Схема территориального планирования

ООО «Проектный институт «Спецстройпроект»
150040 Россия, г. Ярославль, ул. Некрасова, 39 Б
Заказчик: Администрация Любимского
муниципального района
Муниципальный контракт: № 1а от 18.02.2011 г.
Инвентарный номер 5Я/2
Схема территориального планирования
Любимского муниципального района Ярославской области
Пояснительная записка
Том 2
Материалы по обоснованию документа территориального планирования
«Схема территориального планирования
Любимского муниципального района Ярославской области»
Книга 1
Анализ комплексного развития территории и обоснование предложений по
территориальному планированию
Генеральный директор, канд. техн. наук
Руководитель темы,
Главный архитектор проекта
В.П. Фатиев
В.В. Богородицкий
Ярославль 2011 г.
1
Состав схемы территориального планирования
Любимского муниципального района
Номер тома
Том 1
Том 2
Книга 1
Наименование
Утверждаемые материалы:
Пояснительная записка
Положения о территориальном планировании
Любимского муниципального района Ярославской
области
Обосновывающие материалы:
Пояснительная записка
Материалы по обоснованию документа
территориального планирования «Схема
территориального планирования Любимского
муниципального района Ярославской области»
Анализ комплексного развития территории и
обоснование предложений по территориальному
планированию
Примечание
2
Перечень графических материалов, разработанных в составе Схемы
территориального планирования Любимского муниципального района
№№
п/п
Наименование
Масштаб
Примечание
1
2
3
4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Утверждаемые материалы:
Схема существующих и планируемых границ
1: 50 000
поселений
Схема использования территорий и границ
1: 50 000
земель различных категорий
Анализ комплексного развития территории.
1: 50 000
Система расселения
Схема границ зон с особыми условиями
1: 50 000
использования территорий
Схема объектов культурного наследия
1: 50 000
Анализ комплексного развития территории.
Схема инженерной инфраструктуры
Анализ комплексного развития территории.
1: 50 000
Схема транспортной инфраструктуры
Схема планируемого размещения объектов
1: 50 000
капитального строительства местного значения
Схема территориального планирования
1: 50 000
муниципального района
Схема границ территорий, подверженных риску 1: 50 000
возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
н/с
н/с
н/с
н/с
н/с
ДСП
ДСП
н/с
н/с
ДСП
н/с – не секретная; ДСП – для служебного пользования.
3
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение …………………………………………………………………………. 7
1.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
3.2.1
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.2.6.
3.2.7.
3.3.
3.4.
3.4.1.
3.4.1.1.
3.4.1.2.
3.4.1.3.
3.4.1.4.
3.5.
3.5.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.6.
3.6.1.
3.6.2.
3.6.3.
3.6.4.
3.6.5.
3.6.6.
3.6.7.
Цели и задачи схемы территориального планирования Любимского
муниципального района …………………………………………………….....
11
Общая характеристика Любимского муниципального района ………...
12
Географическое и экономическое положения Ярославского
муниципального района в Ярославской области ……………………………… 12
История развития территории района ………………………………………….. 15
Современное состояние территории Любимского муниципального
района. Анализ комплексного развития …………………………………….
Административно-территориальное деление ………………………………….
Оценка природно-ресурсного потенциала территории ………………………..
Климат …………………………………………………………………………….
Рельеф …………………………………………………………………………….
Геологическое строение …………………………………………………………
Гидрография и гидрогеология ..…………………..……………………………..
Минерально-сырьевые ресурсы ………………………………………………...
Характеристика структуры почвенного и растительного покровов ………….
Ресурсы флоры и фауны …………………………………………………………
Состав, характеристика и использование земельного фонда ...………….……
Современное расселение. Планировочная структура …………………………
Краткая характеристика муниципальных образований на территории
Любимского муниципального района …………………………………………
Городское поселение Любим …………………………………………………...
Воскресенское сельское поселение ….………………………………………..
Ермаковское сельское поселение ……………………………………………….
Осецкое сельское поселение ……………………………………………….
Население. Трудовые ресурсы. Занятость ……………………………………...
Демографический потенциал ………………………………………...………….
Трудовые ресурсы и занятость населения ……………………………………...
Прогноз численности населения ………………………………………………..
Экономический потенциал территории ………………………………………...
Промышленное производство …………………………………………………..
Агропромышленный комплекс ………………………………………………….
Инвестиции ……………………………………………………………………….
Строительство ……………………………………………………………………
Транспорт ……………..…………………………………………………………
Розничная торговля и общественное питание ……..………………………….
Финансы ………………………………………………………………………….
16
16
17
17
19
20
23
28
31
31
34
38
39
40
46
51
57
63
63
64
67
68
68
71
75
77
80
82
84
4
3.6.8.
3.7.
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.7.4.
Основные фонды ………………………………………………………………...
Социальная инфраструктура …………………………………………………….
Жилищные условия населения ………………………………………………….
Образование и культура …………………………………………………………
Здравоохранение и спорт ………………………………………………………..
Рекреация и туризм ………………………………………………………………
85
85
86
90
92
94
3.8.
3.9.
3.10.
3.10.1.
3.10.2.
3.10.3.
Анализ транспортного комплекса района по видам транспорта ……………...
Инженерная инфраструктура района …………………………………………...
Формирование природно-экологического каркаса …………………………….
Экологическое состояние природной среды …………………………………...
Сеть особо охраняемых природных территорий ………………………...
Зоны с особыми условиями использования территории ………………………
95
100
102
102
108
115
3.11.
Историко-культурный потенциал территории ………………………………… 123
4.
Обоснование предложений по территориальному планированию и
этапов их реализации …………………………………………………………..
Обоснование вариантов решения задач территориального планирования …..
Перечень мероприятий по территориальному планированию ……….……….
Планировочная организация территории и расселение ……………………….
Основные направления экономического развития территории……………….
Развитие и преобразование инженерно-транспортной инфраструктуры …….
Объекты транспортной инфраструктуры ………………………………………
Объекты инженерной инфраструктуры ………………………………………..
Перспективное развитие жилого фонда ………………………………………..
Предложения по формированию районной системы обслуживания …………
Предложения по сохранению особо охраняемых природных территорий как
основы туристско-рекреационного потенциала территории района …………
Предложения по сохранению историко-культурного наследия ……………...
Предложения по развитию рекреационных зон, размещению объектов
туристской инфраструктуры …………………………………………………….
Предложения по обеспечению устойчивого развития территории района,
улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды ………
4.1.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.3.1.
4.2.3.2.
4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
4.2.7.
4.2.8.
4.2.9.
5.
134
134
139
139
140
152
152
154
160
161
165
167
168
170
Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера ………………………………….…… 175
5
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1
Техническое задание на разработку документа территориального планирования
«Схема территориального планирования Любимского муниципального района
Ярославской области» (Приложение №2 к муниципальному контракту №1а от
18.02.2011 г.)
(на 4 листах)
Приложение 2
Перечень законодательных и нормативных документов и иных основных
источников исходно-разрешительной информации
(на 3 листах)
Приложение 3
Перечень используемых сокращений
(на 2 листах)
6
Введение
Документ территориального планирования «Схема территориального планирования
Любимского муниципального района Ярославской области» разработан в 2011 году
ООО «Проектный институт «Спецстройпроект» (150040 Россия, г. Ярославль, ул.
Некрасова, 39Б) на основании муниципального контракта № 1а от 18.02.2011 г. с
Администрацией Любимского муниципального района (152470 Россия, Ярославская
область, г. Любим, ул. Трефолева, д.10).
Законодательной и методической основой для разработки «Схемы территориального
планирования Любимского муниципального района Ярославской области» (далее –
Схемы) является Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – РФ),
определяющий, что градостроительная деятельность должна осуществляться с учетом
интереса граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных,
историко-культурных, экологических.
Содержание Схемы определено статьей 19 Градостроительного кодекса РФ,
техническим заданием на разработку Схемы (приложение № 1 к муниципальному
контракту № 1а от 18.02.2011 г.).
В составе Схемы выделены следующие временные сроки и, соответственно,
разработаны мероприятия с разбивкой по последовательности их выполнения: первая
очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по
территориальному планированию – 2014 г.; расчетный срок – период, на который
разработаны все основные предложения на перспективу – 2026 г.
Предложения по территориальному планированию на расчетный срок являются
основанием для разработки градостроительной документации городского и сельских
поселений (далее – ГП и СП), входящих в составлюбимского муниципального района
(далее – МР), а также отраслевых схем размещения объектов капитального строительства,
развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей
среды.
Документация Схемы представлена утверждаемыми материалами – «Положениями о
территориальном
планировании»,
обосновывающими
Схему
материалами,
соответственно, в текстовой форме (пояснительная записка), в графической (схемы) и в
электронном виде.
Схема вместе с планами социально-экономического развития входит в единый
программный блок по обеспечению устойчивого развития территории Любимского МР,
занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все
вопросы градостроительной деятельности, связанные с использованием территории
района.
Схема действует на территории Любимского МР в пределах его административных
границ. Положения Схемы о территориальном планировании района обязательны для
исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами
государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими
лицами.
7
В числе базовой нормативно-правовой и градостроительной документации для
принятия решений по территориальному планированию Любимского МР использованы:
–
–
–
Нормативно-правовой
акт
«Схема
территориального
планирования
Ярославской области», 2007 г.
Генеральный план городского поселения Любим – утвержденный в 2008 г.
Генеральные планы сельских поселений:
Ермаковского – утвержденные в 2009 гг.).
Осецкого,
Воскресенского,
Содержание настоящего тома 2 «Анализ комплексного развития территории и
обоснование предложений по территориальному планированию» определен также с
учетом программы социально-экономического развития Любимского муниципального
района; плана реализации Схемы территориального планирования Ярославской области,
утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 23.10.2008 г. № 561-п (в ред.
Постановлений Правительства ЯО от 09.07.2009 № 687-п, от 19.07.2010 № 534-п);
инвестиционных предложений администрации Любимского МР по промышленному
строительству, строительству социально-бытовых и торговых объектов, объектов отдыха
и туризма, комплексному и индивидуальному жилищному строительству.
Работа выполняется в соответствии с требованиями Градостроительного,
Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от
06.10.2003 № 131-ФЗ, других законодательных актов и нормативно-правовых документов
Российской Федерации и Ярославской области.
Схема территориального планирования муниципального района является одним из
документов территориального планирования, в состав которых входят основные
предложения Схемы на уровне Российской Федерации и субъекта Российской Федерации
– Ярославской области, учёт которых обязателен. Кроме того, комплексность решений
обеспечивается путем согласований положений данной Схемы с федеральными,
областными и муниципальными органами в соответствии со статьёй 16
Градостроительного кодекса.
Схема территориального планирования Любимского МР вместе со стратегическими
планами социально-экономического развития района входит в единый программный блок
по обеспечению устойчивого развития муниципального района. Схема занимает в этом
блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы,
связанные с использованием территории.
8
Особенности разработки Схемы
Разработка Схемы производится с рядом особенностей в отношении основных
принципов законодательства о градостроительной деятельности, изложенных в
Градостроительном кодексе РФ, ряда положений муниципального контракта и
технического задания на разработку Схемы, а также принципиальных особенностей
территории Любимского МР:
– В составе земель Любимского МР отсутствуют межселенные территории;
– Временные сроки по реализации мероприятий Схемы: первая очередь – 2014 г. и
расчетный срок – 2026 г. соответствуют временным срокам реализации «Схемы
территориального планирования Ярославской области»;
– Основные показатели по экономике (промышленность, сельское хозяйство и
др.), населению (демография) и расселению, жилищным условиям и
характеристике объектов культурно-бытового обслуживания населения,
инженерной и транспортной инфраструктуре, земельному фонду, охране
окружающей среды и объектам культурного наследия приводятся в работе на
основании статистических данных, предоставленных территориальным органом
Федеральной службы госстатистики по Ярославской области (далее –
Ярославльстат), данных соответствующих департаментов Правительства
Ярославской области, служб администрации Любимского МР, а также
администраций городского поселения Любим и администраций Осецкого,
Воскресенского и Ермаковского сельских поселений Любимского МР по
состоянию на 01.01.2010 г. (при использовании информационных данных более
раннего порядка или по состоянию на 01.01.2011 г. делается указание по
датировке информации);
– Принципиальной особенностью Любимского МР является то, что территория
района граничит с территориями Костромской и Вологодской областей.
9
Состав авторского коллектива и ответственных исполнителей:
Руководитель темы,
главный архитектор проекта (ГАП)
В.В. Богородицкий
Главный инженер проекта (ГИП)
А.В. Уланский
Начальник архитектурного отдела,
канд. архитектуры
С.М. Максимов
Архитектор (автор проекта)
Архитектор (автор проекта)
Инженер по подготовке территории
Л.Н. Бреднева
М.А. Уткина
Н.С. Федорова
Инженер по землеустройству
Инженер-эколог (автор проекта)
М.Л. Захарова
Н.Н. Кабакова
Инженер по теплогазоснабжению
С.В. Крапивина
Техник-архитектор (автор проекта)
А.Д. Бреднев
Справка главного архитектора проекта
Настоящий проект разработан в соответствии с действующими нормами, правилами
и стандартами Российской Федерации.
Руководитель темы,
главный архитектор проекта (ГАП)
В. В. Богородицкий
10
1.
Цели и задачи территориального планирования
Любимского муниципального района
Территориальное планирование является видом градостроительной деятельности,
задачей которого является определение назначения территории, исходя из совокупности
социальных, экономических, экологических и других факторов, в целях устойчивого
развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
обеспечения интересов граждан, Российской Федерации, субъекта РФ и муниципальных
образований (Градостроительный кодекс, ст. 9).
В соответствии с определением, данном в Градостроительном кодексе, устойчивое
развитие территорий – это обеспечение безопасности и благоприятных условий
жизнедеятельности, ограничение негативного воздействия на окружающую среду,
обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов. Схема
территориального планирования муниципального района, как документ, разрабатывается
с целью обеспечения планирования развития территории и предназначена для реализации
полномочий органов местного самоуправления.
Задачами территориального планирования Любимского муниципального района
являются:
– эффективное использование потенциала территории в целях сохранения
многофункционального профиля экономики района, развития обрабатывающих
отраслей промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса,
туризма, охраны природы;
– развитие и преобразование планировочной структуры и функционального
зонирования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития
экономики Ярославской области и Любимского МР;
– решение проблемы обеспечения вновь создаваемых в районе рабочих мест
соответствующими по количеству и качеству трудовыми ресурсами;
оптимизация численности населения Любимского МР; постепенная
стабилизация и последующий рост численности населения в соответствии c
перспективами дальнейшего социально-экономического развития за счёт
сокращения естественной убыли населения и устойчивого миграционного
притока;
– удовлетворение потребности населения Любимского МР в учреждениях
социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых
характеристик социально-экономического развития;
– обеспечение потребности жителей района в объемах нового жилищного
строительства с учётом прогнозируемого роста жилищной обеспеченности;
–
–
обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии
с прогнозируемыми параметрами развития экономики Любимского МР на
основе градостроительного освоения новых территорий, с учетом повышения
эффективности использования ранее освоенных территорий;
обеспечение создания и развития производственных и транспортнологистических зон;
11
–
–
–
–
–
развитие транспортной сети района, реконструкция и строительство новых
автодорог, обеспечивающих подъезды к населенным пунктам, планируемым
производственным комплексам, объектам туризма и отдыха;
развитие системы обеспечения населения Любимского МР природным газом;
развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ),
резервирование земель для организации новых природоохранных объектов;
обеспечение сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников
архитектуры, военных памятников, произведений садово-паркового искусства
(усадебных комплексов), объектов археологического наследия, а также ценной
исторической застройки с учетом возможности их использования для
туристских целей;
обеспечение развития туризма, формирование сети рекреационных учреждений
и
объектов
физкультурно-оздоровительного назначения и спорта,
обеспечивающих возможности отдыха и лечения жителей района, а также
города Ярославль, других районов Ярославской области на базе комплексного
использования туристско-рекреационных ресурсов.
Для решения указанных выше задач в составе Схемы территориального
планирования используется информация о состоянии территории, ограничениях по её
использованию, возможных направлениях её развития, включая информацию,
полученную из документов территориального планирования других уровней.
2.
2.1.
Общая характеристика Любимского муниципального района
Географическое и экономическое положение
Любимского муниципального района в Ярославской области
Любимский МР является десятым по величине из муниципальных районов
Ярославской области. По данным земельного учёта в административных границах района
числится площадь - 1966,63 км2 или 196663 га (5,38 % от территории области).
Любимский муниципальный район входит в состав Ярославской области,
расположен в Центральном Федеральном округе Российской Федерации.
Административный центр – городской округ г. Любим, который находится на
расстоянии 123 км от центра области – городского округа г. Ярославль, в 400 км от
г. Москва.
Любимский муниципальный район граничит на западе с Даниловским и
Первомайским районами Ярославской области, на севере — с Вологодской областью на
востоке — с Костромской областью.
В соответствии с Законом Ярославской области от 12.12.2004 г. № 65-з
«Об наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской
области» на территории Любимского МР имеется 4 муниципальных образования: 1
городское и 3 сельских поселения, они включают 1 город и 8 сельских округов:
1. Городское поселение Любим (г. Любим)
o г. Любим
12
Любимский сельский округ
2. Воскресенское сельское поселение (д. Гузыцино)
o Воскресенский сельский округ
o Троицкий сельский округ
3. Ермаковское сельское поселение (д. Ермаково)
o Ермаковский сельский округ
o Кирилловский сельский округ
o Пигалевский сельский округ
o Покровский сельский округ
4. Осецкое сельское поселение (д. Рузбугино)
o Осецкий сельский округ
o
Общее количество населённых пунктов, входящих в Любимский муниципальный
район – 285.
Численность населения Любимского МР по состоянию на 01.01.2010 г. составляет
12,4 тыс. человек, в том числе городского (г. Любим) – 5,7 тыс. чел., сельского – 6,7 тыс.
чел. (2,7 % от сельского населения области).
Плотность сельского населения составляет 6,3 чел./км2, что незначительно ниже
областного показателя (8 чел./км2).
В ведении Любимского муниципального района Ярославской области находятся
автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади и т.д.),
протяженностью порядка 558,4 км. Протяженность автомобильных дорог по типам
покрытий:
- асфальтовое покрытие - 42,52 км
- ж/бетонные плиты
- 4,18 км
- гравийные
- 9,857 км
- грунтовые
- 501,843 км
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования – 842,54 км, из них:
областного значения – 284,14 км и местного значения – 558,4 км. Из общего числа
автодорог общего пользования имеют твердое покрытие 269,8 автодорог.
В настоящее время к г. Любим, подходят следующие автомобильные дороги:
- Любим – Ярославль IV технической категории, протяженностью 110,0 км,
покрытие проезжей части асфальтированное. Дорога соединяет кратчайшим путем
областной центр г. Ярославль с г. Любим. Среднесуточная интенсивность движения в оба
направления 221 единиц;
- Любим – Пречистое IV технической категории в асфальтированном исполнении,
протяженностью 22,6 км, интенсивность движения 134 авт./ сутки. Этой дорогой Любим,
связан с а/дорогой федерального значения Москва – Архангельск (М-8).
Любим – Минино – Буй, протяженностью в границах Ярославской области
31,1 км IV технической категории с асфальтированным покрытием. Интенсивность
движения по ней составляет 114 авт./сутки. Дорога соединяет г. Любим с районным
центром Костромской области - г. Буй.
13
Вышеперечисленные автомобильные дороги по своему транспортному значению
относятся к дорогам межмуниципальным. Все остальные дороги имеют статус местного
значения.
На территории района находятся 4 железнодорожных станции: «Соть», «Жарок»,
«Секша» и «Любим». Станция «Любим» расположена на 393 км однопутной
электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь – Дальний
Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.
На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных,
общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.
Станция производит грузовые и пассажирские операции:
- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;
- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;
- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.
По территории района проходят межпоселковые газопроводы высокого давления
г. Любим – д. Ермаково, п. Пречистое – г. Любим, д. Настасьино – д. Тимино, г. Любим –
д. Михаил Архангел, г. Любим – п. Отрадный – д. Останково, д. Вахромейка –
д. Гузыцино.
В Любимском МР электроснабжение осуществляется: ВЛ-35 кВт Дыбино –
Обнорское, ВЛ-35 Квт Обнорское – Холдеево, ВЛ-35 Квт Пречистое – Троица, ВЛ-110 кВ
Буй – Холдеево, ВЛ-110 кВ Любим – Холдеево, ВЛ-110 кВ Покров – Любим, ВЛ-10 ф.1
ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.3 ПС Великое село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.4 ПС Великое
село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.5 ПС Великое село 35/10 кВ
Любимский МР имеет развитый промышленный и сельскохозяйственный потенциал,
обладает минерально-сырьевой базой, необходимой для развития промышленности
строительных материалов, богат лесными и природно-рекреационными ресурсами.
Промышленность представлена предприятиями следующих отраслей: лесная и
деревообрабатывающая, машиностроение и металлообработка, легкая, пищевая,
полиграфическая. Имеются дорожно-строительные, строительные предприятия.
Основные промышленные предприятия Любимского МР: ОАО «Любимхлеб»,
ОАО «Любимский Лесокомбинат», ОАО «Любимский сыродельно-маслодельный завод»,
Любимский ГУП «Автодор», ОАО «СтанЛес», ОАО «Любимская СХТ»,
ОАО «Любимская сельхозхимия», ОАО «Любимское АТП» и др.
Особенно выделяется сельское хозяйство района, в котором, можно сказать,
произошел скачок. Основные сельхозпредприятия ЛМР вышли на качественно новый
уровень хозяйствования с применением новой техники и современных технологий.
В сельском хозяйстве сохраняется тенденция роста надоев и валового производства
молока: средний надой по району от одной коровы увеличился на 23,5%, превысив
среднеобластной уровень на 24,9%. Производство мяса и молока выросло соответственно
на 45,1% и 19,7%, поголовье коров увеличилось на 7,5%.
Основные сельскохозяйственные предприятия района: ЗАО «Красный Октябрь»
(д. Ермаково), СПК «Родина» (д. Семендяево), ООО «Агробизнес» (д. Гузыцино),
ЗАО «Заречье» (д. Останково), ООО «Северный» (с. Троица), ООО «Возрождение»
(д. Кириллово), ОАО «Аврора» (с. Закобякино), ООО «Любимская биорапсовая
компания» (г. Любим), ОАО «Даниловская птицефабрика» Любимский цех (п. Отрадный).
14
Население Любимского МР в целом хорошо обеспечено объектами культурнобытового обслуживания, расположенными, преимущественно, в центрах поселений и в
крупных сельских населённых пунктах.
Жилищный фонд Любимского МР на конец 2009 года составляет:
- всего – 354, 2 тыс. кв. м.;
- город – 142, 9 тыс. кв. м;
- село – 211,3 тыс. кв. м.
Обеспеченность населения площадью жилищ по району на конец 2009 года в
среднем на одного жителя составила 28,6 кв.м.
2.2.
История развития территории района
Наиболее достоверные сведения о существовании города Любим относятся к XVI
веку. Из грамоты царя Иоанна Васильевича Грозного, данной в 1546 году августа 6 дня
видно, «что город сей начало свое возымеет по просьбе в окружности обитавших дворян
для убежища от набегов татарских» (рукописная книга, стр.48. «Топографическое
описание Ярославской губернии, сочиненное в Ярославле в 1797 году»).
Иван Грозный называл Обнорский край «любимым краем» и часто приезжал сюда со
своими приближенными на охоту. При Василии III г. Любим был Костромским
пригородом и служил опорным пунктом для сбора царского войска.
Наиболее известно упоминание о г. Любим в истории, относящейся к 1560 году. Эта дата,
принятая историками как дата основания города, связана с Ливонской войной
1556 –
1583 г.г.
В энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона 1896 г. г. Любим упоминается
как уездный город, к которому принадлежал почти весь Даниловский район (в
современных границах), числился в Костромской провинции Московской губернии до
1777 года.
В 1777 году Любимский уезд был приписан к Ярославскому наместничеству. В 1775
году Екатерина II издала указ о губернском управлении. Однако официально уездным
городом Любим стал значиться в составе Ярославской губернии с 1796 года.
В 1923 году в ноябре г. Любим и Любимский уезд вошли в состав Даниловского и
находились в его составе до 1929 года. В этом же году Ярославская губерния вошла в
состав Ивановской промышленной области (губернии, уезды и волости были упразднены
как названия, появились области, районы, сельсоветы). В 1928 году город Любим
переименован в село Любим. В течение 10 лет г. Любим значился селом, в 1938 году
Любим получил свое историческое название города.
В июне 1929 года образовался Любимский район Ивановской промышленной
области, в который входило 26 сельских Советов.
В 1932 году району были переданы еще три сельсовета: Сандогорский, Пустынский
и Фоминский. С 11 марта 1936 года Ивановская промышленная область разделилась на
Ярославскую, Владимирскую и Ивановскую области. Любимский район вошел в состав
Ярославской области. С 1936 года Любим – центр Любимского района Ярославской
области.
15
В 1944 году образован Середской район, который просуществовал до 1959 года, в
него вошла Закобякинская зона. В декабре 1962 года был образован Любимский сельский
район, состоящий из Пречистенского и Первомайского районов. В районе было 37
колхозов, 3 совхоза, 25 сельсоветов.
В 1965 году образовался Первомайский район с центром в селе Кукобой, затем
райцентр перенесли в поселок Пречистое.
В 1991 г. в Любимском районе существовало 12 сельсоветов, 15 колхозов, 3 совхоза.
В 1991 г. Ярославская губерния была фактически восстановлена. Любимский район был
преобразован в муниципальный округ. Округ был поделён на Ермаковский,
Кирилловский, Пигалевский, Покровский, Троицкий, Любимский сельские советы и
Осецкую и Воскресенскую волости.
На основании п. 3 ст. 7 Закона Ярославской области № 65 от 21 декабря 2004 года
Любимский муниципальный округ преобразован в Любимский муниципальный район. На
территории муниципального района образованы: городское поселение Любим, Осецкое
сельское поселение, Ермаковское сельское поселение и Воскресенское сельское
поселение.
Отдаленность города от больших дорог и судоходных рек не создала предпосылок
для роста города как торгового и промышленного центра.
В городе появились промышленные предприятия, связанные с заготовкой и
переработкой леса и продуктов сельского хозяйства. Город Любим, становится городом
лесорубов и сыроделов.
3.
3.1.
Современное состояние территории Любимского муниципального
района. Анализ комплексного развития
Административно-территориальное деление
Местное самоуправление на территории Любимского МР осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от
06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», законами Ярославской области, уставом муниципального образования
Любимский муниципальный район и уставами муниципальных образований (городского и
сельских поселений), расположенных на территории района.
Законом Ярославской области от 10.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах
и статусе муниципальных образований Ярославской области» муниципальное
образование Ярославский район наделен статусом муниципального района (Любимский
муниципальный район), административным центром которого определен город Любим
(в состав района не входит).
Статусом городского поселения Любим наделен г. Любим и Любимский сельский
округ.
Город Любим, площадью территории 754 га и населением 5,7 тыс. чел. (2,4 % от
сельского населения области).
16
Любимский сельский округ: площадь – 7812,8 га (0,16 %), население – 1714 чел.
(13,7 %), количество СНП – 17 (5,98 % от общего количества СНП в районе).
К сельским поселениям относятся следующие муниципальные образования:
Воскресенское сельское поселение: административный центр – д. Гузыцино,
площадь – 53831 га (27,37 %), население – 1259 чел. (10,1 %), количество СНП – 76
(26,76 % от общего количества СНП в районе);
Ермаковское сельское поселение: административный центр – д. Ермаково, площадь
– 67230,2 га (34,18 %), население – 1339 чел. (10,7 %), количество СНП – 78 (27,46 % от
общего количества СНП в районе);
Осецкое сельское поселение: административный центр – д. Рузбугино, площадь –
67035 (34,08 %), население – 2359 чел. (18,9 %), количество СНП – 113 (39,79 % от общего
количества СНП в районе).
Общее количество населенных пунктов – 285.
Общая площадь сельских населенных пунктов – 188096,2 га, общее количество
населения – 6671 чел., проживающем в 284 сельских населенных пунктах).
3.2.
3.2.1.
Оценка природно-ресурсного потенциала
Климат
По строительно-климатическому районированию территория Любимского МР
относится к климатическому подрайону II В.
Любимский район входит в зону умеренно-континентального климата с умереннотеплым влажным летом, умеренно-холодной зимой и ярко выраженными сезонами весны и
осени.
Характеристика климатических условий
 Температура воздуха среднегодовая +3,2°С.
 Средняя температура самого теплого месяца – июля +18,2°С.
 Абсолютный максимум температуры +34°С.
 Средняя температура самого холодного месяца – января - 11,7°С.
 Абсолютный минимум температуры -35°С.
Средние месячные, абсолютные (max, min) температуры воздуха по месяцам
Таблица 4.2.1/1
Месяцы
t° воздуха
1
2
3
среднемесячные -11,7 -10,6 -5,4
4
5
6
7
8
9
3,2
11,2
15,6
18,2
16,1
10,2
10
11
12
3,6 -2,6 -8,2
17
max
4
min
-35
5
13
23
31
32
35
34
29
22
11
7
-39 -35
-22
-9
-2
0
-1
-5
-24
-25
-40
 Пять месяцев в году (1,2,3,11,12) имеют средние температуры ниже 0°С.
 Время начала ледостава – вторая половина ноября. Время вскрытия рек – первая
половина апреля.
 Средняя продолжительность безморозного периода составляет 214 суток.
 Средняя продолжительность периода с устойчивым снежным покровом
составляет 151 сутки. Снежный покров ложится во второй декаде ноября и
держится до середины апреля.
Средняя многолетняя высота снежного покрова по декадам (см).
Таблица 4.2.1/2
ноябрь
декабрь
январь
февраль
март
апрель
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3
4
11
12
16
20
25
30
50
55
60
60
45
42
37
28
14
4






Средняя глубина промерзания почвы – 140 см, максимальная -168 см.
Относительная влажность воздуха в среднем за год – 79-80 %.
Наибольшая относительная влажность воздуха – 80 %.
Наименьшая относительная влажность воздуха – 52-56 %.
Средняя норма ясных дней за год - 33, пасмурных – 103, облачных – 149.
Среднегодовое количество осадков – 641 мм, причем 70% – приходится на
теплую половину года.
 Максимальное количество осадков по сезонам: зима – 131 мм, весна – 125 мм,
лето – 215 мм, осень – 163 мм; наибольшее количество осадков приходится на
август – 70 мм; наименьшее приходится на февраль – 33 мм.
 В соответствии с данными ГУ Ярославский областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды повторяемость
направления ветра и штилей (%) по метеостанции г. Ярославль следующая:
Метеостанция
г. Любим
С
10
СВ
10
В
10
ЮВ
10
Ю
13
ЮЗ
20
З
15
Таблица 3.2.1/3
СЗ
штиль
10
2
18
Роза ветров
Повторяемость (%) направлений ветра за год (среднегодовая)
 Преобладающее направление ветров (среднегодовое): Ю-З, С-В, З.
 Наименьшая повторяемость (среднегодовая): Ю-В, Ю, В.
 Среднегодовая скорость ветра составляет 2-4 м/сек; иногда случаются сильные
ветры – 3-6 м/сек; очень редки штормовые – более 15 м/сек; исключительно редки
смерчи, обычно они проходят с Ю-З на С-З узкими полосами.
 Неблагоприятные погодные явления: туманы – 26 дней в году, метели – 46 дней в
году.
В целом, климатические условия района благоприятны для жилищного
строительства, развития сельского хозяйства, рекреации и туризма.
3.2.2.
Рельеф
Ярославская область находится в центральной части Русской равнины, в бассейне
верхней Волги, в пределах лесной зоны.
Самая северная точка области расположена в Пошехонском районе, самая южная – в
Переславском районе, самая западная – в Брейтовском районе, а самая восточная – в
Любимском районе. Протяженность с севера на юг – 270 км, с запада на восток – 220 км.
Большая часть территории области представляет собой слабохолмистую равнину. С
юго-запада на северо-восток протягивается полоса возвышенностей: Борисоглебская,
Угличская, Даниловская. В южной части области находятся северные склоны КлинскоДмитровской гряды. На северо-западе - Молого-Шекснинская низина, на востоке Ярославско-Костромская и Ростовская, на юге - Волжско-Нерльская.
Современный рельеф Любимского муниципального района формировался под
влиянием неотектонических, климатических, геологических, а также биологических
факторов, которые обусловили формирование на территории района природнотерриториального комплекса со своими особенностями рельефа.
19
Поверхность территории района носит относительно равнинный характер, среди
равнины выделяется Ярославско-Костромская низина. Местность имеет волнистый
характер, с перепадом высот в среднем от 35 до 125 м (БСК).
Любимский район находятся на поверхности озерно-ледниковой террасы высокого
заложения, подвергшейся на последних стадиях дегляциации существенной вводноледниковой переработке.
Рельеф и территория района имеет выраженные уклоны на юг и восток, лишь в
северной части территории по водоразделу направление уклона на север. Перепад
высотных отметок на площадке составляет 27 метров.
Рельеф южной части района представляет собой отроги Даниловской
возвышенности (общей перепад высот возвышенности от 160 до 204 м) и характеризуется
отметками от 92-95 м.
3.2.3.
Геологическое строение
В геоструктурном отношении территория Любимского муниципального района
располагается в пределах центральной части Московской синеклизы ВосточноЕвропейской (Русской) платформы, что и определяет особенности ее геологического
строения.
Кристаллический фундамент по данным геофизики залегает на глубине 2350-3800 м.
в кровле фундамента четко выражается Любимское поднятие, являющееся составной
частью Любимско-Солигаличского вала, пересекающего описываемую территорию с югозапада на север-восток. К юго-востоку от вала прослеживается Галичский прогиб, а к
северо-западу – Пречистенская впадина.
Поверхность фундамента разбита разломами различных направлений и амплитуд и
имеет блоковое строение.
Слои более молодых пород, не согласно лежащие на кристаллическом фундаменте,
имею большей частью, почти горизонтальное залегание.
В геологическом строении территории Любимского МР принимают участие породы
кристаллического фундамента, отложения протерозойской группы, кембрийской,
ордовикской, девонской, каменноугольной, пермской, юрской и меловой систем,
отдельными «пятнами», в северной и центральной частях района, выделены пески
неогеновой системы. Отложения вышеперечисленных систем залегают на глубинах от
5-25 до 150-200 м (дочетвертичная долина пра-Костромы) от поверхности и
перекрываются четвертичными отложениями.
Нижнее-среднечетвертичные отложения
Нерасчлененный комплекс водноледниковых отложений, залегающих между
моренами окского и днепровского оледенений (l,q,f lok-IIdn) распространен локально
и сохранился в глубоких дочетвертичных долинах, представлен песками иногда с гравием
и галькой в основном.
20
Мощность водно-ледниковых отложений от нескольких сантиметров до 64 м в
долине пра-Костромы.
Среднечетвертичные отложения
Днепровский ледниковый горизонт. Ледниковые отложения – морена (q IIdn)
плащеобразно перекрывают дочетвертичные и нижне-четвертичные отложения. Они
развиты почти на всей территории за исключением склонов древнейших долин и их
переуглублений. Вскрываются в долинах почти всех крупных рек района.
Представлены они твердыми темно – и серовато-коричневыми суглинками, реже
глинами с гравием, галькой и редкими валунами.
Мощность днепровских отложений от 8-15 м до 60-80 м.
Нерасчлененный комплекс водноледниковых отложений, залегающих между
моренами днепровского и московского ледников (l,q,f II dn-ms) развит широко. Но
имеет прерывистый характер распространения и очень выдержанную мощность.
Представлен комплекс разнозернистыми песками от гравелистых с галькой до
мелко-тонкозернистых с прослоями ленточных глин, реже алевритов, в основании
встречаются галечники.
Мощность этих отложений изменяется от десятков сантиметров до 33 м.
Московский ледниковый горизонт. Ледниковые отложения – морена (q II ms),
развит почти повсеместно, плащеобразно перекрывая ниже лежащие образования,
отсутствуя в долинах рек и у тыловых швов озерной террасы.
Представлена морена суглинками и глинами красновато-серовато-коричневыми с
гравием и галькой, а также гнездами несортированных песков с валунами.
Мощность моренных отложений в районе Любимского поднятия - 5-15 м, в
погребной долине до 80-100 м.
Флювиогляциальные отложения (f II ms) образуют высокую террасу типа
долинного зонда в верховьях р. Обнора, которая севернее г. Любим сочленяется с третьей
озерно-ледниковой террасой.
Представлены эти отложения гравелистыми песками с галькой, гравием и
небольшими валунами.
Мощность флювиогляциальных отложений не превышает – 2-2,5 м.
Озерно-ледниковые отложения (l, q II ms) формирование связано с последним
этапом московского оледенения, залегают на московской морене, выполняя неровности ее
рельефа. Представлены отложения комплексом пород от глин до мелкозернистых песков,
а в окружении озово-камовых образований – среднезернистыми и гравелистыми песками.
Обычно небольшая мощность (до 5 м) этих отложений увеличивается в сторону
Костромской низины.
Верхнечетвертичные отложения
Озерные отложения – озерная терраса Костромской низины (l III) приурочены к
обширной озерной террасе – второй надпойменной террасе р. Кострома. Представлены
21
эти отложения серыми и темно-серыми гумусированными глинами и суглинками,
гиттиями, илами, иногда торфяными прослоями, местами тонкозернистыми глинистыми
песками.
Мощность озерных отложений составляет 1-3 м, изредка достигая 5-7 м (в сторону
Костромской низины).
Аллювиальные отложения – вторая надпойменная терраса (a, III) развита
небольшими участками в верховьях р. Обнора и р. Соть, представлены песками,
переходящими к низу в базальный горизонт (валуны, галька) в верхней части – опесчаные
суглинки, иногда глины.
Общая мощность отложений 2-4 м, достигая 9,5 м в долине р. Соть.
Валдайский подгоризонт
Перигляциальные отложения неясного генезиса. Покровные суглинки (p, III)
имеют широкое распространение, отсутствуют в долинах рек и на озерной террасе
Костромской низины, представлены суглинками, часто постепенно переходящими в
морену, иногда переход резкий, обусловленный наличием на контакте песков гравия или
серых и зеленовато-серых суглинков, гумусированных, иногда песчаных.
Мощность перигляциальных отложений от 0,2-0,3 м до 5 м (отроги Даниловской
возвышенности).
Аллювиальные отложения – первая надпойменная терраса (a, III) представлены
участками, шириной 0,2-0,3 км, развиты в долинах крупных рек района. Аллювий первой
надпойменной террасы представлен мелкозернистыми песками с гравием и мелкой
галькой, нередко прослой глин и илов.
Мощность аллювиальных отложений от 0,5 до 1 м до 2-4 м в верховьях рек,
максимальная 6-8 м в долине р. Обнора.
Распространение полезных ископаемых в различных по генезису формациях
четвертичных отложений
Таблица 3.2.3/1
Ледниковые зоны
Пласты и линзы
ледниковых валунов,
гряды конечных морен,
донные морены
Озовые и камовые гряды,
зандровые равнины,
флювиогляциальные
дельты, аллювиальные
отложения
Внеледниковые зоны
Русловые фации
аллювиальных отложений,
прибрежные фации
озерных отложений
Толщи эоловых осадков
Полезные ископаемые
Строительные камни (бут
и булыжник), песчаногравийные и гравийногалечниковые (валунные)
смеси
Строительные пески,
гравий, песчано-гравийные
смеси
Стекольные и
22
Отложения приледниковых
озер
Покровные суглинки,
глинистые разности
лессовидных пород
Пластовые, линзовые
залежи в озерных
отложениях
Озерные, озерно-болотные отложения
формовочные пески
Кирпично-черепичные
глины и суглинки
Минеральные соли,
лечебные грязи
Торф и сапропель,
диатомиты, болотные и
озерные и железные руды
(красители, адсорбенты)
Современные отложения
Болотные отложения (h IV) развиты небольшими участками по всей территории, в
понижениях моренного и озерно-ледникового рельефа, на поймах и первых
надпойменных террасах. В составе болотных отложений основное это торф разной
степени разложения. Реже встречаются прослои песков, суглинков, илов, известковых
туфов.
Аллювиальные отложения (a IV) развиты по всем крупным рекам и водотокам,
образуя пойменные террасы, представлены суглинками, глинами, заторфованными илами,
разнозернистыми песками, а в подошве террас крупных рек гравийно-галечниковым
горизонтом.
Мощность этих отложений возрастает от верховьев рек к их низовьям от нескольких
сантиметров до 7 м в долине р. Кострома.
Все месторождения на территории Любимского МР приурочены к четвертичным
отложениям.
Структурно-тектонические
особенности
территории
Любимского
района
определяются ее расположением в центре Русской платформы и в осевой части
Московской синеклизы.
3.2.4.
Гидрография и гидрогеология
Гидрография
Вся территория Ярославской области и Любимского района относится к бассейну
Горьковского водохранилища (р. Волга).
Гидрографическая сеть Любимского МР представлена озерами, многочисленными
реками и ручьями.
Река Кострома в районе д. Исады – рыбохозяйственный водоем, общей
протяженность 354 км, левый приток первого порядка Костромского расширения,
относится к бассейну Горьковского водохранилища.
Средняя ширина реки в указанном районе – 140 м, глубина до 7 м.
Берега обрывистые, заросшие травянистой и кустарниковой растительностью.
23
Грунт глинистый, с редкими камнями и валунами. Средняя скорость течения – 0,50,7 м/сек.
Ихтиофауна представлена 30 видами рыб: судак, щука, лещ, плотва, густера, окунь
пресноводный, язь, налим, пескарь, голавль, верховка, чехонь, жерех, сом, линь и др.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – высшая.
Река Обнора - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 132 км, правый
приток первого порядка р. Кострома, далее Костромское расширение Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки – 25 м, глубина до 5 м.
Берега
обрывистые,
заросшие
травянистой
и
древесно-кустарниковой
растительностью.
Грунт в русловой части – песчаный с камнями, в прибрежной – глинистый,
заиленный. Средняя скорость течения – 0,1-0,5 м/сек.
Ихтиофауна представлена 11 видами рыб: щука, лещ, плотва, густера, окунь
пресноводный, уклея, налим, елец, голавль, минога ручьевая, жерех.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – первая.
Река Соть - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 145 км, приток
первого порядка Костромского расширения Горьковского водохранилища.
Средняя ширина реки – 20-25 м, глубина - 3-4 м.
Берега высокие, заросшие травянистой и крупной древесно-кустарниковой
растительностью.
