УМК_Т-200_Нац.безоп_Семикин Д.В

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Волгоградский филиал
Кафедра Экономики и финансов
Семикин Д. В.
(фамилия, инициалы автора (ов)
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСТНОСТЬ
(наименование учебной дисциплины)
Учебно-методический комплекс для студентов специальности
080115
Таможенное дело
(код специальности)
(наименование направления подготовки ).
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры
Протокол № 1 от «30» августа 2011 г.
Зав. кафедрой Т.Б. Иванова___________________
Волгоград 2011
1
Содержание
Наименование раздела
№ Стр.
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
3
1.1.
Требования государственного образовательного стандарта и дидактические
единицы по дисциплинам, включенных в государственный образовательный 3
стандарт
1.2..
Цели и задачи учебной дисциплины
3
1.3.
Требования к уровню освоения дисциплины
4
1.4.
Тематический план учебной дисциплины
6
1.5.
Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
7
Раздел 2. Методические
дисциплины для студентов
рекомендации
по
изучению
учебной 23
2.1.
Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. 23
Пожелания к изучению отдельных тем курса
2.2.
Рекомендации по работе с литературой
23
2.3.
Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
23
2.4.
Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими задачами
24
2.5.
Советы по подготовке к экзамену (зачету)
24
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению 25
задач по темам лекций
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
28
Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, 32
курсовых и выпускных квалификационных работ
Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
32
РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины
2
1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические
единицы по учебной дисциплине «Национальная безопасность»
Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе. Инвестиционный и
инновационный кризис в России: проблемы и пути решения. Обеспечение экономической
безопасности в секторе услуг. Проблемы охраны интеллектуальной собственности и инструменты
ее защиты в системе экономической безопасности. Финансовая безопасность страны: основные
проблемы и инструменты обеспечения. Бегство капитала: сущность, масштабы и меры
противодействия.
Региональная политика и проблемы обеспечения экономической безопасности. Приоритеты
государственной социальной политики в стратегии экономической безопасности. «Теневая
экономика»: структура, масштабы и факторы динамики.
Экономическая безопасность России во внешнеэкономической сфере. Оффшорный бизнес и
защита интересов России. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности
внешнеэкономической сферы.
1.2. Цель курса – систематизирование изложить основные положения общей теории
национальной безопасности, являющейся ядром формирования и становления новой учебной и
научной дисциплины. Дисциплина призвана оказать помощь студентам в изучении ряда
основополагающих тем в соответствии с программой курса.
В ходе занятий студент должен быть подготовлен к восприятию категорий национальной и
экономической безопасности, статистики, прогнозирования, организации и управления.
Знания и навыки, приобретаемые в ходе изучения курса, являются обязательным условием
фундаментальной подготовки специалиста таможенного дела.
Курс «Национальной и экономической безопасности» в соответствие с образовательным
стандартом читается студентам 1 курса дневной формы обучения специальности «Таможенное
дело».
Экономическая политика, разрабатываемая и осуществляемая российским государством,
основывается в настоящее время на активном его участии в регулировании формирующейся
рыночной экономики. Это оказывается необходимым в силу специфики рыночной системы
хозяйствования, которая, наряду со свободой в выборе форм и методов экономической
деятельности агентов рынка, предполагает регулирующее участие государства в национальном
экономическом прогрессе. Такое участие способствует не только лучшим результатам
функционирования единого экономического организма страны, но и обеспечивает возможность
надежной защиты ее национальных интересов.
Частью национальных интересов страны являются интересы экономические. Защищенность
экономики от воздействия совокупности внешних и внутренних угроз составляет суть
экономической безопасности. Поскольку содержание угрозы, понимаемое в качестве вполне
реальной опасности причинения существенного вреда (нанесения существенного ущерба)
национальной экономике, соотносимо, по определению, с преступностью — явлением
общественно опасным, то преступность в сфере экономики органично входит в совокупность
наиболее реальных угроз экономической безопасности.
Специфике проявления этой угрозы, формам и методам ее предупреждения и нейтрализации
и посвящено в основном содержание настоящего пособия.
Рассмотрение только одной из проблем экономической безопасности, предметно связанной с
деятельностью органов внутренних дел, оказалось бы недостаточным для общего понимания ее
значимости в осуществлении государственной экономической политики, частью которой является
обеспечение экономической безопасности страны. Поэтому в учебном пособии нашли отражение
методологические вопросы экономической безопасности и основное содержание программных
документов государства в этой области. Подготовленное учебное пособие является одним из
первых в стране, посвященных экономической безопасности. Авторы будут признательны всем,
кто сочтет возможным сообщить свои замечания и предложения по улучшению структуры и
3
содержания пособия. Геополитическая обстановка в современном мире характеризуется
комплексом острых противоречий исторического, политического, экономического и социального
характера. Изменения в мире, произошедшие в различных областях в 90-х гг. XX в., повлияли как
на международное, так и на внутреннее положение в России. Осуществление внутренних реформ
и преобразований невозможно без учета нового геополитического положения России. Особую
важность приобрела проблема обеспечения национальной безопасности, безуспешного решения
которой невозможно успешное реформирование страны.
Обеспечение национальной безопасности является центральной стратегически значимой для
развития страны задачей. Для ее решения требуются соответствующие управленческие кадры,
специалисты-профессионалы в этой актуальной сфере человеческой деятельности.
1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
 Специалисты в области национальной безопасности должны знать:
— особенности геополитического и геостратегического положения современной России,
состояние, тенденции изменения военно-политической обстановки в мире и содержание военной
политики России, проблемы создания и укрепления систем коллективной, региональной и
глобальной безопасности;
— теоретические основы национальной безопасности и отдельных ее видов;
— механизм формирования и содержание национальных интересов, внутренних и внешних
угроз этим интересам, характер взаимоотношений между интересами, угрозами и окружающей
средой;
— структуру, функции, состав сил и средств системы обеспечения национальной безопасности,
законодательные акты и нормативно-правовую базу функционирования системы обеспечения
национальной безопасности; основы, силовые и ненасильственные методы разрешения военнополитических, региональных, межэтнических и других социальных конфликтов;
— современные методы анализа и прогнозирования развития политической и социальноэкономической обстановки в мире, стране и отдельных ее регионах, динамики угроз интересам
граждан, общества и государства, современные технологии выработки и принятия управленческих
решений.
 Специалисты в области национальной безопасности должны уметь:
— творчески применять теоретические знания в своей практической деятельности,
аргументировано отстаивать и настойчиво проводить в жизнь принимаемые решения, нести за них
ответственность;
— анализировать и прогнозировать развитие военно-политической обстановки в мире,
социально-политических процессов в обществе и регионе, организовывать мониторинг
обстановки, сбор и накопление необходимой информации, в первую очередь, о
дестабилизирующих факторах;
— выявлять и целенаправленно формировать интересы личности, общества и государства,
выделять из них жизненно важные интересы, ранжировать их по приоритетности и добиваться
сбалансированной структуры интересов между гражданами, отдельными слоями общества и
государством;
— анализировать и прогнозировать динамику развития потенциальных и реальных угроз этим
интересам, своевременно вскрывать назревающий переход потенциальных угроз в реальные;
— оперативно разрабатывать и организовывать мероприятия, в первую очередь
превентивные, по предотвращению и нейтрализации угроз, снижению степени опасности этих
угроз, по переводу реальных угроз в потенциальные;
— разрабатывать мероприятия и готовить предложения для принятия решений в области
обеспечения национальной безопасности;
— организовать реализацию принятых решений и проверку их исполнения, обеспечить
контроль за деятельностью подведомственных структур;
— защищать интересы народа и Родины.
4
К сожалению, в нашей стране работа по подготовке таких специалистов не велась. По этой
причине в стране нет и соответствующих учебников и учебных пособий, раскрывающих с единых
методологических позиций весь комплекс проблем безопасности.
Хотя понятие безопасность как явление в нашем обществе вызывает повышенный интерес —
о ней сегодня говорят ученые и политики, журналисты и предприниматели, ее проблемы
освещаются в специальных журналах и средствах массовой информации, в школах введен
учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности», есть еще немало вопросов, не
получивших однозначного решения и требующих углубленной теоретической проработки.
При разумном подходе к решению любой проблемы необходима прежде всего глубоко
проработанная, научно обоснованная понятийная база. Это требование касается не только
научных разработок, но и нормативно-правовой документации, которая должна содержать
строгие, теоретически обоснованные определения основных терминов и понятий. Только в этом
случае могут быть достигнуты взаимопонимание и единый подход к любой проблеме.
Однако в отечественной литературе можно обнаружить различные формулировки даже
самых основополагающих понятий в этой области — «безопасность», «национальная
безопасность»,
«общенациональная
безопасность»,
«государственная
безопасность»,
«общественная безопасность» и т. д. Поэтому необходимо, прежде всего, сформировать строгий
понятийный аппарат и соблюдать терминологическую дисциплину.
Все эти проблемы призвана рассматривать общая теория национальной безопасности.
 Объектом общей теории национальной безопасности — является система
социальных интересов личности, общества, государства; система национальных интересов
России.
 Предмет общей теории национальной безопасности — деятельность личности,
общества и государства по защите национальных интересов от внутренних и внешних угроз,
закономерности и принципы обеспечения национальной безопасности.
Прежде чем рассматривать проблемы безопасности, студенты в курсе «Экономическая теория»
изучают такие категории, как издержки производства, прибыль, риски, индекс цен, валовой
внутренний продукт, уровень инфляции и другие. В курсе «Экономической географии» узнают
экономико-географического положения страны в мировом пространстве. Знание этих категорий
позволяет студентам в полнее усвоить курс «Национальная безопасность». Совокупность этих
знаний позволит выпускникам Академии государственной службы специальности «Таможенное
дело» эффективно участвовать в региональном и общероссийском бизнесе и успешно
использовать потенциал России в общенациональных интересах.
5
1.4. Тематический план по дисциплине «Национальная безопасность»
Для потока Т-300 (110 часов)
на 2011-2012 учебный год.
Количество часов (в акад. часах
и/или кредитах)
Лекции Практиче Самост Всего
оят.
часов
ские
работа
по
теме
занятия
Наименование тем
Очная форма обучения Т-200
Сущность национальной и экономической безопасности, задачи
и система ее обеспечения. Основные элементы национальной
экономической безопасности.
Государственная
система
обеспечения
национальной
безопасности Российской Федерации.
Критерии и показатели экономической безопасности
государства. Основные положения Концепции национальной
безопасности в области экономики. Современные концепции
национальной безопасности и динамика их изменений.
Основные положения Концепции национальной безопасности в
области экономики.
2
2
2
2
6
8
6
10
6
8
2
2
10
14
2
2
10
14
2
2
6
10
обеспечения
2
2
10
14
Обеспечение национальной безопасности на территории
свободных экономические зоны в РФ. Безопасность в контексте
таможенного союза стран-членов СНГ.
Экономическая безопасность РФ во внешнеэкономической
деятельности.
Сущность геополитического подхода к анализу условий
обеспечения национальной безопасности. Место и роль
военной безопасности в системе национальной безопасности
России.
Итого по курсу:
2
2
6
10
2
2
6
10
2
10
12
16
76
110
часов
Финансовая безопасность государства. Основные
задачи по обеспечению экономической безопасности
РФ. Инвестиционная безопасность
государства.
Инвестиционная политика.
Криминализация экономических отношений как реальная
угроза
экономической
безопасности.
Безопасность
предпринимательства. Отражение криминальной ситуации в
общественном сознании и криминализация экономических
отношений. Теневая экономика как угроза национальной
экономической безопасности.
Борьба с налоговой преступностью — одна из составляющих
обеспечения экономической безопасности страны.
Региональная
политика
и
экономической безопасности.
проблемы
18
6
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Лекция 1. Сущность национальной и экономической безопасности, задачи и система
ее обеспечения. Основные элементы национальной экономической безопасности.
Понятие безопасности. Историко-правовой аспект безопасности. Классификация категории
«безопасность». Понятие опасности. Классификация опасности.
