ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ ___________________ _________ О порядке создания, функционирования, развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подведомственных им учреждениях В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 2 Закона ХантыМансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2013 года № 61-оз «О государственных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», руководствуясь Законами ХантыМансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2001 года № 75-оз «О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 25 февраля 2003 года № 14-оз «О нормативных правовых актах ХантыМансийского автономного округа – Югры», п о с т а н о в л я ю: Утвердить прилагаемый порядок создания, функционирования, развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственных органах ХантыМансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подведомственных им учреждениях. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В.Комарова 2 Ким А.М. – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дата _______________________ подпись________________________ Ермошин В.А. – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дата _______________________ подпись________________________ Сидоркин А.Ю.– начальник Правового управления Аппарата Губернатора ХантыМансийского автономного округа – Югры (не является членом Правительства) Дата _______________________ подпись________________________ Бородин А.А. – директор Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дата _______________ подпись_______________________ Начальник Административного управления Оксана Сергеевна Тарасенко, тел. 95-80-27 Дата _______________ подпись_______________________ 3 Приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от _______ № ____ Порядок создания, функционирования, развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подведомственных им учреждениях (далее – порядок) 1. Настоящий порядок устанавливает процедуру создания, функционирования и развития государственных информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – государственные информационные системы) в государственных органах ХантыМансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – органы государственной власти) и подведомственных им учреждениях (далее – государственные учреждения). 2. Под созданием государственной информационной системы понимается процесс, включающий принятия решения о ее создании, формирование требований к ней, проектирование, разработку государственной информационной системы и внедрение ее в эксплуатацию. Государственная информационная система считается созданной с даты включения сведений о ней в «Единый реестр информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – единый реестр), реестр государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – реестр государственного имущества). Функционирование государственной информационной системы включает процессы эксплуатации и сопровождения (процессы ведения) и принятие решения о выводе ее из эксплуатации. Государственная информационная система считается прекратившей свое существование с момента исключения ведений о ней из единого реестра, реестр государственного имущества. Процесс развития может осуществляться в форме: модернизации (наращивание функциональных возможностей); адаптации (изменение функциональных возможностей при изменении требований (условий) ее функционирования). 4 Иные основные понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ). 3. Настоящий порядок разработан в целях: обеспечения единства принципов создания, функционирования, развития государственных информационных систем и их компонентов в органах государственной власти и государственных учреждениях; координации мероприятий по использованию информационнокоммуникационных технологий, в том числе государственных информационных систем и их компонентов, осуществляемых органами государственной власти и государственными учреждениями в автономном округе; обеспечения эффективности расходования средств бюджета автономного округа; повышения эффективности использования информационнокоммуникационных технологий в автономном округе. 4. Принципами создания, функционирования, развития государственных информационных систем и их компонентов являются: принцип эффективности – достижение рационального соотношения между затратами на создание, развитие, модернизацию государственных информационных систем и их компонентов и целевым эффектом, получаемым при их функционировании и эксплуатации; принцип стандартизации и унификации – рациональное применение типовых унифицированных, стандартизованных компонентов (типовые проектные решения, государственных информационных систем и их компонентов кеты прикладных программ, унифицированные проекты) при создании, модернизации государственных информационных систем; принцип документированности – разработка технической, в том числе общесистемной документации при создании, модернизации государственных информационных систем; принцип проектного управления. 5. Настоящий порядок распространяется на государственные информационные системы и их компоненты, создаваемые, приобретаемые органами государственной власти, государственными учреждениями за счет средств бюджета автономного округа. 6. Решение о создании, приобретении государственной информационной системы принимается: органом государственной власти; государственным учреждением по согласованию с органом государственной власти, являющимся по отношению к учреждению главным распорядителем бюджетных средств. 7. Государственные информационные системы и их компоненты создаются и приобретаются с учетом норм, установленных Федеральным 5 законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2013 года № 61-оз «О государственных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 декабря 2013 года № 530-п «Об утверждении Порядка взаимодействия органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иных юридических лиц при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета ХантыМансийского автономного округа – Югры с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизованных закупок», приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 года № 631-ст «Об утверждении национального стандарта», Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 96 «Об утверждении методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в государственных органах». При развитии и функционировании государственных информационных систем и их компонентов учитываются также нормы, установленные постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 января 2008 года № 6-п «О Едином реестре информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 14 апреля 2011 года № 116-п «О системе межведомственного электронного взаимодействия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 30 марта 2012 года № 128-п «О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)». 8. При принятии решения о создании, приобретении государственных информационных систем и их компонентов органы государственной власти, государственные учреждения учитывают: функции и полномочия, для обеспечения которых необходима государственная информационная система; целостность, необходимость и достаточность ее компонентов; возможность дальнейшей интеграции государственной информационной системы с Территориальной информационной системой автономного округа – Югры (далее – ТИС Югры); отсутствие дублирования имеющихся государственных информационных систем в автономном округе. 9. Государственные информационные системы, их компоненты подлежат учету: 6 в едином реестре в порядке, установленном положением о нем. в реестре государственного имущества автономного округа в соответствии с порядком учета государственного имущества. Направление сведений в единый реестр и реестр государственного имущества осуществляет орган государственной власти, государственное учреждение, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании которых находятся государственные информационные системы, их компоненты. 10. При функционировании, ведении государственных информационных систем органы государственной власти, государственные учреждения обеспечивают: контроль эффективности их использования; их интеграцию с ТИС Югры в порядке, установленном уполномоченным органом ТИС Югры; соблюдение законодательства о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах; 11. В целях развития государственных информационных систем органы государственной власти, государственные учреждения вправе принять решение о их модернизации или адаптации с учетом пунктов 4 – 8 настоящего порядка. Решение о модернизации, адаптации принимается органом государственной власти, государственным учреждением, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании которых находится государственная информационная система, ее компоненты. 13. Государственные информационные системы, их компоненты, приобретенные в рамках реализации мероприятий государственных программ автономного округа соисполнителями мероприятий (государственных программ) подлежат передаче в установленном законодательством порядке ответственному исполнителю государственной программы. 14. Решение о прекращении функционирования государственной информационной системы принимается органом государственной власти, государственным учреждением, принимавшим решение о ее создании, приобретении в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом является обязательным направление соответствующих сведений в реестры, указанные в пункте 9 настоящего порядка. Основанием для принятия решения в соответствии с настоящим пунктом может являться в том числе рекомендация исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий в автономном округе.