Информация о работе по увеличению доходной части бюджета

Информация о работе по увеличению доходной части бюджета муниципального
образования «город Ульяновск»
за январь-июль 2014 года
В целях развития учреждений, финансируемых из бюджета муниципального
образования «город Ульяновск», повышения качества предоставляемых услуг
населению, своевременного финансирования первоочередных расходов бюджета
города и решения вопросов социального направления в администрации города
проводится работа по увеличению доходной части бюджета муниципального
образования «город Ульяновск».
Распоряжением администрации города Ульяновска от 20.12.2013 № 367-р
утверждён План мероприятий, направленных на рост экономики и доходов бюджета
муниципального образования «город Ульяновск», оптимизацию расходов бюджета
муниципального образования «город Ульяновск», совершенствование социальной
политики и институциональных реформ на 2014-2016 годы, раздел II которого
содержит 60 мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых
поступлений в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».
В План включены общие мероприятия по повышению уровня собираемости
налоговых и неналоговых поступлений, укреплению налоговой дисциплины,
увеличению налоговой базы и все возможные пути привлечения в бюджет
дополнительных доходов. В реализации Плана задействованы все отраслевые
(функциональные),
территориальные
органы
управления
и
структурные
подразделения администрации города Ульяновска.
В
администрации
города
Ульяновска
осуществляет
деятельность
межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала
муниципального образования «город Ульяновск», которая координирует и
обеспечивает
эффективное
взаимодействие
структурных
подразделений
администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной
власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных структур
при реализации мер, направленных на увеличение доходной части бюджета города.
На заседаниях комиссии обсуждаются вопросы увеличения поступлений доходов в
бюджет города.
В
отчётном
периоде
проведено
3
заседания
Межведомственной
комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального
образования «город Ульяновск» под председательством Главы города. На заседаниях
комиссии рассмотрены итоги исполнения доходной части бюджета за отчётные
периоды, состояние задолженности по арендным платежам и по договорам купли –
продажи нежилых помещений с приглашением руководителей предприятий –
должников, отчёт о реализации раздела 1 «Мероприятия, направленные на развитие
экономики муниципального образования «город Ульяновск», итоги выполнения
поручений Главы города по проведённым комиссиям
Также в рамках работы комиссии проходят заседания, на которых
рассматриваются вопросы низкой заработной платы и задолженности по заработной
плате, с приглашением руководителей организаций, допустивших в своей работе
подобные негативные явления.
В рамках комиссии в целях увеличения поступления налоговых и неналоговых
доходов в бюджет города действуют рабочие группы:
- по нормотворчеству, осуществляющая мониторинг практики применения
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и
нормативных правовых актов о налогах и сборах с целью подготовки и рассмотрения
инициативных предложений по совершенствованию правовых актов в указанных
областях;
- по закреплённым видам доходов и видам экономической деятельности,
использующие опыт организации работы в данном направлении в Правительстве
Ульяновской области и в ряде областных центров Российской Федерации.
За январь-июль 2014 года в бюджет муниципального образования «город
Ульяновск» поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме 2635,6 млн. рублей,
что составляет 102,6% к уточнённым плановым назначениям. Сверхплановые
поступления составили 67,4 млн. рублей.
Основные направления работы муниципального образования по увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города:
В рамках работы рабочих групп по инвентаризации территории муниципального
образования «город Ульяновск»проведены 397 рейдов. В результате выявлено:
- юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность с нарушениями трудового и налогового законодательства - 965, в том
числе:
- субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность
без регистрации в налоговом органе – 554.
работников,
у
которых
отсутствуют
трудовые
договоры
с
работодателями – 23.
В результате проведённой работы в отчётном периоде работодатели заключили
трудовые договоры с 15 работниками; зарегистрированы 83 земельных участка и 99
строений (в том числе из ранее выявленных).
Сведения о выявленных субъектах хозяйственной деятельности, не состоящих на
налоговом учёте и уклоняющихся от выполнения обязанности перед государством по
уплате налогов, направлены в налоговые органы города Ульяновска для проведения
дополнительных проверок и направления уведомлений о необходимости постановки
на учёт.
Продолжена работа по выявлению и предоставлению в налоговые органы сведений
о физических лицах, сдающих в аренду жилые и нежилые объекты недвижимости, за
январь – июль направлены сведения по 497 объектам недвижимого имущества в
ИФНС России по районам города Ульяновска.
В целях усиления контроля за уплатой налога на доходы физических лиц с доходов,
полученных от сдачи жилых помещений в аренду (поднаём) между Правительством
Ульяновской области, Управлением Федеральной налоговой службы, Управлением
Министерства внутренних дел и администрации города Ульяновска 04 июля текущего
года заключено Соглашение о взаимодействии.