Грунт песчаный. Средняя скорость течения – 0,1 м/сек.
Ихтиофауна представлена 25 видами рыб: стерлядь, судак, щука, лещ, сом, сазан,
жерех, густера, окунь пресноводный, налим, линь, плотва, синец, чехонь, карась, язь,
красноперка, белоглазка, берш, тюлька, уклея, ерш пресноводный, минога ручьевая,
голавль, пескарь.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – высшая.
Река Уча - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 87 км, приток
первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки – 15 м, глубина - 1,5-2 м.
Берега высокие, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.
Грунт в русловой части – песчаный с камнями, в прибрежной – глинистый,
заиленный. Средняя скорость течения – 1-1,5 м/сек.
Ихтиофауна представлена 13 видами рыб: щука, лещ, жерех, густера, окунь
пресноводный, налим, язь, уклея, минога ручьевая, елец, голавль, пескарь, ерш
пресноводный.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – первая.
Река Куза - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 38 км, левый приток
первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки до 10 м, глубина - 1,5 м.
Берега высокие, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.
Грунт песчаный. Средняя скорость течения – 0,1-0,3 м/сек.
24
Ихтиофауна представлена 9 видами рыб: щука, окунь пресноводный, налим, плотва,
язь, минога ручьевая, елец, пескарь, ерш пресноводный.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – первая.
Река Шарна - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 35 км, левый
приток первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение
Горьковского водохранилища.
Средняя ширина реки – 18-20 м, глубина - 3 м.
Берега высокие, заросшие травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.
Грунт песчано-галечный, слегка заиленный. Средняя скорость течения – 0,9 м/сек.
Ихтиофауна представлена 12 видами рыб: судак, лещ, щука, густера, окунь
пресноводный, налим, плотва, язь, уклея, минога ручьевая, голавль, ерш пресноводный.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – высшая.
Река Руша - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 34 км, левый приток
первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки – 9 м, глубина - 1 м.
Берега пологие с песчаным пляжем, заросшие травянистой растительностью и
редким кустарником.
Грунт песчано-галечный, слегка заиленный. Средняя скорость течения – 0,2 м/сек.
Ихтиофауна представлена 12 видами рыб: лещ, щука, густера, жерех, окунь
пресноводный, налим, плотва, язь, уклея, минога ручьевая, пескарь, ерш пресноводный.
Рекомендуемая рыбохозяйственная категория – первая.
Так же по территории Любимского района протекают множество малых рек:
р. Вымчук, р. Сивоза, р. Железница, р. Еломза, р. Секша, р. Малая Елнать, р. Большая
Елнать, р. Пенаус, р. Вогра, р. Местыш, р. Песколдыш, р. Мымра, р. Талица, р. Никша,
р. ВАньга, р. Савинка, р. Павловка, р. Поволозка, р. Перья, р. Поста и др.
Гидрогеология
Гидрогеологические
условия
территории
определяются
совокупностью
климатических, структурных и литолого-фациальных факторов.
По своим гидрогеологическим условиям Любимский район входит в состав Московского
артезианского бассейна (т.е. располагается в северной части Московского артезианского
бассейна).
Для этого бассейна характерно проявление всех гидрогеологических
закономерностей, присущих артезианским бассейнам платформенного типа: относительно
пологое залегание и значительная протяженность слоев горных пород и неглубокая врезка
современной эрозионной сети.
Отсутствие четко выраженных структурных форм 2 и 3 порядков определяет
относительно пологое залегание пород и равномерное распределение приуроченных к ним
водоносных горизонтов палеозойских отложений. Резкая фациальная изменчивость
четвертичных отложений обуславливает незакономерное изменение их фильтрационных
свойств, наличие в разрезе относительно водоупорных пород, разделяющих водоносные
толщи, и существование гидравлических «окон», способствующих взаимосвязи
водоносных горизонтов.
25
Положение территории в зоне умеренно влажного климата с преобладанием осадков
над испарением благоприятствует атмосферному питанию подземных вод. Небольшая
глубина вреза современной эрозионной сети, не всегда прорезающей водоупорные толщи,
определяет напорный характер водоносных горизонтов четвертичных отложений. По
древним эрозионным дочетвертичным долинам наблюдается взаимосвязь вод
четвертичных и мезозойских отложений и частичное дренирование последних. Все эти
факторы способствуют образованию в толще четвертичных отложений комплекса сложно
взаимосвязанных водоносных горизонтов грунтовых и слабо напорных вод
гидрокарбонатного типа, а в толще мезозойских и палеозойских отложений серии
обособленных горизонтов артезианских вод.
Для Московского артезианского бассейна характерна прямая гидрохимическая
зональность – с увеличение глубины залегания возрастает минерализация подземных вод
и изменяется их химический состав.
Верхняя зона пресных гидрокарбонатных вод, соответствующая зоне интенсивного
водообмена, распространяется до глубины 80-100 м. Она охватывает отложения
четвертичного, мелового, юрского и пермского возрастов. Мощность ее, как правило, не
превышает 100 м. В эту зону входят водоносные горизонты и воды спорадического
распространения, залегающие в основном над кимеридж-келловейским региональным
водоупором. Воды этой зоны находятся или в области питания атмосферными осадками,
или в непосредственной близости к ней. Движение вод зоны интенсивного водообмена
очень сложное, но в целом контролируется современным рельефом и гидрографической
сетью.
Подземные воды зоны обычно пресные с минерализацией до 1 г/дм3,
преимущественно гидрокарбонатные кальциевые.
Вторая зона – минерализованных сульфатных и сульфатно-хлоридных вод –
охватывает
водоносные
толщи
перми,
триаса
и
верхнеи
частично,
среднекаменноугольных отложений. Нижняя граница этой зоны простирается до глубины
420-450 м. Наличие в кровле этой зоны регионального кимеридж-келловейского
водоупора и, преимущественно, глинистый состав пермской и триасовой толщ
обуславливают почти полное отсутствие взаимосвязи с пресными водами верхней зоны.
Для этой зоны характерны воды пестрого состава – сульфатные и сульфатно-хлоридные
натриевые и натриево-кальциевые с преобладающей минерализацией до 10-20 г/дм3.
Ниже по разрезу солоноватые воды замещаются солеными, а затем рассолами
хлоридными натриевыми и натриево-кальциевыми с минерализацией до 280-320г/дм3.
Основными водоносными горизонтами, использующимися для водоснабжения
являются:
- водоносный московский водно-ледниковый горизонт
- водоносный днепровско-московский водно-ледниковый горизонт
- водоносный окско-днепровский водно-ледниковый горизонт.
Водоносные горизонты дочетвертичных отложений залегают на значительной
глубине, часто в их составе присутствуют минеральные соли и при этом, чем глубже, тем
их больше.
26
27
В четвертичных отложениях территории Любимского района выделяются
следующие водоносные горизонты:
- слабоводоносный, современный болотный горизонт (h IV);
- водоносный, современный аллювиальный горизонт (a IV);
- локально водоносный верхнечетвертичный, перигляциальный, делювиальный
комплекс (pr, d III);
- водоносный верхнечетвертичный озерно-аллювиальный комплекс (a III);
- водоносный московско-валдайский водно-ледниковый комплекс (f, lq II-III ms-v);
- слабоводоносный московский ледниковый комплекс (q II ms);
- водоносный московский водно-ледниковый горизонт (f, lq III ms);
- водоносный окско-московский водно-ледниковый горизонт (f, lq I-II ok ms).
Подземные воды четвертичных отложений заключены в водно-ледниковых,
озерных, аллювиальных песках и супесях, болотных образованиях. Характерная
особенность – их резкое изменение условий залегания, невыдержанность по мощности и
простиранию, пестрота литологического состава. Общая мощность водовмещающей
толщи изменяется от нескольких метров до 200 м, глубина залегания вод от 0 до 70 м.
четвертичные водоносные горизонты гидравлически связаны между собой с водами
дочетвертичных отложений и гидрографической сетью. Они обычно безнапорные или с
величиной напора до 5-30 м. Удельные дебиты скважин и колодцев составляют 0,001-3
л/с, родников – 0,01-0,05 л/с. По химическому составу воды, большей частью
гидрокарбонатные, кальциево-магниевые, пресные, с минерализацией – 0,3-0,9 г/дм3, от
умеренно-жестких до очень жестких.
Воды четвертичных отложений используются, наряду с речными, для
водоснабжения населения с помощью колодцев и одиночных скважин.
Потребность в воде хозяйственно-питьевого качества Любимского муниципального
района – 6300 м3/сут. Прогнозные ресурсы пресных подземных вод территории района
составляют 178500 м3/сут., эксплуатационных запасов нет.
3.2.5. Минерально-сырьевые ресурсы
Любимский МР по выявленным месторождениям и объёму разведанных запасов
обладает развитой базой минерально-сырьевых ресурсов общераспространённых
полезных ископаемых: пресные подземные воды, песчано-гравийные смеси (ПГС),
строительные пески, суглинки (для кирпичного производства и для производства
керамзита), торф.
Все месторождения на территории Любимского МР как общераспространенных
нерудных полезных ископаемых, так и торфов приурочены к четвертичным отложениям.
Гравийные и гравийно-песчаные месторождения приурочены, в основном, к водноледниковым отложениям озов и камов верхнемосковского подгоризонта (os, kam, II ms3).
Основным источником песчаного сырья являются как вышеуказанные образования,
так и (в меньшей степени) аллювиальные отложения речных террас (а III v), реже водноледниковые отложения вернехмосковского надгоризонта (f, lq II ms3).
28
Основой сырьевой базы кирпичного производства служит нерасчлененный комплекс
отложений перигляциальных зон валдайского оледенения, представленных легкими
покровными суглинками.
Формирование торфяников в голоцене (h IV) связано с достаточно большим
количеством осадков, выпадающих на исследуемой территории, особенностями климата,
обусловившими превышение выпадения осадков над их испарением, что является
благоприятным фактором для торфонакопления.
В результате геологоразведочных работ выявлено 8 месторождений торфа, с общей
площадью в границе промышленной глубины торфяных залежей 252 га и с запасами по
разведанным категориям 3092 тыс. м3 или 634 тыс. тонн при 40 % влажности, а так же
2 месторождения песка и песчано-гравийного материала: месторождение Летнево с
запасами 1026,4 тыс. м3 и месторождение Князево с запасами 105,4 тыс. м3.
Наиболее значимым из разведочных месторождений является состоящее на
государственном балансе месторождение кирпичных суглинков Любимское – II,
расположенное в 14 км к востоку от г. Любим, в 4 км к северо-востоку от
железнодорожной станции Руша. Утвержденные запасы кирпичных суглинков составляют
1418 тыс. м3.
В настоящее время в Любимском МР предоставлено одному недропользователю –
Любимское ГУП «Автодор» в пользование два участка недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые.
Участки недр с запасами торфа и других полезных ископаемых в пользование не
предоставлялись.
Недра Любимского МР содержат выявленные проявления песков строительных,
песков стекольных, карбонатного сырья, требующие дальнейшего изучения и геологоэкономической оценки.
К таким проявлениям относятся участок развития известняков и мергелей на р.
Шарна с прогнозными ресурсами более 600 тыс. м3 карбонатных пород.
Требуется дальнейшее изучение проявления песков стекольных: Иваньковское с
прогнозными ресурсами до 500 тыс. м3 и Голубковское с прогнозными ресурсами до
100 тыс. м3.
Известны также проявления песков стекольных, которые можно рассматривать как
участки для постановки поисковых и оценочных работ: Осиповская, Павловская и
Леонтьевская площади.
Выявлено также очень малое по размерам проявление песка формовочного –
Шевелевское с прогнозными ресурсами до 100 тыс. м3.
На 01.01.1999 г. на территории муниципального района выявлено 65 месторождений
полезных ископаемых, в том числе:
- ПГС – 5;
- пески строительные – 40;
- суглинки для кирпичного производства – 1;
- торф – 19.
Месторождения песчано-гравийных смесей (ПГС). Всего 5 месторождений, из них
разведано – 4. Общий запас по разведанным месторождениям – 1856,12 тыс. м3. Данные
по обработке запасов, не включенных в государственный баланс, отсутствуют.
29
Основные месторождения: Опеваловское (С2 – 1529,5 тыс. м3), Князево (С1 – 253
тыс. м3), Летнево (С1 – 1085,4 тыс. м3), Высоково (С2 – 74,12 тыс. м3)и др.
Месторождения строительных песков. Всего 40 месторождений, из них разведано –
11 (включая месторождения, запасы песков посчитаны вместе с ПГС). Общий запас по
разведанным месторождениям – 5010,4 тыс. м3., из них: объём строительных песков –
2228, 0 тыс. м3, объём «пески + ПГС» - 2782,4 тыс. м3. Государственным балансов учтено
1085,4 тыс. м3 строительных песков. На 01.01.1999 г. отработано 56, 7 тыс. м3, остаток
составляет 1028,7 тыс. м3.
Основные месторождения: Алфёрово (С1 – 159,4 тыс. м3), Бабцино (С2 – 712 тыс. м3),
Фролово (С2 – 456,3 тыс. м3), Гиганово (С2 – 599,3 тыс. м3) и др.
Месторождения суглинков для кирпичного производства. Всего 1
месторождение. Общий запас по разведанному месторождению – 1427 тыс. м3.
Государственным балансов запасы данного сырья не учтены.
Основные месторождения: Любимское – II (А – 184 тыс. м3, В – 318 тыс. м3, С1 - 925
тыс. м3).
Месторождения торфа. Всего 19 месторождение, разведано - 19. Общий запас по
разведанному месторождению – 2068 тыс. м3. Государственным балансом запасы торфа не
учтены.
Группы
месторождений
1
3
Количество
6
13
Запасы, разведанные по категориям,
Всего,
тыс. м3
A
тыс. м3
C1
C2
1876
-
38
1914
-
57
97
154
Запасы торфа разведаны по категориям: А, С1, С2 при этом:
–
по категории A – в объёме 1876 тыс. м3;
–
по категории C1 – в объёме 57 тыс. м3;
–
по категории C2 – в объёме 135 тыс. м3.
Основные месторождения торфа: Коси (С2 - 97 тыс. м3), Тимонинское (С2 - 38 тыс.
3
м ), Пустынька (А - 425 тыс. м3), Липиха (А - 718 тыс. м3), Поддубновское (А - 361 тыс.
м3), Осетриха (А - 212 тыс. м3), Кобылье (А – 160 тыс. м3), Гонобобельное (С1 - 57 тыс. м3)
и др.
Достаточность минерально-сырьевых ресурсов может быть определена исходя из
потребностей строительного комплекса (общераспространённые нерудные полезные
ископаемые), направленности развития энергетического и сельскохозяйственного
комплексов (торф).
Исходя из литолого-генетических типов отложений четвертичного покрова, степени
его геологической изученности, Любимский МР имеет перспективы для увеличения
минерально-сырьевой базы по всем видам ресурсов, рассмотренным выше.
30
3.2.6. Характеристика структуры почвенного и растительного покровов
Наиболее широко в области распространены дерново-подзолистые почвы, которые
занимают площадь 1684,4 тыс. га или 46,5% площади области. Второе место по площади
(13,7%) занимают болотно-подзолистые почвы, третье — принадлежит комплексному
почвенному покрову (8,6% без овражно-балочного комплекса), четвертое — болотные
почвы (6,8%).
Рельеф, климатические условия и растительность способствуют распространению на
большей площади области подзолистых и, особенно, дерново-подзолистых почв.
Почва Любимского района в своей основе образовалась из отложений древнего
ледника, от взаимного смешения песка и глины, в результате чего представлены суглинки
и супески, причем последние встречаются реже.
В структуре почв района, наибольшая доля принадлежит дерново-подзолистым
почвам (свыше 75%), со средним содержанием гумуса (2%), наименьшая почвам пойм
(приблизительно 3 298 км², или 9,2 % всей площади области).
По механическому составу преобладает легкий и средний суглинок, реже –
супесчаные почвы. На заболоченных участках – торфяные грунты.
Подзолистые почвы хвойных лесов имеют небольшое распространение, только на
участках сохранившихся реликтовых ельников-кисличников. Значительно разнообразие
дерново-подзолистого типа почв. В зависимости от степени развития подзолистого
процесса, на возвышенных равнинах наблюдаются сильно-, средне- и слабоподзолистые
разновидности. На низких, переувлажненных равнинах часто отмечаются глееватые и
глеевые их разности. На склонах пестрота почвенного покрова увеличивается
присутствием смытых и намытых (у подножий) разновидностей. Для болот характерны
торфяно-подзолистые, торфяные верховые и низинные почвы. На террасах встречаются
перегнойно-торфяные, торфяно-перегнойные почвы. Широко присутствие пойменных
дерновых и дерново-слоистых почв.
В целом почвы Любимского района не отличаются высоким плодородием из-за
малой мощности гумусового горизонта, преимущественно кислой реакции и, часто,
избыточного переувлажнения.
В растительном покрове района существенное место занимает болотная
растительность. На них распространены болотные кустарнички и травы различными
видами осок и мхов. Лесные низинные заболоченные участки развиваются в
подтопленных еловых, березовых и сосновых лесах. Под пологом древесных пород
развиваются болотные растения, которые вытесняют лесные и угнетают древостой.
3.2.7.
Ресурсы флоры и фауны
Территория Ярославской области расположена в пределах лесной зоны, в подзонах
южной тайги и смешанных лесов. Северная часть относится к западному району таежнохвойных лесов, южная - к северо-западному району хвойных и широколиственных лесов.
В структуре лесных насаждений преобладают мягколиственные породы, из них
наиболее часто встречается береза и осина. Хвойные леса занимают 39%, из них сосна 31
13%, ель - 26%. Из твердолиственных пород на юге области произрастает дуб на площади
1,7 тыс. га.
Любимский МР расположен в лесной зоне и относится к северо-западному району
хвойных и смешанных широколиственных лесов.
Государственный лесной фонд занимает 66 % от общей площади.
Общая площадь земель лесного фонда в районе составляет 129340 га: Пречистенское
лесничество – 4331 га, Даниловское лесничество – 4101 га, Любимское лесничество –
120908 га.
Наибольшее распространение имеют еловые и сосновые леса. Нередко встречаются
елово-сосновые и елово-березовые леса, а на наиболее плоских переувлажненных
участках рельефа – осиновые.
Распространены сочетания елово-березовых, хвойно-мелколиственных, осиновоберезовых, осиново-сосновых лесов, наряду с чисто еловыми, березовыми лесами и
сосновыми борами. Разнообразие состава тесно связано с рельефом, экспозицией склонов,
характером и увлажненностью почв. На повышенных участках встречаются
широколиственные леса (дуб, клен, ясень), а на пониженных – еловые, елово-березовые,
сосново-березовые, осиново-сосновые леса. На супесчаных и заболоченных почвах
преобладают сосновые леса.
Травянистый покров лесных формаций сложен злаковыми (щучка дернистая,
перловник поникающий, полевица) и разнотравьем (гравилат прибрежный, лютик,
купальница европейская, купырь лесной). Также на территории присутствует луговая
растительность, в том числе заливные луга. В травостое встречаются: овсяница луговая,
лисохвост, мятлик, щучка дернистая, тимофеевка, мышиный горошек, чина, клевер,
щавель кислый, борщевик сибирский, лютик едкий и многие другие. Среди пойменной
растительности преобладают осоки и двукисточник тростниковый.
На территории района произрастает 22 вида охраняемых растений, занесенных в
Красную книгу Ярославской области: пустырник ломкий, гроздовник многораздельный,
ежеголовник скученный, гребенник обыкновенный, цинна широколистная, осока
береговая, купена многоцветковая, венерин башмачок, ива черничная, волдырник
ягодный, кубышка малая, воронец красноплодный, печеночница благородная (перелеска),
росянка английская, земляника мускусная (лесная клубника), малина хмелелистная,
клюква мелкоплодная, коровяк метельчатый, коровяк черный, колокольчик олений,
недоспелка копьелистная (какалия копьевидная), скерда сибирская.
Из них:
венерин башмачок - включен в Красные книги МСОП, РСФР, внесен в
Приложение II конвенции СИТЕС;
малина хмелелистная, клюква мелкоплодная, печеночница благородная
(перелеска) - включены в книгу «Редкие и исчезающие…».
Животный мир
Животный мир Ярославской области довольно разнообразен. Он насчитывает около
350 видов позвоночных животных. Из них рыб и круглоротых немного более 40 видов,
земноводных - 9, пресмыкающихся - 5, птиц - 327 и млекопитающих - более 50 видов
(включая случайно забеглых и выпущенных в специальных хозяйствах).
32
Вышеуказанные животные распределены по всей области неравномерно и состав их
не остается постоянным. Наиболее заметные изменения в животном мире происходят под
влиянием рубки старых лесов, осушки торфяников и создания огромных водохранилищ.
Перечисленные факторы резко преображают отдельные участки природы, а в связи с
этим и условия обитания животных, вследствие чего одни виды животных исчезают
совсем, а численность других уменьшается или увеличивается пропорционально
изменению площади, удобной для заселения. Так, например, при создании водохранилища
в нем исчезают виды рыб, приспособившихся к жизни в текучей воде, например, стерлядь,
белоглазка, но зато возрастает численность таких рыб, как лещ, плотва, судак, для
которых условия водохранилища оказываются благоприятными.
На лесосеках бывших хвойных таежных лесов бурно разрастается молодая поросль
из лиственных пород, с появлением которой меняется микроклимат, видовой состав
травянистой растительности и условия для обитания животных. Вместо глухаря и
рябчика, когда-то обитавших в старых еловых лесах, на зарастающих вырубках охотно
селится тетерев, а по опушкам мелколесья, примыкающим к полям, - серая куропатка. С
каждым годом дальше и дальше на север страны продвигается граница распространения
зайца-русака, постепенно занимающего места обитания своего лесного родича зайцабеляка.
Таежные животные, значительно сократившиеся в численности в настоящее время,
когда-то имели широкое распространение по Ярославскому краю, природное лицо
которого было совершенно иным. Обширные лесные массивы из вековых деревьев
покрывали значительную часть территории края, и среди них лишь кое-где встречались
небольшие площади разделенной человеком земли. В составе фауны области того
далекого времени не могли найти себе места степные формы животных, проникнувшие
сюда впоследствии.
По мере освоения и разработки лесов сокращалось число таежных животных, а с юга
на территорию края стали проникать животные степной фауны. Естественно, что в
южные, менее лесистые районы они попали гораздо раньше, стали здесь более
многочисленными, чем в северных районах, и эта особенность остается хорошо заметной
до настоящего времени. Такие животные, как медведь, совершенно вытеснены из южных
районов и встречаются только в лесных северных и северо-восточных районах.
Статистические данные по заготовкам пушнины в отдельные годы дают довольно
наглядную картину распространения тех или иных видов охотничье-промысловых
животных. Количество заготовляемых шкур таежных животных в северных районах
почти ежегодно превышает заготовки этих же видов в правобережных районах Волги и,
наоборот, в пушных заготовках этих районов не встречается медведь, почти полностью
отсутствует лось, в меньшем количестве заготовляется беляк. В таком же численном
соотношении находятся и таежные птицы - глухарь и рябчик, встречающиеся до
настоящего времени и на левом и на правом берегу Волги.
Непосредственное истребление животных человеком также вносило изменения в
фауну края. Оно способствовало исчезновению некоторых видов животных и
уменьшению численности других животных.
Животный мир Любимского района типичен для подзоны южной тайги и
смешанных лесов и насчитывает около 50 видов, основными промысловыми являются:
лось, кабан, белка, заяц-беляк, лисица, енотовидная собака, хорь лесной, куница, ондатра,
33
глухарь, тетерев, рябчик, серый гусь, утки и др. В глухих таёжных местах можно
встретить медведя и волка.
В водах рек Обнора, Соть, Уча, Шарна, Секша и др. насчитывается более 30 видов
рыб: стерлядь, судак, щука, лещ, сом, сазан, жерех, густера, окунь пресноводный, налим,
линь, плотва, синец, чехонь, карась, язь, красноперка, белоглазка, берш, тюлька, уклея,
ерш пресноводный, минога ручьевая, голавль, пескарь.
На территории района проживают 13 охраняемых видов животных, занесенных в
Красную книгу Ярославской области: насекомые - златка большая сосновая; рыба европейская ручьевая минога, стерлядь, белоглазка, линь, берш; земноводные чесночница обыкновенная, птицы - скопа, большой подорлик, бородатая неясыть,
млекопитающие - русская выхухоль, северная европейская норка, рысь.
Из них:
- европейская ручьевая минога, стерлядь - вид занесен в Красную книгу МСОП;
- чесночница обыкновенная – вид охраняется согласно Бернской Конвенции
(Приложение II);
- скопа - вид занесен в Красную книгу Российской Федерации, в Приложение II
СИТЕС, в Приложение II Боннской Конвенции, Приложение II Бернской Конвенции,
Приложения двухсторонних соглашений, заключенных Россией с США, Японией, Индией
и Республикой Кореей об охране мигрирующих птиц;
- большой подорлик – вид занесен в Красную книгу Российской Федерации, в
Приложение II СИТЕС, в Приложение II Боннской Конвенции, Приложение II Бернской
Конвенции, Приложение соглашения, заключенного между Россией, Индией и КНДР об
охране мигрирующих птиц;
- русская выхухоль – вид занесен в Красный список МСОП-96 и Красную книгу
России;
- северная европейская норка, рысь – вид внесен в Красный список МСОП-96, в
Приложение III Красной книги России.
Ограничена охота на некоторых лицензионных млекопитающих: лось, кабан, бобр,
выдра, медведь, запрещена охота на выхухоль, куропатку белую и серую.
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных
биоресурсов добыча (вылов) таких видов запрещена. В исключительных случаях добыча
(вылов) допускается на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации на основании
Федерального закона о 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов».
3.3.
Состав, характеристика и использование земельного фонда
Земельный фонд характеризуется по целевому назначению (категориям земель) и
формам собственности и по угодьям.
Площадь Любимского МР по данным земельного баланса составляет 196663 га или
1966,63 кв. км (по состоянию на 01.01.2011 г.) и составляет 5,38 % от территории
Ярославской области (36 177,00 кв. км).
34
Распределение земель по целевому назначению имеет в районе свою яркую
специфику: преобладают земли сельскохозяйственного назначения – 26,8 % (Ярославская
область – 33,3 %) и земли лесного фонда – 65,7 % (Ярославская область – 46,6 %).
Следующее место по доле в земельном балансе занимают земли населенных пунктов –
2,9 % (Ярославская область – 5,3 %); земли запаса – 0,3 % (Ярославская область – 1,8 %);
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, обороны и
безопасности и иного специального назначения – 3,2 % (Ярославская область – 1,4 %);
земли водного фонда – 0,8 % (Ярославская область – 10,1 %); земли особо охраняемых
территорий и объектов – 0,02 % (Ярославская область – 1,5 %).
Структура земельного фонда по данным земельного баланса (на 01.01.2010 г.)
приводится в таблице 4.3/1.
Характеристика земельного фонда
Любимского муниципального района
(по категориям земель)
Таблица 4.3/1
NN
пп
1
1.
Категория земель
2
Земли сельскохозяйственного
назначения
2.
Земли населённых пунктов,
в том числе:
2.1. городских населенных пунктов
2.2. сельских населённых пунктов
3.
Земли промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания,
обороны и безопасности и иного
специального назначения
4.
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
5.
Земли лесного фонда
6.
Земли водного фонда
7.
Земли запаса
8.
Итого земель в административных
границах района
Площадь, га
на 01.01. 2010 г.
% к общей
площади МР
3
4
52856
26,8
5771
2,9
754
5017
0,4
2,5
6339
3,2
46
0,02
129340
1703
608
65,7
0,8
0,3
196663
100,0
На балансе Любимского МР числятся земли природоохранного назначения – 63615 и
особо ценные земли – 46 га.
35
Земли сельскохозяйственного назначения
Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 52856 га (26,8 %),
что по относительным показателям меньше, чем в целом по Ярославской области (33,3%),
в том числе:
– сельскохозяйственные угодья – 47774 га, в том числе: пашня – 34364 га, залежь –
0 га, многолетние насаждения – 50 га, сенокосы – 6813 га, пастбища – 6547 га;
–
–
–
–
–
–
–
–
в стадии мелиоративного строительства – 0 га;
покрытые лесами – 718 га;
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 1488 га;
под водой – 234 га;
земли застройки – 102 га;
под дорогами – 1560 га (688 – под грунтовыми дорогами);
болота – 646 га;
прочие земли – 334 га.
Земли населенных пунктов
В ведении администрации городского поселения г. Любим и сельских поселений
района находится 5771 га (2,9 %), в том числе земель городских населенных пунктов
(г. Любим) – 754 га и земель сельских населенных пунктов (284) – 5017 га.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
обороны и безопасности и иного специального назначения
Площадь земель данной категории составляет 6339 га (3,2 %). Структура земель
данной категории характеризуется следующими показателями:
– земли промышленности – 68 га;
– земли энергетики – 2 га;
– земли транспорта – 998 га, в том числе: автомобильного – 587 га,
железнодорожного – 411 га;
– земли связи, радиовещания, телевидения, информатики – 0 га;
– земли обороны и безопасности – 5251 га;
– земли иного специального назначения – 20 га.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Площадь земель данной категории составляет 46 га (0,02 %) земельного фонда
области. Эти земли заняты детскими оздоровительными лагерями, спортивнооздоровительными объектами предприятий и организаций, объектами историкокультурного наследия.
Земли лесного фонда
Все земли лесного фонда находятся в собственности РФ – 129340 га (65,7 %).
36
Земли лесного фонда предоставленные в пользование юридическим лицам –
129340 га.
Из общего количества площадей лесного фонда:
- лесные земли – 125109 га, в том числе: покрытые лесной растительностью –
120755 га, и не покрытые лесной растительностью – 4354 га;
- болота – 1832 га;
- прочие земли – 561 га;
- земли застройки – 26 га;
- сельскохозяйственные угодья – 567 га;
- земли под дорогами – 1007 га;
- земли под водой – 238 га.
Земли водного фонда
Площадь земель водного фонда не столь значительна в балансе земель района и
составляет 1703 га (0,8 %). В Ярославской области эта категория земель в общем балансе
составляет – 10,1%.
Основная часть земель водного фонда занята акваториями озер, прудов, рек
Кострома, Обнора, Соть, Уча, Шарна и мелкими реками.
Земли запаса
Площадь земель запаса составляет 608 га (0,3 %). В эту категорию земель входят
земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не
предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением фонда
перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного
кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения (410 га или 0,2 %).
Распределение земель по собственности на территории Любимского МР
характеризуется следующими особенностями: 180356 га (69,2 %) всех земель находятся в
государственной или муниципальной собственности, 13060 га (5 %) – в собственности
юридических лиц, 66908 га (25,7 %) – в собственности граждан.
По землям сельскохозяйственного назначения распределение следующее: 8878 га
(4,9 %) - находится в государственной или муниципальной собственности, 11328 га
(86,7 %) – в собственности юридических лиц, 32650 га (48,8 %) – в собственности
граждан.
По землям населенных пунктов распределение земель по собственности
характеризуется: 4494 га (2,5 %) - находится в государственной или муниципальной
собственности, 21 га (0,2 %) – в собственности юридических лиц, 1256 га (1,9 %) – в
собственности граждан.
Структура угодий
Распределение земельного фонда Любимского МР по угодьям характеризуется
следующими показателями:
37
–
–
–
–
сельскохозяйственные угодья – 47774 га (24,3 %);
земли под водными объектами, включая болота – 2508 га (1,3 %);
земли застройки – 742 га (0,4%);
лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не
входящей в лесной фонд – 128565 га (65,4 %);
– земли под дорогами – 3965 га (2,0 %);
– нарушенные земли и их рекультивация – 1 га (0,0005 %);
– прочие земли – 1048 га (0,5%).
3.4.
Современное расселение. Планировочная структура.
Расселение и система населённых мест на территории Любимского МР в основном
сохранили историческую структуру, которая складывалась из основных планировочных
структур:
территория, тяготеющая к историческому центру расселения – г. Любим;
территория по побережью рек Кострома, Обнора, Соть, Уча, Шарна, Секша и др.;
территория вдоль основных исторических транспортных путей: Москва – Ярославль
– Любим - Вологда, Москва – Ярославль – Любим - Архангельск, Любим – Буй,
Любим - Ярославль, Любим – Данилов, Москва – Шарья.
В настоящее время на территории района расположено 285 населённых пунктов, из
них: 1 - г. Любим, 284 сельских населённых пунктов
Анализируя количество СНП и население в них в целом на территории Ярославской
области и Любимского МР необходимо отметить следующее: общее количество СНП в
районе (285) составляет от области (6 039) 4,7 %; общее количество сельского населения в
районе (6,7 тыс. чел.) составляет от области (243,0 тыс. чел.) 2,7 %; показатели плотности
сельского населения составляют, соответственно, в районе – 6,3 чел./кв. м и в области –
8 чел./кв.м.
Анализ современного расселения выявил:
–
рассредоточенный характер сложившейся сети расселения; преобладание
значительного количества населённых пунктов в зоне влияния центра района –
г. Любим, в прибрежных зонах рек Кострома, Обнора, Соть, уча и других, в
планировочных «коридорах» транспортных коммуникаций – автодорог и железных
дорог;
–
–
–
–
удалённость центра района – г. Любим – на значительное расстояние (25–30 км) от
части населённых пунктов поселений: Ермаковского, Осецкого, Воскресенского;
–
сложившуюся поляризацию сельских населённых пунктов, в первую очередь, по
условиям проживания населения;
–
наличие большого количества садоводств с преимущественно сезонным
проживанием; всё возрастающее их распространение (равно как и
образовывающихся дачных некоммерческих партнёрств) и значение в новых
экономических условиях требует особого к ним отношения.
38
3.4.1.
Краткая характеристика муниципальных образований на
территории Любимского муниципального района
На территории Любимского МР расположены: одно городское поселение Любим
(г. Любим) и 3 сельских поселения. На территорию Любимского МР в 2009 г. были
разработаны и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки
(далее – ПЗЗ). В таблице 3.4.1/1 приводятся данные по утверждению генпланов и ПЗЗ
городского поселения Любим (г. Любим) и поселений Любимского МР.
№№
п/п
Наименование муниципального
образования
Генплан
1
2
3
Таблица 3.4.1/1
ПЗЗ
4
1.
Городское поселение Любим (г. Любим)
№ 20 от 21.05.2008 г.
№ 20 от 21.05.2008 г.
2.
Любимский муниципальный район:
Сельские поселения:
Воскресенское СП
Ермаковское СП
Осецкое СП
№ 80 от 30.12.2009 г.
№ 80 от 30.12.2009 г.
№ 80 от 30.12.2009 г.
№ 80 от 30.12.2009 г.
№ 80 от 30.12.2009 г.
№ 80 от 30.12.2009 г.
2.1.
2.2.
2.3.
Территория Любимского МР включает 4 муниципальных образований: 1 городское
и 3 сельских поселения, состоящих из 8 сельских округов:
1. Городское поселение Любим (г. Любим)
- г. Любим
- Любимский сельский округ
2. Воскресенское сельское поселение (центр – д. Гузыцино)
– Воскресенский сельский округ
– Троицкий сельский округ
3. Ермаковское сельское поселение (д. Ермаково)
– Ермаковский сельский округ
– Кирилловский сельский округ
– Пигалевский сельский округ
– Покровский сельский округ
4. Осецкое сельское поселение (д. Рузбугино)
– Осецкий сельский округ
39
3.4.1.1.
Городское поселение Любим
Наиболее достоверные сведения о существовании города Любим относятся к XVI
веку. Из грамоты царя Иоанна Васильевича Грозного, данной в 1546 году августа 6 дня
видно, «что город сей начало свое возымеет по просьбе в окружности обитавших дворян
для убежища от набегов татарских» (рукописная книга, стр.48. «Топографическое
описание Ярославской губернии, сочиненное в Ярославле в 1797 году»).
Иван Грозный называл Обнорский край «любимым краем» и часто приезжал сюда со
своими приближенными на охоту. При Василии III г. Любим был Костромским
пригородом и служил опорным пунктом для сбора царского войска.
Наиболее известно упоминание о г. Любим в истории, относящейся к 1560 году. Эта
дата, принятая историками как дата основания города, связана с Ливонской войной 1556 –
1583 г.г.
В состав городского поселения Любим входит г. Любим и Любимский сельский
округ.
Город Любим, площадью территории 754 га, с численностью населения 5,7 тыс.
человека является административным центром Любимского муниципального района и
находящийся на расстоянии 123 км от центра области – городского округа г. Ярославль, в
400 км от г. Москва.
Любимский сельский округ: площадь – 7812,8 га (0,16 %), население – 1714 чел.
(25,91 %), количество СНП – 17 (5,98 % от общего количества СНП в районе).
Изменение численности населения Любимского сельского округа представлено в
таблице 3.4.1.1/1.
Население городского поселения Любим (г. Любим) в целом хорошо обеспечено
объектами культурно-бытового обслуживания.
Перечень объектов культурно-бытового обслуживания приведен в таблице 3.4.1.1/1.
К недостаткам сложившейся системы культурно-бытового обслуживания относятся:
– неудовлетворительное техническое состояние части объектов;
– отставание отдельных видов культурно-бытового обслуживания
– детских образовательных учреждений – от градостроительных нормативов (по
демографии).
В настоящее время к г. Любим, подходят следующие автомобильные дороги:
- Любим – Ярославль IV технической категории, протяженностью 110,0 км,
покрытие проезжей части асфальтированное. Дорога соединяет кратчайшим путем
областной центр г. Ярославль с г. Любим. Среднесуточная интенсивность движения в оба
направления 221 единиц;
- Любим – Пречистое IV технической категории в асфальтированном исполнении,
протяженностью 22,6 км, интенсивность движения 134 авт./ сутки. Этой дорогой Любим,
связан с а/дорогой федерального значения Москва – Архангельск (М-8).
Любим – Минино – Буй, протяженностью в границах Ярославской области
31,1 км IV технической категории с асфальтированным покрытием. Интенсивность
движения по ней составляет 114 авт./сутки. Дорога соединяет г. Любим с районным
центром Костромской области - г. Буй.
40
Вышеперечисленные автомобильные дороги по своему транспортному значению
относятся к дорогам межмуниципальным. Все остальные дороги имеют статус местного
значения.
Железнодорожная станция «Любим» расположена на 393 км однопутной
электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь – Дальний
Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.
На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных,
общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.
Станция производит грузовые и пассажирские операции:
- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;
- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;
- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.
Ведущими производственными предприятиями поселения являются: ОАО
«Любимхлеб», ОАО «Любимский Лесокомбинат», ОАО «Любимский сыродельномаслодельный завод», Любимский ГУП «Автодор».
Теплоснабжение части населенных пунктов городского поселения осуществляется
от трех отопительных газовых котельных, находящихся на обслуживании Любимского
МУП ЖКХ:
- центральная газовая котельная по ул. Пролетарская (основной источник тепла),
тепловой мощностью 10,7 Гкал/час в составе двух водогрейных котлов КВГ-7,56-115 и
котла горячего водоснабжения GT-308 фирмы DE DIETRICH;
- газовая котельная п. Отрадный, мощностью 3,2 Гкал/час;
- газовая котельная центральной районной больницы, мощностью 0,8 Гкал/час.
Топливом для города является природный газ. Теплоснабжение в остальных
населенных пунктах производится за счет печного отопления.
Электроснабжение г. Любим и пос. Отрадный обеспечивается от ПС Любим-тяговая
подстанция по четырем фидерам ВЛ-10КВ, общей протяженностью 25 км. Протяженность
ВЛ-0,4 КВ с учетом уличного освещения составляет 95 км. На балансе Любимского МР
находится 26 ТП общей мощностью 2770 КВ-А.
Городское поселение частично обеспечено централизованными системами
водоснабжения и водоотведения.
В качестве источника водопотребления используется р. Уча, где имеются
водозаборные сооружения и очистная станция типа «Влага». Водой снабжаются
благоустроенные дома и общественные здания, находящиеся в основном в центральной
части города. Частный сектор пользуется водой из водопроводных колонок.
Для приема хозяйственно-бытовых сточных вод существует система самотечных
коллекторов, насосных станций в количестве 5 штук и очистных сооружений канализации
типа КУ – производительностью 600 м3/сутки. Общий объем сточных вод составляет
порядка 500 м3/сутки. При отсутствии централизованных сетей канализации в населенных
пунктах используются септики или выгребные ямы.
На территории городского поселения расположен объект культурного наследия: 1 федерального значения, 3 - регионального значения.
41
Новый Генеральный план и Правила землепользования и застройки Городского
поселения Любим разработаны в 2009 г. ОАО «ИНСТИТУТ ГИПРОАГРОТЕХПРОМ» и
утверждены Решением муниципального совета городского поселения Любим № 20 от
21.05.2008 г.
Показатели изменения численности населения
NN
пп
Название и вид населенного пункта
1
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Численность населения, чел.
01.01.1989
Итого по сельскому округу: 17 СНП
01.01.2010
3
Любимский сельский округ
6
деревня Анциферово
деревня Голубково
деревня Гусево
деревня Дворянкино
деревня Иваньково
деревня Назарово
деревня Останково
деревня Отрадный
деревня Починок-Черепаново
деревня Починок-Чечулин
деревня Соколиный
деревня Стан
Деревня Сусолово
деревня Хабалево
деревня Шарна
деревня Шевелево
деревня Ярыгино
Таблица 3.4.1.1./1
Уменьшение
(увеличение)
– /+
2010 г. к 1989 г.
5
4
-
-6
5
-
-5
5
-
-5
5
2
-3
18
3
-15
12
6
-6
401
372
-29
1222
1093
-129
44
23
-21
4
-
-4
213
117
-96
4
6
+2
1
-
-1
19
12
-7
103
66
-37
2
3
+1
13
11
-2
2077
1714
-363
42
№№
пп
Населенный пункт
1
1.
2
г. Любим,
Образование
Школы
ДОУ
кол-во мест
кол-во мест
кол-во
кол-во детей
учащихся
3
4
МОУ
МДОУ детский сад
Любимская
№ 1 г. Любим;
СОШ;
МОУ
Любимская
ООШ;
МОУ Вечерняя
(сменная) ООШ;
МОУ
дополнительного
образования
детей «Детская
музыкальная
школа»;
МОУ для детей
сирот и детей
оставшихся без
попечения
родителей
Любимский
детский дом;
МДОУ детский сад
№ 3 г. Любим;
МДОУ детский сад
общеразвивающего
вида № 4
г. Любим;
МДОУ детский сад
№ 5 г. Любим;
Объекты
Здравоохранение
АмбулаторноБольницы,
поликлинич.