Национальная безопасность государства, ее сущность. Цели национальной безопасности
государства. Национальные интересы, их сущность и содержание.
Предмет национальной безопасности. Система национальной безопасности. Политика
национальной безопасности.
Основные элементы концепции национальной безопасности России. Национальные
интересы и приоритеты России. Современные угрозы национальной безопасности России
(внутренние и внешние). Обеспечение национальной безопасности РФ.
Понятие экономической безопасности государства, ее сущность. Место и роль
экономической безопасности в системе национальной безопасности государства.
Предмет экономической безопасности. Методы обеспечения экономической безопасности.
Государственная стратегия экономической безопасности.
Экономические интересы России. Угрозы экономической безопасности России.
Законодательно-правовое обеспечение экономической безопасности России. Органы управления и
обеспечения экономической безопасности России. Инструменты обеспечения экономической
безопасности России.
Основные понятия: Классификация категории «безопасность», понятие опасности,
классификация опасности, система национальной безопасности, основные элементы концепции
национальной безопасности, методы обеспечения экономической безопасности, экономические
интересы.
Лекция 2. Государственная система обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации.
Государственные органы, силы и средств. Совет Безопасности Российской Федерации
как важнейший орган государственной системы обеспечения национальной безопасности.
Особенности и недостатки государственной системы обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации
Основные понятия: Государственная система обеспечения национальной безопасности,
Совет Безопасности РФ.
Лекция 3. Критерии и показатели экономической безопасности государства.
Основные положения Концепции национальной безопасности в области экономики.
Современные концепции национальной безопасности и динамика их изменений. Основные
положения Концепции национальной безопасности в области экономики.
Критерии национальной экономической безопасности. Критериальная оценка безопасности:
оценка ресурсного потенциала, эффективности использования ресурсов, конкурентоспособности
экономики, целостности территории, суверенитета и социальной стабильности.
Показатели национальной экономической безопасности. Классификация показателей
национальной экономической безопасности. Общие макроэкономические показатели. Базовые
макроэкономические показатели Частные производственные показатели (на макро и мезоуровне).
Частные социальные показатели (на макро и мезоуровне).
Определение наиболее важных показателей экономической безопасности.
Содержание наиболее важных показателей национальной экономической безопасности.
Пороговые значения основных показателей экономической безопасности.
7
Методы оценки экономической безопасности государства. Метод экспертной оценки.
Метод анализа и обработки сценариев. Метод оптимизации. Теоретико-игровые методы. Методы
многомерного статистического анализа. Зарождение и формирование концепции национальной
безопасности за рубежом. Современные особенности зарубежных концепций национальной
безопасности.
Основные понятия: Критерии национальной экономической безопасности, показатели
национальной экономической безопасности, классификация показателей национальной
экономической безопасности, макроэкономические показатели, частные социальные показатели,
пороговые значения, методы оценки экономической безопасности, концепции национальной
безопасности, основные положения концепции национальной безопасности, совет национальной
безопасности.
Лекция 4. Финансовая безопасность государства. Основные задачи по обеспечению
экономической безопасности Российской Федерации. Инвестиционная безопасность
государства.
Финансовая безопасность, ее сущность. Система финансовой безопасности. Необходимость
финансовой безопасности государства.
Меры по укреплению финансовой безопасности государства.
Безопасность системы налогообложения. Тенденции налоговой политики в России и
факторы угроз безопасности налоговой системы. Меры для обеспечения безопасности системы
налогообложения.
Безопасность государственного бюджета, ее сущность. Дефицит госбюджета, как угроза
финансовой безопасности государства. Государственный внешний долг, как угроза финансовой и
экономической безопасности России. Основные меры по укреплению безопасности госбюджета.
Безопасность финансово-денежной системы государства, сущность и меры по ее
обеспечению.
Валютная безопасность государства и основные направления деятельности по ее
обеспечению. Инфляционная безопасность и политика ее обеспечения. Инвестиционная политика.
Привлечение иностранных инвестиций в экономику России. Инвестиционный и инновационный
кризис в России: проблемы и пути решения. Функции и структуры инвестиций в рыночной
экономике.
Инвестиционная безопасность государства, ее сущность. Угрозы
безопасности. Необходимость инвестиционной безопасности государства.
инвестиционной
Направления деятельности по устранению угроз инвестиционной безопасности России.
Безопасность отечественного капитала. Меры по преодолению оттока капитала за рубеж, по
привлечению сбережений населения на инвестиционные цели, по повышению уровня
платежеспособного спроса, по самофинансированию предприятий для обеспечения
инвестиционной безопасности. Развитие системы гарантий и страхования инвестиций в России.
Научно-техническая и инновационная безопасность государства, ее цели. Меры повышения
научно-технической и инновационной безопасности России. Безопасность фондового рынка, ее
сущность. Основные угрозы безопасности российского фондового рынка. Основные направления
деятельности по устранению угроз безопасности фондового рынка в России.
Основные понятия: Инфляционная безопасность, валютная безопасность, безопасность
финансово-денежной системы, безопасность государственного бюджета, безопасность
системы налогообложения, финансовая безопасность, инвестиционная политика, инновационный
кризис, структура инвестиций, инвестиционная безопасность, угрозы инвестиционной
безопасности, отток капитала, платежеспособный спрос, инновационная безопасность, научнотехническая безопасность, фондовой рынок, страхование инвестиций.
8
Лекция 5. Криминализация экономических отношений как реальная угроза
экономической
безопасности.
Безопасность
предпринимательства.
Отражение
криминальной ситуации в общественном сознании и криминализация экономических
отношений. Теневая экономика как угроза национальной экономической безопасности.
Безопасность предпринимательства, ее сущность. Понятие криминальной конкуренции, ее
важнейшие признаки. Анализ криминальной конкуренции, ее сравнение с цивилизованной
конкуренцией. Предпринимательство как объект защиты. Признаки предпринимательства,
определяющие его уязвимость.
Функции предпринимательства и его безопасность. Объекты защиты предпринимательства.
Уровни защиты предпринимательства. Государственный уровень. Правовое обеспечение
защиты предпринимательства. Ведомственный уровень. Региональный уровень.
Инфраструктура защиты предпринимательства. Службы безопасности предприятия, ее
цели, задачи и функции.
Защита коммерческой тайны. Статистический фон криминальной ситуации в России.
Реальное состояние преступности и его оценка. «Теневая экономика»: структура, масштабы и
факторы динамики. Экономическая природа теневой экономической деятельности. Неформальный
и теневой сектор экономики. Критерии и компоненты неформальной активности. Основные
причины возникновения и существования теневой экономики.
Легальная и нелегальная экономика. Теневая экономика как составляющая легальной
экономики. Элементы теневой экономики.
Система теневых отношений в России. Масштабы теневых отношений в РФ. Влияние
теневой активности на экономическую безопасность России.
Проблема коррупции в России. Коррупционные связи и возможности их установления.
Борьба с коррупцией как мера укрепления экономической безопасности России. Воздействие
криминализации экономических отношений на становление рыночного механизма в российской
экономике. Государственные меры по нейтрализации факторов роста экономической
преступности.
Основные понятия: Коммерческая тайна, безопасность предпринимательства,
криминальной конкуренции, уровни защиты предпринимательства, службы безопасности
предприятия, теневая экономика., криминальная ситуация, теневая экономика, экономическая
преступность, взятка, коррупция, коррупционные связи, борьба с коррупцией, рыночный
механизм.
Лекция 6. Борьба с налоговой преступностью — одна из составляющих обеспечения
экономической безопасности страны.
Основные факторы, способствующие массовости проявления налоговой преступности. Роль
системы налоговых органов Российской Федерации в обеспечении макроэкономической
безопасности страны. Проблемы правового регулирования деятельности органов налоговой
полиции как субъекта обеспечения экономической безопасности. Участие органов ФСНП в
совершенствовании налоговой системы и предупреждении правонарушений.
Основные понятия: Налоговая преступность, уход от налогов, налоговая система,
совершенствование налоговой системы, правовое регулирование налоговой системы, налоговые
льготы.
Лекция
безопасности.
7.
Региональная политика и проблемы обеспечения экономической
9
Сущность региональной и местной безопасности. Современные проблемы обеспечения
безопасности на региональном и местном уровнях. Приоритеты государственной социальной
политики. Социальная напряженность как результирующая развития угроз экономической
безопасности. Взаимосвязь экономической безопасности и социальной напряженности. Сущность
социальной напряженности и возможности оценки этого явления. Обоснование статистически
фиксируемых границ перехода явления из одного состояния в другое. Факторы социальной
напряженности и их численное отображение. Использование показателей экономической
безопасности для оценки состояния социальной напряженности в регионе. Проблемы охраны
интеллектуальной собственности и инструменты ее защиты в системе экономической
безопасности. Финансовая безопасность страны: основные проблемы и инструменты обеспечения.
Бегство капитала: сущность, масштабы и меры противодействия.
Основные понятия: Региональная безопасность, социальная политика, социальная
напряженность, самообеспеченность ресурсами региона, угрозы экономической безопасности
региона, интеллектуальная собственность, бегство капитала, промышленный шпионаж.
Лекция 8. Обеспечение национальной безопасности на территории свободных
экономические зоны в РФ. Безопасность в контексте таможенного союза стран-членов СНГ
и его экономический потенциал.
Обеспечение национальной безопасности и интересов РФ на территории свободных
экономических зон РФ. Частью таможенной территории РФ являются и свободные экономические
зоны (СЭЗ), создаваемые на территории РФ. Особенность СЭЗ: товары, помещенные на
территориях особых экономических зон рассматриваются как находящиеся вне таможенной
территории
РФ для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений
экономического характера, установленных законодательством РФ о государственном
регулировании внеэкономической деятельности (ст.2 п.3 ТК).
Современный этап развития мировой экономики характеризуется усилением
интеграционных процессов и увеличением степени открытости национальных экономик.
Доминирующая стратегия развития – экспортноориенторованная. На эту стратегию и направлено
создание «свободных экономических зон».
Социальная роль СЭЗ. Виды СЭЗ: Свободные зоны, экспортно-производственные зоны, научнопромышленные парки, оффшорные зоны. Свободные зоны. Экспортно-производственные зоны.
Оффшорные зоны
Безопасность таможенного союза стран-членов СНГ. Важное значение имеют также
созданные по единым технико-экономическим условиям и государственным стандартам основные
фонды, общая система подготовки научных и технических кадров. Приоритетность отношений с
государствами, членами СНГ для России определяется следующим:
1. На территории СНГ сосредоточены главные жизненные интересы
России в области экономики, обороны, безопасности.
2. Эффективное сотрудничество с государствами СНГ – факт, противостоящий
центробежным тенденциям в самой России.
Основные понятия: безопасность в таможенной политики, безопасность таможенной
территории, международное кооперирование производства, безопасность таможенного союза,
экономический союза.
Лекция 9. Экономическая безопасность РФ во внешнеэкономической деятельности.
Состояние внешнеторгового сектора экономики. Характеристика мирового опыта. Цели и
инструменты внешнеэкономической политики. Практические мероприятия по реализации
внешнеэкономической политики в России. Характеристика ответной реакции агентов рынка, а
10
также государственных органов и влияние всего комплекса мер на современную ситуацию.
Оффшорный бизнес и защита интересов России. Роль таможенных органов в обеспечении
экономической безопасности внешнеэкономической сферы.
Основные понятия: Внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономической политика,
агенты рынка, таможенные пошлины, таможенные барьеры, оффшорный бизнес.
Лекция 10. Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения
национальной безопасности. Место и роль военной безопасности в системе национальной
безопасности России
Сущность и предмет геополитики. Принципы геополитического подхода к анализу проблем
обеспечения национальной безопасности государства. Современные геополитические модели.
Сущность геополитического моделирования. Современные подходы к геополитическому
моделированию. Геостратегия России в условиях глобализации. Россия в системе международных
отношений в условиях глобализации. Задачи российской геостратегии на современном этапе.
Основные понятия: Геополитика. Геостратегия, геополитические модели. СНГ,
Еврозиский союз, военно-политические блоки, движение неприсоединения, национальные
интересы.
Семинарское занятие №1
Тема: Обеспечение национальной безопасности России на местном и региональном уровнях.
Раскрыть следующие понятия:





