г. Красноярск № 46-п 09.02.2016

09.02.2016
г. Красноярск
№ 46-п
Об утверждении Правил определения требований к закупаемым органами
государственной власти Красноярского края, подведомственными им краевыми
государственными
казенными
и
бюджетными
учреждениями,
государственными органами Красноярского края, органом управления
Территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
Красноярского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг)
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926
«Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым
заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных
цен товаров, работ, услуг)», статьей 103 Устава Красноярского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым органами
государственной власти Красноярского края, подведомственными им
краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями,
государственными органами Красноярского края, органом управления
Территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
Красноярского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг) согласно приложению.
2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 09.02.2016 № 46-п
Правила определения требований к закупаемым органами
государственной власти Красноярского края, подведомственными
им краевыми государственными казенными и бюджетными
учреждениями, государственными органами Красноярского края, органом
управления Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Красноярского края отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1. Правила определения требований к закупаемым органами
государственной власти Красноярского края, подведомственными им краевыми
государственными
казенными
и
бюджетными
учреждениями,
государственными органами Красноярского края, органом управления
Территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
Красноярского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Правила) устанавливают
порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для
обеспечения государственных нужд Красноярского края.
Под видом товаров, работ, услуг в целях Правил понимаются виды
товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции
по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
деятельности.
2.
Органы
государственной
власти
Красноярского
края
и подведомственные им краевые государственные казенные и бюджетные
учреждения, государственные органы Красноярского края, орган управления
Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее –
ТФОМС Красноярского края) на основании Правил утверждают требования
к закупаемым ими и подведомственными им краевыми государственными
казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме перечня
отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются
потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные
характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ,
услуг (далее – ведомственный перечень).
Ведомственный перечень утверждается по примерной форме согласно
приложению № 1 к Правилам на основании обязательного перечня отдельных
видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств и иных характеристик
(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также значений таких
свойств и характеристик (далее – обязательный перечень), предусмотренного
2
приложением № 2 к Правилам.
В ведомственный перечень включаются товары, работы, услуги,
закупаемые
соответствующими
органами
государственной
власти
Красноярского края и подведомственными им краевыми государственными
казенными и бюджетными учреждениями, государственными органами
Красноярского края, органом управления ТФОМС Красноярского края,
которые содержатся в обязательном перечне. В случае если в обязательном
перечне не определены значения потребительских свойств и иные
характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе
предельные цены товаров, работ, услуг), органы государственной власти
Красноярского края, государственные органы Красноярского края, орган
управления ТФОМС Красноярского края обязаны в ведомственном перечне
установить значения указанных свойств и характеристик.
3. Ведомственный перечень формируется на основании обязательного
перечня с учетом:
а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе
законодательством
Российской
Федерации
об
энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и законодательством
Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
б) положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон
№ 44-ФЗ);
в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8
Федерального закона № 44-ФЗ.
4. Критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг,
не включенных в обязательный перечень и подлежащих обязательному
включению в ведомственный перечень, одновременно являются:
а) доля расходов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг органа
государственной власти Красноярского края и подведомственных ему краевых
государственных казенных и бюджетных учреждений, государственного органа
Красноярского края, органа управления ТФОМС Красноярского края на
приобретение товаров, работ, услуг за год, предшествующий году
формирования ведомственного перечня (далее – отчетный финансовый год),
составляет не менее 20 процентов;
б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг
органа государственной власти Красноярского края и подведомственных ему
краевых
государственных
казенных
и
бюджетных
учреждений,
государственного органа Красноярского края, органа управления ТФОМС
Красноярского края, заключенных в отчетном финансовом году, в общем
количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых
соответствующим органом государственной власти Красноярского края
и подведомственными ему краевыми государственными казенными
и бюджетными учреждениями, государственным органом Красноярского края,
3
органом управления ТФОМС Красноярского края на приобретение товаров,
работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году, составляет не менее
20 процентов.
5. Органы государственной власти Красноярского края, государственные
органы Красноярского края, орган управления ТФОМС Красноярского края
при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ,
услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные
пунктом 4 Правил критерии исходя из определения их значений в процентном
отношении к общему объему осуществляемых соответствующими органами
государственной
власти
Красноярского
края
и подведомственными им краевыми государственными казенными
и бюджетными учреждениями, государственными органами Красноярского
края, органом управления ТФОМС Красноярского края закупок.
