Инвестиционная политика и территориальное развитие

Итоги инвестиционной политики и территориального развития
экономики Новосибирской области в 2015 году
Статистика
В прошлом году российская экономика столкнулась с серьезными
проблемами, вызванными как внешними, так и внутренними
экономическими факторами. К сожалению, негативная динамика
наблюдается по ряду важнейших экономических показателей? В том числе
по объему инвестиций в основной капитал.
В январе-сентябре 2015 года предприятиями и организациями
Новосибирской области было инвестировано 97,1 млрд. рублей в основной
капитал. Индекс физического объема составил 83,4% к соответствующему
периоду 2014 года. По Российской Федерации в целом индекс физического
объема составил 94,2% к уровню соответствующего периода 2014 года.
Удельный вес Новосибирской области в Российской Федерации по объему
использования инвестиций составил 1,1%.
Наибольшую долю в объеме инвестиций в основной капитал занимают
расходы на строительство зданий (включая жилые) и сооружений – 54,1% от
общего объема. На приобретение машин, оборудования, транспортных
средств, производственного и хозяйственного инвентаря потрачено 42,4%
инвестиций в основной капитал.
Более 70% инвестиций в основной капитал приходится на четыре вида
экономической деятельности: «Транспорт и связь», «Операции с
недвижимым
имуществом,
аренда
и
предоставление
услуг»,
«Обрабатывающие производства», «Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды».
Наибольший рост объема инвестиций в основной капитал, исходя из
назначения основных фондов, наблюдается в видах экономической
деятельности «Образование» и «Строительство». Наибольшее снижение к
уровню 2014 года произошло в следующих видах экономической
деятельности: «Финансовая деятельность», «Транспорт и связь»,
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» и
«Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг».
Основным источником финансирования инвестиций в основной
капитал организаций были привлеченные средства – 61,2%, из них средства
бюджетов всех уровней составили 23,9%. Доля средств из федерального
бюджета значительно возросла, по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года и составила 15,4% от общего объема инвестиций. Доля
кредитов банков в источниках финансирования составила 9,7%, что
свидетельствует о слабом участии кредитно-финансовых организаций в
инвестиционном процессе. За счет собственных средств формировалось
38,8% инвестиций.
Улучшение инвестиционного климата
Основной задачей в инвестиционной сфере с 2015 года стало улучшение
показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. В
июне 2015 года на Петербургском международном экономическом форуме
был представлен Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата,
который оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных
условий ведения бизнеса. Новосибирская область вошла в IV группу из пяти,
заняв 57 строчку в рейтинге.
В целях организации работы по улучшению показателей
национального рейтинга в соответствии с распоряжением Губернатора
Новосибирской области сформирована рабочая группа, возглавляемая
первым заместителем Председателя Правительства Новосибирской области
В.М. Знатковым.
В состав рабочей группы вошли руководители областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а
также территориальных подразделений федеральных органов власти и
руководители иных структур, к деятельности которых относятся показатели
рейтинга (всего 22 члена рабочей группы).
Первой задачей рабочей группы стала разработка «дорожной карты» по
улучшению показателей национального рейтинга. Функции «проектного
офиса» (координатора) по формированию и реализации «дорожной карты»
взяло на себя Минэкономразвития НСО. «Дорожная карта» была разработана
с учетом лучших практик субъектов РФ за 2014 год и методических
рекомендаций, представленных Агентством стратегических инициатив, а
также с учетом предложений и замечаний представителей бизнес сообщества
Новосибирской области. «Дорожная карта» состоит из 45 показателей,
сгруппированных по четырем направлениям: «Регуляторная среда»,
«Институты для бизнеса», «Инфраструктура и ресурсы», «Поддержка малого
предпринимательства». С целью улучшения инвестиционного климата в
Новосибирской области запланировано выполнение 158 мероприятий. В
сентябре 2015 года «дорожная карта» была утверждена Губернатором
Новосибирской области.
