РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июня 2008 г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2008 г.
г. Мытищи
Судья Мытищинского городского суда Московской области К. при
секретаре И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1493/08 по иску Г. к Администрации Мытищинского района и
Мытищинскому детскому дому-школе музыкального воспитания для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей о признании права на
получение компенсации, взыскании компенсации,
установил:
На основании Приказа № 17 по детскому коллективу Мытищинской
общеобразовательной школы-интерната музыкального воспитания от 2
сентября 2002 года Г. выбыл из школы-интерната с 31 августа 2002 года.
Г. предъявил иск мировому судье 126 судебного участка к Управлению
образования Администрации Мытищинского района и Мытищинскому
детскому дому-школе музыкального воспитания для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (Мытищинского детского дома) о
признании права на получение денежной компенсации на приобретение
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования; обязании Управления
образования Администрации Мытищинского района перечислить 42713 руб. 28
коп. Мытищинскому детскому дому и обязании Мытищинского детского домашколы музыкального воспитания перечислить ему 42713 руб. 28 коп.
В ходе рассмотрения дела у мирового судьи Г. уточнил требования: просил
признать за ним право на получение компенсации в размере 20800 рублей;
произвести индексацию 20800 рублей с учетом инфляции за период с 2004 г. по
2008 год и взыскать с министерства Финансов Московской области и
Управления образования администрации Мытищинского района указанную
сумму.
Определением мирового судьи 126 судебного участка от 12 марта 2008 г.
дело передано по подсудности в Мытищинский городской суд.
В ходе дальнейшего рассмотрения дела истец также уточнял требования и
в окончательной редакции просил взыскать с Администрации Мытищинского
района компенсацию в размере 42713 рублей 28 коп.
Определением суда от 4 мая 2008 г. дело в части требований Г. к
министерству Финансов Московской области прекращено и указанный орган
привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
В судебном заседании истец Г. исковые требования о признании за ним
права на получение денежной компенсации на приобретение одежды, обуви,
мягкого инвентаря и оборудования в связи с выпуском из Мытищинского
детского дома-школы музыкального воспитания в 2002 году и взыскании с
Администрации Мытищинского района компенсации в размере 42713 рублей
28 копеек поддержал. Пояснил, что по окончании Мытищинского детского
дома в 2002 году он получил лишь компенсацию в размере 500 рублей. Имел
право на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием,
либо получение компенсации на их приобретение. Однако данной компенсации
2
не получил. Уточнил, что фактически является выпускником Мытищинского
детского дома, поскольку из Московского военно-музыкального училища, куда
он был направлен, он был отчислен и далее образования не получал.
Представитель ответчика – Администрации Мытищинского района по
доверенности М. не возражала наличию у Г. права на получение женежной
компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и
оборудования в связи с выпуском истца из Мытищинского детского домашколы музыкального воспитания в 2002 году; вопрос о возможности взыскания
компенсации с Администрации Мытищинского района и размере компенсации
оставила на усмотрение суда.
Представляющая интересы Управления Администрации Мытищинского
района,
являющимся
структурным
подразделением
Администрации
Мытищинского района С. в судебном заседании согласилась с позицией
представителя Администрации Мытищинского района.
Представитель Мытищинского детского дома-школы музыкального
воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по
доверенности Ч., будучи надлежащим образом уведомленной в судебное
заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее
отсутствие; с иском Г. согласилась.
Представитель третьего лица – Министерства Финансов Московской
области по доверенности А. иск Г. не признала по основаниям, изложенным в
отзыве, указав, что выплата компенсации возможна за счет средств выделяемых
из бюджетов муниципального образования, а на Министерство функции по
назначению и выплате компенсаций не возложены.
Представитель третьего лица – Московского военно-музыкального
училища по доверенности Т., будучи надлежащим образом уведомленным, в
судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в
его отсутствие; иск Г. поддержал.
Представители третьего лица – Военной академии радиационной,
химической и бактериологической защиты, а также Министерства образования
Московской области, будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное
заседание не явились. С учетом мнения сторон суд определили рассмотреть
дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.
Изучив материалы дела и выслушав объяснения сторон и их
представителей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Решением Волоколамского городского суда от 15 марта 2006 года
установлен факт нахождения Г. без попечения родителей.