Нормативно – правовая основа национальной безопасности регионов России.
Понятие и структура национальной безопасности регионов государства.
Классификация угроз национальной безопасности.
Механизм обеспечения региональной национальной безопасности.
Предотвращение центробежной тенденции в региональной политике.
Основная литература:13, 14, 19, 30, 31, 39, 53.
Темы докладов и рефератов
1. Структура региональной безопасности на примере Волгоградской области.
2. Структура региональной безопасности на примере Северо-Кавказского Федерального
округа.
Семинарское занятие №2.
Тема: Основные положения Концепции национальной безопасности в области экономики.
 Студент должен знать: полный текст Концепции, Указ Президента Российской Федерации
от 10 января 2000г. №24 об ее утверждении (Опубликованы в «Независимой газете(2000, 12
января №1).
 Основные положения Концепции НБ (см.: Собрание законодательства РФ - 1997- №52 –
Ст.5909).
 Основные задачи по обеспечению экономической и национальной безопасности РФ.
 Основные положения системы обеспечения экономической безопасности РФ.

Основные принципы обеспечения национальной безопасности России следующие.

Национальными интересами России на этапе перехода к рыночным отношениям Источники
угроз национальной безопасности

Направления национальной безопасности Система национальной безопасности России
Структура системы национально-государственной безопасности
11

Органы и силы национально-государственной безопасности

Меры и средства обеспечения национальной безопасности Функционирование системы
национальной безопасности России
Основная литература: 2, 10, 53. Дополнительная литература: 5.
Темы докладов и рефератов
1. Сходства и отличия концепции национальной безопасности РФ и СССР.
2. Современные источники угроз национальной безопасности и меры их нивелирования.
Семинарское занятие №2
Тема: Финансовая безопасность государства.
Раскрыть следующие понятия: Понятие инвестиций. Инвестиции в основной капитал.
Инвестиции и инновации. Формирование инвестиционного рынка. Основы государственной
инвестиционной политики. Инвестиционный кризис в России: его причины и последствия.
Проблемы частных и иностранных инвестиций. Инвестиционный климат и пути его улучшения.
Механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности. Правовое
регулирование. Инвестиционные проекты и программы. Бюджет развития. Инвестиционные
фонды и банки. Государственное регулирование частных инвестиций. Привлечение иностранных
инвестиций в экономику России. Прямые и портфельные иностранные инвестиции, их место в
развитии хозяйственного комплекса страны реципиента инвестиций. Роль иностранного капитала
в экономическом развитии. Статистическая информация об объемах инвестиционных потоков в
мировом хозяйственном обороте. Основные критерии выбора иностранного капитала. Налоговая и
таможенная политика, а также правовые гарантии как базовые составляющие инструментария
государственного регулирования привлечения иностранных инвестиций.
Основная литература:3, 10, 12, 17, 28, 37, 48. 53.
Темы докладов и рефератов
1. Устойчивость национальной валюты как фактор национальной безопасности.
2. Мировой финансовый кризис как угроза экономической безопасности РФ.
Семинарское занятие №3
Тема: Отражение криминальной ситуации в общественном сознании и криминализация
экономических отношений.
 Статистический фон криминальной ситуации в России.

Реальное состояние преступности и его оценка.

Отражение криминальной ситуации в общественном сознании в общественном сознании и
криминализация экономических отношений.

Воздействие криминализации экономических отношений на становление рыночного
механизма в российской экономике.

Организованная преступность в экономической сфере и правовые проблемы борьбы с
организованной
Основная литература: 15, 17, 25, 28, 29, 35, 37, 43, 53.
Темы докладов и рефератов
1. Проблема криминализации государственных органов.
2. История борьбы с теневой экономикой в XX и XXI вв.
12
Семинарское занятие №4
Тема: Борьба с налоговой преступностью.
Раскрыть следующие понятия:

Основные факторы,
преступности.

Роль системы налоговых органов Российской
макроэкономической безопасности страны.

Проблемы правового регулирования деятельности органов налоговой полиции как
субъекта обеспечения экономической безопасности.