Участие в работе в рамках реализации мероприятий «дорожной карты»
принимают 15 областных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области, 5 территориальных подразделений федеральных
органов власти и 15 организаций различных форм собственности. В состав 12
рабочих групп разного уровня входят 129 человек.
В настоящее время Минэкономразвития НСО осуществляет
мониторинг реализации мероприятий «дорожной карты». Все ведомства в
срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в адрес
«проектного офиса» отчет.
В период с 25 по 27 ноября текущего года в Москве делегация
Новосибирской области из 15 человек приняла участие в образовательной
программе по изучению лучших региональных практик Национального
рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ,
организованной Агентством стратегических инициатив в Москве.
По итогам обучения регионам, в том числе Новосибирской области,
необходимо провести доработку «дорожных карт» с учетом методических
рекомендаций и лучших практик субъектов РФ за 2015 год, представленных
Агентством стратегических инициатив.
Минэкономразвития НСО совместно с Экспертной группой АСИ
осуществлялась реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по
мониторингу результатов внедрения Стандарта деятельности органов
исполнительной власти РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в Новосибирской области в 2015 году. В период с января по ноябрь
2015 года проведено 3 заседания Экспертной группы АСИ, на которых было
рассмотрено 9 разделов Стандарта. Разработан план мероприятий («дорожная
карта») на 2016 – 2018 годы.
В июне 2015 года утверждено распоряжение Губернатора
Новосибирской области о реализации Указа Президента Российской
Федерации от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности
руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших
должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию
благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».
Распоряжением
закреплен
перечень
ответственных
исполнителей
обеспечивающих достижение целевых значений показателей оценки
эффективности деятельности Губернатора Новосибирской области по
созданию
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской
деятельности до 2018 года.
В сентябре 2015 года Министерство экономического развития РФ
подготовило оценку руководителей органов федеральной власти и глав
регионов по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса по
итогам 2014 года. На основании подготовленного Минэкономразвития НСО
доклада о состоянии инвестиционного климата в регионе, проведенных и
запланированных мероприятиях, позиции Новосибирской области по
сравнению с 2013 годом значительно улучшились. Новосибирская область
поднялась с 30 места на 11 место в общем рейтинге регионов.
В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России,
подготовленным рейтинговым агентством Эксперт РА, Новосибирская
область заняла 15 среди 85 субъектов РФ по инвестиционному потенциалу,
при этом инвестиционный риск в регионе стал самым низким по Сибири.
В 2015 году продолжил функционировать один из основных
совещательных органов региона - Совет по инвестициям Новосибирской
области, который зарекомендовал себя эффективной платформой для
взаимодействия власти и бизнеса. За 2015 год проведено 2 плановых заседания
Совета, на которых по рекомендации Агентства стратегических инициатив
расширен круг рассматриваемых вопросов. Помимо инвестиционных проектов
на Совете было рассмотрено:
Ежегодное
послание
Губернатора
Новосибирской
области
«Инвестиционный климат и инвестиционная политика Новосибирской
области»;
План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в
Новосибирской области;
План мероприятий («дорожная карта») по улучшению показателей
Национального
рейтинга
состояния
инвестиционного
климата
в
Новосибирской области;
Внесение изменений в Закон Новосибирской области «О
государственном
регулировании
инвестиционной
деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений на территории
Новосибирской области» и в Закон Новосибирской области «О налогах и
особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в
Новосибирской области».
В
целях
актуализации
инвестиционного
законодательства
Новосибирской области Минэкономразвития НСО подготовлены и
направлены на согласование 4 проекта законов, направленных на:
стимулирование
инвестиционной
активности
в
отдаленных
муниципальных районах;
внедрение
механизмов
стимулирования
создания
частных
индустриальных парков;
оптимизацию системы мер и механизмов государственной поддержки;
актуализацию форм государственного регулирования инвестиционной
сферы;
введение государственных гарантий прав инвесторов;
развитие государственно-частного партнерства;
упрощение доступа к земельным ресурсам.