6. Утвержденный органом государственной власти Красноярского края,
государственным органом Красноярского края, органом управления ТФОМС
Красноярского края ведомственный перечень должен позволять обеспечить
государственные нужды Красноярского края, но не приводить к закупкам
товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства
(функциональные,
эргономические,
эстетические,
технологические,
экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения
которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления
в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации
государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
7. Органы государственной власти Красноярского края, государственные
органы Красноярского края, орган управления ТФОМС Красноярского края
при формировании ведомственного перечня вправе включить в него
дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном
перечне;
б) потребительские свойства и иные характеристики товаров, работ,
услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие
к необоснованным ограничениям количества участников закупки, и их
значения;
в) значения количественных и (или) качественных показателей
характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются
от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых
содержится в соответствующей графе ведомственного перечня, в том числе
с учетом функционального назначения товара, под которым для целей Правил
понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие
товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции
или определяющие универсальность применения товара (выполнение
соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг,
территориальные, климатические факторы и другое).
8. Используемые при формировании обязательного перечня значения
4
потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик
(свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются
в количественных и (или) качественных показателях с указанием единицы
измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц
измерения.
Количественные и (или) качественные показатели характеристик
(свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде
точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких
характеристик (свойств).
Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях
в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).
9. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, включенным
в ведомственный перечень, могут устанавливаться с учетом категорий и (или)
групп должностей государственных гражданских служащих (работников
учреждений) органов государственной власти Красноярского края
и подведомственных им краевых государственных казенных и бюджетных
учреждений, государственных органов Красноярского края, органа управления
ТФОМС Красноярского края.
10. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные
виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном
перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги
в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам
экономической деятельности.
Приложение № 1
к Правилам определения требований к закупаемым органами
государственной власти Красноярского края,
подведомственными им краевыми государственными
казенными и бюджетными учреждениями, государственными
органами Красноярского края, органом управления
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Красноярского края отдельным видам товаров,
работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются
потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики,
имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг
№
п/п
Код Наименование
по
отдельного
ОКПД вида товаров,
работ, услуг
Единица
измерения
Требования к потребительским
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным
свойствам (в том числе качеству) и
характеристикам, утвержденные органом государственной власти Красноярского края,
иным характеристикам, утвержденные государственным органом Красноярского края, органом управления Территориального
Правительством Красноярского края
фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края
код по наименохарактеристика
значение
характеристика
значение
обоснование отклонения значения функциональное
ОКЕИ
вание
характеристики
характеристики характеристики от утвержденной
назначение*
Правительством Красноярского края
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением № 2 к Правилам определения требований
к закупаемым органами государственной власти Красноярского края, подведомственными им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями,
государственными органами Красноярского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 09.02.2016 № 46-п
1
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный органом государственной власти Красноярского края, государственным органом
Красноярского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края
1
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в
отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров,
работ, услуг).
Приложение № 2
к Правилам определения требований к закупаемым органами
государственной власти Красноярского края,
подведомственными им краевыми государственными
казенными и бюджетными учреждениями, государственными
органами Красноярского края, органом управления
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Красноярского края отдельным видам товаров,
работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики
(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также значения таких свойств и характеристик
№ Код по
п/п ОКПД
Наименование
отдельного вида
товаров, работ, услуг
наименование
характеристики
1
2
3
4
1 30.02.12 Машины
размер и тип экрана,
вычислительные
вес, тип процессора,
электронные цифровые частота процессора,
портативные массой не размер оперативной
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
единица
значение характеристики
измерения
код по наимеорганы государственной власти Красноярского края,
орган управления Территориального фонда обязательного
ОКЕИ нование
государственные органы Красноярского края
медицинского страхования Красноярского края
должности категории «руководители»
должности должности должности главная группа ведущая
должности должности должности
группа
категории категории категории
в Законодав Счетной
в Постоянном в министерствах категории категории категории должностей
«специа- «обеспечи- гражданской должностей «помощ«специа- «обеспечительном
палате
представи- Красноярского «помощники
листы»
вающие
службы
граждансники
листы»
вающие
Собрании
Красноярского
тельстве
края (кроме
специалис- категории кой службы (советники)»
специалисКрасноярского
края, в
Красноярского министерств (советники)»
ты»
«руковокатегории
ты»
края, в
Избирательной
края при
Красноярского
дители»
«руководиАдминистрации комиссии
Правительстве края в области
тели»
Губернатора Красноярского Российской
экономики,
Красноярского края, в аппарате Федерации
финансов) и
края, в
Уполномочениных государстПравительстве ного по правам
венных органах
Красноярского
человека в
Красноярского
края, в
Красноярском
края, органах
управлении
крае, в
государственделами
министерстве
ной власти
Губернатора и Красноярского
Красноярского
Правительства края в области
края
Красноярского экономики,
края
финансов
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
2
1
2
3
более 10 кг для
автоматической
обработки данных
(«лэптопы»,
«ноутбуки»,
«сабноутбуки»).