коек
учреждения
посещ./смену
5
6
ФАП,
ед.
7
-
Учреждения
культурнодосугового типа,
ед.
8
Физическая
культура и
спорт, ед.
Муниципальное
учреждение
культуры
«Любимский
районный дом
культуры»;
МОУ ДОД
Детскоюношеская
спортивная
школа
г. Любим
(ДЮСШ)
9
Отделения
связи, №
10
152470
Муниципальное
учреждение
культуры
«Любимская
централизованная
библиотечная
система»;
Муниципальное
учреждение
культуры
«Любимский
историкокраеведческий
музей»;
МОУ ДОД
Любимский
районный центр
43
детского
творчества;
2.
п. Отрадный
3.
д. Останково
МДОУ детский сад
комбинированного
вида № 2
п. Отрадный;
Муниципальное
учреждение
культуры
«Центральный
дом культуры
п. Отрадный»;
Отрадненская
сельская
библиотека
Центральная
районная
больница в
составе:
Главный
корпус
больницы/90
коек;
Поликлиника
№2
/150
поступлений в
смену;
Инфекционное
отделение
/15 коек;
станция
скорой
помощи
44
4.
д. Обнорское
5.
п. Соколиный
Итого (ед.):
МОУ
Шарненская
НОШ
6
5
-
1
ФАП
Обнорское
ФАП
Соколиный
Обнорский клуб
152491
2
7
1
2
Таблица 3.4.1.1/2
45
3.4.1.2.
Воскресенское сельское поселение
Муниципальное образование «Воскресенское сельское поселение» (число жителей
1233 человека) располагается на территории Любимского муниципального района
Ярославской области: административный центр – д. Гузыцино, площадь – 53831 га
(27,37 %), население – 1259 чел. (10,1 %), количество СНП – 76 (26,76 % от общего
количества СНП в районе).
На севере граница Воскресенского сельского поселения совпадает с границей между
Вологодской областью и Любимским муниципальным районом Ярославской области, на
юго-востоке – совпадает с границей Ермаковского сельского поселения Любимского
района Ярославской области, на юго-востоке Воскресенское сельское поселение граничит
с городским поселением Любим, на юго-востоке и юге – с Осецким сельским поселением
Любимского муниципального района Ярославской области, на юго-западе граница
поселения совпадает с границей между Даниловским и Любимскими муниципальными
районами Ярославской области, на западе – с границей между Первомайским и
Любимским муниципальными районами Ярославской области.
В таблице 3.4.1.2./1 приводятся показатели изменения численности населения за
период с 1989 г. по 2010 г.
За этот период численность населения уменьшилась с 1946 чел. до 1259 чел., или на
687 чел.
Изменение численности населения происходит как за счет естественного, так и за
счет механического движения населения.
Население Воскресенского сельского поселения в целом хорошо обеспечено
объектами культурно-бытового обслуживания. Перечень объектов культурно-бытового
обслуживания приведен в таблице 3.4.1.2./2.
К недостаткам сложившейся системы культурно-бытового обслуживания относятся:
– неудовлетворительное техническое состояние части объектов;
– отставание отдельных видов культурно-бытового обслуживания – детских
образовательных учреждений – от градостроительных нормативов (по демографии).
Водоснабжение осуществляется из артезианских источников при постоянной работе
7 скважин. Протяженность поселковых (уличных) водопроводных сетей составляет 8 км.
Централизованная система водоотведения отсутствует, в населенных пунктах
используются септики или выгребные ямы.
Население, проживающее в индивидуальной застройке, пользуются надворными
уборными и выгребами.
В настоящее время на территории поселения существует 2 котельные в с. Троица и
д. Фрольцево, способ прокладки теплопровода – наружный. Теплоснабжение в остальных
населенных пунктах производится за счет печного отопления.
Газоснабжение осуществляется путем подворного подвоза баллонного газа.
Используется газ, в основном, на хозяйственно-бытовые нужды.
По территории поселения проведены в основном воздушным способом 151,5 км
линий электропередач.
Населенные пункты обслуживает только один оператор фиксированной телефонной
связи – ОАО «ЦентрТелеком» и находится 3 АТС, емкостью 200 абонентов.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности
46
Ярославской области в границах Воскресенского сельского поселения составляет 91,8 км,
из них: 3 км асфальтобетонные, 88,8 км грунтовые.
На территории поселения расположен 1 объект культурного наследия регионального
значения, выявлено 13.
Новый Генеральный план и Правила землепользования и застройки Воскресенского
СП разработаны в 2009 г. ОАО «ИНСТИТУТ ГИПРОАГРОТЕХПРОМ» и утверждены
решением Собранием Представителей Любимского муниципального района Ярославской
области (см. 3.4.1.).
Показатели изменения численности населения
NN
пп
Название и вид населенного пункта
1
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Численность населения, чел.
01.01.1989
деревня Гузыцино
деревня Антушово
деревня Аристово
деревня Афанасьевское
деревня Баринцево
деревня Барское
деревня Благуново
деревня Бородино
деревня Будаково
деревня Бутрево
деревня Вахромейка
деревня Верхний Жар
деревня Вознесение
село Воскресенское
деревня Вязниково
деревня Глазково
деревня Губино
деревня Дмитриково
деревня Добродеево
деревня Дор Павлов
деревня Дорское
деревня Зубово
деревня Ивановское
деревня Илькино
деревня Клепиково
деревня Кобылино
деревня Кузовлево
деревня Леонтьево
деревня Маслово
деревня Митино
Таблица 3.4.1.2./1
Уменьшение
(увеличение)
– /+
2010 г. к 1989 г.
5
01.01.2010
3
Воскресенский сельский округ
171
4
160
-11
2
-
-2
5
-
-5
-
6
+6
7
1
-6
20
2
-18
10
3
-7
1
2
+1
20
10
-10
-
-
-
121
144
+22
18
8
-10
-
-
-
48
35
-13
6
3
-3
1
1
0
40
14
-26
6
8
+2
1
-
-1
14
1
-13
31
33
+2
2
-
-2
2
-
-2
22
13
-9
7
-
-7
-
-
-
3
2
-1
-
-
-
22
11
-11
9
1
-8
47
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
деревня Михаил-Архангел
деревня Михалево
деревня Надеево
деревня Накоступово
деревня Нестериково
поселок Нестерово
деревня Нижний Жар
деревня Новоселки
деревня Овсяниково
деревня Павловское
деревня Парфеньво
деревня Пархачево
деревня Первожино
деревня Пищалино
деревня Плещаево
деревня Починок
деревня Ретивцево
деревня Рождественская Слободка
деревня Романцево
деревня Рухтово
деревня Сельцо
деревня Семенцево
деревня Семенцево
деревня Слободка
деревня Соть
деревня Страшево
деревня Стряпово
деревня Уварово
деревня Фрольцево
деревня Часовенка
деревня Чирково
деревня Шашково
деревня Язвицево
Итого по сельскому округу: 63 СНП
1
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73
74.
село Троица
деревня Бурдуково
деревня Василево
деревня Демкино
деревня Конеево
деревня Мартьяново
деревня Мельцево
деревня Петрово
деревня Плетнево
деревня Поляна
деревня Пошевино
27
24
-3
-
-
-
15
5
-10
48
20
-28
13
5
-8
2
1
-1
14
2
-12
1
-
-1
27
8
-19
2
2
0
21
-
-21
1
-
-1
3
5
+2
2
-
-2
10
-
-10
3
1
-2
-
-
-
5
2
-3
41
22
-19
3
-
-3
13
1
-12
6
-
-6
-
-
-
2
1
-1
17
2
-15
205
111
-94
138
86
-52
-
2
+2
197
158
-39
-
-
-
10
3
-7
34
8
-26
50
21
-29
1511
2
Троицкий сельский округ
264
948
3
-563
4
197
-67
-
-
-
4
1
-3
-
-
-
25
13
-12
7
-
-7
39
22
-17
-
2
+2
15
11
-4
26
11
-15
11
12
+1
48
75.
76.
деревня Соболево
деревня Тюриково
Итого по сельскому округу: 13 СНП
Итого по сельскому поселению: 76 СНП
-
-
-
44
42
-2
435
1946
311
1259
-124
-687
49
Таблица 3.4.1.2/2
№№
пп
1
Объекты
Здравоохранение
Амбулаторнополиклинические
Больницы
учреждения
5
6
Образование
Населенный пункт
1.
2
д. Фрольцево
2.
д. Воскресенское
3.
д. Страшево
4.
д. Гузыцино
5.
с. Троица
6.
д. Вахромейка
Итого (ед.):
Школы
ДОУ
3
МОУ Воскресенская
ООШ
4
Учреждения
культурнодосугового типа
Отделения
связи, №
7
8
9
ФАП
Фрольцево
Воскресенский
сельский клуб;
Воскресенская
сельская библиотека
Страшевский
сельский клуб;
Страшевская
сельская библиотека
152496
Троицкий СДК;
Троицкая сельская
библиотека
МУП
«Вахромеевский
ЦДК»;
Вахромеевская
сельская библиотека
8
152476
ФАП
МОУ Страшевская
ООШ
ФАП
Страшево
МОУ Бармановская
ООШ
ФАП
Гузыцино
ФАП
Троица
ФАП
Вахромейка
3
0
0
0
4
152495
3
50
3.4.1.3.
Ермаковское сельское поселение
Муниципальное образование «Ермаковское сельское поселение» располагается на
территории
Любимского
муниципального
района
Ярославской
области:
административный центр – д. Ермаково, площадь – 67230,2 га (34,18 %), население – 1339
чел. (10,7 %), количество СНП – 78 (27,46 % от общего количества СНП в районе).
На севере граница Ермаковского сельского поселения Любимского муниципального
района совпадает с границей между Вологодской областью и Любимским муниципальным
районом Ярославской области, на северо-востоке, востоке и юге граница совпадает с
границей между Костромской областью и Любимским муниципальным районом
Ярославской области, на юго-западе граница Ермаковского сельского поселения
совпадает с границей Осецкого сельского поселения Любимского муниципального
района, на западе Ермаковское сельское поселение граничит с поселением Любим, северозападная граница Ермаковского сельского поселения совпадает с границей
Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района Ярославской
области.
В таблице 3.4.1.3./1 приводятся показатели изменения численности населения за
период с 1989 г. по 2010 г.
За этот период численность населения уменьшилась с 2449 чел. до 1339 чел., или на
1106 чел.
Изменение численности населения происходит как за счет естественного, так и за
счет механического движения населения.
Население Ермаковского сельского поселения в целом хорошо обеспечено
объектами культурно-бытового обслуживания.
Перечень объектов культурно-бытового обслуживания приведен в таблице
3.4.1.3./2.
К недостаткам сложившейся системы культурно-бытового обслуживания относятся:
– неудовлетворительное техническое состояние части объектов;
– отставание отдельных видов культурно-бытового обслуживания – детских
образовательных учреждений – от градостроительных нормативов (по демографии).
Водоснабжение осуществляется из артезианских источников при постоянной работе
12 скважин. Протяженность поселковых (уличных) водопроводных сетей составляет
13,5 км.
Централизованная система водоотведения отсутствует, в населенных пунктах
используются септики или выгребные ямы.
Население, проживающее в индивидуальной застройке, пользуются надворными
уборными и выгребами.
В настоящее время на территории Ермаковского сельского поселения существует 1
котельная в д. Ермаково, способ прокладки теплопровода – наружный. Теплоснабжение в
остальных населенных пунктах Ермаковского сельского поселения производится за счет
печного отопления.
Газоснабжение осуществляется путем подворного подвоза баллонного газа.
Используется газ, в основном, на хозяйственно-бытовые нужды.
Электроснабжение поселения осуществляется по 4 питающим фидерам:
- ВЛ-10 ф.1 ПС Великое село 35/10 кВ;
- ВЛ-10 ф.3 ПС Великое село 35/10 кВ;
51
- ВЛ-10 ф.4 ПС Великое село 35/10 кВ;
- ВЛ-10 ф.5 ПС Великое село 35/10 кВ.
Линий электропередач, длиной 181,5 км проведены по территории поселения в
основном воздушным способом.
Населенные пункты обслуживает только один оператор фиксированной телефонной
связи – ОАО «ЦентрТелеком» и находится 2 АТС, емкостью 250 абонентов.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности
Ярославской области в границах Ермаковского сельского поселения составляет
147,638 км.
На территории поселения расположено 5 объекта культурного наследия
федерального значения, 2 - регионального значения, выявлено 20.
Новый Генеральный план и Правила землепользования и застройки Ермаковского
СП разработаны в 2009 г. ОАО «ИНСТИТУТ ГИПРОАГРОТЕХПРОМ» и утверждены
решением Собранием Представителей Любимского муниципального района Ярославской
области (см. 3.4.1.).
Показатели изменения численности населения
NN
пп
Название и вид населенного пункта
1
2
Численность населения, чел.
01.01.1989
01.01.2010
3
Ермаковский сельский округ
432
деревня Ермаково
2.
деревня Болваново
3.
деревня Василево
4.
деревня Григорово
5.
деревня Дор
6.
деревня Журавлево
7.
деревня Кипино
8.
Деревня Ключевая
9.
деревня Красный Слон
10.
деревня Минино
11.
деревня Мотыгино
12.
деревня Панфилово
13.
деревня Починок
14.
деревня д. Пустынь
15.
деревня Пятино
16.
деревня Савиново
17.
деревня Сумароково
18.
деревня Четерино
19.
деревня Филлипово
20.
деревня Харино
Итого по сельскому округу: 21 СНП
1.
Таблица 3.4.1.3/1
Уменьшение
(увеличение)
– /+
2010 г. к 1989 г.
5
4
375
-57
5
2
-3
8
1
-7
1
-
-1
20
5
-15
11
-
-11
21
9
-12
12
5
-7
-
-
-
161
116
-45
4
-
-4
41
19
-22
57
37
-20
13
1
-12
3
-
-3
2
-
-2
16
6
-10
57
9
-48
50
20
-30
20
22
+2
936
627
-309
52
Кирилловский сельский округ
154
деревня Кириллово
2.
деревня Алексеевка
3.
деревня Варлыгино
4.
деревня Гиганово
5.
деревня Дмитриевка
6.
деревня Ермолино
7.
деревня Зиново
8.
деревня Кинтаново
9.
село Кинтаново
10.
деревня Кощеево
11.
деревня Лучкино
12.
деревня Макарово
13.
деревня Митино
14.
деревня Наумово
15.
деревня Пальцево
16.
деревня Панфилово
17.
деревня Поторочино
18.
деревня Прогунино
19.
деревня Федотово
20.
деревня Фролово
21.
деревня Ченцово
Итого по сельскому округу: 21 СНП
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
деревня Обнорское
деревня Алешино
деревня Белоглазово
деревня Елхи
хозяйство Заповедник
хозяйство Исполино
деревня Карганово
деревня Картопалово
деревня Настасьино
деревня Осиновец
деревня Охотино
деревня Павловка
деревня Перья
деревня Пигалево
деревня Попово
деревня Починок-Ананьев
деревня Починок-Усанов
деревня Починок-Шумилов
деревня Слобода
деревня Тимино
деревня Тимонино
деревня Федково
деревня Чернышево
86
-68
13
-
-13
27
20
-7
10
1
-9
8
-
-8
2
4
+2
24
7
-17
76
50
-26
5
-
-5
11
6
-5
4
8
+4
-
-
-
4
5
+1
57
12
-45
27
-
-27
-
-
-
34
11
--23
28
9
-19
-
-
-
8
-
-8
11
2
-9
503
221
-282
86
-29
-
2
+2
4
-
-4
-
-
-
18
12
-6
Пигалевский сельский округ
111
8
-
-8
62
12
-50
20
2
-18
42
25
-17
14
-
-14
6
-
-6
31
27
-4
10
2
-8
40
16
-24
7
-
-7
33
13
-20
16
2
-14
16
5
-11
56
31
-25
64
56
-8
29
14
-15
7
1
-6
19
4
-19
53
Итого по сельскому округу: 23 СНП
село Покров
2.
деревня Бряково
3.
деревня Железово
4.
деревня Зубово
5.
деревня Косиково
6.
деревня Кулижский
7.
деревня Нефедово
8.
деревня Носково
9.
деревня Палагино
10.
деревня Пирогово
11.
деревня Родники
12.
деревня Семенково Большое
13.
деревня Семенково Малое
14.
деревня Шинково
Итого по сельскому округу: 14 СНП
Итого по сельскому поселению: 78 СНП
1.
613
314
-229
161
+31
10
1
-9
16
2
-
25
4
-
-
-
-
97
3
-
29
-
-
3
-
-
20
-
-
4
-
-28
28
2
-
12
1
-
8
3
-
7
-
-7
393
177
-216
2449
1339
-1106
Покровский сельский округ
130
54
Таблица 3.4.1.3/2
№№
пп
Образование
Населенный пункт
1
1.
2.
3.
4.
2
д. Ермаково
Школы
3
МОУ
Ермаковская
СОШ
д. Кириллово
с. Покров
д. Кинтаново
ДОУ
4
МДОУ
детский сад № 7
Объекты
Здравоохранение
Амбулаторно-поликлинич
Больницы
учреждения
5
6
Центр врача общей
практики
ФАП
7
ФАП
Кириллово
МОУ ПокровКулижская
ООШ
МОУ
Кинтановская
ООШ
ФАП
Покров
ФАП
Кинтаново
Учреждения
культурнодосугового типа
8
Ермаковский
центральный дом
культуры;
Отделения
связи, №
9
154483
Ермаковская
сельская
библиотека
Кирилловский
сельский дом
культуры;
Кирилловская
сельская
библиотека
Покровский
сельский дом
культуры;
Покровская
сельская
библиотека
Кинтановский
клуб;
152473
152492
Кинтановская
сельская
55
5.
6.
д. Минино
библиотека
Мининский
сельский клуб;
ФАП
Минино
Мининская
сельская
библиотека
Каргановская
сельская
библиотека
д. Карганово
Итого (ед.):
3
1
1
-
4
11
3
56
3.4.1.4.
Осецкое сельское поселение
Муниципальное образование «Осецкое сельское поселение» располагается на
территории
Любимского
муниципального
района
Ярославской
области:
административный центр – д. Рузбугино, площадь – 67035 (34,08 %), население – 2359
чел. (18,9 %), количество СНП – 113 (39,79 % от общего количества СНП в районе).
На севере Осецкое сельское поселение граничит с городским поселением Любим, на
северо-востоке и востоке граница совпадает с границей Ермаковского сельского
поселения Любимского муниципального района, на юго-востоке и юге граница совпадает
с границей между Даниловским и Любимским муниципальными районами Ярославской
области, на северо-западе граница совпадает с границей Воскресенского сельского
поселения Любимского муниципального района Ярославской области.
В таблице 3.4.1.4./1 приводятся показатели изменения численности населения за
период с 1989 г. по 2010 г.
За этот период численность населения уменьшилась с 3221 чел. до 2359 чел., или на
862 чел.
Изменение численности населения происходит как за счет естественного, так и за
счет механического движения населения.
Население Осецкого сельского поселения в целом хорошо обеспечено объектами
культурно-бытового обслуживания.
Перечень объектов культурно-бытового обслуживания приведен в таблице
3.4.1.4./2.
К недостаткам сложившейся системы культурно-бытового обслуживания относятся:
– неудовлетворительное техническое состояние части объектов;
– отставание отдельных видов культурно-бытового обслуживания – детских
образовательных учреждений – от градостроительных нормативов (по демографии).
Водоснабжение осуществляется из артезианских источников при постоянной работе
26 скважин. Протяженность поселковых (уличных) водопроводных сетей составляет
30 км.
Централизованная система водоотведения отсутствует, в населенных пунктах
используются септики или выгребные ямы.
В настоящее время на территории Осецкого сельского поселения существует 5
котельных, в том числе нуждающихся в реконструкции - 2, способ прокладки
теплопровода – наружный. Теплоснабжение в остальных населенных пунктах Осецкого
сельского поселения производится за счет печного отопления.
Газоснабжение осуществляется путем подворного подвоза баллонного газа.
Используется газ, в основном, на хозяйственно-бытовые нужды.
По территории Осецкого сельского поселения проходит ВЛ–0,4 кВ протяженностью
- 168 км линий электропередач и ВЛ–6-10 кВ протяженностью – 182,06 км линий
электропередач. Линии электропередач проведены в основном воздушным способом.
Населенные пункты обслуживает только один оператор фиксированной телефонной
связи – ОАО «ЦентрТелеком» и находится 5 АТС, емкостью 360 абонентов.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности
Ярославской области в границах Осецкого сельского поселения составляет 201,16 км.
57
На территории поселения расположено 4 объекта культурного наследия
федерального значения, выявлено 42.
Новый Генеральный план и Правила землепользования и застройки Осецкого СП
разработаны в 2009 г. ОАО «ИНСТИТУТ ГИПРОАГРОТЕХПРОМ» и утверждены
решением Собранием Представителей Любимского муниципального района Ярославской
области (см. 3.4.1.).
Показатели изменения численности населения
NN
пп
Название и вид населенного пункта
1
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
18-.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Численность населения, чел.
01.01.1989
деревня Рузбугино
деревня Акулово
деревня Андрейково
деревня Андрюково
деревня Анисимцево
деревня Антоново
деревня Антропьево
деревня Анциферово
деревня Балакирево
деревня Батинское
деревня Бедарево
деревня Белавино
деревня Бобарнево
поселок Борисовское
деревня Булаково
деревня Бутырки
деревня Бушкатово
деревня Васильково
деревня Взглядово
деревня Власуново
деревня Высоково
деревня Глебово
деревня Гриденино
деревня Гришино
деревня Деревеньки
деревня Деревягино
деревня Дерягино
деревня Долгово
деревня Дорок
деревня Дыбино
деревня Еремейцево
Таблица 3.4.1.4/1
Уменьшение
(увеличение)
– /+
2010 г. к 1989 г.
5
01.01.2010
3
Осецкой сельский округ
249
4
219
+30
1
2
+1
6
1
-5
62
58
-4
-
-
-
7
3
-4
-
-
-
2
1
-1
12
1
-11
1
-
-1
21
5
-16
-
2
+2
17
8
-9
21
6
-15
61
56
-5
2
-
-2
20
3
-17
3
2
-1
13
2
-11
59
27
-32
18
20
18
8
4
11
4
16
12
66
8
11
19
6
1
2
6
27
-
+7
-1
-12
-8
-3
-9
-4
-10
-12
-39
+8
58
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
деревня Ескино
деревня Есманово
деревня Заварежнево
деревня Зайцево
деревня Закобякино
поселок Зимницы
деревня Иванничево
деревня Ивановское
деревня Ившино
деревня Исады
деревня Каликино
деревня Касьяново
деревня Клюшниково
деревня Конанцево
деревня Косоногово
деревня Кошулево
деревня Красный Бор
деревня Крутик
поселок Крюково
деревня Курочкино
деревня Ларино
деревня Летнево
деревня Лилицино
деревня Лисино
деревня Лысцево
деревня Макарово
деревня Маринино
деревня Мистелово
деревня Митино
деревня Митино
село Михайловское
деревня Михеево
деревня Мотница
деревня Мясниково
деревня Нагорское
деревня Назимово
деревня Некрасово
деревня Нелюдово
деревня Никиткино
деревня Никольское
деревня Никулино
деревня Новинки
деревня Осиновец
деревня Павлигино
деревня Петрищево
деревня Платково
деревня Поддубново
11
2
4
4
191
4
15
41
22
26
5
79
17
7
7
10
136
4
36
8
56
9
47
6
7
2
3
7
20
25
49
22
32
7
26
6
21
28
13
2
59
34
5
15
2
2
127
14
70
20
14
3
57
18
2
1
4
86
3
19
2
52
1
41
4
9
19
87
35
2
27
1
18
9
11
11
1
50
18
9
26
-11
-2
-2
-2
-64
-4
-1
+29
-2
-12
-2
-22
+1
-5
-6
-6
-50
-1
-17
-6
-4
-8
-6
-2
-7
-2
+2
-7
-1
+62
-14
-20
-5
-6
-8
-6
-12
-17
-2
-1
-9
-16
+4
+11
59
79.
деревня Понизовки
80.
деревня Пореево
81.
деревня Потепеньки
82.
деревня Починок
83.
деревня Пречистое
84.
деревня Радово
85.
деревня Раменье
86.
деревня Раслово-Барское
87.
деревня Раслово-Монастырское
88.
деревня Рудниково
89.
деревня Санино
90.
деревня Семендяево
91.
деревня Семенково
92.
деревня Скородумово
93.
деревня Сондолово
94.
деревня Степанково
95.
деревня Стругуново
96.
деревня Терениково
97.
деревня Тильбугино
98.
деревня Тяпино
99.
деревня Филиппово
100. деревня Фомино
101. деревня Фондяково
102. деревня Хлестово
103. деревня Хлестово
104. деревня Ченцы
105. деревня Черново
106. деревня Чернятино
107. деревня Чудиново
108. деревня Чудиново
109. деревня Чурилово
110. деревня Шигино
111. деревня Щелково
112. деревня Юрьево
113. деревня Яковлевское
Итого по сельскому округу: 113 СНП
Итого по сельскому поселению: 113 СНП
24
22
62
21
29
11
22
114
32
13
88
2
51
3
29
107
13
19
4
234
53
18
125
11
125
5
6
3
8
36
34
23
15
3221
3221
13
16
48
17
24
7
15
92
22
9
75
23
41
58
11
17
216
14
8
103
1
3
93
1
3
20
9
14
6
2359
2359
-11
-6
-14
-4
-5
-4
-7
-22
-10
-4
-13
-2
-28
-3
+12
-49
-2
-2
-4
-18
-39
-10
-22
-10
+3
-32
-4
-6
-3
-5
-16
-25
-9
-9
-862
-862
60
Таблица 3.4.1.4/2
№№
пп
Образование
Населенный пункт
1
2
1.
д. Булаково
2.
с. Закобякино
3.
с. Филиппово
Школы
3
МОУ
Булаковская
ООШ
МОУ
Закобякинская
СОШ
МОУ
Филипповская
ООШ
ДОУ
4
Объекты
Здравоохранение
АмбулаторноБольницы
поликлинич учреждения
5
6
ФАП
7
Центр врача общей
практики
Учреждения
культурнодосугового типа
8
Отделения
связи, №
9
Закобякинский
СДК;
ФАП
Филиппово
Закобякинская
сельская библиотека
Филипповский
СДК;
152461
Филипповская
сельская библиотека
4.
д. Раслово-Монастырское
5.
д. Рузбугино
6.
д. Семендяево
МОУ Расловская
НОШ
МОУ для детей
дошкольного и
младшего
школьного
возраста
Рузбугинская
начальная
школа-детский
сад
ФАП
Раслово
ФАП
Рузбугино
МУП «Расловский
ЦДК»
Рузбугинский СДК;
152483
Рузбугинская
сельская библиотека
Семендяевский
152481
61
СДК;
7.
8.
д. Черново
ФАП
Черново
д. Крутик
Итого (ед.):
Семендяевский
сельский округ
Черновский
сельский клуб;
ФАП
Крутик
5
-
1
-
5
Черновская
сельская библиотека
Рудниковский
сельский клуб
12
152484
4
62
3.5. Население. Трудовые ресурсы. Занятость
3.5.1. Демографический потенциал.
Население Любимского МР составляет в настоящее время 12479 чел., в том числе:
городского (г. Любим) – 5,7 тыс. чел., сельского – 6,7 тыс. чел. (284 сельских населённых
пунктов). Сельское население проживает в 8 сельских округах района.
Анализ численности населения, его динамики и демографической структуры имеет
важное значение в составе комплексной оценки территории, в частности, при определении
потенциала, тенденций и направленности её развития, формирования транспортной,
инженерной и социальной инфраструктуры.
В 1991 г. общее население района составляло 16,5 тыс. чел., в том числе: городское –
6,9 тыс. чел. (г. Любим) и сельское – 10,5 тыс. чел. (59,3 %).
За 19 лет (с 1991 по 2010 г.г.) убыль населения в районе составила 4,1 тыс. чел.
Таким образом, можно говорить об относительной стабилизации населения
Любимского МР.
На 01.01.2010 г. население Любимского МР в разрезе поселений характеризуется
следующими показателями:
Городское поселение Любим (г. Любим) – 5,7 тыс. чел.,
Воскресенское СП (76 сельских населенных пункта) – 1,259 тыс. чел.,
Ермаковское СП (78 СНП) - 1,339 тыс. чел.,
Осецкое СП (113 СНП) – 2,359 тыс. чел.
Людность сельских населенных пунктов:
2010 г. – 23 чел./СНП
1989 г. – 34 чел./СНП
Количество СНП без населения:
2010 г. – 79/28 %
1989 г. – 30 СНП/11 %
Численность и структура населения района по полу следующая: мужчины –
25,5 тыс. чел. (46,3%), женщины – 29,6 тыс. чел (53,7%).
Распределение населения по основным возрастным группам имеет следующие
показатели:
Численность населения (всего) – 12,4 тыс. чел. (100 %)
в том числе:
 мужчины и женщины от 0 до 15 лет – 2 тыс. чел. (16,2 %)
 мужчины от 16 до 59 лет и женщины от 16 до 54 лет – 7 тыс. чел. (56,4 %)
 мужчины от 60 лет и старше и женщины 55 лет и старше – 3,4 (27,4 %).
Таким образом, коэффициент демографической нагрузки составляет: на 1000
человек трудоспособного возраста приходится лиц в возрасте моложе трудоспособного
возраста – 283 чел., лиц старше трудоспособного возраста – 489 чел.
Общие коэффициенты естественного движения населения на 2009 год: рождаемость
155 чел., смертность – 269 чел.; естественный прирост – минус 114 чел. /на 1,0 тыс. чел.
Стабилизация и относительный прирост населения по отдельным поселениям района
происходит за счет внешней миграции населения. Число прибывших и число выбывших
63
составляет около 200 чел./год. Естественный прирост, убыль населения (миграция) –
минус 9,1 чел. /на 1,0 тыс. чел.
Средняя продолжительность жизни населения в районе составляет 64,3 года: для
мужчин – 56,7 лет, для женщин – 71,8 лет.
3.5.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
В решении задачи оптимизации численности населения для обеспечения
стабильности и устойчивости социально-экономического развития важное значение имеет
учет трудовых ресурсов, а особенно занятых, постоянно проживающих и работающих на
территории.
Трудовые ресурсы формируются из лиц трудоспособного населения в
трудоспособном возрасте, лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике.
В Любимском МР население в трудоспособном возрасте, из которого в основном
формируются трудовые ресурсы (57,2 % от численности трудовых ресурсов) составляет
7,1 тыс. чел.
Из общего количества трудовых ресурсов во всех сферах экономики района занято
около 3,411 тыс. чел. (таблица 4.5.2/1), что составляет 48,04 % от численности населения
в трудоспособном возрасте или 27,5 % от общей численности населения района.
Среднесписочная численность занятых по отраслям экономики
Таблица 4.5.2/1
Среднесписочная численность
занятых – всего
в том числе по видам
экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
рыболовство, рыбоводство
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение
электроэнергетики, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования.
гостиницы, рестораны
2005
2006
Человек
4246
3977
2007
2008
2009
3717
3646
3411
1540
1368
1192
1189
1069
388
108
295
104
242
106
228
92
219
80
45
270
93
256
30
292
70
261
56
219
34
36
38
38
39
64
транспорт и связь
финансовая деятельность
операции с денежным
имуществом, аренда и
предоставления услуг
государственное управление и
обеспечение военной
безопасности; социальное
страхование
предоставление прочих
коммунальных, социальных и
персональных услуг
образование
здравоохранение и
предоставление социальных
услуг
Среднесписочная численность
работающих - всего
в том числе по видам
экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
рыболовство, рыбоводство
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
1
пр производство и распределение
электроэнергетики, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования
гостиницы и рестораны
транспорт и связь
финансовая деятельность
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
государственное управление и
обеспечение военной
безопасности; социальное
317
28
47
307
26
55
285
28
53
252
28
49
221
27
46
364
355
365
365
363
176
165
167
164
165
580
349
557
360
544
375
537
373
538
369
В процентах к итогу
100
100
100
100
100
-
-
-
-
-
36,3
34,4
32,1
32,7
31,3
9,1
2,5
7,4
2,6
6,5
2,9
6,3
2,5
6,4
2,4
1,1
6,3
2,3
6,4
0,8
7,9
1,9
7,2
1,6
6,4
0,8
7,5
0,7
1,1
0,9
7,7
0,7
1,4
1,0
7,7
0,7
1,4
1,0
6,9
0,8
1,3
1,1
6,5
0,8
1,4
8,6
8,9
9,8
10,0
10,7
65
страхование
предоставление прочих
коммунальных,
социальных и персональных
услуг
образование
здравоохранение и
предоставление социальных
услуг
4,1
4,2
4,5
4,5
4,8
13,7
8,2
14,0
9,1
14,6
10,1
14,7
10,2
15,8
10,8
В основных видах деятельности (сельское и лесное хозяйство, охота,
обрабатывающие производства, строительство) в районе занято 1344 чел или 39,3 % от
средней численности работающих в отраслях инфраструктуры (производство и
распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь) – 301 чел или 8,9 %.
Особенностью в структуре занятости является высокая доля работников, занятых в
отраслях непроизводственной сферы (среда обслуживания) – 1766 чел. или 51,8 %.
Безработица, трудоустройство населения
(на конец года, человек)
Таблица 4.5.2/2
Численность незанятого
населения, состоящего на
учете в службе занятости, в
том числе:
численность безработных,
зарегистрированных в службе
занятости
Заявленная организациями
потребность в работниках
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
382
445
406
393
381
351
351
455
375
437
404
393
380
341
349
453
13
14
12
15
12
18
11
12
Обращает на себя внимание рост уровня безработицы в районе с 4,6 % в 2000 г. до
6,3 % в 2009 г.
В районе, трудоспособного населения маятниковой миграции с производственными
целями в г. Ярославль и другие города и районы области и за ее пределы (г. Москва)
составляет около 300 чел. или около 4 % к общему населению.
66
3.5.3. Прогноз численности населения
Перспективная численность населения Любимского МР прогнозируется на 1 очередь
(2014 г.) и расчетный срок (2026 г.) реализации Схемы по трём основным источникам
информации:
 Схема территориального планирования Ярославской области;
 статистический бюллетень «Прогноз численности и движения населения
Ярославской области до 2030 г.» (Ярославльстат), составленный с учетом
«Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 г.»;
 генеральные планы городского поселения и сельских поселений (3) Любимского
МР.
На основании материалов нормативно-правового акта «Схема территориального
планирования Ярославской области» численность населения Любимского МР на 1
очередь реализации должна составлять 11,5 тыс. чел., общая убыль прогнозируется на
0,9 тыс. чел. или на 7,2 %. Прогноз численности населения на расчетный срок составляет
9,8 тыс. чел. Общая убыль населения прогнозируется на 2,6 тыс. чел. или на 20,9 %. Этот
вариант прогноза численности населения не соответствует фактическим показателям
демографической ситуации в районе и может рассматривать в качестве инерционного
варианта развития территории.
По прогнозу численности и движения населения с учетом «Стратегии социальноэкономического развития Ярославской области до 2030 г.» численность населения района
на 1 очередь должна составить 12,2 тыс. чел.; на расчетный срок – 11,7 тыс. чел., убыль на
1 очередь реализации прогнозируется на 0,2 тыс. чел. (1,6 %), на расчетный срок – на
0,7 тыс. чел. (5,6 %).
Данные Генпланов поселений по прогнозной численности населения с учетом
анализа данных по естественному (рождаемость и смертность) и механическому
(миграция) движению населения в городских и сельских поселениях прогнозируют
перспективную численность населения:
на 1 очередь по признакам его стабилизации – 12,2 тыс. чел.;
на расчетный срок рост населения района до 11,7 тыс. чел. (103,4%);
С учетом возможных изменений на перспективу демографического развития
Российской Федерации, Ярославской области и Любимский МР и реализации мер
демографической политики, направленных на стабилизацию численности населения,
прогноз численности населения в Схеме территориального планирования Любимского МР
подтверждает основные показатели перспективной численности населения района,
предложенные генеральными планами поселений и близкими по своим значениям к
показателям «Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до
2030 г.», которые основываются на варианте инновационного развития территории
области в целом, и Любимского МР в частности.
Таким образом, прогноз численности населения Любимского МР принимаются:
на первую очередь (2014 г.) – 12,2 тыс. чел.
на расчетный срок (2026 г.) – 11,7 тыс. чел.
67
3.6.
Экономический потенциал территории
Любимский МР относится к категории аграрно-промышленных районов
Ярославской области, где развитие сельскохозяйственного производства ориентировано
на продуктовые рынки сбыта г. Любим и г. Ярославль и носит региональный характер.
Число хозяйствующих субъектов в районе по состоянию на 01.01.2011 г. составляет
217 единиц, в том числе, по видам экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 55;
- обрабатывающие производства – 19;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2;
- строительство – 8;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования – 25;
- гостиницы и рестораны – 1;
- транспорт и связь – 4;
- финансовая деятельность – 7;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 15;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное
социальное обеспечение – 19;
- образование – 31;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 25.
Структура хозяйствующих субъектов по формам собственности на 01.01.2010 г.
(в процентах к общему количеству): государственная – 6,9 %; муниципальная – 25,3 %;
частная – 53,0 %; общественных организаций – 8,3 %; прочие – 6,5 %.
Структура хозяйствующих субъектов по организационно-правовым формам на
01.01.2010 г. (в процентах к общему количеству): унитарные предприятия – 0,9 %,
акционерные общества – 7,4 %, производственные кооперативы – 9,2 %, крестьянские
(фермерские) хозяйства – 7,4 %, общества с ограниченной ответственностью – 29 %,
учреждения – 28,6 %, общественные и религиозные организации (объединения) – 8,3 %,
прочие – 9,2 %.
3.6.1. Промышленное производство
Основные показатели промышленного производства по району приводятся (согласно
ОКВЭД с 2005 г.) по следующим видам экономической деятельности: добыча полезных
ископаемых («С»), обрабатывающие производства («Д»), производство и распределение
электроэнергии, газа и воды («Е»).
Показатели деятельности приводятся без субъектов малого предпринимательства.
Основные показатели деятельности организаций
Число организаций, единиц
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами, млн.
рублей:
1995
4
2000
4
2003
6
2004
6
2005
31
2006
33
2007
23
Таблица 3.6.1/1
2008
2009
22
17
68
добыча полезных ископаемых
…
…
…
–
–
–
–
–
-
обрабатывающие производства
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Уровень рентабельности
(убыточности) продукции,
процентов
…
…
…
86,5
63,6
60,8
64,0
83,2
80,0
…
…
…
17,3
23,3
25,6
19,9
19,2
24.3
17,8
1,4
0,0
-1,2
-0,3
18,6
13,0
20,0
14,1
Перечень основных производственных предприятий на территории Любимского
муниципального района приведен в таблице 3.6.1/2.
Основные промышленные предприятия Любимского МР
Таблица 3.6.1/2
NN
Наименование предприятия
Функциональная
специализация
Местонахождение
2
3
4
пп
1
1.
ОАО «Любимский Лесокомбинат»
деревообрабатывающая,
лесная
промышленность
г. Любим,
ул. Раевского, д.11/39
2.
ООО «СтанЛес»
деревообрабатывающая
промышленность
3.
Любимская швейная фабрика
производство швейных
изделий
г. Любим,
ул. Советская,
д. 119
г. Любим,
ул. Ленина, д. 38/11
4.
ООО СК «Велдория»
ремонтно-строительные
работы
г. Любим,
ул. Трефолева, д. 10
5.
ООО «Строймонтаж АПЭ»»
6.
ОАО «Любимское РСУ»
7.
ОАО «Любимский сыродельномаслодельный завод»
8.
Любимский ГУП «Автодор»
9.
ОАО «Любимхлеб»
пищевая
промышленность
10.
ОАО «Любимская сельхозхимия»
химическая
промышленность
11.
ОАО «Любимская СХТ»
отделочные работы
строительство жилых
домов
молочная
промышленность
добыча нерудных
полезных ископаемых
деревообрабатывающее
производство,
д. Стряпово
г. Любим,
ул. Советская, д. 79
г. Любим,
ул. Заводская, д. 2
г. Любим,
ул. Республиканская,
д. 39
г. Любим,
ул. Смирнова,
д. 10 «А»
п. Отрадный
с. Троица
69
ремонтно-строительные
работы
12.
ООО «Любимское АТП»
пассажирские
перевозки
г. Любим,
ул. Красноармейская,
д. 58 «А»
70
Производство отдельных видов продукции
Вывозка древесины,
тыс. куб. м
Масло животное, тонн
Цельномолочная продукция
(в перерасчете на молоко),
тонн
Хлеб и хлебобулочные
изделия, тонн
Кондитерские изделия
Таблица 3.6.1/3
2008
2009
160
145
2000
129
2003
122
2004
141
2005
145
2006
165
2007
…
126
133
143
3299
84
3552
92
3416
42
2527
-
-
-
…
4529
4650
3949
3484
…
…
…
…
50
50
80
111
…
…
…
Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами в фактических ценах
(без НДС и акциза)
2007
Обрабатывающие
производства всего
в том числе:
производство пищевых
продуктов, включая
напитки, и табака
обработка древесины и
производство изделий
из дерева
целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и
полиграфическая
деятельность
производство прочих
неметаллических
минеральных
продуктов
прочие производства
Производство и
распределение
электроэнергии, газа
и воды
2006
тыс. руб.
в%к
итогу
60837
100
Таблица 3.6.1/4
2009
2008
тыс.
руб.
63965
в%к
итогу
100
тыс.
руб.
83202
в%к
итогу
100
тыс.
руб.