Разработаны и утверждены 5 нормативных правовых актов
регламентирующих капитальные вложения в объекты государственной
собственности Новосибирской области. В целях проверки бюджетных
инвестиций на предмет эффективности использования средств областного
бюджета Новосибирской области за 2015 год подготовлено 5 заключений.
В ноябре текущего года проведено первое заседание рабочей группы
по рассмотрению программ и планов развития ОАО «Агентство
инвестиционного развития Новосибирской области» и бизнес-планов
инвесторов, осуществляющих свою деятельность на территории
промышленно-логистического парка на котором были рассмотрены:
проект положения о резидентной политике (статусе Резидента)
Промышленно-логистического парка Новосибирской области;
механизмы проведения экспертизы бизнес-планов инвесторов;
план мероприятий агентства по маркетинговому продвижению
инвестиционных возможностей Новосибирской области в РФ и за рубежом.
В целях повышения эффективности деятельности агентства,
Минэкономразвития НСО внесены изменения в постановление
Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 № 283-п «О
специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с
инвесторами» в части изменения показателей эффективности института
развития, а также новой формы отчетности.
Государственная поддержка инвесторов
В целях формирования благоприятных условий для активизации
инвестиционной и инновационной активности на территории Новосибирской
области Правительство Новосибирской области в апреле 2015 года утвердило
государственную программу Новосибирской области «Стимулирование
инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на
2015-2021 годы». Основными задачами государственной программы в
инвестиционной сфере стали:
повышение эффективности инвестиционного законодательства,
обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской
области;
содействие повышению эффективности реализации инвестиционных
проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на
территории Новосибирской области;
реализация парковой и кластерной политики на территории
Новосибирской области;
содействие
формированию
и
реализации
муниципальной
инвестиционной политики на территории Новосибирской области.
В 2015 году, несмотря на ограниченные возможности бюджета,
инвесторы продолжили получать финансовые меры государственной
поддержки. За 9 месяцев 2015 года 17 инвесторов получили государственную
поддержку из областного бюджета в объеме 423,9 млн. рублей. Из них 273,9
млн. рублей в виде налоговых льгот, 149,95 млн. рублей в виде субсидий.
За текущий год было организовано 5 заседаний комиссии по проведению
конкурса инвестиционных проектов, где было рассмотрено 19 проектов, из них 8
проектов о предоставлении государственной поддержки. Комиссией было
поддержано 7 проектов с общим объемом государственной поддержки 349 млн.
руб., в т.ч. 245 млн. руб. в форме государственных гарантий. По итогам решений
комиссии подготовлено 16 нормативных правовых актов о предоставлении,
приостановлении, прекращении государственной поддержки.
В числе крупнейших инвестиционных проектов, поддержанных
областью, реализация которых была завершена в 2015 году:
проект строительства завода крупнопанельного домостроения,
производительностью до 70 тыс. кв.м жилья в год, реализуемый ООО «ЗКПД
Арматон», стоимостью более 1,6 млрд. руб. (резидент Промышленнологистического парка Новосибирской области);
проект строительства гостиницы Park inn by Radisson, реализуемый ООО
«РГС Новосибирск», стоимостью около 1 млрд. руб.;
проект строительство завода сухих строительных смесей марки
CERESIT и TOMSIT мощностью 130 тыс. тонн в год, реализуемый ООО
«Хенкель Баутехник», стоимостью около 0,8 млрд. руб.;
проект строительства гостиницы в составе международного
выставочного комплекса «Новосибирск Экспоцентр», реализуемый ООО
«Экспо Отель», стоимостью около 0,5 млрд. руб.
первый этап проекта модернизации стекловаренной печи и
производственных линий, реализуемый ООО «Сибстекло», стоимостью более
0,4 млрд. руб.;
проект строительства завода по производству снеков, реализуемый ООО
«Восточная снековая компания», стоимостью около 0,4 млрд. руб. (резидент
Промышленно-логистического парка Новосибирской области).