Пояснения по
требуемой продукции:
ноутбуки, планшетные
компьютеры
4
памяти, объем
накопителя, тип
жесткого диска,
оптический привод,
наличие модулей WiFi, Bluetooth,
поддержки 3G
(UMTS), тип
видеоадаптера, время
работы, операционная
система,
предустановленное
программное
обеспечение,
предельная цена
2 30.02.15 Машины
тип
вычислительные
(моноблок/системный
электронные цифровые блок и монитор),
прочие, содержащие размер
или не содержащие в экрана/монитора, тип
одном корпусе одно
процессора, частота
или два из следующих процессора, размер
устройств для
оперативной памяти,
автоматической
объем накопителя, тип
обработки данных:
жесткого диска,
запоминающие
оптический привод,
устройства, устройства тип видеоадаптера,
ввода, устройства
операционная система,
вывода.
предустановленное
Пояснения по
программное
требуемой продукции: обеспечение,
компьютеры
предельная цена
персональные
настольные, рабочие
станции вывода
3 30.02.16 Устройства
метод печати
ввода/вывода данных, (струйный/лазерный –
содержащие или не
для принтера/
содержащие в одном многофунккорпусе
ционального
запоминающие
устройства),
устройства.
разрешение
Пояснения по
сканирования (для
требуемой продукции: сканера/многофункпринтеры, сканеры,
ционального
многофункциональные устройства), цветность
устройства
(цветной/чернобелый), максимальный
формат, скорость
печати/сканирования,
наличие
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
3
1
2
3
4
дополнительных
модулей и
интерфейсов (сетевой
интерфейс, устройства
чтения карт памяти и
т.д.)
4 32.20.11 Аппаратура
тип устройства
передающая для
(телефон/смартфон),
радиосвязи,
поддерживаемые
радиовещания и
стандарты,
телевидения.
операционная система,
Пояснения по
время работы, метод
требуемой продукции: управления
телефоны мобильные (сенсорный/кнопочный), количество SIMкарт, наличие модулей
и интерфейсов (Wi-Fi,
Bluetooth, USB, GPS),
стоимость годового
владения
оборудованием
(включая договоры
технической
поддержки,
обслуживания,
сервисные договоры)
из расчета на одного
абонента (одну
единицу трафика) в
течение всего срока
службы, предельная
цена
5 34.10.22 Автомобили легковые мощность двигателя,
комплектация,
предельная цена
6 34.10.30 Средства
автотранспортные для
перевозки 10 человек и
более
7 34.10.41 Средства
автотранспортные
грузовые
8 36.11.11 Мебель для сидения с
металлическим
каркасом
5
6
7
8
9
383 рубль
не более 15 тыс.
251 лошадиная
сила
383 рубль
не более 200
не более 200
не более 2,5
млн
не более 2 млн не более 1,5
млн
10
11
12
не более 10 не более 5
тыс.
тыс.
13
14
не более 10
тыс.
15
16
не более 7
тыс.
не более 5
тыс.
предельное
значение –
искусственная кожа;
возможные
значения:
предельное
значение –
ткань;
возможные
значения:
нетканые
17
18
не более 200
мощность двигателя,
комплектация
мощность двигателя,
комплектация
материал (металл),
обивочные материалы
предельное
предельное
предельное
значение – кожа значение – кожа значение –
натуральная; натуральная;
кожа
возможные
возможные
натуральная;
значения:
значения:
возможные
искусственная искусственная значения:
предельное
значение –
искусственная
кожа;
возможные
значения:
предельное
значение –
искусственная кожа;
возможные
значения:
предельное
значение –
искусственная кожа;
возможные
значения:
предельное предельное
значение – значение –
ткань;
кожа
возможные натуральная;
значения: возможные
нетканые значения:
предельное предельное
значение – значение –
ткань;
ткань;
возможные возможные
значения: значения:
нетканые нетканые
4
1
2
3
4
9 36.11.12 Мебель для сидения с материал (вид
деревянным каркасом древесины)
обивочные материалы
10 36.12.11 Мебель металлическая материал (металл)
для офисов,
административных
помещений, учебных
заведений, учреждений
культуры и т.п.