79980
в%к
итогу
100
51939
85,4
60350
94,3
77236
92,8
73790
92,3
367
0,6
-
-
-
-
-
-
1987
3,3
2925
4,6
3294
4,0
2672
3,3
55
0,1
70
0,1
2395
2,9
3481
4,3
620
19922
1,0
100
0,3
100
24262
100
6489
25575
10,6
100
277
19242
*Без субъекта малого предпринимательства по частным видам экономической деятельности
71
3.6.2. Агропромышленный комплекс
Продукция сельского хозяйства
(в фактически действовавших ценах, млн. рулей)
Таблица 3.6.2/1
2008
505,2
197,5
307,7
300,8
204,3
0,1
Хозяйства всех категорий, в том числе:
растениеводство
животноводство
Сельскохозяйственные организации
Хозяйства населения
Крестьянские (фермерские) хозяйства
2009
467,3
155,8
311,5
244,9
222,2
0,2
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
в хозяйствах всех категорий
(тыс. тонн)
Таблица 3.6.2/2
2008
3,5
2,4
1,8
15,0
2970
Картофель
Овощи
Скот и птица на убой (в живом весе)
Молоко
Яйца, тыс. штук
2009
4,1
2,3
1,5
15,8
2480
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий
(на конец года, голов)
Таблица 3.6.2/3
2008
7966
3088
415
663
584
30
893
Крупный рогатый скот
в том числе коровы
Свиньи
Овцы
Козы
Лошади
Кролики
2009
8176
3748
415
757
467
36
812
Наличие сельскохозяйственных производителей
(на конец года; без учета субъектов малого предпринимательства)
Число сельскохозяйственных
организаций, единиц
2000
2003
2004
2005
2006
2007
18
13
13
11
8
8
Таблица 3.6.2/4
2008
2009
5
6
72
Перечень сельскохозяйственных предприятий
на территории Любимского МР
№
пп
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Таблица 3.6.2/5
Населенный пункт
Наименование предприятия
СПК «Родина»
ЗАО «Красный Октябрь»
ООО «Агробизнес»
ОАО «Любимское»
ООО «Северный»
ООО «Любимская биорапсовая компания»
ЗАО «Заречье»
ООО «Возрождение»
СПК «Искра»
СПК «Восход»
ОАО «Аврора»
ОАО Агрофирма «Рузбугино»
ОАО «Даниловская птицефабрика» Любимский цех
с. Семендяеево
д. Ермаково
д. Гузыцино
д. Ермаково
с. Троица
с. Покров
д. Останково
д. Кириллово
д. Кинтаново
д. Черново
с. Закобякино
д. Рузбугино
п. Отрадный
Производство основных продуктов растениеводства
Зерновые и зернобобовые
культуры (в весе
после доработки),
тыс. центнеров
Лен - долгунец (волокно),
тонн
Картофель, тыс.
центнеров
Овощи открытого грунта,
тыс. центнеров
Таблица 3.6.2/6
2008
2009
90,2
75,2
1985
134,7
1990
129,5
2000
59,8
2003
46,1
2004
32,9
2005
21,7
2006
35,2
2007
60,9
384
110
6
31
18
7
-
-
-
-
14,4
12,6
5,9
3,5
1,1
1,6
2,9
0,6
-
0,1
0,0
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
Урожайность основных сельскохозяйственных культур в районе составляет
(центнеров с гектара посевной площади):
– картофель: 2009 г. – 55 (1990 г. – 67);
– зерновые и зернобобовые: 2009 г. – 16,2 (1990 г. – 11,9);
– лен-долгунец (волокно): 2009 г. – 0 (1990 г. – 1,3).
Поголовье скота и птицы
(на конец года, голов; без субъектов малого предпринимательства)
Крупный рогатый скот, всего
в том числе коровы
Свиньи
Овцы и козы
Птица всех возрастов, тыс. голов
в том числе куры-несушки, тыс. голов
Лошади
2008
6738
2804
22
18
Таблица 3.6.2/7
2009
7036
3495
4
16
73
Производство основных продуктов животноводства
(без субъектов малого предпринимательства)
Таблица 3.6.2/8
2009
391
2008
662
Мясо (реализовано на убой скота и птицы в живой массе),
тонн
Молоко (включая купленное в хозяйствах населения по
договорам), тонн
Яйца, тыс. штук
Овечья шерсть (включая купленную в хозяйствах
населения по договорам), центнеров
10941
11970
-
-
Реализация основных продуктов
(без субъектов малого предпринимательства)
Зерновые культуры, тонн
Картофель, тонн
Овощи, тонн
Скот в живой массе, тонн – всего,
в том числе:
крупный рогатый скот
свиньи
овцы и козы
Молоко и молочные продукты,
тонн
2000
132
188
25
709
2003
156
96
825
2004
271
69
707
2005
57
32
647
2006
72
29
839
2007
522
109
625
Таблица 3.6.2/9
2008
2009
1120
928
12
6
467
366
700
6
1
9555
819
4
2
11277
697
8
1
10824
642
2
9121
835
1
11790
625
0,4
10558
466
0,6
10657
363
3
11212
Крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели
Поголовье скота
(без субъектов малого предпринимательства)
Крупный рогатый скот
в том числе коровы
Свиньи
Овцы и козы
2008
-
Таблица 3.6.2/10
2009
-
Производство отдельных видов продукции сельского хозяйства
Зерновые и зернобобовые
культуры, тонн
Картофель, тонн
Овощи, тонн
Скот и птица всех видов на убой
(в живом весе), тыс. центнеров
Молоко, тыс. центнеров
Яйца, тыс. штук
Шерсть, центнеров
2008
-
Таблица 3.6.2/11
2009
-
-
-
84
-
70
-
74
Хозяйства населения
Поголовье скота
(на конец года, голов)
Таблица 3.6.2/12
2009
1140
253
411
1224
2008
1228
284
393
1247
Крупный рогатый скот
в том числе коровы
Свиньи
Овцы и козы
Производство отдельных видов продукции сельского хозяйства
Таблица 3.6.2/13
2009
4,1
2008
3,4
Картофель, тыс. тонн
Овощи, тыс. тонн
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. центнеров
Молоко, тыс. центнеров
Яйца, тыс. штук
Шерсть, центнеров
2,4
2,3
10,5
17,2
2886
8
9,5
15,2
2410
7
Агропромышленный комплекс Любимского МР является ведущей составляющей
экономического потенциала территории. По производству и урожайности: картофеля –
55 ц с га (по области – 208,8 ц с га), по производству и урожайности зерновых и
зернобобовых – 16,2 ц с га (по области – 354 ц с га) – район не занимает лидирующие
позиции по области.
Ведущие показатели среди муниципальных районов Любимский МР занимает по
поголовью коров в сельскохозяйственных организациях – 7036 головы или 12,2 % от
поголовья коров в области и по надою молока на одну корову – 5004 кг (по области –
4 762 кг).
По поголовью свиней – 4 голов или 0,007 % от поголовья свиней в области, район
имеет самый низкий показатель по области.
Производство мяса (скота и птицы) – 391 т или 0,8 % от общего показателя по
области.
3.6.3.
Инвестиции
Финансовые вложения организаций
(тыс. рублей; без субъектов малого предпринимательства)
Финансовые вложения всего, в том числе:
краткосрочные
долгосрочные
2000
-
2003
-
2004
-
2005
-
2006
-
2007
50
-
-
-
-
-
50
Таблица 3.6.3/1
2008
2009
1794
650
1794
650
75
Структура инвестиций в нефинансовые активы
(% к итогу; без субъектов малого предпринимательства)
Инвестиции в нефинансовые активы –
всего, в том числе:
инвестиции в основной капитал
инвестиции в нематериальные активы
инвестиции в другие
нефинансовые активы
Таблица 3.6.3/2
2008 2009
2000
2003
2004
2005
2006
2007
100
100
100
100
100
100
100
100
100
-
100
-
100
-
100
-
100
-
99,4
0,6
99,5
0,5
99,9
0,1
*с 2003 года – без учета НДС
Инвестиции в основной капитал
(без субъектов малого предпринимательства)
Инвестиции в основной капитал
(в фактически действовавших ценах),
млн. рублей
Удельный вес в общем объеме
инвестиций в основной капитал по
области, процентов
2000
9,6
2003
32,5
2004
27,0
2005
35,1
2006
94,6
2007
262,2
0,1
0,3
0,1
0,1
0,3
0,8
Таблица 3.6.3/3
2008
2009
305,3 319,0
0,8
0,8
*с 2003 года – без учета НДС
Структура инвестиций в основной капитал
по источникам финансирования
(% к итогу; без субъектов малого предпринимательства)
Инвестиции – всего, в том числе:
собственные средства
из них прибыль, остающаяся в
распоряжении организаций (фонд
накопления)
привлеченные средства, в том числе:
кредиты банков
заемные средства других организаций
бюджетные средства
средства внебюджетных фондов
прочие
Таблица 3.6.3/4
2008 2009
100
100
2000
100
2003
100
2004
100
2005
100
2006
100
2007
100
82,9
29,3
95,0
5,8
86,7
0,1
78,5
1,4
98,4
4,0
16,3
2,2
13,9
0,4
38,5
2,0
17,1
7,7
9,4
-
5,0
5,0
-
13,3
13,3
-
21,5
5,2
15,8
-
1,6
1,6
-
83,7
73,1
5,3
5,3
86,1
61.6
4,0
20,5
-
61,5
34,5
1,1
25,9
-
-
-
-
0,5
-
-
-
-
76
Инвестиции в жилищное строительство
(в фактически действовавших ценах)
Таблица 3.6.3/5
годы
1995
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
млн. рублей
2,6
2,0
7,2
7,7
15,6
7,9
44,1
58,9
65,5
3.6.4. Строительство
Основные показатели строительной деятельности
(без субъектов малого предпринимательства)
Число действующих
строительных организаций,
единиц
Объем работ, выполненных по
договорам строительного
подряда (в фактически
действовавших ценах)*, тыс.
рублей
Таблица 3.6.4/1
2008
2009
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2
-
-
1
1
1
1
1
4142
10599
10213
22998
24672
27158
22238
21713
*объем работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности
«строительство» (включая объемы работ, выполненных организациями других областей
на территории Ярославской области).
Ввод в действие зданий жилого и нежилого назначения
Количество зданий,
единиц
Общий строительный
объем зданий, куб.
метров
Таблица 3.6.4/2
2006
2007
2008
2009
жилого нежилого жилого нежилого жилого нежилого жилого нежилого
назнаназнаназнаназнаназнаназнаназнаназначения
чения
чения
чения
чения
чения
чения
чения
7
24
20
23
8
1436
-
6560
-
7343
-
23559
62085
77
Общая площадь
зданий, кв. метров
Фактическая
стоимость
строительства,
тыс. рублей
632
-
2251
-
2105
-
5542
10462
4180
Х*
18354
Х*
14648
Х*
Х*
Х*
*Информация не разрабатывается
Ввод в действие жилых домов
(общей площади)
1985
Введено - всего, тыс.кв. м, в том
числе:
жилищно-строительными
кооперативами
населением за счет собственных и
заемных средств
1990 2000 2003
2004
2005 2006
Таблица 3.6.4/3
2007 2008 2009
8,1
8,8
1,4
1,1
0,6
2,0
0,6
1,9
1,8
4,6
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
-
0,1
0,7
0,8
0,6
1,1
0,6
1,9
1,8
2,0
Ввод в действие жилых домов в 2009 г. к общему объему по области составил 1,2 %.
Индивидуальное жилищное строительство
Количество введенных в действие жилых
домов, единиц
Количество квартир введенных в
действие жилых домов, единиц
Общая площадь введенных в действие
жилых домов, кв. метров
Место, занимаемое по вводу в действие
жилых домов в расчете на 1000 человек
населения
Таблица 3.6.4/4
2008
2009
2000
2003
2004
2005
2006
2007
9
9
6
10
7
24
20
20
9
9
6
10
7
24
21
20
706
814
622
1105
559
1944
1831
1987
13
11
16
13
14
13
7
8
Удельный вес жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками, в
общем объеме жилья составляет в 2009 г. 50 %.
Ввод в действие индивидуальных жилых домов в расчете на 1 000 человек населения
района в 2009 г. составляет 159,0 кв. м (в 2000 г. – 47,1 кв.м).
Ввод в действие производственных мощностей в 2009 г.
Введено
Помещения для крупного рогатого
скота, тыс. мест
1,1
Таблица 3.6.4/5
в том числе за счет
строительства
реконструкции
новых организаций
действующих
организаций
1,1
-
78
Ввод в действие объектов коммунального назначения в 2009 г.
Таблица 3.6.4/6
в том числе за счет
нового строительства
3,2
Введено
Газовые сети, километров
3,2
Ввод в действие объектов торговли и общественного питания
2000
Организации торговли, тыс.кв.
метров
2003
-
2004
-
2005
-
2006
-
-
2007
Таблица 3.6.4/7
2008
2009
-
-
0,2
Ввод в действие объектов социально-культурной сферы
1990
90
-
Дошкольные учреждения, мест
Больничные учреждения, коек
2000
-
2003
-
2004
8
2005
-
2006
-
Таблица 3.6.4/8
2007 2008 2009
-
Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием
(километров)
Автомобильные дороги общего
пользования и
внутрихозяйственного
назначения, в том числе:
общего пользования*
внутрихозяйственного
назначения
Таблица 3.6.4/9
2008
2009
1990
2000
2003
2004
2005
2006
2007
34,00
1,00
10,20
-
-
-
-
-
-
18,00
16,00
1,00
-
10,20
-
-
-
-
-
-
-
*С 2000 г. – включая дороги внутрихозяйственного назначения.
79
3.6.5. Транспорт (автомобильный)
Наличие подвижного состава автомобильного транспорта
(на конец года, единиц)
Автомобили – всего, в
том числе:
грузовые
автомобили
(включая пикапы и
легковые фургоны),
из них:
грузовые
автомобили общего
пользования
в собственности
граждан
автобусы, из них:
общего пользования
в собственности
граждан
автомобили
легковые, из них:
служебные
в собственности
граждан
Таблица 3.6.5/1
2008
2009
1803
1825
1985
1078
1990
1161
2000
1264
2003
1403
2004
1433
2005
1556
2006
1547
2007
1770
590
538
448
425
398
327
282
303
452
435
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
77
105
108
125
114
126
83
98
49
-
52
-
45
-
46
2
46
1
38
1
39
1
45
6
59
12
63
15
369
423
771
932
989
1191
1226
1422
1292
1327
68
301
51
372
130
641
160
772
172
817
154
1037
161
1065
171
1251
108
1184
111
1216
Основные показатели работы грузового и пассажирского автомобильного
транспорта
(без субъектов малого предпринимательства)
Перевезено грузов,
тыс. тонн
1985
1990
2000
2003
2004
2005
2006
Таблица 3.6.5/2
2007 2008 2009
816
1532
430
369
325
72
402
505
319
239
33792
6990
7946
8863
2187
9636
11617
7019
14246
…
78,7
73,7
74,2
78,7
87,7
85,2
87,3
81,1
53,3
50,2
40,8
56,4
48,3
57,4
49,9
49,5
57,8
…
0,3
0,2
0,3
0,2
0,3
0,3
0,3
0,2
…
5,1
3,3
3,7
2,7
3,4
3,5
5,5
5,6
Грузооборот,
22503
тыс. тонно-км
Коэффициент
…
технической готовности
грузового автомобильного
парка, процентов
Коэффициент
54,9
использования
пробега грузовых
автомобилей, процентов
Перевезено
…
пассажиров, млн. человек
Пассажирооборот, млн.
…
80
пассажиров-км
Коэффициент технической готовности
автобусного парка,
процентов
…
…
77,5
80,0
85,3
81,3
82,4
87,5
96,3
80,8
Обеспеченность населения собственными легковыми автомобилями на 1 000 чел.
населения района составляет 98,1 ед. (по области – 176,1 ед.).
Протяженность областных автомобильных дорог
общего пользования
(на конец года, километров)
Наличие автомобильных дорог –
всего, в том числе:
с твердым покрытием, из них:
с усовершенствованным
покрытием
Густота автомобильных дорог с
твердым покрытием (приходится
км дорог на 100 кв. км территории)
2000
2001
2003
2004
2005
2006
Таблица 3.6.5/3
2007 2008 2009
276,3
278,7
284,0
284,1
283,9
283,9
283,9
283,9
283,8
260,3
248,6
262,7
251,0
269,3
253,8
269,3
253,8
269,8
254,3
269,8
254,3
269,8
254,3
269,8
254,3
269,8
254,3
13,1
13,3
13,6
13,6
13,7
13,7
13,7
13,7
13,7
Кроме областных автомобильных дорог общего пользования, протяженность дорог
общего пользования местного значения составляет в районе – 557,65 км.
Протяженность областных автомобильных дорог
необщего пользования
(на конец года, километров)
Наличие автомобильных
дорог – всего, в том числе
с твердым покрытием, из них
с усовершенствованным
покрытием
Густота автомобильных дорог с
твердым покрытием (приходится
км дорог на 100 кв. км территории)
Таблица 3.6.5/4
2007 2008 2009
1990
2000
2003
2004
2005
2006
63,0
8,6
16,6
16,6
16,6
16,1
16,1
14,5
14,5
61,9
31,8
7,7
6,9
15,7
14,9
15,7
14,9
15,7
14,9
15,7
14,9
15,7
14,9
14,5
14,5
14,5
14,5
3,2
0,4
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
81
3.6.6. Розничная торговля и общественное питание
Основные показатели розничной торговли
Оборот розничной торговли
(в фактически действовавших
ценах) - всего, тыс. рублей
Оборот розничной торговли на
душу населения, рублей
Индекс физического объема, в
процентах к предыдущему
году (в сопоставимых ценах)
Таблица 3.6.6/1
2008
2009
2000
2004
2005
2006
2007
93615
198895
223911
297881
382818
499272
494795
6241
14733
16835
22739
29908
39625
39584
107,4
111,9
103,0
106,7
118,5
112,9
88,2
Структура оборота розничной торговли
по формам собственности
(в % к итогу)
Оборот розничной торговли – всего, в том
числе по формам собственности:
государственная
частная
смешанная и другие формы
собственности
Таблица 3.6.6/2
2007 2008 2009
2000
2003
2004
2005
2006
100
100
100
100
100
100
100
100
5,2
56,1
38,7
6,2
47,3
46,5
4,3
50,6
45,1
4,3
48,9
46,8
3,6
58,9
37,5
3,6
60,7
35,7
1,8
64,0
34,2
3,0
61,0
36,0
Товарная структура оборота розничной торговли
(в % к итогу; без субъектов малого предпринимательства)
Оборот розничной торговли – всего, в том
числе:
продовольственные товары
непродовольственные товары
Таблица 3.6.6/4
2007 2008 2009
2000
2003
2004
2005
2006
100
100
100
100
100
57,0
43,0
38,8
61,2
72,7
27,3
74,1
25,9
52,2 56,3
47,8 43,7
100
100
100
39,0
61,0
40,5
59,5
Оборот розничной торговли организациями потребкооперации
Оборот розничной торговли
организаций потребкооперации,
тыс. рублей
Индекс физического объема, в
процентах к предыдущему году
(в сопоставимых ценах)
Доля оборота розничной торговли
организаций потребкооперации в
общем объеме оборота розничной
торговли, в процентах
2000
30,7
2003
66,7
2004
79,6
2005
94,0
2006
110,9
2007
135,2
Таблица 3.6.6/5
2008 2009
170,6 178,6
94,3
119,9
108,2
108,1
109,4
111,7
109,3
93,1
32,8
41,4
41,0
42,0
37,2
36,8
34,2
36,7
82
Основные показатели общественного питания
Оборот общественного питания
(в фактически действовавших
ценах)* - всего, тыс. рублей
Оборот общественного питания на
душу населения, рублей
Индекс физического объема, в
процентах к предыдущему году (в
сопоставимых ценах)
Таблица 3.6.6/6
2008
2009
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2896
6167
6754
7943
9523
12666
16287
14950
193
447
500
597
727
990
1293
1196
113,0
95,4
91,2
98,9
98,5
111,4
104,4
80,9
*С 2006 г. – с учетом оборота индивидуальных предпринимателей.
Структура оборота общественного питания
по формам собственности
(в % к итогу)
Таблица 3.6.6/7
2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Оборот общественного питания – всего, в том
числе по формам собственности:
государственная
частная
смешанная и другие формы собственности
100
100
100
100
100
100
100
100
2,5
97,5
6,1
93,9
4,4
95,6
6,5
93,5
3,0
97,0
9,1
90,9
31,0
69,0
23,0
77,0
Оборот общественного питания организациями потребкооперации
Оборот общественного питания
организаций потребкооперации,
тыс. рублей
Индекс физического объема, в процентах
к предыдущему году (в сопоставимых
ценах)
Доля оборота общественного питания
организаций потребкооперации в общем
объеме оборота общественного питания,
в процентах
2000
2003
2004
2005
2006
Таблица 3.6.6/8
2007 2008 2009
2532
5016
5705
6482
7588
9023
11236
…
110,8
89,9
94,7
95,3
95,7
99,6
101,1
…
87,4
81,3
85,1
81,6
79,7
71,2
69,0
…
Примечание: за 2009 г. данных нет.
83
3.6.7. Финансы
Структура налоговых поступлений и других обязательных платежей
в федеральный и местные бюджеты
Поступило налогов - всего, млн. рублей
Удельный вес основных видов платежей,
процентов:
налог на прибыль, прирост капитала
налог на товары и услуги
платежи за пользование недрами и
природными ресурсами
налоги на имущество
прочие налоги, пошлины, сборы
2000
2001
2002
Таблица 3.6.7/1
2003
2004
20,1
35,5
50,0
52,9
52,1
36,0
30,3
8,9
44,5
26,7
13,5
42,8
23,8
10,6
46,2
22,8
13,9
56,1
14,6
15,0
4,6
14,7
5,1
4,4
3,4
0,6
3,4
3,0
5,1
9,2
Финансовые результаты деятельности организаций
(без субъектов малого предпринимательства)
Балансовая прибыль, убыток (-),
млн. рублей
Убыточные организации
количество организаций, единиц
сумма убытка, млн. рублей
Уровень рентабельности, убыточности (-)
реализованной продукции, работ, услуг,
процентов
Таблица 3.6.7/2
2007 2008 2009
2000
2003
2004
2005
2006
3,3
5,5
6,2
-3,3
8,3
13,4
35,7
75,4
12
5,1
-0,5
16
13,5
0,0
14
14,2
-1,2
11
16,7
-0,3
6
13,3
0,9
7
31,4
5,0
5
6,4
5,7
2
2,3
1,8
Состояние платежей и расчетов в организациях
(на конец года млн. руб.; без субъектов малого предпринимательства)
Дебиторская задолженность
всего
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
15,4
19,6
20,7
28,2
51,6
94,9
135,2
135,2
из нее
покупателей и
заказчиков
11,7
12,4
14,6
18,8
35,3
51,7
34,6
39,1
Кредиторская задолженность
(включая прочие долгосрочные
обязательства)
всего
из нее
поставщикам и
подрядчикам
79,0
16,9
116,0
27,0
121,3
20,5
132,2
27,4
122,2
31,1
145,8
56,2
241,2
168,1
39,1
57,3
Таблица 3.6.7/3
Соотношение
кредиторской и
дебиторской
задолженности,
%
в 5,1 р.
в 5,9 р.
в 5,9 р.
в 4,7 р.
в 2,4 р.
153,6
178,4
136,3
84
3.6.8. Основные фонды
Основные фонды по видам экономической деятельности
(на начало года, по полной балансовой стоимости, млн. руб.;
по коммерческим организациям (без субъектов малого предпринимательства)
по хозяйственным видам деятельности)
Основные фонды – всего, в том числе:
отраслей, производящих товары, из
них:
промышленности
сельского хозяйства
отраслей, оказывающих услуги, из
них:
транспорта и связи
жилищно-коммунального хозяйства
2001
595,8
399,7
2002
598,7
400,3
2003
616,3
417,0
Таблица 3.6.8/1
2004
2005
633,2
639,8
427,1
420,0
52,1
67,9
81,4
97.3
80,3
344,3
196,1
332,4
198,4
335,6
199,3
329,8
206,1
339,7
219,8
13,6
167,2
16,3
167,1
17,2
165,7
16,8
170,9
17,5
189,8
Из вышеприведенного анализа экономического потенциала территории Любимского
МР можно сделать вывод о том, что развитие промышленности и сельского хозяйства
протекает медленно. Однако район относится к категории аграрно-промышленных
районов, в котором развитие сельскохозяйственного и промышленного производства
ориентировано, в первую очередь, на продуктовые и промышленные рынки сбыта
областного центра – г. Ярославль.
Одновременно, анализ современного экономического положения района и оценка
величины накопленных потенциалов, как внутренних источников долгосрочного
развития, говорят о позитивном потенциале, обеспечивающем район достаточными
внутренними источниками для динамичного развития на отдаленную перспективу.
3.7.
Социальная инфраструктура
Социальная сфера является важнейшим направлением социально-экономического
развития района с целью формирования территории для проживания, обеспечивающей
высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и
хозяйственной деятельности.
За счет достижения высокого уровня социально-экономического развития,
Любимский МР сохраняется как многофункциональное муниципальное образование с
устойчивой и сбалансированной экономикой и комфортной территорией для проживания
населения, как единое муниципальное сообщество, способное к саморазвитию,
информированное, экономически и политически самостоятельное, социально активное,
патриотическое по отношению к району, морально и духовно устойчивое, с публичным,
ответственным и эффективным управлением районом.
85
Среди задач социальной сферы к основным стратегическим направлениям развития
относятся:
–
повышение уровня жизни и материальной обеспеченности населения за счет:
снижения социального неравенства, увеличения показателя объема
потребительских
расходов,
повышения
обеспеченности
населения
благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами,
снижения удельного веса ветхого и аварийного жилищного, повышения
доступности населению качественных и безопасных потребительских товаров
и услуг, повышения обеспеченности населения услугами социальной и
инженерной инфраструктуры;
–
создание нового класса образованной и высокоорганизованной молодежной
среды путем: обеспечения занятости населения, создания и сохранения
рабочих мест, создания условий для демографического роста населения,
создания условий для формирования стремлений населения к ведению
здорового образа жизни, стремлений к достижению высоких личностных
результатов, формированию и созданию крепкой, сильной и стабильной семьи
– ячейки общества;
повышение уровня здоровья, личной безопасности и защищённости личной
собственности граждан;
–
–
–
повышение доступности качественного образования, в том числе за счет
подготовки квалифицированных специалистов и пользователей в области
информационных технологий;
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти
района и общества.
3.7.1. Жилищные условия населения
Жилищный фонд района составляет на 01.01.2009 г. 354,2 тыс. кв. м. жилищная
обеспеченность в районе составляет 28,6 кв. м в среднем на одного жителя.
Площадь жилищного фонда по функциональному значению жилых домов
распределяется следующим образом.
Жилые квартиры в жилищном фонде области
(на конец года, единиц)
Всего,
в том числе:
однокомнатные
двухкомнатные
трехкомнатные
четырехкомнатные
более
и
2000
7909
2003
7738
2004
7760
2005
7739
2006
7710
2007
7700
Таблица 3.7.1/1
2008
2009
7695
7687
2721
3558
1449
181
2378
3629
1555
176
2379
3639
1562
180
2349
3753
1463
174
2323
3741
1469
177
2323
3720
1478
179
2332
3702
1473
188
2324
3696
1476
191
86
Жилищный фонд в общежитиях
(на конец года)
Общая площадь,
тыс. кв. метров
В % к площади
жилфонда
1990
2,0
1995
2,0
2000
1,6
2003
1,2
2004
1,0
2005
1,1
2006
1,1
2007
1,1
0,6
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Таблица 3.7.1/2
2008
2009
0,7
0,7
0,2
0,2
Ветхий и аварийный жилищный фонд
Общая
площадь –
всего, тыс.
кв. м.
Удельный
вес общей
площади
ветхих и
аварийных
домов во
всем
жилищном
фонде,
процентов
1985
7,7
1990
5,9
2000
6,0
2003
7,1
2004
30,8
2005
27,9
2006
46,5
2007
45,8
Таблица 3.7.1/3
2008
2009
49,0
48,1
2,2
1,7
1,6
2,0
8,8
8,0
13,4
13,1
14,0
13,6
Распределение жилых домов по материалам стен представлено в районе
следующими показателями:
Распределение жилых домов по материалам стен на конец 2009 г.
Каменных, кирпичных
Панельных
Блочных и монолитных
Из смешанных материалов
Деревянных
Из прочих материалов
Многоквартирные
единиц
процентов
220
30,3
17
2,3
55
7,6
423
58,2
12
1,6
Таблица 3.7.1/4
Индивидуально-определенные
единиц
процентов
161
3,4
14
0,3
17
0,4
432
9,1
4079
85,8
49
1,0
По степени износа жилые дома в районе распределяются следующим образом:
 от 0 до 30 % – 1063 (46,9 %)
 от 31 до 65 % – 3514 (128,1 %)
 от 66 до 70 % – 836 (23,4 %)
 свыше 70 % – 47 (1,6 %)
87
Благоустройство жилищного фонда
(на конец года)
1995
2000
2003
2004
20
15
16
14
75
4
28
16
19
14
77
7
30
19
21
16
79
8
32
20
24
16
80
9
Удельный вес оборудованной
площади, в процентах к общей
площади:
водопроводом
канализацией
центральным отоплением
ваннами (душем)
газом
горячим водоснабжением
2005
Таблица 3.7.1/5
2008
2009
2006
2007
34
22
25
17
81
9
35
22
26
18
80
9
33
21
26
17
81
9
37
23
27
18
81
10
37
24
28
19
82
11
Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного всеми видами
благоустройства, составляет в районе 11,4 %
Отдельные показатели водопроводов
(на конец года)
Одиночное протяжение
уличных водопроводных сетей,
км, в том числе
нуждающихся в замене
Подано воды в сеть, тыс. куб. м
Отпущено воды всем
потребителям, тыс.куб.м, в том
числе:
населению
бюджетофинансируемым
организациям*
Таблица 3.7.1/6
2008
2009
44,6
44,6
1995
49,6
2000
65,6
2003
66,6
2004
66,4
2005
66,4
2006
55,1
2007
54,3
1,0
443
423
2,5
459
411
3,3
528
484
1,5
574
525
1,5
523
460
1,5
519
422
1,0
520
438
4,0
517
425
5,5
556
410
205
137
288
38
316
24
312
25
297
25
299
26
310
30
298
31
287
31
*С 1995 г. по 2005 г. приведены данные об отпуске воды на коммунально-бытовых
нужды.
Отдельные показатели работы системы водоотведения
(на конец года)
Одиночное протяжение уличных
канализационных сетей, км, в том
числе
нуждающихся в замене, км
Пропускная способность очистных
сооружений, тыс. куб. м в сутки
Пропущено сточных вод за год,
тыс. куб. м, в том числе
через очистные сооружения
Таблица 3.7.1/7
2007 2008 2009
1995
2000
2003
2004
2005
2006
4,7
3,4
4,1
4,1
4,1
4,9
4,9
4,9
4,9
2,0
0,5
0,6
0,5
0,6
1,0
0,7
0,5
0,7
0,5
0,7
0,5
0,7
0,5
0,7
0,5
0,7
200
165
187
193
193
193
201
200
193
200
165
187
193
193
193
201
200
193
88
Теплоснабжение
(на конец года)
Таблица 3.7.1/8
Число источников
теплоснабжения, единиц
Суммарная мощность источников
теплоснабжения, Гкал/час
Протяженность тепловых и
паровых сетей, км, в том числе:
нуждающихся в замене
Отпущено тепловой энергии
потребителям, тыс. Гкал – всего, в
том числе:
населению
бюджетофинансируемым
организациям
Отпущено тепловой энергии в
расчете на одного жителя, Гкал
1995
20
2000
18
2003
19
2004
17
2005
17
2006
12
2007
12
2008
17
2009
17
80,5
54,9
54,6
53,6
57,9
45,1
45,1
59,3
59,3
10,2
9,5
9,3
9,2
9,2
7,4
7,4
7,4
7,4
43,4
0,1
37,5
1,1
33,3
1,1
32,9
1,1
31,5
1,0
31,2
1,0
30,7
1,0
31,2
1,0
31,2
14,0
16,3
14,2
16,1
14,9
14,3
14,9
13,7
13,9
13,1
15,3
11,7
13,5
13,2
13,0
14,5
12,8
14,5
0,9
0,9
1,0
1,1
1,0
1,2
1,1
1,0
1,0
*С 1995 г. по 2005 г. указан отпуск тепловой энергии на коммунально-бытовые
нужды.
Газификация
(на конец года)
Число
газифицированных
квартир с начала
газификации, единиц
Протяжение уличных
газовых сетей, км
Отпуск газа сетевого –
всего, млн. куб. м
Отпуск газа сжиженного
- всего, тонн
Таблица 3.7.1/9
2008
2009
6031
6061
1995
6117
2000
5968
2003
5966
2004
5970
2005
5986
2006
5994
2007
6011
35,5
50,9
53,3
55,9
60,1
61,7
64,9
66,1
69,1
7,1
4,1
10,9
10,4
12,3
11,4
11,4
10,6
9,9
515
373
365
407
326
306
248
227
198
Средний ежегодный ввод в действие жилых домов в Любимском МР составляет с
2009 г. – 2010 г. (за 2 года) – 5,467 кв. м общей площади; 2009 г. ввод составил – 4,642
тыс. кв. м или 1, 2 % от общего ввода жилья по Ярославской области.
89
3.7.2.
Образование и культура
Система образования Любимского МР представлена 24 образовательными
учреждениями:
– 6 дошкольных образовательных учреждения (1 детский сад комбинированного
вида, 1 – детский сад общеразвивающего вида);
– 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного
возраста (начальная школа – детский сад);
– 13
дневных
общеобразовательных
учреждений
(8
основных
общеобразовательных школ, 3 средних общеобразовательных школ, 2 –
неполных общеобразовательных школ);
– 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
– 1 общеобразовательное учреждение дошкольного и младшего школьного
возраста Рузбугинская начальная школа – детский сад;
– 1 учреждение начального профессионального образования (ПУ № 47);
– 3 образовательных учреждения дополнительного образования детей (1районный центр детского творчества, 1 - ДЮСШ, 1 – детская музыкальная
школа);
– 13 детских оздоровительных учреждения (лагеря) для школьников;
– 154 педагога, из них:
 76 – город: высшей категории – 13, 1 категории – 39 (в том числе 2 директора и
5 зам. директора), второй категории – 19, не имеют категорию - 5;
 81 – село: высшей категории – 9, первой – 53 (в том числе 8 директоров, 2 –
зам. директора, 2 - по совместительству), второй – 16 (в том числе 3 по
совместительству), не имеют категорию – 3;
 4 - вечерняя школа, все с первой категорией.
Дневные общеобразовательные школы
(на начало учебного года)
Число дневных
общеобразовательных школ,
единиц
Численность учащихся в них,
тыс. человек
Численность учителей,
человек
Таблица 3.7.2/1
2007/ 2008/ 2009/
2008 2009 2010
16
15
14
1985/
1986
23
1990/
1991
24
2000/
2001
22
2003/
2004
20
2004/
2005
19
2005/
2006
18
2006/
2007
16
1,8
2,0
2,1
1,7
1,6
1,4
1,3
1,3
1,2
1,2
…
…
246
215
204
191
178
177
164
154
Дневные общеобразовательные школы (14) расположены во всех поселениях района:
городское поселение Любим (г. Любим) – 3; сельские поселения: Воскресенское – 3,
Ермаковское – 3, Осецкое – 5. Численность учащихся в дневных общеобразовательных
школах составляет 1,2 тыс. человек. В г. Любим функционирует одна вечерняя (сменная)
90
общеобразовательная школа на 48 учащихся, МОУ дополнительного образования детей
«Детская музыкальная школа», МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей - Любимский детский дом.
Дошкольные учреждения
(на конец года)
Число постоянных
дошкольных учреждений,
единиц
Численность детей в
постоянных дошкольных
учреждениях, тыс. человек
1985
23
1990
25
2000
11
2003
9
2004
8
2005
8
2006
8
1,0
1,0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Таблица 3.7.2/2
2007 2008 2009
8
7
7
0,5
0,5
0,5
При общем числе мест в дошкольных образовательных учреждениях района – 415,
численность детей в них составляет около 438. Таким образом, наблюдается дефицита
мест в дошкольных учреждениях.
Общедоступные библиотеки
Число библиотек, единиц
Библиотечный фонд,
тысяч экземпляров
Число библиотек на
10 000 человек населения,
единиц
Число книг и журналов в
библиотеках в среднем на
1 000 человек населения,
экземпляров
Таблица 3.7.2/2
2008
2009
1990
2000
2003
2004
2005
2006
2007
27
253
18
197
18
193
18
191
18
190
18
185
18
181
18
175
18
174
16
12
13
13
13
14
14
14
14
15241
13133
14191
14254
14394
14372
14338
14025
14047
2007
21
3204
Таблица 3.7.2/3
2008
2009
20
3
3204
3204
Учреждения культурно-досугового типа
(на конец года)
Число учреждений, единиц
в них посадочных мест,
единиц
2000
23
3324
2003
22
3254
2004
22
3254
2005
22
3254
2006
21
3204
Музеи государственной и муниципальной собственности
(включая филиалы)
Число музеев, единиц
Число посещений музеев,
тыс. человек
2000
-
2003
-
2004
-
2005
-
2006
1
4,3
2007
1
4,2
Таблица 3.7.2/4
2008
2009
1
1
4,3
3,7
91
На территории г. Любим расположено Муниципальное учреждение культуры
«Любимский историко-краеведческий музей».
По проведенному анализу информационных отчетов учреждений культуры
городских и сельских поселений, следует отметить, что необходимо проведение ряда мер
по привлечению квалифицированных кадров. Услуги, предоставляемые учреждениями
культуры, являются менее востребованными по сравнению с частными игровыми клубами
и т.д. вследствие слабой материально-технической базы. Необходимо приобретение
современной звуковой аппаратуры, светового оборудования, орг. техники,
мультимедийных проекторов, сценических костюмов, музыкальных инструментов,
современной офисной мебели, кресел в зрительный зал. Негативно сказывается отсутствие
транспортных средств в учреждениях культуры, т.к. нет возможности выезда с
концертными программами по осуществлению внебюджетной деятельности. Из-за
недостаточного финансирования, ограничены возможности участия в конкурсах и
фестивалях всероссийского и международного уровня. Актуальной задачей остается
компьютеризация сельских домов культуры, с выходом в Интернет. Необходимо
выделение дополнительных средств на проведение ремонтных работ в учреждениях
культурно-досуговой деятельности.
Важной задачей является обеспечение мер по осуществлению противопожарной
безопасности, т.к. достаточно дорогостоящими является огнезащитные составы для
пропитки помещений, «одежда» сцены и т.д.
Бюджетные средства практически расходуются на сохранение сети: содержание
зданий и заработную плату. Финансовая поддержка всех уровней для осуществления
деятельности учреждений культуры позволит не только грамотно организовать работу в
данных учреждениях, но и активно развиваться в современных условиях.
Пути решения:
1. Гос. поддержка (целевые программы, система грантов и т.д.)
2. Оказание спонсорской помощи (нужна законодательная база).
3.7.3. Здравоохранение и спорт
В Любимском муниципальном районе по состоянию на 01.06.2011 г.
функционируют: центральная районная больница, включая станцию скорой медицинской
помощи - 1, центр врача общей практики - 2, ФАП - 16.
Все муниципальные учреждения здравоохранения имеют лицензии на оказание
медицинских услуг.
Основным лечебно-диагностическим и организационно-методическим центром
здравоохранения
Любимского
МР
является
Центральная
районная
больница. Муниципальные учреждения здравоохранения сельских поселений частично
оснащены всем необходимым оборудованием.
92
Организация лечебно-профилактической помощи населения
(на конец года)
Число больничных
учреждений
Число больничных коек
- всего
на 10 000 человек
населения
Число врачебных
учреждений, оказывающих амбулаторнополиклиническую
помощь населению
Таблица 3.7.3/1
2008
2009
1
1
1985
2
1990
2
2000
2
2003
1
2004
1
2005
1
2006
1
2007
1
150
140
140
125
133
133
133
133
117
111
86,3
84,3
94,0
91,9
99,3
100,8
103,1
104,7
93,6
89,5
2
3
3
3
3
3
3
3
3
1
Численность медицинских кадров
(на конец года)
Численность врачей,
человек*
Численность среднего
медицинского персонала,
человек**
1985
24
1990
24
2000
36
2003
33
2004
34
2005
29
2006
28
Таблица 3.7.3./2
2007 2008 2009
28
28
27
123
108
122
115
112
114
109
101
112
109
*С 1995 г. – без зубных врачей; **С 1995 г. – включая зубных врачей.
Решением вопросов физической культуры и спорта занимаются 37 учреждения
района. Среди них: 14 общеобразовательных школ, 1 профессиональное училище, 20
домов культуры, 1 центр детского творчества, 1 муниципальное учреждение (МОУ ДОД
детско-юношеская школа г. Любима).
В штате МОУ ДОД детско-юношеская школа г. Любима числиться 5 штатных
сотрудников: 1 - инструктор, 4 - тренера. Основное направление школы – настольный
теннис, армреслинг, кудо.
Количество спортивных сооружений на 2009 год составляет 30 единиц.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составила 602
человека.
Спортивные сооружения
(на конец года)
Таблица 3.7.3/3
2008
2009
2000
2003
2004
2005
2006
2007
Число сооружений, единиц
29
29
31
31
31
31
30
30
Единовременная пропускная
способность сооружений,
человек
576
586
614
614
614
614
602
602
93
Детские оздоровительные учреждения
(лагеря)
Число оздоровительных лагерей
для школьников,
единиц
Численность детей, отдохнувших
в них за лето, человек
Таблица 3.7.3/4
2008
2009
2000
2003
2004
2005
2006
2007
18
14
13
12
14
15
12
13
848
812
727
646
590
577
560
582
Объекты детского оздоровительного отдыха (в основном
расположены на территории всей территории Любимского района.
сезонного
типа)
3.7.4. Рекреация и туризм
Развитие туризма – одно из основных направлений развития Любимского МР. Этому
способствует удобное географическое положение и, прежде всего, близость к областному
центру г. Ярославль; наличие автомобильных, железнодорожных связей, в том числе с
регионом г. Москвы и Московской области; богатое культурно-историческое наследие;
наличие особо охраняемых природных территорий по постановлению Правительства
Ярославской области от 01.06.2010 г. №т460-п; значительные площади земель лесного
фонда (65,7 % территории района); разнообразный природный ландшафт с высокой
эстетической ценностью; акватория р. Кострома; наличие р. Обнора, р. Уча, р. Соть,
р. Шарна и др., множество ручьёв и чистых родников.
Особой популярностью пользуются: Монастырь Спасо-Геннадиевский (д. Слобода),
Ансамбль Троицкого собора (г. Любим), церковь Воскресения (д. Воскресенское),
городской парк (г. Любим).
В районе незначительно развит паломнический туризм, охотничье-рыболовный.
Из-за отдаленности от основных промышленных центров Любимский район
располагает экологически чистыми природными ресурсами.
Перспектива развития туризма связана с организацией сельского и экологического
видов туризма и рекреационной деятельности.
94
3.8.
Анализ транспортного комплекса района по видам транспорта
На территории Любимского МР присутствуют следующие виды транспортной
инфраструктуры: автомобильный и железнодорожный.