Подготовлено и направлено в федеральные органы власти 30
перспективных инвестиционных проектов Новосибирской области,
способствующих
импортозамещению,
увеличению
экспорта
и
технологическому развитию региона в сферах: высокотехнологической
промышленности,
агропромышленного
комплекса,
производства
строительных материалов и транспорта. Основное количество проектов более 85% - относятся к высокотехнологической промышленности:
нанотехнологии, биотехнологии и биомедицина. Общий объем инвестиций в
указанные проекты импортозамещения составляет свыше 25 млрд. рублей.
Территориально реализация проектов запланирована в пределах
Новосибирской агломерации. Ряд проектов станут флагманскими проектами
Программы реиндустриализации Новосибирской области.
Развитие государственно-частного партнерства
По итогам Всероссийского рейтинга регионов по уровню развития
ГЧП, организатором которого выступает НП «Центр развития ГЧП»
совместно с Минэкономразвития РФ Новосибирская область заняла
четвертую строчку, уступив многолетним лидерам Республике Татарстану, г.
Санкт-Петербургу и г. Москве.
В ноябре 2015 года в Москве при поддержке Торгово-промышленной
палаты РФ и «Деловой России» состоялась вторая церемония вручения
Национальной
премии
в
сфере
инфраструктуры
«РОСИНФРА». Новосибирская область оказалась лидером в номинации
«Региональный ГЧП-прорыв», в рамках которой номинировано более 30
субъектов РФ.
В соответствии с данными Реестра проектов ГЧП Новосибирской
области в стадии реализации находятся 56 инвестиционных проектов. В
основном, проекты реализуются в отраслях жилищно-коммунального
хозяйства и социального обслуживания населения. Самыми популярными
формами ГЧП являются концессионные соглашения и договоры
инвестиционных обязательств. Лидером выступает г. Новосибирск, где
реализуется 22 проекта.
По заключенным на сегодня соглашениям государственно-частного
партнерства привлечено свыше 5,5 млрд. руб. частных инвестиций. По
планируемым региональным концессиям ожидается более 27,5 млрд. руб.
частных инвестиций. В среднесрочной перспективе на территории региона
планируется к реализации 32 проекта ГЧП.
Областными исполнительными органами государственной власти
совместно с ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской
области» прорабатываются крупнейшие из проектов ГЧП.
Проект строительства четвертого моста через р. Обь в створе ул.
Ипподромской в г. Новосибирске самый крупный проект. Объем инвестиций
более 26 млрд. руб. Данный проект имеет высокую значимость для развития
города и решения транспортных проблем мегаполиса.
Уникальным для России является проект строительства девяти
поликлиник в г. Новосибирске. Объём инвестиций, который планируется для
реализации проекта ГЧП, составляет около 9 млрд. руб. В настоящее время
ведется подготовка конкурсной документации.
Ведется подготовка проекта в сфере переработки вторичного сырья и
бытовых отходов. Это одно из перспективных направлений инвестиционной
деятельности. Проект с объемом инвестиций 6,5 млрд. руб. обеспечит г.
Новосибирск необходимыми современными мусороперерабатывающими
комплексами.
С принятием федерального закона о государственно-частном
партнерстве Минэкономразвития НСО приступило к разработке
региональной нормативно-правовой базы. Кроме того, в текущем году
началась разработка нормативно-правовой базы, необходимой для
повышения эффективности реализации положений федерального закона о
концессионных соглашениях. В августе принят порядок принятия решений о
заключении концессионных соглашений от имени Новосибирской области на
срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств. На стадии согласования находится порядок рассмотрения
частной инициативы и формирования объектов, предлагаемых инвесторам в
концессию.
В соответствии с Инвестиционной стратегией Новосибирской области
до 2030 года разработан и проходит процедуры согласования проект закона
Новосибирской области о создании регионального инвестиционного фонда.