Как указано выше, на основании Приказа № 17 по детскому коллективу
Мытищинской
общеобразовательной
школы-интерната
музыкального
воспитания от 2 сентября 2002 года Г. выбыл из школы-интерната с 31 августа
2002 года с направлением в Московское военно-музыкальное училище.
Поскольку из Московского военно-музыкального училища (далее МВМУ)
истец был в том же году отчислен, то есть обучение не продолжил, а затем, до
прохождения службы в РА был принят музыкальным воспитанником военного
оркестра Военного Училища радиационной, химической и биологической
защиты (далее ВУРХБЗ), то есть также обучения не проходил, то по смыслу
Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях
3
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» он является выпускником Мытищинского детского дома.
В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей на момент
выпуска Г. из учреждения, он должен быть за счет средств образовательного
учреждения обеспечен одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием
по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации (по
желанию выпускников им может быть выдана компенсация, в размерах,
необходимых для их приобретения), а также единовременным денежным
пособием в сумме не менее 500 рублей.
Как следует из представленных Приказа от 22 августа 2002 года и
Платежной ведомости, истцу при выпуске из Мытищинского детского дома
было выплачено пособие в размере 500 рублей; согласно справкам
Мытищинского детского дома и Администрации Мытищинского района, иных
выплат в 2002 году выпускникам Мытищинского детского дома не
производилось.
Согласно представленных МВМУ и ВУРХБЗ справок, пособия,
предусмотренного Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» Г. в данных учреждениях также не
выдавалось.
Таким образом, истец имеет право на получение компенсации,
предусмотренной п. 8 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ.
Данное обстоятельство не оспаривается ответчиками и подтверждается
позицией Министерства образования Московской области.
Материальные нормы, в соответствии с которыми осуществлялись
выплаты, были утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.06.1992 г.
№ 409 (приложение № 4).
Вместе с тем, размер денежного эквивалента компенсации
законодательством 2002 года не устанавливался.
действовали нормы закона, предусматривающие обеспечение выпускников
из числа детей-сирот денежной компенсацией за счет средств образовательных
учреждений выделяемых из соответствующих бюджетов (в данном случае за
счет средств муниципального образования Мытищинского района, поскольку
Мытищинский детский дом являлся и является муниципальным
образовательным учреждением).
Денежные нормы обеспечения администрациями муниципальных
образований принимались самостоятельно, в зависимости от цен розничной
торговли, действующих на соответствующих территориях.
Впервые денежный эквивалент обеспечения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, был установлен Постановлением
Правительства Московской области от 18.01.2006 г., предусматривавшим
размер денежной нормы для выпускника–юноши в сумме 42713 рублей 28
копеек.
4
Указанная норма действовала до 4 октября 2007 г., когда Постановлением
Правительства Московской области № 751/32 эта денежная норма стала
составлять для выпускника-юноши 84124 рубля 94 копейки.
При этом перечень предметов одежды, обуви, мягкого инвентаря и
оборудования, подлежащих обеспечению выпускникам, совпадает как в
приложении к Постановлению Правительства РФ, так и в приложениях
Правительства Московской области.
Таким образом, учитывая, что истец имеет право на получение
компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви,
мягкого инвентаря и оборудования, а также исходя из того, что Закон не может
ухудшать положение лица, суд счел возможным определить размер
компенсации исходя из норм обеспечения детей-сирот, предусмотренных
Постановлением Правительства Московской области, поскольку именно этот
размер наиболее приближен к ценам розничной торговли, действующим на
соответствующей территории и предусматривает возможность приобретения
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.
Однако истец от уточнения размера компенсации отказался и настаивал на
взыскании компенсации в размере 42713 рублей 28 копеек, исходя из размера
компенсации, предусмотренного на момент подачи им искового заявления в
суд, о чем представил заявление.
Учитывая, что в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за
пределы заявленных требований, удовлетворению подлежит требование Г. о
взыскании в его пользу 42713 рублей 28 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Г. удовлетворить.
Признать за Г. как выпускником Мытищинского детского дома-школы
музыкального воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, право на получение денежной компенсации на приобретение
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.
Взыскать с Администрации Мытищинского муниципального района
Московской области в пользу Г. компенсацию на приобретение одежды, обуви,
мягкого инвентаря и оборудования в сумме 42713 (сорок две тысячи семьсот
тринадцать) рублей 28 копеек.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский
городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в
окончательной форме.
Федеральный судья
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2008 г.
Решение вступило в законную силу.
подпись