Автомобильный транспорт.
Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения,
расположенных на территории Любимского МР (вне границ населённых пунктов) и их
техническое состояние приведены в таблице 3.8 /1.
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования – 842,54 км, из них:
областного значения – 284,14 км и местного значения – 558,4 км. Из общего числа
автодорог общего пользования имеют твердое покрытие 269,8 автодорог.
Кроме автодорог общего пользования, протяженность автодорог необщего
пользования составляет 14,5 км.
Из общего количества автодорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения (284,14 км) и необщего пользования (14,5 км) на территории
района (298,64 км), из них: протяженность автодорог с твердым покрытием составляет
263,93 (автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения –
249,43 км, необщего пользования – 14,5 км).
Густота автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 14,4 км дорог на
100 кв. км территории района.
Количество мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах
общего пользования регионального и межмуниципального значения в Любимском МР,
находящихся в собственности Ярославской области – 708,1 м, местного пользования –
198,046 м.
95
Реестр автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по Любимскому району
Таблица 3.8/1
Наименование
дорог
БобарнёвоНазимово
Буй-ЛюбимПречистое
12+170-22+600,
25+575-56+730
Подъезд к
д. Минино
«БуйПречистое»Шарна
БулоковоШигино
БулаковоЯковлевское
«ВахромейкаВоскресенское
»-Парфеньево
ВахромейкаВоскресенскоеСлободка с
подъездом в
д. Романцево
ВахромейкавоскресенскоеДорское
ВысоковоКнязево
Гузыцино-
Категория
дорог
Протяженность
общая
асфальтобетонн
ые
площадь
В том числе по типам покрытия
Гравийные
площадь
необработанные
вяжущие
Цементо
бетонные
км
1000 м2
Грунтовые
естествен.
Наличие
автобусного
движения
Осреднённ
ая ширина
полосы
отвода
км
км
км
м
23
км
1,55
1000 м2
9,3
41,6
41,6
296,534
41,6
20
4-Б
0,5
0,5
3,5
0,5
20
2-с-б
0,8
0,8
2,8
18
1-с-б
1,4
1,4
8,4
20
б\к
0,6
1-с-б
2,4
2,4
14,4
4-б
25,7
23,61
148,066
4-в
2,6
2,6
15,6
4-в
1,9
11,4
4-в
16,53
16,53
4-
1000 м2
Грунто
вые
профилир
км
1,55
4-в
км
площадь
А
0,6
Примечание
На
кадастровом
учете
18
20
1,56
9,36
25,17
20
20
20
109,495
20,5
На
96
Страшево
кадастровом
учете
Ермаковосумароково
ЕрмаковоПочинок
ЗакобякиноИсады с
подъездом к
д. Крутик
КлюшниковоАндрюково
ЛюбимОстанково
ЛюбимОтрадный
0+200-1+400
Любим-пос.
МПМК 2+002+826
Любим-Троица
2-с-б
4
4
14
20
4-в
2,27
0,95
5,7
1,32
7,92
2,27
25
4-б
6.53
5.93
41,57
0,6
3,6
5,93
20
1,2
1.2
7,2
4-б
2,35
16,51
4-б
1,2
1,2
4-б
0,83
4,955
4-а
15,6
М. АрхангелГузыцино
МельцевоТюриково
НастасьиноСлобода
4-б
ОбнорскоеКарганово
ТильбугиноПореевоПонизовки
ПречистоеФилиппово
Рузбугино-
2-с-а
18
20
8,505
1
20
15,4
102,039
15,4
27
1,3
1,3
9,22
1
20
4-в
3,8
1
6,03
3,8
20
4-а
14,63
14,63
98,269
14,63
20
4-в
4,1
4,1
24,675
1,4
25
4-в
10,58
74,24
10,58
20
4-б
11,18
11,18
11,18
23
б\к
1,6
1,6
12,8
1,2
79,43
1,6
На
кадастровом
учете
На
кадастровом
учете
18
97
Нелюдово
СемендяеевоИвановское
СемендяевоКасьяново
СлободкаМасловоВязьниково
ТильбугиноБулаково
«ТильбугиноБулаково»Лилицино
ПореевоДыбино
ФилипповоБобарнево
ФилипповоНикулино
ЧерновоПоддубново
Шарна-Покров
«ШарнаПокров»Варлыгино
«ШарнаПокров»Гиганово
ЯрославльЛюбим
68+907109+204
«ЯрославльЛюбим»Потепеньки
«ЯрославльЛюбим»-
2-с-а
3,39
0,07
0,26
2-с-а
1,3
0,68
2,41
2-с-а
5
30,09
1-с-б
6,5
6,5
1-с-б
2
2
18
6,5
20
12,03
1
20
2,43
2,43
17,01
4-в
10,17
4,3
25,92
б\к
0,7
4-б
б\к
14,86
1,2
б\к
1
4-а
40,3
1,2
0,62
39,15
2-с-а
4-в
18
20
2,18
1,6
22,6
3
4-в
2-с-б
3,23
13,1
20
26
5,87
3
0,7
11
40,3
77,255
0,86
5,2
3
285,445
7,2
18
1,2
14,86
23
18
1
18
40,3
1,6
1,2
18
9,6
20
21
На
кадастровом
учете
18
20
98
РасловоБарское
«ЯрославльЛюбим»РасловоМонастырское
ЯрыгиноХабалево
«ОбнорскоеКарганово»Павловка
Всего
2-с-б
0,45
0,45
1,575
18
4-в
3,1
3,1
18,6
20
2-с-б
0,4
284,14
249,43
1669,57
4,86
19
0,4
1,4
15,49
98,4
18
14,7
205,82
99
Железнодорожный транспорт
На территории района находятся 4 железнодорожных станции: «Соть», «Жарок»,
«Секша» и «Любим». Станция «Любим» расположена на 393 км однопутной
электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь – Дальний
Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.
На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных,
общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.
Станция производит грузовые и пассажирские операции:
- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;
- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;
- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.
Пригородный маршрут: «Буй – Данилов», «Данилов – Буй».
3.9.
Инженерная инфраструктура района
Электроснабжение
Электроснабжение г. Любим и пос. Отрадный обеспечивается от ПС Любим-тяговая
подстанция по четырем фидерам ВЛ-10кВ, общей протяженностью 25 км. Протяженность
ВЛ-0,4 КВ с учетом уличного освещения составляет 95 км. На балансе Любимского МР
находится 26 ТП общей мощностью 2770 КВ-А.
По состоянию на 01.01.2009 г. износ составляет 80 %. Требуется реконструкция
фидеров № 9, 10, № 2 ВЛ-10КВ. Большая часть ВЛ-0,4 КВ требует замены опор и
проводов, пропускная способность которых в настоящее время не в состоянии обеспечить
потребителей электроэнергией надлежащего качества – на отдельных участках
напряжение в сети находится на минимально допустимом уровне.
По территории Осецкого сельского поселения проходит ВЛ–0,4 кВ протяженностью
- 168 км линий электропередач и ВЛ – 6-10 кВ протяженностью – 182,06 км линий
электропередач. Линии электропередач проведены в основном воздушным способом.
По территории Воскресенского сельского поселения проходит 151,5 км, по
территории Ермаковского сельского поселения проходит 181,5 км. Линии электропередач
проведены в основном воздушным способом.
В Любимском МР электроснабжение осуществляется: ВЛ-35 кВт Дыбино –
Обнорское, ВЛ-35 кВт Обнорское – Холдеево, ВЛ-35 кВт Пречистое – Троица, ВЛ-110 кВ
Буй – Холдеево, ВЛ-110 кВ Любим – Холдеево, ВЛ-110 кВ Покров – Любим.
Проектируется с строительству ВЛ-35кВ Середа – Дыбино.
Газоснабжение
Основная доля централизованного газоснабжения в Любимском МР сосредоточена
на территории городского поселения Любим (г. Любим, п. Отрадный, д. Останково).
По территории района проходят межпоселковые газопроводы высокого давления
г. Любим – д. Ермаково, п. Пречистое – г. Любим, д. Настасьино – д. Тимино, г. Любим –
д. Михаил Архангел, г. Любим – п. Отрадный – д. Останково, д. Вахромейка –
д. Гузыцино.
100
Газификация Любимского МР по данным статистического отчета:
- число газифицированных квартир, единиц – 6061;
- протяженность улиц газовых сетей, км
- 69,1;
- отпуск газа сетевого – всего, млн. куб. м. – 9,9;
- отпуск газа сжиженного – всего, тонн
- 198.
На территории Любимского района газифицировано 9 населенных пунктов, 7,574
тыс. чел или 60,4 % от численности населения района.
В настоящее время в населенных пунктах Ермаковского, Воскресенского, Осецкого
сельского поселения газоснабжение производится путем подворного подвоза баллонного
газа.
ОАО «Газпром» были разработаны «Схемы газификации районов Ярославской
области», согласно которым предполагается газифицировать территорию сельских
поселений Любимского МР.
Система газоснабжения принята двухступенчатой по давлению. Газопроводами
высокого давления газ подается на отопительные котельные и газорегуляторные пункты
высокого давления (0,6 Мпа), в которых параметры газа редуцируются до параметров
низкого давления и уже газопроводами низкого давления газ подается непосредственно
потребителям.
При реализации Генерального плана поселения предусмотреть строительство
газопровода высокого давления с установкой ГРП и разводящие газопроводы низкого
давления для жилых застроек 1 очереди и в расчетный срок реализации.
Расчет потребности в газе выполнен в соответствии со СниП 42-01-2002
«Газораспределительные сети». Общий расход газа составит: Воскресенское сельское
поселение - 821,19 м3/ч, Ермаковское сельское поселение - 444,93 м3/ч, Осецкое сельское
поселение - 633,06 м3/ч.
Планируется строительство межпоселкового газопровода высокого давления:
д. Тимино – д. Обнорское – д. Слобода, д. Наумово – д. Кинтаново, д. Шарна – с. Покров –
с. Троица, г. Любим – д. Фрольцево, г. Любим – с. Закобякино – д. Булаково (I очередь),
д. Андрюково – д. Ченцы – д. Бутырки (I очередь), д. Борисовское – с. Филиппово
(I очередь), г. Любим – д. Дорское – д. Фрольцево, д. Павлигино – д. Исады (I очередь),
д. Фомино – д. Красный Бор (I очередь).
На I очередь планируется газифицировать 11 населенных пунктов, 548 человек или
4,5 % от численности населения района.
На расчетный срок планируется газифицировать 10 населенных пунктов, 794
человек или 6,7 % от численности населения района.
3.10.
Формирование природно-экологического каркаса
101
Формирование природно-экологического каркаса Любимского МР наряду с общими
принципами складывается под непосредственным воздействием экологической обстановки
г. Любим и г. Ярославль.
Общими экологическими характеристиками района, также как и области в целом
могут выступать
репродуктивная способность, демографическая емкость и
детериорированность территории.
На основании этих факторов складывается инженерно-экологическое зонирование
территории.
В структуре природно-экологического каркаса существенную роль играет также
емкость природоохранных территорий (ООПТ), лесного и водного фонда.
Роль природно-экологического каркаса заключается, главным образом, в создании
определенных условий, способствующих охране основных компонентов природной среды –
атмосферного воздуха, воды, почвенно-растительного покрова и естественного ландшафта,
животного мира.
3.10.1.
Экологическое состояние природной среды
Экологическая ситуация определяется характером и масштабами воздействия на
окружающую среду предприятий промышленности, сельскохозяйственных предприятий,
транспорта и коммунального хозяйства, а также трансграничным переносом загрязняющих
территорию Любимского МР веществ с сопредельных территорий (влияние Ярославского
промузла).
Отсутствие крупных промышленных предприятий на территории района создает
благоприятную экологическую обстановку.
Основной ареал ощутимого загрязнения основных компонентов природной среды на
территории района образует промышленный центр г. Любим.
Контроль за загрязнением окружающей среды на территории района осуществляется
Ярославским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды.
Кроме материалов экологических исследований вышеназванной организации при
составлении раздела использованы материалы, предоставленные государственным научнопроизводственным предприятием кадастров природных ресурсов «Кадастр» и
информационно-аналитические материалы территориального органа Федеральной службы
госстатистики по Ярославской области (Ярославльстат).
Состояние воздушного бассейна
Атмосферный воздух – один из важнейших факторов
обитания человека,
характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Существуют два пути загрязнения воздуха атмосферы: естественный и
искусственный. Загрязнение атмосферы естественным путем происходит в результате
пыльных бурь, вулканической деятельности, лесных пожаров, морскими брызгами и т.д., в
атмосферу при этом попадают как твердые, так и газообразные вещества.
102
Искусственное загрязнение атмосферы происходит в результате практической
деятельности человека. Наибольшее количество вредных веществ выбрасывают в
атмосферу тепловые электростанции, сжигающие в топках твердое, жидкое или
газообразное топливо. Значительное количество вредных веществ выбрасывается при
выплавке черных и цветных металлов, в химической промышленности.
С развитием автотранспорта происходит значительное загрязнение атмосферы
выхлопными газами, а также резиновой пылью, образующейся от истирания покрышек.
Динамика выбросов вредных веществ в атмосферу (тонн)
Территория
1
Ярославская
область
Любимский
МР
Таблица 3.10.3./1
2008
2009
7
8
2000
2
2004
3
2005
4
2006
5
2007
6
93 100,0
94 300,0
93 200,0
75 400,0
78 000,0
81 000,0
77 500,0
57
0,06 %
26
0,03 %
23
0,02 %
59
0,06 %
60
0,06 %
53
0,06 %
34
0,04 %
Выбросы вредных веществ в атмосферу (2009 г., тонн)
Число
организаций
имеющих
выбросы в
атмосферу,
единиц
Выбросы
загрязняющих
веществ в
атмосферу, тонн,
из них:
Диоксид серы
Оксид углерода
Оксиды азота
Твердые
вещества
Таблица 3.10.3./2
2008
2009
3
3
1990
2
2000
1
2003
1
2004
1
2005
1
2006
3
2007
3
490
57
28
26
23
59
60
53
34
110
5
-
4
32
12
9
18
6
4
17
6
3
15
6
2
23
7
2
23
7
4
0,0
19
6
4
19
7
4
Улавливание и утилизация вредных веществ в 2009 г.
Уловлено
вредных
веществ, тонн
В процентах к
общему
1990
1367
2000
-
2003
-
2004
-
2005
0,2
2006
0,0
2007
0,0
-
-
-
-
0,7
0,3
0,4
Таблица 3.10.3./3
2008
2009
0,0
-
0,4
-
103
количеству
отходящих
вредных веществ
Утилизация
вредных
веществ, тонн
В процентах к
общему
количеству
уловленных
вредных веществ
1367
-
-
-
-
-
0,0
0,0
-
100
-
-
-
-
-
100
100
-
Из приведенного выше анализа видно, что выбросы вредных веществ в атмосферу
составляют по району в среднем от 0,03 до 0,06 % от областных показателей. Если на
протяжении 2000-2009 г.г. происходит постоянное снижение выбросов в атмосферу от
стационарных источников, что обусловлено, в том числе, спадом промышленного
производства, то, наоборот, отмечается постоянное увеличение выбросов от
автотранспорта, прежде всего личного использования.
Обеспеченность населения собственность населения собственными автомобилями
растет и составляет по району – 91,8 единицы на 1000 чел. населения (по Ярославской
области – 176,1).
Экстремально высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха в Любимском
МР не наблюдалось.
По комплексному индексу загрязнения атмосферы (ИЗА) Любимский МР с учетом
влияния промышленности г. Любим относится к территории с относительно повышенным
индексом (ИЗА от 5 до 6).
В целом, с учётом того, что доля выбросов вредных веществ в атмосферу в
Любимском МР составляет от 0,03 до 0,06 % в общем объеме выбросов по области, можно
считать территорию района относительно благополучной по данному показателю оценки
экологической ситуации.
Состояние природных вод
Под загрязнением водных ресурсов понимают любые изменения физических,
химических и биологических свойств воды в водоемах в связи со сбрасыванием в них
жидких, твердых и газообразных веществ, которые причиняют или могут создать
неудобства, делая воду данных водоемов опасной для использования, нанося ущерб
народному хозяйству, здоровью и безопасности населения.
Основными источниками загрязнения поверхностных и подземных вод являются
неочищенные сточные воды объектов коммунального хозяйства, промышленных и
сельскохозяйственных предприятий, неочищенные дождевые и талые воды с
неблагоустроенных территорий населенных пунктов, кислотные дожди и т.д.
В Любимском МР акватория поверхностных вод - земли водного фонда составляет –
1703 га или 0,8 % территории.
К поверхностных водам относятся акватории р. Кострома, р. Обнора, р. Соть, р. Уча,
р. Шарна, а также других малых рек, ручьев и озер.
104
Объем сброса сточных вод в водоемы с объектов
0,23 млн. куб. м/год, из них без очистки 0,02 млн. куб. м/год.
района
составляет
Сбросы загрязняющих сточных вод
Объем сброса
загрязненных
вод – всего,
млн. куб. м., в
том числе
без очистки
1990
…
2000
0,27
2003
0,27
2004
0,25
2005
…
2006
0,22
2007
0,23
Таблица 3.10.3./4
2008
2009
0,23
0,23
…
0,00
0,05
0,02
…
0,02
0,02
0,02
0,02
В общем объеме загрязненных сточных вод, поступающих в природные водные
объекты преимущественно без биологической очистки, наибольшую долю занимают: БПКп
– 58 %, ХПК – 63 %, азот аммонийный – 1,8 %, нитраты – 21,4 %, фосфор (общий) – 0,9 %,
магний – 6,0 %, нитриты – 0,6 %, сульфаты – 39,0 %, нефтепродукты – 0,2 %, хлориды –
2,98 %, другие загрязняющие вещества – 0,3 %.
Основная причина загрязнения природных водоемов района – неудовлетворительное
состояние и отсутствие канализационных очистных сооружений с полным (включая
биологический) циклом очистки сточных (включая ливневые) вод.
Пропускная способность очистных сооружений в районе составляет около
255,5 тыс. куб. м за год (700 тыс. куб. м/сутки).
Существующая схема наблюдательной сети за состоянием подземных вод не вполне
отвечает современным задачам мониторинга подземных вод, то есть ее формирование
происходит не планомерно, а, в основном, по мере проведения поисково-разведовательных
подземных работ для целей водоснабжения, различного рода инженерно-геологических
изысканий.
Режим подземных вод формируется под воздействием естественных и
искусственных факторов. К естественным режимообразующим факторам относятся
метеорологические условия – атмосферные осадки, температура воздуха, гидрологический
режим поверхностных вод, фильтрационные свойства водовмещающих пород; к
искусственным – эксплуатация подземных вод, подпор водохранилищ и другие.
На территории Любимского МР родники с наиболее высокой минерализацией воды
(690 мг/л): родники у д. Слобода – 2987 мг/л, д. Починок – 1779 мг/л, Шарнинское –
1203 мг/л.
Концентрация кальция в воде пяти родников Любимского района в частности у
родника д. Титово более 100 мг/л, магния в Шарнинском роднике - 1,22 мг/л, в роднике
д. Тюриково до 75,4 мг/л.
Особенностью структуры залегания подземных вод является то, что водоупорные
свойства грунтов не обеспечивают защиту вод четвертичных отложений от загрязнений с
поверхности.
Практически 46 % подземных источников имеют повышенное содержание
природного железа и, соответственно, цветности и мутности.
105
Подземные воды района в соответствии с классификацией по ГОСТ 2764-84 по
показателям качества (мутность, содержание железа, иногда – марганца и других веществ)
относятся к 2 классу источников централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения, то есть пригодны для использования после водоподготовки.
Состояние почв
Химическое загрязнение почв формируется за счет эмиссий от промышленных
объектов, выбросов автотранспорта и размещения объектов производства и потребления,
санитарного состояния населенных пунктов.
Средние показатели содержания элементов в почвах, встречающиеся на территории
ярославской области, приведены в таблице 3.1.1/4
Среднее содержание загрязняющих элементов в почвах
Таблица 4.12.3/1
Содержание элементов, мг/кг сухого вещества
NN
пп
Химические
элементы
1
2
Песчаные и
супесчаные
почвы
3
Глинистые
и
суглинистые
почвы
4
Лесная
подстилка
Болотные
верховые
почвы
Болотные
низинные
почвы
5
6
7
1
P
1 125,00
1 176,00
1 058,00
–
–
2
Ti
3 056,00
3 347,00
2 033,00
–
–
3
Mn
422,00
379,00
317,00
47,00
249,00
4
Pb
20,00
16,00
20,00
5,70
5,50
5
Cr
31,00
38,00
22,00
–
–
6
Ni
20,00
26,00
17,00
3,00
3,70
7
Co
4,60
4,90
3,00
0,60
1,60
8
V
52,00
63,00
36,00
–
–
9
Cu
24,00
27,00
22,00
3,10
16,00
10
Zn
66,00
72,00
69,00
20,00
20,00
11
Sn
2,00
1,90
1,80
–
–
12
Ag
0,10
0,09
0,12
–
–
13
Sr
100,00
112,00
87,00
–
–
106
На территории Любимского МР крайне незначительны зоны загрязнения почвы и
естественных ландшафтов тяжёлыми металлами, складываются, в основном, вдоль
автодорог Любим – Буй, Любим – Данилов, Любим - Ярославль.
В Любимском МР расположен полигон твёрдых бытовых отходов (на юго-восток от
г. Любим) который является потенциально опасным источником загрязнения
поверхностных и подземных вод различными веществами, в том числе особо опасными.
Исследования почв на предмет содержания радиоактивных веществ показали, что их
состояние отвечает санитарным нормам и гигиеническим требованиям.
Исследования почв на предмет содержания радиоактивных веществ показали, что их
состояние отвечает санитарным нормам и гигиеническим требованиям.
Исследования почв по микробиологическим показателям, выполняемые в
населённых пунктах района, выявляют несоответствие их санитарным требованиям по
микробиологическим показателям и по показателям уровня содержания гельминтов,
процент неудовлетворительных проб при этом составил, соответственно, 2,2 % и 2,4 %.
В зонах кратковременного отдыха нагрузки от накопления бытовых отходов
рассредоточены, носят сезонный характер и их действие на почву не так существенно.
Радиационная обстановка
По данным Ярославского отдела инспекции радиационной безопасности
межрегионального территориального округа Госатомнадзора России, радиационная
обстановка на территории Ярославской области в целом и Любимского МР в частности
оценивается как нормальная.
Радиационный фон находится в пределах 0,01–0,32 мкЗв/ч, что соответствует
многолетним среднегодовым естественным значениям радиационного фона.
Радиационных аварий и превышений допустимых нормативов содержания
радионуклеидов в пищевых продуктах, питьевой воде, строительных материалах не
обнаружено.
Уровень гамма-фона определяется преимущественно природными источниками
излучения.
Состояние лесного фонда
Любимский МР расположен в лесной зоне и относится к северо-западному району
хвойных и смешанных широколиственных лесов.
Наибольшее распространение имеют еловые и сосновые леса. Нередко встречаются
елово-сосновые и елово-березовые леса, а на наиболее плоских переувлажненных
участках рельефа – осиновые.
Распространены сочетания елово-березовых, хвойно-мелколиственных, осиновоберезовых, осиново-сосновых лесов, наряду с чисто еловыми, березовыми лесами и
сосновыми борами. Разнообразие состава тесно связано с рельефом, экспозицией склонов,
характером и увлажненностью почв. На повышенных участках встречаются
широколиственные леса (дуб, клен, ясень), а на пониженных – еловые, елово-березовые,
сосново-березовые, осиново-сосновые леса.
107
Древостой преимущественно II, реже I или III классов бонитета. Они представлены
преимущественно
ельниками-черничниками,
распространенными
на
влажных
подзолистых почвах, ельниками-кисличниками – на более богатых и сухих почвах и
ельниками приручейно-травяными – по долинам рек и ручьев. На супесчаных и
заболоченных почвах преобладают сосновые леса.
На севере и северо-востоке района распространены преимущественно еловые, реже
сосновые леса.
На территории Любимского МР находятся земли, занятые болотами. Заболоченными
участками занято примерно 1,2 % всей территории района. На них распространены
болотные кустарнички и травы различными видами осок и мхов. Лесные низинные
заболоченные участки развиваются в подтопленных еловых, березовых и сосновых лесах.
Под пологом древесных пород развиваются болотные растения, которые вытесняют
лесные и угнетают древостой.
В целом, все леса на землях лесного фонда в районе относятся к защитным лесам, а
лесные насаждения являются важнейшей составляющей природно-экологического каркаса
района и ценным фактором для развития оздоровительного отдыха.
3.10.2.
Сеть особо охраняемых природных территорий
На территории Любимского МР нет особо охраняемых природных территорий
(далее – ООПТ) федерального значения.
Перечень региональных ООПТ утвержден постановлением Администрации
Ярославской области от 01.06.2010 г. № 460-п «Об особо охраняемых природных
территориях Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных
постановлений Администрации области и Правительства области». Перечень ООПТ
местного значения утвержден постановлением Главы Ярославского муниципального округа
от 17.03.2005 г. №346.
ООПТ района имеют статус: действующего регионального значения и представлены:
- государственные природные заказники – 2;
- памятники природы – 1;
- охраняемые природно-исторические ландшафты – 3;
- природные резерваты – 4;
- водная экосистема – 2;
- рекреационная зона - 5.
Общая площадь всех 17 ООПТ на территории Любимского МР составляет
27275,5 га.
Перечень ООПТ Любимского МР представлен в таблице 3.10.2/1.
Общая площадь всех объектов ООПТ Любимского МР составляет 14,04 % от
территории района, 5,9 % от площади ООПТ Ярославской области (фонд ООПТ области
составляет 456 тыс. га или 12,5 % площади).
Назначение, местонахождение и площади объектов ООПТ на территории
Любимского МР объективно отражают их содержание: геологические, гидрологические и
гидрогеологические, ботанические и ландшафтные особенности.
108
Режим использования памятников природы установлен «Типовым положением о
памятниках природы в РФ», утвержденным приказом Минприроды России от 14.12.1992 г.
№ 33, охраняемых природно-исторических ландшафтов и туристско-рекреационных
местностей – положением об установлении дополнительных категорий ООПТ Ярославской
области (утверждено постановлением Администрации Ярославской области от 29.07.2002 г.
№ 118), а также Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях» и Земельным кодексом Российской Федерации.
109
Перечень особо охраняемых природных территорий
Любимского муниципального района
Таблица 3.10.2/1
№
п/п
1
1.1.
Наименование и
местонахождение
охраняемой
территории
2
Наумовский
(зоологиеский)
1.2. Сотинский
(зоологический)
2.1.
Болото Ермаково
Организация, ответственная
Площадь
за соблюдение установленного режима
территории
Границы охраняемой территории
использования территории
(га)
(в установленном порядке)
3
4
5
1. Государственные природные заказники
11000
Государственное учреждение
северо-восточная: от д. Бряково на ЮВ по проселочной
Ярославской области «Ярославская
дороге через деревни Палагино, Варлыгино до
станция по борьбе с болезнями
д. Поторочино; восточная: от д. Поторочино по левому
животных»
берегу р. Руша до впадения ее в р. Обнора; юго-западная:
от устья р. Руша по правому берегу р. Обнора до устья
р. Шарна; западная: от р. Обнора на север по правому
берегу р. Шарна до д. Бряково
10400
Государственное учреждение
северная: от моста через р. Соть по шоссе Ярославль Любим до с. Закобякино Любимского МР; восточная: от
Ярославской области «Ярославская
с. Закобякино на ЮВ по дороге через деревни Фомино,
станция по борьбе с болезнями
Рудниково до д. Исады Любимского МР, от д. Исады
животных»
вниз по р. Костроме до сухопутной границы с
Костромской областью; южная: от р. Костромы по
границе с Костромской областью до устья р. Соть
западная: от устья р. Соть по реке до д. Глазово
Даниловского МР и далее по гравийной дороге до
д. Теперское Даниловского МР, затем по шоссе
Ярославль - Любим до моста через р. Соть
2. Памятники природы
50 Ермаковский сельсовет
юго-западная: от места впадения мелиоративной канавы
110
3.1.
Парк д. Соболево
1,5
3.2.
Парк с. Чурилово
2
3.3.
Болото Илькинское
4.1.
Болото Соколено в
бассейне р. Никша
65
2100
слева) в ручей Середневка (правый приток р. Костромы) в
створе между деревнями Сумароково (правобережье) и
Орлово (левобережье) вдоль по руслу ручья до впадения в
р. Кострома, от места впадения по пойменной гриве
р. Кострома, совпадающей с полугоризонталью 191 м абс.
выс. на СВ 750 м; северная: от крайней северо-восточной
точки на запад до искусственного русла мелиоративной
канавы (на расстоянии 700 м от ее устьевого участка)
3. Охраняемые природно-исторические ландшафты
Троицкий сельсовет
юго-западная: от брода на р. Куза (левый приток
р. Обнора) вверх до водораздела и пересечения с
грунтовой дорогой из д. Соболево в ур. Патрикеево, далее
по грунтовой дороге, выходящей из д. Соболево
параллельно руслу р. Куза, 100 м;
северо-восточная: от грунтовой дороги вниз к реке по
внешней окраине насаждений; северо-западная: вдоль по
левому берегу р. Куза до брода
СПК «Филиппово»
по внешней границе парковых насаждений северозападная: от руин церкви вдоль коренного берега р. Соть
200 м; северная: от бровки коренного берега по внешней
границе насаждений до грунтовой дороги; юго-восточная:
от грунтовой дороги по внешней опушке парка
Любимский лесхоз
по естественной границе болотного массива
4. Природные резерваты
Любимский лесхоз
юго-западная: от репера "111,8 м", находящегося в
1500 м к востоку от автодороги Ярославль - Любим
(в створе пересечения с ж/д), по просеке, являющейся
границей 88 и 96 кварталов Любимского лесокомбината,
до пересечения этой просеки с руслом р. Никша (правый
приток р. Обнора); юго-восточная: от пересечения
просеки с руслом р. Никша в 4500 м на СВ до русла
р. Обнора в створе впадения в нее безымянного правого
притока; северная: от места впадения притока в р. Обнора
111
4.2.
Сосновый бор
153 Любимский лесхоз
4.3.
Болото в истоке
р. Пенаус и р. Руша
600 Любимский лесхоз
4.4.
Урочище Черное
болото
540 Ермаковский сельсовет
по просеке, являющейся южной границей 70, 71, 72 и 73
кварталов
в границах 1 - 45 выделов 64 кв. Павловского лесничества
Любимского лесхоза
юго-восточная: от южной оконечности насыпной дамбы
у д. Пустынь на СВ по дороге, соединяющей эту деревню
с д. Тетерино и огибающей болотный массив с юга, до
пересечения с руслом р. Элнать; северо-западная: по
дороге, огибающей болотный массив с севера до
пересечения с дамбой у д. Пустынь
юго-восточная: от южной оконечности насыпной дамбы
у д. Пустынь на СВ по дороге, соединяющей эту деревню
с д. Тетерино и огибающей болотный массив с юга, до
пересечения с руслом р. Элнать; северо-западная: по
дороге, огибающей болотный массив с севера до
пересечения
с
дамбой
у
д.
Пустынь
5. Водная экосистема
5.1.
Озеро Савинское
25 Осецкая волость
северо-западная: от тупика верхней северной русловой
старицы вдоль по прирусловому валу западного берега на
расстоянии 50 м от уреза воды до слияния с боковой
(малой) петлеобразной старицей и от этого места вдоль
по северному ее берегу до верхового тупикового залива,
где малая старица принимает небольшой ручей;
юго-западная: от устья ручья вдоль по южному берегу
малой старицы до места впадения в основную старицу
озера и отсюда вдоль вогнутого (южного) берега старицы
на расстоянии 50 м от уреза воды до сезонной протоки,
соединяющей оз. Савинское с глухим округлым полоем
р. Кострома; восточная: от истока сезонной протоки вдоль
восточного берега основной старицы на север на
112
5.2.
Озеро в истоке
р. Прость
6.1.
Сосновый бор
п. Отрадный
расстоянии 50 м от уреза воды вдоль по поверхности
прируслового вала до тупика (глухого залива)
140 Администрация отделения Рузбугино
от истока р. Прость в южной части береговой линии озера
вдоль береговой линии на расстоянии 50 м от
Осецкой волости
среднемеженного уреза воды
6.
Рекреационная зона
14 ОАО «Любимская сельхозтехника»
в границах 1 - 5 выделов 31 кв. Любимского лесничества
Любимского лесхоза; юго-восточная: от моста через
р. Обнора вниз по течению по ее левому берегу 650 м до
края лесного массива; северо-восточная: по границе
между жилой застройкой и опушечной частью лесопарка
350 м на СЗ до дороги; северо-западная: вдоль по дороге
внешней опушки массива до автомобильного моста через
р. Обнора
6.2.
Долина р. Соть
(Нижний Жар –
Чурилово)
400 Отделение Гузыцино Воскресенской
волости; отделение Филиппо в Осецкой
волости
6.3.
Долина р. Кострома
(Перья-Лукинка)
1320 Пигалевский сельсовет; отделение
Закобякино Осецкой волости
от створа ж/д моста в д. Ниж. Жар по левому берегу
р. Соть вдоль русла реки по бровке коренного берега
долины на расстоянии 300 м от уреза воды вдоль линии,
совпадающей с горизонталью, далее - 120 м с
"втягиванием" границы в устьевые части впадающих
оврагов и ручьев на 500 м вверх
от устья р. Перья вдоль правого берега 2500 м на юг
параллельно руслу реки на расстоянии 500 м от
меженного уреза воды до грунтовой дороги, выходящей
на р. Кострому в створе д. Колгоры (Костромская
область), далее - по этой дороге 3700 м на ЮЗ до
д. Красный Бор и от нее вдоль русла р. Кострома на юг
до устьевого участка безымянного правого притока,
далее по этому притоку 100 м на запад до истока
мелиоративной канавы и по мелиоративной канаве до
устья р. Лукинка
113
6.4.
Долина р. Кострома
(Исады – Костромские
разливы)
125 Отделение Рузбугино Осецкой волости
6.5.
Долина р. Обнора
(Любим-Романцево)
340 Воскресенская волость
полосой 500 м от правого берега р. Кострома на отрезке
д. Исады (верхний створ) - граница Ярославской области
в месте пересечения правого берега р. Кострома с
грунтовой дорогой на Андрюково - Закобякино
от верхнего коленообразного изгиба русла р. Обнора в
створе д. Романцево вниз по течению на 9500 м до узла
слияния р. Обнора с р. Уча, включая прибрежную зону
шириной 350 м по обеим сторонам реки
114
3.10.3.
Зоны с особыми условиями использования территории
К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с
особыми условиями использования территории. В соответствии с Градостроительным
кодексом РФ к зонам с особыми условиями использования территории отнесены:
– водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;
– зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
– охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
– санитарно-защитные зоны;
– зоны охраны объектов культурного наследия.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер,
водохранилищ, болот и других поверхностных водных объектов, на которой
устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью
предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также
сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах
водоохранных зон устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов
деятельности. Соблюдение особого режима хозяйствования на территории водоохранных
зон и прибрежных защитных полос является составной частью комплекса
природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного
и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных
территорий.
Размеры водоохранных зон водных объектов, в соответствии со статьей 65 Водного
кодекса РФ, представлены в таблице 3.10.4/1.
Размер водоохранных зон водных объектов
Таблица 3.10.4/1
№№
пп
Категории водных объектов
Ширина
водоохранных
зон, м
1
2
3
1.
1.1.
1.2.
1.3.
2.
3.
Протяженность рек, км
менее 10 км
от 10 до 50 км
50 км и более
Озеро или водохранилище с акваторией менее 0,5 кв.км
Озеро или водохранилище, имеющее особо ценное
рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки
рыб и других водных биологических ресурсов)
50
100
200
50
200
115
К рекам протяженностью 50 км и более относится р. Кострома (354 км), р. Соть
(145 км), р. Обнора (132 км), р. Уча (87 км); протяженностью от 10 до 50 км: р. Куза
(38 км), р. Шарна (35 км), р. Руша (34 км), р. Павловка (12 км), р. Савинка (11,4 км),
р. Сивоза (10 км), р. Местыш (10 км); р. Поволозка (10 км), р. Поста (10 км);
протяженностью менее 10 км: прочие малые реки и ручьи.
В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на
территории которых вводятся дополнительные ограничения использования, режимы их
использования устанавливаются в соответствии со статьей 65 Водного кодекса.
Минимальная ширина прибрежных защитных полос (ПЗП) устанавливается в
зависимости от уклона берега водного объекта.
Размер прибрежной защитной полосы
Таблица 3.10.4/2
№№
Уклон берега водного объекта
Ширина прибрежной
защитной полосы, м
1
2
3
1.
2.
3.
Обратный и нулевой уклон
До 3°
3° и более
30
40
50
В границах водоохранных зон запрещается:
– размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства
и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
– движение и стоянка транспортных средств.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям,
перечисленным выше, запрещается:
– распашка земель;
– применение удобрений;
– складирование отвалов размываемых грунтов;
– выпас и организация летних лагерей скота;
– установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садовоогородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
– движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены
для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на
водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного
режима.
116
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам
хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные,
водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической
надежности. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации
зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения определяют Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Источники подземного водоснабжения (артезианские скважины) расположены в сельских
населенных пунктах (смотри раздел 3.4.1. краткая характеристика муниципальных
образований на территории Любимского муниципального района) и для них, как правило,
отсутствуют проекты ЗСО.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого
пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса
включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников
водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной
полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарной полосы, соответственно
их назначению.
Граница первого пояса для подземных источников водоснабжения устанавливается
на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных
вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных
подземных вод. Граница второго и третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими
расчетами
Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником
устанавливается с учетом конкретных условий, в следующих пределах: для водотоков:
вверх по течению – не менее 200 м от водозабора; вниз по течению – не менее 100 м от
водозабора; по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды
летне-осенней межени.
В пределах первого пояса ЗСО запрещается размещение жилых и хозяйственно
бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
Во втором поясе ЗСО запрещается сброс сточных вод на рельеф и в водные
объекты, производство рубок главного пользования, размещение кладбищ,
скотомогильников, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий,
расположение стойбищ и выпас скота, складов горюче-смазочных материалов
накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих
химическое загрязнение подземных вод. Запрещается подземное складирование ТБО и
разработка недр.
Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая
устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг
объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны
117
окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и
исключения возможности их повреждения.
На территории Ярославского района выделяются охранные зоны:
– электрических сетей;
– линий и сооружений связи;
– систем газоснабжения;
– магистральных трубопроводов;
– транспортных магистралей.
Охранные зоны электрических сетей. В целях защиты населения от воздействия
электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ)
устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами
которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.
Границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением
проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от
нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в
направлении перпендикулярном к ВЛ:
 10 м – для ВЛ напряжением до 20кВ;
 15 м – для ВЛ напряжением 35 кВ;
 20 м – для ВЛ напряжением 110 кВ;
 25 м – для ВЛ напряжением 150-220 кВ;
 30 м – для ВЛ напряжением 300-500 кВ.
Охранные зоны линий и сооружений и связи. Охранные зоны линий и
сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих
кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также
сооружения связи Российской Федерации. Размеры охранных зон сетей связи и
сооружений связи устанавливаются в соответствии с федеральным законом от 7 июля
2003 года № 126-ФЗ «О связи», а также «Правилами охраны линий и сооружений связи
РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.95 № 578.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения
сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, а также сооружений связи.
Охранные зоны магистральных газопроводов и систем газоснабжения. Для
обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации магистральных
газопроводов и систем газоснабжения устанавливаются охранные зоны.
Границы охранных зон газораспределительных сетей и условия использования
земельных участков, расположенных в их пределах должны соответствовать Правилам
охраны
магистральных
трубопроводов,
утвержденными
постановлением
Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9 и Правилам охраны газораспределительных
сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.200 №878 и
составляют:
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы
118
–
–
–
–
(СУГ) – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими
в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, – в виде участка
земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси
трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли,
ограниченного условными линиями, проходящих на расстоянии 100 м от осей
крайних трубопроводов;
на территории населенных пунктов техническая зона газопровода высокого
давления составляет 20 м (по 10 м в каждую сторону от оси газопровода);
расстояния ограждений ГРС, ГГРП, и ГРП до зданий и сооружений принимается в
зависимости от класса входного газопровода: 15 м – от ГРС, ГГРП с входным
давлением 1,2 мегапаскаля; 10 м – от ГРП с входным давлением 0,6 мегапаскаля.
Охранные зоны транспорта. К охранным зонам транспорта относятся земельные
участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта,
сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов
транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные
оползням, обвалам, размывам и другим опасным воздействиям. Порядок установления
охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в
соответствии с действующим законодательством.
Границы охранных зон железных дорог устанавливаются в соответствии с
Федеральным законом от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации». К охранным зонам железных дорог вне населенных пунктов
относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 100
м в каждую сторону от оси железнодорожного пути, площади лесов в поймах рек и вдоль
берегов озер и водохранилищ.
Границы придорожных полос автомобильных дорог устанавливаются в соответствии
с федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Охранные зоны являются ограничением
для размещения объектов капитального строительства, на этой территории запрещается
размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
Границы придорожных полос установлены для дорог I – II технической категории
(Ярославль – Любим - Потепеньки, Тильбугино – Булаково, Шарна – Покров –
Варлыгино, Ярославль – Любим – Раслово-Монастырское и др.) на расстоянии 100 м, III
(отсутствуют) и IV технической категории (Ярославль – Любим – Раслово-Барское,
Любим – Ярославль, Любим – Минино, Любим – Буй и др.) на расстоянии 50 м, для
автодорог V технической категории – 25 м от границы полосы отвода автодороги.
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий предназначены для создания
защитного барьера между территориями промышленных площадок и жилой застройки,
119
ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, курортов с обязательным установлением
специальных информационных знаков, а также организации дополнительных
озелененных площадей. Размеры СЗЗ устанавливаются в соответствии с санитарной
классификацией предприятий, производств и объектов (СанПиН.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов»).
В Любимском МР расположен ряд объектов, относящихся к разным классам
опасности среди промышленных объектов и производств, объектов и производств
агропромышленного комплекса, сооружений и объектов коммунального назначения и
инженерной инфраструктуры. Всего классов опасности пять: 1 класс (СЗЗ – 1 000 м), 2
класс (СЗЗ – 500 м), 3 класс (СЗЗ – 300 м), 4 класс (СЗЗ – 100 м), и 5 класс (СЗЗ – 50 м).
