zabaykalskiy_kray_informacionnye_materialy - prof

1. Общая информация о программе
Забайкальский край.
Краевая
долгосрочная
целевая
программа
«Модернизация
профессионального образования Забайкальского края (2011 – 2015 годы)».
Отрасль экономики, на которую ориентирована реализация мероприятий
региональной программы: Добыча полезных ископаемых.
Участники реализации мероприятий программы со стороны работодателей:
ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» ведущий работодатель.
Объем средств субсидий из федерального бюджета, направленных на
реализацию региональной программы (с учетом 2013 года): 68,36 млн. руб.
Объем средств софинансирования из регионального бюджета, направленных
на реализацию региональной программы (с учетом 2013 года): 63,94 млн. руб.
Объем средств софинансирования со стороны работодателей, направленных
на реализацию региональной программы (с учетом 2013 года): 8,53 млн. руб.
Объем средств образовательных учреждений, направленных на реализацию
региональной программы (с учетом 2013 года): 15,36 млн. руб.
2. Описание осуществленных решений в рамках программы по одной из
наиболее актуальных проблем (кейс).
Нормативно-правовое
обеспечение
повышения
востребованности
выпускников учреждений профессионального образования Забайкальского
края
Перспективы развития региона во многом сложились исторически. Это
добыча полезных ископаемых, обработка древесины, сельское хозяйство,
производство электроэнергии, строительство, транспорт и связь. Стратегия
развития Забайкальского края обозначена в стратегии социально-экономического
развития Сибири до 2020 года. Ключевым для региона будет стимулирование
инфраструктурных и сырьевых проектов на базе государственно-частного
партнерства. Стратегическим приоритетом остается комплексное освоение
минерально-сырьевых ресурсов с внедрением инновационных технологий и
развитием транспортной и энергетической инфраструктуры. Учитывая
значительный потенциал минерально-сырьевой базы в крае, горнорудная
промышленность является основой его развития. В настоящее время на
территории края осуществляют деятельность по разработке рудных
месторождений 12 предприятий, россыпных месторождений 32 предприятия,
угольных месторождений 11 предприятий.
Всё это возможно только при наличии образовательного комплекса,
способного обеспечить потребности экономики в высококвалифицированных
кадрах. В целях повышения доступности качественных образовательных услуг,
приведения содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в
соответствие с современными потребностями краевого рынка труда, повышения
востребованности выпускников учреждений профессионального образования на
региональном рынке труда в Забайкальском крае разрабатывается и внедряется
необходимая нормативно-правовая база.
Основой
формирования
образовательной
политики
учреждений
профессионального образования является информированность о потребности
рынка труда в специалистах и рабочих кадрах. Определяющим в координации
подготовки специалистов для развития отраслей экономики является системная
организация процесса прогнозирования потребности рынка труда.
С 2004 по 2008 год текущая и перспективная потребность в
квалифицированных
кадрах
определялась
на
основании
данных
Координационных советов, созданных по распоряжению администрации
Читинской области в муниципальных образованиях в целях взаимодействия
учреждений профессионального образования и работодателей (распоряжение
Администрации Читинской области от 30 апреля 2004 года №336-А/р «О
координации
подготовки
квалифицированных
рабочих
кадров,
совершенствовании системы социального партнерства между работодателями и
профессиональными училищами»). По данным координационных советов
Комитетом образования, науки и молодежной политики Читинской области были
сформированы прогнозные показатели потребности в кадрах на период до 2013
года. Ежегодно проводилась корректировка объемов и направлений их
подготовки.
На основании данных прогнозных показателей и договоров с работодателями
формировались контрольные цифры приема в областные учреждения начального
и среднего профессионального образования по количеству и в разрезе профессий
и специальностей с учетом потребности отраслей экономики, которые в 2007,
2008 годах утверждались распоряжением Администрации Читинской области, в
2009 году – приказом Минобразования Забайкальского края.