Бюджетным кодексом РФ определено, что региональные инвестиционные
фонды создаются в целях реализации проектов ГЧП и привлечения
инвестиций в развитие инфраструктурных проектов. Данный механизм
позволит сформировать систему поддержки и активизации инвестиционных
процессов на уровне муниципальных образований, способствовать решению
задачи равномерного распределения инвестиций по всей области. В
настоящее время более 30 субъектов РФ утвердили законы о региональных
инвестиционных фондах.
В 2015 году усилена методическая и образовательная деятельность по
ГЧП в целях обучения областных органов государственной власти и органов
местного самоуправления. С августа по ноябрь Минэкономразвития НСО
совместно с Центром развития государственно-частного партнерства (г.
Москва) и ведущими консультантами страны организована комплексная
консультационно-образовательная программа по вопросам разработки и
реализации проектов ГЧП (МЧП). Обучение прошли 144 человека,
разработан 21 проект ГЧП, 8 из которых рекомендованы к реализации.
Данная практика нашла большой положительный отклик и будет
продолжена в следующем году.
Помимо этого, с 1 по 3 декабря 2015 года Правительством
Новосибирской области на базе Сибирского института управления – филиала
РАНХиГС проведены курсы повышения квалификации в сфере ГЧП (МЧП).
Парковая политика
Развитие парковых проектов остается одним из приоритетов
инвестиционной
политики
Новосибирской
области.
В
рамках
инфраструктурного
развития
Промышленно-логистического
парка
обеспечен ввод 17 объектов инфраструктуры к участкам резидентов 381,6
млн. руб. (внутрипарковые дороги, линии энергоснабжения, тепловые сети и
котельная, коллектор хозяйственно-бытовых стоков).
Завершена проектная документация и подготовлена конкурсная
документация на 2 объекта: автомобильные съезды на площадку А и Б ( 79
млн. руб.), газопровод на площадку А (16 млн. руб.). Проводится конкурс на
достройку ливневой канализации (452,9 млн. руб.).
В 2015 году ОАО «Агентство инвестиционного развития
Новосибирской области» заключило три соглашения о реализации
инвестиционных проектов на территории Промышленно-логистического
парка:
проект создания оптово-распределительного центра торговли и
переработки сельскохозяйственной продукции, реализуемый ООО «УК
Ермак» (14,7 млрд. руб.);
проект
создания
придорожного
комплекса
с
объектами
инфраструктуры: автозаправочная станция, автомобильная газовая
наполнительная компрессорная станция, площадка для организации стоянки
грузовых автомобилей, станция технического обслуживания автомобилей,
мотель, сертифицированный центр по продаже, обслуживанию и переводу
техники на природный газ (метан), реализуемый ООО «Метан Моторс» (0,3
млрд. руб.);
проект создания завода по производству металлоконструкций,
реализуемый ООО «Йорис Иде» (0,35 млрд. руб.).
На создание объектов инфраструктуры, необходимой для
функционирования Биотехнопарка направлены средства областного бюджета
в размере 143,6 млн. рублей. В декабре 2015 года запланировано открытие
главного элемента инновационной инфраструктуры региона в сфере
биофармацевтики - Центра коллективного пользования. Он должен снизить
два основных барьера, стоящих перед инициаторами биотехнологических
проектов - высокая стоимость научно-исследовательского и испытательного
оборудования и недостаток чистых помещений, сертифицированных по
международным стандартам.
С 1 сентября текущего года вступил в силу национальный стандарт
«Индустриальные парки. Требования», зафиксировавший критерии оценки.
Ассоциация индустриальных парков России (АИП) выдала два сертификата
соответствия национальному стандарту двум индустриальным паркам
Новосибирской области. В их число входит Промышленно-логистический
парк, управляемый АО УК «ПЛП», и частный парк на площадях бывшего
Новосибирского завода низковольтной аппаратуры, управляемый Новой
лизинговой компанией. В настоящее время в частном индустриальном парке
работают 28 производственных структур. Также заявку на сертификацию
подал Биотехнопарк.