Участие органов ФСНП в совершенствовании налоговой системы и предупреждении
правонарушений.
способствующие
массовости
проявления
Федерации
в
налоговой
обеспечении
Основная литература: 10, 12,17. 28, 29, 34, 37, 53.
Темы докладов и рефератов
1. История формирования налоговых органов Российской Федерации..
2. История формирования налоговых органов налоговой полиции как субъекта
обеспечения экономической безопасности.
Семинарское занятие №5
Тема: Региональная политика и проблемы обеспечения экономической безопасности.
Раскрыть следующие понятия:





Нормативно – правовая основа экономической безопасности регионов России.
Понятие и структура экономической безопасности регионов государства.
Классификация угроз экономической безопасности.
Механизм обеспечения региональной экономической безопасности.
Неравномерность экономического развития регионов России, как угроза целостности
государства.
Основная литература:10, 13, 17, 28, 29, 31, 37, 53.
Темы докладов и рефератов
1. Московский экономический регион - «локомотив» или «тормоз» Российской экономики?
2. Неравномерность экономического развития регионов России, как угроза целостности
государства.
Семинарское занятие №6
Тема: Обеспечение национальной безопасности на территории свободных
экономические зоны в РФ. Безопасность в контексте таможенного союза стран-членов СНГ.
Раскрыть следующие понятия:




Обеспечение национальной безопасности и интересов РФ на территории свободных
экономических зон РФ.
Социальная роль СЭЗ. Виды СЭЗ: Свободные зоны, экспортно-производственные зоны,
научно-промышленные парки, оффшорные зоны. Свободные зоны. Экспортнопроизводственные зоны. Оффшорные зоны
Безопасность таможенного союза стран-членов СНГ. Важное значение имеют также
созданные по единым технико-экономическим условиям и государственным стандартам
основные фонды, общая система подготовки научных и технических кадров.
Эффективное сотрудничество с государствами СНГ – факт, противостоящий
центробежным тенденциям в самой России.
13
Основная литература:7, 9, 10, 12, 14, 17,18, 29,38, 53.
Темы докладов и рефератов
1. Последствия создания свободных экономические зоны на территории Северного Кавказа.
2. Современные свободные экономические зоны зарубежный и Российский опыт.
Семинарское занятие №7
Тема: Экономическая безопасность РФ во внешнеэкономической деятельности.
Раскрыть следующие понятия:



Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и обеспечение
экономической безопасности
Проблема обеспечения продовольственной безопасности
Состояние внешнеторгового сектора экономики.

Характеристика мирового опыта.

Цели и инструменты внешнеэкономической политики.

Практические мероприятия по реализации внешнеэкономической политики в России.

Характеристика ответной реакции агентов рынка, а также государственных органов и
влияние всего комплекса мер на современную ситуацию.

Оффшорный бизнес и защита интересов России.

Роль
таможенных
органов
внешнеэкономической сферы.
в
обеспечении
экономической
безопасности
Основная литература: 13,14, 17, 21, 28,29, 37.
Темы докладов и рефератов
1. Угрозы внешнеэкономической деятельности после вступления России в ВТО.
2. Проблема обеспечения продовольственной безопасности в контексте вступления РФ в
ВТО.
Семинарское занятие №8
Тема: Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной
безопасности. Место и роль военной безопасности в системе национальной безопасности
России.
Раскрыть следующие понятия:

Понятие «геополитика».

Геополитическое положение России.

Геоэкономическое положение России.

Изучение основных закономерностей взаимодействия государств на международной арене.

Основными структурными элементы национальной безопасности.

Структурный анализ системы межгосударственных отношений.