Для приведения содержания и структуры подготовки кадров в соответствие с
потребностями рынка труда Забайкальского края с учетом реализации крупных
инвестиционных проектов Министерством трудовых ресурсов и демографической
политики Забайкальского края в 2010 году сформированы прогнозные показатели
потребности подготовки кадров всех уровней профессионального образования до
2020 года, которые согласованы Правительством Забайкальского края
(распоряжение Правительства Забайкальского края от 08 июня 2010 года № 303р). Министерству трудовых ресурсов и демографической политики
Забайкальского края указанным распоряжением определено проведение
ежегодного мониторинга ситуации на рынке труда и формирование прогнозных
показателей потребности в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах с
высшим, средним и начальным профессиональным образованием.
В 2011 году был утвержден Регламент формирования государственного
задания на подготовку кадров для Забайкальского края и его размещение по
уровням начального и среднего профессионального образования (распоряжение
Губернатора Забайкальского края от 30 декабря 2011 года №730-р).
Государственное задание сформировано на основе прогнозных показателей
потребности в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах на период до
2020 года. На основании государственного задания на подготовку рабочих кадров,
согласованного Краевым советом по кадровой политике в системе кадрового
обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края,
созданного в мае 2011 года (постановление Правительства Забайкальского края от
17 мая 2011 года №168), Минобразования Забайкальского края утверждены
контрольные цифры приема по уровням и направлениям профессионального
образования на очередной учебный год за счет средств бюджета Забайкальского
края. Для установления контрольных цифр приема граждан для обучения за счет
средств бюджета Забайкальского края с 2012 года в образовательные учреждения
среднего
профессионального
образования,
имеющие
государственную
аккредитацию, проводится открытый публичный конкурс. Такое распределение
контрольных цифр приема позволяет оптимизировать подготовку кадров по
уровню среднего профессионального образования в соответствии с потребностью
региона.
Востребованность
выпускников
на
рынке
труда
определяется
трудоустройством выпускников. В 2012 году трудоустройство выпускников
образовательных учреждений НПО составляет 72%, СПО – 61%. Для обеспечения
трудоустройства и занятости выпускников в учреждениях профессионального
образования:
в 2009 году созданы Службы содействия трудоустройству выпускников и
взаимодействия с работодателями, взамен которых в 2012 году в целях внедрения,
распространения системы независимой оценки качества подготовки выпускников
по программам профессионального образования в учреждениях начального и
среднего профессионального образования и повышения востребованности
выпускников на региональном рынке труда созданы маркетинговые службы
(приказ Минобразования Забайкальского края от 18 июня 2012 года №779).
введен в учебные планы факультатив «Эффективное трудоустройство:
методы и технологии»;
обеспечено информирование каждого выпускника о назначении портала
Роструда «Работа в России»;
образовательные учреждения зарегистрированы на сайте координационноаналитического центра содействия трудоустройству выпускников, и во всех
учреждениях установлена автоматизированная информационная система
содействия трудоустройству выпускников (АИСТ).
Образовательные учреждения профессионального образования тесно
сотрудничают с территориальными органами Государственной службы занятости
населения Забайкальского края по вопросам информирования о вакансиях на
рынке труда, мониторингу перспективных потребностей рынка труда в кадрах.
Один раз в два года проводится мониторинг закрепляемости на рабочих местах
выпускников государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования.
В целях активизации учебной деятельности обучающихся, повышения
качества их профессиональной подготовки, выявления талантливых, одаренных,
способных к инновациям обучающихся ежегодно проводятся конкурсы
профессионального мастерства.
Для эффективности проводимой работы на более высоком качественном
уровне в 2011 году ГУ «Учебно-методический центр начального и среднего
профессионального образования Забайкальского края» был переименован в ГУ
«Центр развития профессионального образования Забайкальского края» (далее –
ГУ ЦРПО). Одной из функций, возлагаемых на ГУ ЦРПО Забайкальского края,
является функция мониторинга и анализа соответствия существующей структуры
подготовки по программам профессионального образования прогнозу
потребности края в трудовых ресурсах и информационно-аналитического
обеспечения по вопросам рынка труда и образовательных услуг молодежи,
взрослого населения, предприятий и организаций (приказ Минобразования
Забайкальского края от 26 декабря 2011 года № 1226).