- Костромской государственный технологический

УДК 339.9
СОЗДАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА
РЕГИОНАЛЬНОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
М.А. Лихачева
В статье рассмотрена проблема создания экономически сильного государства через
конкурентоспособной промышленности. Дается понятие кластера.
Конкурентоспособная промышленность, региональная экономика, кластер, агломерация.
Развитие современной экономики в
условиях
глобализации
стимулирует
появление все новых форм кооперации и
интеграции как внутри национальных границ,
так и за их пределами. Поиск адекватных
быстро
меняющемуся
миру
способов
организации производства и экономического
взаимодействия нацелен на оптимизацию
использования
материальных
и
нематериальных
ресурсов,
повышение
эффективности
производства
и
рост
конкурентоспособности на внутреннем и
внешнем рынках.
Россия стремится усилить свою роль в
мировой экономике, что особенно важно в
условиях глобального кризиса. От состояния
не только на «входе» в него, но и на «выходе»
из любого кризиса, особенно мирового,
зависит потенциал, динамика и направление
будущего развития. Интеграция России в
мировое экономическое сообщество в
качестве конкурентоспособной экономики
будет
способствовать
реализации
долгосрочной
программы
достижения
устойчивого экономического роста.
Основа
конкурентоспособной
экономики
–
конкурентоспособная
промышленность.
Все
действия
Правительства
РФ:
разрабатываемые
программы
и
законодательные
акты,
процедуры государственного регулирования и
мероприятия государственной поддержки
должны быть подчинены главной и
приоритетной на сегодня цели – обеспечение
конкурентоспособности
российских
предприятий,
а
следовательно,
конкурентоспособности экономики и страны
в целом.
Будет
конкурентоспособная
промышленность, будут экспорт и валютные
поступления;
стабильные
налоговые
развитие
поступления в бюджет; занятость населения;
социальная и политическая стабильность.
Кластерная стратегия является сейчас в
мире едва ли не самым модным инструментом
государственной
политики
повышения
конкурентоспособности.
Актуальность
создания
кластеров,
обусловленная общими закономерностями
развития экономики на современном этапе,
заключается в развитии партнерства между
государством, экономикой и наукой. Кластер
выступает как схема, согласно которой все
производство продукции, начиная от ее
разработки, первичного изготовления и
заканчивая продажей, идет по единой цепи.
В условиях глобальной конкуренции
возможности
компаний-одиночек
ограничены.
Поэтому
они
стремятся
выступать с другими фирмами, государством
и наукой единым фронтом. Стратегия
развития кластеров дает преимущества
компаниям, городам, регионам и целым
странам. Уже сегодня Россия может пойти по
тому же пути.
Успешность развития России сегодня
напрямую зависит от успешности ее
регионального развития. В настоящее время
подход
к
региональному
развитию,
основанный на кластерах, находит все
большее понимание и в России, подразумевая
под
регионом
не
административнотерриториальную
единицу,
а
пространственную локализацию процессов
хозяйствования.
Учитывая
высокую
значимость
кластерного подхода для дальнейшего
экономического
развития
страны,
Правительством РФ одобрена «Концепция
стратегии
социально-экономического
развития регионов Российской Федерации».
Российская
«административная»
регионализация
произошла
за
счет
Создание внешнеэкономического кластера региональной агломерации
обособления
сегментов
советского
народнохозяйственного комплекса и за счет
концентрации на уровне субъектов федерации
традиционных
государственноадминистративных
(управленческих)
полномочий (федерация оставила за собой в
основном отраслевое управление, передав
территориальное своим субъектам).
Складывающаяся
в
Российской
Федерации новая иерархия регионов не всегда
обеспечивает рост связанности в стране.
Существующие
старые
региональные
границы, поддержанные административно,
блокируют
процессы
социальноэкономического развития, регионы-лидеры
пока слабо влияют на развитие других
территорий. Это выражается, с одной
стороны, в значительных потерях, связанных
с
автономизацией
хозяйственных
и
социальных
комплексов
отдельных
территорий. С другой стороны, слабая
связанность
и
непродуктивность
взаимодействия регионов в существующей
пространственной конфигурации выражается
в том, что внутри страны возрастает разрыв в
темпах роста экономики между отдельными
субъектами федерации.
Доминирующая в стране внутренняя
производственно-территориальная
организация большинства регионов не
обеспечивает их конкурентоспособность в
глобальном рынке. В результате советской
политики размещения производительных сил
в России не существует практически ни
одного
конкурентоспособного
территориального кластера как динамичной и
внутренне
конкурентной
сети
близко
локализованных предприятий, производящих
одну и ту же или смежную продукции и
совместно
обеспечивающих
хорошие
рыночные позиции для страны, отрасли и
самих предприятий. Примерно одна четверть
всех субъектов Российской Федерации имеет
монопрофильную экономику, и основным
донором их бюджетов выступают не
производственные
сети,
а
крупные
вертикально-интегрированные
корпорации.