Обороноспособность как фактор национальной безопасности.
Основная литература: 13, 14, 17, 18, 19, 23, 29, 37, 46, 53. Дополнительная литература: 7.
Темы докладов и рефератов
1. Изменение геополитическое положения России после распада СССР.
2. Современные шаги по обеспечению обороноспособности РФ.
14
Организация самостоятельной работы студентов
Раздел по организации самостоятельной работе студентов представлен в виде таблицы
График самостоятельной работы
Форма
УчебноСодержание
контроля методическое
СРС
СРС
обеспечение
1
2
3
4
5
6
1. 1 Сущность
Характеристика
УМ, СК
КО
ОЛ:1,5,
7,
экономической
основных элементов
11, 17,28, 29,
безопасности, задачи и национальной
34, 40, 53
система ее обеспечения. экономической
ДЛ: 1.
Основные
элементы безопасности.
национальной
экономической
безопасности.
2.
Государственная
Функционирование
ПДР
ОБС
ОЛ: 17, 26,
система
обеспечения государственной
28, 29, 53
национальной
системы обеспечения
безопасности
национальной
Российской
безопасности РФ на
Федерации.
региональном уровне
(на выбор любой
субъект
федерации
или
федеральный
округ).
3.
Сравнение концепций ПДР, СК
ОБС
ОЛ: 2, 17,
Современные
национальной
20, 28,29, 53.
концепции
безопасности РФ и
ДЛ: 5.
национальной
(на выбор 1 страна)
безопасности и
Германии,
США.
динамика
их
Китай,
Бразилия,
изменений.
ЮАР.
Основные
положения
Концепции
национальной
безопасности в
области
экономики.
4.
Анализ
финансовых ПДР
ОБС
ОЛ: 17,24,
Финансовая
потрясений России в
28, 36, 38,
безопасность
XX-XXI веках
41, 53. ДЛ:
государства.
3.
Основные
задачи
по
обеспечению
экономической
безопасности
РФ.
5.
Рейтинг
РФ
по СК, ПДР
ОБС
ОЛ: 3, 12,
Инвестиционная
инвестиционной
17, 28, 37,
безопасность
привлекательности
48, 53
№
п/п
Тема
Вопросы, выносимые
на СРС
15
государства.
Инвестиционная
политика.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
страны в контексте
экономической
безопасности.
Примеры влияния
СК
Криминализация
криминализации на
экономических
экономическую
отношений как реальная безопасность
угроза экономической государства.
безопасности.
Безопасность
предпринимательства.
Региональные аспекты УМ, СК
Борьба с налоговой борьбы с налоговой
преступностью — одна преступностью
(на
из
составляющих примере
обеспечения
Волгоградской
экономической
области)
безопасности страны.
Региональная политика Проблемы
РОР, УМ
и проблемы обеспечения обеспечения
экономической
национальной
и
безопасности.
экономической
безопасности
на
примере
Волгоградской
области
Обеспечение
Описание СЭЗ на ПДР, УМ
национальной
территории РФ.
безопасности
на Примеры обеспечения
территории свободных НБ на территории
экономические зоны в СЭЗ
в
мировом
РФ. Безопасность в сообществе.
контексте таможенного Примеры эффективсоюза стран членов ного сотрудничества с
СНГ.
государствами.
Экономическая
Анализ обеспечения ПДР, УМ
безопасность РФ во экономическая
внешнеэкономической
безопасность
во
деятельности.
внешнеэкономической
деятельности
на
примере США
Сущность
Характеристика
ПДР, УМ
геополитического
основных
подхода
к
анализу современных военных
условий
обеспечения угроз России
национальной
безопасности. Место и
роль
военной
безопасности в системе
национальной
безопасности России.
ОБС
ОЛ: 15, 17,
25, 28, 29,
35, 37, 43.,
53
ОБС
ОЛ: 9, 17,
27, 28, 31,
33, 40, 47, 53
КО
ОЛ: 13, 17,
28, 29, 31,
37, 53
ОБС
ОЛ: 7, 9, 12,
17,18, 29, 38,
53.
ОБС
ОЛ:
21,
28,29, 37,53.
ОБС
ОЛ: 13, 14,
17, 18, 19,
23, 29, 37,
46, 54. ДЛ:
7.
16
В графе 1 проставляется порядковый номер занятия. Во второй графе указывается тема, по
которой организуется СРС, в третьей – конкретизируются вопросы темы.
Графа 4 включает перечень конкретных заданий, выдаваемых студентам для
самостоятельного выполнения. Заполняется с использованием условных обозначений:
СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию;
ПКР – подготовка к контрольной работе;
УМ – изучение учебного материала;
СК
– изучение учебного материала и составление конспекта;
ПДР – подготовка реферата;
СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций;
РОР – рецензирование и оценка письменных работ;
ДИ
– участие в разработке деловой игры;
ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта);
АО
– участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д.
Формы контроля СРС, указываемые в графе 5, подразумевают способы, с помощью
которых преподаватели осуществляют контрольные функции за выполнением самостоятельной
работы студентов, заполняются с помощью условных обозначений:
Б
– беседа индивидуальная или с группой;
КО
– контрольный опрос;
КР
– контрольная работа;
РПР – рецензирование письменных работ студентов;
З
– заслушивание на занятиях подготовленных работ;
ОБС – обсуждение на занятиях результатов.
Графа «Учебно-методическое обеспечение» подразумевает указание перечня литературы,
средств обучения, необходимых для выполнения заданий.
Учебно-методическое обеспечение оформляется как ОЛ 1 (если источник находится в
списке основной литературы), ДЛ 15 (если источник находится в списке дополнительной
литературы) и т.д., номер информационного источника соответствует его порядковому номеру в
списке литературы, приведенном ниже
Тематика курсовых работ
По данной дисциплине курсовые работы не предусмотрены.
Вопросы к экзамену
Понятие «экономическая безопасность»: определение, категории и содержание.
Классификация угроз безопасности.
Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности.
Основные положения Государственной стратегии экономической безопасности России.
Объекты и предмет экономической безопасности. Методы ее обеспечения
Отражение проблем экономической безопасности в программах социально экономического
развития России.
7. Система экономической безопасности. Экономические интересы и приоритеты России.
8. Экономическая политика государства и экономическая безопасность. Угрозы
экономической безопасности России.
9. Методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности страны
10. Основные задачи и меры по обеспечению экономической безопасности России.
11. Объекты экономической безопасности региона и задачи региональной экономической
политики.
12. Основные виды угроз экономическим интересам региона. Критерии, показатели и методы
оценки экономической безопасности регионов. Особенности и отличия регионов.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
17
13. Оценка региональных кризисных ситуаций и ранжирование территорий методами
распознавания образов.
14. Объекты, субъекты и предмет экономической безопасности личности. Угрозы и
индикаторы экономической безопасности личности.
15. Приоритеты государственной социальной политики.
16. Индекс человеческого развития в системе показателей экономической безопасности
личности.
17. Уровень жизни как показатель безопасности личности и общества. Система показателей
уровня жизни.
18. Основные задачи и меры по обеспечению экономической безопасности личности в России.
19. Экономическая безопасность личности в области образования
20. Информационная и интеллектуальная безопасность личности.
21. Политика демографической безопасности.
22. Политика продовольственной безопасности.
23. Влияние хозяйственного риска на экономическую безопасность предприятия.
24. Методы анализа и управления хозяйственными рисками.
25. Определение, цели и задачи обеспечения экономической безопасности предприятия.
Система экономической безопасности предприятия.
26. Субъекты и объекты экономической безопасности предприятия.
27. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия. Критерии и показатели
экономической безопасности предприятия.
28. Основные направления обеспечения экономической безопасности предприятия.
29. Обеспечение экономической безопасности в реальном секторе экономике. Основные
проблемы.
30. Инвестиции и инновации в системе факторов обеспечения экономической безопасности
России.
31. Финансовая безопасность и ее основные инструменты.
32. Налоговая политика как фактор обеспечения экономической безопасности.
33. Оценка влияние внутреннего и внешнего долга на экономическую безопасность.
34. Состояние национальной валюты как фактор экономической безопасности.
35. Бегство капитала: сущность, масштабы и меры противодействия.
36. Интеграционные процессы и конкурентоспособность РФ во внешнеэкономической сфере.
37. Правовое обеспечение внешнеэкономической безопасности РФ.
38. Пороговые значения экономической безопасности России во внешнеэкономической сфере.
39. Угрозы внешнеэкономической безопасности.
40. ВЭД Тюменской области: динамика и тенденции.
41. Экономическая безопасность России и оффшорный бизнес.
42. Функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности.
43. Организация борьбы с таможенными преступлениями.
44. Понятие национальной безопасности Российской Федерации: основы теории, сущность.
45. Структура национальной безопасности Российской Федерации и взаимосвязи основных
составных частей.
46. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации.
47. Национальные интересы Российской Федерации: сущность, классификация.
48. Главные направления государственной политики обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации.
49. Правовая основа национальной безопасности: сущность, содержание Закона Российской
Федерации “О безопасности”.
50. Объекты, субъекты и принципы обеспечения национальной безопасности Российской
Федерации.
51. Силы и средства обеспечения национальной безопасности: состав и характеристика.
52. Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: ее назначение и
состав.
18
53. Понятие о системе коллективной безопасности стран СНГ: ее назначение и состояние.
54. Совет безопасности Российской Федерации и его функции.
55. Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности Российской
Федерации.
56. Системность в подходе к проблемам национальной безопасности.
57. Роль и место государства в обеспечении национальной безопасности.
58. Внешние факторы, влияющие на состояние национальной безопасности Российской
Федерации.
59. Внутренние факторы, влияющие на состояние национальной безопасности Российской
Федерации.
60. Военная безопасность Российской Федерации, ее структура и пути обеспечения в
современных условиях.
61. Понятие социально-политической безопасности Российской Федерации, основы теории.
62. Угрозы социальной и политической безопасности Российской Федерации и пути их
устранения в современных условиях.
63. Понятие экологической безопасности: ее сущность и структура.
64. Основные источники экологических угроз для России.
65. Понятие информационной безопасности: ее сущность и структура.
66. Угрозы информационной безопасности.
Список литературы
Основная литература
1. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции
национальной безопасности РФ» (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24).
2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента
РФ от 17.12.1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ, от 10.01.2000 г. № 24) //
Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2.- Ст.170.
3. Акулинин Ф.В., Гончаренко Л.П., Филин С.А. Экономическая безопасность и инвестиции
(теория и практика)/ Под ред. Е.А.Олейникова. М., М-МЕГА. 2000.
4. Бекряшев А.К., Белозеров И.П., Бекряшева Н.С., Леонов И.В. Теневая экономика и
экономическая преступность. Электронный учебник.- http://newasp. omskreg.ru.
5. Бельских М.В. Институциональные основы обеспечения экономической безопасности
России // Аспирант и соискатель.- 2006.- №3.- С. 21-25.
6. Белов П. Методологические основы национальной безопасности России. Управление
риском. М. 2000. № 4.
7. Белокрылова О.С., Чепко И.Б. Экономическая безопасность и ее роль в обеспечении
общественного благосостояния. Ростов-на-Дону, РГУ, 2003.
8. Беседин М.Ю. Угроза недружественного поглощения хозяйств, субъектов и эффективная
система защитных мер// Национальные интересы: приоритеты и безопасность.- 2007.- №