Среди объектов и производств агропромышленного комплекса, расположенных в
сельских поселениях района отмечается ряд комплексов и ферм КРС: менее 1000 голов – 2
класс; с содержанием животных до 100 голов – 4 класс; также склады горюче-смазочных
материалов (4 класс санитарной вредности).
Для действующих и перспективных канализационных очистных сооружений
(в зависимости от расчетной производительности) устанавливается СЗЗ от 150 (до 0,2 тыс.
куб. м/сутки) до 200 (более 0,2 до 0,5 тыс. куб. м/сутки) метров.
Для кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью 10 га и менее
СЗЗ устанавливаются в 100 м; для сельских кладбищ – 50 м.
Для автозаправочных станций СЗЗ устанавливаются в 100 м.
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации
магистральных газопроводов и систем газоснабжения устанавливаются охранные зоны.
Границы охранных зон газораспределительных сетей и условия использования
земельных участков, расположенных в их пределах должны соответствовать Правилам
охраны
магистральных
трубопроводов,
утвержденными
постановлением
Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9 и Правилам охраны газораспределительных
сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.200 №878 и
составляют:
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы
(СУГ) – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими
в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, – в виде участка
земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси
трубопровода с каждой стороны;
– вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли,
ограниченного условными линиями, проходящих на расстоянии 100 м от осей
крайних трубопроводов;
– на территории населённых пунктов техническая зона газопровода высокого
давления составляет 20 м (по 10 м в каждую сторону от оси газопровода);
– расстояния ограждений ГРС, ГГРП, и ГРП до зданий и сооружений принимается в
зависимости от класса входного газопровода: 15 м – от ГРС, ГГРП с входным
давлением 1,2 мегапаскаля; 10 м – от ГРП с входным давлением 0,6 мегапаскаля.
Санитарно-защитные зоны от сельских кладбищ составляют 50 м. СЗЗ от других
кладбищ регламентируются в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.1.1.1200-03.
120
Перечень кладбищ на территории Любимского МР
Таблица 3.10.4/3
№№
п/п
Населенный пункт (район СНП)
Сельское поселение
1
3
4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
с. Троица
д. Михаил-Архангел
д. Парфеньево
д. Вознесение
д. Рождественская Слободка
«Егорье» Страшевская сторона
д. Рузбугино
д. Бутырки
ур. Опеволо
ур. Помесово
с. Закобякино
д. Крутик
д. Красный Бор
д. Власуново
с. Филиппово
с. Никольское
с. Михайловское
с. Лисино
д. Чурилово
д. Раслово-Монастырское
д. Бедарево
д. Пречистое
д. Михайловское
г. Любим
д. Шарна
д. Назарово
27.
ур. Секша
28.
29.
30.
31.
д. Ключевая
д. Павловка
с. Кинтаново
с. Покров
Воскресенское сельское
поселение
Осецкое сельское поселение
Городское поселение Любим
Ермаковское сельское
поселение
У большинства предприятий, являющихся источниками воздействия на среду
обитания, отсутствуют проекты организации санитарно-защитной зоны. Размеры
санитарно-защитной зоны должны обеспечивать снижение уровня воздействия
концентрации опасных химических веществ в атмосферном воздухе и физических
факторов до гигиенических нормативов; создание санитарно-защитного барьера между
121
территорией предприятия и территорией жилой застройки, буферных полос санитарнозащитного озеленения.
Территория СЗЗ не может рассматриваться как резервная для расширения
промышленной и жилой застройки без соответствующей обоснованной корректировки
границ СЗЗ.
В пределах СЗЗ не допускается жилищное строительство, размещение коллективных
или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предприятий по производству
лекарственных средств, предприятий пищевой промышленности, оптовых складов
продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных
сооружений, спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений,
лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
В СЗЗ допускается размещать сельхозугодия для выращивания технических культур,
пожарных депо, бани, прачечные, мотели, гаражи, АЗС, а также связанные с
обслуживанием данного предприятия здания управления, научно-исследовательские
лаборатории и т.д.
Зоны охраны объектов культурного наследия
Государственная охрана объектов культурного наследия регулируется Федеральным
законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от
14.01.1993 г. №4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»,
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 г. №315 «Об утверждении Положения о
законах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)»,
Законом Ярославской области от 11.10.2006 №63-з «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры)».
В соответствии с действующими правовыми актами, к памятникам относят только
те ценные историко-культурные объекты, ансамбли или комплексы, которые поставлены
на учет или выявлены государственными органами охраны объектов культурного
наследия, согласно соответствующей процедуре, которая лежит в основе всей системы
охраны памятников истории и культуры объектов, включенных в государственные
Списки памятников культуры федерального или регионального значения и вновь
выявленные памятники (см. пункт 3.11.).
Для объектов, включенных в Списки, предусматривается составление:
– паспорта, где фиксируются имущественный состав памятника, его основные
технические данные, предметная ценность и режим содержания;
– проекта зон охраны (в составе охранной зоны, зоны регулирования застройки и
зоны охраняемого природного ландшафта);
– охранных обязательств пользователей памятников.
Зоны охраны – специально выделенные территории, предназначенные для
обеспечения сохранности памятников и их среды, выявления их историкохудожественной ценности и целесообразности использования. Зона охраны включает
несколько колец, для каждого из которых должны быть утверждены режимы
градостроительной деятельности. Эти действия должны обеспечивать режим сохранения
122
памятника и регламентацию хозяйственной деятельности на сопредельных с ним
участках. Однако на практике в большинстве случаев документация на памятник
оформлена не в полном объеме, не утверждены зоны охраны. Особые сложности
возникают при установлении зон охраны памятников археологии, поскольку
археологические раскопки всегда несут в себе угрозу нарушения объекта охраны и
требуют высокого уровня профессионализма.
В настоящее время зоны охраны для памятников истории на территории
Любимского МР не разработаны.
Государственная охрана памятников культурного наследия включает в себя систему
правовых, организационных, финансовых, информационных мер, направленных на
выявление, учет, изучение, проведение историко-культурной экспертизы, установление
границ территорий и зон охраны объектов, контроль за их сохранением и использованием.
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся
к землям историко-культурного назначения. Вышеуказанное отнесение и перевод
земельных участков в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов
осуществляется органами местного самоуправления.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической
среде на сопряженной с ним территории (ограниченной в плане от его границ, как
правило, двойной высотой объекта) устанавливается до разработки проекта зон охраны
временные зоны охраны, в границах которых запрещается любое строительство и
хозяйственная деятельность за исключением специальных мероприятий, направленных на
сохранение (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды.
Для охраны объектов культурного наследия – памятников археологии, границы
временной зоны охраны устанавливаются не менее 100 метров от границ объекта по всему
его периметру.
3.11.
Историко-культурный потенциал территории
Историко-культурное наследие Любимского МР довольно значительно, это
объясняется ближайшим расположением с г. Ярославль, основание которого относится в
1010 г.
Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
расположенных на территории Любимского МР представлен в таблице 3.11/1.
Все объекты культурного наследия (117 объектов) разделены на статусные группы:
федерального значения (7 объектов), регионального значения (11 объектов) и выявленные
памятники (99 объектов).
Памятники археологии (на территории района – 1 объект – городской вал
(г. Любим)).
В числе памятников архитектуры – ряд архитектурных ансамблей (19) – храмовых
комплексов в населенных пунктах: г. Любим, с. Афанасьевское, д. Павловка, с. Лисино,
с. Вознесение, д. Раслово-Монастрыское, д. Бедарево, д. Чурилово, д. Пречистое,
д. Ключевая, д. Никулино, д. Большое Семенково, с. Закобякино, д. Обнорское,
123
д. Парфенцево, д. Кинтаново, д. Починок; группа загородных усадеб (2) в д. Шарна,
с. Лисино.
Зоны охраны всех объектов культурного наследия на территории Любимского МР не
установлены.
Государственная охрана объектов культурного наследия регулируется Законом
Ярославской области от 05.06.2008 г. №25-З «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры)» и Федеральным законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
124
Список объектов культурного наследия, расположенных на территории
Любимского муниципального района
Таблица 3.11/1
№
п/п
Наименование ансамбля
1
1.
2
Ансамбль
Богоявленского собора
Ансамбль
Богоявленского собора
Ансамбль
Богоявленского собора
Ансамбль
Богоявленского собора
Ансамбль
торговых рядов
Ансамбль
торговых рядов
Усадьба помещика
Н.И. Ащерина
Усадьба помещика
Н.И. Ащерина
Ансамбль церкви Афанасия
Афонского
Ансамбль
церкви Афанасия Афонского
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Ансамбль
Наименование объекта
культурного
наследия
3
Дом причта
Адрес
(местонахождение) объекта
культурного наследия
4
г. Любим, ул. Трефолева, д.7
Колокольня при
Богоявленском соборе
Собор Богоявления
Баня
г. Любим,
ул. Красноармейкая, д. 1в
г. Любим,
ул. Красноармейкая, д. 1в
г. Любим,
ул. Красноармейкая, д. 1в
г. Любим, ул. Трефолева,
д. 2/2, литер. Б
г. Любим, ул. Трефолева,
д. 2/2, литер. А
с. Лисино
Главный дом
с. Лисино
Дом священника
с. Афанасьевское
Церковь Афанасия
Афонского
Колокольня
Собор
Крестовоздвиженский
Северный корпус
Южный корпус
Датировка
Категория историко-культурного
значения объекта
5
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XVIII в.
1798 г.
6
выявленный объект
регионального значения
регионального значения
1925 г.
регионального значения
XVIII-XIX в.
регионального значения
XVIII-XIX в.
регионального значения
выявленный объект
с. Афанасьевское
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
1827 г.
д. Павловка
конец XVIII в.-
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
125
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
церкви Введения
Ансамбль
Ограда
церкви Введения
Ансамбль
Святые ворота
церкви Введения
Ансамбль
Церковь Введения
церкви Введения
Ансамбль
Дом священика
церкви Вознесения
Ансамбль
Церковь Вознесения
церкви Вознесения
Ансамбль
Южные ворота с оградой
церкви Вознесения
Ансамбль
Церковь Введения во
церкви Введения во Храм
Храм Пресвятой
Пресвятой Богородицы
Богородице на кладбище
на кладбище
Ансамбль церкви Введения во Восточные ворота церкви
Храм Пресвятой Богородицы Введения на Кладбище,
на кладбище
северные ворота церкви
Введения на Кладбище
Ансамбль
Колокольня
церкви Воздвижения Креста
Ансамбль
Церквь Воздвижения
церкви Воздвижения Креста
Креста
Ансамбль
Восточные ворота с
Церкви Воскресения
остатками ограды,
Святые ворота
Ансамбль
Церковь Воскресения
Церкви Воскресения
д. Павловка
д. Павловка
д. Павловка
с. Вознесения (на Обноре)
начало XIX в.
конец XVIII в.начало XIX в.
конец XVIII в.начало XIX в.
1774 г.-1833 г.
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
с. Вознесения (на Обноре)
первая половина
XIX в.
1819 г.
с. Вознесения (на Обноре)
1819 г.
выявленный объект
г. Любим, ул. Набережная
р. Уча, д. 17а
1786 г.
выявленный объект
г. Любим, ул. Набережная
р. Уча, д. 17а
конец XVIII в.
выявленный объект
с. Лисино
1799 г.
выявленный объект
с. Лисино
1799 г.
выявленный объект
д. Раслово-Монастырское
вторая половина
XVIII в. - начало
XIX в.
1767 г.
выявленный объект
д. Раслово-Монастырское
выявленный объект
выявленный объект
126
24.
Ансамбль
Церкви Воскресения
Часовня
д. Раслово-Монастырское
25.
Ансамбль церкви Ильи
Пророка
Ансамбль церкви Ильи
Пророка
Ансамбль церкви Казанской
Богоматери
Ансамбль церкви Казанской
Богоматери
Ансамбль церкви Казанской
Богоматери
Ансамбль церкви Казанской
Богоматери
Колокольня
д. Бедарево
Церковь Ильи Пророка
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Ансамбль церкви Казанской
Богоматери
Ансамбль
церкви Рождества
33.
Ансамбль церкви Рождества
34.
Ансамбль церкви Рождества
Богородицы
35.
Ансамбль церкви Рождества
Богородицы
Ансамбль церкви Рождества
Иоанна Предтечи
36.
выявленный объект
д. Бедарево
вторая половина
XVIII в. - начало
XIX в.
вторая половина
XVIII в.
1762 г.
Колокольня
д. Чурилово
1807 г.
выявленный объект
Церковь Казанской
Богоматери
Церковь Казанской
Богоматери
Церковь Тихвинской
Богоматери с
колокольней
Церковь Троицы
г. Любим,
ул. Красноармейская, д. 44а
д. Чурилово
1739 г.
регионального значения
1807 г.
выявленный объект
г. Любим,
ул. Красноармейская, д. 44а
1786 г. – середина
XIX в.
регионального значения
г. Любим,
ул. Красноармейская, д. 44а
д. Парфеньево
1739 г.
выявленный объект
первая половина
XIX в.
выявленный объект
д. Парфеньево
1809 г.
выявленный объект
д. Пречистое
первая половина
XIX в.
выявленный объект
д. Пречистое
1814 г.
выявленный объект
д. Никулино
1849 г.
выявленный объект
Северные ворота, ограда
Церковь Рождества
Богородицы
Ограда с угловыми
башнями, Северные
ворота
Церковь Рождества
Богородицы
церковь Рождества
Иоанна Предтечи
выявленный объект
выявленный объект
127
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
Ансамбль церкви Рождества
Иоанна Предтечи
Ансамбль
церкви Спаса
Ансамбль
церкви Спаса
Ансамбль церкви Спаса
Нерукотворного
Ансамбль церкви Спаса
Нерукотворного
Ансамбль церкви Спаса
Преображения
Ансамбль церкви Спас
Преображения
Ансамбль церкви Спаса
Преображения
Ансамбль церкви Успения
Богородицы
Ансамбль церкви Успения
Богородицы
Ансамбль церкви Успения
Богородицы
Ансамбль церкви Успения
Богородицы
Ансамбль церкви Успения
Богородицы
Ансамбль церкви Успения
Богородицы
Ансамбль
Церковь Рождества
Христова
сторожка
д. Никулино
1782 г.
выявленный объект
первая половина
XIX в.
1810 г.
выявленный объект
Церковь Спаса
д. Ключевая (б. Огрызково, б.
Спасское на Элноти)
д. Ключевая (б. Огрызково, б.
Спасское на Элноти)
с. Кинтаново
1809 г.
выявленный объект
Северные ворота
с. Кинтаново
1809 г.
выявленный объект
Церковь Спас
Преображения
Юго-восточная и югозападная угловые башни
с оградой
Южные ворота
д. Большое Семенково
1822 г.
выявленный объект
д. Большое Семенково
1822 г.
выявленный объект
д. Большое Семенково
1822 г.
выявленный объект
Колокольня
д. Починок в 1 версте от
утраченного Успенское на Секше
д. Починок в 1 версте от
утраченного Успенское на Секше
д. Починок в 1 версте от
утраченного Успенское на Секше
с. Закобякино
конец XVIII в. –
начало XIX в.
1810 г.
выявленный объект
1794 г.
выявленный объект
Церковь Спаса
Церковь Казанская
Церковь Успения
Богородицы
Ограда
Сторожка
Святые ворота
Церковь Успения
вторая половина
XIX в.
с. Закобякино, ул. Яблоневый пер., вторая половина
д. 1а
XIX в.
с. Закобякино
вторая половина
XIX в.
с. Закобякино, ул. Яблоневый пер.,
1846 г.
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
128
55.
церкви Успения Богородицы
Спасо-Геннадиевский
монастырь
Спасо-Геннадиевский
монастырь
Спасо-Геннадиевский
монастырь
Усадьба священника
Богородицы
Колокольня
д. 1а
д. Слобода
1715 г. – 1835 г.
федерального значения
Собор СпасоПреображенский
Церковь Алексия
д. Слобода
1647 г.
федерального значения
д. Слобода
1751 г.
федерального значения
Дом жилой
д. Шарна
выявленный объект
Хозяйственная постройка
д. Шарна
с. Закобякино
с. Троица
59.
60.
Амбар
Ансамбль церкви
Троицы: дом священника
Братская могила
Дом жилой
г. Любим, городской парк
д. Власуново
61.
Дом жилой
д. Власуново
62.
Дом жилой
д. Власуново
63.
Дом жилой
д. Власуново
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
конец XIX в.
вторая половина
XIX в.
1924 г.
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
56.
Усадьба священника
64.
65.
Дом жилой
Дом жилой
Дом жилой
67.
Дом жилой
XIX в.
вторая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
середина
выявленный объект
выявленный объект
66.
с. Воскресенское/на Обноре
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 2а
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 1
с. Закобякино, ул. Кдрявцева, д. 5
52.
53.
54.
57.
58.
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
129
68.
Дом жилой
69.
Дом жилой
70.
Дом жилой
72.
Дом жилой
73.
Дом жилой
74.
Дом жилой
75.
Дом жилой помещика
Замыцкого
Дом жилой
Дом земской управы
XIX в.
с. Закобякино,
середина
ул. Кудрявцева, д. 6
ХIХ в.
с. Закобякино,
вторая половина
ул. Кудрявцева, д.7
XIX в.
с. Закобякино, ул. Кудрявцева, д.4. вторая половина
XIX в.
д. Обнорское
вторая половина
ХIХ в.
д. Парфенцево
первая половина
ХIХ в.
д. Павловка
первая половина
ХIХ в.
с. Никольское
XIX в.
79.
Дом купеческий с
магазином
Дом купца Войлочникова
80.
Дом купца Лобанова
81.
Дом купца Скорнякова
82.
Дом священника
г. Любим, ул. Раевского, д. 15
г. Любим, ул. Трефолева,
д. 12/2
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 3
г. Любим, ул. Советская,
д. 3
г. Любим, ул. Советская,
д. 23, литер. А
г. Любим, ул. Октябрьская,
д. 2, литер. А
д. Кинтаново
83.
Женская гимназия
г. Любим, ул. Советская,
76.
77.
78.
ХIХ в.
конец XIX в –
начало XX в.
середина
ХIХ в.
первая половина
ХIХ в.
середина
ХIХ в.
первая половина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
вторая половина
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
федерального значения
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
130
д. 4/21
д. Ключевая (б. Огрызково, б.
Спасское на Элноти)
г. Любим
XIX в.
вторая половина
XIX в.
XVI в.
г. Любим, ул. Раевского д.4,
литер. А
г. Любим, ул. Набережная
р. Обноры, д. 1
г. Любим, ул. Ленина, д. 40
конец XIX в. –
начало XX в.
конец
XIX в.
конец
XIX в.
середина
XIX в.
– конец XIX в
1917 г.
выявленный объект
конец
XIX в. –
начало XX в.
конец
XIX в.
VIII в. до н.э.- I в.
до н.э.
1000 г. до н.э. –
1000 г.
конец
XIX в. –
начало XX в.
конец
XIX в. –
выявленный объект
85.
Жилой дом зажиточного
крестьянина
Земляные валы
86.
Земская аптека
87.
Земская больница
88.
89.
Мастерская купца
Лобанова
Мужская гимназия
90.
Насосная станция
91.
Парк при ансамбле
Богоявленского собора
92.
Пожарное депо
93.
Поселение 1
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 3
д. Карганово, в 2,5 км к югу
94.
Поселение 2
д. Карганово, в 2 км к югу
95.
Ресторан купца
Скорнякова
г. Любим,
ул. Красноармейкая, д. 12
96.
Склады
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 1
84.
г. Любим, ул. Советская, д. 13
г. Любим, ул. Октябрьская,
д. 76
г. Любим, городской парк
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
регионального значения
регионального значения
выявленный объект
выявленный объект
131
98.
Склады купца
Скворнякова
Торговые ряды
99.
Трактир
100.
101.
Церковь Воскресения
Церковь Воскресения
102.
Церковь Георгиевская
103.
Церковь Георгия
Победоносца
Церковь Ионна Предтечи
Церковь Михайловская
97.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
Церковь Покрова
Богородицы
Церковь Покрова
Богородицы
Церковь Покрова на
Кулиге (Знамения)
Церковь Рождества
Ионна Предтечи на
Посаде
Церковь Рождества
Христова
Церковь Спаса
Нерукотворного
г. Любим,
ул. Красноармейкая, д. 7
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 3
с. Закобякино,
ул. Кудрявцева, д. 10
д. Назарово
с. Вокресенское (на Обноре), ул.
Лесная, д. 19
д. Пореево (в 3 верстах от
утраченного с. Богородское)
д. Обнорское
вторая половина
XIX в.
середина
XIX в.
вторая половина
XIX в.
1777 г.
1825 г. – 1862 г.
выявленный объект
регионального значения
выявленный объект
1824 г.
выявленный объект
1829 г.
выявленный объект
д. Бутырки
с. Михайловская
1750 г.
1757 г.
федерального значения
федерального значения
д. Власуново
1824 г.
выявленный объект
с. Никольское
1835 г.
выявленный объект
с. Покров (в Кулиге)
1823 г.
федерального значения
г. Любим,
ул. Набережная р. Обноры, д. 7
1769 г.
выявленный объект
д. Рождественская Слободка
(б. Носково)
д. Михаила Архангела
(б. Архангельское в Раменце)
1827 г.
выявленный объект
1772 г.
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
132
112.
113.
114.
115.
116.
117.
Церковь Спаса
Нерукотворного
Церковь Троицы
Церковь Успения
Часовня
Часовня на бывшей
Троицкой площади
Школа земская
д. Филиппово
1893 г.
выявленный объект
с. Троица (Троицкое залужье)
д. Шарна
д. Гусево
г. Любим, ул. Трефолева
1810 г.
1807 г.
1889 г.
1887 г.
регионального значения
выявленный объект
выявленный объект
выявленный объект
д. Раслово-Монастырское
вторая половина
XIX в.
выявленный объект
Из 117 объектов культурного наследия – памятников истории и культуры на территории Любимского МР находятся:
памятников федерального значения
- 7 объекта;
памятников регионального значения
- 11 объектов;
выявленных памятников
- 99 объектов.
133
4.
4.1.
Обоснование предложений по территориальному планированию и этапов
их реализации
Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
Целесообразность вариантного подхода к обоснованию отдельных мероприятий по
территориальному планированию зависит от полноты, степени обоснованности
документов по развитию и размещению объектов капитального строительства. В связи с
этим ряд мероприятий на данной стадии градостроительных обоснований не требует
рассмотрения других вариантов размещения объектов, например, в случае включения
объектов в адресную инвестиционную программу, стратегические планы и целевые
программы.
В других случаях необходимы: последовательный анализ комплекса предпосылок и
условий, а также разработка вариантов (возможно, сценариев), их реализация на основе
апробированных в градостроительной практике методов и подходов.
В Схеме территориального планирования Ярославской области, которая
выполнялась на основе Стратегии социально-экономического развития Ярославской
области до 2030 г., утвержденной постановлением Губернатора области от 25.06.2007 г. №
572, выделены следующие возможные варианты (сценарии) социально-экономического
развития области:
Инерционный (или традиционный) тип развития территории предполагает:
замедление экономического развития, падение объема инвестиций, рост износа
основных фондов, сохранение уровня достигнутого развития только в гг. Ярославль и
Рыбинск, сильная диспропорция в развитии других муниципальных образований –
районов и поселений;
 сохранение потенциала основных компонентов природно-пространственной
среды, преимущественно за счет земель лесного и водного фонда;
 нарастание негативных тенденций в социальной сфере: уменьшение численности
и ухудшение демографического состава населения; усиление миграционных
потоков с трудовыми целями, значительное количество (до 52%) исчезающих
сельских населённых пунктов (без постоянного населения в настоящее время –
23 % и с населением до 5 жителей – 29%).
В этом случае традиционное место Ярославской области как экономического центра
Верхневолжья может занять Тверская область.
Определенные возможности выхода из такой ситуации открывает переход к
модернизационному пути развития.
Модернизационный тип развития территории характеризуется:
 сохранением потенциала сложившейся на территории экономической (в том
числе,
агроэкономической)
базы
с
диверсификацией
традиционных
функционально-технологических звеньев путём
«наращивания» новых
производств по доработке (переработке) продукции (прежде всего,
сельскохозяйственного производства); акцент на модернизацию существующей
экономической базы потребует значительных частных инвестиций при крайне
высоком инвестиционном риске вследствие необходимости поддержания
134
постоянной конкурентоспособности продукции в споре с уже имеющимися на
рынке аналогами;
 сохранением и развитием природопространственного потенциала территории при
приоритетном развитии рекреационных зон и размещении объектов
туристической инфраструктуры;
 сохранением и развитием сложившейся системы расселения с выделением
районных и сельских агломерационных структур и формированием в их центрах
комплексной системы предприятий (учреждений) социального и культурнобытового обслуживания населения; возможное исчезновение сельских
населённых пунктов, оставшихся без постоянного населения (около 23 %);
 дальнейшим совершенствованием инженерно-транспортной инфраструктуры;
развитием жилищного строительства на землях населённых пунктов, в том числе
на землях сельских населённых пунктов на основе преимущественно
индивидуальной (до 75%) и смешанной малоэтажной жилой застройки;
последовательным увеличением (в полтора раза) средней жилищной
обеспеченности; полной ликвидацией на расчетный срок ветхого и аварийного
жилого фонда; повышением (в 1,2–1,5 раза) показателя обеспеченности жилого
фонда инженерным благоустройством.
Это ставит регион в положение постоянно догоняющего развития с
неопределёнными результатами в будущем.
Наиболее перспективным выходом из сложившейся социально-экономической
ситуации является ввод сильной инновационной составляющей в модернизационный
процесс и постепенный переход к инновационному пути развития.
Инновационный (или целевой) тип развития (кроме позиций, отмеченных в
модернизационном) предполагает:
 укрепление тенденций устойчивого развития, в том числе стабилизация
численности населения в городских и сельских агломерациях (поселениях) и
перспективным расселением на основе реосвоения территории с созданием новых
жилых зон и строительством «свободного» жилого фонда (второе жилище для
горожан, сдача в аренду, вторичный рынок жилья для расселения мигрантов и
др.); сохранение всех сельских населённых пунктов с обоснованием и
обеспечением перспективы их развития (дачное строительство, сельский туризм и
др.);
 превращение отрасли «Рекреация и туризм» в активную составляющую
экономического развития территории; активное развитие познавательного
(культурно-исторического), спортивно-оздоровительного, паломнического и
сельского туризма; рассмотрение перспективы развития акваторий р. Кострома,
р. Обнора, р. Соть, р. Шарна, р. Уча, р. Секша и др. с прилегающими
(прибрежными) территориями как комплексной рекреационной зоны
регионального значения;
 развитие территории с активным внедрением и освоением инновационных
технологий в промышленном и сельскохозяйственном производстве и новыми
направлениями развития инженерно-транспортной инфраструктуры с учётом
135
территориального взаимовлияния Московского (столичного) и Ярославского
регионов.
Любимский МР определен областной Схемой как муниципальное образование с
перспективой развития по инновационному варианту с превращением центра района –
г. Любим в один из ведущих инновационных центров межрегионального значения
Центрального экономического района Российской федерации.
При разработке в 2008–2009 г.г. Генеральных планов поселений района вопросы
территориального планирования также рассматривались на вариантной основе:
инерционный тип развития и инновационный или модернизационный.
Сравнение основных направлений развития поселений производилось в Генпланах
концептуально по следующим позициям:
 население и территориальное развитие;
 экономическая основа устойчивого развития;
 экологическая безопасность;
 жилищное строительство и жилищная обеспеченность;
 система учреждений обслуживания населения.
При инерционном варианте развития территории Любимского МР (в целом)
прогнозируется по вышеназванным критериям (позициям) следующий сценарий
перспективного территориального планирования района:
 население района на 1 очередь (2014 г.) оценивается в 11,5 тыс. чел. (убыль – 0,9
тыс. чел. или 7,2 %) на расчётный срок (2026 г.) – в 9,8 тыс. чел. (убыль – 2,6 тыс.
чел. или 20,9 %); из 284 населенных пунктов на перспективу расчётного срока
могут исчезнуть до 148 или около 52,1 % (без населения и с населением до
5 жителей);
 экономическая основа развития территории основывается на существующем
потенциале промышленного и сельскохозяйственного производства с
необходимой реконструкцией ряда производственных объектов и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры для сохранения уровня достигнутого
развития; усиливается диспропорция в социально-экономическом развитии
поселений: резко уменьшается производственная база и, как следствие, начнется
отток с территории сельских поселений в г. Любим, несмотря на относительную
стабилизацию численности населения в них в настоящий период;
 в основе экологической безопасности района лежит сохранение потенциала
земель лесного фонда (65,7 % территории района), водного фонда (0,8 %), земель
природоохранного назначения, которые включают в себя, в том числе, земли
ООПТ (17 объектов) на площади в 2727,5 га (14,04 %);
 расчёт объемов жилищного строительства связан с увеличением средней жилой
обеспеченности по району с 28,6 м2/чел. до 31,3 м2/чел. на 1 очередь и 39,1 м2/чел.
на расчетный срок (из прогнозов областной Схемы); с учетом прогноза по
уменьшению на 7,2 % численности населения на 1 очередь, жилой фонд на срок
до 2014 г. увеличился незначительно (в настоящее время – 354,2 тыс. м2), а весь
объем нового строительства целесообразно использовать для покрытия
существующего объема ветхого и аварийного жилья – 48,1 тыс. м2; на расчетный
срок прогноз по жилому фонду для планируемого на 2026 г. населения района
136
составит около 383,2 тыс. м2, объем нового строительства при этом, с учетом
вновь образуемого объёма ветхого и аварийного жилья – около 77,1 тыс. м2;
 при рассмотрении ситуации с системой учреждений обслуживания населения, в
первую очередь необходимо ликвидировать дефицит мест в дошкольных
учреждениях (дефицит в настоящее время составляет около 23 места; на 1 очередь
прогнозируется до 100 мест и на расчетный срок – до 200 мест); при
значительном профиците мест в школьных учреждениях (превышение ёмкости
школьных зданий над их наполняемостью составляет около 52,3 %), дефицит мест
в ДОУ при инерционном варианте развития легко восполнить за счет организации
школ-садов.
Как альтернатива инерционному (или традиционному) типу развития территории
Любимского МР рассматривается модернизационный вариант на 1 очередь с переходом в
период реализации Схемы на расчетный срок на инновационный (или целевой) тип
развития.
Этот вариант (сценарий) территориального планирования Любимского МР
определяется следующим:
 население района на 1 очередь (2014 г.) прогнозируется в 12,2 тыс. чел. (убыль
0,2 тыс. чел. или 1,6 %) и на расчётный срок (2026 г.) – в 11,7 тыс. чел. (убыль –
0,7 тыс. чел. или 5,6 %); сохраняются все населённые пункты, имеющие в
настоящее время постоянное население – 206 (72,2 %); рассматривается
перспектива сохранения 79 сельских населённых пунктов, не имеющих в
настоящее время постоянного населения, но земельный фонд которых (категория
земель населённых пунктов) может использоваться для индивидуального
жилищного и дачного строительства, организации рекреационных зон с целью
развития сельского туризма и др.;
 в качестве экономической основы устойчивого развития территории
рассматривается вариант, ориентированный на преимущественное формирование
инвестиционных зон и реализацию основных стратегических направлений
социально-экономического развития всех поселений района; размещение
объектов
регионального
и
муниципального
(местного)
значения
преимущественно основывается на принципах отраслевой экономической
целесообразности, удобств и затрат на вывоз готовой продукции, степени
развитости транспортной и инженерной инфраструктуры; данный подход
обеспечивает модернизацию инфраструктуры района (транспортной, жилищнокоммунальной, инженерной) и учреждений социальной сферы (образования,
здравоохранения, культуры и спорта) в поселениях района; активная
составляющая в экономике района должна основываться на развитии отрасли
«Рекреация и туризм» с учётом рекреационного потенциала района в виде лесного
фонда и акватории рек Кострома, Обнора, Соть, Уча, организации прибрежных
зон отдыха, потенциала развиваемых ООПТ и объектов культурного наследия;
 экологическая безопасность района должна основываться не только на
сохранении потенциала земель лесного и водного фонда района и земель
природоохранного назначения, то есть природного каркаса территории, но и на
137
соблюдении
принципов
экологического
равновесия,
природоохранных
требований и санитарно-гигиенических ограничений при размещении новых
площадок инвестиционного развития и новых объектов капитального
строительства, а также формирования всей обоснованной системы расселения на
территории района; при этом особое внимание должно быть уделено санитарной
очистке сельских населённых пунктов и рекреационно-туристических зон
(прибрежные зоны р. Кострома, р. Обнора, р. Соть, р. Уча и других рек); в целях
экологической
безопасности
должны
рассматриваться
вопросы
совершенствования качественной законодательной базы и планов реализации
мероприятий по сохранению существующего потенциала ООПТ;
 жилищное строительство в районе прогнозируется с учётом относительной
стабилизации и потенциального роста населения района, роста жилищной
обеспеченности (на основании утверждённых Генпланов сельских поселений) и
переводом земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли
населённых пунктов; жилищная обеспеченность (на основании показателей
Схемы
территориального
планирования
Ярославской
области,
откорректированных с учетом темпов жилищного строительства в Любимском
МР, сложившихся в 2005-2009 годах) составит на 1 очередь 29,6 м2/чел. и
33,0 м2/чел. на расчетный срок; жилой фонд на 1 очередь планируется в объёме
около 361,1 тыс. м2 (прирост около 6,9 тыс. м2) и на расчётный срок - около 386,1
тыс. м2 (прирост около 31,9 тыс. м2); с учетом сноса ветхого и аварийного жилого
фонда (существующий объем – 48,1 тыс. м2; на расчетный срок – около 48,1 тыс.
м2) прогнозируется на расчётный срок объем нового жилищного строительства –
около 80 тыс. м2 из расчета около 5,0 тыс. м2 ежегодно; новый жилой фонд может
быть использован для улучшения жилищных условий жителям района, второго
жилища для горожан (г. Любим и др.), и вторичного рынка жилья для расселения
мигрантов;
 размещение объектов культурно-бытового назначения связано с задачами
комплексного развития всех отраслей социальной сферы по всей территории
района; при этом должна быть реализована принятая в градостроительной
практике ступенчатая (иерархически структурированная) система учреждений,
которая обосновывается на основе роли центров обслуживания в системе
расселения разного ранга; при размещении учреждений первоочерёдное внимание
должно быть уделено недостающим звеньям в системе по отраслям социальной
сферы и видам учреждений обслуживания (детские дошкольные учреждения,
объекты физической культуры и спорта); размещение объектов рекреационнотуристической инфраструктуры зависит от размещения рекреационнотуристических зон, их специализации и выбора центра их обслуживания.
Указанные обоснования позволяют определить последовательность мероприятий,
увязанную с этапами реализации по стратегическому социально-экономическому
планированию, приоритетности и ограничением тех или иных условий и предпосылок.
138
4.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию.
4.2.1. Планировочная организация территории и расселение
Перспективная территориальная организация района базируется на исторически
сложившейся планировочной структуре и дальнейшем её совершенствовании.
Главными планировочными направлениями расселения остаются автотранспортные
направления: Ярославль – Любим – Ярославль, Любим - Буй, Любим - Данилов.
Одновременно, историческими зонами расселения остаются прибрежные зоны:
р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть. Важной планировочной осью расселения и
рекреации является железная дорога по направлениям: Любим – Ярославль – Москва,
Москва – Ярославль – Любим – Вологда – Архангельск – Воркута.
Основной задачей совершенствования расселения является укрепление
экономических и планировочных основ устойчивого развития всей сети населенных
пунктов и формирование единой системы расселения района. Развитие районной
(местной) системы расселения связано с активизацией хозяйственной деятельности,
инфраструктурного обеспечения и организацией развитых планировочных центров
расселения.
Главный центр системы расселения г. Любим имеет удобное географическое
положение в створе развивающихся транспортных коридоров: автодороги на Москву,
Вологду, Архангельск, Кострому, Ярославль; железной дороги на Москву и Вологду
(Архангельск, Воркута) и диверсифицированный промышленно-производственный
потенциал.
Непосредственное примыкание к административной черте г. Любим оказывает
влияние на перспективное развитие территории района и всех поселений. Ускоренные
темпы капитализации земельных ресурсов привели к частичной утрате
сельскохозяйственных функций сельских поселений в прилегающей зоне города. Это, в
свою очередь, сопровождается активным использованием территории этих поселений для
размещения объектов производственно-складского, производственно-коммунального
(кладбища, полигон ТБО и др.) и торгово-оптового назначения, а также развитием
индивидуального жилищного и дачного строительства, размещением объектов
коллективного садоводства и рекреации. Хороший уровень транспортной доступности
способствует привлечению потенциальных инвесторов в освоение на территории
поселений земельных участков под промышленное и жилищное строительство.
Сеть сельских населённых пунктов района (284) останется без изменения и на
перспективу сохранит характер расселения – вокруг центров поселений и вдоль основных
транспортных направлений (автодороги и железная дорога).
В целях частичного воссоздания исторически сложившихся и пришедших в упадок
населённых пунктов, в соответствии с новыми генпланами сельских поселений
увеличивается площадь земель сельских населенных пунктов для организации вновь
комплексных агроселитебных (жилых и сельскохозяйственных) зон, где будет
организовано совместное проживание и ведение сельского хозяйства; при этом основной
упор будет сделан на индивидуальное малоэтажное строительство доступного жилья.
Также предполагается активное использование прибрежных зон рек Кострома,
Обнора, Уча, Соть с расположенными в них населенными пунктами существующими и
139
перспективными садоводческими кооперативами и объектами отдыха для развития
дачного строительства, рекреации и туризма.
Таким образом, развитые планировочные центры района: г. Любим, п. Отрадный,
д. Останково, с. Закобякино, д. Рузбугино, с. Филиппово, д. Гузыцино, д. Вахромейка,
д. Страшево, д. Ермаково, с. Троица, с. Покров, с. Фрольцево, где проживает
8,830 тыс. чел. (71,2 % населения района), в сочетании с коммуникационными осями и
природопространственными особенностями района формирует в перспективе устойчивый
планировочный каркас территории, открытый к дальнейшему развитию и органично
связанный с центром Любимского МР – г. Любим.
4.2.2.
Основные направления экономического развития территории
Основные направления перспективного экономического развития территории
Любимского МР связаны с сохранением и модернизацией существующих промышленных
предприятий и предприятий агропромышленного комплекса, с развитием новых
промышленных зон, строительством объектов промышленности и объектов транспортнологистической инфраструктуры, с развитием сферы объектов экономики по отрасли
«рекреация и туризм».
Основой является план реализации Схемы территориального планирования
Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства Ярославской
области от 23.10.2008 г. № 561-п (в редакции постановлений Правительства ЯО от
09.07.2009 г. № 687-п, от 19.07.2010 г. №534-п) и планы реализации разработанных и
утвержденных генеральных планов поселений на территории Любимского МР.
Список программных мероприятий:
1. Мероприятия по реализации муниципальной целевой программы «Чистая вода на
территории Любимского муниципального района на 2010-2014 г.г.
2. Муниципальная целевая программы «Комплексная программа модернизации и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2014 г.г.».
3. Мероприятия областной целевой программы «Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 г.г. по
строительство и реконструкции объектов и строительству межпоселковых и
распределительных газопроводов в Любимском муниципальном районе».
4. Районная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и
сельских территорий Любимского района Ярославской области на 2010-2014 г.г.
5. Программа социально-экономического развития Любимского муниципального
района на средний срочный период (2009-2012 г.г.).
6. План реализации городского поселения Любим на 2010-2013 г.г.
7. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой:
140
Проект плана реализации генерального плана Осецкого сельского поселения
№
пп
1
2
3
4
Наименование
объекта
Проектирование и
строительство
объектов на
земельном участке с
кадастровым
№76:06:102301:02
находящемся:
Ярославская обл.,
Любимский р-н,
Красный Бор,
примерно в 0 метрах
по направлению на
юго-запад
Проектирование и
строительство
объектов на
земельном участке с
кадастровым
№76:06:102202:5
находящемся:
примерно в 0м. по
направлению на югозапад от ориентира
Ярославская обл.,
Любимский р-н,
Осецкая волость, отд.
Закобякино, д. Исады
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной части
д. Рузбугино
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
Параметры
объекта
87 525 кв.м.
Источник
финансирования
инвестиции
Срок
реализации
1 очередь
Основание
19 926 кв.м.
инвестиции
1 очередь
генеральный
план
8,79 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
3,58 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
генеральный
план
141
5
6
7
8
9
инженерной
инфраструктуры в
северной и северовосточной частях
с. Закобякино
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной части
с. Филиппово
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
западной части
д. РасловоМонастырское
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
северо-западной части
д. Рузбугино
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
северной и северозападной частях
с. Закобякино
Проектирование и
строительство
объектов социальной
4,56 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
2,61 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
3,25 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
4,23 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
5,54 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
142
10
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной и западной
частях с. Филиппово
Проектирование и
строительство
объектов социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
северо-восточной
части д. РасловоМонастырское
5,21 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
Проект плана реализации генерального плана Воскресенского сельского поселения
№
пп
Наименование
объекта
1. 2 Проектирование
и строительство
объектов на
земельном
участке с
кадастровым
№76:06:063902:7
0 находящемся:
примерно в 0м.
по направлению
на юг от
ориентира
Ярославская
обл., Любимский
р-н,
Воскресенская
волость,
отд. Гузыцино,
д. Вахромейка
2. 7 Проектирование
и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
Параметры
объекта
29 157 кв.м.
4,56 га
Источник
финансирования
инвестиции
Срок
реализации
1 очередь
инвестиции
бюджет
1 очередь
Основание
генеральный
план
генеральный
план
143
3.
4.
5.
6.
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в западной части
д. Гузыцино
8 Проектирование
и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в центральной
части с. Троица
9 Проектирование
и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в северовосточной части
д. Вахромейка
1 Проектирование
0 и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в центральной
части
д. Страшево
Проектирование
и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в центральной и
4,23 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
6,51 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
2,93 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
7,82 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
144
северовосточной
частях
д. Фрольцево
7. 1 Проектирование
5 и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в западной части
д. Гузыцино
8. 1 Проектирование
6 и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в северовосточной части
с. Троица
9. 1 Проектирование
8 и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в северозападной части
д. Страшево
10. Проектирование
и строительство
объектов
социальной
инфраструктуры
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
в южной части
д. Фрольцево
3,91 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
13,68 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
3,91 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
9,77 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
145
Проект плана реализации генерального плана Ермаковского сельского поселения
№
пп
1.
2.
3.
4.