Даже
несырьевая
и
старонаселенная
Костромская
область,
имеющая
многоотраслевую структуру хозяйства, на
2
деле зависит от количества предприятий.
(Например, в Костромской области четыре
предприятия лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности
производят более 78% продукции отрасли, а в
энергетике
одна
Костромская
ГРЭС
вырабатывает более 90% электроэнергии [2]).
Монофункциональные регионы наиболее
уязвимы при изменении экономических
условий. Они характеризуются большой
концентрацией городского населения в
городах, низким уровнем жизни населения,
устаревшей
технологической
базой,
недостаточным
рыночным
позиционированием,
дефицитом
кадров.
Монофункциональных городов больше всего
в старопромышленных региона Центра, Урала
и в регионах нового освоения. Поэтому
невыгодно сейчас в России вкладывать деньги
в развитие предприятий старопромышленных
регионов:
пока
инвестиции
идут
преимущественно в сырье, в крупные
корпорации, в большие рынки, но не в
конкурентоспособные в мировом масштабе
территориально-производственные кластеры
[1].
Региональный кластер – это совокупность
фирм, университетов и других организаций,
связанных в определенной производственной
области в определенном регионе, где синергия
достигается при помощи конкуренции и
кооперации между участниками. Среди
характеристик региональных кластеров следует
отметить открытость, распространяющуюся за
пределы
внутрирегиональных
сетей
и
имеющую цель использовать внешние ресурсы.
Центральное правительство, местные
власти,
университеты,
фирмы,
промышленные
ассоциации
и
другие
заинтересованные
организации
должны
построить
единую
структуру
для
эффективной и тесной кооперации. Во многих
случаях в кластер включено большое
количество участников, и полномочия и

Синерги́я (от греч. συνεργία Synergos — вместе
действующий) – это комбинированное воздействие
двух или более факторов, характеризующееся тем, что
их объединенное действие существенно превосходит
эффект каждого отдельно взятого компонента и их
суммы.
Создание внешнеэкономического кластера региональной агломерации
финансовые средства распылены. Поэтому
необходима унифицированная и доступная
структура.
Феномен
кластера
как
объекта
экономической агломерации взаимосвязанных
предприятий на некоторой территории
известен
со
времен
ремесленного
производства. Но только начиная с последней
четверти XX века промышленные кластеры
начали проявлять себя как важный фактор
экономического развития регионов. Среди
экономистов во всем мире находит все
большее признание точка зрения, что регионы,
на
территории
которых
складываются
кластеры,
становятся
лидерами
экономического развития. Такие регионы-лидеры определяют конкурентоспособность
национальных экономик.
Базовыми
предпосылками
возникновения
кластеров
могут
быть
географические,
природно-климатические
условия, но не только. В разных ситуациях
территорию
может
выгодно
отличать
близость к рынкам сбыта и капитала. При
этом выбор специализации кластеров обычно
имеет свою историческую логику. Домашние
рынки, на которых они возникают, нередко
характеризуются
ярко
выраженной
спецификой спроса.
Необычно широкий состав участников –
еще одна черта, отличающая кластер.
Компании готового продукта – лишь одна из
основных частей кластера. Вместе с ними
кластер
включает
поставщиков
всего
необходимого, в том числе материалы,
оборудование, сервис. Сюда же входят
научные центры, центры компетенций и,
возможно, специализированные банки. У всей
этой группы компаний должен быть рынок
перспективных кадров. Соответственно в
общую
орбиту
попадают
высшие
и
среднетехнические учебные заведения, курсы
повышения квалификации. Наконец, значимый
участник кластера – государство.
Для региона принципиально важным
при выборе стратегических направлений
международного сотрудничества является
проведение
первичного
стратегического
анализа
и
выявление
факторов
конкурентоспособности как на уровне
3
проектов, т.е. предприятий и организаций, так
и для всей социальной системы региона в
целях обеспечения ее долговременного и
стабильного
социально-экономического
развития как субъекта международного
разделения труда. Международный опыт и, в
частности, исследования японского ученого
Кеничи Омаэ доказывают необходимость
постановки и исследования данной проблемы
в глобальном контексте, который ставит
определенные условия по «размерам»
региона. Эффективное включение региона в
международное разделение труда возможно
при численности его населения не менее 4–5
млн человек, т.е. при наличии определенной
территориальной
агломерации,
чувствительной
к
позициям
на
международном
уровне
[3].