В рамках реализации Дорожной
карты по выполнению соглашения, по оперативным сведениям УФНС России по
Ульяновской области, разработаны информационные листки с разъяснениями о
порядке и сроках уплаты налога на доходы физических лиц гражданами, сдающими
жилые помещения в аренду с указанием контактных телефонов горячих линий, в том
числе администрации города. В настоящее время вышеуказанные памятки направлены
в районные налоговые инспекции для их размещения.
В целях укрепления налоговой дисциплины и погашения задолженности в бюджет
города в администрации города проводится работа по спискам должников,
представленным налоговыми органами. Одновременно выявление наличия
задолженности по налогам происходит при проведении мониторинга финансовоэкономических показателей курируемых организаций города.
Кроме того, представители администрации города и районных администраций
города Ульяновска принимали участие в 85 заседаниях комиссий по урегулированию
задолженности (комиссий по работе с недоимкой), действующих при налоговых
органах.
В отчётном периоде в администрации города и районных администрациях
проведено:
- 70 заседаний комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, на которых
рассмотрены 743 организации по вопросу повышения заработной платы. В результате
была повышена среднемесячная заработная плата работникам в 635 организациях, в
том числе до среднеотраслевого уровня в 151. Дополнительные поступления
НДФЛ в бюджет города составили 6,7 млн. рублей.
- 7 заседаний Межведомственной комиссии по увеличению налогового и
неналогового потенциала по вопросам низкой заработной платы и задолженности по
заработной плате предприятий города под председательством Главы города, на
которых были рассмотрены 57 предприятий, занимающиеся охранной деятельностью,
торговлей, строительством и др. В результате дополнительные поступления НДФЛ от
повышения заработной платы в бюджет города составили 300,0 тыс. рублей.
В целях обеспечения своевременного поступления доходов от использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности, в администрации города
постоянно осуществляется контроль за соблюдением арендаторами условий договоров
аренды муниципального имущества, в том числе за правильностью и
своевременностью перечисления арендной платы за пользование муниципальными
нежилыми помещениями, а также арендной платы за земельные участки. Всего по
итогам работы по взысканию задолженности, проведённой с арендаторамидолжниками, в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» поступило
35,8 млн. рублей.
Кроме того, по итогам проведённых мероприятий по взысканию задолженности по
договорам купли-продажи объектов недвижимости в бюджет города поступило 19,2
млн. рублей.
Всего в ходе реализации мероприятий, направленных на увеличение поступлений
налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «город
Ульяновск», поступило 78,6 млн.рублей.
В рамках муниципального земельного контроля на территории города проведены
обследования (осмотры) 1020 земельных участков (из них 34 с представителями
прокуратуры Ленинского, Засвияжского, Железнодорожного и Заволжского районов
города), по которым выявлены нарушения использования земель 11 индивидуальными
предпринимателями, 19 юридическими лицами и 137 гражданами. Проведены 34
плановых проверки и 10 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено 17
нарушений при использовании земель. Материалы проверок по установленным
нарушениям направлены в Управление Росреестра по Ульяновской области для
рассмотрения и принятия решения. В настоящее время физические лица привлечены
Управлением Росреестра к административной ответственности на сумму 51,3
тыс.рублей.
Кроме того, при проверках выявлено 194 земельных участка без
правоустанавливающих документов на землю. В настоящее время на 74 земельных
участках гражданами нарушения устранены, 14 земельных участков находятся в
стадии оформления земельно – правовых документов в Комитете по управлению
городским имуществом и земельными ресурсами администрации города, по 106
земельным участкам ведутся подготовительные работы по оформлению
правоустанавливающих документов.
Проведены акции «Недели налоговой помощи», «Недели Региональной
предпринимательской инициативы» для
субъектов
малого и среднего
предпринимательства, с участием Федеральной налоговой службы, Пенсионного
фонда, Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и
защите прав потребителей, Финансового управления администрации города, Комитета
по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, архитектуры и
градостроительства администрации города Ульяновска, в которых приняли участие –
более
220
человек.В
ходе
проведения
данного мероприятия
были
обозначены следующие вопросы:
- полнота и своевременность декларирования доходов;
- новое в налоговом законодательстве;
- пользование электронными сервисами Федеральной налоговой службы и
Пенсионного фонда;
- оформление правоустанавливающих документов на недвижимость;
- легализация трудовых отношений;
и многие другие.
Проведение данных акций позволило субъектам малого и среднего
предпринимательства получить информацию по различным аспектам, касающимся
ведения бизнеса, проконсультироваться по широкому кругу вопросов, повысить
налоговую грамотность, что в конечном итоге положительно отразиться на
поступлении доходов в бюджет и на уровне собираемости налогов.