Наименование
объекта
Параметры
объекта
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной и северовосточной частях
д. Ермаково
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
западной части
д. Минино
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной части
д. Покров
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной и северо-
6,51 га
Источник
Срок
финансирова реализации
ния
инвестиции
1 очередь
бюджет
Основание
генеральный
план
2,93 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
1,95 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
20,52 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
146
5.
восточной частях
д. Ермаково
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
западной части
д. Минино
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры в
южной части
с. Покров
6.
3,26 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
10,42 га
инвестиции
бюджет
расчетный
срок
генеральный
план
Проект плана реализации генерального плана городского поселения Любим
№
пп
1.
2.
Наименование
объекта
Параметры
объекта
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
г. Любим в районе
ул. Даниловская
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
23,4 га
30 га
Источник
Срок
финансирова реализации
ния
инвестиции
1 очередь
бюджет
инвестиции
бюджет
1 очередь
Основание
генеральный
план
генеральный
план
147
инфраструктуры
г. Любим в районе
ул. Первомайская
Проектирование и
строительство
объектов
социальной
инфраструктуры,
транспортной и
инженерной
инфраструктуры
п. Соколиный
3.
6,0 га
инвестиции
бюджет
1 очередь
генеральный
план
Перечень планируемых к строительству сельскохозяйственных и
промышленных предприятий, объектов жилищного строительства и социальной
инфраструктуры
Наименование
объекта
Местоположение
объекта
(с привязкой к
местности)
Категория объекта
(промышленность,
с/х,
здравоохранение,
учебное заведение,
садоводство,
малоэтажное
строительство,
коммерческие
объекты и пр.)
Планируемый
год ввода в
эксплуатацию в
т.ч. по этапам с
указанием
мощности
Основание для
строительства
(целевая
программа,
указание
вышестоящего
ведомства и т.д.)
1
2
3
4
8
мукомольный завод
г. Любим в районе
АЗС
с/х
2012
животноводческий
комплекс
д. Фондяково
с/х
2011
животноводческий
комплекс
д. Вахромейка
с/х
2011
животноводческий
комплекс
с. Покров
с/х
2015
животноводческий
комплекс
д. Рузбугино
с/х
2014
животноводческий
комплекс
с. Закобякино
с/х
2015
завод по
переработке
биоотходов
кирпичный завод
д. Обнорское
с/х
2015
д. Зайцево
2020
148
биорапсовый завод
г. Любим в районе
РСУ
с/х
2015
организация
производства
стеновых панелей
и конструкций для
быстровозводимых
зданий
г. Любим, ПМК-6
промышленность
2011-2012
жилищное
строительство
д. Красный Бор
малоэтажное
строительство
2015
генеральный план
жилищное
строительство
д. Исады
малоэтажное
строительство
2015
генеральный план
жилищное
строительство
д. Рузбугино
малоэтажное
строительство
2015
генеральный план
жилищное
строительство
с. Закобякино
малоэтажное
строительство
2020
генеральный план
жилищное
строительство
с. Филиппово
малоэтажное
строительство
2015
генеральный план
жилищное
строительство
д. РасловоМонастырское
малоэтажное
строительство
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Рузбугино
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Закобякино
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Филиппово
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. РасловоМонастырское
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
жилищное
строительство
д. Рузбугино
малоэтажное
строительство
2025
генеральный план
жилищное
строительство
с. Закобякино
малоэтажное
строительство
2025
генеральный план
жилищное
строительство
с. Филиппово
малоэтажное
строительство
2025
генеральный план
жилищное
строительство
д. РасловоМонастырское
малоэтажное
строительство
2025
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Рузбугино
соц.
инфраструктура
2025
генеральный план
149
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Закобякино
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Филиппово
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
жилищное
строительство
д. Вахромейка
малоэтажное
строительство
2015
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Вахромейка
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
жилищное
строительство
д. Гузыцино
малоэтажное
строительство
2016
генеральный план
жилищное
строительство
с. Троица
малоэтажное
строительство
2020
генеральный план
жилищное
строительство
д. Вахромейка
малоэтажное
строительство
2016
генеральный план
жилищное
строительство
д. Страшево
малоэтажное
строительство
2021
генеральный план
жилищное
строительство
д. Фрольцево
малоэтажное
строительство
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Гузыцино
соц.
инфраструктура
2025
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Троица
соц.
инфраструктура
2025
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Вахромейка
соц.
инфраструктура
2025
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Страшево
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Фрольцево
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
жилищное
строительство
д. Гузыцино
малоэтажное
строительство
2030
генеральный план
жилищное
строительство
с. Троица
малоэтажное
строительство
2030
генеральный план
жилищное
строительство
д. Вахромейка
малоэтажное
строительство
2030
генеральный план
150
жилищное
строительство
д. Страшево
малоэтажное
строительство
2030
генеральный план
жилищное
строительство
д. Фрольцево
малоэтажное
строительство
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Троица
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Вахромейка
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Страшево
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Фрольцево
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
жилищное
строительство
д. Ермаково
малоэтажное
строительство
2016
генеральный план
жилищное
строительство
д. Минино
малоэтажное
строительство
2018
генеральный план
жилищное
строительство
с. Покров
малоэтажное
строительство
2018
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Ермаково
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Минино
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Покров
соц.
инфраструктура
2020
генеральный план
жилищное
строительство
д. Ермаково
малоэтажное
строительство
2020
генеральный план
жилищное
строительство
д. Минино
малоэтажное
строительство
2025
генеральный план
жилищное
строительство
с. Покров
малоэтажное
строительство
2025
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Ермаково
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
151
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Минино
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Покров
соц.
инфраструктура
2030
генеральный план
жилищное
строительство
г. Любим, в районе
ул. Даниловской
малоэтажное
строительство
2016
генеральный план
жилые дома (45 и 30
квартир)
г. Любим,
ул. Ленина, д. 7/9,11
малоэтажное
строительство
2011
жилищное
строительство
г. Любим, в районе
ул. Первомайская
малоэтажное
строительство
2016
генеральный план
жилищное
строительство
д. Останково
малоэтажное
строительство
2020
генеральный план
жилищное
строительство
п. Соколинный
малоэтажное
строительство
2015
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
г. Любим, в районе
ул. Даниловской
соц.
инфраструктура
2018
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
ФОК
г. Любим, в районе
ул. Октябрьской
соц.
инфраструктура
2015
генеральный план
г. Любим,
ул. Даниловская
соц.
инфраструктура
2013
Мероприятия по основным вопросам развития экономики, инженерно-транспортной
инфраструктуры, жилищного фонда и системы обслуживания (инвестиционные
площадки) рассмотрены в разделе 3.4.1. Краткая характеристика муниципальных
образований на территории Любимского МР и представлен на схеме (лист №2)
функционального зонирования территории и планируемого размещения объектов
капитального строительства местного значения (проектный план).
4.2.3.
Развитие и преобразование инженерно-транспортной инфраструктуры
4.2.3.1. Объекты транспортной инфраструктуры
Перспективы развития транспортной инфраструктуры связаны с реализацией, с
одной стороны, транзитных функций транспорта (автомобильный, железнодорожный)
через территорию района; с активизацией функций воздушного транспорта, во-вторых; с
усилением, наконец, функций внутриобластных и внутрирайонных автомобильных связей
в целях более полного использования потенциала территории: системы расселения и
развития новых рекреационных зон.
152
Для усиления функции внутриобластных связей и активизации использования
потенциала территории предусматривается реконструкция и ремонт региональных и
местных дорог, улучшения связей с новыми рекреационными зонами и существующими
садоводствами, новыми производственно-коммунальными объектами.
Принципиальных
территориально-планировочных
изменений
структуры
железнодорожного транспорта в Любимском МР в перспективе развития не
предусматривается.
Автомобильный транспорт
Согласно Схеме территориального планирования Ярославской области и Плана по
ее реализации (утвержден постановлением правительства Ярославской области от
23.10.2008 г. № 561-п (в редакции постановлений правительства ЯО от 09.07.2009 г.
№ 687-п, от 19.07.2010 г. № 534-п) и планов реализации разработанных и утвержденных
генеральных планов поселений на территории Любимского МР, дальнейшее усиление
планировочного каркаса района требует реконструкции основных автодорог для
повышения надежности связей населенных пунктов района.
Согласно плана реализации городского поселения Любим на 2010-2013 г.г.
запланированы следующие мероприятия:
- проектирование и строительство окружной автомобильной дороги – 2011-2013 г.г.;
- реконструкция и модернизация автомобильных дорог общего пользования на:
г. Любим: ул. Железнодорожная, ул. Набережная реки Учи, ул. Костромская, ул.
Набережная реки Обноры, ул. Советская, ул. Воронина, ул. Сусанина, ул. Буйская, ул.
Мелиоративная, ул. Медовая, ул. Луговая, ул. Луначарского, ул. Дачная, ул. Некрасова,
ул. Полевая, ул. Садовая, ул. Любимская, ул. Обнорская, ул. Первомайская, ул.
Комсомольская, ул. Пролетарская, Вологодский переулок; д. Останково: ул. Полевая, ул.
Степана Тихомирова, ул. Нефтяников, ул. Юбилейная.
Для обеспечения постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог
общего пользования по дорогам с твердым покрытием на территории сельских поселений
Любимского района, необходимо включить в перечень объектов дорожного хозяйства,
возможных к финансированию за счет федерального бюджета следующие объекты на I
очередь:
на территории Осецкого сельского поселения
- подъезд к с. Закобякино протяженностью 1,0 км от автодороги Ярославль - Любим;
- подъезд к д. Рузбугино протяженностью 1,2 км от автодороги Ярославль - Любим;
- а/д г. Ярославль – г. Любим - а/д д. Рузбугино – д. Степанково – д. Курочкино –
д. Хлестово протяженностью 5,0 км;
- а/д д. Тильбугино – д. Дыбино – а/д д. Дыбино – д. Бутырки протяженностью 1,5 км.
- а/д с. Закобякино – д. Исады – а/д д. Крутик – д. Стругуново – д. Лисцево с мостом в
д. Крутик протяженностью 3 км.
- а/д д. Семендяево – д. Ивановское – а/д – подъезд к д. Ивановское протяженностью
1,5 км
на территории Ермаковского сельского поселения
- а/д д. Наумово – д. Поторочино – а/д Подъезд к д. Кинтаново с разворотной
площадкой протяженностью 0,4 км.
- а/д д. Ермаково – д. Сумароково протяженностью 4,0 км
153
Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса на территориях населенных
пунктов на территории Ермаковского сельского поселения необходимо включить
следующие объекты на I очередь:
- а/д д. Минино - производственная зона ЗАО «Красный октябрь» (животноводческие
фермы с поголовьем скота – 500 гол.), протяженностью – 1 км в твердом покрытии от
автодороги г. Буй – г. Любим – п. Пречистое.
- а/д д. Ермаково - производственная зона ЗАО «Красный Октябрь»
(животноводческие комплексы с поголовьем скота 1600 гол., машинотракторного парка,
складским помещениям, к кормоцеху) общей протяженностью – 2 км в твердом покрытии
от автодороги г. Буй – г. Любим – п. Пречистое.
- подъезд к фермам д. Починок от автодороги г. Буй – г. Любим – п. Пречистое
протяженностью 1,5 км.
4.2.3.2. Объекты инженерной инфраструктуры
Электроснабжение
Электроснабжение г. Любим и пос. Отрадный обеспечивается от ПС Любим-тяговая
подстанция по четырем фидерам ВЛ-10КВ, общей протяженностью 25 км. Протяженность
ВЛ-0,4 КВ с учетом уличного освещения составляет 95 км. На балансе Любимского МР
находится 26 ТП общей мощностью 2770 КВ-А.
По состоянию на 01.01.2009 г. износ составляет 80 %. Требуется реконструкция
фидеров № 9, 10, № 2 ВЛ-10 кВ. Большая часть ВЛ-0,4 кВ требует замены опор и
проводов, пропускная способность которых в настоящее время не в состоянии обеспечить
потребителей электроэнергией надлежащего качества – на отдельных участках
напряжение в сети находится на минимально допустимом уровне.
По территории Осецкого сельского поселения проходит ВЛ–0,4 кВ протяженностью
- 168 км линий электропередач и ВЛ–6-10 кВ протяженностью – 182,06 км линий
электропередач. Линии электропередач проведены в основном воздушным способом.
По территории Воскресенского сельского поселения проходит 151,5 км, по
территории Ермаковского сельского поселения проходит 181,5 км. Линии электропередач
проведены в основном воздушным способом.
В Любимском МР электроснабжение осуществляется: ВЛ-35 кВт Дыбино –
Обнорское, ВЛ-35 Квт Обнорское – Холдеево, ВЛ-35 Квт Пречистое – Троица, ВЛ-110 кВ
Буй – Холдеево, ВЛ-110 кВ Любим – Холдеево, ВЛ-110 кВ Покров – Любим, ВЛ-10 ф.1
ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.3 ПС Великое село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.4 ПС Великое
село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.5 ПС Великое село 35/10 кВ
Сведения о мощности электроустановок действующих потребителей и потребителей
I категории (социально значимые объекты): установленная мощность – 9150 кВ,
максимальная расчетная нагрузка потребителя: 2015 г. – 10295 кВ, 2025 г. – 10765 кВ.
Согласно плана реализации городского поселения Любим на 2010-2013 г.г.
запланировано развитие наружного освещения в городском поселении на 2011-2013 г.г.:
г. Любим: ул. Обнорская, ул. Комитетская, ул. Луговая, ул. Гражданская, микрорайон
Заучье в восточной части города, западная часть города; п. Отрадный, д. ПочинокЧерепанов, д. Ярыгино, д. Назарово, д. Хабалево, д. Стан, д. Иваньково, д. Голубково,
д. Починок-Чичулин.
Проектируется к строительству ВЛ-35кВ Середа – Дыбино.
154
Необходимая потребляемая мощность для обеспечения электроэнергией
проектируемых объектов строительства и развития муниципального района для
разработки программы энергоснабжения Любимского муниципального района.
Таблица 4.2.3.2/3
Наименование
объекта
Местоположение
объекта (с
привязкой к
местности)
Планируемы
й год ввода в
эксплуатаци
ю в т.ч. по
этапам с
указанием
мощности
Требуемая мощность
электроприемников объекта, кВа
Всего
В том
числе,
В том
числе,
1-ой
категории
2-ой
категории
6
7
Основание для
строительства
(целевая
программа,
указание
вышестоящего
ведомства и т.д.)
1
2
4
5
8
мукомольный завод
г. Любим в
районе АЗС
2012
800
животноводческий
комплекс
с. Покров
2015
450
животноводческий
комплекс
д. Рузбугино
2014
450
животноводческий
комплекс
с. Закобякино
2015
450
завод по
переработке
биоотходов
д. Обнорское
2015
250
кирпичный завод
д. Зайцево
2020
680
биорапсовый завод
г. Любим в
районе РСУ
2015
650
жилищное
строительство
д. Красный Бор
2015
900
генеральный план
жилищное
строительство
д. Исады
2015
160
генеральный план
жилищное
строительство
д. Рузбугино
2015
470
генеральный план
жилищное
строительство
с. Закобякино
2020
170
генеральный план
155
жилищное
строительство
с. Филиппово
2015
180
генеральный план
жилищное
строительство
д. РасловоМонастырское
2020
290
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Рузбугино
2020
200
80
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Закобякино
2020
200
80
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Филиппово
2020
200
80
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. РасловоМонастырское
2020
200
генеральный план
жилищное
строительство
д. Рузбугино
2025
150
генеральный план
жилищное
строительство
с. Закобякино
2025
200
генеральный план
жилищное
строительство
с. Филиппово
2025
200
генеральный план
жилищное
строительство
д. РасловоМонастырское
2025
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Рузбугино
2025
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Закобякино
2030
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Филиппово
2030
200
генеральный план
жилищное
строительство
д. Вахромейка
2015
160
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Вахромейка
2020
80
жилищное
строительство
д. Гузыцино
2016
300
генеральный план
жилищное
строительство
с. Троица
2020
140
генеральный план
80
генеральный план
156
жилищное
строительство
д. Вахромейка
2016
360
генеральный план
жилищное
строительство
д. Страшево
2021
210
генеральный план
жилищное
строительство
д. Фрольцево
2020
210
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Гузицино
2025
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Троица
2025
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Вахромейка
2025
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Страшево
2030
140
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Фрольцево
2020
150
генеральный план
жилищное
строительство
д. Гузыцино
2030
300
генеральный план
жилищное
строительство
с. Троица
2030
600
генеральный план
жилищное
строительство
д. Вахромейка
2030
450
генеральный план
жилищное
строительство
д. Страшево
2030
200
генеральный план
жилищное
строительство
д. Фрольцево
2030
540
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Троица
2030
250
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Вахромейка
2030
150
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Страшево
2030
100
генеральный план
157
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Фрольцево
2030
400
генеральный план
жилищное
строительство
д. Ермаково
2016
750
генеральный план
жилищное
строительство
д. Минино
2018
300
генеральный план
жилищное
строительство
с. Покров
2018
180
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Ермаково
2020
400
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Минино
2020
150
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Покров
2020
150
генеральный план
жилищное
строительство
д. Ермаково
2020
900
генеральный план
жилищное
строительство
д. Минино
2025
180
генеральный план
жилищное
строительство
с. Покров
2025
400
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Ермаково
2030
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
д. Минино
2030
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
с. Покров
2030
200
генеральный план
жилищное
строительство
г. Любим, в
районе ул.
Даниловской
2016
1500
генеральный план
жилищное
строительство
г. Любим, в
районе ул.
Первомайская
2016
2500
генеральный план
жилищное
строительство
д .Останково
2020
400
генеральный план
2015
720
генеральный план
жилищное
строительство
п. Соколинный
158
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
г. Любим, в
районе ул.
Даниловской
2018
200
генеральный план
строительство
объектов соц.
инфраструктуры
г. Любим, в
районе ул.
Октябрьской
2015
250
генеральный план
жилые дома (45 и
30 вкартир)
животноводческий
комплекс
животноводческий
комплекс
г. Любим ул.
Ленина 7/9, 11
д. Вахромейка
2011
600
2011
250
д. Фондяково
2011
500
Газоснабжение
Основная доля централизованного газоснабжения в Любимском МР сосредоточена
на территории городского поселения Любим (г. Любим, п. Отрадный, д. Останково).
По территории района проходят межпоселковые газопроводы высокого давления
г. Любим – д. Ермаково, п. Пречистое – г. Любим, д. Настасьино – д. Тимино, г. Любим –
д. Михаил Архангел, г. Любим – п. Отрадный – д. Останково, д. Вахромейка –
д. Гузыцино.
Газификация Любимского МР по данным статистического отчета:
- число газифицированных квартир, единиц – 6061;
- протяженность улиц газовых сетей, км
- 69,1;
- отпуск газа сетевого – всего, млн. куб. м. – 9,9;
- отпуск газа сжиженного – всего, тонн
- 198.
На территории Любимского района газифицировано 9 населенных пунктов, 7,574
тыс. чел или 60,4 % от численности населения района.
Согласно областной целевой программе «Реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 г.г. по городскому поселению Любим
планируется:
- реконструкция центральной газовой котельной г. Любим;
- перевод на индивидуальное газовое отопление ООШ г. Любим;
- газификация улиц г. Любим: ул. Вологодская, ул. Даниловская от д. 2 до ул.
Октябрьская, д. 41, ул. Карла Маркса, участок от ул. Советской до ул. Пролетарская, ул.
Смирнова, ул. Даниловская от д. 110 до д. 8 по ул. Пригородная;
- закольцовка газопровода г. Любим: ул. Трефолева, ул. Ленина, ул. Набережная
реки Оборы, ул. Карла Либнехта;
- газопровод п. Соколиный.
Согласно областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и
сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 г.г. запланировано:
- строительство разводящих сетей газопровода в д. Вахромейка;
- газификация д. Шарна и д. Починок.
В настоящее время в населенных пунктах Ермаковского сельского поселения
газоснабжение производится путем подворного подвоза баллонного газа.
159
В д. Ермаково проведено централизованное газоснабжение. Проведение газопровода
к с. Покров планируется осуществить в 2016 г., на перспективу продолжить газификацию
всего Ермаковского сельского поселения.
Расчет потребности в газе выполнен в соответствии со СниП 42-01-2002
«Газораспределительные сети», и общий расход газа составил 444,93 м3/ч.
В настоящее время в населенных пунктах Воскресенского сельского поселения
газоснабжение
производится
путем
подворного
подвоза
баллонного
газа.
Централизованное газоснабжение проведено в д. Вахромейка, д. Гузыцино.
На перспективу планируется продолжить газификацию Воскресенского сельского
поселения.
Расчет потребности в газе выполнен в соответствии со СниП 42-01-2002
«Газораспределительные сети», и общий расход газа составит 821,19 м3/ч.
В населенных пунктах Осецкого сельского поселения газоснабжение производится
путем подворного подвоза баллонного газа.
На 1 очередь планируется провести газопровод к с. Закобякино и к прилегающим
населенным пунктам.
Расчет потребности в газе выполнен в соответствии со СниП 42-01-2002
«Газораспределительные сети», и общий расход газа составит 633,06 м3/ч.
При реализации Генерального плана Ермаковского, Воскресенского, Осецкого
сельских поселений и городского поселения Любим предусмотрено строительство
газопровода высокого давления с установкой ГРП и разводящие газопроводы низкого
давления для жилых застроек 1 очереди и в расчетный срок реализации.
Планируется строительство межпоселкового газопровода высокого давления:
д. Тимино – д. Обнорское – д. Слобода, д. Наумово – д. Кинтаново, д. Шарна – с. Покров –
с. Троица, г. Любим – д. Фрольцево, г. Любим – д. Закобякино – д. Булаково (I очередь),
д. Андрюково – д. Ченцы – д. Бутырки (I очередь), д. Борисовское – с. Филиппово
(I очередь), г. Любим – д. Дорское – д. Фрольцево, д. Павлигино – д. Исады (I очередь),
д. Фомино – д. Красный Бор (I очередь).
На I очередь планируется газифицировать 11 населенных пунктов, 548 человек или
4,5 % от численности населения района.
На расчетный срок планируется газифицировать 10 населенных пунктов, 794
человек или 6,7 % от численности населения района.
4.2.4.
Перспективное развитие жилого фонда
Расчет требуемых объемов жилого фонда на 1 очередь и расчетный срок
строительства выполнен с учетом многофакторного анализа количественного и
качественного состояния существующего фонда (см. раздел 3.7.1 «Жилищные условия
населения») и обоснований решения задач территориального планирования Любимского
МР по инновационному типу развития (см. раздел 4.1 «Обоснование вариантов решения
задач территориального планирования»).
В основу расчета положены
прогнозные показатели движения численности
населения по району:
существующее население – 12,4 тыс. чел.;
население на 1 очередь – 12,2 тыс. чел.;
160
население на расчетный срок – 11,7 тыс. чел.
и показатели жилищной обеспеченности на основании Схемы территориального
планирования Ярославской области, откорректированные с учетом темпов жилищного
строительства в Любимском МР, сложившихся в 2005-2009 годах:
– существующая жилищная обеспеченность – 28,6 кв. м/чел.;
– жилищная обеспеченность на 1 очередь – 31,3 кв. м/чел.;
– жилищная обеспеченность на расчетный срок – 39,1 кв. м/чел.
Жилой фонд района, исходя из прогнозируемого движения численности населения и
показателей жилищной обеспеченности, таким образом, характеризуются:
– существующий жилой фонд – 354,2 тыс.кв. м;
– жилой фонд на 1 очередь – 360,0 тыс.кв. м;
– на расчетный срок – 383,2 тыс. кв.м.
Прирост жилого фонда прогнозируется:
– на 1 очередь – 5,8 тыс.кв. м;
– на расчетный срок – 29,0 тыс.кв.м.
Общий объем ветхого и аварийного жилого фонда в 2010 г. составляет в районе 48,1
тыс. кв. м (13,6 %), из них: 3,7 тыс. кв. м – аварийный, 44,4 тыс. кв. м – ветхий.
Снос жилого фонда прогнозируется:
- на I очередь – 3, 7 тыс. кв. м;
- на расчетный срок – 48,1 тыс.кв.м.
Объем нового жилищного строительства на 1 очередь составит около 9,5 тыс. кв. м
(прирост – 5,8 тыс. кв. м плюс выбытие – 3,7 тыс. кв. м) или около 2,37 тыс. кв. м
ежегодно.
Объем нового жилищного строительства на расчетный срок составит около 77,1 тыс.
кв. м из расчета 4,8 тыс. кв. м ежегодно.
Для достижения прогнозируемой величины жилого фонда в 383,2 тыс.кв.м на
расчетный срок реализации Схемы при увеличении жилищной обеспеченности с 28,6 до
39,1 кв.м/чел. в районе необходимо продолжить процесс наращивания темпов роста
объемов нового жилищного строительства.
В г. Любим и Любимском МР создан развитый строительный комплекс, в который
входят предприятия разнообразных видов строительной специализации: жилищного,
промышленного, дорожного строительства, прокладки магистральных трубопроводов и
т.д. Наличие такого комплекса предприятий строительной индустрии является залогом
увеличения темпов гражданского и промышленного строительства, создания современной
инфраструктуры и, как следствие, – повышения качества и разнообразия формирующейся
среды проживания населения района, его доходов и финансовой устойчивости.
4.2.5.
Предложения по формированию районной системы обслуживания
За основу рационального построения системы культурно-бытового обслуживания
населения района, следует принимать единую территориальную ступенчатую систему,
объединяющую районный и поселенческий уровни.
161
Основные направления формирования и развития системы культурно-бытового
обслуживания населения на перспективу определяется особенностями местоположения
района.
Непосредственная близость и удобная транспортная доступность до центра района –
г. Любим, позволяют прогнозировать что, как в настоящее время, так и в перспективе,
жители района будут пользоваться объектами эпизодического и, частично,
периодического спроса – учебными заведениями, учреждениями культуры,
медицинскими, спортивными центрами, расположенными в этом городе.
Целью разработки районной системы обслуживания в составе Схемы
территориального планирования является выделение ряда наиболее развитых населённых
пунктов с действующими объектами муниципального (местного) уровня для создания в
них центров (подцентров) с размещением перспективных объектов культурно-бытового
назначения.
Критерием выбора подобных населённых пунктов – социальных центров, является
уровень их развитости, перспектива экономического и социального роста, а также
размещение на территории района с равномерным охватом – зоной обслуживания
подавляющего большинства сельских населённых пунктов оптимальным радиусом
(до 10 км) получасовой доступности населения до объектов повседневного спроса.
Размещение всей номенклатуры учреждений обслуживания в каждом населённом
пункте нецелесообразно. Для построения рациональной системы обслуживания
необходимо исходить из системы расселения, где каждый населённый пункт должен
иметь свой индивидуальный состав учреждений культурно-бытового назначения,
зависящий от его величины и роли в общей системе населённых мест.
В ряде населённых пунктов необходимо концентрировать учреждения
обслуживания, которые кроме собственного населения обслуживают тяготеющих к ним
жителей поселения, выполняя тем самым функции межселенных центров.
К межселенным центрам с развитой номенклатурой объектов повседневного спроса
на территории Любимского МР относятся:
– г. Любим – центр городского поселения;
– п. Отрадное; п. Соколиный;
– Ермаковское СП: д. Ермаково, с. Покров;
– Воскресенское СП: д. Гузыцино, д. Вахромейка, д. Фрольцево, д. Страшево;
– Осецкое СП: д. Рузбугино, с. Закобякино, с. Филиппово.
В вышеназванных межселенных центрах (35 населенных пунктов) в настоящее
время проживают 8,753 тыс. жителей, что составляет 70,5 % населения района.
За основу определения состава учреждений обслуживания положены периодичность
спроса услуг различных учреждений, временная доступность до них и ряд других
условий.
В системе обслуживания выделяются три уровня:
1 уровень. Характеризуется номенклатурой объектов повседневного спроса –
школы, детские сады, объекты торговли и бытового обслуживания, амбулатории,
поликлиники по месту жительства с дневным стационаром, аптеки, клубы, дома культуры,
местные спортивные сооружения, почты, филиалы банков и прочие учреждения, в
зависимости от перспективной численности населения сельских населённых пунктов и его
демографических особенностей (количество детей дошкольного и школьного возрастов,
темпов роста численности), средняя школа может размещаться в наиболее крупном
162
населённом пункте поселения с организацией подвоза учащихся на специальном автобусе.
Вместе с тем, при наличии возможности желательно расположение школ с начальными
классами ближе к месту проживания. Аналогично торговые, бытовые и медицинские
услуги могут оказываться выездными специализированными бригадами из центра
поселения, которым для организации работы требуется наличие в населённом пункте
одного-двух объектов с помещениями многофункционального назначения. Следует
отметить, что расчёт емкостей объектов медицинского, торгового, бытового, спортивного
назначения должен учитывать нагрузки, связанные с увеличение численности за счёт
сезонного населения.
Расчет номенклатуры и емкости учреждений культурно-бытового обслуживания
повседневного (частично периодического спроса) муниципального (местного) уровня на
прогнозную численность населения 1 очереди и расчетного срока по Любимскому МР
выполнен и утвержден на стадии разработки генеральных планов поселений района.
2 уровень. Формирует комплексные центры обслуживания периодического и
эпизодического спроса из объектов, расположенных преимущественно в районном центре
Любимского МР – г. Любим. Отдельные объекты культурно-бытового обслуживания
периодического спроса в настоящее время размещены по поселениям. К таким объектам
относятся культурно-досуговые и спортивные объекты, спортивно-оздоровительные и др.
3 уровень. Размещение на территории района рекреационных, оздоровительных,
спортивных, туристических и прочих видов обслуживания стационарного и сезонного
типа не только населения района, но и, преимущественно, населения г. Ярославль и
других регионов.
Номенклатура и емкость объектов культурно-бутового обслуживания населения
района муниципального (местного) уровня повседневного (периодического) спроса
(существующее положение, 1 очередь и расчётный срок) характеризуются следующими
показателями:
Образование и культура
Система образования Любимского МР представлена 24 образовательными
учреждениями:
– 6 дошкольных образовательных учреждения (1 детский сад комбинированного
вида, 1 – детский сад общеразвивающего вида);
– 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного
возраста (начальная школа – детский сад);
– 13
дневных
общеобразовательных
учреждений
(8
основных
общеобразовательных школ, 3 средних общеобразовательных школ, 2 –
неполных общеобразовательных школ);
– 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
– 1 общеобразовательное учреждение дошкольного и младшего школьного
возраста Рузбугинская начальная школа – детский сад;
– 1 учреждение начального профессионального образования (ПУ № 47);
– 3 образовательных учреждения дополнительного образования детей (1районный центр детского творчества, 1 - ДЮСШ, 1 – детская музыкальная
школа);
163
–
–
13 детских оздоровительных учреждения (лагеря) для школьников;
154 педагога, из них:
 76 – город: высшей категории – 13, 1 категории – 39 (в том числе 2 директора и
5 зам. директора), второй категории – 19, не имеют категорию - 5;
 81 – село: высшей категории – 9, первой – 53 (в том числе 8 директоров, 2 –
зам. директора, 2 - по совместительству), второй – 16 (в том числе 3 по
совместительству), не имеют категорию – 3;
 4- вечерняя школа, все с первой категорией.
Заполняемость ДОУ составляет 438 детей при емкости ДОУ 415 мест (105,5 %).
Заполняемость школ составляет 1169 учащихся при их емкости в 2454 мест (47,6 %).
Потребности в общеобразовательных школах на расчетный срок нет. Требуется
совершенствование
физкультурно-спортивной
инфраструктуры
при
школах
(реконструкция спортзалов и плоскостных физкультурно-спортивных сооружений.) Часть
образовательных
учреждений (школ) рекомендуется перевести на модель
образовательного учреждения по типу «школа-сад» или «школа полного дня»,
включающие ДОУ.
База детских дошкольных учреждений (ДОУ) нуждается на перспективу 1 очереди и
расчетного срока в развитии.
На 1 очередь и расчетный срок (по мере потребности) предлагается использование
части общеобразовательных учреждений (школ) для размещения в них ДОУ с учетом
недокомплекта в них учащихся: г. Любим, д. Ермаково, с. Закобякино, с. Троица,
с. Филиппово, д. Булаково.
Согласно областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и
сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 г.г. запланировано
строительство ДОУ в д. Вахромейка на 25 мест.
Учреждения культуры находятся во всех поселениях района и в их составе
присутствуют:
– 20 учреждений культурно-досугового типа;
– 19 библиотек (17 самостоятельных учреждения и 2 в составе общественных
школ);
– 1 музей: МУП «Любимский историко-краеведческий музей» (г. Любим);
– Нового строительства учреждений культуры в районе не требуется. Необходима
их плановая реконструкция и модернизация материально-технической базы.
– Согласно областной целевой программе «Развитие агропромышленного
комплекса и сельских территорий ярославской области» на 2011-2014 г.г.
планируется реконструкция клуба в д. Рузбугино.
– Согласно плана реализации городского поселения Любим на 201-2013 г.г.
запланировано строительство детского сада в г. Любим на 140 мест – 2013 г.,
реконструкция и благоустройство городского парка – 2011-2012 г.г.,
реконструкция и благоустройства сквера Лермонтова в г. Любим –
2011-2012 г.г., строительство водоподъёмной плотины на участке ниже слияния
р. Обнора, р. Уча – 2012-2013 г.г.
164
Здравоохранение и спорт
В Любимском муниципальном районе по состоянию на 01.06.2011 г. функционируют
следующие учреждения:
- 1 Центральная районная больница: поликлиника № 2 – 150 посещений в смену,
инфекционное отделение - 15 коек, главный корпус больницы – 90 коек;
- 1 станция скорой медицинской помощи;
- 2 центра врача общей практики: с. Закобякино, д. Ермаково;
- 16 ФАП: д. Вахромейка, д. Обнорское, д. Кинтаново, с. Троица, с. Покров,
с. Филиппов, д. Черново, д. Фрольцево, д. Гузыцино, д. Кириллово, п. Соколиный,
д. Рузбугино, д. Страшево, д. Минино, д. Раслово.
Решением вопросов развития физической культуры и спорта в районе занимаются
культурно-досуговые учреждения, общеобразовательные школы, специализированная
детско-юношеская спортивная школа, профессиональное училище (ПУ № 47).
Согласно плана реализации городского поселения Любим на 2010-2013 г.г.
запланировано строительство офиса врача общей практики в г. Любим, строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном – 2012-2013 г.г.
4.2.6.
Предложения по сохранению особо охраняемых природных
территорий как основы туристско-рекреационного потенциала
территории
П
Природоохранные задачи играют приоритетную роль в условиях развивающейся
экономики района с учётом увеличивающейся антропогенной нагрузки от
промышленного и сельскохозяйственного производства, инженерно-транспортных
коммуникаций и объектов, производственных и бытовых отходов. Для реализации
стратегии устойчивого развития территории района, позволяющей компромиссно
совместить экономическое развитие и сохранение природного потенциала, в том числе с
учётом активного развития туристско-рекреационной деятельности, необходим комплекс
природоохранных мер, важнейшим компонентом которого является система особо
охраняемых природных территорий (ООПТ).
Вместе с другими элементами природных комплексов (земли лесного фонда, земли
водного фонда и др.) ООПТ укрепляют экологический каркас района и поддерживают
высокий уровень биоразнообразия, а также предоставляют возможности для решения
задач, связанных с взаимодействием природы и общества. Однако для успешного
выполнения этих функций ООПТ должны занимать определённый процент той
территории, где они расположены.
В Ярославской области удельный вес ООПТ составляет 9,5 % и изменяется от 30,0 %
в Некрасовском МР до 1,9 % в Любимском МР.
В Любимском МР ООПТ имеют статус: действующего регионального значения и
представлены:
- государственные природные заказники – 2;
- памятники природы – 1;
- охраняемые природно-исторические ландшафты – 3;
165
- природные резерваты – 4;
- водная экосистема – 2;
- рекреационная зона - 5.
Общая площадь всех 17 ООПТ на территории Любимского МР составляет
27275,5 га.
Общая площадь всех объектов ООПТ Любимского МР составляет 14,04 % от
территории района, 5,9 % от площади ООПТ Ярославской области (фонд ООПТ области
составляет 456 тыс. га или 12,5 % площади).
Назначение, местонахождение и площади объектов ООПТ на территории
Любимского МР объективно отражают их содержание: геологические, гидрологические и
гидрогеологические, ботанические и ландшафтные особенности.
Система ООПТ в Любимском МР приобретает особую важность, как в районе с
сильной антропогенной нагрузкой от центра района – г. Любим, так и с учетом основы
перспективы развития территории в целях рекреации и туризма.
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях» и Типовым положением о памятниках природы в
Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 14.12.1992 г.
№33, на их территории запрещаются следующие виды деятельности:
 все виды рубки леса, за исключением санитарных рубок и ухода;
 отвод новых земельных участков под разработку карьеров, строительство,
организацию садоводств, организацию садоводств, огородничеств, фермерских и
крестьянских хозяйств, прокладку коммуникаций и другие виды промышленного,
сельскохозяйственного и социального их использования, кроме строительства
коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с
учетом их развития;
 заготовка и сбор грибов, ягод, лекарственного сырья в промышленных и
коммерческих целях;
 транзитный проезд автотранспорта, тяжелой техники вне дорог общего
пользования;
 стоянки автотранспорта вне отведенных для этой цели мест;
 устройство свалок, загрязнение территории, рек, озер бытовым и промышленным
мусором;
 промышленная разработка полезных ископаемых;
 охота и добыча птиц и млекопитающих;
 любительский и промышленный лов рыбы в запретный период;
 любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого
природопользования, препятствующие
сохранению, восстановлению и
воспроизводству природных ресурсов, комплексов и их компонентов.
На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного
использования в составе земель ООПТ допускается ограничение хозяйственной и
рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым
режимом
166
4.2.7.
Предложения по сохранению историко-культурного наследия
Как показал анализ существующего положения, в районе остро стоит проблема
сохранности объектов культурного наследия – памятников истории и культуры.
Разработанных зон охраны нет, большинство памятников культурного наследия находится
в запущенном состоянии, что требует незамедлительных мероприятий по их сохранению
и восстановлению.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории:
– объекты культурного наследия федерального значения – объекты, обладающие
историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью,
имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерациия (в
Любимском МР таких объектов – 7);
– объекты культурного наследия регионального значения – объекты, обладающие
историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью,
имеющие особое значение для истории и культуры субъекта РФ (в Любимском
МР таких объектов – 11).
На рассматриваемой территории в Перечне объектов культурного наследия
отмечено 98 «выявленных» памятников истории и культуры, что дает основание
расширить типологический и хронологический диапазон объектов культурного наследия
с приданием им определенного статуса.
Всего на территории Ярославского МР отмечается 117 объектов культурного
наследия.
Для сохранения культурного наследия предлагаются следующие мероприятия:
–
–
–
–
паспортизация объектов культурного наследия и утверждение границ
территории архитектурных ансамблей, усадебных комплексов, парков,
археологических памятников; создание базы данных историко-культурных
ценностей и технического состояния объектов культурного наследия
Любимского МР и придания определенного статуса выявленным объектам;
разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;
при разработке и реализации генеральных планов городского поселения Любим
и сельских поселений (3) района учитывать границы территорий объектов
культурного наследия, зон охраны, режимы использования земель и
градостроительные регламенты в их границах;
восстановление культурной преемственности градостроительного развития
системы расселения в новых социальных условиях, опираясь на сложившиеся
линии региональной планировочной структуры, не допуская срастания
населенных пунктов; приоритетное развитие традиционной усадебной формы
застройки;
167
–
–
–
развитие музейного дела: школьные, «сельскохозяйственные», «лесные»,
«промышленные», «торфяные», «ямские» музеи, музеи «русской усадьбы»;
мемориальные музеи, связанные с памятниками истории. Данное предложение
направлено на сохранение памяти исторических направлений развития
населенных пунктов, культурное воспитание населения;
охрана сельских кладбищ как перспективных объектов историкомемориального направления;
разработка и организация тематических туристских маршрутов по основным
достопримечательностям
района (по виду передвижения, дальности, с
предложениями по инфраструктурному обеспечению, экскурсионному
обслуживанию); использование усадебной архитектуры для туристских целей;
создание на базе объектов культурного наследия и ценных природноисторических ландшафтов маршрутов познавательного и паломнического
туризма, в ареалах концентрации объектов историко-культурного наследия
формирование туристских центров.
4.2.8.
Предложения по развитию рекреационных зон, размещению объектов
туристской инфраструктуры
Развитие рекреационной деятельности осуществляется в пределах перспективных
для этой цели территорий, обладающих высоким природно-ресурсным потенциалом, и
направлено на формирование высокоэффективного и конкурентно способного
туристского комплекса. Туризм обеспечивает, с одной стороны широкие возможности для
оздоровления и реабилитации населения района, Ярославской области, г. Ярославль, с
другой стороны – значительный вклад в развитие экономики, увеличения количества
рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет, сохранения и рациональное
использование культурного и природного наследия.
Любимский МР имеет уникальную для региона туристскую специфику:
 земли лесного фонда составляют 65,7 %; значительные запасы дикорастущих
ягодников и грибов являются ценными факторами для развития оздоровительного
отдыха;
 благоприятные климатические условия для развития летних и зимних видов
отдыха;
 наличие акватории водного фонда предполагает формирование многопрофильных
зон вдоль побережья р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть, р. Шарна и др.,
развитие туризма и рыболовства;
 на территории района встречаются практически все виды промысловых животных
(кабаны, лисицы, лоси, зайцы, глухари, тетерева и др.), которые представляют
интерес для промысловой и любительской охоты;
 наличие природных достопримечательностей, в том числе природноисторических ландшафтов и многочисленных особо охраняемых природных
территорий: 17 – ООПТ на общей площади 27275,5 га, рассматриваемых в
168
качестве основы развития туристско-рекреационного потенциала территории
района;
 богатое историко-культурное наследие: на территории района расположено 117
памятника в том числе: 1 археологии, 2 усадебных комплекса и 19 комплексных
храмовых архитектурных ансамбля.
Туристическая привлекательность района увеличивается благодаря удачному
географическому расположению территории вдоль русла р. Кострома, а также вдоль
транспортных магистралей Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, Москва –
Ярославль – Вологда – Воркута, Ярославль – Любим - Буй.
Однако,
уровень
современного
использования
туристско-рекреационного
потенциала в районе относительно невелик, что обусловлено отсутствием развитой сети
туристской инфраструктуры, прежде всего, комфортабельных средств размещения
туристов.