Поэтому
формирование
эффективной
внешнеэкономической стратегии возможно
при создании региональной агломерации
областей:
Костромской,
Вологодской,
Ивановской, Ярославской с численностью
населения около 4,5 млн человек.
Создание
внешнеэкономического
регионального кластера основывается:
– на выгодном географическом положении
(близость к рынкам сбыта);
– территориальной
близости
областей
(расположены в одном и том же регионе
страны);
– наличии
развитой
транспортной
инфраструктуры и ее динамическом
совершенствовании;
– сходности
отраслей
промышленного
производства;
– наличии
законодательства,
предусматривающего льготный налоговый
режим для инвесторов, гарантии прав
инвесторов,
организационной
и
финансовой поддержке инвестиционных
проектов;
– гарантии безопасности бизнеса со стороны
органов исполнительной власти;
– сходстве наименований экспортно-импортной продукции (торговые возможности);
– притягательности территории области,
обладающей культурными ценностями, в
том числе и мирового значения;
– наличии интеллектуального и кадрового
потенциала.
Создание внешнеэкономического кластера региональной агломерации
Для дальнейшей комплексной оценки
внешнеэкономического
потенциала
региональной
агломерации
необходимо
рассмотреть:
1. Экономико-географическое
положение:
территориальные
размеры
регионов, входящих в округ, демографическая
ситуация, квалификационный состав рабочей
силы, транспортная доступность, наличие
памятников архитектуры или уникальных
природно-климатических условий, наличие
промышленности и уровень ее развития,
наличие совместных предприятий, участие
регионов
во
внешнеэкономической
деятельности, уровень развития рыночной
инфраструктуры;
2. Наличие
природных
ресурсов.
Определение
совокупного
природного
потенциала региона;
3. Демографический
потенциал.
Оценка рынка труда (численность трудовых
ресурсов, численность населения занятого в
производстве, распределение численности
работающих
по
основным
отраслям
народного хозяйства и т.д.);
4. Оценка экономического потенциала.
Основные
направления
развития
промышленности,
агропромышленного
комплекса, лесопромышленного комплекса и
т.д.);
5. Состояние
внешнеэкономической
деятельности. Состояние экспортно-импортных
операций в областях региональной агломерации
(объем экспортных операций, объем импортных
операций, структура импорта, структура
экспорта, доля готовой продукции в общем
объеме экспорта, показатель условий торговли).
После
комплексной
оценки
региональной
агломерации
необходимо
выбрать стратегию развития: экспортно
ориентированный
рост
или
стратегия
импортозамещения. На следующем этапе
необходимо провести работу по привлечению
иностранных инвестиций в выбранные
приоритетные секторы экономики. Одним из
важных этапов можно считать выбор
приоритетных направлений сотрудничества: со
странами дальнего или ближнего зарубежья
Регулирование внешнеэкономической
деятельности на уровне региональной
агломерации
должно
стимулировать
4
отдельные приоритетные отрасли местного
производства, не нарушая при этом принцип
рыночного
распределения
ресурсов.
Реализация таких программ значительно
облегчит
получение
инвестиций.
Потребительский потенциал позволит более
планомерно
осуществлять
экспортноимпортные операции в пределах агломерации.
Формирование
и
развитие
внешнеэкономического
кластера
региональной агломерации будет являться
совместной задачей бизнеса и органов власти
соответствующего
уровня;
только
взаимодействие между ними гарантируют
достижение успеха в построении кластера.
Важнейшим элементом кластерного принципа
развития региональной агломерации является
установление диалога и сотрудничества
между всеми участниками процесса – малыми
и
крупными
предприятиями,
соответствующими властными структурами,
сервисными и научно-исследовательскими
организациями, системами профессиональнотехнического образования, СМИ и др.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Концепция
Стратегии
социальноэкономического
развития
регионов
Российской Федерации [Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа
:
www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution
/strategy.
2.
Каталог
инвестпроектов.
Каталог
компаний. Информация о регионах.
Мероприятия. Аналитика. [Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа
:
www.russianip.ru/reginfo/region.
3.
Евченко
Н.
Внешнеэкономическая
стратегия города [Электронный ресурс] /
Н. Евченко, Ю. Евченко // RELGA :
научный культурологический журнал. –
1999. – № 8 (14). – Режим доступа :
www.relga.rsu.ru/n14/rnd14.htm.
Problem of powerful economic state formation with the
help of industry competitive ability development is
discussed. Definition of "claster" is given.
Words: competitive ability industry, region
economy, claster, sintering.
M.A. Lihacheva
CREATION OF REGION SINTERING
EXTERNAL ECONOMIC CLASTER
Создание внешнеэкономического кластера региональной агломерации
Поступила 27.04.09
5
Исследование изменений зависимостей между финансовыми рынками
6