дефлятор;
Шп.g - прогноз поступления g- го вида штрафных санкций в текущем
году.
Шпg = Шфgi * Ир / 100, где
Шфgi - фактическое поступление g – го вида штрафных санкций за
отчетный год;
Ир - индекс роста поступления g –го вида штрафных санкций за 1-е
полугодие текущего года по отношению к отчетному;
i - отчетный период, год.
Ир = Шg1п.т.г. / Ш g.1п.i * 100, где
Ш g1п.т.г. – фактическое поступление - го вида штрафных санкций за
1-е полугодие текущего года;
Ш g.1п.i - фактическое поступление - го вида штрафных санкций за
1-е полугодие отчетного периода.