В целях стимулирования создания частных индустриальных парков
Минэкономразвития НСО подготовлены изменения в региональное
законодательство. Вводятся понятия индустриального (промышленного)
парка, его резидентов и управляющей компании, механизм предоставления
налоговых льгот управляющим компаниям.
В рамках реализации Инвестиционной стратегии Новосибирской
области до 2030 года специальная рабочая группа в декабре текущего года
закончила разработку Концепции парковой политики в Новосибирской
области. В скором времени концепция будет рассмотрена на заседании
Правительства Новосибирской области.
Минкомсвязь России признало Академпарк самым успешным
технопарком России. Опыт Новосибирской области признан наиболее
комплексным и результативным. Академпарк вышел в лидеры по количеству
привлеченных компаний-резидентов, числу созданных рабочих мест, объему
выручки резидентов и налогов. Этому способствовала в том числе
эффективная кластерная политика Новосибирской области.
Кластерная политика
В ходе реализации Программы государственной поддержки
Инновационного кластера информационных и биофармацевтических
технологий Новосибирской области на 2013-2017 гг. в 2015 году освоены
федеральные средства в размере 268,97 млн. руб., поступившие в
региональный бюджет Новосибирской области в 2014 году по следующим
мероприятиям:
создание и обеспечение функционирования Инжинирингового центра
«БиоИнжиниринг» в составе Академпарка;
дооснащение
инжинирингового
центра
комплексного
мультиплатформенного тестирования программных продуктов и аппаратнопрограммных комплексов в составе Академпарка;
завершение
комплектования
лабораторно-исследовательского
комплекса Центра коллективного доступа Биотехнопарка;
обеспечение
деятельности
специализированной
организации
Инновационного кластера информационных и биофармацевтических
технологий Новосибирской области по формированию кооперационных
проектов кластера, поддержке внешнеэкономической деятельности,
профессиональной подготовке кадров.
По итогам подготовленной и защищенной в Минэкономразвития РФ
заявки в 2015 году бюджету Новосибирской области определены субсидии из
федерального бюджета на общую сумму 103,8 млн. руб. (3 место).
Федеральные средства будут направлены на:
дооснащение
инжинирингового
центра
комплексного
мультиплатформенного тестирования программных продуктов и аппаратнопрограммных комплексов в составе Академпарка;
создание в рамках Центра коллективного пользования Биотехнопарка
участка для выпуска опытных серий лекарственных препаратов (в твердых
лекарственных формах);
обеспечение
деятельности
специализированной
организации
Инновационного кластера информационных и биофармацевтических
технологий Новосибирской области, осуществляющей методическое,
организационное,
экспертно-аналитическое
и
информационное
сопровождение развития кластера.
Приоритетные проекты были определены по итогам двух заседаний
Совета по развитию Инновационного кластера информационных и
биофармацевтических технологий Новосибирской области.
Воодушевленные положительным опытом Инновационного кластера
информационных и биофармацевтических технологий начали развиваться
кластеры медицины, металлургии и машиностроения, приборостроения,
энергосбережения и энергоэффективности, электроники, строительных
материалов и туризма.
Для ускорения процесса формирования и институционального
оформления новых кластеров на территории Новосибирской области в конце
2015 года на базе подведомственного Минэкономразвития НСО учреждения
сформирован Центр кластерного развития Новосибирской области.
Территориальное развитие экономики
Для развития инвестиционного климата муниципальных районов в 2015
году началась разработка Стандарта деятельности органов местного
самоуправления Новосибирской области по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата, разрабатываемого на основе «Атласа
муниципальных практик», подготовленного Агентством стратегических
инициатив в 2015 году. В лучшие муниципальные практики страны вошел
также опыт г. Новосибирска и Мошковского района по улучшению
инвестиционного и предпринимательского климата.