Рекреационно-туристическая система района включает:
 многопрофильные рекреационно-туристические зоны областного и районного
значения, которые формируются на базе ООПТ, лесных массивов, водоемов и
прибрежных зон, исторического г. Любим и населенных пунктов, имеющих
объекты культурного наследия;
 водные и наземные экскурсионно-туристические маршруты, центром которых и
связующим звеном является г. Любим – маршрутно-опорный центр; в Любимском
МР предлагается развитие следующих приоритетных видов туризма:
 экскурсионно-познавательный – туризм в целях ознакомления и познания
культурного наследия территории и удовлетворение других познавательных
интересов;
 сельский туризм – рекреационные путешествия и проведение отпуска в
сельской местности с проживанием в гостевых домах;
 рекреационный,
культурно-развлекательный
и
лечебнооздоровительный туризм – поездки с целью отдыха, оздоровления и лечения,
восстановления физических, психических и эмоциональных сил человека;
 активный туризм – туризм, совершаемый для развития физических сил, в
том числе и в спортивных целях; рекреационные занятия с использованием
активных способов передвижения:

водный туризм – специальные водные походы, сплав по рекам на
байдарках (р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть и др.), прогулки на яхтах и
маломерных судах по акватории р. Кострома;

велосипедный
–
специальные
категорийные
походы,
предусматривающие прохождение маршрута на велосипеде;

конный – особый вид путешествия в сельской местности;

пешеходный – специальные категорийные походы по территории в
целях ознакомления с объектами туристского показа;

лыжный – специальные походы и участие в соревнованиях
различного уровня;
169

охотничье-рыболовный – туризм в целях использования охотничьепромысловых и рыбных ресурсов территории;

паломнический туризм в составе специально формируемых групп
паломников к местам поклонения, связанных с жизнью и деятельностью
исторических личностей и исторических территорий;

экологический – ориентирован на экскурсии и экспедиции на территории
особо охраняемых природных территориях:
 особое значение для экономики пригородного района крупного промышленного и
культурного центра района – г. Любим имеет развитие сельского туризма;
- данный вид туризма в последние десятилетия получил значительное развитие в
обществе, что обусловлено следующими факторами:
- потребностями диверсификации экономики сельских территорий путем
дополнения сельскохозяйственной деятельности в сфере туризма;
- растущим спросом горожан и прежде всего жителей г. Ярославль, г. Москва на
отдых в отдаленных уголках сельской местности;
- возможностью развития рекреационной инфраструктуры в сельской местности
за счет частных и государственных ресурсов;
- возможностью обеспечения занятости сельского населения.
- туристические узлы – маршрутно-опорные центры:
маршрутно-опорным центром областного значения остается г. Ярославль;
основные маршрутно-опорные центры на туристических маршрутах могут
быть организованы в сельских нанесенных пунктах: г. Любим, д. Шарна,
п. Соколиный, д. Слобода, д. Воскресенское, с. Михайловское, с. Закобякино,
д. Рузбугино, д. Исады.
Следует отметить, что комплексное развитие туристской инфраструктуры, включает
в себя не только строительство новых средств размещения, но и сопутствующую
инфраструктуру: транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты
туристского показа и др.
4.2.9.
Предложения по обеспечению устойчивого развития территории
района, улучшению экологической обстановки и охране окружающей
среды
Обеспечение устойчивого развития территории – основной принцип
территориального планирования, т.о. все мероприятия по территориальному
планированию направлены на обеспечение устойчивого развития территории.
Специфика территории Любимского МР заключается в следующем:
170
–
несмотря на влияние крупного промышленного центра – г. Ярославль на
экологическую обстановку, территория района располагает достаточным резервом
экологической устойчивости, здесь сохранились значительные по площади
территории, мало затронутые хозяйственной деятельностью – это леса и крупные
массивы верховых болот; предложения по территориальному планированию
включают мероприятия по расширению сети особо охраняемых природных
территорий, и введение на предлагаемых для резервирования для организации ООПТ
территориях ограничений хозяйственной деятельности;
–
в районе отмечается чёткая дифференциация территории по уровню
градостроительного
освоения и экономическому развитию, что обусловлено
исторически сложившейся системой расселения, размещением объектов экономики,
транспортной доступностью.
Центральная часть территории района, примыкающая в радиусе от 5 до 10 км к
границам городского поселения Любим (г. Любим), характеризуется повышенным
экологическим риском: здесь сосредоточены экологически опасные предприятия и
объекты. Мероприятия для этих территорий направлены на ограничение негативного
воздействия существующих объектов на окружающую среду и запрет размещения новых
производственных объектов I, II классов опасности.
На крупных сельскохозяйственных предприятиях района важно, в первую очередь,
предусмотреть разработку и реализацию комплекса мер по предотвращению загрязнения
почв, поверхностных водных объектов и грунтовых вод отходами сельскохозяйственного
производства.
Остальная часть района, наименее затронутая хозяйственной деятельностью, играет
важную роль для обеспечения экологической стабильности не только в пределах района,
но и всей Ярославской области. Предложения по территориальному планированию
предусматривают рациональное использование лесных и водных ресурсов как в целях
лесоэксплуатиции, так и целях сохранения средозащитных, санитарно-гигиенических
функций лесных насаждений, а также акваторий.
Экологическая обстановка в Любимском МР в целом оценивается как
удовлетворительная. Состояние окружающей природной среды на рассматриваемой
территории определяется воздействием объектов промышленности, транспорта,
сельскохозяйственного производства, расположенных в г. Любим и в пределах района.
Основные экологические проблемы связаны с загрязнением почв тяжелыми
металлами в ореоле влияния г. Любим, транспортных магистралей; деградацией почв
земель сельскохозяйственного назначения; загрязнением поверхностных и подземных вод,
воздушного бассейна в зоне влияния г. Любим.
Проектные предложения Схемы территориального планирования Любимского МР
направлены на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития
территории, рационального природопользования, формирование благоприятных условий
жизнедеятельности населения. В целях предотвращения ухудшения экологической
обстановки в процессе развития хозяйственной деятельности в территориальной
организации территории учитываются как существующие, так и прогнозируемые
проблемные ситуации. Увеличение техногенной нагрузки обусловлено организацией
новых производств, в т.ч. сельскохозяйственных, развитием транспортных коммуникаций,
увеличением объемов жилищного строительства.
171
Для обеспечения экологической безопасности необходима реализация комплекса
природоохранных мероприятий, как реабилитационного, так и превентивного характера.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха:
–
–
–
–
–
–
внедрение современных технологий, предусматривающих снижение суммарных
выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу
(оснащение
пыле-газоочистными
установками
источников
загрязнения,
модернизация оборудования) на действующих предприятиях строительной отрасли и
объектах ЖКХ;
установление для всех источников выбросов загрязняющих веществ предельно
допустимых выбросов (ПДВ);
соблюдение размера и регламента санитарно-защитных зон промышленных и
сельскохозяйственных
предприятий,
озеленение
санитарно-защитных
зон
промышленных и коммунальных объектов, животноводческих, птицеводческих и
свиноводческих комплексов, согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
запрет размещения предприятий высокого класса опасности (1,2 класса опасности) в
предлагаемых к организации новых промышленных зон;
реконструкция производственных объектов, включающая замену устаревшего
оборудования, переход на новые технологии производства, что позволит сократить
размеры санитарно-защитных зон;
в случае невозможности сокращения выбросов загрязняющих веществ и уменьшения
размеров санитарно-защитных зон (СЗЗ), вынос жилой застройки за пределы СЗЗ
предприятий;
–
перевод котельных на экологически более безопасное топливо (природный газ,
древесные отходы и др.);
–
трассировка транспортных грузовых магистралей в обход населенных пунктов;
–
создание вдоль всех транспортных коммуникаций защитных зеленых полос из пылеи газоустойчивых зеленых насаждений.
Водоохранные мероприятия:
–
внедрение рациональных технологий и мероприятий по очистке сточных вод
промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
–
реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) в городских и
сельских населенных пунктах района;
строительство очистных сооружений и внедрение современных технологических
процессов в крупных животноводческих комплексах;
сокращение
водопотребления
промышленными,
коммунальными,
сельскохозяйственными предприятиями за счет использования передовых
технологий производства, внедрения оборотного или повторного использования
воды, очистки сточных вод;
–
–
172
–
–
–
очистка русел рек Кострома, Обнора, Уча, Соть и др. и их притоков от скопившихся
загрязнений и мусора, восстановление нерестилищ ценных пород рыб;
ограничение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и
прибрежных защитных полос в соответствии природоохранным законодательством;
организация сбора и очистки ливневых и талых вод на локальных очистных
сооружениях с автомобильных дорог, предприятий автосервиса (АЗС, СТО, стоянок
автомашин).
Мероприятия по охране почв и геологической среды:
–
–
–
–
–
–
–
рекультивация нарушенных в процессе строительства и добычи полезных
ископаемых территорий, восстановление продуктивности и природно-хозяйственной
ценности почв, утративших свою первоначальную ценность; отработанные и
заброшенные карьеры подлежат рекультивации с последующим использованием для
производственных, рекреационных и иных целей;
инвентаризация остаточных запасов полезных ископаемых на заброшенных карьерах
для последующей их рекультивации;
проведение комплексного радиоэкологического обследования почв населенных
пунктов; при строительстве зданий и сооружений принимать конструктивные меры строить здания с проветриваемыми подпольями, с изоляцией межэтажных
перекрытий нижних этажей, применять установки «антирадон» и т.д.;
обеспечение сохранения качества окружающей среды за счет применения новых
технологий добычи, переработки минерального сырья, утилизации отходов
добывающих предприятий, рекультивация выработанных месторождений;
полное освоение разведанных месторождений подземных вод, оценка запасов
подземных вод на действующих водозаборах и их расширение за счет фонда
существующих скважин, проведение поисково-разведочных работ;
организация защитных лесных полос вдоль транспортных коммуникаций для
предотвращения загрязнения почв и ценных сельхозугодий;
создание на всех крупных накопителях отходов сети наблюдательных скважин и
обеспечение систематического контроля за качеством подземных вод.
Мероприятия по сохранению природных комплексов:
Для реализации стратегии устойчивого развития, позволяющей совместить
экономическое развитие и сохранение природных ценностей, необходим целый комплекс
природоохранных мер, важнейшим компонентом которого является система особо
охраняемых природных территорий (ООПТ):
–
расширение сети особо охраняемых природных территорий за счет организации
новых ООПТ регионального и местного значения: памятников природы, охраняемых
природно-исторических ландшафтов, охраняемых водных экосистем, туристскорекреационных местностей;
173
–
–
–
развитие и регламентация существующих форм территориальной охраны природы и
регулирования природопользования: формирование экологического каркаса
территории; под экологическим каркасом территории понимается совокупность ее
экосистем, с индивидуальными характеристиками природопользования для каждого
участка, образующих пространственно-организованную структуру, которая
поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю
биоразнообразия и деградацию природных систем; формирование экологического
каркаса на территории района направлено на развитие и регламентацию
существующих форм территориальной охраны природы и регулирования
природопользования;
проведение лесовосстановительных мероприятий на территории гарей, вырубок;
проведение мониторинга состояния окружающей среды, природных экосистем и их
компонентов.
Мероприятия по санитарной очистке территории
Анализ сложившейся в настоящее время ситуации в сфере обращения с отходами на
территории Любимского МР позволил выявить несоответствия с требованиями
современного природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства. Эта
проблема требует определенных решений в Схеме территориального планирования,
направленных на поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
сохранение благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
и устойчивого развития территории.
Проектные решения Схемы в области санитарной очистки и обращения с отходами,
заключаются в следующем:
–
–
–
разработка «Генеральной схемы санитарной очистки территории Любимского МР» и
«Территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Любимского
МР», а также схем санитарной очистки территории городского поселения Любим и
всех 3 сельских поселений района;
корректировка «Порядка обращения с ТБО на территории Любимского МР»;
–
внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселений и повышение ее
технического уровня; обеспечение парков машин нормативным количеством
уборочных единиц;
обеспечение своевременного вывоза отходов ТБО из населенных пунктов района;
–
вовлечение всех сельских населенных пунктов в систему санитарной очистки;
–
обеспечение всех населенных пунктов района с постоянным населением и наличием
автодорог с твёрдым покрытием контейнерами для сбора отходов;
–
организация мест сбора крупногабаритных отходов (КГО);
–
выявление
и
ликвидация
существующих
и
вновь
образующихся
несанкционированных свалок стихийного характера существующих и вновь
образованных на всей территории района;
максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных
ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов.
–
174
Ориентировочные количественные показатели образования ТБО на территории
Любимского МР в настоящее время составляют около 6100 куб. м в год (в расчёте на
одного жителя около 50,1 кг/год); на 1 очередь – около 29,9 тыс. куб. м в год или 3,055
тыс. тонн в год (в расчёте на одного жителя около 260 кг/год); на расчётный срок – около
41,85 тыс. куб. м в год или 4,270 тыс. тонн в год (в расчёте на одного жителя около 350
кг/год).
В Генеральных планах Осецкого и Ермаковского сельских поселений в целях
развития и совершенствования инфраструктуры сбора и транспортировки ТБО
предусмотрено строительство полигонов ТБО в районе д. Ермаково и д. Рузбугино.
5.
Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Любимский МР, как и вся Ярославская область, находится вне зоны
катастрофических природных явлений и процессов. Вероятность возникновения ЧС
природного характера имеет место в случае возникновения природных явлений и когда
производственная или иная деятельность человека оказывает разрушающее воздействие
на окружающую природную среду.
1. Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного
характера
Основными природными факторами и явлениями, которые могут привести к
возникновению ЧС на территории Любимского МР являются:
– половодья и подтопления;
– штормовые ветры, ураганы;
– ливневые дожди, град, засуха;
– лесные и торфяные пожары, весенние палы;
– снежные заносы, обледенения гололед.
Опасными явлениями погоды, характерными для Любимского муниципального
района являются:
– сильные ветры (шквал) со скоростью 25 м/сек и более;
– смерч – наличие явления;
– грозы (40-60 часов в год);
– град с диаметром частиц 20 мм;
– сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;
– снег с дождем – 50 мм в час;
– продолжительные дожди – 120 часов и более;
– сильные продолжительные морозы (около -40°С и ниже);
– снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;
– сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;
– вес снежного покрова расчетный – 240 кг/кв. м;
– гололед с диаметром отложений 20 мм;
175
– сложные отложения и налипания мокрого снега – 35 мм и более;
– наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега
площадке – 180 см;
– сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;
– сильная и продолжительная жара – температура воздуха +35°С и более.
Наиболее опасными природными факторами, влияющими на процесс
функционирования объектов – являются гроза, смерчи и морозы.
Вследствие сильных продолжительных морозов (около -40°С и ниже) наибольшая
глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке может достигать
– 168 см.
В соответствии с картой районирования по смерчеопасности Любимский
муниципальный район находится в зоне, для которой расчетной значение класса
интенсивности смерча по классификации Фуджиты может быть принято 3,58. Для этого
класса параметры смерча составят: максимальная горизонтальная скорость вращательного
движения – 94,4 м/с; поступательная скорость – 23,6 м/с; длина полосы разрушений – 55,8
км; ширина полосы разрушений 1-1,5 км; максимальный перепад давлений – 109 гПа.
Удельная плотность ударов молнии в землю составляет более 5 ударов на 1 кв. км в
год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз – 40-60 часов в год).
Вследствие поражения молнией может быть выведена из строя система
электроснабжения, повреждена аппаратура связи и оборудование, вызваны пожары или
получат поражение электрическим током обслуживающий персонал. Ожидаемое
количество поражений объекта молнией в год будет составлять 0,04-0,09 раз.
Смерчи могут нанести повреждения строениям, оборудованию, нанести травмы
обслуживающему персоналу. Характерны ураганы со скоростями ветра 23 м/с – один раз в
пять лет, 27 м/с - один раз в двадцать лет и 31 м/с – один раз в пятьдесят лет, частота
появления разрушительных смерчей значительно ниже.
Сильные морозы могут привести к температурным деформациям конструкции,
замораживанию и размыву коммуникаций.
Половодья и подтопления
В Любимском муниципальном районе имеется 48 рек, два озера и множество ручьев
с общей протяженностью 569 км.
Русло рек характеризуется большой извилистостью, характеризуется как
«плавающее русло». Падение уровня рек около 2,5 см/км, скорость течения в половодье
не превышает 1,25 м/с, в межень – 0,2-0,3м/с. Ледяной покров устанавливается во второй
половине ноября. К концу февраля – началу марта толщина льда составляет 70-80 см.
Вскрытие происходит в середине апреля. Падение уровня притоков на территории района
в среднем 7-12 см/км. Питание рек смешанное – таяние снегов, дожди, грунтовые воды,
причем доля снегового питания составляет свыше 60% годового стока, на лето 10-15%,
осень 15-20%, зиму 5-10%. Уровень рек в половодье может подниматься на 3-5 м
относительно межевого. Малые реки в жаркое лето сильно пересыхают и нередко
перемерзают зимой.
176
Гидрографическая сеть Любимского МР представлена озерами, многочисленными
реками и ручьями.
Основные реки района: р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть.
Река Кострома – рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 354 км, левый
приток первого порядка Костромского расширения, относится к бассейну Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки в указанном районе – 140 м, глубина до 7 м. Средняя скорость
течения – 0,5-0,7 м/сек.
Река Обнора - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 132 км, правый
приток первого порядка р. Кострома, далее Костромское расширение Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки – 25 м, глубина до 5 м. Средняя скорость течения – 0,1-0,5
м/сек.
Река Соть - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 145 км, приток
первого порядка Костромского расширения Горьковского водохранилища.
Средняя ширина реки – 20-25 м, глубина - 3-4 м. Средняя скорость течения – 0,1
м/сек.
Река Уча - рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 87 км, приток
первого порядка р. Обнора, далее р. Кострома - Костромское расширение Горьковского
водохранилища.
Средняя ширина реки – 15 м, глубина - 1,5-2 м. Средняя скорость течения – 1-1,5
м/сек.
Основные опасности:
Половодье. Ледостав устанавливается во второй половине ноября. К концу
февраля – началу марта толщина льда достигает 70-80 см.
Основной особенностью рек является высокое весеннее половодье, сменяющееся
низкой летне-осенней меженью, добавляемой небольшими дождевыми паводками и
устойчивой зимней меженью. Подъем уровня половодья начинается обычно 5-15
апреля. Раннее половодье опережает среднее на 15-20 дней, позднее запаздывает на
10-15 дней. В некоторые годы ледоход сопровождается заторами льда, вызывающими
подъем уровня воды до отметок 94-95 метров. Через 5-8 дней после вскрытия река
полностью освобождается ото льда. Подъем уровня воды во время половодья
проходит быстро и интенсивно. Средняя интенсивность подъема 20-35 см/сутки.
Средняя продолжительность половодья составляет 1-1,5 месяца.
При самом неблагоприятном варианте развития паводковой ситуации возможно
подтопление экологически опасного объекта (городские биологические очистные
сооружения), авария на котором может вызвать загрязнение реки Обнора
протекающей по территории района.
Штормовые ветры, ураганы.
Для территории района характерны ураганы со скоростями ветра 23 м/сек. – один
раз в пять лет, 27 м/сек. – один раз в двадцать пять лет и 31 м/сек. – один раз в пятьдесят
лет и смерчи со скоростью движения воздуха от 18-32 до 93 м/с.
177
В соответствии с Методикой оценки последствий ураганов («Сборник методик по
прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС», книга 2),
следует ожидать разрушения средней степени воздушных и наземных линий
электропередач и связи. Слабая степень разрушения может быть у зданий с легким
металлическим каркасом и трансформаторных подстанций открытого типа.
Сильные ветры ломают и вырывают с корнем деревья, срывают крыши с домов,
разрушают линии электропередач и воздушные линии связи. В результате могут
образоваться завалы на дорогах, возникнуть пожары от короткого замыкания
электросетей. Нарушается электроснабжение населенных пунктов, объектов и проводная
связь с ними. Прекращается функционирование артезианских скважин, водонасосных
станций, котельных. Отсутствие электроснабжения существенно влияет на работу
сельхозпредприятий (животноводство, птицеводство). Все это вызывает необходимость
приобретения автономных источников электроснабжения и планирования резерва
финансовых средств для восстановления жилых и производственных зданий и
инженерных сооружений.
Ливневые дожди, град, засухи.
На территории района наблюдаются очень сильные дожди (дожди со снегом)
интенсивностью более 50 мм с продолжительностью явления 12 часов и менее; сильные
ливни интенсивностью более 30 мм и продолжительностью менее 1 часа;
продолжительные дожди интенсивностью более 100 мм и продолжительностью явления
более 12 часов, но не более 48 часов. Повсеместно в летний период сильные дожди могут
сопровождаться выпадением града размером до 5 мм (крупный град с диаметром градин
более 20 мм).
В летний период, один раз в 10-12 лет, на территории района может возникнуть
засуха: атмосферная засуха интенсивностью более 5 мм в сутки при максимальной
температуре более 25°С продолжительностью 30 и более дней подряд в вегетационный
период; почвенная засуха (в слое 0-20 см запасы продуктивной влаги менее 10 мм)
продолжительностью 3 декады подряд.
Сильные дожди, град (и засуха) приводят к вымоканию (гибели) на больших
площадях зерновых, овощных и кормовых культур на полях сельскохозяйственных
предприятий и частных участках граждан, а также овощных и плодовых культур на
садоводческих и огородных участках граждан. Эти природные явления приводят также к
возникновению эпифитотий и большому материальному ущербу. Требуется проведение
качественных агротехнических мероприятий и применение химических средств защиты
растений.
Лесные и торфяные пожары
В засушливый период возможно возникновение торфяных пожаров и лесных
пожаров. Наиболее вероятно торфяным пожарам подвержена северо-восточная часть
района (Ермаковское сельское поселение в районе д. Пустынь).
Основным источником опасности являются торфяные пожары. Чаще всего бывают в
местах добычи торфа, возникают обычно из-за неправильного обращения с огнем, от
разрядов молнии или самовозгорания. Торф склонен к самовозгоранию, оно может
178
происходить при температуре выше 50 градусов (в летнюю жару поверхность почвы в
средней полосе может нагреваться до 52-54 градусов). Кроме того, достаточно часто
почвенные торфяные пожары являются развитием низового лесного пожара. В слой торфа
в этих случаях огонь заглубляется у стволов деревьев. Горение происходит медленно,
беспламенно. Подгорают корни деревьев, деревья падают, образуя завалы. Торф горит
медленно на глубину его залегания. Торф может гореть во всех направлениях независимо
от направления и силы ветра, а под почвенным горизонтом он горит и во время
умеренного дождя и снегопада. Беспламенное горение распространяется в слое подстилки
или торфа. Торфяные пожары подразделяются на одноочаговые и многоочаговые.
Одноочаговые пожары возникают в основном от костра или удара молнии, а
многоочаговые – в результате прохождения через заболоченный участок низового пожара.
Природные и растительные пожары обычно подразделяются по преобладающим
ландшафтам их развития и продуктам горения на лесные и торфяные. Параметры
пожароопасного периода на территории области определяются температурным режимом и
количеством осадков.
Регулярные циклические изменения климатических и погодных условий вызывают
соответствующие периодичности в процессах возникновения и развития лесных пожаров.
Существование сезонного хода атмосферных процессов и смены фенологических фаз
растительности, а также определенных сроков расхищения и окончания пожароопасных
сезонов дает основания предполагать существование в рамках каждого широтного пояса
специфической временной структуры горимости лесов. Это предположение
подтверждается результатами анализа сезонной динамики числа лесных пожаров на
территории Любимского муниципального района.
Из-за вмешательства человека в природную среду (рубки, костры, окурки и т.д.)
коэффициент пожарной опасности территории имеет тенденцию к возрастанию.
Длительные метеорологические наблюдения показывают, что средняя многолетняя
характеристика пожарной опасности территории Любимского муниципального района по
условиям погоды в пятилетии 2000-2005г. составляет 25% с высоким (Ш-V) классом
пожарной опасности. Средняя продолжительность пожароопасного сезона составляет 170
дней.
С установлением теплой, сухой погоды население устремляется в лес, жгут костры,
курят – все это приводит к резкому увеличению числа пожаров антропогенного характера.
После пика майских пожаров, количество их резко идет на убыль, не смотря на то,
что все остальные синоптические показатели увеличиваются. Причина здесь в том, что
как только осуществляется переход среднесуточной температуры воздуха через +10°С,
сразу же начинается период активной вегетации: появляется молодая трава; листья,
снижая опасность возгорания лесной подстилки и напочвенного покрова.
Следующий пик сентябрьских пожаров возникает после засушливого лета, когда
начинается сезон охоты, сбора ягод и грибов.
Пожарная опасность лесного фонда существует с апреля по октябрь.
Пожарный максимум: май, август, сентябрь.
Пожарный пик: сентябрь.
179
Пожары природные (практически неконтролируемое горение, стихийно
возникающее и распространяющее в природной среде) возникают один раз в тридцать лет.
Анализ многолетних данных свидетельствует, что 94-98% лесных пожаров на
территории Любимского муниципального района возникают по вине населения.
Любимский муниципальный район располагает закрытым месторождением с
оставшимися запасами торфа. Торфяные месторождения всегда являлись повышенными
источниками пожароопасности. Любимский муниципальный район считается
пожароопасным районом по торфяным пожарам. Высокая плотность населения и
интенсивная хозяйственная деятельность, а также сложная метеорологическая обстановка,
способствует возникновению возгораний лесного массива.
Снежные заносы, обледенения, гололед
Продолжительность залегания снежного покрова в районе – в пределах 151 дня.
Средняя (из больших) величина снежного покрова за зиму составляет около 500-600
мм. Сильные продолжительные снегопады могут привести к скоплению масс снега,
способных стать причиной повреждения (частичного или полного разрушения)
конструктивных элементов зданий. Расчетное значение снеговой нагрузки (веса снегового
покрова) на горизонтальную поверхность составляет 240 кг/кв.см.
Дорожная сеть района от обильных снегопадов и частых метелей (в среднем 46 дней
в году) подвергается снежным заносам. Резкие перепады температур, дни с оттепелями
приводят к покрытию различных поверхностей мокрым снегом или льдом. При сильных
морозах и при северо-западном, западном ветре происходит обледенение различных
поверхностей, в том числе воздушных линий электропередач и связи.
Снежные заносы, обледенения оказывают существенное влияние на работу
транспорта,
коммунально-энергетического
хозяйства,
объектов
связи
и
сельскохозяйственных объектов.
Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного
характера
Общие сведения
Экономика.
В реестре потенциально-опасных объектов Ярославской области, утвержденном
координационным советом территориальных подразделений государственных надзорных
и контрольных органов при комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности Ярославской области Пртокол № 3 от 22.10.2010 г.,
на территории Любимского муниципального района потенциально-опасных объектов не
180
числиться (письмо МЧС России министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главное
управление МЧС по Ярославской области от 16. 06. 2011 г. № 6465-3-3-5).
Опасности на ХОО, ПВО, ГТС
Радиационная обстановка. На территории области АЭС, объектов экономики,
производящих ядерные вещества нет. Загрязненные территории района радиоактивными
веществами может произойти при падении искусственных спутников Земли с ядерными
установками и при аварии на АЭС г. Удомля Тверской области.
Химическая обстановка.
На территории района нет предприятий, использующих в своем производстве
химически опасные вещества в большом объеме.
Особо
важных
пожароопасных
объектов,
охраняемые
объектовыми
подразделениями ГПС на территории района нет.
Наиболее пожароопасными объектами являются склады горюче-смазочных
материалов.
Сведения о плотинах дамбах ГТС
На территории Любимского муниципального района гидротехнические сооружения
отсутствуют.
Пути сообщения и транспорт
Железнодорожный транспорт.
На территории Любимского муниципального района 4 железнодорожных станции:
«Соть», «Жарок», «Секша» и «Любим». Станция «Любим», расположена на 393 км
однопутной электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь
– Дальний Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.
На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных,
общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.
Станция производит грузовые и пассажирские операции:
- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;
- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;
- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.
Скопление цистерн или вагонов с контейнерами АХОВ при транспортировке по
железной дороге возможно на ж/д станциях: в случае аварии (катастрофы) на железной
дороге (с разливом АХОВ) зона возможного химического заражения может составить до
4 км2, с населением не более 0,2 тыс. человек. Максимальная численность пострадавшего
населения при этом может составить до 0,05 тыс. человек.
181
Железнодорожные переезды (охраняемые и неохраняемые) представляют опасность
столкновения с автомобильным транспортом.
Автомобильный транспорт.
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования – 679,9 км, из них:
областного значения – 283,8 км и местного значения – 381,6 км. Из общего числа
автодорог общего пользования имеют твердое покрытие 295 км автодорог.
Кроме автодорог общего пользования, протяженность автодорог необщего
пользования составляет 14,5 км.
На автомобильном транспорте наиболее интенсивная перевозка осуществляется по
дорогам на участке Любим – Ярославль, Любим – Данилов, Любим - Буй.
Опасности на автомобильном транспорте. Из всех источников на транспорте
наибольшую угрозу для населения представляют ДТП. Около половины (43,5%) всех
происшествий составляют наезды на пешеходов, почти третья часть (29,3%) –
столкновения транспортных средств. Абсолютное большинство ДТП происходит из-за
нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств. Достаточно
высок удельный вес ДТП (24,4%), сопутствующими условиями которых являются
неудовлетворительные дорожные условия.
Следует отметить, что транспорт является источником опасности не только для его
пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей,
поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся химических,
радиоактивных, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни
и здоровью людей. Учитывая постоянно возрастающее количество автотранспортных
средств и стабильно сложную ситуацию на дорогах, снижение аварийности в ближайшей
перспективе маловероятно.
Трубопроводный транспорт
Нефтепроводы по территории Любимского МР не проходят.
Потенциально опасные участки газопроводов
На
газопроводах
потенциально
опасными
участками
являются
газораспределительные станции высокого давления, газокомпрессорные станции, станции
подземного хранения, пересечения участков газопровода железными и шоссейными
дорогами, реками.
В связи с длительными сроками эксплуатации (нормативный срок службы
магистрального газопровода 33 года) и утратой качества пленочных изоляционных
покрытий возможность возникновения аварии на магистральных газопроводах
увеличивается в несколько раз. Основными причинами аварий и неисправностей является:
дефекты труб, дефект оборудования, брак монтажно-строительных работ, нарушение
правил технической эксплуатации, внутренняя эрозия и коррозия, подземная коррозия,
механические повреждения, стихийные бедствия
Воздушный транспорт в Любимском муниципальном районе отсутствует.
182
Характеристика объектов ЖКХ и энергоснабжения Любимского МР
В случае возникновения энергетического дефицита на территории Любимского
муниципального района, происходит автоматическое переключение потребления
электрической энергии от других источников, входящих в ОЭС области.
Энергетика.
На территории Любимского муниципального района предоставлением услуг в сфере
ЖКХ занимается 1 предприятие – Любимское МУП «ЖКХ».
В Любимском МР электроснабжение осуществляется: ВЛ-35 кВт Дыбино –
Обнорское, ВЛ-35 Квт Обнорское – Холдеево, ВЛ-35 Квт Пречистое – Троица, ВЛ-110 кВ
Буй – Холдеево, ВЛ-110 кВ Любим – Холдеево, ВЛ-110 кВ Покров – Любим, ВЛ-10 ф.1
ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.3 ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.4 ПС Великое
село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.5 ПС Великое село 35/10 кВ.
Газификация Любимского МР по данным статистического отчета:
- число газифицированных квартир, единиц – 6061;
- протяженность улиц газовых сетей, км
- 69,1;
- отпуск газа сетевого – всего, млн. куб. м. – 9,9;
- отпуск газа сжиженного – всего, тонн
- 198.
На территории Любимского района теплоснабжение населения производится от 11
котельных:
- 5 – Осецкое сельское поселение;
- 1 – Ермаковское сельское поселение;
- 2 – Воскресенское сельское поселение;
- 3 – г. Любим
В сельских населенных пунктах, где отсутствует газоснабжение и котельные,
используют печное отопление.
Население Любимского МР частично обеспечено централизованными системами
водоснабжения и водоотведения.
Водоснабжение осуществляется из подземных (артезианские скважины 21 шт.,) и
поверхностных источников (водозабор на р. Уча – 1 шт.).
Водоотведение – центральные сети канализации, выгреб, септик.
Учитывая износ на коммунально-энергетических сетях наиболее вероятно
возникновение аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и объектах
энергоснабжения, особенно на территориях городских и сельских поселений.
Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ составляет по
статистическим данным 2-5 ЧС в год. Отключение систем жизнеобеспечения населения в
жилых кварталах более 24 часов может составить в сельских поселениях 100 чел.
Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального
характера.
На территории Ярославского МР источниками ЧС биолого-социального характера
могут быть биолого-социальные и природно-очаговые инфекции, эпизоотии, эпифитотии,
а также объекты – сибироязвенные скотомогильники.
183
К биолого-социальным инфекциям, в первую очередь относятся грипп и ОРВИ,
которые отмечаются ежегодно и носят массовый характер.
В последние годы отмечается незначительный рост заболеваний гепатитом A, B и
туберкулезом. Возникают болезни по ряду других инфекций: дифтерия, эпидемический
паротит, коклюш, скарлатина, корь, ветряная оспа, краснуха, педикулёз, венерические
заболевания, но они не носят характера эпидемий.
В весенне-летний период высока вероятность возникновения кишечных инфекций:
дизентерия и другие остро-кишечные заболевания.
Признаков появления особо опасных болезней, таких как холера, на территории
района не наблюдается.
На территории Любимского МР источниками природно-очаговых инфекций могут
служить множественные очаги инфекционных заболеваний: клещевого энцефалита,
туляремии, бруцеллёза, туберкулёза животных, глистных инвазий. Эти очаги являются
устойчивыми.
Высока вероятность возникновения на территории района эпизототий, особенно
заболеваний птичьим гриппом.
Имеются предпосылки заноса инфекций вследствие ввоза животных и продуктов
животноводства из других районов Ярославской области, регионов России, из-за рубежа, а
также перелетными птицами.
Среди сельскохозяйственных животных могут возникать болезни:
– среди КРС: лейкоз, бруцеллёз, лептоспироз, ящур, сибирская язва, туберкулез,
рожа;
– среди свиней: бруцеллёз, туберкулёз, гемофилёзный полисерозит;
–
среди птиц: лейкосартоматоз, болезнь Гамборо, Ньюкасльская болезнь,
сальмонеллёз, тиф-пуллорез, псевдочума, колисептицемия;
– среди пушных зверей и собак: бешенство, плазмоцитоз.
При возникновении массовых инфекций не исключено установление границ зон
карантина и обсервации.
Весьма вероятно возникновение на территории района эпифитотий, вызванных
такими болезнями и вредителями, как сенториоз, гельминтоспориоз, шведская муха,
колорадский жук, фитоспороз.
Из болезней растений наиболее распространена фитофтора картофеля. Несмотря на
своевременные сигналы службы прогнозов, фунгицидные обработки картофельных полей
проводятся нерегулярно и не на всех площадях. Из других болезней растений встречается
ржавчина зерновых, капустная кила. Но они не имеют эпифитотийного развития.
Вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей растений и
леса на территории района не наблюдалось.
По сведениям справочника «Населенных пунктов РСФР, неблагополучных по
сибирской язве» на территории Любимского МР в 19-20 в.в. произведено 16 захоронений
трупов животных, павших от сибирской язвы.
По сведениям реестра скотомогильников (в том числе сибиреязвенных) на
территории Любимского МР находится 4 объекта по захоронению биологических
отходов.
184
Реестр скотомогильников (в том числе сибиреязвенных) на территории
Любимского МР Ярославской области
Место нахождения скотомогильника
п/№
Муниципальн Населенны
ското
ое
й пункт
моги
образование
льни
ков
Площадь
скотомо
гильника
(м2)
Кол-во
биотер
мичес
ких ям
Первое
захороне
ние
биологи
ческих
отходов в
скотомо
гильнике
Действующий
скотомогиль
ник или
законсервиро
ванный
Соответс
твие
скотомо
гильника
вет. сан.
правилам
от
04.12.1995
г. № 13-72/469 в
т.ч.
наличие
вет. сан.
карточки
на
скотомо
гильник
В чем
хозяйственно
м ведении
находится
скотомогиль
ник
(частная,
муниципа
льная
собствен
ность,
название
организа
ции)
не
соответст
вует
не
соответст
вует
не
соответст
вует
не
соответст
вует
ЗАО
«Красный
Октябрь»
ООО
«Агробизнес»
16
Любимское
ГП
д.
Васильево
400
-
1995
действующий
17
Ермаковское
СП
д. Митино
200
-
1995
действующий
18
Любимское
ГП
4 км
д. Шарна
300
1
1978
действующий
19
Любимское
ГП
Террито
рия ПТФ
Котел
КВ-400
-
1992
законсервиро
ванный
г. Любим
Любимская
птицефабрика
Гибель людей на водных объектах.
Наибольшую опасность для жизни людей на территории Любимского МР
представляют акватории р. Обнора, р. Кострома, р. Уча, р. Соть, что связано как с
купанием в летний период, так и с рыбной ловлей в период ледостава и весеннего таяния.
В то же время имеют место случаи гибели во время купания в деревенских прудах и
малых реках. Наибольший процент погибших составляют дети школьного возраста и
взрослые в состоянии алкогольного опьянения.
Система оповещения
185
Организация и осуществление оповещения населения должны проводиться в
соответствии с «Положением о системах оповещения населения» (введено в действие
совместным приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи
РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. №
422/90/376).
В целях оповещения населения о возможных ЧС необходимо развитие и
реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного
оповещения Ярославской области. Действующая в области система оповещения
населения в ЧС прослужила уже более 30 лет (нормативный срок службы системы
составляет 20 лет) и морально устарела. Используемая аппаратура в основном работает по
аналоговым системам связи, в то время как повсеместно в области внедряются цифровые
системы связи, которые современнее, надёжнее и эффективнее.
Основные требования по системам оповещения населения сводятся к следующему:
– создание автоматизированной системы (АС) ЯООСОДУ как составной части
единой интегрированной Территориальной информационной системы (ТИС)
Ярославской области, которая, в свою очередь, должна быть интегрирована
общероссийскую Автоматизированную информационно-управляющую систему
(АИУС) РСЧС;
– создание сегмента общероссийской комплексной системы информирования и
оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН ЯО) и
муниципальной (Любимский МР) системы оповещения населения (СОН),
предназначенной для подачи сигнала «Внимание всем!» и доведения
информации до населения об угрозе и возникновении ЧС, угрожающих жизни и
здоровью граждан, правилах поведения и способах защиты от поражающих
факторов ЧС;
– внедрение взамен аналоговой связи новых систем оповещения, работающих на
основе оптоволоконных сетей и на базе аппаратуры оповещения, учитывающей
изменения и внедрения новейших технологий, происходящие в области
телекоммуникаций (П-166, П-166 ВАУ, СГС-22);
– размещение новой (обновленной) районной системы оповещения в г. Любим –
центре районной системы расселения, с охватом системой оповещения
городского и всех сельских поселений района;
– создание локальных систем оповещения, которые будут являться составной
частью комплекса мероприятий по защите персонала объектов экономики, а
также жителей населенных пунктов, расположенных в районах размещения
потенциально опасных объектов;
– размещение в населенных пунктах с населением более 100 человек (г. Любим, д.
Останково, п. Отрадный, п. Соколиный, д. Гузыцино, д. Вахромейка, д.
Страшево,д. Фрольцево, с. Троица, д. Ермаково, д. Минино, с. Покров, д.
Рузбугино, с. Закобякино, с. Филиппово, д. Хлестово) на зданиях наибольшей
этажности установок рупорных громкоговорителей, сирен С-40, с радиусом
покрытия 450–500 м.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
186
В настоящее время как в Ярославской области, так и на территории Любимского МР
обстановка с пожарной безопасностью остается сложной. Сложившаяся ситуация
обусловлена комплексом проблем нормативно-правового, материально-технического и
социального характера, накапливающихся годами и не получающих своего разрешения.
Серьёзные последствия может иметь недостаточное финансирование мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности, а также низкая техническая оснащённость
подразделений пожарной охраны.
Около 70 % пожаров приходится на жилой сектор. При этом гибнут дети и взрослые,
уничтожается ценное материальное имущество, наносится вред благосостоянию и
здоровью людей. Риск реализации наиболее опасного сценария развития ситуации
(с массовой гибелью людей) составляет 10-9–10-8. Риск реализации наиболее вероятного
сценария развития ситуации (без погибших, с учетом 1–2 пострадавших) составляет 10-2–
10-1. Индивидуальный риск гибели составляет 1,3 x 10-4.
Размещение подразделений пожарной охраны с соблюдением технических
регламентов о требованиях пожарной безопасности (в соответствии с Федеральным
законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ).
Основной проблемой является недостаточность подразделений пожарной охраны и
малочисленность боевых пожарных расчётов, размещённых на территории района.
Пожарных депо недостаточно для обеспечения нормативов радиуса выезда на тушение
жилых зданий. Радиусы обслуживания пожарными частями превышают нормативные, что
увеличивает время оперативного реагирования пожарных подразделений на происшедшие
пожары. Размещение подразделений пожарной охраны на территории поселений района
необходимо осуществлять исходя из условия, что время прибытия первого подразделения
к месту вызова в городских населённых пунктах не должно превышать 10 минут, а в
сельских – 20 минут.
В настоящее время все населенные пункты на территории района обслуживаются
подразделениями ГСП, расположенными в г. Любим (ВПЧ-30) и д. Рузбугино.
Анализ размещения подразделений пожарной охраны на территории района,
состояния дорог, радиуса доступности населенных пунктов для пожарных депо, наличия
пожаро-, взрывоопасных объектов вынуждает выделить территории с населенными
пунктами, расположенными вне нормативного радиуса, где с особой остротой встает
вопрос обеспечения пожарной безопасности.
В рамках целевой программы должно быть предусмотрено: строительство новых и
реконструкция существующего пожарного депо, приобретение специального
оборудования и пожарно-технического вооружения, обновление парка пожарных
автомобилей, и др. Конкретное определение числа и мест дислокации подразделений
пожарной охраны в населенных пунктах производится при разработке Генеральных
планов поселений в соответствии со сводом правил 11.13130.2009 «Места дислокации
подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения».
В населенных пунктах, где постоянное население составляет около 50 чел.,
необходима разработка противопожарных мероприятий, учитывающих невозможность
привлечения пожарных частей из г. Любим и д. Рузбугино: организация добровольной
187
пожарной дружины, приобретение мотопомп, устройство противопожарных водоёмов,
обучение жителей основным действиям при тушении пожара и так далее.
188