11.- С. 62-66.
9. Бизнес и безопасность. Толковый терминологический словарь. М.: Бек, 1995.
10. Василенко И. А. Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров /
Ирина Алексеевна Василенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2011. - 395
с. - (Бакалавр). - Библиогр.: с. 391-395.
11. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность.- СПб.: Питер. 2007.
12. Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России // ЭКО.- 2006.№ 12.- С. 42-58.
13. Возженков А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М.:
Эдас ПАК, 2000.
14. Гаджиев К. С. Геополитика: учебник / Камалудин Серажудинович Гаджиев. - 4-е изд.,
перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2011. - 479 с.
15. Гапоненко В., Беспалько А. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и
принципы.- М.: Ось – 89. 2007.
19
16. Голдман М. Что нужно для создания в России нормальной рыночной экономики./
Проблемы теории и практики управления.2000. №1.
17. Гончаренко Л.П. Экономическая и национальная безопасность. Учебник.- М.: Экономика.
2007.
18. Гордиенко Д.В. Проблемы интегральной оценки экономической безопасности
государства//Труды международной научно-практической конференции «Математика,
информатика, естествознание в экономике и обществе».- М.: МФЮА. 2006.
19. Гордиенко Д.В., Баскаков В.В. Основы экономической безопасности государства.- М.:
Министерство обороны. 2006
20. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1999.
21. Доронин А.И. Бизнес-разведка. Изд.: Ось – 89. 2006.
22. Дунаев Р. Ограничение экономических прав граждан в РФ. Учебное пособие.- М.:
Книжный мир. 2005.
23. Иванов И. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития./ Мировая
экономика и международные отношения. 2000. №2.
24. Илларионов А. Критерии экономической безопасности./ Вопросы экономики. 1998. № 10.
25. Ильин А.А. Криминальная матрица : Налоговая преступность в России. 2001.
26. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы развития России. М., 2000.
27. Князева И.В. Антимонопольная политика в России.- М.: Омега – Л. 2007.
28. Королев М.И. Экономика. Риски. Защита: Словарь-справочник.- М.: Анкил. 2008.
29. Кочергина Т.Е. Экономическая безопасность. Учебник для вузов.- Ростов-на-Дону: Феникс.
2007.
30. Латов Ю. Эволюция исследований неформального сектора экономики за рубежом./ Теневая
экономика: экономические и социальные аспекты. М., 1999.
31. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие.- М.: Норма. 2006.
32. Любовный В. Состояние и проблемы российских городов в контексте понятия
экономической безопасности// Российский экономический журнал.- 2006.- № 11-12.- С. 2540.
33. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России./ Вопросы
экономики. 1998. № 3.
34. Мартиянов С.Ю. Экономическая безопасность России: оценка ситуации/ Инвестиции и
экономическая безопасность (доклады на науч. конфер. 8.02.2000)/ Под ред.
Е.А.Олейникова и И.Г.Шилина. М., РЭА, 2000.
35. Мухин А.А. Коррупция: мифы и реальность./ Россия и мировой опыт противодействия
коррупции. М., 2000.
36. Оствальд Е.В. Проблема просроченной задолженности в контексте обеспечения
экономической безопасности предприятия. / Инвестиции и экономическая безопасность
(доклады на науч. конфер. 8.02.2000)/ Под ред. Е.А.Олейникова и И.Г.Шилина. М., РЭА,
2000.
37. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность).
Учебно-практическое пособие под ред. Е.А. Олейникова. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез,
1997.
38. Пичугин Б. Импорт капитала: мировой опыт и практика России./ Мировая экономика и
международные отношения. 1997. № 1.
39. Проблема технологической безопасности России (исследование научно-технического
потенциала)./ Под ред. А.Е.Варшавского. М., РАН 1996.
40. Попов Ю. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства.- М.: Дело. 2005.
41. Сафонов О.А. Понятие и состав финансово-правовых средств обеспечения экономической
безопасности// Финансовое право.- 2007.- № 6.- С. 2-6.
42. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России// Российская федерация
сегодня.- 2007.- № 6.- С. 36-37.
43. Сергеев В.В. Защита коммерческой информации: Учебное пособие. Калининград, БИЭФ.
1997.
20
44. Филин С.А.Государственное регулирование банковских рисков при инвестировании
реального сектора экономики. Банковское дело. М. 2000. № 3,4,5.
45. Филин С.А. Инвестиционные возможности экономики и решение проблемы неплатежей.
М.: «Благовест-В». 2003.
46. Шапталов Б.Н. Экономическая экспансия. Теория и практика обретения национального
богатства.- М.: Экономика. 2008.
47. Шестаков А.В. Теневая экономика. М., 2000.
48. Шилин И.Г. Инвестиционная политика и ее роль в обеспечении национальной
безопасности России. / Инвестиции и экономическая безопасность (доклады на науч.
конфер. 8.02.2000)/ Под ред. Е.А.Олейникова и И.Г.Шилина. М., РЭА, 2000.
49. Экономическая безопасность. Производство-Финансы-Банки./ Под ред. В.Сенчагова. М.,
1998.
50. Экономика России : рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей.
М., McKinsey Global Institute, 1999.
51. Экономическая безопасность. (теория и практика). Учебник / Под ред. Е.А.Олейникова. М.:
Классика плюс. 1999.
52. Экономика и право. Теневая экономика./ Под ред. Эриашвили Н.Д.- М.: Юнити. 2007.
53. Экономическая безопасность: учеб. пособие / под ред. В. А. Богомолова. - 2-е изд.,
перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 295 с. : табл. - Библиогр.: с. 288-292.
54. Экономическая и национальная безопасность. /Под ред. Гончаренко Л.П.- М.: Экономика.
2007.
55. Ярочкин В. Системы защиты предпринимательства: защита от недобросовестной
конкуренции.- М.: Академический проспект. 2005.
Дополнительная литература
1. Общая теория национальной безопасности: Учеб. для вузов / РАГС; Под общ. ред. А.А.
Прохожева. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 318 с. - (Учебники Российской академии
государственной службы при Президенте РФ).
2. Экономическая безопасность России (проблемы методологии и организационно-правового
обеспечения): Учеб. пособие / Моск. ин-т МВД России; Под общ. ред. Ю. И. Аболенцева,
В.И. Попова. - М.: Изд-во Моск. ин-та МВД России, 2001. - 278 с.
3. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Ин-т экон. РАН; Под ред.
В.К. Сенчагова. - М.: Финстатинформ, 1998. - 621 с.
4. Прохожев А.А. Теория развития и безопасности человека и общества / А. А. Прохожев;
РАГС; Фонд "Отечество". - М.: Ин-октаво, 2006. - 288 с.
5. Концепция экономической безопасности РФ. Основные положения. Экономическая
академия при Минэкономики РФ. М. 1994.
6. Возжеников А.В. Основные концептуальные положения национальной безопасности
России в XXI веке / А. В. Возжеников, И. Н. Глебов, В. А. Золотарев. - М.: ЭДАС-ПАК,
2000. - 48 с.
7. Внешняя политика и безопасность современной России, 1991-2002. В 4 т.: Хрестоматия. Т.
1 : Исследования / Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Университет) МИД РФ (МГИМО
(У)); Рос. ассоц. междунар. исслед.; АНО "ИНО-Центр (Информ. Наука. Образование)";
Сост. Т.А. Шаклеина; Редкол.: А.В. Торкунов (пред.) и др. - М.: РОССПЭН, 2002. - 537, [1]
с. - Содерж.: Разд. I:
Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
Вопросы для промежуточного контроля:
1. Что такое опасность?
2. Что подразумевается под угрозой?
3. В чем отличие угрозы от опасности?
4. Назовите виды источников опасности в зависимости от природы их происхождения.
21
5. Что является основным понятием в области безопасности?
6. Что такое концепция национальной безопасности и стратегия национальной безопасности?
В чем отличие между ними?
7. В чем заключаются национальные интересы России?
8. Какие основные документы регламентируют правовое обеспечение национальной
безопасности России?
9. Какие государственные органы призваны заниматься управлением и обеспечением
национальной безопасности России?
10. Раскройте основное содержание закона РФ «О безопасности».
11. Что такое международная, национальная, региональная безопасность?
12. Дайте определение понятию экономической безопасности.
13. Приведите классификацию и дайте определение видам экономической безопасности.
14. Что является объектами, субъектами и предметом экономической безопасности?
15. Что включает в себя стратегия экономической безопасности?
16. В чем заключаются экономические интересы России?
17. В чем заключаются экономические приоритеты России?
18. Дайте характеристику внутренним угрозам экономической безопасности.
19. Приведите и дайте характеристику основным понятиям и определениям, используемым при
оценке экономической безопасности государства.
20. Какие макроэкономические показатели используются при оценке экономической
безопасности государства?
21. Дайте характеристику методам оценки экономической безопасности государства.
22. Каков механизм обеспечения экономической безопасности России?
23. Дайте определение финансовой безопасности.
24. Назовите меры по обеспечению финансовой безопасности.
25. Дайте определение безопасности налогообложения.
26. Назовите общие угрозы безопасности в системе налогообложения.
27. Дайте определение безопасности фондового рынка.
28. Назовите общие угрозы безопасности фондового рынка.
29. Дайте определение безопасности государственного бюджета.
30. В чем заключаются угрозы безопасности государственного бюджета?
31. Каков механизм обеспечения решения проблемы оттока капитала за рубеж с точки зрения
экономической безопасности государства?
32. В чем заключаются угрозы системе управления государственным внешним долгом с
позиций финансовой и экономической безопасности государства?
33. Каков механизм обеспечения безопасности системы налогообложения?
34. В чем заключаются общие угрозы финансовой безопасности государства?
35. Какие вы знаете критерии и показатели экономической безопасности государства? Дайте
им характеристику.
36. Какие вы знаете методы исследования экономической безопасности государства?
37. Каковы отличительные черты криминальной конкуренции?
38. В чем состоит опасность криминализации бизнеса?
39. Что представляет собой понятие «защита предпринимательства»?
40. Дайте характеристику основным функциям бизнеса с позиций обеспечения безопасности.
41. Какие объекты защиты предпринимательства вы знаете?
42. Можно ли говорить об особенностях защиты предпринимательской деятельности в России?
43. Дайте определение понятия «коммерческая тайна». Содержание понятия «коммерческая
тайна».
44. Что подразумевается под теневой экономикой?
45. Как различаются неформальный и теневой сектор экономики?
46. Каковы основные причины теневой экономики?
47. Что подразумевается под легальной и нелегальной экономикой?
48. Что такое коррупция?
22
49. Каковы причины коррупции?
50. Какие меры борьбы с коррупцией вам известны?
РАЗДЕЛ 2. Методические
дисциплины для студентов
рекомендации
по
изучению
учебной
Семинарские занятия предусматривают оптимизацию процесса усвоения студентами
экономических знаний, отражающих новый уровень отечественной и зарубежной теории
национальной экономической безопасности. Они призваны усилить интерес студентов к изучению
данной дисциплины и добиться тем самым глубоких и прочных знаний, привить студентам
современный стиль экономического мышления, а также активизировать познавательную
деятельность студентов в целях формирования, воспитания у них способности к
самостоятельному творческому мышлению.
2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
Процесс изучения дисциплины состоит из прослушивания лекций, а также самостоятельной
подготовки к семинарским занятиям. Желательно ведение конспектов по рекомендуемой
литературе.
Студентам важно знать и уметь пользоваться основным понятийным аппаратом,
представленным в учебно-методическом комплексе. Основы конкретной организации изучения