Минэкономразвития НСО проведен анализ уже внедренных лучших
муниципальных практик в муниципальных образованиях Новосибирской
области. По итогам проведенной работы можно сказать, что ряд базовых
практик, рекомендованных к внедрению, успешно реализован во всех
муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
Практика «Разработка и размещение в открытом доступе
инвестиционного паспорта муниципального образования» внедрена во всех
муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
Паспорта размещаются в открытом доступе на сайтах администраций
муниципальных образований, что способствует привлечению потенциальных
инвесторов к объектам перспективного инвестирования. В рамках данной
работы ведется доработка анкет перспективных инвестиционных площадок
по 3 пилотным муниципальным районам (Здвинский, Сузунский,
Кыштовский).
Практика «Принятие комплекса нормативных правовых актов,
устанавливающих основные направления инвестиционной политики
муниципальных
образований
и
развития
малого
и
среднего
предпринимательства» в той или иной мере внедрена во всех муниципальных
образованиях.
Администрациями районов Новосибирской области разработаны и
приняты нормативные акты о приоритетных направлениях и поддержке
инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований.
Утверждены муниципальные программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства, определен порядок предоставления им
финансовой
поддержки.
Сформирован
институт
инвестиционных
уполномоченных.
На инвестиционной карте Новосибирской области все муниципальные
районы и городские округа размещают создаваемые инвестиционные
объекты и объекты инфраструктуры. Карта находится в открытом доступе на
Инвестиционном портале Новосибирской области.
Во всех районах и городских округах осуществляют деятельность
инвестиционные Советы, на заседаниях которых проходит рассмотрение и
отбор инвестиционных проектов, формируется перечень приоритетных
инвестиционных проектов, претендующих на муниципальную поддержку,
определяются меры и период поддержки.
Разработана методика поощрения муниципальных районов и городских
округов Новосибирской области, направленная на стимулирование
муниципальных образований на улучшение инвестиционного климата,
развитие малого и среднего предпринимательства, снятие административных
барьеров в территориях, построены рейтинги инвестиционной активности по
итогам 2013 – 2014 годов.
В соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607
проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного
самоуправления
городских
округов
и
муниципальных
районов
Новосибирской области. Результаты данной работы заслуживают отдельного
внимания и рассмотрения. Вся информация по данной работе размещается в
открытом доступе на сайте министерства, информационно-аналитическом
портале Новосибирской области и сайтах муниципалитетов.
Новосибирская область приняла участие в конкурсе «Лучшие
муниципальные управленческие решения по формированию благоприятной
инвестиционной среды», организованном Минэкономразвития России. По
результатам конкурса г. Новосибирск занял 2-е место в номинации «Развитие
человеческого капитала и компетенции». Награждение победителей
проходило на XIV Международном инвестиционном форуме «Сочи-2015».
Развитие конкуренции
В сентябре 2015 года на заседании Правительства РФ Д.А. Медведев
отметил, что Новосибирская область является одним из лидеров по развитию
конкуренции. Согласно рейтингу регионов России по степени интенсивности
конкуренции и состоянию конкурентной среды за 2014 год,
сформированному ФАС России по поручению Президента России,
Новосибирская область заняла первое место как регион, в котором «самая
интенсивная, но при этом добросовестная конкуренция».
В 2015 году началась работа областных исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления по реализации
Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
05.09.2015 № 1738-р.
В июне текущего года Минэкономразвития НСО определено
уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в
Новосибирской области. Создан Совет по содействию развитию конкуренции
в Новосибирской области, первое заседание которого состоялось 08.12.2015.
Сформирован проект перечня приоритетных и социально значимых рынков.
В целях повышения уровня информированности о состоянии
конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
на официальном сайте Минэкономразвития НСО и на Инвестиционном
портале Новосибирской области создан раздел «Развитие конкуренции», в
котором размещается информация о выполнении требований Стандарта и
деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по
содействию развитию конкуренции на территории Новосибирской области.
В настоящее время Минэкономразвития НСО ведет разработку проекта
«дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на территории
Новосибирской области в соответствии с предложениями областных органов
власти. Со всеми органами местного самоуправления Новосибирской
области заключается соглашение о внедрении в регионе Стандарта.