5
6
7
8
кожа,
кожа,
мебельный
мебельный
(искусствен(искусственный) мех,
ный) мех,
искусственная искусственная
замша
замша
(микрофибра), (микрофибра),
ткань, нетканые ткань, нетканые
материалы
материалы
9
искусственная
кожа,
мебельный
(искусственный) мех,
искусственная
замша
(микрофибра),
ткань,
нетканые
материалы
предельное
предельное
предельное
значение –
значение –
значение –
массив
массив
массив
древесины
древесины
древесины
ценных пород ценных пород ценных пород
(твердолиствен- (твердолиствен- (твердолистных и
ных и
венных и
тропических); тропических); тропических);
возможные
возможные
возможные
значения:
значения:
значения:
древесина
древесина
древесина
хвойных и
хвойных и
хвойных и
мягколиствен- мягколиствен- мягколиственных пород:
ных пород:
ных пород:
береза,
береза,
береза,
лиственница, лиственница, лиственница,
сосна, ель
сосна, ель
сосна, ель
предельное
предельное
предельное
значение – кожа значение – кожа значение –
натуральная; натуральная;
кожа
возможные
возможные
натуральная;
значения:
значения:
возможные
искусственная искусственная значения:
кожа,
кожа,
искусственная
мебельный
мебельный
кожа;
(искусствен(искусственмебельный
ный) мех,
ный) мех,
(искусственискусственная искусственная ный) мех,
замша
замша
искусственная
(микрофибра), (микрофибра), замша
ткань, нетканые ткань, нетканые (микрофибра),
материалы
материалы
ткань,
нетканые
материалы
10
мебельный
(искусственный) мех,
искусственная
замша
(микрофибра),
ткань, нетканые
материалы
11
12
13
мебельный мебельный материалы
(искусствен- (искусственный) мех, ный) мех,
искусствен- искусственная замша ная замша
(микро(микрофибра),
фибра),
ткань,
ткань,
нетканые
нетканые
материалы материалы
14
15
16
17
18
искусственная мебельный материалы материалы материалы
кожа,
(искусственмебельный
ный) мех,
(искусствен- искусственный) мех,
ная замша
искусственная (микрозамша (микро- фибра),
фибра), ткань, ткань,
нетканые
нетканые
материалы
материалы
предельное
значение –
массив
древесины
ценных пород
(твердолиственных и
тропических);
возможные
значения:
древесина
хвойных и
мягколиственных пород:
береза,
лиственница,
сосна, ель
предельное
значение –
искусственная
кожа;
возможные
значения:
мебельный
(искусственный) мех,
искусственная
замша
(микрофибра),
ткань, нетканые
материалы
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница, сосна,
ель
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных пород:
береза,
лиственница,
сосна, ель
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница, сосна,
ель
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница, сосна,
ель
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница,
сосна, ель
предельное предельное предельное предельное
значение – значение – значение – значение –
искусствен- искусствен- ткань;
кожа
ная кожа; ная кожа; возможное натуральная;
возможные возможные значение: возможные
значения: значения; нетканые значения:
мебельный мебельный материалы искусствен(искусствен- (искусственная кожа,
ный) мех, ный) мех,
мебельный
искусствен- искусствен(искусственная замша ная замша
ный) мех,
(микро(микроискусственфибра),
фибра),
ная замша
ткань,
ткань,
(микронетканые
нетканые
фибра), ткань,
материалы материалы
нетканые
материалы
предельное
значение –
искусственная кожа;
возможные
значения:
мебельный
(искусственный) мех,
искусственная замша
(микрофибра),
ткань,
нетканые
материалы
предельное
значение –
ткань;
возможное
значение –
нетканые
материалы
предельное предельное
значение – значение –
ткань;
ткань;
возможное возможное
значение – значение –
нетканые нетканые
материалы материалы
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница, сосна,
ель
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница,
сосна, ель
возможное
значение –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород:
береза,
лиственница,
сосна, ель
5
1
2
3
4
11 36.12.12 Мебель деревянная для материал (вид
офисов,
древесины)
административных
помещений, учебных
заведений, учреждений
культуры и т.п.
5
6
7
редельное
значение –
массив
древесины
ценных пород
(твердолиственных и
тропических);
возможные
значения:
древесина
хвойных и
мягколиственных пород
8
предельное
значение –
массив
древесины
ценных пород
(твердолиственных и
тропических);
возможные
значения:
древесина
хвойных и
мягколиственных пород
9
предельное
значение –
массив
древесины
ценных пород
(твердолиственных и
тропических);
возможные
значения:
древесина
хвойных и
мягколиственных пород
10
предельное
значение –
массив
древесины
ценных пород
(твердолиственных и
тропических);
возможные
значения:
древесина
хвойных и
мягколиственных пород
11
возможные
значения –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород
12
возможные
значения –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород
13
14
возможные возможные
значения – значения –
древесина древесина
хвойных и хвойных и
мягколист- мягколиственных
венных пород
пород
15
возможные
значения –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород
16
возможные
значения –
древесина
хвойных и
мягколиственных
пород
17
18
возможные возможные
значения – значения –
древесина древесина
хвойных и хвойных и
мягколист- мягколиственных
венных
пород
пород