курса составляют учебные планы, именно они определяют количество часов, отводимых на курс, и
их распределение на лекции и семинары. Форма проверки и оценки полученных знаний – зачет и
экзамен.
Критерии объективной оценки полученных знаний следующие: Свободное владение
основными понятиями. Понимание существа национальной безопасности РФ и перспектив ее
развития. Умение анализировать конкретные проблемные ситуации.
Навыки проблемно - аналитического подхода к анализу и оценке современных проблем
безопасности в РФ.
2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса
При изучении темы № 7 «Криминализация экономических отношений как реальная угроза
экономической безопасности. Безопасность предпринимательства». Особое внимание следует
обратить на разрушение за последние десятилетие института малого и среднего бизнеса
являющегося основой экономики ряда развитых стран и необходимым элементом для
формирования «среднего» класса. Причиной данной деструкции в первую очередь надо считать
наличие в стране коррумпированного государственного аппарата.
При изучении темы № 13 «Сущность геополитического подхода к анализу условий
обеспечения национальной безопасности. Место и роль военной безопасности в системе
национальной безопасности России». Особое внимание следует обратить на роль стран блока
СНГ, союза РФ, Казахстана и Беларуси в совместном отстаивание общих геополитических задач.
2.3. Рекомендации по работе с литературой
Особое внимание следует обратить на следующие литературные источники:
8. Общая теория национальной безопасности: Учеб. для вузов / РАГС; Под общ. ред. А.А.
Прохожева. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 318 с. - (Учебники Российской академии
государственной службы при Президенте РФ). Представлен обширный материал,
раскрывающий суть проблемы национальной безопасности, принципы, формы и методы
деятельности государства и общества по ее обеспечению. Особое внимание обращается на
23
самостоятельную подготовку студента, формирование его интереса к самообразованию
(раздел "Новые методики образовательного процесса").
9. Экономическая безопасность России (проблемы методологии и организационно-правового
обеспечения): Учеб. пособие / Моск. ин-т МВД России; Под общ. ред. Ю. И. Аболенцева,
В.И. Попова. - М.: Изд-во Моск. ин-та МВД России, 2001. - 278 с. Рассмотрен комплекс
вопросов, посвященных экономической безопасности страны. Отдельная глава посвящена
обеспечению экономической безопасности российских предприятий. Методологическая
часть книги посвящена раскрытию сущности экономической безопасности, системы ее
обеспечения в безусловной взаимосвязи с национальной безопасностью.
10. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Ин-т экон. РАН; Под ред.
В.К. Сенчагова. - М.: Финстатинформ, 1998. - 621 с. Исследуются теоретические вопросы
сущности экономической безопасности, стратегии ее обеспечения, механизмы
использования экономических активов, состояние и тенденции развития финансовой
системы, взаимодействие и устойчивость финансового и валютного сегментов рынка
ценных бумаг, влияние внутреннего и внешнего долга на экономическую безопасность.
11. Прохожев А.А. Теория развития и безопасности человека и общества / А. А. Прохожев;
РАГС; Фонд "Отечество". - М.: Ин-октаво, 2006. - 288 с. Формулируются и
обосновываются законы общественного развития на принципах теории социального
интереса.
12. Внешняя политика и безопасность современной России, 1991-2002. В 4 т.: Хрестоматия. Т.
1 : Исследования / Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Университет) МИД РФ (МГИМО
(У)); Рос. ассоц. междунар. исслед.; АНО "ИНО-Центр (Информ. Наука. Образование)";
Сост. Т.А. Шаклеина; Редкол.: А.В. Торкунов (пред.) и др. - М.: РОССПЭН, 2002. - 537, [1]
с. - Содерж.: Разд. I: Современный мир: от биполярности к глобализации. Разд. II.
Эволюция внешней политики Российской Федерации. Хрестоматия является собранием
научных трудов и документов, позволяющим представить всестороннюю картину
внешнеполитической деятельности РФ и дискуссий в российском политико-академическом
сообществе. Разделы 1-го тома: Современный мир: от биполярности к глобализации и
эволюция внешней политики РФ.
К основным (базовым) литературным источникам учебной дисциплины относятся:
1. Гончаренко Л.П. Экономическая и национальная безопасность. Учебник.- М.: Экономика.
2007.
2. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник /Под ред. В.К.Сенчагова.- М.:
Дело. 2005.
3. Экономическая и национальная безопасность. /Под ред. Гончаренко Л.П.- М.: Экономика.
2007.
2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
В разделе 3 настоящего комплекса Вам предложено решить тестовые задания №1
специфика решения данных заданий заключается в том, что вы выбираете только один
правильный ответ.
В задании №2, 3 вы должны в краткой письменной форме сформулировать ответ на полученные
вопросы.
В задании №4 вам необходимо графически изобразить структуру экономики, исходя из
предложенной схемы.
2.5. Советы по подготовке к экзамену (зачету)
При подготовке к зачет у особое внимание следует обратить на следующие
моменты:
1 Необходимо готовится по нескольким научным источникам.
24
2
Очень важно использовать периодические издания, Интернет.
РАЗДЕЛ 3. Материалы тестовой системы или практических заданий
(задач) по темам лекцийi
Студент должен быть подготовлен к практическим занятием. На это предусматривается
время, планируемое на его самостоятельную работу. Активная работа студента на семинарском
занятии оценивается преподавателем в баллах. Баллы суммируются и учитываются при
подведении общей итоговой оценки по дисциплине. На семинарских занятиях выделяется время
для опроса.
При проведении практических и семинарских занятие используется опрос студентов как
форма контроля освоения материала. Контроль проводится регулярно (на каждом занятии). По
завершению освоения материала проводится тестовый контроль знаний.
Тест №1. для контроля результатов освоения дисциплины по темам лекций
1. Опасность – это:
1. фатальная вероятность нанесения вреда кому-либо;
2. субъективная возможность негативного воздействия на личность, общество, государство;
3. неосознанная вероятность негативного воздействия;
4. осознаваемая, но не фатальная вероятность нанесения вреда.
2. Источники опасности:
1. показатели, которые при определенных условиях обнаруживают вредные свойства;
2. это условия и факторы, таящие в себе вредные свойства;
3. экономически опасное воздействие;
4. реализуются в виде поражающих воздействий источника техногенной, чрезвычайной
ситуации на человека и окружающую среду;
5. все ответы неверны.
3. Угроза – это:
1. неконкретная форма опасности;
2. система показателей;
3. система критериев;
4. все ответы неверны.
4. Что не относится к типам угроз безопасности:
1. реальные и потенциальные;
2. стихийные и целенаправленные;
3. восполнимые и невосполнимые;
4. регулярные и спорадические.
5. Какой тип стратегии обеспечения безопасности может в принципе никогда не
использоваться:
1. устранение существующих угроз;
2. восстановление нанесенного ущерба;
3. предотвращение возможных угроз;
4. верный ответ не введен.
6. Безопасность – это:
1. форма опасности;
2. негативные изменения в политической среде;
3. состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства;
4. синоним опасности.
7. Система мер по предотвращению угроз:
1. реализация государственной стратегии;
2. неэффективное решение внутренних государственных задач;
3. отсутствие характеристик внешних и внутренних угроз;
25
4. отсутствие критериев, параметров, характеризующих национальные интересы;
5. все ответы неверны.
8. В зависимости от типа угрозы различают безопасность:
1. международную глобальную;
2. национальную;
3. местную;
4. экологическую.
9. В зависимости от источника угрозы различают безопасность:
1. международную глобальную;
2. техногенную;
3. государственную;
4. региональную.
10. По степени вероятности опасности различаются как:
1. реальная и потенциальная;
2. непосредственная и опосредованная;
3. стихийно возникающая и целенаправленная;
4. верный ответ не введен.
11. Объект национальной безопасности – это:
1. явление и процессы, защита которых составляет цель и содержание политики
безопасности;
2. совокупность правовых норм по обеспечению безопасности;
3. законодательные и исполнительные органы обеспечения безопасности;
4. верный ответ не введен.
12. К внутренним угрозам экономической безопасности России не относится:
1. сокращение численности населения;
2. имущественная дифференциация населения;
3. криминализация экономики;
4. топливно-сырьевая направленность российского экспорта.
13. К внешним угрозам экономической безопасности России не относится:
1. преобладание в импорте предметов потребления;
2. топливно-сырьевая направленность российского экспорта;
3. сокращение численности населения;
4. слабая государственная поддержка экспорта.
14. К угрозам безопасности налоговой системы не относится:
1. кризис неплатежей;
2. сокрытие доходов;
3. отсутствие ответственности за неуплату налогов;
4. верный ответ не введен.
15. К объектам угроз относятся:
1. индивиды и организации;
2. отдельные виды ресурсов;
3. предметы труда;
4. рынки различных товаров и услуг;
5. все предыдущее верно.
16. К объектам угроз не относятся :
1. средства производства;
2. трудовые ресурсы;
3. финансовые ресурсы;
4. отрасли хозяйства;
5. верный ответ не введен.
17. К методам оценки экономической безопасности относятся:
1. методы экспертной оценки;
2. метод анализа и обработки сценариев;
26
3. теоретико-игровые методы;
4. полезные методы;
5. все предыдущее верно.
18. К методам оценки экономической безопасности не относятся:
1. методы распознавания образов;
2. методы теории нечетких систем;
3. методы многомерного статистического анализа;
4. верный ответ не введен.
19. Теневая экономика выступает составной частью:
1. легальной экономики;
2. нелегальной экономики;
3. контролируемой экономики;
4. все ответы неверны.
20. Субъектами криминальной конкуренции не могут выступать:
1. физические лица;
2. организации;
3. юридические лица;
4. международные организации;
5. все ответы неверны.
Задание по темам лекций №2.
Составьте планы-конспекты ответов на вопросы:
1. Определение и содержание понятия «безопасность».
2. Национальная безопасность государства: понятие и содержание.
3. Принципы обеспечения национальной безопасности
4. основные элементы концепции национальной безопасности.
5. Опасность, виды опасности.
6. Угроза, ее сущность и виды.
7. Законодательно-правовое обеспечение национальной безопасности России.
8. Государственные органы управления и обеспечения национальной безопасности России.
9. Экономическая безопасность: определение, категории и содержание.
10. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности.
11. Стратегия экономической безопасности России.
12. Финансовая безопасность государства.
13. Безопасность государственного бюджета.
14. Безопасность фондового рынка.
15. Инвестиционная безопасность государства.
16. Безопасность кредитно-банковской системы.
17. Научно-техническая безопасность.
18. Инвестиционная безопасность.
19. Критерии и показатели экономической безопасности государства.
20. Криминальная конкуренция.
21. Безопасность предпринимательства.
22. Теневая экономика, ее сущность.
23. Причины возникновения и существования теневой экономики.
24. Легальная и нелегальная экономика.
25. Проблема коррупции в России.
Примечание. При выполнении этого задания необходимо придерживаться следующей схемы:
1. Теория вопроса.
2. Сравнительный анализ различных концепций по проблеме.
27
3. Изучение эмпирического (статистического) материала с целью обнаружения основных
тенденций динамики социально – экономических процессов.
Задания по темам лекций №3.
1. Дайте определение понятий:
Безопасность, национальные ценности, национальные интересы, национальная
безопасность, опасность, ущерб, угроза, внешние угрозы, внутренние угрозы, система
национальной безопасности, объекты национальной безопасности, политика национальной
безопасности, экономические интересы, национальные приоритеты, правовое обеспечение
безопасности, экономическая безопасность, объекты экономической безопасности, субъекты
экономической безопасности, стратегия экономической безопасности, внутренние угрозы
экономической безопасности, внешние угрозы экономической безопасности, экономические
приоритеты, финансовая безопасность, безопасность системы налогообложения, безопасность
госбюджета, безопасность государственного долга, безопасность финансово-денежной системы
государства, валютная безопасность, инфляционная безопасность, безопасность фондового рынка,
инвестиционная безопасность, научно-техническая безопасность, инновационная безопасность,
безопасность промышленности, криминальная конкуренция, безопасность предпринимательства,
служба безопасности предприятия, теневая экономика, неформальный сектор экономики,
легальная экономика, нелегальная экономика, коррупция.
Задания по темам лекций №4.
Покажите графически структуру экономики, исходя из предложенной схемы. Заполните все
квадраты схемы.
1.
2.
3.
4.
5.
Приложение 6.
РАЗДЕЛ 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
 Безопасность государственного бюджета – такое состояние всех сегментов бюджета, при
котором обеспечивается гарантированная защита и гармоничное развитие процессов, связанных с
формированием и использованием бюджета.
 Безопасность предпринимательства – процесс, направленный на ограждение
предпринимательства от применения к нему методов криминальной конкуренции, приносящее
ему ущерб.
 Безопасность фондового рынка – такое состояние всех его сегментов и институтов, при
котором обеспечивается гарантированная защита и гармоничное, социально направленное
развитие всей финансовой системы государства.
28
 Безопасный уровень внешнего долга – такая его величина, на обслуживание которой
направляется не более 25% общих валютных поступлений страны.
 Глобализация - это процесс превращения мировой экономики в единый рынок товаров, услуг,
капиталов, трудовых ресурсов и единое информационное поле.
 Государственная
помощь
развитию
–
чистый
приток
ресурсов
в
развивающи еся страны для стимулирования экономического развития и ул учшения
условий жизни на селения.
 Догоняющее развитие - экономическая политика, направленная на преодол ение
отставания страны по уровню развития.
 Жизненно-важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых
надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития граждан, общества
и государства.
 Зона свободной торговли – форма международной экономической интегр ации,
которая предполагает отмен у торговых ограничений между странами -участницами
объединения и снижение или отмен у таможенных пошлин.
 Импорт – ввоз товара в стран у в результате его пок упки у иностранного
контрагента
 Импортозамещающая
модель
развития
–
модель
хозяйственной
деятельности, которая проявляется в протекционизме по отношению к
большинству отраслей национальной экономики, в монополии в нешней торговли
и не конвертируемости национал ьной валюты.
 Инвестиционный климат - сит уация в стране с точки зрения иностранных
предпринимателей, вкладывающих капитал в экономик у этой страны.
 Индекс условий торговли - соотношения между ценой единицы экспо рта и
ценой единицы импорта.
 Индекс
человеческого
развития
–
относительный
показатель,
характериз ующий
уровень
социально -экономического и интеллект уального
развития страны.
 Индустриальное общество – система хозяйства, основанная на использовании
машинной индустрии во всех отраслях хозяйства и преобладающем выпуске
высокотехнологичной пр омышленной продукции.
 Интернационализация хозяйственной жизни – усиление участия страны в мировом
хозяйстве.
 Конкурентные преимущества – благоприятные факторы, которыми распо лагает
страна, по сравнению с другими гос ударствами.
 Конкурентоспособность страны - обобщающий показатель, который характеризует
положение страны на мировом рынке.
 Коррупция – не предусмотренное законом принятие имущественных и неимущественных благ
и преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, с
использованием своего статуса, положения.
 Критерий – признак, на основании которого производится оценка, сравнение альтернатив,
классификация объектов и явлений.
 Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики с точки зрения
важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.
 Легальная экономика – операции, совершаемые с нарушениями закона, на в принципе
носящие легальный характер
 Международная
торговля
–
товарооборот
между странами
мира,
включающий экспорт и импорт товаров и услуг.
29
 Международная экономическая безопасность – комплекс международных условий
сосуществования договоренностей и институциональных структур, при котором каждому
государству обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию
социального и экономического развития.
 Международная экономическая интеграция – процесс срастания экономик
ряда стран в единый комплекс на основе устойчивых экономических связей.
 Международное разделение труда - представляет собой специализацию отдельных стран на
производстве товаров и услуг, которыми они обмениваются между собой для удовлетворения
потребностей общества определяющих размер таможенных пошлин.
 Национальная безопасность – защищенность жизненно важных интересов личности,
общества и государства, а также национальных ценностей от широкого спектра внешних и
внутренних угроз, различных по своей природе.
 Национальная экономическая безопасность – такое состояние экономики и
соответствующих экономических, политических и социальных институтов, при котором
обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность
политики, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях
развития внутренних и внешних процессов.
 Национальные ценности – принадлежащая стране материальная, интеллектуальная и
духовная собственность как основа ее существования и развития.
 Нелегальная экономика – операции, для признания которых недействительными достаточно
самого факта их проведения, что определено в Уголовном кодексе (продажа оружия, наркотиков и
пр.).
 Неформальная экономика – вся хозяйственная деятельность, которая не попадает в
отчетность, либо отражается в ней с искажениями, не фиксируется в договорах.
 Объекты национальной безопасности – реально существующие явления, процессы и
отношения, защита которых составляет стратегическую цель и основное содержание политики
безопасности.
 Опасность – вполне осознаваемая, реально существующая, но не фатальная вероятность
негативного воздействия, определяемая наличием объективных и субъективных факторов,
обладающих поражающими свойствами, в результате которого может быть причинен какой-то
вред, ущерб.
 Открытая экономика – экономика страны, широко включенная в мировое
хозяйство и активно использ ующая преимущества международного раздел ения
труда.
 Параметр – величина, характеризующая какое-либо основное свойство объекта, процесса,
явления.
 Переходная экономика – состояние экономики при переходе к новым
принципам
х озяйствования
в
рез ультате
социально -экономических
преобразований.
 Показатель – качественно-количественная характеристика какого-либо свойства
экономического объекта, процесса или явления.
 Политика национальной безопасности – взаимосвязанная система целенаправленных усилий
государства и других политических институтов общества, призванных обеспечить надежное их
функционирование.
 Порог – предельная величина, граница, крайняя степень чего-либо.
 Потенциал страны - (природно-ресурсный, экономический, человеческий) –
возможности, средства, запасы, которые могут быть приведены в действие и
использованы для р ешения каких -либо задач.
 Промышленно холдинговая компания (ПХК) – группа технологически
взаимосвязанных предприятий, расположенных на ко нкретной территории.
 Протекционизм – политика, направленная
экономики от иностранной конк уренции.
на
защиту
национальной
30
 Прямые иностранные инвестиции – те зарубежные вложения, которые
пред усматривают долговременные отношения между партнерами, предполагают
устойчивое присутствие в них эк ономического агента (иностранного инвестора) из
одной страны, его контроль за деятельностью хозяйственной организации,
расположенной в стране, не являющейся местом пребывания инвестора.
 Режим наибольшего благоприятствования - торгово-политический р ежим,
когда товары и услуги страны, имеющей этот режим, должны польз оваться на
рынке страны -импортера условиями во всех отношениях не худшими, чем
товары и услуги любого др угого государства.
 Риск – оценка вероятности наст упления события в условиях неустойчивой,
подверженной частым изменениям конъюнктуры
 Рыночная экономика – система организации экономики, основанная на час тной
собственности, свободном предпринимательстве и регулируемая законами рынка.
 Свободная торговля – отсутствие установленных правительством барьеров в торговле
между отдельными лицами и фирмами разных стран.
 Свободные экономические зоны – территории с особо льготным режимом для
иностранных инвесторов.
 Система национальной безопасности – созданная в государстве совокупность правовых
норм, законодательных и исполнительных органов, а также средств, методов и направлений их
деятельности по обеспечению надежной защиты национальных интересов.
 Таможенная пошлина - это государственные налоги, взимаемые за провоз
 Теневая экономика – совокупность экономических отношений, прямо или косвенно
связанных с получением стабильных доходов вне рамок действующего законодательства и форм
социального контроля.
 Транснациональные корпорации (ТНК) – крупные объединения, использующие
акционерный капитал и сочетающие деятельность в стране базирования с разветвленной системой
функционирования за рубежом.
 Угроза – наиболее конкретная форма опасности, имеющая конкретную форму проявления и
способ воздействия.
 Ущерб – результат разрушительного изменения целостности и свойств конкретного объекта и
принадлежащих ему материальных и духовных ценностей.
 Финансовая безопасность – состояние финансов и финансовых институтов, при котором
обеспечивается гарантированная защита национальных экономических интересов, гармоничное и
социально направленное развитие национальной экономики, финансовой системы и всей
совокупности финансовых отношений и процессов в государстве.
 Экономический и валютный союз – форма международной экономической
интеграции. Такой союз означает полн ую интеграцию стран с прочными,
долговременными экономическими и политическими связями, с общей валютой и
наднациональными органами упра вления.
 Экспорт – вывоз товара за границ у в рез ультате продажи его иностранному
контрагент у.
 Экспортоориентированная модель развития – ориентация отраслей на внешний рынок с
привлечением к экспортному производству иностранного капитала и упрощением экспортноимпортных операций.
31
РАЗДЕЛ 5. Методические указания для выполнения контрольных,
курсовых и выпускных квалификационных работ
По данной дисциплине выполнение курсовых и выпускных квалификационных работ не
предусмотрено.
РАЗДЕЛ 6. Данные о мультимедийных лекциях
1. Криминализация экономических отношений как реальная угроза экономической
безопасности. Безопасность предпринимательства.
2. Современные концепции национальной безопасности и динамика их изменений.
Основные положения Концепции национальной безопасности в области экономики.
При подготовке учебно-методического комплекса (УМК) использовались ряд материалов из УМК Л. А. Кобина
«Национальная экономическая безопасность» выполненного на базе Южного федерального университета. Ростовна-Дону 2008г.
i
32